餐廚廢棄物管理辦法范文

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篇1

第二條 本省行政區域內餐廚廢棄物的產生、收集運輸、處置及其監督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱餐廚廢棄物，是指從事餐飲服務、集體供餐、食品生產加工等活動的單位和個人(以下簡稱餐廚廢棄物產生單位)，在生產經營過程中產生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等廢棄物。

第三條 餐廚廢棄物管理應當遵循減量化、資源化、無害化的原則。

在城市、縣城和有條件的鎮(鄉)、農村社區實行餐廚廢棄物分類投放、專業收集運輸、統一處置制度。

第四條 省住房城鄉建設主管部門負責全省餐廚廢棄物的監督管理工作。

設區的市、縣(市、區)環境衛生主管部門負責本行政區域內餐廚廢棄物的監督管理工作。

經濟和信息化、財政、公安、環境保護、商務、城管執法、工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監管、價格、旅游等有關部門，按照各自職責，做好餐廚廢棄物管理相關工作。

第五條 設區的市、縣(市、區)政府應當建立健全餐廚廢棄物管理工作協調機制，將餐廚廢棄物管理納入政府和部門工作目標責任制考核。

設區的市、縣(市、區)政府應當將餐廚廢棄物監督管理經費納入本級財政預算，并對餐廚廢棄物的收集運輸、處置提供資金保障。

第六條 各級政府及環境衛生等有關部門應當加強餐廚廢棄物管理法規及相關知識宣傳教育，引導社會公眾文明消費，發揮社會和輿論的監督作用。

鼓勵通過節約用餐、凈菜上市、改進食品加工工藝等方式，減少產生餐廚廢棄物。

鼓勵和支持餐廚廢棄物收集運輸、處置等先進技術、工藝、設備的研究、推廣和應用。

第七條 餐飲行業協會應當發揮行業自律作用，制定相關標準，規范餐飲企業餐廚廢棄物管理。

應當將餐廚廢棄物管理納入餐飲企業等級評定條件。

第八條 環境衛生主管部門應當編制并組織實施環境衛生專項規劃。環境衛生專項規劃應當包含餐廚廢棄物治理的內容，統籌安排餐廚廢棄物收集運輸和處置設施的布局、建設用地、規模。

依據環境衛生專項規劃預留的餐廚廢棄物收集運輸和處置設施建設用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

第九條 環境衛生主管部門應當根據環境衛生專項規劃，按照國家和省規定的時限組織建設餐廚廢棄物收集運輸體系和處置設施。

鼓勵支持社會資本參與餐廚廢棄物收集運輸體系和處置設施的建設和運營。

第十條 環境衛生主管部門應當通過招標等公開競爭方式，從取得餐廚廢棄物收集運輸、處置經營許可證的單位中確定收集運輸、處置企業，并與其簽訂經營協議，明確經營范圍和服務標準等內容。

未簽訂經營協議的單位和個人不得從事餐廚廢棄物收集運輸、處置活動。

餐廚廢棄物產生單位不得將餐廚廢棄物交由未簽訂經營協議的單位和個人收集運輸、處置。

第十一條 環境衛生主管部門應當制定餐廚廢棄物產生、收集運輸、處置聯單制度，建立餐廚廢棄物計量、監測和駐廠監督員制度，對餐廚廢棄物收集運輸、處置設施運行管理情況進行實時監督和定期考核評價，并向社會公布。

第十二條 餐廚廢棄物產生單位應當與餐廚廢棄物收集運輸企業依法簽訂收集運輸協議，約定餐廚廢棄物的數量、收集時間、收集地點等內容。

具備條件的餐廚廢棄物產生單位可以根據環境衛生專項規劃安裝分散式餐廚廢棄物處理設備，對餐廚廢棄物進行無害化、資源化處理;分離出的廢棄食用油脂應當交由餐廚廢棄物收集運輸企業收集運輸。

第十三條 餐廚廢棄物收集運輸企業應當為餐廚廢棄物產生單位無償提供標識統一、數量充足的專用收集容器。

餐廚廢棄物產生單位應當負責收集容器的管理，保持收集容器的完好和整潔。

第十四條 餐廚廢棄物產生單位應當按照國家城市生活垃圾管理的有關規定繳納餐廚廢棄物處理費。

價格主管部門會同有關部門根據餐廚廢棄物收集運輸和處置成本、國民經濟與社會發展要求及社會承受能力，制定和調整餐廚廢棄物處理費的收費標準。

按照規定繳納的餐廚廢棄物處理費應當專項用于餐廚廢棄物收集運輸、處置，不得挪作他用。

餐廚廢棄物產生單位單獨收集的廢棄食用油脂，由餐廚廢棄物收集運輸企業按照廢棄食用油脂品質和實際價值有償收購。

第十五條 餐廚廢棄物產生單位應當遵守下列規定：

(一)將餐廚廢棄物放入專用收集容器，防止玻璃、廢紙、塑料及其他生活垃圾混入餐廚廢棄物;

(二)按照規定建設隔油池或者安裝油水分離器等設施;

(三)執行餐廚廢棄物產生臺賬和產生、收集運輸、處置聯單制度;

(四)定期向環境衛生主管部門報告餐廚廢棄物的產生數量和去向;

(五)不得將餐廚廢棄物與其他垃圾混倒或者排入排水管道、河道、公共廁所、公共場所等處。

第十六條 餐廚廢棄物收集運輸企業應當遵守下列規定：

(一)按照環境衛生作業標準、規范和收集運輸協議，在約定的時間內收集運輸餐廚廢棄物;

(二)將餐廚廢棄物運輸到指定的處置場所;

(三)使用噴涂企業名稱和監督電話的密閉式專用車輛收集運輸餐廚廢棄物;

(四)執行餐廚廢棄物收集運輸臺賬和產生、收集運輸、處置聯單制度。

第十七條 餐廚廢棄物處置企業應當遵守下列規定：

(一)按照要求配備餐廚廢棄物處置設施、設備;

(二)按照經營協議及相關技術標準處置餐廚廢棄物;

(三)處置過程中排放的廢水、廢氣、廢渣等符合國家和省有關標準和規定;

(四)執行餐廚廢棄物處置臺賬和產生、收集運輸、處置聯單制度;

(五)定期向環境衛生主管部門報送餐廚廢棄物處置最終產品的臺帳。

(一)以餐廚廢棄物為原料生產加工食品;

(二)使用未經無害化處置的餐廚廢棄物喂養畜禽;

(三)利用廢棄食用油脂生產食用油;

(四)其他利用餐廚廢棄物危害食品安全的行為。

第十九條 環境衛生主管部門應當會同有關部門制定餐廚廢棄物收集運輸、處置應急預案，組織建立餐廚廢棄物應急處理系統，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集運輸、處置。

餐廚廢棄物收集運輸、處置企業應當根據前款規定的應急預案，制定相應的突發事件和污染防范應急方案，并報環境衛生主管部門備案。

第二十條 環境衛生主管部門應當建立健全餐廚廢棄物監督管理制度，對餐廚廢棄物產生單位、收集運輸、處置企業進行監督檢查。

環境衛生主管部門及有關部門的工作人員進行監督檢查，應當出示執法證件;被監督檢查的單位和人員應予合作，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第二十一條 街道辦事處對環境衛生主管部門開展餐廚廢棄物監督管理工作，應予支持配合。

居民委員會對本區域內違反餐廚廢棄物管理規定的行為，應予勸阻，并及時向環境衛生等部門報告。

第二十二條 環境衛生主管部門應當向社會公布餐廚廢棄物收集運輸、處置企業名單及其經營范圍、服務標準。

環境衛生主管部門及其他有關部門應當建立投訴舉報制度，公開投訴舉報電話、電子信箱等，接受并及時處理對違反餐廚廢棄物管理規定行為的投訴和舉報，對舉報屬實的給予獎勵。

第二十三條 違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定;法律、法規、規章未規定法律責任的，依照本辦法執行。

第二十四條 違反本辦法規定，擅自從事餐廚廢棄物收集運輸、處置活動的，由環境衛生主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處1000元以上5000元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法規定，餐廚廢棄物產生單位有下列行為之一的，由環境衛生主管部門責令限期改正;逾期不改正的，對單位處3000元以上2萬元以下罰款，對個人處1000元以上5000元以下罰款：

(一)將餐廚廢棄物交由未簽訂經營協議的單位或者個人收集運輸、處置;

(二)未與餐廚廢棄物收集運輸企業簽訂收集運輸協議;

(三)未將餐廚廢棄物放入專用收集容器;

(四)未按照要求建設隔油池或者安裝油水分離器等設施;

(五)未執行餐廚廢棄物產生臺賬和產生、收集運輸、處置聯單制度;

(六)未定期向環境衛生主管部門報告餐廚廢棄物的產生數量和去向。

第二十六條 違反本辦法規定，餐廚廢棄物收集運輸企業有下列行為之一的，由環境衛生主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款：

(一)未按照環境衛生作業標準、規范和收集運輸協議，在約定的時間內收集運輸餐廚廢棄物;

(二)未將餐廚廢棄物收集運輸到指定的處置場所;

(三)未使用噴涂企業名稱和監督電話的密閉式專用車輛收集運輸餐廚廢棄物;

(四)未執行餐廚廢棄物收集運輸臺賬和產生、收集運輸、處置聯單制度;

(五)未按照廢棄食用油脂品質和實際價值收購餐廚廢棄物產生單位單獨收集的廢棄食用油脂。

第二十七條 違反本辦法規定，餐廚廢棄物處置企業有下列行為之一的，由環境衛生主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未按照經營協議及相關技術標準處置餐廚廢棄物;

(二)未按照要求配備餐廚廢棄物處置設施、設備;

(三)未執行餐廚廢棄物處置臺賬和產生、收集運輸、處置聯單制度;

(四)未定期向環境衛生主管部門報送餐廚廢棄物處置最終產品的臺帳。

第二十八條 違反本辦法規定，環境衛生主管部門和有關部門及其工作人員有下列行為之一的，由其主管部門或者上級機關責令改正，對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按照規定通過招標等方式確定餐廚廢棄物收集運輸、處置企業;

(二)不依法履行監督管理職責;

(三)擅自將餐廚廢棄物處理費挪作他用;

(四)未及時處理對違反餐廚廢棄物管理規定行為的投訴和舉報;

(五)發現違反餐廚廢棄物管理規定行為未依法查處;

篇2

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹實施《食品安全法》等法律法規，強化食品安全監管責任，加大整治和管理力度，切實解決“地溝油”和餐廚廢棄物管理領域的突出問題。堅持專項整治與日常監管相結合、集中整治與長效機制建設相結合、嚴格執法與科學管理相結合，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平，保障人民群眾飲食安全。

工作目標

按照全區統一行動，突出工作重點，落實各方責任，務求工作實效的原則，通過開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，加大監督檢查和案件查辦力度，嚴厲打擊生產、提煉、銷售、采購和使用“地溝油”的違法行為。加強餐廚廢棄物管理，進一步規范食用油生產經營秩序，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康。

三、職責分工

（一）區衛生局負責“地溝油”整治工作的組織協調。要切實加強統籌協調，認真搞好宣傳發動，及時收集和報送有關信息，督促有關部門落實監管責任，完成專項整治任務，要會同有關部門加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法。

（二）質監分局負責食品生產加工環節“地溝油”整治工作。要加強對食用油生產加工企業的監督檢查，督促企業落實食品安全主體責任，嚴把原材料進廠關、生產過程關和出廠檢驗關，依法查處食品生產加工單位以“地溝油”為原料生產加工食品等違法行為。

（三）工商分局負責食品流通環節“地溝油”整治工作。對非法從事廢棄食用油脂經營活動的行為，依法嚴肅查處。對食用油的經營開展全面監督檢查，督促經營者建立食用油購銷臺賬。以集貿市場、批發單位、食雜店等單位為重點，查處經營假冒偽劣和來源不明食用油行為，嚴厲打擊銷售“地溝油”違法行為。

（四）食品藥品監管分局負責餐飲服務環節“地溝油”整治工作。以特色街、旅游景區等餐飲業集中地為重點地區，以小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，開展對餐飲服務單位采購和使用食用油脂情況的監督檢查，嚴查進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油烹飪食物的行為。

（五）區商務局負責加強餐飲業行業管理工作。充分發揮餐飲行業協會作用，引導餐飲企業誠信經營。

（六）城管執法分局負責餐廚廢棄物收集、運輸和處理的綜合協調、監督和管理工作。規范餐廚廢棄物收運、處置行為，督促收運、處置餐廚廢棄物單位建立臺賬。加強餐廚廢棄物收運、處置單位和個人市場準入管理。

（七）區經信局負責餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，負責餐廚廢棄物資源化利用政策制定和管理工作。

（八）環保分局負責廢棄油脂和餐廚廢棄物產生、利用和處置過程的環境監督管理工作。

（九）區畜牧局負責畜禽養殖環節整治工作。加強對畜禽飼養場（戶）及飼料的監督管理，依法查處使用未經無害化處理的泔水飼喂畜禽。

（十）公安分局負責依法受理、偵辦有關部門移交的涉及“地溝油”問題涉嫌犯罪案件，嚴厲打擊有關“地溝油”違法犯罪行為。

（十一）各街區按屬地管理原則，負責配合有關部門做好對轄區內違法違規生產和使用“地溝油”及不按規定處置餐廚廢棄物單位的監督并及時向有關部門通報情況，配合有關部門做好對問題單位的處理工作。

四、工作措施

（一）開展“地溝油”整治

1、嚴厲打擊非法生產銷售“地溝油”行為。以城鄉結合部和城市近郊區為重點，仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對黑窩點一律取締。以集貿市場、批發市場等場所為重點，嚴肅查處經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為，對發現的問題追查到底，嚴厲打擊有關違法犯罪行為。

2、嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位。以餐飲業集中地為重點地區，以食品生產小作坊、小餐館、集體食堂為主要對象，重點檢查食用油采購記錄及索證索票制度落實情況，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產經營單位依法責令停產停業整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。

（二）加強餐廚廢棄物管理

1、規范餐廚廢棄物處置。要求各餐廚廢棄物產生單位建立并嚴格落實餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產日清；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施；禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。不得用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽。

2、加強餐廚廢棄物收運管理。餐廚廢棄物收運單位應當具備相應的資格并獲得相關許可或備案。餐廚廢棄物應當實行密閉化運輸，運輸設備和容器應當具有餐廚廢棄物標識，整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落。

3、建立餐廚廢棄物管理臺賬制度。餐廚廢棄物產生、收運、處置單位要建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期向監管部門報告。相關部門要探索建立餐廚廢棄物產生、收運、處置通用的信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環節實施有效監控。

4、嚴肅查處有關違法違規行為。加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務單位要依法予以處罰；對機關和企事業單位、學校、醫院等內部集體食堂（餐廳）不按照規定處置餐廚廢棄物的，除進行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負責人的責任。

五、工作要求

（一）落實監管責任。各有關部門要充分認識開展“地溝油”整治和加強餐廚廢棄物管理工作的重要意義，加強組織領導，周密安排部署。各有關部門要各負其責，密切配合，建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制，及時通報工作情況，形成聯動打擊合力。

（二）強化食品生產經營者主體責任。要強化食品生產經營者食品安全主體責任意識，加強企業誠信和行業自律教育。督促企業堅持誠信守法經營，切實履行社會責任。嚴格執行生產衛生標準和操作規范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發現問題立即處理并向監管部門報告。

（三）加強輿論監督和宣傳教育。各有關部門要建立有獎舉報制度，公布投訴舉報電話，支持鼓勵群眾參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，對有關投訴舉報“地溝油”和非法收運、處置餐廚廢棄物的線索，及時進行查處。要廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環保意識。要及時向社會公布在“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理方面出現問題的企業和單位，并納入企業誠信記錄。要加強與新聞媒體的溝通聯絡，支持新聞媒體及時報道有關工作措施、進展和成效，對違法使用“地溝油”的餐飲企業和非法制售窩點予以曝光，為“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作營造良好氛圍。

（四）加強督促檢查。各有關部門要對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，開展督導檢查。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚。對問題突出且長期得不到有效解決的，要通報批評、限期整改。要定期向區食安辦報送工作進展情況，重要信息隨時報送。

（五）構建長效監管機制。各有關部門要積極探索建立長效監管機制，建立食用油生產加工、經營和使用單位供應鏈條的快速追查溯源機制，嚴格落實索證索票制度，切斷“地溝油”的供應渠道。要健全和完善餐廚廢棄物管理辦法，督促餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，從源頭上解決滋生“地溝油”的問題。要研究制定相關政策措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，積極扶持相關企業發展，引導社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。

六、工作步驟

此次專項整治行動自開始，至結束，分三個階段進行：

（一）動員部署和調查摸底階段。各有關部門根據本方案要求，結合職責分工，制定專項整治實施方案，對集中整治進行動員部署和調查摸底，并于前將實施方案報區食安辦。

篇3

（一）違禁超限專項整治。

1.安排部署：召開違禁超限專項整治會議，部署農牧局負責農資監管，質監分局負責小作坊的監管，確保無違禁超限情況的發生。

2.兩項措施：一是加大日常執法巡查和檢查的力度、密度，保證農資監管工作的覆蓋面，不留死角。二是對小作坊進行“一看、二查、三督導”幫助小作坊提高產品質量安全。

3.成效：發放安全用藥宣傳單、農藥經營人員守則和農藥倉儲管理制度等宣傳材料200余份，對于個別經營戶檔案不健全的，下達責令整改；對離開飼養場的畜禽派專人到場到戶進行檢疫，截至目前重點檢查48家農資經營單位和小作坊，未發現有高劇毒農藥及蘇丹紅等違禁添加劑上市銷售。

（二）制假售假專項整治。

1.安排部署：召開制假售假專項整治會議，安排工商局、商務局、質監分局對全區范圍內的食品生產、銷售環節進行全面排查。

2.三項措施：一是開展“春季雷霆”行動，集中整治食品經營者知假售假、知劣售劣的經營行為。二是督促企業建立健全生產過程質量安全制度，落實企業主體責任。三是貫徹落實商務部《酒類流通管理辦法》，實行酒類許可證制度以及經營備案登記制度和溯源制度，要求酒類經營戶能及時向供貨商索取《隨附單》。

3.成效：出動234人次，檢查全區8家大中型超市、5個有形市場、相關生產企業6家，經營主體164個次，未發現假冒偽劣產品。

（三）開展嚴厲打擊私屠濫宰及相關工作專項檢查。

1.制定《區開展嚴厲打擊私屠濫宰及相關工作專項檢查通知》，由區商務局牽頭，各部門各負其責。

2.三項措施：一是建立臺賬，對全區禽畜養殖戶、販運戶、銷售戶進行排查，做到底數清、情況明。二是整合力量，加大巡查、培訓、宣傳力度，抽調專人成立檢查組，集中開展整治工作。三是嚴格執法，落實索證索票、進銷貨臺賬記錄等制度，必須同時具備三證并懸掛“肉品經營公式牌”。

3.成效：出動167人次，檢查相關生產經營主體194個次，瘦肉精快速檢測34批次，全部呈陰性。

二、食品安全法規落實情況

（一）貫徹落實食品安全監督管理規定。

1.安排部署:接到《省食品安全監督管理規定》后，區召開了研討會，各鄉鎮街道和相關部門參加了會議，學習了文件精神，落實政府對食品安全負總責，監管部門各負其責的食品安全監管責任制。

2.成效：根據《規定》精神，指定城管局負責小攤販的管理，落實了食品經營者備案制度，做到食品安全工作事事有人管、件件有人抓，項項有落實，杜絕了重特大食品安全事故的發生。

（二）貫徹落實餐廚廢棄物管理辦法。

1.安排部署：召開會議并制定了《區餐廚廢棄物管理辦法》。由食化所負責餐飲環節，農牧局負責廢棄物流向，城管局負責廢棄物的處置環節。

2.四項措施：一是對轄區內餐廚廢棄物管理現狀摸底排查，做到底數清、情況明。二是大中型餐飲單位、學校食堂、幼兒園食堂、小餐桌與泔水收集者簽訂清運用途協議、建立清運臺賬。三是采用“食品電子備案”，可以上溯到進貨源頭、追本溯源。同時規范經營者建立食用油購銷臺帳、進貨查驗登記和索證索票。四是加強食品攤販的監管，做好餐廚廢棄物的清運處理。

3.成效：全區餐飲單位均簽訂清運協議，御祥園、礦機早夜市等36個油炸攤販全部備案，灤河、雙塔山餐廚垃圾由新新康達公司承運，配備2輛流動垃圾車進行流動收集，日收集餐廚垃圾20余噸。

三、假冒偽劣羊肉治理情況

（一）安排部署：區政府及時成立了以常務副區長為組長的領導小組，區食安辦制定了《市區“五一”期間食品安全集中整治方案》。

篇4

“吃”掉餐廚垃圾 煉出標準柴油

在單位和學校食堂，在大中小酒店，剩飯、剩菜和洗碗水等餐廚垃圾如何處理，成為一大難題。而創立于2005年的嘉源華，自主研發的餐廚剩余物處理機，正好可以“吃”掉這些餐廚垃圾。酒店將餐廚垃圾倒入處理機，打開電源開關，處理機就自動進行油、水分離。其中的污水，經現場處理后，達標排放到城市管網?！耙郧?，殘渣、油污經常堵塞地下管網，但在我們看來，這些都是寶貝，我們全部回收到公司?！奔卧慈A負責人高廠長說。

記者在該公司全自動流水線生產車間看到，回收來的油渣，經初煉、分離、催化、高速離心機再分離后制成半成品。半成品經再次精餾和配制后，便加工提煉出生物柴油。同時，另一條生產線，則將殘渣加工成顆?；驂K狀的生物質燃料，“這些生物質燃料可以當煤用，但每噸比煤便宜10%左右”。

記者從有關部門出具的檢測報告上看到，這些生物柴油的十項指標，經檢測，均達到或超過0號柴油的標準。而在價格方面，每噸比0號柴油要低數百元。

餐廚垃圾流走 呼吁政府監管

生物柴油，從產業鏈來看，是變廢為寶，并得到資源利用。但如此好事，卻并沒有讓嘉源華負責人高廠長滿臉笑容?！拔覀兠刻斓漠a能可達到200噸，但實際上，一個月才生產近200噸生物柴油。高說，根本原因就是原材料不足，“雖然跟眾多酒店、食堂簽有協議，但可回收的餐廚垃圾有限，不夠我們加工?！?/p>

據不完全統計，目前，武漢市每天產生的餐廚垃圾達1400噸左右。據介紹，1噸餐廚垃圾，75%是污水，22%左右是廢渣，可提煉的原油只占3%左右。這就意味著，每噸餐廚垃圾僅能提煉出30公斤左右的生物柴油，由于一些酒店的餐廚垃圾流向其他渠道，如地溝油等，該公司平均每天能回收的垃圾，不足100噸。希望政府部門能出臺一些政策，監管好回收渠道。

據了解，自2011年以來，財政部已三批、共計60余個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，國家每年劃撥百億元專項資金予以支持。其中，武漢是首批33個試點城市之一。另外，《武漢市餐廚廢棄物管理辦法》已于今年6月，經市政府常務會議審議通過，今年12月1日起施行。其中規定，市、區兩級政府將餐廚廢棄物管理經費納入財政預算，處理餐廚垃圾給予財政補貼。

監管餐廚垃圾 多留出口

篇5

一、督點

（一）完善食品安全監管體制機制情況。重點是各級食品安全綜合協調機制建立情況，強化“預防、監管、查處、改進”四個重點環節情況，職能交叉、監管空白問題解決情況，執法機制建立情況，食品安全工作責任制落實情況以及基層加強監管能力建設情況等。

（二）開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動情況。重點是貫徹國務院、省政府、市政府工作部署，加強宣傳教育、開展執法檢查、案件查處以及對食品添加劑生產、銷售和使用的監管情況。

（三）清查清繳問題乳粉、加強乳品質量安全工作情況。重點是問題乳粉進一步清查清繳、封存登記和銷毀情況，以及貫徹落實42號文件，加強乳品質量安全監管情況。

（四）加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作情況。重點是落實《省人民政府辦公廳關于印發全省地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作方案的通知》、《關于進一步做好餐廚廢油脂監管整治工作的通知》、《市人民政府辦公室關于印發市餐廚廢棄物管理辦法的通知》和《市人民政府辦公室關于加強地溝油專項整治工作的緊急通知》精神，嚴格落實縣（區）長負責制，防范、打擊地溝油回流餐桌情況，以及餐廚廢棄物管理、資源化利用和無害化處理試點開展情況。

（五）農村食品安全綜合整治情況。落實今年全省加強農村食品安全電視會議精神、《市人民政府辦公室關于印發市農村食品安全綜合整治工作方案的通知》和《市人民政府辦公室關于進一步加強農村食品安全整治工作的通知》要求，加強農村食品安全綜合治理情況。

（六）食品安全專項整治情況。落實《省人民政府辦公廳關于進一步加強食品安全整治工作的緊急通知》和《市人民政府辦公室關于切實做好中秋國慶節日期間食品安全工作的通知》要求，加強乳制品、肉制品、食用油、桶裝飲用水和酒類專項整治情況。

（七）嚴厲打擊食品安全違法犯罪情況。重點是對無證照生產農藥、生產仿冒名牌食品包裝材料和制售劣質餐具的黑窩點、4無證照的食品生產加工企業、以及存在嚴重食品安全隱患的小作坊和小餐飲店等的取締情況，打擊在種植養殖環節違法使用禁用農獸藥的情況，瘦肉精、塑化劑、私屠濫宰案件查處情況，對違法犯罪分子懲處以及相關責任人責任追究情況。

（八）落實衛生部等六部（局）《食品安全信息公布管理辦法》，建立食品安全信息公布制度情況，以及食品安全輿情監測、分析和應對處置制度的建設和運行情況。

（九）落實《食品安全宣傳教育工作綱要》及我省、市《實施意見》情況。重點是組織開展食品安全進社區、進農村和進校園等活動情況，開展針對食品生產經營單位負責人及主要從業人員、各級政府及監管部門負責人和食品安全監管人員培訓，落實年度培訓任務等情況。

（十）落實《關于建立食品安全有獎舉報制度的指導意見》和《市人民政府辦公室關于印發市食品安全有獎舉報辦法的通知》，設立專項獎勵資金，建立健全舉報受理、核查和兌現獎勵等情況。

（十一）督促企業落實食品安全主體責任情況。重點是督促指導各類食品生產經營者落實《食品安全法》規定的許可制度、食品安全管理制度、從業人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度等的情況。

二、時間安排

（一）各縣區自查。各縣區應在底前，完成對本縣區食品安全工作的督查，并將本縣區督查工作情況報送市食安辦。

（二）市級督查。市里將于底前，組織督導檢查組，采取分組督查的形式，對各縣區食品安全工作進行督查。督查結束后，市食安辦將匯總各組情況，形成督查報告報市政府和省政府食品安全工作辦公室。

（三）省級督查。省政府食品安全工作辦公室將組織督查組于，采取廳（局）包市督查的形式，對各市食品安全工作進行督查。

三、督查方式

（一）聽匯報。聽取縣區政府及有關部門對各項食品安全重點工作以及相關政策措施落實情況的匯報。

（二）查資料。查閱縣區政府及有關部門建立健全食品安全相關制度措施的文件資料，以及食品安全監管工作記錄檔案等資料。

（三）現場檢查。采取明察暗訪、隨機抽查等方式，深入基層食品安全監管機構、食用農產品和食品生產經營場所，了解食品安全監管責任和企業主體責任落實情況。

（四）召開座談會。與基層食品安全監管機構、行業組織、企業和農民專業合作經濟組織的代表進行座談，了解基層食品安全工作中存在的主要問題，聽取有關意見和建議。

（五）意見反饋。督查結束時，各督查組向縣區政府反饋意見，并提出進一步加強和改進食品安全工作的建議。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各縣區要高度重視，將此次督查作為推進食品安全工作的重要抓手，切實加強組織領導，周密制定督查方案，明確任務要求，組織專門力量，開展好本縣區的自查和逐級督查工作。

篇6

在巡視工作中食品安全監管股專題匯報材料

——**縣食品藥品監督管理局  李振郃

尊敬的各位領導：

2013年上半年，我局餐飲服務食品安全監管工作在縣委、縣政府和州局的正確領導下，以科學發展觀為指導，以餐飲服務食品安全專項整治工作為抓手，不斷完善餐飲服務監管體制，創新監管方式和方法，以專項整治促規范、促提高、保安全，在全縣范圍內實施了以規范餐飲服務單位經營行為、嚴厲打擊餐飲服務單位無證經營、超范圍經營行為、強化餐飲服務單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實餐飲具消毒措施等為主要內容的餐飲服務放心工程。現將2013年上半年餐飲服務食品安全監管工作匯報如下：

一、加強教育培訓，增強管理相對人的責任意識

在全縣范圍內開展了餐飲服務監管人員和從業人員業務知識培訓和法律法規教育，切實增強了從業人員的業務素質和責任感。上半年共對87余名餐飲服務從業人員進行了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規和食品安全知識培訓，確保無餐飲服務食品安全事故的發生，保障了消費者的餐飲服務食品安全。

二、日常監管與專項整治相結合，提高監管水平

（一）嚴格規范審批，嚴把許可準入關。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》等法律法規的標準要求，進一步嚴格餐飲服務許可制度，嚴把市場準入關，對申請從事餐飲服務的單位，嚴格按照食品安全許可標準進行審查審核，對達不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保群眾飲食安全。對已審批的餐飲單位的衛生條件、設施設備、從業人員的健康狀況定期進行監督檢查，對發現的問題，提出整改意見并限期整改。上半年，我局共發放《餐飲服務許可證》117家，年檢214家。對全縣餐飲經營戶下達整改意見書72份，均在規定期限內完成了整改。

（二）加強學校食品安全監管，確保學校師生餐飲安全。全縣目前共有學校24所（不含校點，初中3所、小學15所、幼兒園5所），有24所學校為義務教育階段學生提供營養餐，其中有23所學校采用食堂供餐的模式進行供餐、1所學校采用課間餐的模式進行供餐。從春季開學至今，對學校食堂持證情況、食品加工及從業人員衛生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進行全面檢查，對學校使用的食用油，米及食品添加劑使用情況進行重點檢查。并對學校食堂從業人員、經營情況、設備設施情況進行了摸底調查，上半年出動車輛6臺次，監督員26人次，共對全縣23余家學校進行了全面的拉網式檢查，對檢查中發現的食品留樣不規范，設計、布局不合理、從業人員無健康證、索證索票與臺帳記錄不全的23家學校下達了監督意見書，要求在規定時間內整改。

（三）強化節假日和重大活動期間餐飲服務食品安全保障。為保障節假日和重大活動期間餐飲服務食品安全，我局制定了春節、“五一”、等節假日和“兩會”期間餐飲服務食品安全保障實施方案，落實專人、落實措施，做到事前檢查、事中監督、事后總結，強化對餐飲服務食品安全的巡查，確保了節假日及重大活動無食品安全事故發生，確保了餐飲服務食品安全。

（四）開展餐飲服務環節食用油脂和餐廚廢棄物管理專項整頓工作。為切實加強我縣餐飲服務環節食用油脂和餐廚廢棄物管理工作，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障全縣人民群眾飲食安全和身體健康，通過開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，強化對餐飲服務單位的監督檢查，使多數單位建立了食用油脂索證索票制度和登記制度，餐廚廢棄油脂有專人負責處理，有回收處理記錄，有效杜絕“地溝油”重回餐桌。目前發現使用回收食品作為原料制作食品的案件一起，已立案處理。

（五）進一步規范食品原料采購索證行為。結合食品安全專項整治工作，我局嚴格按照《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，對部分餐飲單位進行了專項檢查，要求所有餐飲單位建立食品采購臺帳，并進行相關票證的索取。在整治過程中，針對部分餐飲業主對原材料采購索證和臺帳填寫不規范的問題進行了現場指導，有的下達了監督意見書。指導各餐飲單位規范建立索票索證臺帳，做到產品可追蹤溯源。

（六）結合省級食品安全示范縣開展工作開展餐飲服務量化分級工作。上半年我局召開省級食品安全示范點動員大會，邀請我縣轄區內30余家大、中、小型企業負責人參加會議，宣讀了云南省“百千萬”示范工程實施方案，上半年共有29家企業申請創建省級食品安全示范店。在做好食品安全示范點創建工作的同時，我局積極開展食品安全量化分級，上半年對120余戶餐飲企業進行了量化分級首次評定。

三、行政履職與科普宣傳相結合，提升監管效能

堅持將宣傳培訓貫穿于食品安全監管全過程，認真宣傳《食品安全法》和貫徹落實國家、省、市關于加強餐飲服務食品安全的重要精神，采取多種形式大力開展食品安全進農村、進社區、進學校，營造人人關心餐飲食品安全，個個重視餐飲服務食品安全的氛圍。一是結合“3·15”消費者權益保護日、“科普宣傳月活動”、“食品安全周宣傳活動”、“食品安全科普進校園活動啟動儀式”等宣傳活動，開展食品安全法律法規及食品安全知識宣傳活動，接受咨詢500余人次，發放宣傳資料2300余份，展示宣傳展板6幅次、宣傳簡報3期。二是組織餐飲企業誠信宣誓，強化餐飲業主的誠信守法意識。三是在工作中，向社會各界宣傳食品安全知識，動員社會各界積極參與餐飲服務食品安全監督，共同構筑餐飲服務食品安全防線。

四、存在的主要問題

雖然我局餐飲服務食品安全監管工作取得了一定成績，但與上級和人民群眾的要求仍存在一定的差距。主要表現在：一是部分餐飲業經營者對食品安全的重要性認識不足，重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務單位加工場所衛生條件較差、加工操作不規范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實不到位，從業人員健康管理不嚴格等現象較為突出。二是大多數小型餐飲服務單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現象，再加上受條件和位置的制約，監督整改難度較大，對今后餐飲業量化分級管理評定工作亦有一定影響。三是進貨索證索票及臺賬記錄不規范或記錄不全。食品生產經營者大部分是城市居民、流動人口等，法制觀念淡薄，衛生習慣較差，多數文化程度偏低，規范記錄食品采購臺賬存在很大的難度。四是我縣食品安全監督工作點多、面廣，任務繁重，而監管餐飲服務食品安全的執法人員非常少，力量薄弱，辦公經費也非常短缺，給食品安全監管工作造成了一定困難。

五、下一步工作打算

今后，我局還將本著打劣與扶優、執法與服務、培訓與宣傳、集中整治與長效管理相結合的原則，加大餐飲服務食品安全監管工作力度，確保取得實效：一是堅持日常監管與專項整治相結合，以日常監管深化專項整治，以專項整治強化日常監管，在開展專項整治工作的基礎上，推進日常食品安全監管水平的全面提升。二是圍繞群眾關心的熱點、難點問題，突出重點部位，狠抓關鍵環節，加強對城鄉結合部的中小型餐飲服務單位、學校食堂的監管，督促和落實食品安全管理制度，落實餐具消毒保潔工作。

篇7

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申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 北京市餐廚園林果蔬垃圾處理技術與設備展示交流會上，用餐廚垃圾提煉的油脂制作成的“魚”造型肥皂

26歲的“垃圾分類指導員”栗陽坐在小飯館里，望著面前的水煮魚片。紅油翻滾，綠色的花椒和艷紅的辣椒在白色魚片上方蕩起漣漪。

“能做多少肥皂？鍋底能打包嗎？”他抬起頭問服務員，被告知“油不可以”。

聽起來風馬牛不相及，但兌合水、火堿、鹽和糖制作“去污力強不傷手”的肥皂，確是社區廚余垃圾無害化、資源化處理的嘗試之一。

減量 （Reduce）、再利用 （Reuse）、資源回收再生（Recycle）是垃圾處理領域國際通用的“3R”法則。這其中首要的就是在源頭上減少垃圾產量，實行垃圾分類。

北京市市政市容管理委員會固體廢棄物管理處公布的一組數字顯示：雖然全市餐廚垃圾處理能力到2014年底已達每日2000多噸，但北京市有超過6.2萬個餐飲服務單位，2014年餐廚垃圾產生量達到每日2600多噸。

東城、西城、朝陽、昌平、通州、平谷等區縣及市環衛集團開展的餐廚垃圾規范收運試點，日收運量僅500噸。

餐廚垃圾處理能力還待提高，集中處理垃圾的大型企業卻“吃不飽”，現實尷尬如是。就地處理能否為打通餐廚垃圾無害化和資源化的“最后一公里”提供新契機？

“綠袖標”的企業化運作

2013年，北京市生活垃圾產生量671.69萬噸，平均每天1.84萬噸。如果把運輸這些垃圾的卡車首尾相連，長達47.8公里，能夠在三環路上擺一圈。

“這些垃圾每年需要占用500畝土地進行衛生填埋?！崩蹶柛嬖V《t望東方周刊》，“相當于一個天安門廣場那么大。”

4年來，北京在垃圾分類收集上下的功夫不可謂不大。

有數據顯示，截至2013年底，北京市共有2915個垃圾分類試點小區，覆蓋人口500萬，配置戶用垃圾桶300萬套，設置小區垃圾分類投放站5萬余個，配置廚余和再生資源專用車輛1000余輛，改造密閉清潔站超過750座。

此外，在垃圾分類試點小區，還招募了超過2萬名“綠袖標”指導員宣傳垃圾減量和垃圾分類的知識，并對居民的垃圾分類投放進行指導和監督。

按照政策，各區縣每月可支付每名指導員至少600元的補貼，于政府這是不小的支出，但對經常需要親自上陣分揀垃圾的“綠袖標”而言，吸引力甚微。

大興區按照指導模式運行一年后，開始探索引入市場競爭機制，建立了“政府主導、社會監督、企業化運作”的政府購買服務新模式。

自2010年12月1日起，大興區政府將垃圾分類指導員補助資金撥付到區市政市容委，并于2011年9月開展招投標工作。栗陽所在的多利潔天天潔保潔服務有限責任公司就是四個中標企業之一。

目前，該公司擔負著清源街道和高米店街道轄區27個社區、46271戶居民的垃圾分類宣傳、指導和二次分揀任務，每天分揀廚余垃圾10噸，獲政府撥付補助資金每戶每月10元。

在位于高米店街道康隆園社區，身穿黃馬甲、別著“綠袖標”、戴著白色棉線手套的垃圾分類指導員打開一袋廚余垃圾，用夾子仔細翻揀出核桃殼，扔進專門盛放“其他垃圾”的黑桶，而后把剩余物倒入“廚余”垃圾綠桶，最后把塑料袋丟進黑桶。

“大骨頭、核桃殼和棗核都屬于其他垃圾，因為他們不容易降解和生化處理?！绷硪晃弧熬G袖標”孫友蘭告訴本刊記者。

大興區市政市容委則按照《大興區垃圾分類企業化運行日?？己藰藴省穼λ募夜具M行考核。

“發現非正確投放等原因造成的桶內垃圾混合不達標，每處次扣1分，累計最多扣25分;而若發現未分類收集每處次扣5分，累計最多扣15分。”栗陽解釋說。

《大興區城鎮垃圾分類企業化運行暨監督管理辦法》還規定，市政市容委不定期從每個公司所管轄范圍內抽查均數社區并打分。分值70分以下為不合格。月不合格公司，每低1分扣除1000元資金，獎勵給表現良好的公司。

如果四家公司均未達到良好及以上，扣除的資金將上繳區財政。5個月不合格，除按合同條款扣除資金外，還將于次年自行終止合同，并不得再次參與招投標。

多利潔天天潔保潔服務有限責任公司為150名垃圾分類指導員制定了14條懲罰措施，其中包括“買賣或撿拾社區內的可回收物品1次罰款200元”。 2015年1月22日，垃圾分類指導員正在北京市大興區高米店街道康隆園社區對廚余垃圾進行二次分揀（張欣/攝）

“吃不飽”的尷尬

500毫升自油煙機回收的黑褐色廢油，兌入80克氫氧化鈉、210毫升水，再加鹽、白醋，滴點花露水，攪拌一二十分鐘后倒入模具。半小時后，廢油就變成固體肥皂，一兩周徹底硬化后就能用來洗手、洗衣服。

北京市大興區清源街道康隆園社區居民王燕言告訴本刊記者，此前5年間該社區環保小組共回收廢油42斤，做了大約500塊手工肥皂。

北京市市政市容管理委員會的統計數據顯示，北京市62027個餐飲服務單位年產生餐廚廢棄油脂9萬噸。

除少部分城鄉居民消耗食用油脂產生的廢棄油脂進入污水處理系統外，其余均為餐飲服務單位、食品加工企業等在生產經營中消耗食用油脂產生的廢棄油脂?，F在餐廚廢棄油脂預處理設施有五六座，終端化工、生物柴油等處理設施尚為空白。

目前，中國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點已推出4批共83個，部分試點的國家資金資助項目已落地。第一批推出的33個試點城市投資金額已達6.3億元。

據不完全統計，前三批試點共67個城市約77個項目，總規模每日17770噸，平均規模約為每日230噸。

但餐廚垃圾集中處理企業卻常陷“吃不飽”的尷尬。據報道，大同市餐廚垃圾處理廠的日處理餐廚垃圾設計能力為100噸，但每日平均收集垃圾還不到2噸。

“機器開了比不開虧得還多?！鄙钲诘谝患也蛷N垃圾處理廠負責人曾披露，“處理1噸餐廚垃圾平均要虧100多元?！?/p>

600元買8桶垃圾做研發實驗

其實早在2012年，北京市市政市容管理委員會下發的《關于進一步加強我市餐廚垃圾和廢棄油脂規范管理工作的通知》就明確要“全面推進餐廚垃圾就地處理，加大經濟鼓勵政策支持力度”。

該文件寫道：按照集中與分散處理相結合的原則，大力推進餐廚垃圾源頭就地資源化處理設施的建設，推動具備‘兩個1000’的單位建設和安裝餐廚垃圾就地處理設施設備，市級財政將給予定額資金補助。

具體補助標準為：每日處理200公斤的補助32萬元，300公斤補助42.8萬元，500公斤補助64.4萬，1000公斤補助102.2萬元，2000公斤補助134.6萬元。

自2011年開始，北京綠色空間生物科技有限公司與北京市海淀區教委合作，為北京市40多所中小學配備了天然有機垃圾處理系統。

北京綠色空間生物科技有限公司研發車間里飄著淡淡的發酵氣味。戴著口罩、帽子、膠皮手套的工作人員正在分揀臺上對廚余垃圾進行二次分揀，之后將廚余垃圾推入粉碎脫水機將其切割成小于20毫米的碎料。

“經過粉碎環節對垃圾進行預處理，可以大大提高垃圾的處理效率?！北本┚G色空間生物科技有限公司董事長張志強告訴本刊記者。

而后，垃圾自動提升裝置將粉碎后的垃圾物料投入到發酵機中，經過8小時至24小時的高溫發酵，使得垃圾的減量率達到90%左右，實現無害化處理，處理后的殘余物為有機物、氮磷鉀含量很高的有機肥。

垃圾進行就地化處理時產生的水汽經過空氣凈化裝置將其凈化，從而達到氣體排放要求。

北京市海淀教委學校后勤管理中心2013年的統計數據顯示，當時海淀區擁有垃圾處理機的學校有47所，是當時全國擁有餐廚垃圾就地資源化處理設施最多的地區。

對其中22所中小學抽樣調查顯示，每天總處理能力達到5600公斤。除去寒暑假及法定節假日，按照每年運行240天計算可以處理餐廚垃圾130萬公斤左右，實現減排二氧化碳267.8萬公斤。

由于餐廚垃圾中廢棄油脂占到了5%，由此每年也減少了6.5萬公斤廢棄油脂流向社會。

北京綠色空間生物科技有限公司用來做研發試驗的廚余垃圾是從附近餐館購買的，用120升標準綠色垃圾桶盛裝，8桶花費600元。

打通最后一公里

綠色空間天然有機垃圾處理機已在7個社區推廣應用。北新橋街道民安社區――東城區首個市級低碳社區試點之一。

以環保對接社區養老是“民安特色”――社區內三合老年公寓樓頂經營的“長花槽容器菜園”所施肥料就是“綠廚小屋”里的天然有機垃圾處理機所造。

有數據顯示，該設備運行2年來累計處理5500公斤廚余垃圾，生產有機肥料540公斤。

在北京綠色空間生物科技有限公司的研發車間里，本刊記者看到高溫發酵后的餐廚垃圾，沒有酸腐的味道，而是橙褐色的干燥粉末。

“1噸餐廚垃圾經過處理后，可以產出25%至30%的生化腐植酸，這是制造生物有機肥的原料，再調配以普通農家肥，就可以生成生物有機肥。”張志強說。

據他介紹，這種高價值的生化腐植酸，既可提高作物產量和品質，還可涵養土地，節水保墑，為土地解毒。

按照2013年年初北京市制定的《北京市生活垃圾處理設施建設三年實施方案（2013～2015年）》，2015年，北京生活垃圾日處理能力將達到2.31萬噸，垃圾焚燒、生化等資源化處理比例達到70%以上，填埋比例降低至30%以下。

相比焚燒，生物發酵處理投資成本并不高。

以總投資21.6億元的北京魯家山焚燒發電每日3000噸項目為例，每噸投資成本達70萬元左右，而生物發酵技術噸投資成本為60萬元左右。

篇8

結合當前工作需要，的會員“捏臉蛋”為你整理了這篇城管局“十三五”時期工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、“十三五”期間工作落實情況

（一）加強環境保護和污染治理，生活垃圾處理方式實現質的突破。我市生活垃圾終端處置設施日益齊全，功能不斷完善，共建成2座生活垃圾焚燒廠、1座生活垃圾填埋廠、1座廚余垃圾處理廠、1座有害垃圾處理廠，在建的還有1座生活垃圾焚燒廠、1座廚余垃圾處理廠，全市市縣日平均處理生活垃圾2600噸，處理餐廚垃圾178噸。

（二）推進城鄉一體化發展，生活垃圾收運系統規?；猿殖青l統籌全面發展，通過戶集、村收、縣（鎮）運、市處理模式，構建長效機制，落實主體責任，強化日常管理，廣泛動員群眾，形成了布局合理、設施配套、運行完好的農村生活垃圾收運體系，51個涉農鎮街、877個行政村均得到有效治理，治理覆蓋率100％，農村生活垃圾無害化處理率100%。

（三）大力發展低碳循環經濟，建筑垃圾、生活垃圾等資源化利用穩步推進，建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。推行新型環保建筑垃圾運輸車制度，實現全市建筑垃圾運輸車全部環保化，實行渣土運輸法人化，對渣土運輸企業實行登記備案制度，目前全市共有建筑垃圾運輸企業26家。選擇約100-200畝場地，作為建筑垃圾資源化再利用廠建設使用，目前已完成設計方案，并與部分建筑垃圾資源化再利用企業進行了初步對接，待市政府研究后穩步推進。我市2018年被列為省級試點城市，目前全市已有1587家黨政機關、公共機構、736個各級各類學校、478個居民小區開展垃圾分類，全社會支持和參與垃圾分類意識基本形成。2018年我市順利通過國家餐廚廢棄物試點城市驗收工作，以市政府令出臺《蕪湖市市區餐廚廢棄物管理辦法》，現已基本建立餐廚廢棄物收集、運輸、處置一體的管理體系，目前我市收運覆蓋全市縣區3452家餐飲單位，日平均收運178噸/日,實現項目穩定運行。

（四）大力推進城鎮公廁整治提升行動，補齊影響生活品質短板。2017年我市啟動城鎮公廁整治提升行動，通過建設一批、改造一批、開放一批，共新建公廁263座、改造公廁238公廁，開放廁所277座，達到城市建成區5座/平方公里建設標準和主城區 “10分鐘如廁圈”工作要求。

（五）打造夜景亮化提升工程，打造城市新名片?！笆濉逼陂g，圍繞長江沿線、鏡湖周邊、青弋江沿線、扁擔河周邊區域等城市重要區域，完成了“十里江灣”夜景亮化工程、鏡湖區城市亮化一體化工程、青弋江南側樓宇亮化工程、扁擔河沿線夜景亮化工程，體現蕪湖城市特色，提高城市品位，增加城市魅力，充分展現了蕪湖的活力。

（六）加快綜合地下管廊和“海綿城市”建設，提升城市排澇能力。完成城市排水防澇三年行動，完成海綿城市建設標準以上面積44.31平方公里，新建和改造管渠158.1公里，新建和改造排水泵站，新增規模42.2立方米/秒，新建和改造雨洪行泄通道18.8公里，有效提升城市排澇綜合承載能力。

（七）以創建國家生態園林城市為目標，注重公園、街頭綠地、特色大道、綠化小品、城市綠雕建設，提升園林綠化建設和管理水平，到2020年，新增綠地2000萬平方米，建成區綠化覆蓋率42%、綠地率37%。十三五期間，我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米，綠化提升面積210.4萬平方米，新建綠道249.59公里，綠地率將達到38.5%，綠化覆蓋率43.06%，人均公園綠地面積為13平方米，較“十二五”期間有了顯著提高。

（八）有序推進白馬山生態公園、青弋江生態公園、扁擔河生態公園、龍窩湖生態公園、兩湖生態公園、浴牛塘景觀帶、歐陽湖生態體育公園、政務文化中心綠軸景觀一期、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、龍山公園、范羅山公園、城北公園、江北規劃公園等美化亮化項目。浴牛塘公園已基本建成；政務文化中心綠軸景觀一期（人民公園）、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、龍山公園等6個公園已建成；白馬山生態公園、青弋江生態公園、扁擔河生態公園、龍窩湖生態公園、兩湖生態公園等5個公園均為生態公園，已例入《蕪湖市綠地系統規劃》（2013-2030）的生態公園建設計劃，其中扁擔河生態公園市水務局正在進行項目前期工作，龍窩湖生態公園市規劃局正在進行項目前期工作；歐陽湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、范羅山公園、城北公園、江北規劃公園等6個公園均為區級公園，已例入《蕪湖市綠地系統規劃》（2013-2030）建設計劃。

???（九）加快“智慧城市建設”，提高城市精細化管理水平。加快數字化城管向智慧城管升級，啟動蕪湖市智慧城管項目建設工作；建成并使用蕪湖市餐廚垃圾監管信息系統（一期），對餐廚廢棄收運車輛運行軌跡進行實時監控；建設蕪湖市城市地下綜合管線信息系統，完成管線基礎業務數據建庫工作；建成智慧建筑垃圾管理平臺，強化全市建筑垃圾運輸監管；研發市政設施安全監測信息系統，對我市8座橋梁及2座高架橋安裝傳感器，檢測撓度、位移、沉降、溫度、索力等數據，污水管網安裝了流量液位儀、COD檢測站，監測管網內流量、液位和COD濃度。

二、“十四五”期間工作安排

（一）提升功能品質，改善城鄉人居環境

1.加快完善市政基礎設施。計劃從2021年至2023年，全面開展市政基礎設施提升三年行動，進一步補齊市政基礎設施短板，深入推進城市有機更新，一是實施市政道路改造提升，實施中江大道（卡子口下穿-北京路）交通提升及長江北路改造提升等項目，全面清理、整治城市市政道路路面坑凹不平、碎裂、隆起、積水、破損現象，實施道路剛改柔，打通斷頭路，形成互通互聯路網格局；二是建設蕪湖通溝污泥處理工程，保證通溝污泥處理的環境效益和社會效益，實現通溝污泥資源化，減少通溝污泥對于環境影響；三是全面提升城市排澇能力，開展永安橋泵站二期項目新建，陡門巷泵站改建，弋江泵站、裕溪口泵站改造及排澇泵站雙回路建設等泵站新建、改建、擴建項目，提升城市排水防澇水平;改善人居環境，提升城市品質，加快建設人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強的現代化濱江大城市。

2.提升城市園林綠化水平。充分利用蕪湖市山水濱江城市園林特點，進一步提升城市生態環境，均衡社區公園、街旁綠地，加快公園建設，實施元畝塘等公園建設；提升道路綠化、老舊公園，實施軌道交通一、二號線景觀綠化項目、中央公園景觀提升、赭山公園景觀提升改造等，做到“三百米見綠，五百米見園”，真正滿足城市居民休憩娛樂的需要；繼續統籌謀劃城市綠道建設，將城市綠道融入休閑旅游、體育運動、應急避難等多種功能，因地制宜提升城市綠道品質。結合“大綠化”任務，對新建園林工程，堅持“精建嚴管”的原則，按“高標準設計、高質量建設、嚴格化監管”的理念，通過建設一批園林精品示范工程，提高城市園林綠化建設水平，打造“山水相間精致繁華”的良好生態環境；開展蕪湖市城市“大綠化”建設暨城鎮園林綠化品質提升行動，完成省級人民政府下達的綠化任務，加強城市園林綠化建設和改造提升工作，為老城區增綠添彩。

3.繼續推進生活垃圾分類。一是創新垃圾分類管理方式。統一垃圾分類標準、標識，探索推行定時定點的垃圾分類投放模式和智能垃圾分類等創新做法，積極開展生活垃圾分類示范片區創建，實現生活垃圾分類投放的城鄉一體化覆蓋，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制定的生活垃圾分類制度。二是全面提高垃圾分類收運能力。生活垃圾分類收集設施納入各類主體工程配套建設，鼓勵新建小區按每300-500戶規劃配建一個四分類生活垃圾集中投放點，老舊小區按樓棟分布情況，合理設置生活垃圾集中投放點。推進生活垃圾收運系統與再生資源回收系統“兩網融合”運作模式，合理布局再生資源回收利用站點，引導建設規范站點。按照垃圾“四分類”需求配備專業收運車輛，嚴格實行不分類不收運制度。三是大力提高垃圾綜合處置能力。按照統一規劃管理，推進生活垃圾轉運站以及其他垃圾、廚余垃圾和有害垃圾等處理項目建設，形成以焚燒為主，綜合利用為補充的多元化垃圾綜合處置格局。重點推進無為市生活垃圾焚燒項目、大橋開發區餐廚（廚余）廢棄物處置特許經營權BOO項目建成投產。

（二）規范管理行為，提升城市治理水平

1.提升行政執法水平。進一步完善執法程序、規范辦案流程，健全行政處罰適用規則和裁量基準制度，嚴格執行行政執法“三項”制度，采取文字、音像等方式對城市管理執法全過程進行記錄，實現可回溯管理。加強城管執法隊伍作風紀律建設，做到嚴格規范公正文明執法，確保執法公信力。

2.提升違法建設防控能力。積極開展“無違建縣（市、區）”創建活動，實行黨員干部帶頭，有效推進違法建設聯合懲戒機制建設，建立防違控違長效機制。

3.加強建筑垃圾處置規范管理。嚴格執行市場準入、考核、退出機制，加大對建筑垃圾運輸企業信用考核力度，實施聯合執法，規范建筑垃圾處置全過程監管。推動建筑垃圾資源化利用，堅持綠色發展，在“零排放、無污染、低能耗、百分百利用”的基礎上,實現建筑垃圾利用“減量化、貨源化”。堅持環保優先、規劃引領、政府主導、社會參與、行業主管、屬地管理的原則，按照規定的經營模式，引進業界領先的垃圾處理高新技術企業，加快推進建筑垃圾資源化利用和消納場建設，提升區域整體環境治理水平,構建布局合理、管理規范、技術先進的建筑垃圾資源化利用處置體系，為推動建設“無廢城市”奠定基礎。

4.提升市容環衛管理水平。依法查處和拆除違法違規設置或存在安全隱患的戶外廣告設施。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業化、標準化。加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，規范設置公廁標識標志，落實“一廁一人、潔凈無味”要求，推進城鎮公廁建設，方便市民如廁。

（三）優化工作舉措，強化管理服務能力

1.推進城市管理網格化。建立《蕪湖市城市管理網格化管理體系》，因地制宜、機動靈活、科學合理的劃分市、縣區、街道、社區管理網格單元，明確網格管理對象、管理標準和責任人，真正把前端管理責任落實到崗到人。貫徹落實市政府關于網格化社會服務管理工作部署，發揮數字化城管和大數據等互聯網平臺作用，建立起“個性化服務、精細化管理、社會化統籌、多元化參與、協調化推進、高效化運轉”的蕪湖市網格化綜合管理體系。

2.推進城市管理標準化。啟動事部件普查工作，更新數字城管系統事部件數據。在現有工作標準的基礎上，編制《蕪湖市城市管理綜合指導手冊》，修訂完善城市道路分級管理、城市容貌管理、市政設施管理、環境衛生管理、園林綠化管理等方面的管理標準，增強標準的針對性、可操作性和有效性，為實施精細化管理提供標尺和依據。

3.推進城市管理法治化。進一步完善城市管理法規體系，推動《蕪湖市生活垃圾分類管理條例》《蕪湖市地下管線管理辦法》等符合精細化管理要求的法規文件的出臺實施，力爭做到法規體系完備配套，依法管理城市。健全各項制度規范，堅持依法辦事，把城市管理執法工作全面納入法治化、制度化軌道。提高管理服務水平，堅持問題導向、需求導向，變末端執法為源頭治理，繼續推行“721”工作法。

4.推進城市管理智慧化。基于現有的蕪湖市數字化城管平臺，構建適應蕪湖高質量發展要求的智慧城市管理體系，以打造集感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”的智慧城管新模式為指引，整合城市管理資源，推動人工智能、大數據、云計算、物聯網、移動互聯等新興信息技術在城市管理領域的創新融合，提升城市管理規范化、智能化、精細化管理水平，加快融入長三角一體化發展。平臺建設主要包括業務指導系統、指揮協調系統、行業應用系統、公眾服務系統、數據匯聚系統和數據交換系統。行業應用系統建設包括市政公用、市容環衛、園林綠化和城市管理執法等業務系統。新建園林綠化管理系統和城市管理執法系統，整合地下管網地理綜合信息系統、市政設施安全監測信息系統、餐廚垃圾監管信息系統、公廁導航管理系統、蕪湖市建筑垃圾智慧管理平臺、渣土管理系統，實現內部數據的全面匯聚和各系統業務的互聯互通。建立公眾服務平臺，完善公眾的建議、監督機制。打造智慧城管數據中心，擴大智慧城管區域、類別覆蓋面，建設智慧城管標準規范、運行監管保障體系 ，夯實智慧城管智能感知、數據交換共享、大數據分析等平臺，拓展市容秩序、市政設施運行監管、大數據決策、公共服務、行政執法等智能化應用系統。加快城市基礎設施智能化改造升級，構建“城市智慧排水”管理體系，通過對流量、液位、氣體、水質等實時監測，實現對管網、井蓋、泵站、出水口、渠道、污水處理廠等排水設施實現遠程監控管理，努力打造智慧管理模式，為創建國家排水防澇示范城市夯實基礎。

五、2020年及“十三五”期間城管工作亮點

（一）園林綠化品質明顯提升。新建的多項市級重點工程項目，如十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園、弋江路品質提升工程等都對改善城市生態環境起到了重要作用，提升了江城市民的生活幸福感。其中十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園已成為市民休閑游憩的最佳打卡圣地，弋江路品質提升工程徹底改變了弋江路周邊常年塵土飛揚的狀況，使弋江路周邊居民生活環境得到明顯提升。我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米，綠化提升面積210.4萬平方米，新建綠道249.59公里，綠地率將達到38.5%，綠化覆蓋率43.06%，人均公園綠地面積為13平方米，為創建國家生態園林城市奠定堅實基礎。

（二）市區排水防澇工作成效明顯。近年來，我局認真貫徹落實市委市政府關于城市排澇工作要求，堅持高標準建設、全覆蓋養護、精細化管理，不斷夯實城市排澇基礎設施建設，切實抓好城市排水防澇補短板工作，市區多年未發生“看海現象”，特別是在2016年、2020年嚴峻汛情下，也沒有出現大面積、長時間積水現象，皆能平穩、安全度汛。

（三）市管市政設施量大幅增加，品質不斷提升?！笆濉逼陂g，隨著蕪湖城市的快速發展，城市基礎設施的不斷完善，市管市政設施量得到了巨大的提升。到2020年末，市管市政設施包括道路650萬平方米、大型橋梁15座、城市立交22座、人行天橋13座、橋涵24座、地下人行通道2座、路燈及亮化燈具111312盞、雨水管網480公里、過路涵及蓋板溝11.9萬立方米、污水管網243公里、雨水排澇泵站25座（裝機33797KW）、污水提升泵站20座（裝機2999.5KW），市管市政設施量相對“十二五”期間有了大幅的增長。

（四）開展生活垃圾分類試點。通過廣泛開展宣傳教育活動，推進試點先行先試，積極打造示范片區，全市共有1587家黨政機關、公共機構、736個各級各類學校、478個居民小區開展垃圾分類。

（五）實現餐廚垃圾集中收運。構筑舌尖上的安全防線，基本建立餐廚垃圾收運體系，順利通過國家試點城市驗收?，F每日收運餐飲單位3452家餐飲單位，日平均收運178噸/日，資源化產生沼氣和油脂。

（六）全面推行環衛作業市場化。統籌推進城鄉環衛一體化發展，實現環衛作業市場化。全市現有環衛工人9204人，市場化公司54家，每年市場化經費投入4.7億元。

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一、任務目標

堅持以科學發展觀為指導，統籌兼顧，突出重點，依法整治，以城區、旅游景區等餐飲業集中地為重點區域，以小餐館、火鍋店和學校食堂、企業食堂、工地食堂為重點對象，開展對餐飲服務提供者采購和使用油脂情況的監督檢查，嚴查進貨記錄和索證索票制度落實情況，嚴厲打擊餐飲服務提供者采購和使用“地溝油”的違法行為，進一步規范食用油脂進貨渠道和使用管理，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障公眾飲食安全和身體健康。

二、工作措施

（一）強化餐飲服務提供者食品安全主體責任。加強對餐飲服務提供者的宣傳、教育和培訓工作，進一步明確和細化餐飲服務提供者的主體責任，督促其建立健全管理制度，落實管理措施，自覺抵制購買、使用“地溝油”等不合格食用油脂的違法違規行為，在經營場所明顯位置張貼承諾書，公開承諾不購買、不使用“地溝油”，不重復使用烹飪油脂，自覺接受社會監督，做到守法經營、誠信自律。

（二）嚴格落實進貨查驗、索證索票和追溯制度。依法監督餐飲服務提供者規范進貨渠道，落實管理制度。餐飲服務提供者從生產企業和批發市場等采購食用油脂的，應當檢查、索取并留存供貨者的相關許可證明和產品合格證明等資料；從固定供貨商采購的，應當查驗、索取并留存供貨商的資質證明、每筆供貨清單等；從超市、農貿市場、個體工商戶等處采購的，應當索取并留存采購清單及相關票據。進貨臺帳要詳實記錄食用油脂的規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱、聯系方式及進貨日期，并注明油脂去向，經手人要簽字確認。進貨臺帳登記要齊全，要與本單位食用油脂實際消耗量相符合。

（三）加強對重點區域、單位的監督檢查。在專項整治工作中，要注意加大對重點區域、重點部位和重點單位的監督檢查。要采取日常監督與突擊檢查相結合、暗查暗訪與受理舉報相結合等靈活多樣的監督形式，梳理查找購買、使用“地溝油”及其他不符合標準食用油脂的線索，認真填寫檢查記錄，及時將監督檢查資料存檔備查。

（四）嚴厲打擊購進、使用“地溝油”等不合格食用油脂的違法違規行為。要加大對違法案件的查處力度，發現餐飲服務提供者采購、使用“地溝油”的，要依法從重從快處理；發現未按照規定執行索證索票和進貨查驗制度、多次重復使用烹飪油脂，以及購進、使用來源不明或質量不合格食用油脂等違法違規行為的，要嚴格依照《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的相關規定，從重處罰；涉嫌犯罪的，及時移交司法機關。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2012年2月9日-2月15日）。針對工作實際，制定專項整治工作方案，做好動員部署和調查摸底。

（二）集中整治階段（2012年2月16日-3月31日）。加強對餐飲服務提供者的監督檢查，強化餐飲服務提供者的主體責任，嚴格落實索證索票和進貨查驗制度，嚴厲打擊購買和使用“地溝油”等不合格食用油脂等違法行為，嚴防“地溝油”回流餐桌。

（三）整改備查階段（2012年4月1日-5月10日）。對專項整治工作進行認真自查，對發現的問題及時進行整改，查缺補漏，不斷提高，積極迎接縣政府和市局的督導檢查。

各中隊要將專項整治工作情況統計表（見附件二）于4月15日前報餐管科。

（四）鞏固提高階段（2012年5月11日-11月30日）。要不斷完善監管措施，切實鞏固專項整治成果，確保餐飲服務環節食用油脂進貨渠道規范，管理措施到位。

四、工作要求

（一）提高認識，確保整治到位?！暗販嫌汀笔侨罕姺从硰娏业臒狳c問題，開展“地溝油”整治是我們履職盡責、保障民生的重要內容，是我們立權威、樹形象的重要途徑。要充分認清開展“地溝油”整治的重要性和緊迫性，統一思想，明確目標，強化措施，確保整治工作取得實際效果。

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一、多措并舉，全面發力，推進城管執法工作提檔升級

1.深化城管體制改革。按照《深化黨和國家機構改革方案》要求，深化城市管理體制改革，推動建立健全統籌協調、部門協同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理工作體系，進一步清理和規范執法事項，對涉及城市管理的法規進行梳理，厘清城市管理執法職責邊界，理順城市管理執法隊伍的職能和邊界，健全部門協作聯運機制，加強執法保障，提升城市管理統籌協調能力。(責任人：責任單位：法制督查股)

2.推進城市網格化管理。全面開展“網格化”管理，人員進入網格實現城市管理重心下移，實施精細化管理，所有網格嚴格落實“一格多員、一員多能、一崗多責”的工作模式，對人員定崗定位定責，分工明確，責任壓實，合理設置市容環境衛生問題發現、處置等級，建立網格員“日巡查、周督查、月考核、季評比”長效監管考核機制，根據問題發現率、處置率和處置達標率進行量化打分；有計劃地組織網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓，不斷提高網格責任人的素質和能力。加強與所在網格單位、社區溝通配合，推進網格化管理順利進行。加快擬籌建城市驛站，以驛站為平臺，開展形式多樣的宣傳和服務。(責任人：責任單位：局屬各單位)

3.強化日常執法管理。持續開展市容市貌集中整治行動，依法依規，嚴管重罰，持續發力，久久為功，著力解決流動攤販、占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等問題，改善城市環境，提升城市品位，鞏固文明城市創建成果。(責任人：責任單位：局屬各單位)

4.鞏固違建治理成果。加大違法建設治理工作督查督辦力度，不斷總結違法建設治理經驗，完善配套規章制度，健全治理工作機制。堅持剛性法律約束與柔性教育并重，采取動員自主拆除為主，為輔的整治模式，利用無人機空中巡查，做到巡查無死角，責任無推諉，進一步完善違法建設防控體系，推進打擊“兩違”工作，做到及時發現、及時拆除，堅決遏制新增違法建設，實現零增長。(責任人：責任單位：城管執法一、二大隊直屬大隊)

5.開展共建服務活動。不斷提高城管惠民水平，更好地調動社區市民參與城市管理工作，協助社區建立自治管理機制，營造優美和諧的人居環境。通過采取多渠道共建活動，實現“看得見、管得著、管得好”，打通服務群眾“最后一公里”。一是拓展城管志愿活動。豐富志愿活動形式，組織開展形式多樣的文明勸導、文明宣傳、輔助值守等活動，增強協會吸引力，推動協會規模不斷發展壯大。二是全面推開“城管進社區，服務面對面”活動，經常性組織執法人員到社區講解、宣傳城市管理相關法律法規，有計劃地組織活動，推進“城市驛站”建設，組織有意愿的居民參與“城管體驗日”活動，深化執法服務相融合，切實解決市民反映的熱點、難點問題，主動為社區提供衛生保潔、基礎設施修復等優質服務，實現“城管帶來服務，社區加強管理，居民素質提升”，最大限度激發市民參與城市管理，積極實踐“共謀、共建、共管、共評、共享”的城市治理理念。(責任人：責任單位：局屬各單位)

二、突出重點，狠抓落實，推進市容環境衛生持續改善

6.加強環衛作業精細化管理。加強環衛作業精細化管理，落實長效管理機制，加大考核監督機制，落實網格化作業管理，按照“定人、定區域、定標準”的思路，實施“大規模、小單元、人機結合、縱橫互補”的作業方式。大力推進城市保潔機械化、專業化、標準化，城區道路機掃率達到95%以上，嚴格按照《區環境衛生清掃保潔市場化服務考核細則》標準進行考核扣分。開展“全民洗城”環境衛生綜合整治，采用五步作業法保潔。推廣大件垃圾上門收集模式，加強垃圾清運力度，做到日產日清。(責任人：責任單位：環衛所)

7.定期開展污染防治專項整治活動。及時分析研判問題，對于群眾反映較為強烈、日常巡查較為嚴重的城市管理問題分類分區進行研判，結合網格化管理不定期組織執法人員開展戶外設施、油煙、揚塵等專項整治活動。結合工作實際制定年度專項整治計劃，按要求在活動開展前制定專項整治方案，專項整治活動開展后及時上報整治成果。并加大與公安、住建、環保、水利、市監、交警等部門的溝通聯系，建立健全聯動機制，定期聯合開展油煙污染治理、揚塵治理、交通秩序治理、水環境治理、市場經營秩序治理、車窗拋物治理等活動，形成“任務吹哨，部門報道”聯合執法模式。(責任人：責任單位：固體廢棄物管理股渣土站環衛所排水所垃圾處理場)

8.扎實推進垃圾分類。生活垃圾分類工作任務艱巨，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要長期堅持、不斷投入，久久為功地抓下去，鞏固成果的基礎上，繼續推動垃圾分類工作全覆蓋。通過加強引導、因地制宜、持續推進，把工作做細做實，按照生活垃圾“三化”“四分”的目標，積極落實垃圾分類“分流分類、宣傳督導和責任落實”等“三個體系”建設工作，深入推進物業小區、城中村、機關事業單位、公共場所等垃圾分類工作，全力打造住宅小區垃圾分類自治標桿，大力建設城中村垃圾分類典范，確保2021年垃圾分類工作落地見效。(責任人：責任單位：市容股農村整治辦黨政辦環衛所)

9.推進市容環境整治提升。以“干凈、整潔、有序”為目標，聚焦城市主要道路、重點街區、市民主要休閑服務和集中居住等重點區域，開展以市容環境衛生整治為主要內容的“示范街”試點工作，以點帶面，推動市容環境品質提升。(責任人：責任單位：市政公用股市政所市政公司環衛所)

10.強化城市戶外廣告管理。全力排查城區大型戶外廣告，按照“拆除一批、規范一批、提升一批”的工作思路，依法依規對未經審批擅自設置、標準不規范、存在安全隱患、影響市容市貌的戶外廣告和店牌店招設置進行全面整治，嚴格實行一店一牌，完善戶外廣告設置管理辦法，進一步規范戶外廣告設置審批程序，推進戶外廣告位使用權公開出讓，有償使用，依法拆除違規戶外廣告。(責任人：責任單位：市容股城管執法一、二大隊)

三、服務民生，全力保供，推進市政公用服務提升

11.提升城市綜合承載能力。加快排水系統EPC、PPP工程建設速度，推動雨污分流改造，暢通排污管道。加快排水設施維修改造力度，開展排水管網閉水試驗，提升城市排洪防澇能力，持續推進城區低洼易澇點治理，基本實現“大雨不澇，小雨不積”。探索物業服務管理模式，確保物業小區相關管理制度，加快無物業小區、問題小區的試點入駐，實現物業管理全覆蓋。加大停車場建設力度，充分挖潛現有土地空間資源，合理配置停車設施，新建公共停車泊位不少于2000個，逐步緩解停車難問題。(責任人：張馥娥責任單位：排水所市政所市政公司物業公司)

12.提升城市空間顏值。全面提升城市雕塑、標識標牌、“街道家具”內涵和美學美感，建成一批精美的城市小品和雕塑，進一步豐富城市文化內涵，提升城市文化品位。合理使用閑置土地，嚴防私種作物行為，開展閑置土地綠化硬化工作，結合閑置土地性質、面積、預期閑置時間等實際，因地制宜建設休閑游憩公共服務設施。推廣工地新型圍擋使用，圍擋設置（材質、色彩、圖案）盡量與周邊環境相協調。以亮化美化城市夜景、提升城市形象、改善人居環境為目標，全面提升樓宇亮化提升，對行政中心周邊休閑文化片區、龍城國際、游泳館、體育館等等主要街道建筑進行亮化提升；對恒安路、子山路、德政路、正德路、環城西路進行智慧路燈改造，對全區600組中華燈進行改造。(責任人：胡琤責任單位：路燈所渣土站市政所市政公司)

13.營造通暢安靜生活環境。建立市政設施快速維修隊伍、快速維修機制，合理利用時間修復破損市政設施，以“潤物細無聲”的施工方式，減少施工擾民。加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，持續做好勸退禁售、宣傳巡查工作。加強廣場舞、商業經營高音廣播喇叭等噪音源頭管控，減少環境噪音污染。加強建筑工地夜間施工監督檢查，施工工地全面安裝“智慧監控”設備，控制施工工地晚間10點至凌晨6點施工，為居民營造安靜生活環境。加強道路挖掘工程審批管理，嚴厲打擊違章開挖道路行為，規范城市道路占道挖掘，及時恢復路面，減少道路挖掘施工對市容環境、交通出行等方面的影響。(責任人：責任單位：市政公用股法制督查股市政所市政公司渣土站城管執法一、二大隊)

四、統籌協調，攻堅克難，推進城管項目建設落地見效

14.加快推進廚余垃圾處理廠項目建設。為徹底解決區生活垃圾分類產生餐廚垃圾（含餐廚垃圾）的資源化處理和產物的高值利用問題，迫切需要良好的頂層設計和切實可行的垃圾處理和資源化利用技術路線，以提高區餐廚垃圾減量化、資源化、無害化處理能力和水平，加快廚余垃圾處理廠項目建設。(責任人：責任單位：環衛所垃圾處理場)

15.加快推進建筑消納場項目建設。探索建筑垃圾資源化管理和利用，徹底解決建筑工地產生的大量建筑渣土余泥等影響城區市容市貌和人民的生活。(責任人：責任單位：渣土站)

16.助力全區智慧城市建設。利用現有智慧城管基礎，支持配合打造區“黨建+”城市大腦平臺建設項目，按照橫向到邊、縱向到底全覆蓋的建設目標，不斷增強城市感知能力、共享能力，增強城市治理的主動性、精準性，實現服務與管理的及時、便捷、優質、高效。(責任人：責任單位：智慧城管指揮中心)

五、履職盡責，奮發有為，推進重點工作落到實處

17.拓展城市管理創新應用。編制創新應用清單，結合城市管理工作實際，滿足相關事項網上審批需求，全面推進人工智能技術與城市管理融合創新應用，邀請相關技術人員開發升級城市照明、車輛管理、市政管網等人工智能技術。建設智慧停車管理系統，通過停車智能服務等人工智能技術，緩解城區“停車難、停車亂”問題。建設地下管線信息綜合管理系統，通過建設三維地下管線，解決地下管線多頭管理、職責不清等問題。(責任人：胡琤責任單位：局屬各單位)

18.提升公共服務能力。完善行政許可標準化流程，優化辦理程序，全面實施“一口受理”，提供全方位便民便企服務。做好重點區域、重要節日、重大活動服務保障工作，組織人員加強車站、學校值守，主動提供出行協助、失散人員尋找、矛盾糾紛化解等優質服務，強化高考、春節及大型慶典活動期間管理與保障力度，確保市容市貌整潔有序、各類設施安全運行?？焖倩貞罕娡对V，將群眾通過12345、7912319等各種途徑投訴舉報的案件辦理作為工作中的“重中之重”，及時解決群眾關心的熱點、難點問題。(責任人：責任單位：行政審批股城管執法一、二大隊智慧城管指揮中心)

19.確保城市運行安全。堅持問題導向，嚴格風險管控，加強市政基礎設施、市容環衛設施、戶外廣告設施、建設施工維護和作業、城市照明燈飾、排水設施、市場消防等方面安全監督管理。認真履行城市運行安全專委會職責，加強應急保障設施建設，健全城市安全生產應急救援管理體系，加快建立城市應急救援信息共享機制，提高城市生產安全事故處置水平，加強城市運行安全隱患排查工作。加強應急演練，強化應急人員培訓，提高應對極端天氣和各類突發事件的處置能力。重視食品安全，加大市場銷售農產品農藥殘留檢測力度，引導市場活禽經營戶采用健康規范方式宰殺家禽。加強城市養犬管理，適時開展公共區域無證犬查處，流浪犬抓捕，違規遛犬行為勸阻等整治活動。(責任人：責任單位：局屬各單位)

六、嚴格管理，強化服務，推進城管行業形象不斷好轉

20.創新協管員管理模式。推進人事薪酬制度改革，開展合同聘用管理、檔案工資、等級與績效薪酬第三方管理模式，探索建立薪酬管理制度。打破身份界限，推行“多勞多得，優績優酬，變崗變薪”做法，形成正面激勵與逆向鞭策并舉的管人用人機制。通過績效考核，績優者加薪，績差者減薪，末位者淘汰。充分發揮績效考核“指揮棒”作用，建立以目標導向、實績導向、獎優罰劣的績效管理體系，初步實現能者上、庸者下、劣者汰的干事創業環境。(責任人：責任單位：法制督查股)

21.理順職責機制。進一步明晰城市管理執法的范圍、程序和要求，規范城市管理執法的權力和責任，厘清城管執法與自然資源、生態環境、市場監管等領域行政執法的職責邊界，建立更加順暢的行政處罰部門協同機制。(責任人：責任單位：法制督查股)

22.強化隊伍建設。加強教育培訓，落實常態化的培訓機制，采取“走出去，請進來”的方式開展培訓。完善輔助執法人員管理制度，實行定崗定薪，嚴把進人關，落實淘汰制，適當提高輔助執法人員待遇，吸引更多學歷高、能力強的高校畢業生、退伍軍人加入城管隊伍。持續深入開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，大力推進“721”工作法，全面加強城管執法隊伍規范化建設，著力打造“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實”的城市管理執法隊伍。(責任人：責任單位：局屬各單位)