安全運行方案范文

導語：如何才能寫好一篇安全運行方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：電力調控運行系統；安全運行；因素；運行方案

前言

電力調控運行系統主要由變電站、電廠及用戶共同構成，并由輸電線路聯結在一起的電力網絡體系，主要完成電源的輸送任務，一旦電力調控運行系統發生故障，則會導致大面積停電事故發生?？梢哉f電力調控運行系統安全運行是電能穩定供應的關鍵。但由于電力調控運行系統十分復雜，而且對其安全運行的影響因素也較多，在運行過程中存在較大的風險，因此需要制定切實可行的運行方案，以此來保證電力調控運行系統的安全運行，為電力系統可靠運行奠定良好的基礎。

1 電力調控運行系統安全運行的重要性

1.1 保證整個電力網的安全運行

電力網組成復雜，規模較大，在其架構中變電場所、發電站及用戶數量較多，輸電線路也具有不同的電壓，由此可以發現電力網絡具有復雜性，因此需要保證電能輸送的質量。在發電階段，短時間內即能夠完成電力輸送及用戶用電工作，但這個過程中，需要保證發電機組出力與電力網承受的重量保持平衡，這就需要保證電力調控運行系統的安全運行。近年來，隨著科學技術水平的不斷提高，電力調度運行體系和電力監督運行體系都加快了智能化發展進程，這也提高了電網數據信息傳輸的高效性和快捷性，有利于電力調度人員實時對電網運行情況進行監測和控制，確保電能質量的全面提升，對電網安全穩定的運行具有非常重要的意義。

1.2 有利于電力網供電質量的提高

近年來我國加大了電網建設的力度，隨著電網規模的不斷擴大，電力調控運行系統也更加復雜，這也使供電質量很難得到有效的保障，因此需要強化電力調控運行系統的安全運行，保證用戶用電的安全性和穩定性。電網在發生問題或是出現操作錯誤時極易導致停電故障發生，這必然會對電力用戶正常的生產生活帶來較大的影響，嚴重時還會導致安全事故發生，帶來財產損失及人員傷亡情況。因此需要電力網要達到電力調控運行系統安全運行的要求，有效地預防電力事故的發生。

2 制約電力調控運行系統安全運行的主要因素

2.1 缺乏必要的安全管理

目前電力調控運行系統在應用過程中，往往對系統的運用更為重視，而對系統的安全管理工作較為忽視。特別是在調度工作中，對于系統運行的安全管理措施不到位，存在較多的安全隱患，從而嚴重影響了電力調控運行系統運行的安全。

2.2 電力調控系統運行管理系統不健全

目前電力調控運行系統運行過程中由于缺乏完善的安全管理系統，再加之管理經驗不足，這在一定程度上制約了電力調控運行系統的安全運行。

2.3 專業技術匱乏

電力調控運行系統在運行過程中還受制于專業技術匱乏的制約，很難保證系統的正常工作及維護工作的順利開展，不僅系統的重要作用沒有充分發揮出來，而且系統工作效率并沒有顯著的提升，為了能夠保證電力調控運行系統的正常運轉，需要努力提高專業技術水平。

3 強化電力調控運行系統安全運行的方案

3.1 電力調度運行系統的改善方式

3.1.1 設計標準的優化

需要進一步提高電力調度運行系統的擴展性能，因此在設計過程中，需要優化鏈路控制及網絡，應用自動化采集系統實時收集數據，同時還要對采集到的數據進行及時存檔。對于電力調度運行系統來講，還要具備監測顯示器械及電氣系統主接線圖的功能。對于網絡的優化，可以采用先進的軟件系統，這樣不僅能夠保證電力調度系統工作速度的提升，而且有利于電力調度運行系統優化工作的貫徹落實。

3.1.2 設計理念的優化

第一，在對電力調度運行系統進行優化時，需要在確保原有器械及成本沒有受到破壞的前提下進行，并將已具備的技術手段和器械功能完全發揮出來，不僅能夠實現資源和能源的節約，而且也能夠實現企業成本的降低。

第二，近年來網絡技術發展速度較快，由于網絡技術的全面覆蓋，網絡技術也在開始在設計中廣泛應用，設計的開拓性更好地體現出來。在對電力調度運行系統優化設計過程中，要以可擴充性標準作為重要依據，確保做到實時對設備工具進行擴充，實現新系統與老系統之間的的有效銜接，而且電力調控系統也能夠更好地適應技術的發展。

第三，電力調度系統優化工作要嚴格按照開放性標準要求進行，這不僅有利于電度調度系統與其他相關系統之間數據的交換和信息資源的共享，而且有利于電力調度運行系統軟硬件之間的良好配合，為與其他系統之間數據和資源的溝通和共享奠定良好的基礎。

3.2 電力監控運行系統的改善方式

3.2.1 可編程邏輯控制器和電能監測

一直以來電力監控運行系統在采集數據時，往往是利用電度量采集器中電子脈沖傳輸至監控體系，完成數據采集工作，但這種運行模式存在較大的制約因素。特別是對于初始值的電度量進行處理過程中，不可避免地會導致電能監測體系荷載的增加，而且無法有效地保障機電度量測量值的精確度。因此需要對這種運行模式進行優化，進一步加強可編程邏輯控制器及電能監測，使其不僅能夠有效地滿足監控體系獨立工作的要求，而且還能夠實現對信息數據的完整和準確收集，提升電力監控運行系統的資源共享水平，保證電力調控運行系統的安全性和穩定性。

3.2.2 實時的信息監測和記錄

在改善電力監控運行系統過程中，需要對信息實時監測和記錄進行完善，實現對電力系統的實時監測，加快推進電力監測自動化的實現。保證在無人值守情況下，電力系統能夠保持聯安全、穩定的運行，并實現勞動強度的降低。在當前監測運行系統中，其所包括的設備具有多樣化的特點，這些設備不僅能夠有效地滿足電力監控系統自動化監測的要求，而且通過進一步優化報警體系功能，能夠及時發現電力監控運行體系中存在的問題，并與電力調度機構的信號波段進行立刻接通，并根據信號情況來對其進行等級評估，采取具有針對性的措施來加以處置，有效地保證電力系統安全、穩定的運行。

4 結束語

目前電力資源已成為社會和經濟發展過程中應用最廣泛的資源，在當前社會生產生活中發揮著非常重要的作用。隨著人們對電能需求量不斷提高，這就需要電力調控運行系統要保證運行的安全性，采取有效的措施和手段來對電力調控運行系統進行優化，保證其運行的安全性和穩定性，確保電力系統經濟效益和社會效益目標的實現。

參考文獻

[1]廖淑彥.電力調控運行系統的安全運行問題研究[J].科技與企業，2015，20：37.

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通過依法依規科學確權，規范完善權力流程，全面公開權力信息，加強權力監督制約，建立健全決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的權力公開透明運行機制，逐步實現權力“規范運行、高效運行、陽光運行”。

二、工作任務

（一）依法依規科學確權

1、編制職權目錄。依照法律法規賦予的職責和本局“三定”方案，對各科室的職責和權力進行分類梳理統計，按照“五權”分類進行逐項登記，編制完成職權目錄?！拔鍣唷奔矗孩傩姓谭啵ㄐ姓S可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決、行政確認、行政給付、行政監督檢查、非行政許可審批等行政權力；②行政事業性收費權；③重大事項決策權，包括重大項目、資金分配、資產處置等重要事項決策權；④內部管理權，包括部門內部人員錄用、調動、任免、獎懲權，財務支配、物資采購分配等管理權；⑤其他依法實施的行政權力。

2、細化自由裁量。依據職權目錄，梳理出具有行政自由裁量空間的職權項目，在省、市行政自由裁量權細化標準的基礎上，對行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的行政自由裁量權的運用范圍、行使條件、實施種類、具體程序等具有裁量空間的內容進行細化，并通過集體討論、征求意見等形式，形成規范統一的執行標準。

（二）規范完善權力流程

1、繪制權力運行流程圖。在堅持“依法、高效、規范、透明”的基礎上，對所涉及的每一項權力運行流程進行重新審定，按照工作運行程序、環節、期限等要求，特別是對集體議事規則、行政審批、干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等工作，要科學編制權力運行流程圖，使每項權力按流程規范運行，提高權力運行程序化和規范化水平。

2、明確權力責任。在繪制權力運行流程圖的基礎上，進一步明確每項權力運行的責任，推行部門黨政主要領導在人事、財務、項目等方面“不直接”分管制度。根據有權必有責的要求，確定各科室的具體責任，使各項行政權力都有明確的行政依據、行政內容、行政范圍、行政標準。明確行政責任，防止科室間的職權交叉、重復，又有利于相互銜接，增進協調配合，做到行政責任明確、要求具體、時限清楚。

（三）全面公開權力信息

實行權力信息公開制度，將本單位權力取得的依據、職權目錄、權力運行流程圖、監督機制明示圖等，按規定向社會公布。進一步深化黨務、政務、財務等公開，提高公開的時效性，增加公開的透明度。擴大主動公開和依申請公開的范圍，推動本單位重大決策、重大事項等向社會公開。結合實際，從有利于群眾知情辦事和便于監督出發，因地制宜、因事制宜，充分利用公開信息平臺、公開欄等載體進行公開。

（四）加強權力監督制約

健全黨內監督、民主監督、社會監督以及局內部各項管理等制度，為推進規范權力運行工作提供長效機制。在明確權責的基礎上，對廉政風險易發多發的重點領域、重點人員、重點環節等進行風險評估和動態監控，對各種苗頭性、傾向性問題，采取風險提示、廉政談話、誡勉教育等形式進行監督管理，妥善處理權力行使過程中的失誤和偏差，避免廉政風險演化為腐敗問題。建立工作評價、考核制度，形成自我檢驗、持續改進、不斷完善的工作機制。充分發揮各監督主體的積極作用，暢通各種檢舉、控告、投訴渠道，對調查核實情況、處理結果等及時進行反饋，真正做到陽光監督。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2013年4月30日前）

1、建立機構。成立局規范權力運行工作領導小組及辦公室，明確工作分工職責，推進工作落實。

2、制定方案。在充分調研的基礎上，結合單位實際，制定具體實施方案，并在4月25日前將組建工作機構和實施方案文件報縣紀委監察局。

3、動員部署。在4月30日前召開規范權力運行工作動員大會，對規范權力運行工作進行動員部署。

（二）組織實施階段（2013年5月至7月）

在局規范權力運行工作領導小組的統一領導下，按照工作實施方案，全面開展規范權力運行工作，積極探索建立規范權力運行相關制度。

1、按照本方案的工作內容和要求，各科室結合各自工作崗位全面開展自查自糾，進行行政職權統計、編制行政職權目錄、細化行政自由裁量權、繪制權力運行流程圖，積極探索建立規范權力運行相關制度。

2、將規范權力運行相關資料整理后形成匯總材料，提交給局規范權力運行工作領導小組審定后，并以局文件正式印發實施。

3、將行政職權目錄、運行流程圖、相關制度匯編成冊，并利用公開信息平臺、公開欄等載體向社會公開，并公布監督投訴電話，設立意見箱。

（三）檢查總結階段（2013年8月）

1、檢查評估。各科室對規范工作進行自查評估，迎接縣紀委監察局對規范工作進行系統分析和全面檢查評估。收集工作開展情況文檔資料，建立系統、完整的工作檔案。

2、總結提升。在工作績效評估的基礎上，總結工作經驗，對工作薄弱環節和存在的問題提出整改意見，及時修正完善，鞏固和提升成果。

四、工作要求

（一）健全機構，加強領導。局成立規范權力運行工作領導小組。

（二）明確責任，嚴肅紀律。將規范權力運行工作納入年度考評的重要內容，局紀檢組將對各科室規范部門權力運行工作進行督查指導，對工作推進較慢、落實不力的科室和人員，要嚴肅追究責任，及時予以通報。

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海城市位于遼東半島之北端，遼河下游之左岸，遼寧省南部。全市轄5個管理區、2個開發區、22個鎮，574個行政村。海城市2012年“節水增糧行動”項目布局在基礎條件較好的區域，2012年項目區涉及到耿莊鎮1個鄉鎮9個行政村。工程之所以選擇耿莊鎮，主要是因為項目區水土資源條件匹配較好，項目區土地資源比較豐富，現有耕地面積7120hm2，占全縣總耕地面積的7.2%，人均耕地0.1187hm2，農業人口人均耕地0.127hm2。項目區在河道附近，河水補給地下水，水資源豐富，保證率在91%以上，水資源可利用潛力大，是海城市發展糧食、經濟作物主要種植地區［1］。本次實施方案計劃新建耿莊鎮糧食作物566.67hm2管灌和經濟作物233.33hm2管灌項目區。該工程新建100m深34眼，井徑均為400mm，修建井房70座，總面積770m2，安裝首部工程104處，其中:1)安裝機泵34臺套。2)安裝逆止閥104個。3)土方開挖7.39萬m3。4)土方回填7.39萬m3。5)鋪設線路46km。6)安裝10kW變壓器14臺、50kW變壓器34臺。7)安裝水表104臺、壓力表104部。

2施工安全防護措施

建立以項目經理、項目部總工為決策層、以安全部、技術部、物質部等部門組織的管理層及相關施工隊組織的操作層的三級安全管理組織機構［2］。項目部設置安全管理部負責項目部日常安全生產管理工作，安全部設置專職安全員，各施工隊設置兼職安全員加強施工現場的安全管理工作。具體的安全措施包括:人員安全措施、設備安全措施、工程安全措施和交通安全措施。

2.1人員安全措施

根據工程建設的特點，將施工生產安全管理關口前移，成立安全管理部設置專職安全員，在各施工隊、各施工班組設置兼職安全員，加強施工生產安全過程控制［3－5］。制定針對性極強的年度安全教育培訓計劃，根據培訓計劃及時對相關單位及個人進行培訓，對各施工隊新入場職工及雇傭的民工有針對性的進行三級安全教育。項目部特種作業人員、重要崗位的安全管理人員都通過了國家及地方安全生產管理部門頒發的專業資格證書及操作證書，做到安全管理人員持證上崗。

2.2設備安全措施

根據各施工部位施工安全需要，加大資金投入，保障物質供應及設備配置，并配置足夠安全管理技術人員加強施工現場及生活營區的安全管理工作［6］。在各施工部位及生活區各重要安全部位設置明顯的警示標志，為各特種施工設備配置相應的警示裝置。為保證施工人員的施工安全，部屬各單位相關施工人員配備相應的勞動保護及防護用品，保障職工的施工安全及身心健康。

2.3工程安全措施

堅持“安全第一，預防為主”的方針，始終把施工安全放在第一位，不遺余力的加大安全投入，以保障施工安全［7－8］。建立建全安全生產定期檢查、限期整改制度，每月5日進行安全檢查，對安全檢查中發現的安全隱患限期各單位整改，項目部安全管理部跟蹤檢查整改效果。

2.4交通安全措施

在工程施工過程中與當地交通安全部門取得聯系，共同制定交通安全規則，并在施工中嚴格執行。1)施工材料、設備等需跨越道路運輸時，預設標志，并派專人看守指揮。2)制定相應的安全處罰。3)對違反規定的當事人嚴肅處理，對嚴格執行法規的人進行表彰和獎勵。4)用鄉村便道時，需提前和當地簽署使用協議。5)在行人進出的路口設置醒目的標志，夜間運輸需在村莊路段設置照明燈具，確保交通安全［9］。

3工程運行管理

工程運行管理主要從以下3個方面展開工作:建立管理機制、明確管理主體及職能和落實工程管理維修養護資金。

3.1建立管理機制

按照大力推行“先建機制、后建工程”的原則，在項目法人建成后，初步建立農民參與式建設管理制度體系。主要包括人事考勤、檢查維修、操作規程、值班輪崗、定期考評、緊急事故應急處理等相關制度、條文，并在工程建設管理中逐步完善，讓農民參與決策、參與相關制度的制定和執行、參與利益分享、參與監督以及了解自身在建管中承擔的責任和義務，做到日后的建設、管理有章可循［10－12］。

3.2明確管理主體及職能

工程建設前，要明晰工程所有權，落實管理主體。按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，對管灌等節水工程實行所有權與使用權分離，解決在工程建設上重建輕管的問題。體現在:1)以農戶自用為主的小、微型工程，歸農戶個人使用管理。2)對受益戶較多的小型工程，可按受益范圍村組織管理，水源井、管灌設備直接與收益農戶、村級水管員簽訂責任狀，明確管護責任，執行嚴格的管護責任制。3)鄉鎮水利站負責維修服務、技術咨詢等技術隊伍建設，做好技術服務、設備維修、培訓推廣等工作，同時對用水戶的運行管理有監管職能。4)市水務局對鄉鎮水利站及村級用水戶有統一監督職能，每年灌溉前、中期對節水灌溉設施及鄉鎮技術隊伍例行檢查兩次，排除故障隱患，保證節水灌溉工程效益的正常發揮［13－14］。這種事前明晰產權的方式，可以充分調動工程產權所有者的積極性，發揮農民自建、自管、自用的優勢與作用，保證工程良性運行。

3.3落實工程管理維修養護資金

按《遼寧省農村水利工程管理辦法》中規定，明確海城市地方水利建設資金，用于節水增糧等項目建設管理維護資金。1)努力保質保量完成節水灌溉工程建設，使之發揮最大效益，積極爭取省里管護資金。2)落實縣級水利建設資金，土地出讓金的10%中的20%，及水利非稅收入等各項資金用于工程管護，并將工程運行養護資金列入海城市財政預算，保障工程運行養護資金足額、及時到位。依托海城市基層水利服務體系建設情況，充分發揮鄉鎮水利站、村級水管員職能作用，落實管理責任，確保水費征收，并按照省有關規定，將工程后期管理經費和維修資金納入市級財政預算，保證工程長效良性運行。具體工作方案如下:

3.3.1工程完工后要及時組織工程移交按照省有關要求，充分發揮市、鄉、村水利機構的監督作用，對工程移交資料建檔立卡，在工程開工前對鄉、村所屬工程和市屬工程均明確了管護行政責任人、技術責任人、看護責任人，并在市級水利部門備案。

3.3.2要建章立制，明確管護責任按照《遼寧省節水灌溉工程管理及考核辦法》，結合海城市實際情況，制定海城市工程運行管理辦法或實施細則。明確節水增糧工程管理崗位責任制、人事考勤制、定期對泵房、管道等工程關鍵部位、核心部位進行檢查巡查制、檢修維修制、操作規程和應急事故處置等各項規章制度，完善工程管護制度，并在項目區張貼公示，提高各項責任人責任意識。

3.3.3建立透明、合理的水費計收機制市物價部門會同市水利部門，在充分調研的基礎上，兼顧成本回收和農民負擔，合理確定水價。安排專門人員，開展水費收取工作，加強有償用水理念的宣傳，并對所收水費定期在項目所在地進行公示，公開水費收支情況。

3.3.4制定節水增糧工程運行管護資金使用辦法在充分爭取省以上管理維修資金的前提下，統籌地方各項水利建設資金、土地出讓收益10%及非稅收入，按照《遼寧省農村水利工程管理辦法》有關規定，每年計劃安排10萬元用于節水增糧工程管理維修，納入地方財政預算。同時，對管理維修資金加強監管力度，有效整合，發揮資金效益，科學界定管理費與維修費，堅決杜絕和抵制弄虛作假、改變專項資金使用用途的違規違紀行為。

3.3.5健全工程管護人員隊伍建設，實現管養分離，事企分開按照產權和管理權界定情況，海城市所屬各級水利機構認真履行工程后期管理職責，保證工程正常使用。結合自身情況，組建工程維修隊伍6支，實行市場化運營，聘請技術熟練、經驗豐富的人員，能夠確保工程一旦出現問題，維修養護及時、可靠。進一步落實市、鄉、村水利機構設置、人員編制、人員經費和職責分工，提倡鼓勵工程技術人員到市、鄉、村工作，并給予政策扶持。規劃鄉鎮水利服務站的辦公和材料設備倉儲場所，對基層水利服務體系建設、農村水利工程管理和維修養護采取以獎代補辦法。對地方配套資金的落實采取獎罰措施、制定基層水利隊伍培訓的規劃和計劃等，加快落實海城市基層水利服務體系建設，更好的服務于農村水利工程。

4結語

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信息時代的到來，不僅深刻的變革人類現有的生活方式，也極大加速醫院內部各部門間的信息管理系統的建設進程。當下各大醫院之間的核心競爭力之爭，業已由傳統的醫院之間的醫療設備的競爭轉變向醫療機構運行系統的便民性、信息化管理，這既是信息技術時代對醫院的現實訴求，也是緩解長期以來存在的就醫難困境的一個突破點。同時，由于醫院的信息管理系統中通常包括病患的個人信息、醫院的經濟狀況等相對隱私的重要信息，保障現行醫療部門中所運行的信息管理系統的安全就顯得至關重要。

1、醫院信息管理系統的含義

關于醫院信息管理系統的含義，多方學者都試圖從不同角度和側重點對其進行詮釋。一位美國信息系統的權威學者毛瑞斯克倫就信息化管理對醫療機構的影響力角度，給出這樣的定義：“運用互聯網技術和通信設備，在整合醫療機構內部人流、物流和資金流的基礎之上。為實現滿足信息管理系統下全部授權用戶的需要，對醫療機構內部各部門中醫患的診療信息、組織的日常運營的管理數據信息進行的集中采集、處理過程。由于醫療機構本身特有的屬性，決定醫院的信息管理系統的復雜性和整合難度要遠遠超過同級別的其他機構。

2、目前醫院信息管理系統存在的安全隱患

2.1醫院信息管理系統安全意識淡薄

一方面，由于在部分醫院中的管理者仍然執行傳統的管理方法，沒有對信息管理系統安全問題投入足夠的重視。使得下面的工作人員也會隨波逐流，對于信息管理系統的使用也只是流于形式，對相關信息系統的維護、開發工作做的不足。另一方面，由于大多數的醫院對于信息管理系統安全知識的普及工作做的不是很到位，加之部分醫院為了縮減人工成本，錄用的非專業工作人員素質相對偏低，不能勝任信息系統的正確的使用和維護工作，這無疑會增加信息管理系統的主觀安全隱患。

2.2醫院普遍缺少信息管理系統安全預案

一方面，由于醫院科室相對較多，信息管理系統相對較分散和復雜。而且不同科室信息系統有存在重疊的可能性，這在很大程度上增加制定醫院信息管理系統安全預案的難度。加之部分領導憂心制定信息管理系統安全預案的工作繁雜，使得安全預案遲遲不能出現。另一方面，醫院信息管理系統中存在部門間和人員間協調性差的問題，加之日常沒有相關的信息管理系統是安全規范。對于突發的信息管理系統問題，很難在第一時間有明確的機構或人員做出及時應對。

2.3醫院對信息管理系統安全缺乏必要的技術防范

信息管理系統的安全有賴于數據庫的安全運行和數據的完整，而由于醫院在實際的信息管理系統使用過程中缺少必要的相關技術人員，加上懈怠疏忽的工作態度作祟，缺乏對重要數據的備份保存的工作習慣，使得醫院的信息管理系統在受到外界惡意攻擊或由于自身工作人員錯誤操作時，就會造成大量的數據流失，甚至導致醫醫療機構的信息管理系統癱瘓。這樣不僅使院方蒙受一定程度的經濟損失，由于有關病患個人信息的數據的泄露和醫院就診日常工作效率的降低，最終也會導致醫院公信力的下降。

3、保障醫院信息管理系統安全運行的措施

3.1強化加強對醫院信息系統的數據備份和安全審計

數據對整個信息管理系統的重要性不言而喻，為了降低因為信息系統突發故障或者遭受惡意供給而帶來的數據丟失現象的出現，醫院要適時的對管理信息系統內部的數據建立完備的備份和恢復方案。以能夠在最短時間內應對由不明外力而造成服務器癱瘓和相關數據丟失，將不良安全隱患帶來的影響降到最低。在提升信息管理系統化軟件穩定性的同時，可以考慮二次備份數據庫的做法。同時，可以考慮定期對醫院信息管理系統進行數據庫的網絡安全審計與日志分析，從動態角度掌握信息管理系統的實際運行狀態，可以對追蹤網路惡意攻擊和恢復系統數據提供條件。

3.2制定保障醫院信息系統安全運行的預案

首先，要強化醫療機構內部工作人員的信息系統安全意識，因為這些人是操作信息系統的主體。相關部門要制定必要的安全規范章程和操作流程標準，例如要求相關系統的操作指令要達到的安全保護程度和使用權限，都要做出明確的規定，從源頭上降低由主觀失誤造成的安全隱患。并通過日常的信息系統安全培訓學習使工作人員形成良好的操作習慣。其次，包括對醫院信息系統有關的硬件、軟件等存在的隱性安全風險和潛在故障的應急措施都應該列入安全預案之中，包括出現問題后應該由哪些具體的部門來處理，大到部門機構，小到具體的負責人員都要做好明確的分工并予以公示，一旦特殊情況出現可以在第一時間將損失降到最低。最后，要根據醫院信息管理系統安全隱患的等級劃分應對預案，并可以通過設定緊急系統安全狀況處理預案和常規系統安全狀況處理預案的方式，提升醫療機構應對信息管理系統安全問題和維穩就醫秩序的能力。

3.3實施醫院信息管理系統的流程再造

眾多醫院部門自實施信息管理系統起，就已經對舊有的醫療工作和機構內部運作流程起到了改變的作用。為此，實施信息化管理的醫院要以最大限度的滿足廣大病患對便捷、順暢醫療服務的渴求和提升醫療機構綜合醫療水平為基石，以實現醫療資源效率的最大化發揮。如在醫院的就醫環境方面，傳統的做法是設立固定的導診臺，在實施信息化管理后可以適時考慮在醫院的各個樓層通過網路系統提供自助的導診掛號服務，及時向患者顯示出當前已掛號患者的數量。這樣做一方面可以緩解病患因掛號人數過多錯過就診的焦慮情緒，另一方面，由于自助導診掛號的使用可以緩解人員壓力，減少人工失誤的發生，同時便捷直觀的信息可以使病患更好更快的就醫。

4、結束語

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一、指導思想

為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓，按照省委政府“深刻反思、汲取教訓、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉被動局面，堅決遏制重大事故發生，維護人民群眾生命財產安全”的總要求，以存在問題為導向，采取疏堵并舉、標本兼治的原則，徹底解決制約我市道路運輸安全的重大問題。

二、組織領導

為確保專項行動取得實效，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，市局決定成立道路運輸百日安全專項整治行動領導小組。

三、工作任務

決定從2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范圍內開展道路運輸安全專項整治行動。局屬各單位要摸清道路運輸企業目前存在安全問題和隱患。首先要查清企業主體責任不落實根本原因；二是摸清長期異地營運車輛底數和異地經營的運輸企業底數；三是要聚焦“人、車、路、站、企”等關鍵要素，集中時間、集中力量，集中治理安全管理頑疾，堅決筑牢交通運輸安全防線。四是完善企業監控系統，積極有效防范“三超一疲勞”駕駛違法、違規行為；五是嚴格準入門檻做好源頭治理。對長途客運要按規定逐步退出運輸市場，嚴厲打擊“營轉非”大客車違規經營；六是加大貨車超限治理力度?？ㄗ∝浳镞\輸源頭，依托超限檢測站和流動治超點，聯合公安交管部門加大對違法超限超載貨車打擊力度；七是深化危險貨物運輸安全整治，會同公安、應急、市場監管等部門，繼續深入開展道路危險貨物運輸專項整治。加強對佰呈燃氣公司運輸車輛監管，同時要嚴查過境我市的?；愤\輸車輛；八是集中整治車輛和船舶掛靠經營問題，依法取締一批空殼掛靠企業；九是整治農村公路運輸違法違規行為。積極配合公安、農業農村局等部門在特殊時段重點路段開展聯勤聯動，重點整治非法營運客車和貨車專項動，采取打防并舉、疏堵結合原則，會同鄉鎮政府街道辦事處做好農民秋收運力需求調查，根據農村實際需求及時調整農村客運班車運行時間和運力，依法為其提供包車客運和預約定制客運服務項目，做好村民出行和秋收生產安全運輸服務保障；十是強化隱患路段排查整治。以公路和城鄉結合部公路為重點，集中排查風險隱患路段和事故多發點，明確風險路段和事故多發點段的整改資金、責任、時限、措施、預案。加大國省主干線、農村公路隱患排查力度積極做好路面除冰清雪防滑工作；十一完善公路交通設施。深化“四好農村公路”建設，推進農村平交路口減速帶建設，集中調查不符合設計規范標準的急彎陡坡，將不符合標準的急彎陡坡路段納入今后隱患整改清單。持續清理“馬路市場”整治違規開設平交路口問題。十二完善公路限速管理，積極配合公安部門開展全市公路限速標志排查，嚴格執行限速標志設置規范，按要求計劃做好公路安全防護工程建設；十三強化公路施工路段管理，對施工路段要增設和完善安全警示標志和防護設施。

四、工作措施

對道路運輸企業安全生產管理中存在的責任不落實和落實不到位的要依法依規進行整改，對限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴厲處罰，對長期異地營運車輛和異地經營的道路運輸企業要拿出具體的整治工作方案，針對工作任務要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據上級交通部門具體要求，落實運輸企業“紅黑榜”制度與企業安全生產“黑名單”企業征信系統平臺對接，逐步實現“獎優罰劣”的工作機制。

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[關鍵詞]無人值守；變電；模式

中圖分類號：TM76 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0285-01

一、引言

變電站無人值班是變電站綜合自動化水平的體現，實現遠程技術信息的檢測。通過遠動技術來進行迅速準確的信息獲得，能夠實時動態地掌握變電站完整的運行情況，并且可以及時地找到變電站的故障源頭而迅速地做出正確的處理。就目前來說，變電站的綜合自動化以及變電站的無人值班技術是未來變電站發展的主流，是完成變電站監控和保護的必然趨勢。因此，如何提高變電站無人值班的運行管理水平，是保證無人值班變電站高效經濟運行的重要保障。

二、無人值班變電安全運行管理方法

從第一個無人值班變電所的建立到現在多數地方實現了220kV以下無人值班運行模式，電網公司經歷了一個不斷摸索、不斷進步的過程?；緦崿F了無人值班變電所的安全運行。跟傳統的變電所運行管理方法相比，很多方面都有了提升，下面就將它們歸納為以下幾個方面：

1.建立了有效的運行管理制度

（1）建立了崗位責任制?，F場變電運行人員必須嚴格遵守執行已經確立的崗位責任制度，做到分工明確，責任清楚，這樣當有緊急事故發生時才能真正做到各司其職，穩中有序。例如巡視設備、倒閘、兩票管理等工作由現場運行人員來負責；設備的運行監視、抄表記錄和開關操作等工作由調度室值班員負責；變電站遠動自動化系統以及一、二次設備的定期預防檢查和調試由試修人員來負責，并完成電氣設備的巡視和檢修。

（2）建立設備專責制。所有一、二次設備以及遠動控制系統必須得到實時檢查和維護。

（3）實行運行值班制和交接班制。通常情況下禁止連續工作。

2.加強了變電運行技術維護管理

（1）必須嚴格遵守《電業安全工作規程》，在變電運行過程中認真貫徹執行兩票三制。

（2）無人值班的變電站相繼制定了設備的巡視制度、設備定期更換制度等各項規章制度。例如，一類變電站多久全面巡視一次，二、三類變電站多久巡視一次，并及時做好變電運行期間設備的缺陷記錄、檢修記錄等，以便能及時地發現運行設備存在的問題。例如設備因為運行時間過長而老化等問題，這樣能避免因為一些設備的硬件問題造成安全隱患。

3.切實加強了安全管理

安全問題是變電運行管理的核心問題，在變電運行工作之中始終堅持“安全第一”的方針，認真落實安全生產責任制，嚴格執行“兩票三制”。同時不忘加強安全生產的教育和宣傳。

4.加強了技術培訓

無人值班變電站中運行人員專業素質的高低直接影響到變電能否安全運行，事關重大，因此在考察運行人員的專業能力時必須嚴格把關，同時隨著新技術、新設備的投入使用，變電站也采取了定期對運行人員進行技術培訓的措施。另外，還積極組織新老員工進行經驗交流，由此調動新員工的學習熱情，從而提高專業技能水平。

5.實施了文明生產機制

工作環境能影響工作人員的心情和工作效率，電網公司實行了對變電站的規范化管理，并定期安排專門人員進行打掃和檢查。為值班人員提供了一個舒適的工作環境，提高了工作人員的工作積極性。

三、無人值班變電運行管理模式存在的不足和優化方案

如上所述，雖然220kV以下的無人值班電力變電運行管理模式已日趨完善，但依然存在一些細微的不足有待改善，通常表現在以下幾個方面：

1.運行人員意識問題

在實行無人值班之后，部分監控、巡視人員先入為主，認為無人值班沒有后顧之憂，巡視只是形式上的工作，因此放松了警惕。要知道無人值班變電站主要是通過發送和運行預先寫好的指令來實現對整個系統的控制，如果在運行的過程中會出現了細小的問題而沒有得到及時處理的話將會給整個變電系統帶來嚴重的影響。

優化方案：對值守人員進行相關方面重要性進行教育，提高其對無人值班變電站系統運行的認識，對在值班過程中需要注意的問題必須交代清楚，讓其明白重點所在，從而減少值守人員的工作負擔和失誤率。

2.調度員應急措施

實踐中，調度是變電運行中一個非常重要的指揮部門，就相當于人體神經系統的“大腦”，擔當指揮官的角色，在整個變電系統中起著樞紐作用，的在部分變電站中，調度員大部分操作都是在調度端計算機上面完成，硬件操作只是單一的拉、合開關。[2]因此，他們的主要工作就是從保證安全調度出發行使制定好的指揮權，來負責領導整個電網的內發、運輸、變壓、運行。雖然在遇到緊急情況是調度員也可以進行遙控操作，但是在其運行的過程中進行此類操作，容易引起內部指令的混亂，從而發生差錯。

優化方案：可以在企業的層面上再建立一個統一的指揮系統，這個系統對變電站采取分層管理，區域控制的方式，它的主要任務是執行生產調度與應急處理決策指令，以此來避免在調度端計算機上面直接進行一些不必要的操作。

3.運行人員視覺疲勞

雖然有些監控工作技術含量不是特別高，但卻需要工作人員時刻保持精神高度集中，這對工作人員來說是一大挑戰。因為在神經系統一直保持高度集中的狀態下很容易產生視覺疲勞等不可避免的癥狀。

優化方案：依靠科技創新，采用科學新技術來減輕運行人員的工作量，提高工作效率。例如利用工業電視監控系統進行設備輔助巡視，這一舉措是對現場巡視的補充，遠程巡視和現場巡視相互配合，可減少由于監控工作人員因為巡視周期長而產生的不安全因素。不僅如此，“遙視”功能還能在緊急事故發生的時候，自動開啟錄像設備，實現現場相關畫面的捕捉，為之后的調查提供珍貴資料。

4.指令模式混亂

目前，由上述無人值班變電站操作模式的工作流程可知，調度中心指令發送模式主要有兩種：一種是預令到集控站、正令到操作站；另外一種則是預令和正令都到達集控站。若采用前者，則可以不改變之前已有的聯系方式，有利于調度員與操作人員的工作順利簡單地進行；如果采用后者，則集控站在發送指令之后，必須要指明相應的操作地點，如果此時的集控站操作量較大，將容易混淆相應的操作地點，因而會導致問題不能立刻得到解決。特別地，當有重大決策需要執行時，這種延時效應可能會帶來不良的后果。

優化方案：將專業內部結構進行細分為巡視、操作、管理、基礎技術管理、技術性留守這五個方向并進行明確分工，每個方向都配備相應專業人員，這五個方向之間相互獨立，卻又相互補充發展，專業人員能夠在緊急事故發生的時候第一時間全部到崗，在接到指令之后第一時間處理事故，雖然這樣可能需要增加人員配置，但是卻能加快事情處理速度與專業精準度。

5.信息冗雜

隨著無人值班變電站數量的逐步增多，變電站需要處理自動化信息量日益龐大，在事故發生時，不必要的信息很有可能會干擾監控人員的監視和判斷，使得一些重要的信息沒有在第一時間被讀到，因此耽誤了事故的及時處理。

優化方案：對無人值班變電站處理的自動化信息進行分級分類，使得這些信息是經過篩選后被選擇性上傳的，這樣一來，事故發生時監控人員可以快速辨別信息的級別，發現故障信號，并快速定位到故障變電站和故障間隔，進而提高變電站的監控質量。

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一、重要意義

建立和形成權力運行監控機制，是黨的十七大提出的明確要求，是中央《工作計劃》和省、市委《實施辦法》確定的建立健全懲治和預防腐敗體系的工作目標之一，對于加強黨的建設和政權建設、完善懲治和預防腐敗體系、扎實推進反腐倡廉建設具有重要意義。行政權力運行監控機制是權力運行監控機制的重要組成部分，推進行政權力運行監控機制建設是省、市加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設的一項重要舉措。進一步增強開展行政權力運行監控機制建設工作的責任感、緊迫感，我們要進一步提高思想認識，明確目標，落實責任，確保行政權力運行監控機制建設工作圓滿完成。

二、主要任務

推進行政權力運行監控機制建設的主要任務是建立“三項機制”，即：建立行政權力廉政風險評估防范機制、行政權力運行程序化和公開透明機制、行政權力運行績效考核和責任追究機制。要按照中央和省的明確規定，明確治理范圍，主要包括機關和事業單位（以財政全額撥款單位為重點），對行政權力運行過程形成一個完整的監控鏈條。

三、實施步驟

（一）學習動員（5月8日至5月18日）。召開領導班子會議，傳達會議精神，增強班子成員抓好工作的自覺性和責任感，安排部署行政權力運行監控機制建設及工作。召開相關處室負責人會議，進一步落實會議精神，明確工作任務。召開機關全體人員動員會，傳達全市會議精神和領導的重要講話，進行廣泛深入的思想發動，推動工作的全面展開。

（二）組織實施（5月19日至12月30日）。

1、建立風險防控機制。風險防控，是行政權力運行監控機制建設的基礎性工作。主要是通過查找風險點、確定風險等級、制定防范措施、實行分級管理、開展預警防范等工作環節，建立一套處學的、系統的、符合本單位工作實際的行政權力風險防控模式。（1）全面查找風險點（5月19至6月10日）。把所行使的全部行政權力納入風險點查找范圍，通過崗位自查、處室自查、處室間互查、領導評查等方法，查找單位、處室、崗位每項行政權力運行中可能產生的風險點。（2）確定風險等級（6月11日至6月30日）。根據權力的大小和行使的頻率、腐敗現象發生的機率等內容進行廉政風險評估，按照風險大小確定風險等級，制定發改委“行政權力廉政風險等級目錄”。按市要求，領導班子成員填寫《風險防控表》。風險點和等級目錄以及班子成員《風險防控表》要報委黨組審定，由紀檢組、監察室備案。（3）制定防范措施（7月1日至7月20日）。根據在不同的崗位行使的不同行政權力及形成的不同等級風險，分別制定相應預防措施，強化對風險點的預防，逐個提出化解風險的具體辦法。（4）實行分級管理。根據廉政風險的不同等級，實行分級管理分級負責。堅持動態管理，根據形勢變化和權力項目的增減，及時調險等級和預防措施。（5）開展預警防范。在分級管理的基礎上，逐步建立動態的廉政風險預警、風險分析、信息溝通和交流及快速反映處理系統。

2、規范運行機制。（1）優化行政權力運行流程。根據職能轉變和預防腐敗工作的要求，及時對每一項行政權力的運行流程進行重新審定和調整，不斷完善和優化流程，使其步驟更加清晰，程序更加簡約，監督更加方便。（2）強化行政權力運行動態公開，把動態公開貫穿于決策、執行和結果各個環節。充分利用市政府政務服務中心窗口和我委門戶網站進行公開，推行OA系統無紙式辦公模式，同時創新動態公開的載體、途徑和形式，積極推進網上審批、網上公開、網上監督。（3）嚴格規范審批行為，進一步加強對消減下放審批事項的管理。

3、建立考核追究機制。結合落實黨風廉政建設責任制、民主評議、機關效能建設工作進行評議考核，重點考核行政審批事項的辦理情況和行政權力的運行效率和質量。根據考核結果，做好獎優懲劣，對在行政權力運行過程中出現的問題，造成不良后果的，要依紀依法追究相關人員的責任。

4、重點要求。在全面查找風險點，確定風險等級的基礎上，把項目謀劃、審批及管理等環節，作為行政權力監控的重點，采取事前、事中、事后的監督辦法，針對謀劃項目的手段、審批項目的程序、項目實施的效果等方面，運用項目管理和行政監察的手段，確定風險等級，采取不同監控措施，對項目建設全過程實施監控。

（三）健全制度（7年21月至12月）。要建章立制，有序推進。繼續堅持和完善領導班子例會制度，處室負責人列席班子例會制度、科學民主決策制度、行政權力記錄制度、行政權力績效考核制度。推行重大事項決策和重要權力行使“會審會”制度、“委務會議制度”等相關制度。

（四）加強監督檢查。紀檢組、監察室要認真履行職能，加強組織協調和監督檢查，保證工作順利開展。

四、加強領導

一是明確責任。黨組書記、主任袁志剛為第一責任人；領導班子其他成員為相關責任人。監察室、機關黨委、辦公室負責人負責日常工作。

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關鍵詞：電力調度；安全風險；防范對策

前言

近年來，隨著我國電網規模不斷擴大，電網運行面臨著諸多安全風險，常常會引發諸多事故或者故障，對電力企業穩定運行產生了不良影響，嚴重情況下，還會威脅到工作人員人身安全。而電力調度作為一項基礎性工作，其工作質量高低直接影響電網運行安全與否。因此加強對電力調度運行安全風險及防范對策的研究具有非常重要的現實意義。

1 電力調度概念

電力調度，是指調度人員運用信息采集設備反饋回來的數據信息，結合電網具體運行情況進行分析和研究，綜合考慮各項工作開展情況，實現對電網安全等狀態的判斷，并發出調整指令，最終實現電網安全、穩定運行的目標。從概念來看，電力調度能夠維持電力系統正常運行[1]。特別是電力行業規模不斷擴大趨勢下，人們生產、生活均對電力能源提出了更高要求。如果電力系統運行中，一旦發生了故障，勢必會降低供電質量，給企業構成不同程度的經濟損失。

2 電力調度運行面臨的安全風險分析

2.1 管理方面

針對電力調度來說，由于管理工作落實不到位引起的安全風險具有較強的普遍性。電力調度工作具有較強的特殊性，存在很多重復性工作，長時間從事該項工作，使得調度人員較易產生疲憊感，造成操作失誤等問題。同時，調度人員交接班時，還會受到交接不清、命令不明確等原因引發安全風險。隨著電網設備的不斷擴大，調度人員的工作量也不斷增加，調度運行風險也會增大?？梢姡娏φ{度各個環節存在密切的聯系，任何一個環節出現問題都將給整個工作埋下諸多隱患。

2.2 設備方面

現階段，電力設備、自動控制系統成為電力調度有序運行的前提和基礎。其中很多電力設備是由自動化、通信、監視及控制系統等構成，而設備經過長時間運行后，將會面臨著老化、磨損等問題，進而影響到設備性能的有效發揮，如果不能夠及時維護和檢修，將會誘發安全事故。而針對控制系統來說，風險源自于設計環節，如系統設計不完善，系統將會將錯誤信息傳輸給調度人員，對調度人員工作產生諸多影響[2]。此外，自然環境中存在很多不可抗力因素，如地震、臺風等也會對電網設備構成諸多損害，影響電力調度功能無法達到最佳，從而引發安全事故。

2.3 人員方面

工作人員作為電力調度的核心，其專業素質高低直接影響電網整體運行效果。任何一項工作，人才都是電力調度運行決策管控的主體，但就當前電力企業現有人才結構來說，企業對于人才資源把控難度較高。由于電力在調度運行中，很多設備需要有人員控制，任何一個環節出現問題，將會對整體產生不良影響，嚴重情況下，還會造成系統癱瘓。就目前電力調度故障來看，多數都是由人員操作引發。

3 防范電力調度運行安全風險的有效策略

3.1 加強對電力調度管理

近年來，智能電網理念深入人心，智能量測、傳感技術等獲得了長足發展，為調度自動化的多目標時空協調提供了技術支持。尤其是電力產業“三集五大”改革趨勢下，針對電力調度工作，電力企業要給予足夠的重視，并積極引入先進技術，加強對調度安全風險的防范，及時發現電力系統中可能存在的風險，加以調整和優化，避免對系統產生不良影響[3]。另外，為了將調度安全風險降至到最小，還應從制度層面，制定嚴謹的監督與管理考核機制，使得安全管理制度落實到實處，明確各個崗位、人員職責，為調度各項工作有序運行奠定堅實的基礎。針對現場作業，管理人員要深入到現場，及時消除安全隱患，使得對電力調度的管理更具針對性、規范性。

3.2 重視調度設備管理

針對設備的管理非常關鍵，系統設備作為電力調度安全運行的主要因素，如果設備自身出現問題將會影響整個電力系統。因此電力企業要適當增加資金、人力投入，及時改進或者更新電力設備，使得設備性能能夠得到充分發揮[4]。另外，針對新設備的采購，應加強對電力系統的分析，制定最佳采購方案，并在設備進入現場時進行嚴格的檢查，使得設備符合運行標準，并在完成設備安裝后進行調試，完成上述工作后，方可使設備進入運行狀態當中，盡可能排除設備故障。在日常管理工作中，還應重視對設備的巡檢，嚴格排查設備中存在的安全隱患，對設備予以合理的保養，在一定程度延長設備使用壽命。

3.3 防范自然災害

針對電力調度運行中遇到的自然環境因素，在開展調度工作前，應對所在區域的地質、氣候等諸多自然情況進行分析和觀察，結合當地水情變化，預見可能出現的塌陷等情況，并保持高度警惕，針對天氣變化情況，及時做好預防對策。在該項工作中，要堅持具體問題具體對待原則，使得安全風險防范更具有效性。除了對自然情況的監督，還應加大對電力參數變化的觀察力度，針對潛在的安全風險，要結合數據信息進行預估，并評價風險程度，制定行之有效的措施，從而確保電力調度能夠正常、有序運行。針對一些重大節日等特殊供電時期，調度人員要對可能發生的安全事故進行預測，保障供電始終處于穩定狀態當中，真正做到防患于未然。

3.4 積極開展培訓工作

人員作為電力調度的直接操作者，強化人員安全意識至關重要，能夠起到事半功倍的工作效果。詳細來說，應在企業內部加大對調度安全重要意義的宣傳力度，使得工作人員能夠充分認識到調度工作，并及時更新自身觀念，在工作中充分發揮主觀能動性[5]。同時還應側重對調度人員專業知識及能力的培訓，特別是各類安全隱患的識別、判斷等能力，使得調度人員整體素質有所提升，組建一支高度的調度隊伍，并明確調度人員職責，以便使得他們能夠自覺防范安全風險。

4 結束語

根據上文所述，我國電力產業改革背景下，電力調度工作對于整個電網運行的重要意義不言而喻。因此針對管理工作不到位、調度人員專業素質不高等引發的安全風險，應給予足夠的重視。在實踐中，電力企業應將電力調度工作納入到重要工作行列當中，從制度層面進行針對性管理，不斷提高調度質量和效率，從而促進電力企業能夠獲得長足發展。

參考文獻

[1]馬敏敏.電力調度運行中的調度安全風險及防護措施探討[J].科技展望，2015（29）：79.

[2]宋麗慧.淺談電力調度運行安全風險與防范策略[J].科技資訊，2016（08）：39+41.

[3]鐘偉.電力系統運行調度安全風險分析及防范措施[J].機電信息，2014（24）：167+169.

[4]萬兵，賈睿.影響電力調度安全運行的因素分析及對策研究[J].城市地理，2016（06）：253.

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關鍵詞：電力調度；安全風險；防護策略

引言

電力調度被譽為電網的“神經中樞系統”，對電網安全穩定運行起著關鍵性作用。隨著智能電網的建設與發展，電網向著高電壓、大容量、遠距離方向發展，電網交直流混聯使得系統暫態特性更加復雜，系統失穩風險不斷增加，對電力調度運行提出了更高的要求，因此，應加強對電力調度自動化系統安全運行措施的研究，提升對安全風險的辨識，并做好積極的防范措施。

1電力調度技術發展與系統安全存在的風險

2009年，我國提出建設堅強智能電網的戰略規劃，調度運行呈現出新的發展局面。智能電網具有自動化、自愈化、智能化的特點，提高了電力調度的效率，通過電力調度自動化系統能夠自動獲取電網數據，并對數據進行監督、檢測和控制，實現自動化運行。智能電網具有多對象、多尺度、多元化的性能。調度自動化系統具有以下特征。

1.1系統實時性強

智能電網對系統實時性要求較高，不僅在空間上要實現各級之間的分析、檢測、協調、調度的統一，而且還要在時間上進行暫態、穩定的結合，通過高密度采集的相量測量單元實現閉環控制，并要求分析和決策的實時性也相對較高。

1.2功能日益復雜

智能電網較普通電網先進的同時其控制系統也更為復雜，在調度自動化功能增多的同時，各種復雜的電子元件、電子設備也應用到其中，傳統的電網檢測已經難以適應其發展要求。由此分析，隨著電網智能化的發展以及電力調度系統功能的不斷優化，對電力系統的實時性要求也在提高，另外受到通信、光纖信道以及系統構架等因素的影響，調度運行風險也在增大。

2電力調度以及在電力調度過程中安全風險防控的意義

隨著社會發展速度的逐漸加快，不同行業和人群也會有不同的電力需求。電力行業發展對我國經濟和社會的發展及穩定構成極其重要的影響。為了確保電網的運行達到安全穩定，必須加強電網調度管理工作，不斷完善安全風險管理工作。電力調度的安全風險管理理論方法早已被提出，對于電網調度安全風險管控發揮著極其重要的作用。電力調度中安全風險管理是指分析、識別電力調度控制中的安全風險，主要包括電力調度工作中存在的安全隱患問題，研究解決出現安全問題的原因，制定出切實可行的處理方案及措施，確保電網調度的安全性，最終實現電力調度工作的有序開展，提升管理水平，確保電網安全穩定。

3電網調度運行中的安全風險

3.1電力調度管理中的安全風險

第一，電力調度系統運行中的管理風險，相關部門將現代新模式和新設備引進到電力調度系統中，但是電力調度運行的管理模式仍存在很多的問題和不足，這就給電力系統的運行埋下了很多問題和隱患。比如，值班人員分析電力調度故障數據時存在判斷不準確的現象，沒有專職人員對電力調度管轄設備進行遠程遙控，使得對電力調度所轄設備不能實現有效管控。還有一些管理人員的安全風險意識相對淡薄，忽略了對電力調度的現場管理，這些都對事故的預防和處理產生了嚴重的影響。第二，電力調度的制度規范不合理，編制電力調度相關的規章制度時缺乏必要的調查走訪，對工作人員的約束力還不夠，這樣也使得電力調度的運行中存在一些風險隱患。

3.2電網調度運行中的安全風險

在電力系統運行過程中，經常會因為電力產品的設計不規范、施工安裝等原因造成許多安全隱患。而且由于自動化設備的故障，往往會使信息的真實性被掩蓋了，給電力調度造成了一定的安全風險。此外，一些電力設備由于使用時間過長而出現設備老化，也會導致電力系統運行的穩定性和安全性大打折扣，嚴重時可能會造成重大的安全事故。此外，如果電力調度的運行方式安排不合理，也會嚴重影響到電力系統的正常穩定運行，這類故障常常難以在短期內恢復供電。另外，環境因素也會給電力調度的運行帶來一定的影響，比如大風、霧霾、覆冰等等原因都會對系統穩定運行造成影響，同時也對工作人員的生命安全帶來威脅。

3.3工作人員業務水平帶來的安全隱患

在電力調度運行過程中，常常會在停送電管理中出現一些問題。主要是因為個別工作人員業務素質較低，對這項工作不夠熟悉和了解，不具備較強的安全意識。因工作任務繁重，存在對工作交接不清、命令下達不明確等情況，給電力調度的正常運行帶來了嚴重的威脅，甚至導致安全事故的發生。除此之外，相關部門沒有明確的對電力調度業務的內容進行規范，職責不清晰，流程不規范，管理制度也存在一些漏洞和缺陷，這也使調度人員在工作時更加隨意、缺乏組織紀律，對電力調度運行有關的規定不能嚴格地遵守。

4電力調度運行過程中安全風險的防護策略

4.1加強電力調度操作的規范化

電力調度工作人員常常由于工作疏忽，會在電力調度的指揮和操作過程中出現一些失誤。相關單位必須要對這些工作人員開展定期的指導和培訓，還要制定電力調度的安全管理方面的規范化流程，只有這樣才能提高電力調度操作人員的安全風險意識，從而做到對操作人員的嚴格約束，防止電力調度運行過程中出現違規行為，另外還要對操作票進行嚴格審核，調度人員在填寫操作票時也要依照一定的規范，對于電力調度設備的檢修任務、停電范圍、設備名稱編號等方面的內容都要明確。專業負責人也要認真履行職責，對工作人員的工作定期進行檢查和指導，負責審核批準。負責電力調度運行的工作人員要對模擬盤和SCADA的運行狀態進行仔細的核對，嚴格管理好調度現場。若在調度過程中，有兩個或兩個以上的單位同時操作，就一定要及時地切換電力調度的設備狀態，并且要依據電力調度的實際運行模式來操作。此外工作人員在編寫和審核調度操作票的時候，要在熟練掌握電力調度設備運行方式的基礎上，認真核對設備狀態，設備名稱和編號，指揮操作時嚴格按照調度指令順序進行，嚴禁跳項，嚴格按照規范流程執行。

4.2對調度失誤的處理

要想保證電力調度的安全穩定運行，相關部門就要依照氣候環境和電網負荷的變化，對電力設備進行定期的檢修，盡可能做好電力調度的事故準備工作和危險點分析研究。對于某些特殊地方的電力調度運行問題，要有針對性地制定一個科學合理的處理辦法。做好對電力調度數據的核對工作，對電力調度事故的原因進行整理以及分析研究，全面了解和掌握電力調度事故的前因后果。以電力調度的運行狀態為依據，對天氣的變化以及事故地點進行分析，充分了解電力調度的現場設備和安全保護，然后依照相關部門關于電力調度運行方面的規定，對運行過程中發生的各種問題進行妥善處理。相關人員在處理電力調度事故時，要依照正確的事故信息，對電力調度的運行方式和危險點進行科學合理的分析，并對電力調度事故處理過程中可能出現的電壓變化和潮流有一個明確的認識和了解。通過統一的電力調度模式，將電力調度設備故障和電力調度事故根源進行有效的隔離，并記錄好相關的電力調度運行數據，防止事故范圍進一步擴大，保證其他電網設備正常運行。

結語

隨著智能電網技術的深入發展，調度安全問題的重要性日益凸顯。綜合來講，調度安全生產是一項綜合性技術，在實際工作中，不僅需要具備良好的專業技能，而且還需要在工作中保持認真、嚴謹的工作態度，這樣才能高效地做好電力調度工作，維護電網調度安全，保證電網安全、經濟、穩定。

參考文獻

[1] 解曉麗.論電力調度運行的安全風險與防范策略[J].經營管理者，2013，11：233.

篇10

關鍵詞：電力調度運行安全風險防范措施

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

電力調度是電力系統在正常運營中最重要也是非常關鍵的，每一個調度員都肩負著保證電網運行的安全，保證電網運行的穩定性。在電網運行中，任何不規范的行為，都可能影響電網穩定，電網的安全。甚至造成重大事故的發生。如果電力調度員發生不正確的判斷和操作，將會給家庭、企業和社會帶來不可估量的經濟損失和政治影響。

一、電力調度的安全隱患

安全管理的實質就是風險管理。風險管理理論是20世紀30年代以后發展的事故學理論的延續,風險管理以工程、系統、企業的危險和隱患作為研究對象,通過確認危險和隱患事件鏈的過程,認識事故的因果性,分別實施危險源辨識、風險分析、風險評估、風險控制,從而達到預防事故、保障安全的目的。

1、電力調度員業務不熟練，在送電環節出現大大小小的問題，比如，該送電的時候不送，或者延誤送電，或者下錯命令。都可能造成很大的事故發生；

2、電力調度員的思想意識淡薄，就是指的那些因工作繁重或者個人因素而造成擬寫調度命令錯誤，或者交接班的時候交接不清楚，或者送電不及時以及延誤送電等等。沒有一個整體的意識，沒有安全意識，思想意思比較淡?。?/p>

3、電力調度員的學習意識不強，在科技飛速發展的年代，不管什么樣的工作都需要努力地學習和不斷地更新，電力調度員更應該如此，不然就跟不上時代的潮流，會造成整個電網的運營不順暢和停滯不前；

4、電力調度的管理制度不完善，調度員的分工不明確，交接班的條例不清楚，調度員在調度過程中的依據不充分，對于規定的制度不嚴格的執行。

二、如何對危險進行識別，對風險進行評估

1、如何對危險進行識別

當電網在運轉的時候，人所進行的活動和行為對電網的安全至關重要，所以對電網中可能遇到的人為活動要引起足夠的重視，因為其對安全風險有著很直接的影響。根據國家相關條例規定，在進行生產的過程里出現的不良因素和發生的安全隱患可以分成六類。而在對電力進行調度這項工作中可能出現的不良因素和這六類中的第五類因素息息相關，都是帶有行為性質的安全隱患。其中這些不良因素有：進行指導的時候出現的失誤（在進行指導的過程中發生的錯誤、對違章行為進行指導的過程中發生的錯誤、對其他行為進行指導的過程中發生的錯誤）；在進行具體操作時發生的錯誤（進行的作業不符合規章制度）；在進行監護的過程中發生的錯誤；其他失誤；其他不良因素以及帶有行為性質的安全隱患。

2、如何對風險進行評估

對風險進行評估這項工作是使用安全工程的系統工作，對該系統所具有的安全性質進行定量和定性上的研究，以此來對系統可能發生的安全隱患和隱患的嚴重程度進行確認。這個系統在對風險進行評估的時候通常使用的方法是金尼法。這個方法主要是把與系統中可能遇到的和安全隱患有關的三種因素在指標上的數值進行相乘，公式是：D=LxExC。其中L表示安全隱患可能發生的幾率有多大；E表示在缺乏安全保障的環境里，人體被暴露的次數有多頻繁；C表示當安全隱患發生后可能會造成的損失；D表示安全風險性的分值。

三、電力調度運行的安全風險與防范策略

1、調度誤操作

調度誤操作多為習慣性違章所致。調度人員應提高安全風險意識和責任感，定期參加安全教育培訓，學習安全規程，嚴格執行相關規定，杜絕習慣性違章行為。調度操作過程中具體防范措施如下：

（1） 檢修停電申請書、工作票的審核與答復認真審核檢修停電申請書、工作票填寫是否規范，工作內容、工作時間、設備雙重命名編號、特殊說明等是否清楚、明確，工作票所列工作內容是否與停電申請書申請的停電范圍相符；合格的停電申請書、工作票按調度規程規定執行工作答復，不規范的工作申請票退回重填。

（2） 擬寫操作指令票應由有資格并熟悉系統運行方式的調度員擬寫操作指令票；擬寫前應認真核對工作申請票，核對模擬盤及SCADA畫面，核對現場設備狀態（變電站接線方式、變壓器中性點投切、繼電保護投退對系統的影響及停送電設備對系統的影響）；當涉及兩級以上調度聯系操作時，各級調度應嚴格按照設備調度管轄范圍擬寫操作指令票，在擬寫應充分溝通，操作指令票相互銜接，防止發生漏項操作。為方便操作需要采取委托操作時，應將委托人、委托時間記入調度記錄，操作結束應及時將調度權移交上級調度。

（3） 審核操作指令票審票調度員應是對所轄電網非常熟悉、且調度專業知識比較全面的主值及以上調度員；審核內容包括操作指令是否規范、操作步驟是否正確合理、方式調整是否合理、是否按保護要求調整并考慮停電范圍的影響。

（4） 預發操作指令票經審核合格的計劃工作，其調度指令票應按規定時間提前預發，如未按預定時間預發，則該調度指令票作廢。不論在網上傳票或傳真方式傳票，都必須經電話與現場核對預發票內容；預發調令時應互通單位、姓名、崗位、核對調令票編號和預發時間，并說明是預發調令。

（5） 調度操作當值調度員應保持良好的精神狀態以防止誤操作；操作時注意當時環境，盡量錯開電網負荷高峰時段、避開惡劣天氣（雷、雨、霧、冰雪、大風等）；操作前調度員應熟悉掌握電網事故應急預案，根據電網情況做好危險點分析及事故預想，明確操作目的并執行“三核對”，掌握操作引起的潮流和電壓變化；操作應按預計時間準時操作，操作中嚴格執行、發令、復誦、錄音、匯報制度，按調令票順序執行并有監護。遇特殊情況需更改操作順序時應履行相關規定，一、二次部分配合操作應及時，區間調度配合操作時應清楚移交系統、設備狀態。

（6） 操作完畢調令執行完畢后，調度員應明確調令執行完畢時間，將設備狀態及時通知相關運行部門或檢修單位，及時許可工作開工。

2、調度事故誤處理防范措施

（1） 事故預防根據負荷變化、氣候、季節以及現場設備檢修情況等做好當班事故預想及危險點分析；遇重大節日及特殊運行方式下應編制相應事故預案。

（2）事故信息收集與初步分析判斷調度員應全面收集事故信息，了解事故情況，核對相關信息，準確掌握當時電網運行方式，事故地點的天氣情況，清楚現場設備、保護、安全自動裝置動作狀況，清楚負荷性質，明確各級調度管轄范圍的設備，并按設備管轄歸屬及時匯報相關調度，根據需要協助和配合事故調查與處理。

（3） 事故處理根據已掌握的信息分析事故情況下的電網運行方式及電網解環點；考慮并注意事故處理過程中因電網運行方式變化引起的潮流、電壓變化及設備運行限額。按調度規程規定的電壓、頻率異常、系統振蕩等多種故障的事故處理原則進行事故處理；使用設備雙重命名，使用統一的調度術語規范事故處理操作；盡快隔離故障點，消除事故根源；嚴格執行發令、復誦、錄音、匯報制度，并做好詳細記錄。

（4）調整運行方式，防止事故擴大調度員應按照穩定原則，及時調整事故處理后的電網運行方式，保持正常設備繼續運行和對用戶的連續供電；盡快恢復對已停電用戶的供電，特別是廠用電和重要用戶的保安用電。

結語

在對電力進行調度運行的過程中，之所以會出現很多安全風險都是因為對其安全上的管理不善造成的，所以應該對安全管理的制度加以分析和完善。正確的找出電力調度運行過程中安全風險產生的原因，然后再針對這些原因制定防范措施，以此來保證電網更安全、優質、經濟的運行。

【參考文獻】