校外培訓辦法范文

導語：如何才能寫好一篇校外培訓辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工作開展情況

（一）中小學在職教師有償補課治理工作開展情況。一是制定方案，統籌推進。印發《縣關于治理在職中小學教師有償補課專項行動活動方案》，縣教育局成立治理中小學校在職教師有償補課專項行動領導小組及辦公室，統籌安排，協調推進治理全縣中小學校在職教師有償補課專項行動，縣政府分管負責人親自調度，協調解決存在的問題。二是營造氛圍，加強教育。召開全縣在職教師有償家教治理專項部署會、推進會和師德師風主題教育動員會、推進會等，營造有償家教治理工作濃厚氛圍，各校通過組織教職工集體學習、集體宣誓等方式，積極引導廣大在職教師自覺抵制有償家教行為。三是專項治理，強化考核。每年組織開展有償家教專項治理行動，全體教職工開展自查自糾、簽署拒絕有償家教承諾書。修訂完善《縣中小學幼兒園教師師德考核辦法》，每學年組織開展師德師風考核，把有償家教作為重點考核內容，實行“一票否決”。向社會公布有償家教治理工作聯系電話，接受社會監督，對反映的問題線索及時跟蹤督查。近兩年來，未發生在職教師有償家教行為。四是弘揚激勵，建立機制。通過宣傳樹立師德典型和示范引導，激勵和引導廣大教師自覺杜絕有償家教。貫徹《市加強中小學幼兒園師德師風建設做新時代好教師的實施辦法》，制定實施《縣關于進一步加強師德師風建設的實施意見》等文件，不斷完善師德師風建設，進一步落實有償家教治理工作主體責任，建立健全有償家教治理工作長效機制。

（二）加強校外培訓機構管理工作開展情況。一是嚴格審批年檢制度。針對全縣培訓機構數量不斷增加，嚴格按照《省教育廳等六部門關于印發<省校外培訓機構設置標準（試行）>的通知》及市教育局《關于印發<市民辦教育培訓機構設置標準和審批管理辦法（試行）>的通知》要求，對申報提交材料審核通過的民辦培訓機構，經驗收評估合格，發給《民辦學校辦學許可證》。目前，全縣證照齊全的校外培訓機構18所，其中，城區17所，鎮1所。二是建立校外培訓機構年檢機制。制定《縣校外培訓機構年檢考核細則》，每年對發證的校外培訓機構進行年檢，確定等次，對存在問題限期整改，并通報全縣，接受社會監督。三是建立校外培訓黑白名單制度。將校外培訓機構的辦學資質、培訓內容、師資力量等情況向社會公開。截止目前，全縣公開白名單18所，黑名單2所。

二、下一步工作打算

建立完善中小學在職教師有償補課治理和校外培訓機構管理工作長效機制。

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近年來，xx縣青少年校外活動中心本著“以人為本、彰顯個性，提高素質、特色發展”的辦學理念，堅持“校內外相結合”的原則，深入開展素質教育，積極開展校外教育活動，取得良好的社會效應，深受家長和社會各界的信賴與好評。

    一、強基礎、重投入，打造一流的校外教育平臺

中心自成立以來，國家配套設備全部安裝并投入使用，所有設施、設備的開出率達到100%；先后投資66萬余元對中心進行了裝修及日常維修，投資47萬余元給中心配備了多媒體、監控設備，購置鋼琴3架、空調8臺，并對中心微機室教師用機、學生用機進行了全部更新換代；同時，每年縣財政拔出10萬元并納入財政預算，用于中心設施設備的日常維護，中心內部水、暖、電等日常費用全部由縣財政負擔。目前，中心內部設施先進，環境優美，為廣大青少年提供了優美的學習環境，受到了社會各界的贊譽。

    二、強管理、重實效，打造社會信賴的校外教育機構

一是加強青少年校外教育管理。制定出臺了《xx縣關于進一步加強校外教育活動的實施方案》，進一步推動中心工作向更高層面邁進；二是建立健全中心內部規章制度。完善了《xx縣青少年活動中心工作職責》、《檔案管理制度》、《教職工考核實施方案》、《中心安全保衛制度》、《中心財產管理制度》等一系列規章制度，做到用制度管事、管人，中心工作運行規范、安排合理、秩序井然，得到了社會各界、家長、學生的高度評價。

    三、強師資、重質量，打造優質的校外教育平臺

一是強化教育教學日常管理。制定《xx縣青少年校外活動中心教育教學常規管理辦法》，每位教師的教學工作必須做到有計劃、有安排、有教學設計、有反饋，并根據家長、學生的需求及時進行整改，確保高質、高效地完成教育教學任務。二是加強教師隊伍的培養培訓。將中心教師的業務提升與“遠程教育”、“國培”、“省培”及全縣教師培訓接軌，積極選配教師參加各類專業培訓，中心全體教師參加各類培訓率達到100%。同時，積極參加省、市組織的校外教師培訓，參與率達100%，教師的業務水平得到明顯提升。

    四、強組織、重參與，打造人人受益的青少年校外教育

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關鍵詞： 校外培訓溝通 提高

有著近六十年歷史的積淀，我院在機械加工這一領域的培訓方面在無錫地區擁有著較強的優勢。學院在校外的社會培訓工種和人數也在逐年增加，培訓的工種主要有鉗工，車工，數控車，數控銑床，加工中心的初、中、高級工和技師，汽車修理工，電路工，電工，無線電技術工等。因此相關的培訓指導和管理工作，就顯得越來越重要了。為了更好地利用我院的技術教育資源的優勢，樹立良好的社會形象，我們就要針對不同的培養對象，采取不同的培訓方法。如何創出我們無錫職業技術學院的培訓品牌是一件值得我們去探討和實踐的工作，下面我們把多年培訓過程中學員發生的一些狀況，以及處理過程中的一些經驗作一個總結。

一、校外培訓生的生源分析

除了少數企業的職工個人在高級工或技師等技術等級方面的自我提高外，大多數到我院培訓的校外學員，都是在無錫地區的不具備相關設備的中等職業學?；蚴袑俚闹袑W校的學生，而這些學生和我們學院的正規學生還是有著較大區別的，盡管年齡上都相仿。如果只是簡單地用管理我們學院學生的方法來嚴格要求他們，往往效果不好，有時甚至事倍功半。

同樣是學生，外校學生的心理特點多表現為：有較強的好奇心、矛盾的自卑感、較差的自律性，常常不能正確地分別堅持和固執、勇敢和野蠻之間的區別，不能控制自己的行為，容易沖動。因此指導教師有時嚴格的要求或者過多的關心都會損傷他們的自尊心，引起他們的反感甚至于對立情緒。

我們在培訓過程中常碰到反作用力，比如你告誡他不懂的東西別動，他就越要動，哪怕是偷偷地動一下。也許是因為大多數學生沒有正確的人生定位，對環境變化缺乏足夠的適應能力，而原學校教師管理的簡單化導致他們無法適應正規學院教師的要求，實習過程中容易出現狀況。

結合近幾年來的教學實踐，我們將校內和校外學生進行分析對比，異同點如下：

1.成才欲望較強

無論是成績較好的學生，還是學習無動力、成績不佳的學生，面對今后的就業壓力，他們都有一個共同愿望，就是期望自己早日成為社會與父母認可的人才。但是成才是需要有學習興趣和正確的學習態度的，他們往往渴望學有所成，但又不愿刻苦用功；期望與眾不同、引人注目，卻又疏于基本功的訓練；渴望有所作為，卻不愿踏踏實實做平凡小事。

2.自我意識太強

很多學生只注意“自我”，從不顧及他人；只崇尚“自我設計”、“我型我秀”、個人主義，不講集體觀念和全局意識；做事要如“我”意，否則就反抗；對制度和紀律約束天生反感，認為限制了他的自由，這就導致許多學生胸無大志，不求上進，以自我為中心，不服從教師指導。

有一位學員，一開始就存在遲到、早退、抽煙等惡習，后在教師的激將法引導下想學習操作技術了，可是玩游戲的習慣沒有改過來，教師發的指導書與圖紙又看不懂，請教同學時由于語言粗陋，別人不屑理他，他竟然順手拿起扳手把那位同學打得頭破血流，還不以為然。指導教師認真對待了他，卻得到管理者的處罰和別的學生學習受影響這樣一個哭笑不得的結果，引人深思。

3.情感波動較大

有少數學生情緒容易波動，對自己愿望和行為的合理性，常常缺乏足夠的認識。當某種自我需要不能得到滿足時，他就會情緒波動，心情不暢，行為消極，脫離集體，心理承受能力差，不能控制自己，最終影響自己的學習。

4.參與意識強

這些學生主觀意識較強，但目的不明確。一般只追求形式上的表現，不注意實質上的效果；只愿在現實中對事物品頭論足，而不愿腳踏實地、埋頭苦干。

針對以上現象，現場培訓的指導教師想要正確引導這些學生，結合技能鑒定的相關要求，達到培訓的要求，就必須采用一些適當的教學手段和管理辦法。

二、對應的管理辦法

從成才的角度來看，現場的實習指導或者培訓人員想要采取科學的方法，創造出適宜的教學環境，要對學生無條件地關愛，還要根據這些學生的心理特點，對照校外學生的客觀規律，科學合理地安排培訓內容，指導教師就必須遵循如下原則：

1.培訓內容的科學性和思想性統一的原則

制訂出具有科學性的培訓內容，使學生明確所學知識、技能在實際生產中的地位及作用，能幫助他們更有效地學習技術。在使用傳統的講解、示范、模仿、練習、巡回的“五步實訓教學法”時，我們把大部分理論講解內容放在了操作過程中或事后總結時進行，防止有些學生聽不懂或不愛聽。所以真正的適合學生學習的科學性必須先具有思想性，而思想性又是以科學性為基礎的。

加強思想教育和職業道德教育，遵守勞動紀律和工藝規程，規范安全操作，讓學生了解新技術、新工藝、新材料、新方法，確保教學內容的科學性、實用性。

2.理論聯系實際原則

運用專業技術理論指導培訓，注重提高學生實際操作中的分析問題、解決問題的能力，安排好切實可行的培訓計劃，注意精講多練，在動手能力上下功夫，讓學生見多識廣，從而熟練運用到操作中。

3.培訓與生產相結合的原則

結合職業技能鑒定的要求，適當安排企業生產的產品加工等實踐活動，既可增強學生興趣，又可通過理論聯系實際，拓寬學生知識面，用近似企業生產加工的環境，感受企業管理的氛圍，有利于培養學生良好的職業素質。

4.技能訓練循序漸進的原則

系統地進行培訓教學，由簡單到復雜，由淺入深，引導學生扎扎實實練好基本技能，抓好重點、難點的解決，培養良好的學習習慣。

5.直觀性的教學原則

形象直觀的教學方法能更好地調動學生積極性。具有典型性和代表性的操作示范，能使學生獲得清晰的表象。引導學生去認真觀察，積極思考，從感性認識到理性認識，有利于學生全面深刻地掌握專業知識和技能。

6.啟發性原則

調動學生學習的主動積極性，啟發學生獨立思考，在學習過程中發現問題、解決問題、找出規律，提高分析實際問題與解決實際問題的能力。

三、培訓成效

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關鍵詞：高職 校外實訓基地 合作

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（a）-0027-01

高職教育是培養應用型人才的特殊形式的教育，旨在培養生產、建設、管理和服務第一線的高等技術應用性專門人才，其培養目標的實現必須基于實訓基地。實訓基地通常有校內實訓基地和校外實訓基地兩種形式。校外實訓基地是高職學生與職業技術崗位“零距離”接觸，鞏固理論知識、訓練職業技能、全面提高綜合素質的實踐性學習與訓練平臺。工科類的機械制造與自動化專業尤其需要實訓基地來解決實踐能力的培養。我院的機制專業進行了校企合作雙贏的校外實訓基地的大膽實踐。

1 校外實訓基地企業的合理選擇

為了能夠更好的發揮校外實訓基地的作用，我院機制專業對企業的選擇在遵循下列原則：一是與專業對口并具有適合產業集群的企業；二是具有長期穩定經濟效益的企業；三是有很強的社會責任感，能提供良好的實習條件的企業。四是選擇要適應不同層次實習要求的企業。五是建設一定數量的生產實習及產學研實訓基地?；谏鲜鲈瓌t，結合國家振興東北老工業基地和環渤海經濟帶建設戰略，以及本地區機械制造業的產業集群，我院先后與一汽大眾（大連）發動機有限公司，英特爾大連Fab 68有限公司，大連豪森瑞德有限公司等各種大中型公司建立了實訓基地。

2 構建“合作型”校外實訓基地長期的合作

要想與企業長期合作，就要逐步解決企業所關心的問題。除了實訓的學生會加重企業的負擔，學生在實習中的安全問題，企業技術的保密問題由簽訂合作協議時以文本的形式保證外，還有就是企業擔心能否有穩定的學生來保證企業的付出。我院的機制專業根據自己專業培養目標和企業的要求，對教學計劃不斷作出改進，剛開始幾年進行校企合作時，采用2.5+0.5的教學計劃，前兩年半在學校內學習和實訓，最后半年在校外實訓基地實習；而隨著合作得深入，逐步變為以實訓為主導的2+1，即前兩年在學校內學習和實訓，后半年讓學生到校外實訓基地參加一年的專業綜合實訓和頂崗實習；為了更好實現該專業學生的培養目標，我們正在擬定以實訓課程為主導的1+0.5+1+0.5工學交替型的教學計劃，即在校內完成一年的基本專業技能與專業基礎課程學習后（第二學期將進行校企合作基地的認識實習），進入校外實訓基地進行半年的崗位實訓，先前學習的基礎技能應用到生產，返校再進行一年的校內學習和實訓，加深崗位技能的培養，在有針對性深入學習專業課程，針對學生的就業方向開展專業分方向課程和綜合實訓，深入專項培養，提升學生就業競爭力，最后半學期在企業進行，結合頂崗實習內容完成畢業設計，最終走上自己理想的工作崗位。

要想長期的校企合作，就要加深彼此在專業領域的交流。一是成立專業的專家指導委員會，積極吸收企業家和企業技術人員進入專家指導委員會。專家指導委員會一般由企業、政府和學校的相關專家組成。以專家指導委員會為平臺，學?？梢赃m時了解與本專業發展有關的政策動向、企業對本專業人才的具體要求等信息，同時還可以加強本專業師生與社會的聯系。學校把企業的專家請進校園，定期進行會議交流，講解企業的文化，生產經驗，企業成果等；參與學校的教學管理和改革，例如教學計劃的修改，教學立項的研究等；有經驗的師傅到學校作為外聘教師進行兼課；我們校內的教師也可以到工廠結合實際給學生上課等互動，使合作進行的有聲有色。

要想長期的校企合作，就要做好學生的管理工作。學生在企業通過頂崗實習得到鍛煉。學生在學完專業課程后，集中一年的時間到企業進行綜合能力鍛煉的實習，增加了現場學習機會，提高了實踐應用能力，許多學生被企業錄用，增加了學生就業機會。對于企業來說，學生以員工身份進行頂崗實習，企業對此開支成本較低，并且該員工還是比較專業的高技能人才，有利于增加企業利潤，減少了企業對培訓新員工的的時間和成本。對于學校來講，實現了應用技術培養目標，實現了學校的出口問題，即學生的就業。學生的管理是關鍵，剛開始建立實訓基地時，采取由企業主要管理，學校的教師只做輔助管理改變為企業與學校共管模式，企業為學校提供實踐教學必須的設施和技術，并派專人負責實踐教學基地的治理；學校負責學生和師資的考核，讓學生在實踐基地的實踐活動真正成為企業生產活動的一部分。就企業而言，一方面要將教育教學工作納入企業發展戰略，抽調一批實戰經驗豐富、技術過硬、作風優良的技術骨干、專家深入學校教學一線，具體負責實踐教學的實施，以保證人才培養方案和人才培養質量更加符合實際工作的需要；另一方面企業在用人或招工的政策上優先考慮錄用學校的畢業生，提高學校畢業生就業率，為學校各項教育教學改革提供良好的條件。

要想長期的校企合作，就要完善好制度建設。為了實現學校和企業雙贏，近年來， 學院制定了《校外實訓基地建設與管理辦法》、《頂崗實習管理辦法》、《橫向科研課題項目管理條例》、《對行業企業兼職人員的聘任與管理暫行辦法》、《教師到行業企業實踐（掛職）鍛煉管理暫行辦法》、《教學與教輔人員進修培訓學習管理辦法》、《科研工作量計算與管理規定》等一系列文件，進行制度上保障來提高實訓基地質量的提高。

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[關鍵詞]交通運輸工程；校外實踐基地；建設模式

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）23-0337-02

依據交通運輸行業人才培養的需要，適應科技高速發展形勢、服務區域經濟發展需求，立通運輸行業，緊密加強校企合作，為工程一線或企業輸送培養具有較強高級技術應用能力，知識綜合運用開發能力，富有創新精神和一定技術管理水平的專門人才。著重理論聯系實踐，解決工程實踐應用問題。掌握交通運輸領域堅實的基礎理論和寬廣的專業知識、具有較強的解決實際問題的能力，能夠承擔專業技術或管理工作、具有良好的職業素養的高層次應用型專門人才。通過校企深度合作、共建大學生校外實習基地，提供大學生學習期間與企業結合，了解企業崗位工作特點，掌握企業工作流程，進而實現在校期間接近工程，提升學生工程素質、養成工程意識[1]。本文依托黑龍江龍運集團-黑龍江工程學院交通運輸工程實踐教育基地的建設模式進行探索總結，進而依托實踐基地實現校企深度合作，全面提升學?？蒲兴胶烷_發能力，使之成為共建企業新產品、新技術的研發、推廣基地，達到校企共建、互利互惠、合作共贏，推進科技成果轉化和企業科技進步，為服務地方區域經濟，振興東北老工業基地做出貢獻。

1、基地的建設思路

（一）總體思路

建立深層次、雙向互動、互惠共贏的交通運輸工程領域專業人才培養機制，依托校外實踐基地的建設，打造出符合交通運輸工程領域人才培養的實踐平臺。依托合作企業，為學生提供實習以及畢業設計工程訓練環境，通過學生創新活動資助、貧困學生資助等項目為學生解決實際困難；依托學校，為企業提供培訓以及技術服務，并有義務為企業輸送優秀畢業生[2-3]。

（二）合作機制和管理模式

大學生校外實踐基地的企業選擇應是該行業有一定規模和影響力的企事業單位，技術、生產、經營、管理等方面處于同行業領先的地位。大學生校外實踐基地堅持人才培養為主，突出學生工程意識培養以及工程能力訓練，合作中采用如下原則：

（1）服務企業原則

為企業服務是學校的指導思想，也是打開校企合作大門的前提和基礎，決定著合作成敗和成功率的高低。學院主動深入企業調研，了解企業人才需要狀況、用人標準、技術需求，積極為企業培訓急需人才。

（2）校企互利原則

校企合作雙方互利是校企合作的基礎。企業有權優先選拔留用學生，有權根據學生能力對學生就業進行部分淘汰。

（3）統一管理原則

校企合作是雙項活動，校企雙方的利益與責任必須高度統一，必須統一領導、統一管理、統一規劃、統一實施、統一檢查考評。

（4）校企互動原則

學院定期組織專業理論教師到企業現場培訓，請企業高級工程師或高級技師來學院講座。通過校企互動，學校教師在企業學到了實踐知識和能力，企業技術人員增長理論知識，實現理論與實踐互補，實現理論與實踐一體化。

二、基地的建設任務

根據黑龍建工程學院人才培養定位的需求，借助交通運輸專業卓越工程師教育培養的契機，結合黑龍江龍運集團的運營業務，借助雙方合作基礎，建立龍運集團-黑龍江工程學院交通運輸工程校外實踐基地。力爭通過校外實踐基地的建設，加強我校交通運輸工程領域本科人才實踐能力和實踐技能培養。

建設的基本任務有：

（一）探索高校與行業企業聯合培養人才的新機制

堅持“以學生為主體，以能力培養為核心，堅持知識傳授與能力培養相結合，實踐教學與理論教學并重”的實踐教學理念，依托載運工具運用工程省級重點學科，交通運輸規劃與管理二級學科，適應國家和區域經濟對交通運輸應用型人才的需求，探索校企合作聯合培養交通運輸專業人才培養的新機制，不斷完善理論與實踐相結合的實踐教學模式，改革創新出服務于國民經濟建設與社會發展的行業實踐教學特色。

（二）建立和完善科學的實踐教學和管理體系

充分發揮學校和企業各自的優勢，逐步建立 “一條主線、四層次實踐”的實踐教學體系。一條主線是培養素質與提高學生崗位實踐應用能力。四層次實踐分別是：專業基礎技術應用實踐、專業技術應用實踐、崗前實踐。具體內涵見表1：

（三） 改革原有的教學體系

實踐教學是知識與能力，理論與實踐相結合的教學活動，它在人才培養方面有舉足輕重的地位和作用。隨著社會的發展和科技的進步，我們必須打破傳統的以理論教學為主的教學體系，建立實踐與理論并重的教學新體系，真正從傳授知識轉化到能力培養。

（1）除教學大綱上已明文規定獨立的實踐課程外，配合教學內容和課程體系的改革，修訂教學計劃，重點解決實踐課及實踐學時的安排與設置問題，努力從源頭上解決實踐內容重復、實踐方法簡單的問題。

（2）為了充分發揮實踐教學在人才培養過程中的獨特作用，確保實踐教學質量，逐步建立實踐教學檢查制度、實踐報告批改制度、實踐教學考核制度，切實加強實踐教學過程管理。

（3）修訂和完善各門課程對實踐課的教學要求，構建新型的實踐教學培養目標，進而實施實踐教學目標管理，最終形成教師為全面培養而教，學生為全面發展而學。

（4）建立和完善實踐基地各項規章制度。實現實踐基地管理工作標準化、規范化、科學化。

（5）逐步施行實踐教學及實踐技術成果獎勵制度。為了鼓勵教師能根據教育形勢的發展與人才培養模式的轉變，積極探索實踐教學課程體系、內容和實訓技術、手段和方法的改革，促使實踐技術研究工作深入持久開展下去，不斷增強實訓教學工作活力。

（四）逐步打造一支高水平的實踐教學師資隊伍

為了提高教師的實踐教學能力，一是對現有教師進行職業培訓，安排專業教師到企業、科研單位進行專業實踐。通過加強實踐教學環節提高教師的專業實踐教學能力。二是從實踐教育基地生產、科研第一線聘請高素質的工程技術人員從事實踐教學。以此逐步建立一支高水平的實踐教學師資隊伍。

（五）進一步加強產學研用結合

雙方共同建立和投入進行道路運輸資格證、物流師、高級物流師等行業職業資格證書培訓基地，為企業在職員工培訓提供支持。交通運輸與物流行業均為緊缺人才行業，校外實踐基地建設可以為企業培養急需的就業人才，滿足企業對人才的需求，采取提前頂崗實習、訂單培養等形式，使學生提前熟悉企業狀況，更快進入崗位角色。共同進行技術研究、開發、試驗、推廣及新產品推介等工作；力所能及承接合作基地的生產任務；共同開展科研項目的研究，為解決企業的實際工程技術問題提供支撐平臺。

三、基地的運行管理

校外實踐教學基地是對學生進行實踐能力訓練、職業素質培養的重要場所，同時在教師進行實踐鍛煉，應用研究、技術開發、新技術的推廣應用等方面發揮著重要作用。為了確保校外實踐教育基地正常運轉和規范化管理，確保實現建設目標，需要成立相應的組織機構。為促進校外實踐教育基地的建設與發展，全面規范校外實踐教育基地的管理，也要制定校外實踐基地建設與管理辦法。具體在校外實踐教學基地建設、學校職責、企業的職責、實踐教育基地協議簽訂、組織與管理、實踐教育基地指導教師選聘、檢查與評估等方面建立健全制度，加強基地的建設與管理。通過制度的規范，建立一套行之有效的校外實踐教育基地管理辦法。如：校外實訓中心安全生產、管理制度、生產實訓現場紀律、實訓中心工作人員崗位職責、學生實訓守則等。通過完善在校外實踐基地進行課程設計、畢業設計管理辦法。探索在校外實踐基地進行課程設計、畢業設計安排的時間、環節、各環節的任務和要求，規范畢業論文（設計）選題、中期檢查等環節的工作。

四、結論

通過“黑龍江龍運集團―黑龍江工程學院交通運輸工程實踐教育基地”的建設，以校企合作實踐教學為重點建設內容，將基地建設成集教學、專業基礎實踐、專業技術應用實踐、科技研發、社會服務于一體的綜合實踐教育基地。也在培養學生、社會服務、校企合作等方面產生積極的作用?？衫脤嵺`教育基地的資源優勢為相關專業師生提供實驗、實訓、實習方面的資源保障，全面提升學生的動手能力，進而使相關專業的實驗實習實訓條件得到極大的改善。依托基地通過不斷開展校企合作項目，與企業合作設計產品，在項目開展過程中，讓老師和部分學生參與進去，逐步推行實行校企合作、工學交替的新模式，學生和老師直接為企業創造價值。

參考文獻

[1] 鮑懷富.校外實踐基地實踐教學模式的研究與實踐[J].中國電力教育，2012（17）.

[2] 倪吉同.校外實踐基地的建設與管理[J].渤海大學學報，2013（4）.

[3] 石晶，魏丹，段敏.汽車類專業實踐基地建設與教學改革研究[J].遼寧工業大學學報，2014（1）.

作者簡介

鮑宇（1974-），男，黑龍江哈爾濱人，副教授。

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關鍵詞 校外培訓機構 任職資格 教師管理

中圖分類號：G637 文獻標識碼：A

近年來，各類中小學培訓機構呈爆發性增長。由于中小學培訓課程內容相對簡單，對教師要求較低，出現了一些中小學校外培訓機構為謀取更多利潤而聘請教學經驗相對較少、對薪酬要求較低的人來擔任教學工作。因此大學生成了中小學校外培訓機構教師隊伍的主流。目前我國《教師法》中關于教師任職資格的規定是針對專門從事教學活動的教師，而缺少對校外培訓機構任職教師的教師資格的規范，由此可見，我國在校外培訓機構的教師管理問題上有疏漏。教師是整個教學過程的操作者，保證教師質量的問題十分重要。中小學校外培訓機構教師的特點利弊共存，制定一套適用于中小學校外培訓機構教師任職資格的管理制度，促進其良性發展是十分必要的。因此本文主要討論中小學校外培訓學校教師任職資格的問題。

一、中小學校外培訓機構的概念

為了更有針對性地研究中小學校外培訓機構的教師管理問題，首先要對中小學校外培訓機構的概念進行界定，以確定研究的教師范圍。

民辦教育，又名私立教育，是相對于公辦教育、公立教育的教育形式，指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動。

課外培訓，是指擁有一定知識量的個體或校外教育機構的教師，在學生在校學習的時間和空間之外，針對學生的需要，為學生提供個別指導或集體指導的有償教育服務。

中小學校外培訓學校，指培訓對象是我國小學至高中階段的在校學生，培訓內容是與學生升學有關的文化科目的課外培訓，比如英語、數學、物理等，以及包括學生校外興趣愛好文藝或是技術類項目，比如舞蹈、歌唱、樂器等校外培訓的學校。

本文探討的中小學校外培訓機構，是民辦教育的一種，它是由國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向我國小學至高中階段的在校生，在學生在校學習的時間和空間以外，為學生提供與升學有關的文化科目的個別指導或集體指導的有償教育的學校及其他教育機構。

二、中小學校外培訓機構教師的任職情況

“在校大學生冒充名師在培訓機構任教”、“培訓機構假優秀教師扎堆”等有關民辦培訓機構虛構和浮夸師資的新聞屢見不鮮?！耙粚σ弧?、“一對幾”、“小班”等授課多數就是家教大雜燴，授課的大都是剛畢業的大學生、在校大學生，甚至是在校中專生。 師資的虛假宣傳嚴重擾亂了中小學校外培訓市場的秩序。

從一些中小學校外培訓機構在網站上的招聘信息來看，可以發現這些校外培訓機構對教師要求較低，實際的師資情況遠沒有宣傳的那么好。以南寧市為例，在網站上統計的市50家中小學校外培訓機構招聘信息中，僅有10家培訓機構要求應聘者具備教師資格證；8家要求應聘者通過普通話考試但對具體應達到何種等級沒有要求，39家對教師普通話水平無要求；從學歷來看，4家對應聘者學歷無要求，26家要求大專以上，20家要求本科以上，其中部分機構招收表現優秀的在校學生；從教師專業來看，37家對教師專業無要求，3家要求教師具有與所授科目相關的知識技能，10家要求教師的專業必須與授課科目相關，5家要求教師為師范生；從教學經歷看，36家要求對教學經驗無要求，10家要求1-2年教學經驗，4家要求3年以上教學經驗；50家培訓機構中有2家提出對新入職教師進行系統培訓。

從以上信息可見，中小學校外培訓機構的教師水平參差不齊。很多機構不要求教師具備教師資格證，無法保證教師的教學知識和技巧，從而教學質量也無法保證。教師隨意跨學科授課，專業性不強，科目知識的基礎不牢，缺少與授課內容相適應的教學方式。絕大多數培訓機構忽視對缺少經驗的教師進行培訓。此外，由于很多教師是在校大學生，教師對學生缺乏責任感，流動性較大，導致教學不連貫，頻繁更換老師導致學生不適應老師的教學方法，影響教學質量。校外培訓市場因缺少專門的教師資格規范而使教師質量得不到保障。

三、中小學校外培訓機構教師任職資格的問題分析

（一）我國缺少對中小學校外培訓機構教師資格的法律。

大學畢業生或在校大學生對薪酬的要求較低且愿意在培訓機構從事教學工作的人員較多，為培訓機構提供了充足的教師源。因此聘請大學生做兼職教師成為很多小型培訓機構的選擇，從而使其師資隊伍具有臨時性。盡管我國《教師法》已對教師的任職資格有明確規定，但其所指對象僅為在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師。這就使教師資格相關的法律政策不適用于校外培訓機構，故而無法針對機構中教師的管理進行有效監管。實際上只用一部法律來規范所有的民辦教育問題，不僅在理論上有疏漏，在實施中也行不通。

（二）教師任職資格的申請制度與校外培訓教師脫節。

我國現有《教師法》對中小學教師學歷的要求為：取得小學教師資格，應當具備中等師范學校畢業及其以上學歷；取得初級中學教師、初級職業學校文化、專業課教師資格，應當具備高等師范?？茖W校或者其他大學?？飘厴I及其以上學歷；取得高級中學教師資格和中等專業學校、技工學校、職業高中文化課、專業課教師資格，應當具備高等師范院校本科或者其他大學本科畢業及其以上學歷?？梢?，我國有關教師資格的法律更適合諸如公辦、全日制類型的學校。

由于中小學校外培訓機構的教學內容對教師的要求相對較低，專業要求不高，與學歷相比，更注重學習方法與教學能力，且《教師資格條例》中對教師學歷的嚴格要求不利于發揮此類培訓機構的特色。因此出現了很多培訓機構為了招聘具有較強教學能力的人才，而降低對教師學歷要求的情況，從而使教師資格的申請條件缺乏可行性。

（三）崗前培訓效果平平。

為了減少成本、節約時間，一些培訓機構沒有對新聘教師進行系統的培訓，有時只是口頭傳授經驗。對于一些缺乏教學經驗、技巧的人員來說，這些“培訓”顯然是不夠的。此外，對教師的培訓內容也缺乏合理性?，F有《教師法》對教師的培訓內容中，關于控制課題氣氛的要求仍停留在理論上，缺少實際的訓練。而活躍的課堂氛圍、新穎的教學方法、主動性強的教學進度恰恰是校外培訓機構的一大特色。因此現行的教師崗前培訓遠遠達不到預期的目的。實際上，很多小型培訓機構由于規模、人力、財力以及新人入職時間分散等因素，導致其難以實施系統的崗前培訓，甚至忽視了崗前培訓這一重要環節。

（四）教師資格考試科目設置與校外培訓機構情況的不適用性。

現行規定中對教師授課科目的專業知識考查設置在面試試講環節，與教育教學能力測試同時進行。這導致對教師授課知識的考核缺乏針對性和深入性，使一些非授課科目專業的教師的基礎知識不牢固。在教學過程中，一些專業知識較差的教師無法指導學生對強拓展性問題進行學習，有悖于校外培訓機構提高學生學習能力的初衷。因此，只對教師的教育學、心理學方面進行考查無法從實質上考核一個教師的水平。

（五）教師任職資格監督力度不足。

中小學校外培訓機構常用“名師牌”吸引家長、學生，由于真正有教學經驗的教師屬于較為稀缺的資源，并非所有機構都能聘請到名師，導致不少機構的師資存在嚴重的“貨不對板”問題。一方面教育主管部門嚴禁在職教師參與有償家教、輔導；另一方面培訓機構辦學經費有限，但在廣告與硬件設施上花費過多，只能通過減少教師薪資來降低成本。因此剛畢業的大學生甚至在校大學生成為大部分培訓機構的主要師源，而其中有相當一部分人員沒有教師資格證。由于缺乏有效的校外教師資格審核、監管制度，使得這些“無證”教師能夠為廣大培訓機構所用，具體表現在以下兩方面：

1、對中小學校外培訓機構教師資格的審核力度不足。

從網站對南寧中小學校外培訓機構教師招聘的調查顯示，50家培訓機構中，40家機構沒有要求應聘者具有教師資格證，37家機構沒有對招聘教師的專業做出具體要求?？梢姡鄶蹬嘤枡C構都出現任職教師水平參差不齊，且跨學科授課的現象。

導致這一問題的根本原因在于沒有針對校外培訓機構教師資格的審核制度，而現有制度則缺少針對性與可行性，使得教育主管部門難以對這類培訓機構的聘任教師進行嚴格把關。

2、教師信息不透明。

部分培訓機構存在虛構師資的情況，普通消費者亦無法鑒別教師資格證書的真偽。在我國，通過教育部網站查詢教師資格，必須完整輸入被查詢者的名字、身份證號碼、教師資格證書編號等信息。 這無疑使消費者難以查詢教師的真實情況，增加了學生及家長核實培訓機構教師信息的難度，讓培訓機構有機可乘?？梢?，信息的不公開、不透明，阻礙了社會團體對培訓機構教師身份的監督。

四、中小學校外培訓機構教師任職資格的管理對策

在民辦教育機構中，一些規模較大的培訓機構能自覺遵守法律規定，但多數小型機構往往不能自覺執行教師相關法規。而且我國現行的教師管理法規也不適用于小型培訓機構。這暴露了我國法律的漏洞以及教育主管部門對校外培訓機構缺少相應監督的問題。

此外，多頭管理形成了“管理真空”。在我國，教育培訓機構可以同時在教育、民政、工商多個部門審批、注冊。但由于教育部門審批要求嚴、標準高，因此很多規模不足、不具備教學資質的培訓機構選擇在工商部門注冊。而各個部門對培訓機構的審查并沒有統一標準，各部門管理范圍亦不明確，存在一定的監管盲區，處理問題時常出現扯皮現象。 而必須明確的是，無論是在哪個部門注冊，凡是從事教育工作的機構，都必須遵守教育主管部門的規定，并接受其監督。因此，市教育局應建立民辦教育教師管理辦公室，對培訓機構教師的任職資格進行管理，同時市教育督導團辦公室必須加強對培訓機構教師任職資格的審核力度。下面就此提出幾點建議：

（一）建立和完善民辦教育機構教師資格的法律制度。

如何有針對性地完善我國關于不同教師類型的法律制度，是需要逐步突破的問題?！睹褶k教育促進法》及其《實施條例》雖為民辦教育發展提供了法律法規保障，但其中的一些原則性規定，需要根據具體情況進一步細化，使之在實踐中具有可操作性。 因此應建立一套適用于校外培訓機構的教師任職資格制度，從申請條件、教師素質、資格考試科目、任職資格證的管理等方面，明確準入標準，規范其師資隊伍。如為杜絕教師隨意跨專業教學的現象，嚴格劃分培訓機構教師的教學科目，一人可有幾個科目的校外培訓教師資格，但在某科目任教的教師必須具有該科目的教師資格；為防止教師因臨時性而對學生不負責的情況，可將教師任職資格的期限縮短為兩年，將教師實際教學的考核結果納入續辦教師任職資格證的參考條件中。

（二）適當放寬教師資格的申請條件。

現有教師資格的申請條件較為嚴格，且主要針對公辦、全日制類型的學校，對教師學歷的要求也過于死板。根據校外培訓機構的教學專業性要求不高、教師流動性大、教學形式豐富等辦學特點，可適當放寬申請教師資格的條件。從各培訓機構的具體需求出發，允許具有不同特長的人才具備教學資格，加入教師隊伍，為培訓機構帶來更多的特色教師，為教師隊伍注入新活力。具體實施辦法為：培訓機構中初高中教師的資格證，可由符合現行《教師資格條例》中規定的學歷要求的在校生獲得。

（三）加強崗前培訓內容的實踐性。

為保證教學質量，讓教師兼顧授課知識與教學技巧，必須對其進行崗前培訓?？梢詮膬蓚€方面來構建教師培訓課程：

第一，政策理論與專業知識學習課程模塊。通過該模塊內容的學習，使教師準確把握我國校外教育發展的基本方向，提高培訓機構教師的業務水平和藝術教學技巧， 提高教師對授課知識的掌握能力。

第二，教學能力課程。通過培訓，使教師具備良好的表達能力，確保師生順暢溝通；確保教師能因材施教。同時培養教師的責任感，以及以身作則的自覺性，強調教師不能因較大的流動性而忽略對學生身心的關懷。

可由市教育局建立民辦教師管理辦公室，組織與監督培訓機構的教師培訓。有條件的培訓機構也可根據自身特點自行培訓，但必須經民辦教師管理辦公室批準，并按照規定的項目進行培訓，自覺向辦公室提供培訓時間、地點、培訓大綱等資料，接受辦公室的監督抽查。若抽查中發現培訓不符合要求，則取消其自行培訓的資格。

（四）提高教師資格考試內容的實用性。

除了掌握必要的教育學、心理學知識以外，還應對授課知識有足夠深入的了解。校外培訓機構的宗旨是幫助學習后進的學生夯實基礎，幫助學習優秀的學生繼續提高。若教師專業知識淺薄，不僅無法正確教導學生，還可能對學生造成負面影響。

運用筆試對教師進行授課知識的考核，可提高考核的信度和效度，成績評定也較為客觀。更重要的是，筆試的形式不僅可以考查教師對專業知識掌握的深度，而且教師在備考過程中也對知識有了更深入的了解，提高了專業素質。

（五）加大教師任職資格的監督力度。

針對中小學校外培訓機構的教師任職資格管理問題，只有建立規范的審核制度，在此基礎上給予培訓機構更多招聘自由，才能充分發揮機構的特色。要保證教師水平，提高教師隊伍的素質，防止培訓機構夸大師資，就必須加大對教師資格的審核力度，同時借助社會力量監督教師資格。

1、建立教師檔案，加強對教師信息的審核。

為有效避免培訓機構夸大師資的虛假宣傳，保證教師信息的真實性，必須建立相關審核制度，對機構教師的信息進行審核。教師上崗前須到教師管理辦公室進行資料審核，包括學歷、專業、教師資格證的任教科目類別、考取教師資格證時間，在校生必須出具學校的專業班級證明等。教師管理辦公室對教育機構的教師信息進行備案登記，以確保教師信息的真實性。

2、建立教師信息系統，公開教師信息，接受社會監督。

建立網絡信息平臺，亮化教師信息，為社會團體提供監督平臺。利用網絡信息平臺，提供查詢培訓機構教師檔案的服務，為學生及家長提供了解培訓機構教師的渠道。公布教師的學歷、教學經歷、教師資格證類型、學生評價、督導人員抽查評價結果、任職時間、任教科目、上課時間與地點、學生情況等具體情況。教師可在信息網上如實自行更改上課信息，如任課時間、地點、是否任職等，若抽查發現教師任課信息與實際情況不符，則在信息系統通報批評并記入教師檔案。

此外，為了防止兼職教師因任職時間短而缺乏責任感的情況，同時也讓消費者了解教師教學情況，為學生提供信息交流平臺，建立中小學校外培訓機構的教師評價系統。在培訓機構上課的學生及其家長可對任課教師進行評價，并將評價記入兼職教師檔案中。

五、結語

中小學校外輔導已發展很多年，但很多培訓機構無論是從教學硬件還是軟件上都達不到標準，嚴重損害了學生的利益。目前我國對公辦學校以及一些全日制的學歷學校有比較健全的法律政策，也有足夠的監管力度對其進行規范。但對于小型的、課外的培訓機構則沒有明確要求。這就需要健全中小學校外培訓機構的法律法規，加強對其的監管力度。只有建立了符合中小學校外培訓機構特點的法律法規，才能使監管有法可依、有章可循，使監管具有可行性。加強對中小學校外培訓機構教師任職資格的管理力度，才能保證監管效果。只有保證師資隊伍的質量，才能為學生創造一個良好的學習環境，發揮培訓機構為學生服務的作用。

（作者：廣西大學公共管理學院研究生，碩士，研究方向：教育行政管理）

參考文獻：

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在以一線城市這樣的局面要好一些，一般都是取得了辦學許可的才可以辦學，但是在對這些培訓機構的管理上仍然存在很多問題，最近培訓機構發生事故的情況也時有發生，有些事故還特別嚴重：有學生因為培訓費用和培訓單位發生矛盾的，有學生因為培訓機構管理不當發生事故的，也有在培訓招生中存在嚴重違規違紀的等等問題。這些都無不說明加強管理對于現在的藝術培訓有著極為重要的現實意義。

其實有問題不可怕，可怕的是對問題的視而不見。如何才能夠改變這種現狀，我認為還是需要對藝術培訓，或者說是整個培訓市場加以規范，采取有問題不回避，實事求是的原則去解決問題。第一，解決的是規范化辦學的問題。這個其實并不困難，只要有達到了主管部門規定的硬件和軟件的要求，主管部門就應該給予發放相應的許可證明。如果采取“疏”的原則，只要管理到位，一定會出現一批對藝術教育有很大促進作用的培訓學?；驒C構。第二，是關于制度建設問題。涉及到培訓的問題很多，如果沒有一個相對完整的制度化建設，就培訓的管理而言，難度會很大。

比如關于培訓的收費問題，很多培訓機構沒有標準，想怎么收就怎么收。這一點在高中的美術培訓中尤為突出，三個月的培訓少則幾千多則幾萬，收費的昂貴讓許多學生家長苦不堪言，無法承受，但是苦于對學生成才的渴求也無可奈何。幾個月的培訓，培訓機構的開支是多少，利潤幾何？這些難道就沒有辦法做到有法可依，有據可查嗎？想來要做到這一點并不困難，關鍵是制度建設需要加強，只有有了制度才可能做到規范。當然制度的建設還應該做到全面和具體，因為只有這樣的制度才具有可操作性。第三，關于管理。有了制度就需要有力的執行，不執行的制度也就是一紙空文。所以，加強培訓機構的管理是促進培訓市場健康發展的重要保障。特別是要加強培訓機構的安全教育和管理，因為在近幾年都有培訓機構在安全方面出問題，這給我們教育管理者提出了很高的要求，也給那些只為利益不為學生的培訓機構敲響了警鐘，不重視制度建設和不重視自身管理的培訓機構終究不會得以生存而被社會擯棄。其實，管理問題也就是一個重視程度的問題，我們的管理者往往重視的是學校教育，對于校外教育相對放松，讓許多培訓機構和學校的自由度太大，這或許是造成現在藝術培訓諸多問題的根本原因。

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關鍵詞：汽車維修 企業實訓教學 解決對策

0 引言

作為高等教育和職業教育相結合的高職教育，能否培養出理論知識豐富、動手能力強的畢業生，是檢測高職教育是否成功的一個重要標準；同時，為了使汽車維修專業的畢業生在激烈的就業市場競爭中勝出，提升就業品質，滿足用人單位的需求，為此高職院校都開設了校外實訓教學，并且占有十分重要的地位，旨在鞏固和加深所學理論知識，培養學生的動手能力、分析問題和解決問題的能力。

從目前校外的實訓的效果看卻不盡如人意，存在諸多問題，最主要的是理想是豐滿的，現實是骨感的，預期和結果相去甚遠，學生經常是興致勃勃而去，遺憾而歸，校外實訓教學的價值體現的不明顯。

1 目前高職院校汽車維修校外實訓教學存在的問題

1.1 校外實訓基地不能發揮應有作用

1.1.1 校外實訓基地缺乏合作動力。許多高職院校在校外聯系了許多汽車4S店和維修廠作為學生的校外實訓基地，但是許多單位承辦了一兩次實訓后就放棄與學校的合作。其原因有以下兩方面：一是企業缺乏指導學生實訓的動力，企業的目的是盈利，培訓學生，費力不討好，尤其現在客戶修車的過程是全透明的，允許客戶在現場觀看，這時如果再指導學生會引起客戶的不滿，從而影響企業效益和客戶滿意度。二是學校的實訓經費和實訓管理人員有限，導致校企之間未能很好的溝通，而且校企合作中企業不僅要盈利，還要負責管理實訓的學生，負擔較重，因此很多企業不愿與學校再次合作。

1.1.2 校外實訓內容單調或流于形式。由于參加校外實訓的學生不具有實踐技能，所以好一些的用人單位會讓他們從事一些簡單的輔助工作，如：擦洗車輛、打掃車間衛生、給維修工打下手等等，我的一個學生下企業學習時洗了一個月的車；差一些的用人單位只讓學生作壁上觀，不讓學生參與任何工作?？傊佑|不到實質內容，學生的意見很大。

1.2 校外實訓管理不規范

1.2.1 學校方面，學校沒有規范的、專門的和可操作性強的校外實訓計劃，學生難以迅速進入實訓角色，加上實訓時間有限，導致實訓結束后學生不知所學。

1.2.2 對教師管理方面，校外實訓教學對指導教師的工作質量往往沒有嚴格的要求，多數指導教師到企業參與實訓活動只是走過場，實訓結束時，教師象征性的根據學生的實習報告和對學生的平時印象給出評價，然后編寫一份實訓指導工作總結即可。這樣的校外實訓指導沒有任何實質的作用。

1.2.3 學生管理方面，許多學校對校外實訓的學生沒有明確的考核機制，實訓企業對學生沒有嚴格的考勤要求和實訓要求，導致學生在企業實訓時三天打魚，兩天曬網，嚴重影響了學校形象。

1.3 師資問題 很多教師的經歷是從學校到學校，從學生到教師，沒有企業工作經驗。另外，我國的教育體制又相對僵化，由于種種原因，學校一是不能引入有工作經驗的企業人員，二是學校對優秀的企業人員沒有吸引力。導致沒有經驗的教師，不能合理的解決學生在實訓中遇到的實際問題。

2 解決對策

2.1 增進校企合作，強化校外實訓基地的作用 根據學校對本專業建設需要，全方位開展校企合作交流，聘請企業維修專家來校兼職，學校推薦優秀畢業生去合作企業就業，既解決了學生的就業也解決了企業的用人需求，一舉兩得。

2.2 規范對校外指導教師和實訓學生的管理 ①結合專業特點和實訓企業的特點，組織教師和企業人員充分調研后制定規范的校外實訓指導書和任務書，組織學生認真學習，明確實訓日記、實訓報告的要求，介紹實訓單位的情況和實訓應注意的事項，宣布實訓紀律。②加強對校外實訓指導教師的考核。實習指導教師考核可以由學生評議、指導教師自評、實踐教學檢查組評議三部分構成?？己私Y果與教師的職稱晉升和年終考核直接掛鉤，從而提高教師對企業實訓指導工作的積極性和責任心。③加強對校外實訓學生的考核。要制定校外實訓教學考核辦法及校外實訓成績評定辦法的相關文件，量化考核項目，加強校外實訓的過程控制。實訓結束后召開實訓總結大會，分析實訓中存在的問題、取得的成績，依據校外實訓成績，進行相應的獎懲，以端正學生對實訓的態度。

2.3 加強“雙師型”師資隊伍建設 選派部分沒有企業工作經驗的中青年教師定期到校外實訓基地掛職鍛煉，崗位可以選擇和校外實訓教學關聯度比較大的維修接待、維修、車間管理等一線崗位。鼓勵教師考取相關職業資格和技術等級證書。安排汽車專業教師利用寒暑假到汽車4S店進行專業實踐，對參加企業實踐的教師給予一定的津貼。通過這些舉措，使教師成為真正的“雙師型”教師。

總之，高職院校企業實訓要以適應社會需求為己任，以最大限度的滿足和促進學生的就業能力為根本，建立與市場需求相一致的企業實訓機制，將實訓教學環節更好地落到實處，培訓出理論知識豐富、動手能力強的畢業生。

參考文獻：

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一、助學獎學行動計劃

為解決部分職業學校學生生活困難和鼓勵優秀學生報讀職業學校，增強職業教育吸引力，實施職業教育助學獎學行動計劃。

（一）擴大資助職業學校家庭困難學生的規模

資助對象：就讀職業學校家庭經濟困難的學生。包括：①低保家庭子女、福利機構監護的未成年人、革命烈士子女、五保供養的未成年人以及殘疾學生；②城鄉居民低收入家庭或其他有特殊家庭經濟困難的子女。全市中等職業學校家庭經濟困難學生的受資助人數比例為在校生總數的10%左右。資助標準視困難程度為免交學費或免交學費、代管費。

（二）減免就讀農業種養技術類及緊缺工科類專業學生學費

減免對象：就讀職業學校的農業種養技術類專業和緊缺工科類專業的學生，可免交學費或部分免交學費。

（三）設立職業教育優秀學生獎學金

獎勵對象：品學兼優的本市中等職業學校在校學生。獎勵總量為在校生總數的5%。獎勵標準：每人每年500元-1500元。

二、實訓基地建設行動計劃

為強化職業學校學生實踐操作能力，培養高素質應用型技術人才，服務我市經濟社會發展，實施職業教育實訓基地建設行動計劃。

（一）建設目標

20*年前，創建1個省級先進制造業實訓基地。到2*0年，爭取創建1個省級現代服務業實訓基地及1個國家級先進制造業實訓基地。

（二）建設原則

1、統籌規劃。實訓基地建設要緊密結合我市產業結構及技能型勞動者緊缺狀況規劃。市職教中心創建以紡織服裝、電子信息類為主體專業的國家級先進制造業實訓基地；市綜合中專創建以社區護理為主體專業的省級現代服務業實訓基地；市技工學校創建以機電數控類為主體專業的省級重點職業學校。

2、資源共享。實訓基地應在全市范圍內向其他學校、農村勞動力培訓、企業職工培訓開放，實現資源共享；要通過校際聯盟、校企合作等形式建設好實訓基地，逐步實現與合作企業的資源共享。

3、注重效益。實訓基地建設要注重社會效益和經濟效益，要建立規范的管理制度，提高實訓基地使用效率。在保證學生實訓的基礎上，開展對外加工生產和學生勤工儉學活動。

（三）建設要求

1、基地學校應建設好與我市主導產業緊密結合的若干專業。

2、學校應與4家以上企業形成長期穩定、緊密和實質性的合作關系。在專業教學、設施建設、學生實習和就業、企業職工培訓、專業師資共享等方面有實質性合作內容。學校要為企業培養培訓大批技術工人，使企業因合作而獲得利益；合作企業要有實質性的行動支持學校教學改革和專業建設。

3、學校應創造良好的辦學基礎。有一支數量足夠、結構合理的“雙師型”專業教師梯隊，具有中高級職業資格證書教師達到80%以上。有充足的實訓場地，實訓設施能滿足技能訓練的需要。

4、形成一定的培養規模，相關專業年招生300人以上。相關專業畢業生70%以上具有中級以上職業資格證書，一次性就業率達95%以上，其中專業對口就業率在85%以上。積極開展農村勞動力素質培訓和企業職工培訓，年培訓規模達到500人次以上。

5、基地學校應設立相應專業的技能等級鑒定機構，以方便職校學生及社會培訓人員的技能等級鑒定。

三、師資隊伍建設行動計劃

為加快專業課教師隊伍建設，提高教育質量和辦學水平，實施職業學校師資隊伍建設行動計劃。

（一）增加專業課教師數量

各職業學校的專業課教師，應滿足專業設置的需要。到20*年，專業課教師配備班師比達到1∶1以上，到2*0年，達到1∶1.5以上。要通過高校引進、文化課教師轉行、從企業選聘等多種途徑，增加專業課教師數量。市教育行政部門應會同人事、財政等部門擬訂有關職業學校專業教師引進、招聘、培養、管理實施辦法，增加師資數量、改善師資結構、提高教師待遇，為加快職業學校專業課教師隊伍建設，開辟綠色通道。

（二）實施專業課教師培訓

1、專業課教師全員培訓。全員培訓以師德規范、職業技能和“新知識、新技術、新工藝、新方法”為主要內容，重點培養專業課教師實訓指導能力。培訓以兩年為一個周期，培訓要求按省規定執行。到20*年，全市80%以上的專業課教師應取得中級工及以上的職業資格證書，到2*0年達到85%以上。

2、專業骨干教師培訓。開展高技能“雙師型”教師培訓，選拔一批中青年專業課教師，培訓70名具有高級工以上職業資格的高技能“雙師型”教師，努力形成一支中等職業學校教育教學中堅力量。每年選派1-2名中青年骨干專業課教師攻讀相關專業的在職碩士學位。

3、專業負責人培養。在每個市級以上示范專業中，選拔1名具有中級職稱以上、高級工職業資格以上、熟悉本專業知識體系的中青年骨干專業課教師參加培訓，作為專業負責人。并通過理論研修、專業調研、技能培訓、名校掛職等多種培訓途徑，培養10名左右*市級專業帶頭人。

4、專業技能比武。全市每年選擇若干個專業或項目，舉辦2-3次職業學校專業課教師技能大賽。

5、課程教材改革，專業課題研究。我省將啟動課程教材改革，這是職業教育適應企業行業需要的有效途徑；也是鼓勵專業課教師參與課程教材開發和教學研究，提高教學針對性和有效性的重要抓手。要鼓勵職業學校專業課教師，參與課程教材改革，開展專業課題研究，開發校本教材。每個市級以上示范專業，至少編寫1本適應企業形勢，適合學生操作的校本教材。

四、骨干職業學校和示范專業建設行動計劃

為了加快技能型緊缺人才培養，為發展我市先進制造業、現代服務業和現代農業提供人才保障，實施縣級骨干職業學校和示范專業建設行動計劃。

（一）骨干職業學校建設

在2*0年前，市職教中心創建成國家級先進制造業實訓基地、市綜合中專按省級現代服務業實訓基地要求創建、市技工學校創建成省級重點職業學校。

（二）示范專業建設

市職教中心要創建以紡織服裝類、電子信息類為主體專業的國家級或省級示范專業；市綜合中專要創建以社區護理為主體專業的省級示范專業；市技工學校要創建以機械機電類為主體專業的省級示范專業。另外，各校應創建1-2個*市級示范專業或特色專業。專業方向要體現為我市經濟服務，以先進制造業、現代服務業和現代農業為導向，向機械、數控、電子、醫藥化工、汽車維修、現代物流、商貿、旅游等專業傾斜。到2*0年，全市的示范專業或特色專業數達到10個以上。示范專業、特色專業的招生量達到中職招生總量的70%以上，在校生達到8000名左右。

五、職業教育校企合作行動計劃

為進一步深化校企合作，充分發揮企業和學校雙方積極性，實施職業教育校企合作行動計劃。

（一）目標和任務

1．建立職業教育專業指導委員會。專業指導委員會由教育部門、勞動部門、行業、企業、學校參加。專業指導委員會的職責是：分析社會職業崗位變化和人力需求；提出本行業人才培養的知識目標和能力要求，提出專業設置標準；評價和指導專業教學工作；制定行業準入資格標準；推動校企合作。各學校應相應建立由行業、企業參與的專業教學指導委員會

2．建立職業教育校外實習示范基地。在全市范圍內選取幾個校企合作良好的企業建立校外實習示范基地，其中省級校外實習示范基地1個，大市級校外實習示范基地1-2個，市級校外實習示范基地5-6個。通過實習基地建設，加強校企合作，為職業學校專業課教師和學生提供實習場所，提高師生的職業技能，促進職業教育健康發展，同時也為基地企業優先培養技能型人才創造條件。

3．建立校企合作的職工教育培訓基地。依托重點職校、省級示范性成?；蚵殬I培訓機構，建設好3個校企合作的職工教育培訓基地，其中省級職工教育培訓基地1個。要鼓勵職業學校、化技術學校與企業合作，為中小企業開展職工教育培訓提供服務，形成中小企業職工培訓工作新機制。

4．建立互利雙贏的校企合作運行機制。校企合作在學生實習、專業教師實踐、畢業生錄用、職工培訓、技術咨詢、產品開發等諸方面有廣泛的合作前景。職業學校應積極主動擴大合作范圍、深化合作內容，爭取盡可能多的企業的支持與合作；鼓勵支持行業、企業舉辦職業學?；騾⑴c合作辦學、合作辦專業以及共建實習車間。通過校企合作，建立一批示范性的實習車間（工廠），既為學生提供實習實訓，又為企業加工生產服務，實現校企“雙贏”。

（二）政策和措施

1．做好項目認定工作。校外實習示范基地必須是與職業學校有良好的合作關系，積極為師生實習實訓提供服務，裝備先進、創新能力較強，生產水平領先，具有一定的生產規模和較為完善的現代管理體系的企業。企業要與學校共同組織好實習期間學生的相關專業理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作，為頂崗實習的學生支付合理報酬。職工教育培訓基地堅持校企合作、資源共享的原則。除市區外，重點在中小企業比較發達，職工教育任務相對較重的中心城鎮建立。培訓基地要配合當地政府和職工培訓主管部門，制定和實施本地中小企業職工培訓計劃，做到制度健全、管理嚴格、信譽度高。

2．職業學校的實訓車間（工廠）可以注冊公司，承接對外加工和生產業務，其營業稅、所得稅按《財政部、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔20*〕39號）辦理。實訓車間（工廠）取得的利潤用于學生實訓的消耗和實訓車間滾動發展。

3．對校企合作行動計劃項目，市政府有關部門每年根據企業承擔學生實習任務的數量、質量、技術水平、條件保障等進行評估，對成績突出的先進單位給予表彰獎勵。省、大市級校外實習示范基地、職工教育培訓基地市財政平均每家獎勵5萬；本市級校外實習示范基地、職工教育培訓基地平均每家獎勵3萬。職業學校自建校外實習示范基地，市財政給予適當的補助。

六、提升勞動力素質行動計劃

為進一步提高農村及企業勞動力的職業技能，實施提升勞動力素質行動計劃。

（一）農村勞動力技能培訓

以被征地農民、農村富余勞動力、企業務工農民和專業農戶為重點對象，以農業專業技能培訓、農民轉移就業技能培訓和務工農民崗位技能培訓為主要內容，到2*0年，全市完成10萬名農村勞動力的培訓任務。

（二）農村預備勞動力培訓

根據就業崗位的技能要求，對全市回鄉應屆初高中畢業生，按不同專業、不同等級職業資格，分別進行6個月到1年的職業技能培訓。培訓工作由辦學條件較好的職業學?；蚴∈痉缎猿尚３袚?，受訓學員參加相關職業技能鑒定并取得相應職業資格證書。培訓經費由政府和個人共同承擔。

（三）職工就業能力培訓

對在崗職工、城鎮失業人員和新增勞動力，開展各種形式的職業培訓。健全完善高技能人才考核評價制度，鼓勵企業開展職工技能培訓工作，支持和鼓勵職工參加職業技能培訓，表彰獎勵有突出貢獻的高技能人才，加快推進高技能人才培訓基地和公共實訓基地建設，廣泛開展企業職工技能大比武活動等多種舉措，加快高技能人才隊伍建設，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發展。

（四）企業經營管理人員素質提升

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第一條為了加強對少年兒童校外教育機構的管理，促進少年兒童校外教育事業健康發展，制定本規程。

第二條本規程所稱少年兒童校外教育機構（以下簡稱“校外教育機構”）是指少年宮、少年之家（站）、兒童少年活動中心、農村兒童文化園、兒童樂園、少年兒童圖書館（室）、少年科技館、少年兒童藝術館、少年兒童業余藝術、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地、和以少年兒童為主要服務對象的青少年宮、青少年活動中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。

第三條校外教育機構基本任務是通過多種形式向少年兒童進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本內容的思想品德教育；普及科學技術、文化藝術、體育衛生、勞動技術等方面知識；培養他們多方面的興趣、愛好和特長；培養他們獨立思考、動手動腦、勇于實踐和創新的精神，促進少年兒童全面發展，健康成長。

第四條校外教育機構工作應當遵循以下原則：

（一）面向全體少年兒童，面向學校，面向少先隊，實行學校、家庭、社會相結合；

（二）德、智、體諸方面的教育應相互滲透，有機結合；

（三）遵循少年兒童身心發展規律，符合少年兒童的特點，寓教育性、知識性、科學性、趣味性于活動之中；

（四）普及與提高相結合。在重視和提高普及性教育活動的同時，對有特長的少年兒童加強培訓和訓練，使其健康發展。

第五條地方各級政府要對校外教育機構的工作進行宏觀協調和指導。各級各類校外教育機構的業務工作，應接受當地各主管部門的指導。

第六條國家鼓勵企業、事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人，依法舉辦各種形式、內容和層次的校外教育機構或捐助校外教育事業。

第二章機構

第七條設立校外教育機構應具備以下基本條件；

（一）具有符合少年兒童活動需要的活動場地和設施。

（二）具有合格的專職管理人員和專（兼）職輔導教師隊伍。

（三）具有衛生、美觀的活動環境、活動室采光條件；場館內有防火、防毒、防盜、安全用電等防護措施。

第八條設立少年兒童校外教育機構，應報當地主管行政部門批準。當地主管行政部門應報上一級主管行政部門備案。

獨立設置的校外教育機構符合法人條件的，自批準之日起取得法人資格。

第九條校外教育機構一般應由行政領導、后勤供應、群眾文化、教育活動、專業培訓及少先隊工作指導（限少年宮）等部門組成，以滿足少年兒童校外教育工作的需要。

第十條校外教育機構實行主任（館、校、園長）負責制。主任（館、校、園長）在主管部門領導下，依據本規程負責領導本單位的全面工作。

機構內部可設立管理委員會，管委會由輔導員、教練員、管理、后勤等人員代表組成，主任（館長、校長）任管理委員會主任。

管理委員會負責制定工作計劃、人員獎懲、重要財務開支，規章制度建立以及其他重要問題。

不設管理委員會的單位，上述事項由全體教職工會議議定。

第十一條校外教育機構應加強內部的科學管理和民主管理。按機構規模及工作性質建立崗位責任制以及財務管理、考勤考績檢查評估、總結評比、表彰獎勵等規章制度。

第三章活動

第十二條校外教育機構開展各項活動不得以營利為目的，不得以少年兒童表演為手段，進行經營性展覽、演出等活動。

第十三條校外教育機構的活動應當包括以下基本內容：

（一）思想品德教育，應結合國內外大事、重大紀念日、民族傳統節日、古今中外名人故事、新時期各行各業英雄模范先進人物的事跡對少年兒童進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，近代史、現代史教育和國情教育、良好意志品格、遵紀守法和文明、有禮貌的行為習慣教育。

（二）科學技術知識普及教育，應通過組織開展科普知識傳授、發明創造、科技制作、科學實驗等活動，向少年兒童傳遞科學技術的新信息。引導他們從小愛科學、學科學、用科學。培養創新、獻身、求實、協作的科學精神和嚴謹的科學態度。增強他們的科技意識和培養良好的科學素質。

（三）體育運動，應通過田徑、球類、游泳、體操、武術、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運動的知識和技能技巧，培養他們勇敢、堅強、活潑的性格和健康的體魄。

（四）文化藝術教育，應通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動培養少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術素養。

（五）游戲娛樂，應因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動，并要努力創造條件，建立多種游藝設施，讓少年兒童愉快地玩樂。

（六）勞動與社會實踐活動，凡有勞動實踐基地的少年兒童校外教育機構，應按國家教委頒發的勞動教育綱要提出的各項要求，組織開展各種勞動實踐活動。向學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民、熱愛勞動成果和不怕苦、不怕贓、不怕累的教育，培養自立、自強品格，促進少年兒童全面發展。

第十四條校外教育機構的活動可采取以下形式：

（一）開展群眾性教育活動是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應根據少年兒童的特點，選擇鮮明的主題，采取生動活潑的形式，如：舉辦展覽、講座、組織聯歡、演出、開展各項比賽、夏（冬）令營以及各種社會實踐活動，對學生進行有效的教育。

（二）開放適合少年兒童的各種活動場所。通過參加活動，開發智力，培養少年兒童的各種興趣，使他們身心健康成長。

（三）組織專業興趣小組。通過對少年兒童進行專業知識的傳授和技能技巧的培訓，使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會服務等技能。

第十五條社會公共文化體育設施應向少年兒童開放，安排內容豐富、健康向上的活動項目，并按有關規定對少年兒童實行減、免收費及其他優惠。

第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術館、文化館（站）、體育場（館）、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會單位辦的宮、館、家、站等，可參照本規程規定的有關內容組織少年兒童活動。

第四章人員

第十七條校外教育機構工作人員應當擁護和堅持黨的基本路線，熱愛校外教育事業，熱愛少年兒童，遵守教師職業道德規范，努力鉆研專業知識，不斷提高專業文化水平，身體健康。

第十八條校外教育機構按照編制標準設主任（館、校、園長）、副主任（副館、校、園長）、輔導員（教師、教練員）和其他工作人員。

第十九條校外教育機構主任（館、校、園長）除應符合本規程第十七條的要求外，還應具有一定組織管理能力和實際工作經驗，其學歷要求可按當地具體聘任文件執行。

校外教育機構主任（館、校、園長）由主管部門任命或聘任。

第二十條校外教育機構主任（館、校、園長）負責本單位的全面工作。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家的有關法律、法規、方針、政策和上級主管部門的規定。

（二）負責本機構的行政管理工作。

（三）負責組織制定并執行本單位各種規章制度。

（四）負責聘任、調配工作人員，指導教師、教練員、輔導員和其他工作人員的工作。

（五）加強全員的思想政治工作，組織政治、業務學習，并為他們的政治、文化、業務進修創造條件。

（六）管理和規劃機構內各項設施、經費的合理利用。

第二十一條少年兒童校外教育機構教師應依照《教師法》的規定取得教師資格。校外教育機構教師實行聘任制或任命制。

第二十二條少年兒童校外教育機構教師應履行《教師法》規定的義務，做到：

（一）關心、愛護少年兒童，尊重他們的人格，促進他們在品德、智力、體質等方面全面發展。

（二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權益的行為，批評和抵制有害于少年兒童健康成長的現象。

（三）對本單位工作提出建議。

第二十三條校外教育機構其他工作人員的資格和職責，參照國家的有關規定執行。

第二十四條校外教育機構應重視工作人員的職前培訓并為在職培訓創造條件。

第二十五條校外教育機構要主動爭取各級各類關心下一代工作委員會（協會）中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持，定期和不定期的聘請他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導員。

第五章條件保障

第二十六條校外教育機構建設應納入城鄉建設發展規劃，分步實施，逐步形成地、市、區（縣）到街道（鄉、鎮）的校外教育網絡。

第二十七條校外教育機構的經費應列入各主管部門財政專項開支，隨著當地經濟建設和校外教育事業的發展，不斷增加。

第二十八條校外教育機構的工作人員的工資待遇、職稱評定等，要按《教師法》及國家有關規定執行。屬于教育事業編制、成建制的校外教育機構中的教師依照《教師法》規定執行。

第二十九條校外教育機構在不影響正常教育活動下，不削弱骨干力量、不占用主要活動場地，并經當地主管部門批準，可適當開展社會服務，其收入應全部用于補充活動經費。

第六章獎勵與處罰

第三十條對滋擾校外教育機構工作秩序，破壞校外教育活動設施的，有關部門應予制止，并依照《治安管理處罰條例》的規定追究當事人法律責任。

第三十一條校外教育機構有下列情形之一的，由當地主管行政部門給予警告，限期改正、整頓，以至停辦等處罰：

（一）未經批準，擅自設立校外教育機構的；

（二）校外教育機構開展的活動內容不健康，損害兒童身心健康的；

（三）校外教育機構開展活動以營利為目的的。

對主要責任人員，由所在單位或上級主管行政部門給予相應的行政處分；情節嚴重，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十二條各級人民政府及其有關主管部門，對開展少年兒童校外教育活動成績突出的校外教育機構和個人給予表彰和獎勵。

對關心、支持少年兒童校外教育工作，貢獻較大的企業事業單位，社會團體及個人，由各級人民政府及其有關部門給予表彰和獎勵。

第七章附則