工程初步設計方案范文

導語：如何才能寫好一篇工程初步設計方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：基本負荷 峰值負荷 二次網熱平衡 設計方案 方案研究

中圖分類號：TF544.3文獻標識碼： A 文章編號：

一、自然條件背景

該市是一個縣級市， 2012年成為某省首批擴權縣（市）之一。全市總面積744平方公里，市區轄7鎮3鄉251個行政村5個街道辦事處：北壇街道、裕華街道、北關街道、西關街道、南關街道。2010年總人口約40萬人，境內平川、丘陵、山區各占三分之一，從北向南梯次排列，屬暖溫帶大陸性氣候，四季交替分明，日照充裕，氣候溫和，年均氣溫10.4℃，平均降水量477.2毫米。截至2012年年初，全市城市綠化總面積達591.2萬平方米，人均公園綠地面積達9.26平方米，建成區綠地率達到33.7%，綠化覆蓋率達到了37.5%。建有園林式街道19條，城市道路綠化普及率達100%，達標率達90%。結合創建活動，該市還實施了歷史文化街區改造和古樹名木保護，城市基礎設施逐步完善，城市綠地的總量和質量迅速提升。2012年，該市被評為“國家級園林城市”“可再生能源示范城市”。

二、可行性研究報告編制依據

1. 中華人民共和國行業標準《城鎮供熱管網設計規范》CJJ34-2010

2. 《投資項目可行性研究指南》

3. 建設單位提供的其它基礎資料。

三、主要技術經濟指標

（1）供熱面積：407543平方米

其中：環保局換熱站 187081平方米

二運換熱站 220462平方米

（2）供熱量：

最大供熱量：19.15MW

其中：環保局換熱站8.79MW

二運換熱站 10.36MW

平均供熱量： 13.85MW

最小供熱量： 9.19MW

（3）管網設計溫度：

二次網供回水溫度 55℃/40℃

（4）改造二次管網長度：

環保局換熱站： 1844.25m

其中：設計改動二次管網長度：767.33m

管道腐蝕更換二次網長度：1076.92m

二運換熱站： 2270.61m

其中：設計改動二次管網長度：928.09m

管道腐蝕更換二次網長度：1342.51m

（5）工程總投資：1288.80萬元

環保局換熱站工程費用：450.88萬元

其中供熱管網（設計改動）：245.08萬元

供熱管網（管道腐蝕）：130.28萬元

換熱站：75.52萬元

二運換熱站工程費用：542.22萬元

其中供熱管網（設計改動）：294.83萬元

供熱管網（管道腐蝕）：160.45萬元

換熱站：86.94萬元

四、設計熱負荷

本工程熱水采暖設計最大熱負荷19.15MW，平均熱負荷13.85MW，最小熱負荷9.19MW，其中環保局換熱站熱水采暖設計最大熱負荷8.79MW，平均熱負荷6.36MW，最小熱負荷4.22MW；二運換熱站熱水采暖設計最大熱負荷10.36MW，平均熱負荷7.49MW，最小熱負荷4.97MW。室外計算溫度為-9.1℃，冬季室外平均溫度為-1.6℃，冬季采暖期采暖天數為151天。根據《城市熱力網設計規范》中年耗熱量的計算方法，

環保局換熱站年耗熱量為

Qah =0.0864×N×Qh×(ti-ta)/(ti-to.h)

=0.0864×151×8.79×103×[18-(-1.6)]/ [18-(-9.1)]

=82912.09GJ/a

二運換熱站年耗熱量為

Qah =0.0864×N×Qh×(ti-ta)/(ti-to.h)

=0.0864×151×10.36×103×[18-(-1.6)]/ [18-(-9.1)]

=97721.18GJ/a

得出本項目年總需供熱量為180633.27J/a。

為了清楚的了解熱源所負擔的基本負荷和峰值負荷,做好本工程的技術方案和技術經濟分析工作,本可研繪制了采暖年熱負荷延續曲線，圖如下：

采暖熱負荷延續曲線圖

五、工程方案

1、供熱介質及供熱參數

本工程供熱介質為熱水。

根據建設方提供資料，環保局換熱站一次網實際運行溫度為92℃/46℃，二次網溫度為52℃/40℃；二運換熱站一次網實際運行溫度為87℃/51℃，二次網溫度為49℃/40℃。

根據以上運行參數，確定本可研計算供熱參數為一次網90℃/50℃，二次網溫度為55℃/40℃。

2、改造方案

2.1、用戶熱力入口

現狀管網缺少入戶閥門井及支管閥門井的調節，因此，水力失調嚴重，本工程設置入戶閥門井及支管閥門井，管道閥門采用自立式壓差調節閥，以增強管網的調節能力。

2.2二次管網

①管網布置

本工程為新建管網和舊有小鍋爐管網并網連接，原有部分管網為同程系統，所以存在管網布置不合理現象，供熱管網的改造原則為盡量利用原有路由，合理布置管網走向。具體管網布置見附圖。

②管徑

管道比摩阻的選擇是非常重要的，根據《城鎮供熱管網設計規范》CJJ34-2010的要求,管網經濟比摩阻應控制在30～70pa/m范圍內，經核算，部分現狀管網的比摩阻達到了100pa/m以上，因此，改造管徑偏小的管段。

2.3換熱站設備校核計算

根據建設方提供運行參數，確定本工程供熱參數為一次網溫度90℃/50℃，二次網溫度55℃/40℃。

1、環保局換熱站

1）.換熱器

環保局換熱站供熱負荷為8.79MW，取換熱器傳熱系數2500 W/(m2.℃)，換熱器換熱面積預留20%余量，計算得換熱器換熱面積為221.60m2。

2）.循環水泵

根據管網水力計算得，管網總阻力為152930.24pa，換算為15.3mH2O，用戶阻力為10mH2O，換熱站阻力為10mH2O，所以，換熱站循環水泵揚程為15.3+10+10=35.3mH2O。

循環水泵揚程考慮20%的余量，循環水泵揚程為35.3*1.2=42.4m。

本工程供熱負荷為8.79MW，二次管網溫度55℃/40℃，計算得循環水泵流量為

循環水泵流量考慮10%的余量，循環水泵流量為503.96*1.1=554.36m。

由此得，環保局換熱站循環水泵參數為：流量554.36m3/h，揚程42.4mH2O。

2、二運換熱站

1）.換熱器

二運換熱站供熱負荷為10.36MW，取換熱器傳熱系數2500W/(m2.℃)，換熱器換熱面積預留20%余量，計算得換熱器換熱面積為261.60m2。

2）.循環水泵

根據管網水力計算得，管網總阻力為114378.15pa，換算為11.4mH2O，用戶阻力為10mH2O，換熱站阻力為10mH2O，所以，換熱站循環水泵揚程為11.4+10+10=31.4mH2O。

循環水泵揚程考慮20%的余量，循環水泵揚程為31.4*1.2=37.7m。

本工程供熱負荷為10.36MW，二次管網溫度55℃/40℃，計算得循環水泵流量為

循環水泵流量考慮10%的余量，循環水泵流量為593.97*1.1=653.37m。

因此，二運換熱站循環水泵參數為：流量653.37m3/h，揚程37.7mH2O。

參考文獻：

1.北方某省某市供熱工程可行性研究報告。

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關鍵詞：建筑工程；設計質量；工程質量

中圖分類號：TU2 文獻標識碼:A

作為整個建筑工程的靈魂，工程設計階段是建筑項目經決定確認實施之后的第一階段，因此它是具有決策性和前瞻性的，后期的生產勞動過程完全按照設計圖紙實施工作，它對后期的工作具有指導意義，據研究指出，工程設計階段的費用約占工程總費用的5%，但是他對整個工程的影響程度卻可能要達到80%以上。因此，如果設計質量達到了國家標準，建筑工程又滿足了使用者功能需求，那么整個建筑工程必然將會是成功的工程。

整個建筑工程的設計過程主要分為三個階段：方案設計、初步設計及施工圖設計。方案設計為建筑工程經確認實施后，設計者對工程的整體設計思路的確定，通過思路的確定拿出初步方案，并與所有相關人員探討分析，經確認后，思路確定，建筑工程大體框架也隨之確定。初步設計則是根據確認好的設計方案，逐步確認了工程規模、設計結構、施工工藝流程、使用功能等相關具體環節。第三部分施工圖設計則是確認整個建筑工程的所有相關細節。因此如果建筑工程的設計環節存在漏洞，造成后期的設計變更，無論從經濟上、工程完成時間上、工程任務量等多方面上，產生的影響都將是巨大的。因此可以看出，工程設計質量是影響整個工程的關鍵環節，做好以下幾個環節，便可以更好的提高工程質量。

第一，在項目決策階段，所有決策人包括主要設計人員應研究建筑工程項目的可行性。國家所下達的工程項目任務書也是以項目的可行性報告為重要依據的。因此，建筑工程項目前期應從實際出發，實事求是，尊重科學，遵照國家的可持續發展策略，可行性研究工作應細致、準確。

第二，應該絕對重視初步設計階段。建筑項目可行性報告經國家批準確認后，大體投資規模也隨之確定。設計單位應認真研究可行性報告，確定項目在指定時間和空間范圍內，經濟上以及技術上的可行性分析。經濟及技術確定可行后，便可以建設項目的技術標準、技術指標、投資規模等。初步設計質量越好、越細致，整體建筑工程質量便會越好，初步設計質量應從以下幾面得以提高：一是總體設計質量的提高，初步設計之前的方案設計階段，設計者應設計多個方案，通過對多方案的優劣性進行分析，多方案比較，優中選優，選擇最優方案，降低工程造價，節約成本，從而提高設計質量；二是初步設計方案質量的提高，設計單位所設計的初步方案應滿足安全性、可靠性、功能性、經濟性等多方面要求。工藝流程明確可行，功能分工責任明確，建筑方案合理可行、成本節約，這些都是初步設計方案需嚴格要求的。同時初步設計的結構方案與建筑方案也應相互協調配合，結構設計師與建筑設計師應加強溝通，密切合作，發現問題并能夠準確及時的修改結構及建筑方案。特別強調的是，結構方案還應注意抗震設計的重要性，地震現象越來越頻繁的發生，建筑工程的抗震性也是政府及居民所注重及擔心的重要環節。

第三，重視施工圖設計的質量，施工圖的設計方案應嚴格遵循初步設計方案所確定內容進行設計。這里施工圖的尺寸設計便是施工圖設計方案的重中之重，尺寸設計應配合準確無誤，相互無矛盾沖突，尺寸的準確無誤，后期的施工過程便會輕松的多，不會出現“少腦筋，多鋼筋”的不良行為，也可以避免不必要的浪費。另外能否提高施工圖設計的質量，認真貫徹執行國家所頒布的抗震、抗洪等結構設計規范也是十分關鍵的。

第四，施工過程中，盡量少的產生設計變更。設計變更若想少產生甚至不產生，這就要求了在設計之初將所有問題考慮周全，防止不合理的設計變更或是技術上無法完成的設計變更。當然，設計變更不產生是不現實的，設計方法無法達到完美，這就需要我們改善設計變更的審批制度，設計變更應由建筑或結構設計師提出，經由設計單位總負責人審核，并由建筑工程單位總負責人審批后方可執行。及其重大的設計變更還應上報國家的項目批準機關，經審批后，執行設計變更。

通過以上幾個環節的論述，便可以更好的提高工程設計質量，為了確保建筑工程設計質量的有效實施，還應采取具體措施，具體措施如下：

第一，提高設計人員的的設計專業素質，培訓設計人員的專業知識、設計規范、設計手段等相關與建筑工程相關的專業性業務內容。技術上的培訓完成之后，還應培訓設計師的職業道德及政治覺悟，力求打造一批專業性強、執行力強、團結性強、敬業性強并具有吃苦耐勞精神的設計師隊伍。

第二，加強設計人員與其它各部門管理人員的密切配合。在建筑工程設計中，大多數設計人員重技術、重創新，但他們缺乏經濟觀念及品質觀念。或是他們只是強調技術上的可行性，卻忽略了經濟上的可行性，這便造成了建筑工程的浪費現象。因此，為了避免這一現象的產生，在建筑設計的過程中，專業的設計人員不僅要重視技術，也同樣的應該重視品質、經濟等其它方面。各部門人員之間應該緊密有機的結合起來，密切合作，提高團結協作能力，便可提高建筑工程的設計質量。

第三，通過設計方案競選的方案確定設計方案，通過設計公司招標的方式選擇建筑設計公司。設計方案在具體創新性的同時，還應符合有關部門所要求的功能、美觀、經濟性的原則，符合國家節能建筑、綠色建筑、生態環境均衡等要求，這也要求了評定設計方案專家小組要具有先進的技術水平及豐富的實踐經驗，公平、公正、公開的評選設計方案，評定優劣，擇優確定設計方案。設計公司招標亦是如此，在綜合考慮所有設計公司的前提條件下，設計公司還應符合有關部門制定標準并具有穩定、干練、敢打硬仗的設計隊伍，從而確定設計公司。

第四，嚴格執行前期確定可行性報告任務書，在項目決策階段，可行性任務書確定后，初步設計階段必須滿足可行性任務書的工程建設規模，工程投資規模，技術標準及指標，產品方案及質量等硬性要求；在施工圖設計階段，施工圖方案也應嚴格執行初步設計階段的設計方案執行設計，確保滿足功能的要求；施工階段，應嚴格執行施工圖設計方案，確保施工圖設計方案的有效實施。這樣，各階段一環扣一環，彼此要求又相互協同統一，便可以有效的提高設計質量。

建筑工程設計階段為工程項目的靈魂，它也對整個建筑工程質量起著至關重要的作用，因此一個建筑工程成功與否，則直接取決于設計階段的可行性報告方案，設計方案，施工圖設計方案是否是成功的，沒有漏洞的。通過以上內容的論述，提高建筑工程的設計質量是整個建筑工程的核心，設計質量的提高確保了整個工程的質量，建筑工程便是成功的。

參考文獻

[1]李國強.建筑結構抗震設計[M].北京:中國建筑工業出版社，2002.

[2]黃棠.結構設計原理[M].北京：中國鐵道出版社，1999.

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關鍵詞：項目設計；工程造價；控制；方法

1  通過招標運用綜合評價法優選設計方案確定設計單位

在設計招標階段代建公司參與擬定設計招標文件，確定設計招標的設計范圍，組織設計招標評標過程，根據建設項目的使用目的和功能要求，設置設計方案若干個技術經濟評價指標，對這些評價指標，按照其在建設項目中的重要程度，分配指標權重，并根據相應的評價標準，邀請有關專家對各設計方案的評價指標的滿足程度打分，最后計算各設計方案的綜合得分，由此選擇綜合得分最高的設計方案為最優方案。

在工程方案設計及交底期間，代建單位項目管理人員積極協調業主與設計院的設計交底，在原有研建設方案很不完善的情況下，項目管理人員參與其中并多次反復確定建筑方案，并在設計實施過程中跟蹤設計質量貫徹建設意圖。

充分重視并按照國家建設程序要求組織進行初步設計審查，利用代建單位在發改部門的優勢，強化初步設計審查工作組織過程，邀請有經驗的專家認真對初步設計文件進行了審查，提出了許多建設性意見。

按國家規定落實對施工圖設計進行審查，通過市場調價及詢價選擇了價優講信用的施工圖審查單位，在審查前項目管理人員嚴格提出審查要求，審圖機構認真積極工作。通過施工圖的審查對設計文件質量又一次進行了把關，設計院對審查出的問題也進行了及時的修正。協助項目使用單位完成項目設計方案的確定。在確定了設計單位之后，代建單位先后隨同設計院三次去使用單位，進行了設計方案的交底，明確使用單位的最終需求，確定了最終的初步設計方案。其間代建單位對工程的采暖方式、建設內容、建設規模提出了合理化建議和控制要求，在與使用單位溝通設計方案過程中督促、跟蹤設計進度和質量。

2  對設計概算及施工圖預算進行審核

設計概算是設計單位在投資估算控制下，根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙、概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、建設地區自然、技術經濟條件和設備材料預算價格等數據，編制的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。

施工圖預算是施工圖設計預算的簡稱，又叫設計預算。它是由設計單位在施工圖設計完成后，根據施工圖紙、現行定額以及地區設備、材料、人工、施工機械臺班等價格編制和確定建筑安裝工程造價的文件。

設計概算的審核主要對工程量、采用的定額或缺項指標、材料預算價格、各項費用、設備及安裝工程概算的審核。 

施工圖預算的審核重點應該放在編制依據、工程量計算、預算單價套用、設備材料預算價格取定是否正確及各項費用標準是否符合現行規定等方面。

通過工程項目的設計階段的代建工作得到，當項目投資決策確定以后，設計階段的造價控制就變得十分重要，對整個項目造價的影響達到35%～75%，而這一階段恰恰是目前投資人控制的最薄弱的環節。它的難度在于除了政府部門制定的有關的設計規范以外，對于方案的優化、材料的選擇、投資效果、減少施工風險和施工成本等方面，既沒有明確的控制辦法，也沒有業主考核標準。

    3  工程設計階段造價控制的現狀存在很多問題

設計人員認為只要按設計任務書的有關要求進行設計作圖就行了，至于工程造價管理問題那是經濟技術人員的事；而概預算人員也認為，按通常做法，只要設計圖紙完成后，根據圖紙和有關定額文件、取費標準編制設計預算就行了，經濟技術人員與設計人員工作不能緊密相結合，各做各的事，缺乏必要的工作協調，涉及造價超標也沒有采取相應措施，責、權、利不明晰，設計階段的工程造價管理積極性不高。

概預算人員大部分只會按圖紙套定額進行概預算的編制，對工程涉及的有關專業技術知之甚少，或根本不懂，這樣的概預算人員，在進行設計造價控制的過程中，無法為設計人員提供重要的可采納的意見。

設計招標不盡全面。只注重了方案設計階段的招標，忽略了技術設計階段和施工圖設計階段的招標工作。一旦方案中標，技術設計和施工圖設計就成為方案中標單位一攬子工程，由于在后面的設計中缺少競爭機制，設計單位沒有壓力，控制造價的積極性就不會很高。為此，設計過程要有效的控制工程造價，必須對現有的控制措施和方法即以完善和創新。設計階段工程造價的控制方法有：設計招標、限額設計、標準設計。

3.1 設計招標  工程設計采用招投標制將會促使設計人員增強風險意識、提高設計水平和經濟核算質量從而達到優化設計的目的。工程設計分方案設計、技術設計和施工圖設計三個階段。為了有效避免設計階段只注重方案招標，忽視技術設計和施工圖設計階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設計招標工作中，不僅方案設計階段通過招標完成，而且對技術設計和施工圖設計也應引入競爭機制，使每個設計階段均通過競爭完成已勢在必行。

3.2 限額設計  限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。所以限額設計實際上是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，或成為一項關鍵措施。

3.3 標準設計  廣泛采用標準設計，可以節約建筑材料，降低工程造價。由于標準構配件的生產是在工廠內批量生產，便于預制廠統一安排，合理配置資源，發揮規模經濟的作用，節約建筑材料。

加強設計變更的管理工作設計單位認真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯、漏現象，使設計階段的施工圖預算更為準確。圖紙本身不完善或使設計深度不夠，將導致在施工階段的設計變更增加，從而導致投資的增加。對于業主而言，要防止此現象發生，讓設計單位提高設計深度，完善設計圖紙，在設計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改。

參考文獻：

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關鍵詞： 初步設計投資效益

中圖分類號：TB21；文獻標識碼：A ；文章編號：

現今，工程項目的投資主體呈多元化，不單是原有的國家政府、各級單位，更涌現出越來越多的私人或個體，他們拿著自己辛苦掙來的錢，進行工程建設投資，最關心的就是：我要花多少錢，能做成什么事，達到怎樣的效果。那么，怎樣才能確定投入的資金，實現投資效益最大化呢？

建設工程項目的全過程大致可分為四個階段：可行性研究階段、初步設計階段、詳細設計階段和施工階段，相對應四個階段的投資控制值可稱為：可行性研究階段的估算、初步設計階段的概算、詳細設計階段預算和施工階段決算。這四個階段對工程成本都有直接的影響，必須進行全過程的控制。但各個階段對工程成本的影響程度有大有小，請看下面這張分析結果表：

從表中數據可知，初步設計階段對工程項目的投資影響最大，是控制投資的關鍵階段。在這里，我要提醒各投資商：工程項目的投資必須全過程控制，必須把重點放在初步設計階段，切不可按傳統做法，把重點和精力放在施工預算和決算上，其實，到了施工階段，已是木已成舟的事后控制，所能起到的作用已微乎其微。而不重視甚至不知道施工前的事前控制以及事前控制的重要作用，而錯過工程成本控制的關鍵階段，導致最后局面無法控制，造成工程項目的投資大大超過最初的預想值。這種情況發生的根本原因就是沒能有效作好前三個階段的投資控制工作。

一、設計階段在工程成本控制中的重要意義

首先，在設計階段進行工程成本的分析，可以使成本構成更合理，從而進一步提高資金利用效率。設計階段的工程主要是編制設計預算，通過設計預算了解工程成本的構成，分析資金分配的合理性，并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能的成本使其更趨于合理。

其次，在此階段進行工程成本的分析還可以提高投資控制效率。編制設計概算并進行分析，了解工程各組成部分的投資比例。對于投資比例比較大的部分則作為投資控制的重點，這樣能更有效地提高投資控制效率。

長期以來，人們把控制理解為目標與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時分析產生差異的原因，確定下一步對策，這對于批量性生產的制造業而言，是一種有效的管理方法。但是對于建筑業而言，由于建筑產品具有單件性和價值昂貴性的網特點，這種管理方法只能發現差異，不能消除差異，也不能預防差異的發生，而且差異一旦發生，損失較大。這是一種被動的控制方法。而如果在設計階段控制工程成本，可以先按一定的質量標準，開列新建建筑物每一部分或分項的估算成本，對照成本計劃中所列的指標進行審核，預先發現差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更經濟，從而達到降低成本的目的。工程設計工作往往是建筑師等專業技術人員來完成的。他們在設計工程中往往更關注工程的使用功能，力求采用比較先進的技術方法實現項目所需的功能，而對于經濟因素考慮較少。如果在設計階段吸收成本工程師參與全過程設計，使設計一開始就建立在健全的經濟基礎上，在做出重要決定時能充分認識其經濟后果；另外投資限額一旦確定以后，設計只能在確定的限額內進行，有利于建造師發揮個人創造力，選擇一種最經濟的方式實現目標，從而確保設計方案有效較好地技術與經濟結合。由于工程成本控制貫穿于項目建設全過程，因此，在設計階段控制工程成本收到的效果是最為顯著的。

二、設計階段對工程成本的影響

1、要先有效地在設計階段（包括初步設計階段和詳細設計階段）控制工程項目投資，就必須使用設計招標和限額設計兩大法寶。設計招標可使投資者獲得一個優秀的設計作品，同時也滿足項目的使用功能；而限額設計是在滿足使用功能的前提下，又使設計方案的投資被有效的控制在要求的范圍內，使其不超過估算值，找到一個技術與經濟的最佳結合點。讓兩者科學的結合在一起，達到投資效益最大化的目的。首先作為投資者應盡可能全面地、細致地提出對設計的要求，其中一個重要內容就是限額設計的要求，這樣參與投標的設計單位在進行投標設計時，既要考慮功能、外觀效果等方面的要求，又要滿足限額設計的要求，使設計方案在考慮技術的同時，也考慮經濟效果。而以往的設計師們一般只考慮設計效果，而對投資多少幾乎很少考慮，或只大略考慮一下，而沒有細化到量上考慮。只重視功能與效果的設計方案，也許方案本身非常優秀，但為此投資商付出的代價也是昂貴的，而通常情況是實現同一功能會有多種途徑，實際效果基本相同，而投資的變化有可能相差很大，這樣會很浪費；相反，一味要求降低投資，那設計出的作品很可能不是一件成功之作，會存在許多無法彌補的遺憾，造成終身殘疾，這是投資者和設計者都不愿看到的悲劇，因此采取限額設計就是使設計者在確定設計方案時，必須考慮和控制設計方案的投資，作一個技術與經濟的比較，從中選擇最佳方案，而設計招標又給投資者一個進一步優選設計方案的機會。

2、初步設計概算的確定

應是多個設計方案經比選后確定出的最合理的值。一般設計概算值不超過估算值，國家也明文規定，初步設計概算值不可超過估算值的百分之十。初步概算是工程項目投資的最高限額，是編制工程項目進度計劃、資金融資計劃、資金使用計劃和控制圖預算的根本依據。一旦初步設計文件確定，那么一個工程項目的輪廓就已確定，設計概算也就確定下來了。以后施工圖設計階段和施工階段就不該也不會有大的變動了。因此初步設計階段的投資控制是項目整個投資控制的重點，它的影響程度也最大，達到70%左右。

在招投標時，對初步設計也應引起足夠的重視，特別是大型的工程建設項目，初步設計階段顯得尤其重要，奉勸投資者切不可心急而匆匆走過這一階段，否則后患無窮，后悔已晚，應堅持沒有滿意的初步設計文件，決不輕易進行下一步工作。

在這里，我還要說明一點，各設計投標單位的投標文件可能存在很大不同，均各有所長，各有所短，招標者可選擇一家或兩家的設計方案為主導，在他們的設計基礎上進一步改進，采納其他設計人的優點和長處，當然要支付合理的費用。這樣才能得到一個優秀的設計作品。設計招標是一個廣納良作的好機會，一定不可錯過。

3、在確定工程項目的初步設計文件后，下一步工作就是詳細的施工圖設計及預算。

根據施工圖文件而確定的預算是建設工程項目承發包的依據，是撥付工程款、辦理竣工結算的依據，也是科學管理和控制建設投資的重要手段。其實初步設計確定以后，施工圖設計就已經很明確了，幾乎只剩下把它按已通過的初步設計文件畫在圖紙上了，而且可活動的范圍也已經受到局限而變的很小了。在這一階段，投資者應重視建材與設備的考察與比選，大宗材料和設備也可通過招標方式獲得，還有其他細小方面，若都認真考慮，加以控制，也會對投資起到控制作用。雖然所能起到的作用已經很小了，但作為投資者，應把投資控制這一理念應用到工程項目的全過程中，自始至終貫徹執行。

4、最后的施工階段，對工程成本的影響就微乎其微了。發生變化的因素主要有兩方面，一是設計變更，這一點應盡量避免，只要在設計階段考慮充分全面，把握好設計關，就可降到最底；其次是市場變動引起的人工、機械、材料等價格的變動，這一點不能避免，只能提早做好必要的準備，以應對市場變動。當然采取科學合理和先進的技術組織措施，也能起到節約投資的作用。

三、結束語

綜上所述，建設工程項目的全過程中，設計階段對工程成本的影響最大，特別是初步設計階段，因此要重點控制；同時建議采取全程控制的理念，最終達到投資效益最大化，來滿足投資者的心愿。

參考文獻：

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關鍵詞：電力工程；設計階段；工程造價；控制

Abstract: in the whole process of construction project cost control, the design phase of the project made up of very large role, in order to effectively control, not only need corresponding regulations and scientific method of analysis, also need to a group of high quality talents, to control the engineering cost will penetrate to the design of each stage, and realize the organic combination of technology and economy. This paper is how well the power design phase of the project cost control are discussed in this paper.

Key words: electric power projects; Design stage; Project cost; control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國經濟的發展,社會用電量也飛速增加,電力建設迅速推進,電力工程總造價、 單位造價亦不斷增加,投資浪費、 初步設計概算超過投資預算、 施工圖預算超過初步設計概算、 工程結算超過施工圖預算現象屢見不鮮。 電源建設、 電網建設均存在對工程造價控制及管理不重視的現象,特別工程參與人員仍未認識到設計階段在造價控制中重要性,導致投資失控。加強電力工程設計階段的造價控制,使造價合理化,已成為了一個重要課題。

一、影響工程造價因素

高壓送電線路工程的特點是建設的距離長，地形、地貌、地質變化大，影響的工程造價的因素很多。從工程造價組成的角度看，影響送電線路工程造價的因素有：

1、計價規則。包含定額及預算限制和計算標準。它是合理確定工程造價，提高投資效益，維護工程建設各方的合法權益，促進電力事業健康發展為目的，充分考慮當前電力建設體制下參建各方在工程建設過程中所承擔的職責和任務。為保持電力建設管理體制的延續性和繼承性，計價規則的變化是平緩的、連續的、穩定的，因此對工程造價的影響是穩定的。

材料、設備價格。直接影響工程造價。價格隨市場供需變化波動。

與工程相關的國家、地方政策和規費。國家、地方政府在土地、環境、水土

保持、資源、城市規劃等方面有法規和政策。線路工程在取得線路走廊時，必須付出代價。國家、地方政策相對是連續平穩的，對工程造價的影響也是穩定的。

設計規程、規范。對工程造價的影響是穩定的。

運行維護要求。減少運行維護成本，相對會增加工程建設費用。需要做從設

計全壽命成本分析。對工程造價的影響是穩定的。

投產期限和建設進度要求。時間緊迫會增加工程建設費用。對工程造價的影響是相對穩定的。

設計方案。直接影響工程建設造價。是最主要的因素，也是變化最大的因素。

二、電力工程設計階段的造價控制重要意義

1、電力工程設計階段設計質量決定了項目投資效益

當一個電力工程項目初步設計確定后,建筑標準、 結構形式、 建設布局、 工程規模,甚至設備、 構件、 配件、 建筑用材等皆均已隨之確定,同時投資方案基本輪廓亦隨之被勾勒出來了。 換而言之,電力建筑產品經濟與否,其于設計階段便已定型,因此其造價是設計而來的,而非計算得來。 所以,設計階段對電力工程控制造價有著極其重要的意義。

2、電力工程設計階段是其造價控制的重點

電力工程建設中的造價控制， 可以分為以下幾個階段： 投資決策階段、 設計階段、 施工階段到竣工驗收階段， 其中設計階段又可以細分為可行性研究、 初步設計、 技術設計、 施工圖設計這幾個環節， 在整個電力工程的建設過程中， 各個階段及環節都是相互影響， 相互作用的， 但是對于工程造價的影響程度不盡相同， 據資料統計， 在投資決策階段對造價的影響約占75％―95％， 而設計階段約占35％―75％， 施工階段和竣工決算階段分別占占 5％―35％和0―5％。根據以上調查分析可知， 在電力工程由此造價控制過程中， 應將工作的重點影響重大的前期投資決策和設計階段。 在項目作出了投資決策以后，造價管理人員對造價的控制，主要體現在設計階段的合理控制， 具體的說， 造價管理人員可以綜合利用價值工程對設計方案進行經濟比較， 對于那些不科學、 不合理的設計要及時地提出行之有效的意見， 從而達到提高設計質量、 控制造價、 節約投資、 降低工程成本的目的。

電力設計階段的工程造價控制措施

1、設計目標

設計的總體目標：在保證安全可靠的前提下，提高設計質量、優化設計方案、降低工程造價，工程設計按規定工期完成，設計質量達到國內先進水平，為基建達標投產奠定良好基礎，為后續工程的建設起到示范作用。

（1）設計質量控制目標：

a保證設計應符合業主的投資意圖，符合可行性研究報告的內容，滿足業主對項目的功能和使用要求，設計質量達到國內先進水平；

b保證設計同時又符合有關法律、法規、規范、標準要求；

c保證設計階段工作圍繞建設“優質工程”的目標。

(2)設計進度控制目標：

設計進度控制在合同確定的日程表內。

(3)工程造價控制目標：

工程造價控制目標為在滿足質量和進度要求前提下，實現工程造價經濟合理，初步設計概算不超可行性估算，施工圖預算不超初步設計批準概算。

設計中投資控制措施和主要控制點

（1）初步設計階段：

（a）在初步設計階段要重視方案的選擇，按審定的可行性研究階段的投資估算進一步落實投資的可能性。線路工程的設計方案最主要的是路徑方案，它直接影響到與工程造價有關的本體規模和其他費用。方案選擇要權衡增加的本體費用與實現路徑所發生的其他費用，還要考慮清理路徑走廊工作的難易程度和時間，以免影響投產日期。

檢查設計對可行性研究階段的設計原則、建設方案和各項控制經濟指標的落實情況，以投資估算為限額投資，批復的線路長度為限定規模，控制線路長度和單位造價。

（b）采用限額設計控制造價。分解投資估算，以本體工程費用控制初步設計工程量，以建設場地清理費控制路徑方案涉及的拆遷費用。將線路長度和轉角（耐張）塔的數量，重要跨越點跨越塔的數量，主要拆遷量做為造價控制點，優化路徑方案，及時估價，與估算進行比較對照，修改和優化設計方案，降低造價。

（c）在設計過程中，要應用價值工程法進行項目全壽命分析，不僅考慮一次性投入費用，還要考慮到項目投產后的運行和維護費用。不僅考慮本期工程的造價，還要考慮二期工程方案的綜合造價影響。

（d）注重技術與經濟的統一，對設計的經濟性要綜合權衡分析。在線路工程設計中，對導線選型、氣象條件確定、塔型規劃和基礎型式的設計方案等關鍵點，做重點的關注，降低設計指標。

（e）設計概算應當精確并符合實際，因為它是控制造價的依據。認真評價設計概算的符合性、準確性和合理性，發現偏差，及時修正。認真做好審查意見中有關造價的意見的落實情況。

（f）初步設計完成后，應對各項經濟技術指標進行總結、分析和整理，審定的初步設計工程量做為下一步施工圖設計的控制工程量。

(2)施工圖設計階段：

（a）在施工圖設計階段要掌握施工圖設計造價變化情況，嚴格按批準的初步設計確定的原則、內容、項目和投資額進行設計。

（b）施工圖階段限額設計的重點應放在工程量的控制上，控制工程量采用審定的初步設計工程量。控制工程量一經審定，既做為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破。

(c)線路工程量以線路長度，轉角（耐張）塔數量，跨越塔數量，平均塔高，拆遷物種類和數量等來體現，反映在主要工程量指標是導線量，塔材量，基礎鋼材量，基礎混凝土量，土石方量，金具絕緣子串數量。在施工圖設計前，將批準的初步設計工程量指標下達到各設計人員；在設計過程中，對工程量變化進行跟蹤。

（d）檢查審查意見和設計優化方案的落實情況，及時評估造價的變化情況。如發現超概算，要向建設單位提出建議，在建設單位的指示下通知設計單位修改設計，以控制造價。

（e）嚴格控制設計變更。加強設計管理和設計協調，建立相應的設計管理制度，盡可能把設計變更控制在設計階段，要用先估價后變更的辦法，使工程造價得到有效的控制。

（f）建立設計變更審批程序，嚴格控制設計變更。審核確認設計變更，要求先做好工程量和造價的增減分析；

（g）對超出建設單位授權限額的設計變更，審查后提出意見報建設單位；

（h）如果對初步設計有重大的變更時，則需通過原初步設計審批部門重審，以重新批準的造價控制額為準。

（i）在設計進展過程中，因建設單位要求變更設計時，要慎重對待，認真分析，充分研究設計變更對投資和進度帶來的影響，并把分析的結果提交給建設單位，由建設單位最后審定是否要變更設計。

（j）認真做好設計變更記錄，并向建設單位提供月(季)設計變更報告。

（k）及時匯總施工圖工程量，并與初步設計工程量對比，如發現超概算，及時審核施工圖，分析原因，優化設計，以控制造價。

我們本著建設“安全可靠、自主創新、經濟合理、環境友好、國際一流”優質精品工程的目標，以良好、誠信的設計業績，貫穿于工程全壽命周期管理過程的優質設計服務，全面細致的造價控制措施，合理先進的設計技術方案，為業主提供一個質量優秀、投資合理的設計產品。

篇6

關鍵詞：工程設計 工程造價控制

工程設計是設計方根據甲方提供的建設項目的具體技術、經濟要求，運用科技知識和方法進行實施的過程，是建設項目進行整體規劃、體現具體實施意圖的重要過程，是根據已批準的設計任務書，對工程項目的建設提供有技術依據的規劃、圖紙、數據等技術文件的工作和圖紙的過程，它是具有決定意義的工作階段。設計文件是建筑安裝及裝飾裝修施工的依據，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。根據經驗及我國目前情況看，影響項目投資的最關鍵階段是工程設計階段。特別是在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%；因為初步設計階段建筑物的結構形式、外觀設計、平面布置及裝修標準全部應確定；在技術設計階段，對工程造價的影響只占工程總造價的35%-75%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5%-35%。很顯然，控制項目投資的關鍵點在工程項目的設計階段。一般情況下，工程設計的費用只占工程項目全壽命費用的1%以下，可這小于1%的費用，對工程造價的影響卻起著決定性作用。要有效地控制建設工程造價，就要堅決地把控制重點轉移到控制建設前期階段上來，轉移到工程項目的設計過程這個關鍵階段中來，所以控制工程造價，在設計過程中采用限額設計，就成了必然趨勢。

所謂限額設計是根據投方對項目造價的限制額度進行滿足技術要求的設計，就是按照批準的可行性研究報告的投資估算，進行初步設計，把初步設計控制在可行性研究報告的投資估算以內，然后根據初步設計總概算對技術設計和施工圖設計進行嚴格的控制和管理，確保各專業都與使用功能相符，提前制定分配投資的計劃，同時對工程造價和不合理的工程變更進行嚴格的控制，以確?？偼顿Y額不被突破。有計劃的分配各專業的投資是實行限額設計的有效途徑，它是將投資額先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，也同時實現了對設計規范、設計標準、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。

限額設計是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，一項關鍵措施。在整個設計過程中，設計人員與經濟管理人員密切配合，做到技術與經濟的統一。設計人員在設計時以投資或造價為出發點，做出方案比較，有利于強化設計人員的工程造價意識，優化設計；經濟管理人員及時進行造價計算，為設計人員提供有關信息和合理建議，達到動態控制投資的目的。

限額設計一般分為三個階段：可行性研究階段或者方案設計階段、初步設計階段和施工圖設計階段，限額設計必須貫穿咨詢設計的全過程才能發揮最大作用，設計過程中設計人員和造價師需要密切配合，反復協商，而不是設計人員把圖紙交給造價師，造價師給出一個投資額。

①可行性研究（方案設計）階段的限額設計

可行性研究屬于咨詢階段，并未確定投資額，限額設計時需要和建設單位加強溝通和聯系。設計單位應該結合建設單位的設計意圖、建設目標、建設投資進行項目設計，同時給出一套合理的設計方案及投資估算，如果投資估算超出建設單位的投資意圖，而且會帶來更大的經濟效益，設計單位就要和建設單位進行協商，力求經濟效益最大化。如果超出的投資估算為建設單位帶來個很大的負擔，就要對設計方案進行合理的調整。調整方案前必須進行技術經濟比較，力求保質保量的完成建設目標，同時盡量縮減建設內容，壓低部分建設標準。此過程設計人員、造價師、建設單位要共同討論?？尚行匝芯康慕Y論是建設單位決策的依據，如果決定實施項目，確定的投資額在以后的設計階段一般不允許突破，否則必須重新進行可行性研究。

②初步設計階段的限額設計

限額設計從某種意義上說是一個滾動調整和持續優化的設計過程，不僅要做到整體上的控制，更需要將限額進行合理分解，因此在初步設計階段，對投資進行分析，并將其分解到各專業限額，下達到各專業負責人，分塊進行限額設計，同時造價人員對每一部分的設計都要進行跟蹤核算，如有超出的現象發生，馬上與設計人員分析原因、調整設計，確保在設計階段將工程造價控制在投資估算范圍內。是否將設計方案進行優化，不僅影響到了項目投資單位的一次性資金投入，也會給工程使用階段的經常性費用帶來一定的影響，即影響到項目交付使用后的經濟效益。所以優化設計方案，是有效控制工程造價的關鍵所在。初步設計階段的限額設計，主要是對項目的工程量、設備和材質的控制。應該根據可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對某些不易確定的工程量進行調整，調整時可參照類似已建工程的實物工程量或設計標準來確定。為確保初步設計的技術、經濟可靠性，各專業設計人員必須要密切配合，增強工程造價意識，嚴格按照計劃分配各專業的投資限額進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。同時要鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。

③工程設計階段限額設計

雖然到施工圖設計階段建設方案、建設內容都確定了，但仍然對建設投資有影響，比如各專業之間的協調，建筑構造與細部做法，都會對施工方法產生影響，同時施工圖設計會對初步設計進行一些必要的調整，因為人們對事物的認識過程總是不斷深化的。因此，在施工圖設計過程中采用限額設計是非常必要的。要在施工圖設計過程中采用限額設計，就必須做到技術與經濟相結合。

首先，吸收工程造價人員參與全過程設計，使工程設計從一開始就能建立在經濟基礎之上，特別是在做出重要決定時，能認真聽取工程造價人員的意見，充分認識其經濟后果，以取得經濟與技術的完美結合。比如：我們單位在做施工圖設計時，設計人員就需要經常與造價人員溝通，對比各類工程施工工藝和當下施工材料的價格，使設計人員在考慮工程技術因素的同時，也注重經濟因素，特別是結構上，經過工程造價人員的經濟分析后，設計人員明白做設計不能太保守，在滿足技術要求的基礎上，把樓板的厚度減低，這樣就減少了鋼筋混凝土的用量，降低了成本。當然，不僅結構上是這樣，建筑裝飾上也是如此同時，設計人員在做建筑裝飾設計時，研究了解了基本建筑的裝飾裝修風格后，參考工程造價人員的意見，采用合理經濟的裝飾材料，既保證了裝飾的藝術效果，又在材料費上節約了開支。

其次，在設計階段采用限額設計，歸根結底要解決的也是技術與經濟的關系問題。因此，在設計過程中，設計人員要經常與工程造價人員聯系，進行技術經濟分析，通過對不同方案進行經濟比選，形成技術與經濟的雙向交流，從而選拔出設計文件中技術可靠、經濟合理的最佳方案。以保證技術與經濟的波動都可以控制在可操作范圍內，結果使項使目投資有效地被加以控制。

我們可通過下列方法篩選滿足技術要求的設計方案：

①保持設計標準不變，進一步優化各個細節，降低項目投資；

②在滿足使用功能的前提下，采用經濟合理的建筑材料，從而降低項目投資；

③在滿足項目投資資金的條件下，對設計方案進行合理的調整，完善其使用功能，提高項目標準水平。

由此可見，在工程設計中，優化設計方案，并根據不同的情況，切實將技術與經濟有機結合起來，以創新的設計理念帶來最佳的設計效果，從而達到合理有效控制項目投資的目的。

綜上所述，工程造價管理應在以下幾個方面有進一步的發展：

①建設單位一定要改變項目領導“重視施工、輕視設計”的思想，讓他們了解設計階段的造價控制，對整個項目的投資以及未來的效益，起著至關重要的作用。

篇7

關鍵詞: EPC工程 設計管理 設計方案 初步設計 施工圖設計 工期 造價

1引言

隨著我國EPC工程業務在國際市場上的發展，設計環節的管理也變得日益重要。工程設計作為項目實施的重要部分，工程設計的質量及工期直接影響項目的投產日期，直接影響著整個工程的投資、質量及工期。工程最終所采用的設計方案將決定整個工程的質量和成本而且對工程的工期也有很大的影響。對于EPC總承包商來說，做好工程設計的控制和管理就等于掌握了EPC工程執行的一條命脈。因此，做好各個階段的設計管理工作就顯得非常重要。

2投標階段的設計管理

項目的投標階段因工程項目業主的要求不同，投標階段的設計深度相差很大。該階段主要設計管理工作重點如下：

a)首先應該根據投標項目的特點選擇最合適的投標設計配合單位。因中國電力設計規范的地方性較強與歐美等國家的規范存在一定差異，在選擇設計單位時，應該盡量選擇有EPC工程所在國的類似工程的設計業績的設計院，以避免因雙方設計規范的差異而造成設計返工。這樣不但能有效的縮短施工圖設計階段的設計周期，也能使項目的設計更加符合工程所在國的設計習慣。

b)組織各系統的專業技術人員組織、協調設計院完成技術規范書的技術差異，澄清并完成電廠各個系統的初步方案設計，為投標報價提供設備及工程量基礎數據的支持。在方案制定時，應充分考慮技術的可行性及經濟性，一般通過專題會最終確定。

c)組織設計院完成投標總平面布置的設計?？偲矫娌贾脠D的設計，對整個電廠的造價影響深遠，優秀的布置方案，應充分考慮了各個系統功能與造價之間的平衡，又能兼顧整個電廠的施工方案，方便電廠施工建設。以燃煤電站為例，總圖中應至少包括：主廠房區、原水及水處理區域、循環水冷卻區域、升壓站、煤場、灰渣場及場內外主要道路的布置及初步的尺寸。在以往的工程中，由于時間緊迫等原因造成總圖布置不夠精細，往往給工程造成了很大的浪費。

3初步設計階段的設計管理

初步設計階段是工程EPC合同及設計合同簽訂后，根據上述合同要求進行各個專業系統的設計基礎數據資料報告，是施工圖設計基礎，其重要性不言而喻。因設計習慣的不同，國內該階段設計深度較淺，時間也比較短，但國外EPC通常要求深度會比較深，有些已經接近施工圖深度，但由于受設備廠家及業主提資的限制，部分系統的設計方案的深度也會較淺，應靈活對待?，F總結該階段設計管理工作重點如下：

a)組織成立各系統專業技術小組，負責深入研究合同條文及相關國內外規范的基礎，并依據合同，參考以往工程的設計經驗，組織、協調設計院完成整個電廠各個系統的設計方案及確定施工圖設計所需的基礎資料和輸入參數。如：水系統中，冷卻塔及循環水管的具體布置，循環水的流速，原水補水量等。輸煤系統中，卸煤、輸煤的方式、能力及輸煤皮帶的布置方案等。

b)組織召開專題會議，針對與業主存在分歧的重大方案組織專家會議，在充分平衡安全性、經濟性的基礎上，在最短的時間內關閉技術上的開口點。只有快速有效完成初步設計才能為順利開展施工圖設計的奠定良好的基礎，從而達到現場盡快開工的條件。

4施工圖設計階段的設計管理

施工圖設計的管理是整個設計管理的重點，是決定工程設計管理成敗的關鍵環節。主要包括：圖紙設計計劃管理、設計接口管理、設計質量管理、設計進度管理、設計方案審查、施工圖成品審查及投資成本控制管理。

4.1施工圖設計計劃管理

EPC 工程的和核心就是通過EPC各個環節之間的協調使工程達到最優設計和施工的配合尤為重要。圖紙計劃制定時應基于里程碑節點的要求，根據現場施工計劃制定。也只有這樣才能夠根據施工圖計劃進行設備的招投標等相關工作。

4.2施工圖設計接口管理

EPC電站工程設計范圍內的接口非常繁瑣，涉及到業主、分包方、設計單位、監理（咨詢）單位、設備生產廠家、施工單位等等之間的各個系統的接口配合。設計接口程序化管理是一種行之有效的方法。設計接口管理程序應包括:組織人員構成、工作流程及各種記錄表格。

4.3設計質量管理

EPC電站工程設計質量的主要管理工作是有設計方承擔的，作為EPC工程的總承包商，設計質量管理的主要工作是組織設計監理對設計工作的質量進行審查評定，在確保安全、經濟、合理的情況下提交業主審查。一般通過業主方、設計方、設計監理（或咨詢單位）及總承包方之間約定工作流程進行審查控制。

4.4設計進度管理

設計進度的總體控制目標應根據工程總體里程碑進度要求編制設計出圖計劃及重要卷冊圖紙確保時間，通過有效的監督控制，使工程各階段、各種設計文件的提交進度滿足工程總體里程碑進度對設計審查、采購、施工準備、施工、竣工等階段的進度要求。一般通過項目設計部及現場負責制定的月度滾動三級設計計劃進行控制，工程設計施工展開后，再由設計聯絡人通過設計周報、施工周報的形式反映設計存在問題，通過周例會進行及時的跟蹤協調解決。

4.5設計方案審查、施工圖成品審查及投資成本控制管理

EPC承包方的最終目的還是為了通過項目執行，在滿足業主和合同規定的前提下獲得最大程度的利潤。由于受到國內設計單位的設計方式和思路制約，有許多項目的設計方案都存在大量的資源浪費現象，給項目的建設成本和運行經濟性都造成了很不利的影響。

嚴格按照批準的初步設計總概算指導施工圖設計，實行限額設計和優化設計是施工設計控制的核心。如土建設計中，通常采用鋼結構的造價會比鋼筋混凝土結構造價高，但總體考慮施工工期、現場施工場地等其他因素后，采用鋼結構體系反而更合理。對于審查中發現的重大問題，應組織監理及咨詢單位進行專題會評審，從而協調各方最終完成具體施工圖的設計。

篇8

關鍵詞：建筑工程；設計階段；造價控制

中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A文章編號：

前言：

目前我國處在城市化進程的快速成長期，一是國家與地方加大對城市基礎設施建設，二是房地產業蓬勃發展，在涉及人防工程建設中如何使人防工程設計合理控制人防工程造價，尤其是設計階段工程造價的控制，既成為建設方十分關注的問題。

1．設計階段工程造價控制的重要性

所謂建設工程造價控制，就是在投資決策設計、建設項目發包和建設實施階段，把建設工程造價的發生控制在批準和造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，而進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，當項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。據專家分析，設計費雖然只相當于建設工程全壽命費用的1%，但對整個工程投資的影響卻高達75%以上，因此設計階段的工程造價控制是建設工程各階段造價控制的重中之重。

2．通過招標運用綜合評價法優選設計方案確定設計單位

在設計招標階段代建公司參與擬定設計招標文件，確定設計招標的設計范圍，組織設計招標評標過程，根據建設項目的使用目的和功能要求，設置設計方案若干個技術經濟評價指標，對這些評價指標，按照其在建設項目中的重要程度，分配指標權重，并根據相應的評價標準，邀請有關專家對各設計方案的評價指標的滿足程度打分，最后計算各設計方案的綜合得分，由此選擇綜合得分最高的設計方案為最優方案。

在工程方案設計及交底期間，代建單位項目管理人員積極協調業主與設計院的設計交底，在原有研建設方案很不完善的情況下，項目管理人員參與其中并多次反復確定建筑方案，并在設計實施過程中跟蹤設計質量貫徹建設意圖。

充分重視并按照國家建設程序要求組織進行初步設計審查，利用代建單位在發改部門的優勢，強化初步設計審查工作組織過程，邀請有經驗的專家認真對初步設計文件進行了審查，提出了許多建設性意見。

按國家規定落實對施工圖設計進行審查，通過市場調價及詢價選擇了價優講信用的施工圖審查單位，在審查前項目管理人員嚴格提出審查要求，審圖機構認真積極工作。

通過施工圖的審查對設計文件質量又一次進行了把關，設計院對審查出的問題也進行了及時的修正。協助項目使用單位完成項目設計方案的確定。在確定了設計單位之后，代建單位先后隨同設計院三次去使用單位，進行了設計方案的交底，明確使用單位的最終需求，確定了最終的初步設計方案。其間代建單位對工程的采暖方式、建設內容、建設規模提出了合理化建議和控制要求，在與使用單位溝通設計方案過程中督促、跟蹤設計進度和質量。

3．對設計概算及施工圖預算進行審核

設計概算是設計單位在投資估算控制下，根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙、概算定額（或概算指標）各項費用定額或取費標準（指標）建設地區自然、技術經濟條件和設備材料預算價格等數據，編制的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。

施工圖預算是施工圖設計預算的簡稱，又叫設計預算。它是由設計單位在施工圖設計完成后，根據施工圖紙、現行定額以及地區設備、材料、人工、施工機械臺班等價格編制和確定建筑安裝工程造價的文件。設計概算的審核主要對工程量、采用的定額或缺項指標、材料預算價格、各項費用、設備及安裝工程概算的審核。施工圖預算的審核重點應該放在編制依據、工程量計算、預算單價套用、設備材料預算價格取定是否正確及各項費用標準是否符合現行規定等方面。

通過工程項目的設計階段的代建工作得到，當項目投資決策確定以后，設計階段的造價控制就變得十分重要，對整個項目造價的影響達到35%～75%，而這一階段恰恰是目前投資人控制的最薄弱的環節。它的難度在于除了政府部門制定的有關的設計規范以外，對于方案的優化、材料的選擇、投資效果、減少施工風險和施工成本等方面，既沒有明確的控制辦法，也沒有業主考核標準。

4．工程設計階段造價控制的現狀存在很多問題

4.1 設計招標

工程設計采用招投標制將會促使設計人員增強風險意識、提高設計水平和經濟核算質量從而達到優化設計的目的。工程設計分方案設計、技術設計和施工圖設計三個階段。為了有效避免設計階段只注重方案招標，忽視技術設計和施工圖設計階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設計招標工作中，不僅方案設計階段通過招標完成，而且對技術設計和施工圖設計也應引入競爭機制，使每個設計階段均通過競爭完成已勢在必行。

4.2 限額設計

限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。所以限額設計實際上是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，或成為一項關鍵措施。

4.2.1 確定科學、合理的限額設計與工程造價控制目標

在設計過程中我們應以價值工程的觀點來推行限額設計，從功能和成本2個角度綜合評價，使功能和造價協調。

4.2.2 把人防專項設計與整個項目設計同步進行

在結合民用建筑修建人防工程項目中，一些項目民用設計全過程已完成后才進行人防專項設計，使人防專項設計與民用設計無配合前提，是加大人防工程建設成本的因素之一。故將人防專項設計過程前置，在項目的方案、初設、施工圖階段中及時介入，與民用建筑同步實施，能對項目整體方案的確定、初步設計和施工圖設計具有重要作用，從而能有效的控制人防工程建設成本。

4.2.3 把設計變更控制在設計階段初期

由于人防工程的工程量大，特別是隱蔽性工程量較多，同時對臨戰時平戰功能轉換措施要求很嚴格，因此我們在整個人防工程的建設過程中，應盡可能把設計變更尤其是對影響工程造價的重大設計變更控制在設計階段初期。

4.2.4 技術與經濟的有機結合

在工程設計階段過程中，技術和經濟分離現象普遍存在，以至無法實現限額設計。在具體設計項目中一些設計人缺乏經濟觀念和施工經驗，重技術，輕經濟，以致設計出現浪費現象；工程經濟人員也只負責依圖算帳，對建筑產品的工藝流程了解不全面，從而無法通過經濟手段的約束能動地指導設計。所以工程設計人員與工程經濟人員應正確處理技術先進與經濟合理兩者間的對立統一關系，最終把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施中，在設計滿足生產要求的前提下，又能盡量節約投資，保證限額設計的實現。

4.3 標準設計

廣泛采用標準設計，可以節約建筑材料，降低工程造價。由于標準構配件的生產是在工廠內批量生產，便于預制廠統一安排，合理配置資源，發揮規模經濟的作用，節約建筑材料。加強設計變更的管理工作設計單位認真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯、漏現象，使設計階段的施工圖預算更為準確。圖紙本身不完善或使設計深度不夠，將導致在施工階段的設計變更增加，從而導致投資的增加。對于業主而言，要防止此現象發生，讓設計單位提高設計深度，完善設計圖紙，在設計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改。

5．結語

工程設計階段造價控制得好與壞，直接關系到整個人防工程的質量和進度。我們不要忽視事前的控制，只有把握好設計階段的造價控制，才能做到真正意義上的造價控制。

參考文獻：

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［關鍵詞］生產建設項目;水土保持方案;工作方式;分階段

自水土保持法實施以來，全國共有54萬多個生產建設項目實施了水土保持方案，落實了水土保持措施，減少因開發建設可能產生的人為水土流失面積22萬km2［1－2］，水土保持方案對防治生產建設項目產生的水土流失發揮了重要作用。水土保持監測驗收是驗證生產建設項目是否按規定實施水土保持措施的重要途徑［3－4］，在監測驗收過程中我們發現，部分項目主體已有水土保持措施落實較好，而方案新增水土保持措施則與工程實際存在差異，這有悖于通過編制水土保持方案治理水土流失的初衷［5］。主體工程可行性研究報告與水土保持方案在編制銜接上的脫節，是水土保持方案新增措施不能順利實施的主要原因，建議調整目前水土保持方案編制工作方式，分可行性研究和初步設計兩個階段開展相應工作，以保證水土保持方案設計內容在建設工程中能夠順利實施，發揮應有的作用。

1現行水土保持方案編制工作流程

根據現行技術標準明確的編制思路，水土保持方案與主體工程可行性研究報告同步開展工作，根據主體工程建設區域、設計方案、施工組織設計及投資估算等內容，開展水土保持限制性因素、主體工程設計等各項評價，并根據評價結果及主體工程投資估算情況完成主體工程設計中水土保持措施界定、水土保持分區、措施設計、水土保持監測及水土保持投資估算等章節。水土保持方案編制完成后由水行政主管部門進行技術審查，工程開工前，取得水土保持方案相關批復，工程完工后，依據批復的水土保持方案進行水土保持工程專項驗收。根據《關于印發全國投資項目在線審批監管平臺投資審批管理事項統一名稱和申請材料清單的通知》(發改投資〔2019〕268號)，除水利基建項目初設文件審批需提供水土保持方案及批復文件外，其他類型項目在可行性研究及初步設計審批階段，均不再需要提供水土保持方案相關材料。生產建設項目主體工程與水土保持方案工作流程見圖1。

2存在的不足與問題

2．1水土保持方案設計內容未能納入主體工程可行性研究報告。近年來，隨著國家“放管服”改革深入推進以及相關法律法規的調整，生產建設項目前期工作流程進一步簡化，水土保持方案由原先項目審批的前置條件，調整為項目開工建設的必要條件。以審批制項目為例，水土保持方案審批階段后移，可能會使水土保持方案設計的措施和投資，不能計入投資主管部門審查的項目主體工程可行性研究報告中，導致水土保持方案設計的措施無法實施。同時，主體工程可行性研究報告與水土保持方案報告批復的順序也成了業主經常提及的問題［6－7］。根據主體工程項目審查與水土保持方案批復的時間節點不同，主要存在以下兩種情況。2．1．1水土保持方案獲得批復時間早于主體工程項目審查。當水土保持方案在主體工程可行性研究報告上報審批前完成批復時，主體工程水土保持章節可將批復的水土保持方案設計內容納入主體工程可行性研究報告，這樣，經過行業專家審查的水土保持方案設計措施可以被主體工程可行性研究報告采用，投資主管部門審查后，水土保持措施可以得到批復的資金支持，水土保持方案實施具有相應保障。然而，當主體工程審查過程中對項目調整、核減時，就會使水土保持方案中的主體工程內容，與審查報批的主體工程可行性研究階段設計內容不一致，導致方案中的部分水土保持措施失去針對性。如果主體工程調整較大，則可能發生水土保持方案變更。另外，如果投資主管部門核減可行性研究報告中的水土保持投資，將影響水土保持措施的實施。2．1．2水土保持方案批復時間晚于主體工程項目審查。當水土保持方案批復時間晚于主體工程項目審查時，水土保持方案中的描述與可研批復后的主體工程一致，水土保持方案各項措施依據主體工程情況進行設計，措施針對性較強。然而，進行主體工程技術審查時，水土保持措施是可行性研究報告中的水土保持章節內容，投資主管部門批復的水土保持工程內容是水土保持章節中的措施及相應投資。若水土保持方案編制單位與主體工程設計單位溝通不及時，或者同時進行報告編制時，水土保持方案中的設計內容可能會與主體工程報告中水土保持相關設計不一致。以水利水電工程類項目為例，初步設計編制規程在總則中要求初步設計報告應以批準的可行性研究報告為依據，而水土保持設計部分要求簡述水土保持方案主要內容和結論性意見，復核水土保持方案的相關內容并說明調整原因，即初步設計報告中的水土保持章節內容，與可行性研究報告水土保持批復內容以及水土保持方案批復內容有關。如果可行性研究報告中的水土保持內容與水土保持方案關聯性不強，則項目初步設計階段的水土保持章節將很難編寫。2．2水土保持方案編報審批流程存在不足。水土保持方案是在對主體工程分析評價的基礎上開展的，編制過程中，當編制人員對主體工程設計有否定意見時，如何開展下一步工作，后續章節如何編寫，現行規范中沒有明確規定。水土保持方案編制單位為了完成水土保持方案報告編制任務，只能與主體工程設計人員進行溝通，主體工程設計人員調整完成后，才能繼續進行下一步工作。當方案編制單位否定主體工程設計，且雙方無法達成一致意見時，如何進行下一步工作是一個需要思考的問題?！堕_發建設項目水土保持技術規范》(GB50433—2008)中規定:“對主體工程有否定性意見的，應由主體設計單位重新論證”。新的技術標準《生產建設項目水土保持技術標準》(GB50433—2018)實施后，刪除了這一內容。實際工作中，當遇到上述情況時，由于技術標準中缺少處置方法，方案編制單位為了按時完成報告編制任務，可能會規避一些存在的問題，從而為工程建設埋下水土流失防治不利的隱患。2．3審批時間差影響水土保持方案落實。水土保持方案章節中，項目水土保持評價是后續章節編寫的基礎，根據《生產建設項目水土保持技術標準》(GB50433—2018)的要求，主體工程設計方案初步確定并完成投資估算后，本章節才具備完成條件，進而完成后續的水土保持設計及投資估算章節，而主體工程可行性研究報告此時已基本具備了上報條件。以國家發改委限額以上政府投資地方水利項目審批為例，項目自受理至取得審批文件，規定時限為20個工作日。水土保持方案通過對主體工程進行水土保持分析評價，補充設計水土保持措施，完成送審稿編制并上報，普通水土保持方案的編寫周期為2～3個月。水利部審批流程表明，水土保持方案自編制完成到取得行政許可，需14～24個工作日。因此，項目取得審批文件的時間有可能早于水土保持方案取得行政許可，致使水土保持方案設計的措施無法補充到可研報告中，最終導致水土保持方案內容與主體工程水土保持設計內容關聯性不強。實際項目的投資變化見表1。2．4水土保持方案審批后移影響水土保持監測?！渡a建設項目水土保持監測與評價標準》(GB/T51240—2018)規定:建設類項目監測時段分為施工準備期、施工期和試運行期。建設生產類項目監測時段可分為建設期和生產運行期兩個階段。要求掌握施工準備期前一年期間水土流失防治責任范圍內的水土流失及其防治狀況。在施工準備期之前應進行現場查勘和調查，并應根據相關技術標準和水土保持方案編制《生產建設項目水土保持監測實施方案》。因此，水土保持監測單位必須在施工準備期前開始項目的水土保持監測工作。水土保持方案審批后移，當建設單位依據批復的水土保持方案進行水土保持監測單位招標，選定監測單位并簽訂合同時，項目可能已經開工，水土保持監測工作已滯后于相關規范的要求。施工準備期間的水土流失情況、規范中要求的地表組成物質監測記錄表、植被(擾動前)監測記錄表等數據只能通過調查獲得，監測結果的準確性會受到影響。

3調整水土保持方案編制工作方式的建議

3．1分階段完成水土保持方案編制工作。3．1．1項目可行性研究階段。從專業角度對項目選址選線、平面布置、主體工程設計及土石方平衡等進行水土保持可行性分析，重點研究項目建設是否滿足水土保持法及其他法律規范的要求，是否存在水土保持制約性因素，并給出明確結論。建議包括以下六部分內容:①項目及項目區概況;②工程建設是否存在水土保持限制性因素;③分析主體工程設計方案是否滿足水土流失防治要求，是否存在重大的水土流失安全隱患;④劃定水土流失防治責任范圍，預測工程建設可能產生水土流失的區域及水土流失危害;⑤水土保持監測;⑥依據同類項目水土保持措施投資比例及相關數據資料，初步確定工程建設需要完成的水土保持措施類型并估算投資。本階段工作內容以分析評價、水土流失防治責任范圍劃定以及水土流失預測為主。由于可研階段主體工程設計內容變化及調整的可能性較大，本階段水土保持方案不宜作詳細深入設計。報告可根據以往同類項目實施情況，初步確定水土保持工程規模及措施的類型，根據項目難易程度以及不同項目水土保持措施投資比例，匡算水土保持投資。水土保持可行性評價報告審查通過后應取得行政許可文件。調整后的優勢體現在:主體工程占地范圍及設計方案初步確定后，可研階段的水土保持方案工作內容具備了完成條件，報告開展工作的時間可早于現行報告。同時，由于簡化了現行方案的措施設計及投資估算部分的內容，可研階段水土保持方案工作周期可大幅縮短，報告具備了早于可行性研究報告審批的條件。3．1．2項目初步設計階段。本階段可根據可行性研究報告批復內容，完成水土保持設計方案。由于主體工程各項設計已具備相應深度，初步設計階段進行水土保持設計，可減少因可研階段主體工程設計方案調整而引起的水土保持設計調整甚至是水土保持方案變更的工作量，使水土保持方案設計的措施與主體工程結合更加緊密。行業主管部門可根據項目復雜程度，確定本階段水土保持工作方式。①普通型項目，水土保持新增措施內容一般以表土剝離、表土回覆、施工臨時占地區的植被恢復以及臨時措施為主，本類項目可依據初步設計報告中的水土保持章節完成水土保持措施設計，生產建設單位無須再編制專門的水土保持設計方案。項目驗收時，也是依據初步設計中的內容開展水土保持設施驗收工作。②復雜型項目，如規模較大的河道、管線、煤礦、輸變電等項目，可根據可研階段批復的措施類型及投資編制水土保持設計方案，報告內容及章節設置參照現行水土保持后續設計中的水土保持初步設計專篇，經行業主管部門審查批復后，將設計結果納入初步設計報告中。工程竣工后，將水土保持設計方案中的水土保持措施作為最終水土保持設施驗收的依據。分階段編制水土保持方案工作流程見圖2。3．2水土保持可行性評價報告增加編制中止機制。項目可行性研究階段，當方案編制單位對主體工程設計方案持否定意見，而水土保持方案編制人員在規定期限內無法說服主體工程設計人員做出相應調整時，水土保持專項評價報告只需完成項目概況、水土保持限制性因素分析以及主體工程設計的水土保持分析三部分內容，給出結論后上報，不再需要完成水土流失預測、水土保持監測、水土保持措施和投資估算等相關內容。水行政主管部門對水土保持分析評價報告的結論進行審查，做出相應批復，要求主體工程設計單位做出設計調整或者水土保持方案編制單位修改評價結論，再繼續開展下一步工作。當項目建設無水土保持限制性因素，主體工程設計充分考慮了項目建設的水土流失防治，措施設計合理，措施體系完整，防治效果達到相關規范要求時，水土保持專項評價報告可不作水土保持措施設計及投資估算。水土保持可行性評價報告增加中止機制后詳細工作流程見圖3。報告編制的中止機制，可以使工程水土保持分析更客觀，從而更好地預防工程建設可能存在的水土流失安全隱患。3．3建立多部門協同工作機制。水土保持可行性評價報告審查結束后，主體工程設計單位將相關措施的具體設計按可行性研究深度補充到相關水土保持章節中再進行上報審批，投資主管部門對可行性研究報告審查時需附水土保持分析評價報告審查意見，根據水行政主管部門的審查結果，對可行性研究報告中的水土保持設計內容以及投資進行審查。與現行的工作方式相比優勢體現在:投資審批部門面對的項目可研報告中的水土保持章節，是經過水行政主管部門技術評審后的成熟方案，而不是單純水土保持章節編寫人員的設計成果?？裳袌蟾嫔蠄笸顿Y主管部門審批時附水土保持專家評審意見，可以幫助投資主管部門進行決策，確保項目必需的水土保持投資能夠投資到位，投資審核的結果會更符合工程實際。

4結語

實施分階段編制水土保持方案:一是明確了項目建設各個階段水土保持專業需要完成的工作內容，解決了“是可行性研究報告先批復還是水土保持方案先批復的問題”，使水土保持方案設計的內容能更好地落實到項目建設中。二是可行性研究階段，水行政主管部門及專家參與項目決策。在工程前期，以管理者角度對工程建設提出合理建議，充分利用管理和技術優勢，使水行政主管部門及行業專家的合理建議能及時補充到可行性研究報告中，實現水土保持專業人員盡早介入項目建設，充分發揮行業主管部門和專家對項目的指導作用，滿足《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》中“水行政主管部門要提前介入，主動服務，指導解決水土流失防治的重點難點問題”的有關要求。三是初步設計階段，根據可研批復的水土保持投資及主體工程設計內容相應開展水土保持工作，可以使水土保持措施設計更加合理，做到投資有來源，驗收有依據，使水土保持專業的工作能更好地為項目建設服務。四是有利于水土保持監測單位按規范要求開展工作。生產建設單位可以根據可行性研究階段水土保持可行性評價報告中確定的水土流失防治責任范圍、工程建設內容及規模，盡早開展水土保持監測單位的招標工作，使水土保持監測工作能夠按照規范要求順利實施。五是完善評價結論，增加編制中止機制，方便水土保持從業人員開展工作，提高行業話語權，防止為設計而設計以及掩蓋水土流失安全隱患的情況發生。

［參考文獻］

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篇10

關鍵詞:工程設計階段；投資控制；措施

1、工程設計階段的工程投資控制的重要性

工程設計階段是經濟和技術分析的關鍵環節，對工程的建設投資有著十分深刻的影響。因此，為了能夠降低工程項目的建設費用，避免不必要的資金和資源的耗費，我們必須結合工程的具體施工情況，增加對設計階段的監督和控制。工程的整體設計工作要在項目規劃完畢之后才可以進行，在工程設計階段就已經確定了項目的建設費用。而開展工程設計概算工作的關鍵目的就是減少預算資金和實際費用之間的差距，從而避免無故浪費和預算超支現象的發生。因此我們必須加大對設計階段的管理和控制力度，合理使用工程建設資金，從而促進工程項目的順利實施。

2、工程設計階段投資控制的要點分析

工程設計階段按設計任務的開展可以分為設計準備階段、初步設計階段和施工圖準備階段，各階段在投資控制的總體思路和關鍵點不同。2.1設計準備階段。在建設項目的設計準備階段，投資控制的總體思路是按項目的批準方案和要求編制投資規劃、深化投資估算并進行投資目標的分析、論證和分解，以作為設計實施階段投資控制的重要依據。2.2初步設計階段。在建設項目的初步設計階段，投資控制的關鍵點是按批準的項目規模、內容、功能、標準和投資規劃等指導和控制設計工作的開展，組織設計方案競賽進行方案比選和優化，并編制及審查初步設計概算，采用各種技術方法控制初步設計階段所形成擬建項目的投資費用。2.3施工圖設計階段。在建設項目的施工圖設計階段，投資控制的關鍵點是設計單位必須以初步設計概算為投資控制目標，按照批準的初步設計進行施工圖設計，對初步設計方案內容進行深化，滿足施工圖設計文件編制深度的規范要求，并保證施工圖預算不得突破設計概算。

3、工程設計階段的投資控制措施

在工程計階段，通過科學有效的投資控制措施，制定設計過程中各個環節的投資控制目標，并運用動態控制方法，將建設項目的投資控制在項目投資計劃內。3.1強化工程設計人員的經濟意識。在設計工程中引人投資控制意識，對設計人員提出更新、更高的要求，要改變以往偏重技術性忽略經濟性之觀念。為適應市場新需求，設計人員在提高專業技術同時，需重視拓展建筑經濟理論，不斷強化工程造價意識，避免設計保守浪費，把技術與經濟、設計與造價有機地結合起來。3.2實行設計招標，擇優選擇設計單位。設計招標，包括技術方案設計及施工圖設計招標，積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，優選設計方案，從而優選設計單位。招標過程中盡可能將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，并組織專家綜合評估，促進項目設計的總體布局。通過招標和競標，使設計單位從頭至尾精心設計，保證項目經濟合理，認真完成設計任務。3.3開展限額設計。積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，雙贏戰略的前提是保證功能的專業和技術指標的發展，理性分析和投資限制在施工設計和整個施工圖預算中將技術和經濟相結合。嚴格控制設計變更，以確保投資限額不輕易突破。項目成本管理應積極配合設計單位或部門。3.4采用合同措施。業內有些設計人員經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。3.5提高設計質量，全面開展投資控制。由于種種原因，造成方案及初步設計考慮不全或者深度不夠，到施工圖設計階段，不少項目的建設標準、工程量不得不超過批準的初步設計，有的工程項目還存在一定數量的漏項，使得工程在施工過程中不得不做補充設計。鑒于上述原因，設計單位設計人員應加深初步設計深度，提高設計質量，避免設計中丟項落項或設計錯誤。作為設計單位的造價人員也應該在工作中不斷積累數據，對圖紙文件中考慮不周的地方能夠憑自己的積累和經驗在經濟文件中做到及時補充。3.6加強工程設計的變更管理。設計變更是影響工程投資的重要因素。變更發生得越早，損失就越小，反之就越大。因為在設計階段變更，只是修改圖紙，尚未發生其他費用，損失有限。若在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還需要重新采購設備和材料，造成投資的增加；若在施工期間發生變更，除發生上述費用外，已建工程還可能被拆除，必然造成重大的變更損失。因此，對工程投資成本影響較大的設計變更，要建立層層審批簽認的管理程序，嚴格控制不合理變更，盡可能將設計變更控制在設計階段。3.7堅持技術經濟相結合。技術與經濟相結合是控制投資的有效手段之一。長期以來，在我國工程建設領域，存在技術與經濟相分離的弊病。造價人員往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單純地從經濟角度確定投資額，審核費用開支，難以有效地控制工程投資，為此，在工程設計過程中應把技術與經濟有機結合起來，設計人員和工程造價人員密切配合，對實現同一個功能的多個設計方案，要通過技術比較、經濟分析和效果評價，擇優選出技術先進、經濟合理、安全可行、便于施工的方案。正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理和在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程投資觀念滲透到設計之中。3.8加大對設計環節的監督和管理力度。招聘專業素質較高的設計人員和工程造價控制人員，對建筑設計情況進行全面分析，找出設計中的不足之處，并合理比較設計優化方案，選出最佳設計方案。另外，在進行方案比較時，還可以在不改變工程整體結構和功能前提下，根據資金的限制額度，使用價值工程方法減少工程的投入成本?？傊陧椖拷ㄔO的全過程中，設計階段是處理技術和經濟的關鍵性環節，是確定和控制工程投資的重要階段。設計階段投資控制對項目有重大影響，它的優劣直接關系到投資的高低和投資效果的好壞。加強工程設計階段投資控制及控制措施的實施，對工程投資及提高擬建項目經濟效益具有十分重要的意義。

參考文獻

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