中醫院發展規劃范文

導語：如何才能寫好一篇中醫院發展規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在日益激烈的醫療市場競爭中，中醫院由于各方面原因導致發展緩慢，舉步維艱，因此，必須制定正確發展戰略，才能在競爭中取勝。

1 正確把握辦院方向

醫學乃仁心仁術，服務祖國醫藥衛生事業，解決患者疾病痛苦，是中醫醫療機構的使命，在進行任何一項制度設計，開展經營管理活動，都要以這個目標為標準，來檢驗、審視一路走來是否正確，避免醫院和醫務人員誤人歧途。

2 樹立品牌形象

在市場經濟條件下，要在市場競爭中站穩腳跟，醫院開展一切工作的出發點就是如何更好地為患者服務，使其得到生理上的治療和心理上的關懷，感受到社會的溫暖、生活的意義，感受到人間自有真情在。同時市場經濟又是法制經濟、信用經濟，按照現代企業的經營理念進行運營，并能從各方面完善和修正自己，充分考慮到消費者和社會的長遠利益，從而有助于在社會上樹立良好的品牌形象，贏得患者的信賴，吸引更多的患者，提升醫院的競爭能力。

3 發揚中醫特色和優勢

中醫院的發展定位首先是姓“中”，而不能舍本逐末，它的特色是中醫中藥和中醫重點專科，其實正如企業的產品設計，是中醫院核心競爭力重要的組成部分。管理者必須把中醫重點?？频呐嘤鳛橐豁椆芾碇攸c，形成“院有重點，科有特長，人有專長”的格局，醫院的市場就會越來越大。

4 抓好收費管理

有效控制醫療費用過快增長，實現社會經濟與醫療衛生事業的和諧發展，醫院管理者面臨極大的輿論壓力和社會責任，正確認識醫療服務的雙重屬性。把握辦院方向，合理選擇發展戰略，達到以比較低廉的費用提供比較優質的保健服務，充分發揮醫院的最佳服務效能，滿足廣大人民群眾對醫療保健服務的多層次要求。

5 實施人才戰略

用人制度的變革是推動醫院發展的動力。中醫院要在原有體制下進行內部人事制度改革，在全員合同制的基礎上。改變院內人員管理模式，檔案全部寄放在人才交流中心，為醫院真正做到能進能出、能上能下創造良好環境，促使職工增加危機意識，珍惜自己的工作崗位；科學合理定編、定崗、定職責，在此基礎上競爭上崗，優化組合，逐級聘用，減員增效；制定各類、各級人員考核量化標準，將考核結果與職務聘任或分配掛鉤，做到有章可循，有章必循；高素質的專業技術人才是醫學科技發展的需要，是醫院保持持久發展的重要基礎，要強化激勵機制，拉開收入差距，向人才和重點崗位傾斜。完善用人機制，關心人才的培養，為人才搭建相應的發展平臺，以提高醫療服務質量，，吸引患者，最終帶動全院的發展。

篇2

以區域內居民實際醫療服務為需求，以合理利用醫療資源及公平地向全體居民提供高質量的基本醫療服務為目的，將各級各類、不同隸屬關系，不同所有制形式的醫療機構統一規劃布局，充分合理地利用區域內有限的醫療資源，建立合適的分級（分類）醫療和雙向轉診體系，為人民健康和經濟社會的發展服務，加快建設衛生強省。

二、基本原則

（一）公平可及原則

以農村、基層為重點，健全醫療服務體系，服務半徑適宜，交通便利，布局合理，保證城鄉居民，公平的享有基本醫療服務。在確?；踞t療服務的前提下，發展優質醫療資源，適應人民群眾多層次、多樣化的醫療保健需求。

（二）分級診療原則

按醫療機構的級別、功能、任務、規模，實行標準有別，要求不同的管理，建立和完善分級醫療體系。

（三）整體效益原則

醫療機構設置要符合當地衛生發展總體規劃要求，合理配置醫療資源，充分發揮醫療系統的整體功能，局部要服從全局。

（四）公有制主導原則

醫療機構應堅持國家和集體舉辦為主，個人和其他社會團體舉辦為補充的原則。

（五）確保公共衛生任務落實原則

各級各類醫療機構應承擔公共衛生任務，特別要建設好急救中心、傳染病醫院、精神病醫院、采供血機構、婦幼保健機構和基層醫療機構，切實履行政府職責。

（六）中西醫并重原則

遵循衛生工作的基本方針，堅持中西醫并重，保證中醫、中西醫結合醫療機構的合理布局及資源配置。

（七）可持續發展原則

各級各類醫療機構應加強學科建設和內涵建設，并注重環境保護和生態建設，形成可持續發展態勢。

三、布局要求

醫療機構的布局要以現行設置的醫療機構為基礎，以當地的實際醫療需求為依據，考慮其可及性，便于居民就診、轉診，合理利用資源。

對到“十五”期末已超過或達到本控制標準的地區，原則上不再設置新的醫療機構，重點做好布局調整，資源優化。

四、床位設置和衛生技術人員配備控制標準根據我省現有的醫療衛生資源狀況、衛生強省建設和“十一五”衛生發展規劃目標，“十一五”期末，全省醫院床位的設置和衛生技術人員配備控制在：

每千人口床位數3.13張；

每千人口執業（助理）醫師數2.02人；

每千人口注冊護士數1.77人。

五、基本內容

根據醫療機構的性質、功能和任務不同，分別對一級以上綜合性醫療機構、?？漆t療機構、中醫（中西醫結合）醫療機構、婦幼保健醫療機構以及急救中心、采供血機構、社區衛生服務機構作出設置和發展規劃，并按服務人口，控制規模大小。

（一）綜合性醫療機構設置和發展規劃

公立綜合性醫院原則上以遷建、擴建、合并等形式調整醫療資源布局，原則上在設區的市的市區范圍內，不再新設250張床位以下的綜合醫院（中醫院），在縣（市）的城鎮范圍內，不再新設**0張床位以下的綜合醫院（中醫院）。

積極鼓勵民間資本或捐資興辦各類醫院。

省級醫療機構為**省先進醫療水平的代表，定位為三級甲等醫院為主，有2家爭創三級特等醫院；設區的市級醫院主要為三級乙等醫院，少數可以為三級甲等醫院，為本市的醫、教、研中心；縣級醫院主要定位為二級甲等或二級乙等醫院，部分有條件的可為三級乙等醫院，為本區域的醫療中心，并作為雙向轉診中的重要環節。

到20**年，達到三級甲等綜合醫院規模與水平的醫院為18—20所，分布為：杭州市（含省級醫院）6所，寧波市、溫州市（含省級醫院）各2所，其余市各1所，剩余2所名額視各地醫院發展情況綜合考評后確定。80%的縣第一人民醫院為二級甲等以上醫院（不包括區）。

（二）專科醫療機構設置和發展規劃。

1.傳染病醫療機構設置和發展規劃

按國務院批轉的《突發公共衛生事件醫療救治體系規劃》城鎮每萬常住人口配置1張床，農村每萬人配置0.5張床的標準，加強傳染病醫院和病區建設。

依托國家傳染病重點學科、衛生部傳染病重點實驗室，加快建成傳染病醫、教、研于一體的省級傳染病防治研究中心；11個設區的市應建立獨立的傳染病醫院（院區），達到具備收治各種烈性傳染病的能力；各縣（市）依托一所政府舉辦的公立醫院，在醫院內設置單獨或相對獨立的感染性疾病科和病區，其他不設感染性疾病病區的二級以上醫院應設立符合要求的感染性疾病門診，達到具備收治一般傳染病和對可疑烈性傳染病的隔離觀察能力。加強和規范腸道門診和發熱門診建設。

傳染病醫院的建筑格局應符合各種傳染病隔離要求，配備良好的搶救設備、實驗條件和消毒設施，排污達到環保要求。并預留土地以備應急時建造臨時隔離醫療用房。

到20**年，中心衛生院設立感染性疾病門診，形成由省級傳染病學科、市傳染病醫院、縣（市）感染性疾病病區、感染性疾病門診組成的傳染病醫療服務網絡。

2.精神病?？漆t療機構設置和發展規劃

**省精神科總床位控制在**-12張/**萬，其中城市控制在**—15張/**萬人口、農村控制在6—8張/**萬人口。到20**年，全省精神病醫院總床位達到6000張，并應有一定比重的老年和心身病房床位。

二級以上綜合性醫院（中醫院）設置精神衛生心理科（門診）或心理衛生科（門診），并發展與建立社區精神衛生康復機構，社區可設置精神病人工、農療站等康復機構。

3.惠民醫療機構設置和發展規劃

惠民醫院主要是為“低保”、“低收入”等弱勢群體，采取“免”或“減”等措施，提供基本醫療服務保障的醫療機構。在2005年全省11個市各完成一所惠民醫院建設的基礎上，有條件的縣（市）也逐步設置惠民醫院。同時，積極鼓勵其他醫療機構開展惠民醫療服務，以及鼓勵社會資金舉辦各類慈善醫療機構，為弱勢群體提供價廉質優的醫療服務。

救助資金以政府投入為主，通過慈善活動籌措一部分，?？顚Ｓ?。對貧困特助人群采取“免”或“減”有實質性內容并落到實處，提供基本醫療服務保障。

4.其他專科醫療機構的設置和發展規劃

?？漆t院的興辦以老年病、惡性腫瘤、腦血管疾病、呼吸系統疾病、心血管疾病、口腔、眼科、骨（傷）科等專科醫院為主，各地根據當地實際需求情況自行確定。

?？漆t院的?？拼参粩挡坏陀?0%，科室設置和學科發展應具備鮮明的?？铺厣?，在本區域內的?？瓢l展水平處于先進水平。

（三）急救中心設置和發展規劃

急救中心建設的重點是要加快院前醫療急救網絡的完善，提高應急反應能力和醫療救援水平。院前醫療急救網絡由省急救指揮中心、各市急救中心、各縣（市）急救分中心、急救站組成。

各市應設置一所獨立建制的急救中心，縣級急救中心一般依托綜合力量較強的醫療機構建立。目前不具備設置急救中心的市，可成立急救指揮中心。各級各類醫療機構不得單獨設置急救中心、急救分中心或急救站，配置的救護車應服從市、縣急救中心（指揮中心）的統一指揮調度。急救中心（分中心、站）基本配置標準為城市人口每5—8萬人配置一輛救護車，農村按每**—15萬人口配置一輛救護車。各市配備1輛負壓車，建立GPS衛星定位系統和120急救電信接收臺，設無線電指揮系統和足夠的中繼線，保證服務區域內無盲點。

（四）采供血機構設置和發展規劃

省會城市設血液中心，一個地級市只設一個中心血站，部分縣（市、區）設血液中心或中心血站的分支機構；血液中心、中心血站所轄的區和分支機構所在的縣（市、區）內嚴禁設置單采血漿站。

實現全省血液管理信息化，保證血液質量，確保用血安全。到20**年，省血液中心建設達到全國領先水平，市級采供血機構達到國內同類機構先進水平。

（五）中醫（中西醫結合）機構設置和發展規劃

根據區域協調發展要求，以現有三級中醫院為基礎，在杭州、寧波、溫州、浙中地區加快具有區域輻射功能的重點中醫院的建設步伐。8-**所中醫醫院達到三級甲等中醫醫院水平，其中1所中醫醫院爭取達到三級特等水平，1—2所中西醫結合醫院達到國家級重點中西醫結合醫院水平；12—15所中醫醫院達到三級乙等中醫醫院水平；30—35家中醫醫院達到二級甲等中醫院水平。鼓勵興辦有中醫特色的老年保健院、保健康復中心等。

加強中醫院的基礎設施和“名院、名科、名醫”建設，提高醫療技術水平，形成一批中醫藥特色突出、技術力量強、服務質量好、管理水平高的現代化中醫院。

（六）婦幼保健醫療機構設置和發展規劃

婦幼保健機構分省、市、縣三級設置，每個行政區域應有一個政府舉辦獨立的婦幼保健機構，要按照《**省婦幼保健院評審標準》從硬件設施、人員配備、技術力量、規范服務等方面進行建設。力爭6—8所婦幼保健院達到三級甲等婦幼保健院水平，其中1—2所婦女、兒童保健院爭取達到三級特等水平；**—12所婦幼保健院達到三級乙等婦幼保健院水平；25所婦幼保健院達到二級甲等婦幼保健院水平。90%的婦幼保健機構達到規范化建設標準。各市應按照《**省產前診斷技術管理實施辦法》建立產前診斷機構。

（七）社區衛生服務機構設置和發展規劃

地方政府要制定社區衛生服務發展中長期規劃和機構設置規劃，將發展社區衛生服務納入當地國民經濟和社會發展規劃及區域衛生規劃，有計劃、有步驟地建立健全以社區衛生服務中心和社區衛生服務站為主體，護理院等其他基層醫療機構為補充的社區衛生服務網絡。市轄區人民政府原則上不再舉辦醫院，著力于發展社區衛生服務。原則上政府按照3—5萬人口或街道辦事處（鄉鎮政府）所轄范圍辦好1家社區衛生服務中心，可根據需要設置若干社區衛生服務站，站的業務由中心實行統一管理。社區衛生服務中心主要通過對市轄區的區級醫院、街道衛生院和縣（市）城區的城關衛生院等基層醫療機構進行轉型改造設立。對于現有基層衛生資源不足的中小城區、開發區或新建小區，政府應加以補充完善，增設社區衛生服務中心。到20**年，爭取社區衛生服務中心覆蓋率達到**0%，其中規范化社區衛生服務中心覆蓋率達到80%以上。

六、保障機制

（一）強化全行業管理，嚴格機構人員準入

各級衛生行政部門依法加強對醫療機構的監管，應根據當地的實際醫療衛生資源，嚴格掌握機構數量、床位數、分布區域等準入標準，規范準入程序，完善醫療機構設置審批和執業登記制度。各級各類醫療機構的新建、改建、擴建應符合制定的規劃要求，按程序經衛生行政部門審核批準后方可實施。

制訂科學的醫療質量評估體系，指導各級各類醫療機構進行全面質量管理，并定期進行監督評價，評價結果實行公示制，推動醫療機構健康發展。

（二）確保公共衛生醫療服務，履行政府職責急救醫療服務、精神病醫療服務、采供血機構服務、傳染病救治服務、婦幼保健服務和社區衛生服務體系應納入公共衛生建設范疇，政府對其建設應全額撥款，以確保公共衛生醫療服務機構的基本建設，切實履行政府職責。

（三）加大對重點建設項目的投入，加強評估考核

政府要對公立醫院中的公共衛生服務任務予以經費支持，同時加大對代表區域水平醫療機構的投入，同時建立科學的評估體系，對其資金使用、學科發展、人員培訓等方面進行綜合考核，確保資金的使用效率和效果。

（四）深化公立醫療機構管理體制和運行機制改革

改革的關鍵是要根據區域衛生發展規劃，適應城市化進程要求，加強對區域內醫療衛生資源的統籌安排和合理配置，提高衛生資源利用效率，對一些效益、服務水平低下的中小型公立醫療機構有計劃、有組織、有步驟地進行撤、并、遷、轉，并與社區醫療衛生服務和衛生資源存量調整有機地結合在一起，建立雙向轉診制度，合理擴大優質醫療資源。同時，堅持“社會效益第一”和“以病人為中心”的原則，全面深化公立醫療機構內部改革，建立合理的用人制度和分配制度，增強醫院活力，推進醫院建設和發展。

篇3

您提出的關于“著力扶持我市中醫藥事業發展”的提案收悉，現答復如下：

感謝您對市中醫藥事業發展的關心和支持。

中醫藥作為中華文明的瑰寶，與西醫藥互相補充、協調發展，共同擔負著維護和增進人民健康的任務。中醫藥臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉。特別是隨著人民群眾健康觀念變化和醫學模式轉變，中醫藥的特色優勢日益顯現。近年來，我市衛生事業在各級黨委、政府的正確領導下，既堅持中西醫并重，又突出中醫藥優勢和特色，使中醫醫療機構診療技術不斷提高，服務能力不斷提升。由于種種原因，中醫醫療機構起步晚、底子薄、基礎設施落后，中醫中藥發展遲滯的問題依然存在。針對這些問題，我們繼續按照國家中醫藥管理局、省中醫管理局和市委、市政府的要求，積極推進我市中醫藥事業的發展。

一是積極推進公立中醫醫院改革工作。是全國公立醫院改革試點城市之一。在公立醫院改革試點工作中，我們始終把保持中醫醫院的公益性、扶持和加快中醫事業的發展放在突出位置，并充分考慮中醫藥工作特點和實際情況，將公立中醫醫院與傳染病醫院、精神病院、婦兒保健中心放在同等重要位置，辦好中醫醫院等具有傳統醫學特色的公立醫院。保護、扶持、發展中醫藥事業，督促落實有關政策措施。

二是重視中醫人才的培養。年，我們積極支持成立了“市中醫藥學?！?，開展農村中醫藥無學歷人員教育，通過培養，全市2379名鄉村中醫藥無學歷人員取得了國家承認的中醫藥中專學歷，基層中醫藥隊伍整體素質明顯提高。認真組織第四批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作，成功為我市2名老中醫藥專家選擇符合條件4名繼承人，爭取繼承教學經費5.4萬元支持開展學術經驗繼承；爭取中醫專項經費支持市第二中醫院、汝陽縣中醫院開展人才培養培訓；開展中醫師承和確有專長人員考核考試，我市共有22人取得《中醫確有專長證書》。爭取專項資金對在城市社區衛生服務機構或即將進入城市社區衛生服務機構工作的中醫類別執業醫師進行崗位培訓，62名學員完成理論和實踐培訓任務，經考核合格取得了全省中醫類別全科醫師崗位培訓合格證書，現已分赴基層服務于社區群眾。利用項目資金對我市15個縣（市、區）社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室醫務人員進行中醫藥適宜技術培訓，加強了基層中醫藥服務能力建設，提高了農村、社區衛生技術人員中醫藥專業技術水平，使中醫藥適宜技術惠及廣大老百姓。

三是積極扶持中醫藥事業。積極爭取項目資金，加強中醫院基礎設施建設，努力改善中醫院辦醫條件。正骨醫院完成綜合樓2500平方米改建和院區12600平方米綠化工程，就醫環境更加優美，同時，鄭州醫院建設樁基已開工。市一中醫院利用國債資金，北院區新建的綜合病房樓正在按計劃緊鑼密鼓地進行設備安裝，工程竣工后醫院將實現開放床位650張的規模倍增目標。市二中醫院投資286萬元新建400平方米血液透析室、新增透析機15臺，建成投入使用后，透析床位將增至26張。汝陽縣中醫院積極爭取項目資金6700萬元建設新院區，去年11月1日完成了整體搬遷，為醫院的發展注入了新的活力。偃師市中醫院利用國債項目資金新建12880平方米的病房大樓主體已完工，正在進行內裝修和設備安裝。伊川縣中醫院擬建設67000平方米、床位800張的濱河新區中醫院，正在發展規劃中。市第二中醫院病房樓建設資金正在積極爭取籌措中。

篇4

一、認真組織學習、貫徹黨的十七大會議精神。按照上級黨委和有關領導部門的要求，我院黨總支、院委會要把學習貫徹黨的十七大會議精神做為一件大事來抓，列入重要議事日程，進行精心安排部屬，黨政工團齊抓共管，在全院范圍內掀起一個學習貫徹落實黨的十七大精神的熱潮。利用各種會議進行學習、教育、領會，在實際工作中貫徹落實、全面落實科學發展觀，與本院的實際結合起來，把科學發展觀落實到實際工作中，為構建和諧社會做出應有貢獻。

二、繼續抓好醫療服務質量管理效益年活動。這項活動，國家衛生部、省衛生廳、市衛生局已連續倡導進行了好幾年，每年都收到了很好地效果，應該深入持久地抓下去，總結以前的經驗教訓，聯系醫院目前存在的問題和不足，實施新方法，采取新措施，再發動、再動員，真正把醫療服務質量這個永恒的主題抓好。

三、抓好醫院五年規劃的落實工作。我院出臺的《五年發展規劃》，經過全院干部職工醞釀討論，幾經修改完善，已著手實施。這個《規劃》如能順利實施，將對我院今后的發展是一個很大的促進。從年起，我們一定圍繞這個“規劃”作文章、下功夫。

1、擴建業務用房。建造40000m2高標準綜合樓的問題，我們從年初就要著手做這方面的準備?？焖傧蝾I導和相關部門匯報，爭取領導和各相關部門及其社會的支持，建立專門的醫院建設班子，成立醫院發展建設委員會，爭取分管市長擔任主任衛生局領導為副主任，院領導為建設辦公室主任，具體協調好各方面的關系，千方百計籌措所需資金，盡快辦好相關手續，爭取早日動工興建。如果能克服困難將此樓建成，市中醫院的硬件建設可就前進了一大步。醫院就可上升到一個新的層次，達到一個新的規模，就可能步入一個良性的循環。

2、加速人才培養。做為一個醫院，人才是最可寶貴的財富，是醫療市場競爭最關鍵的條件，根據醫院的發展狀況和需求，在現有人才的基礎上，本著以內部培養為主，外部引進招聘為輔的原則，有計劃地培養和招聘專業技術人員各20人，逐步形成合理的人才梯隊。

3、拓展業務范圍。根據我院的實際情況，根據事業發展的需要，整合細化臨床醫療科室。年，創造條件準備把糖尿病與心內科分別組科，其他科室如果有利于業務的開展，也考慮在適當時機進行整合細化，多方爭取與大醫院聯合，帶動和拉動我院的發展，引進先進的醫療技術和項目，做強做大現有的臨床科室。

4、切實加強?？茖２。厣剖医ㄔO。我院的特色專科建設，盡管喊了好多年，也有了一定進展，但力度不大，特色尚不突出，缺少全國、全省重點專科，就連市上的重點?？埔膊惶鞔_。在這方面，作為一家中醫醫院應該狠下功夫。我院計劃從年著手把中風、骨傷、肝病、糖尿病、針推等科室做為市級重點專科加以培植，在財力、物力、人力方面向其傾斜，使其逐步成熟，向省級、全國級重點?？七~進，帶動全院業務工作的發展。

四、加強醫院全方位管理，使醫院整體上臺階上水平。

1、深入開展醫院改革，推行競爭上崗和績效工資制，最大限度地提高職工工作積極性。

2、爭創文明單位。在年創建市級文明單位的基礎上，更進一步地開展爭創省級文明單位的活動，使醫院職工始終保持昂揚向上的心態，使大家具有拼搏進取的精神，有一股干事業的干勁，這樣才能有利于事業的發展。

3、進一步搞好醫院文化建設。唱響院歌《心靈的歌唱》，對干部職工進行院訓、院規、辦院宗旨、辦院目標、辦院方向等教育，使其深入人心，凝聚力量，振奮精神，共赴中醫發展大業，做出貢獻。著手征集院徽，編修院志，繼續辦好院報。

4、加強醫院宣傳。在練好內功的同時，注重加強醫院宣傳的力度，利用各種形式，采取各種辦法，把醫院宣傳出去，使醫院知名度越來越高。注重信息溝通，把醫院發生的重大事件、情況及時向上級有關部門報送，使領導了解中醫院，支持中醫院。

篇5

我市中醫藥事業發展的指導思想是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“兩宜城市”建設目標，貫徹“中西醫并重”的衛生工作方針，遵循中（回）醫藥自身發展規律，堅持繼承傳統與創新發展、重點突破與整體推進相結合，堅持政府主導和社會參與相結合，發揮中醫藥、回族醫藥特色和優勢，推進我市中醫藥、回族醫藥事業科學、健康發展。

二、發展目標

1、總體目標：到2015年，基本建立覆蓋城鄉、服務功能比較完善、中醫藥特色突出、符合人民群眾需求的中醫藥服務網絡；農村和城市社區中醫藥工作進一步鞏固發展；中醫藥隊伍素質進一步提高；中醫藥應對突發公共衛生事件和防病治病能力明顯增強；中醫藥現代化進程和學術進一步加快；回醫藥文獻整理有新進展，臨床應用有新突破；群眾對中醫藥服務滿意率得到提高。

2、具體目標（依據：《發展規劃》）

（1）到2015年，*市每千人口擁有中醫病床數0.49張，每千人口擁有中醫藥人員0.58人，中醫類別執業醫師占執業醫師總數的10%。

（2）*市中醫醫院達到三級甲等中醫醫院標準，各縣市中醫醫院達到二級甲等中醫醫院標準。

（3）鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心中醫科和中藥房建設達到100%，95%的村衛生室和城市社區衛生服務站能提供中醫藥診療服務，中醫藥服務在衛生服務總量中的比重在2008年的基礎上提高5%-10%。

三、工作措施

（一）進一步加強城鄉中醫藥服務網絡和服務能力建設

1.鞏固、完善縣、鄉、村三級中醫藥服務網絡，持續提高農村中醫藥服務能力。

抓住國家實施《農村衛生服務體系建設發展規劃》的有力時機，積極爭取國家項目資金，加快各級中醫醫院基礎建設。加強對縣級中醫醫院的房屋改造、設備配置及人才培養，使其成為本地區中醫?？铺厣怀?，綜合服務功能比較完善的中醫醫療和技術指導基地。進一步加強和完善鄉鎮衛生院開展中醫藥服務的基本建設和設施配套，重點加強鄉鎮衛生院中醫科建設，并逐步完成中醫科和中藥房規范化建設達標任務。加強鄉鎮公立衛生院對村衛生站的業務指導，每個村衛生室至少有1名中醫或能中會西的鄉村醫生開展中醫藥服務。建立起以縣中醫院為龍頭、鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的農村中醫三級醫療服務網。

2.切實加強城市社區衛生服務機構中醫藥服務能力建設。

貫徹落實市政府《關于發展城市社區衛生服務的實施意見》，發揮中醫藥在社區衛生服務中的優勢和作用，加強社區衛生服務機構中醫藥設施配置和人員配備，開展中醫藥基本知識和技能培訓，充分利用中醫藥資源，開展中醫藥預防保健、康復、健康教育和常見病、多發病的診療服務，開展創建全國中醫特色社區衛生服務示范區活動。加強中醫醫療機構與社區衛生服務中心（站）的對口幫扶，實行多種形式的業務合作，實現雙向轉診。將部分市轄區政府、企業舉辦的一級醫療機構轉型成為有中醫藥特色的社區衛生服務機構。推進中醫“治未病”工程實施，在社區衛生服務中心及所轄社區衛生服務機構開展中醫“治未病”試點工作，總結推廣具有中醫藥、回醫藥特色的預防、保健、養生、食療方法。

3、在農村和社區大力推廣中醫藥適宜技術。

充分發揮中醫藥簡單、方便、有效、廉價的優勢，針對群眾常見病、多發病，推廣安全有效、成本低廉、簡便易學、適合基層醫療機構使用的中醫藥技術和方法，進一步增強基層醫療機構中醫藥服務功能。

（二）全面實施中醫藥“名院、名科、名醫”戰略

1.打造名院。擴大市中醫院發展規模，完成市中醫院保健康復中心擴建工程。加快市中醫院科研平臺和臨床基地建設，提高中醫藥科研水平和創新能力。堅持體現中醫藥特色的辦院方向，健全完善各項規章制度，建立醫院管理長效機制，確保醫療質量和醫療安全。實現醫療設施現代化，就醫環境舒適化，醫療水平一流化，醫療服務星級化，建成與首府城市地位相匹配，綜合服務功能完善、醫療技術水平較高、中醫特色突出、?？苾瀯菝黠@的中醫醫院，成為我市中醫醫療和技術指導中心。

2.建設名科。按照國家中醫藥管理局和我區中醫重點?？疲▽２。┑慕ㄔO標準，認真組織實施國家級重點?？平ㄔO和國家級中醫特色?？平ㄔO，積極申報自治區第二批中醫特色?？疲▽２。┙ㄔO項目，努力改善基本條件，擴大?？埔幠?，促進中醫科研、臨床診療技術水平的進一步提高，通過中醫?？茖２〗ㄔO，發揮重點?？疲▽２。┛萍紕撔?、人才培養、學科建設、技術協作的作用，使專科（專?。┙ㄔO成為帶動醫院業務發展的龍頭和中醫科研的創新點。保持針灸、中醫內科、中醫肛腸科等優勢學科在全國、全區的領先地位，培育一批特色突出、優勢明顯、療效顯著的中醫名科，在全市形成中醫藥優勢明顯的重點學科和重點專科群體。

3.培養名醫。繼續開展全國第四批和自治區第一批老中醫藥專家學術經驗繼承工作，選拔一批優秀傳承人才跟師研修、學習，建立中醫藥高級人才后備隊伍。建立我市名中醫評選制度，開展名中醫評選活動，每5年評選一次。建立名中醫工作室，在研究、總結名中醫的學術思想和臨床經驗的同時，每年選配繼承人跟師學習。開展名老中醫絕招絕技傳承工作，為確有專長的名老中醫舉辦絕招絕技傳承培訓班。

（三）建設高素質的中醫藥人才隊伍

依托醫學院校和科研院所，培養中醫藥學術技術帶頭人和臨床技術骨干、中醫?？疲▽２。┕歉珊椭嗅t系統管理人員。開展對市轄區社區衛生服務機構中醫類執業醫師的全科醫師轉崗培訓。充分發揮市中醫藥學會、市中西醫結合學會、市針灸學會的作用，開展多種形式的中醫藥繼續教育，使在崗中醫藥人員參加繼續教育人數達到100%。貫徹落實國家《鄉村醫生（西醫）中醫藥指示與技能培訓大綱》，繼續實施鄉村醫生中醫中專學歷教育和鄉鎮衛生院中醫臨床骨干培訓項目，加快鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓步伐。

（四）建立與社會主義市場經濟體制相適應的中醫院管理體制和運行機制

各級中醫醫院要堅持中醫藥為主的辦院方向，建立有利于發揮中醫藥特色優勢的激勵機制，制定穩定的中醫藥人才引進政策，采取有效措施，著力加強中醫藥特色建設，繼續推進中醫機構管理體制、運行機制和服務模式的改革，堅持以病人為中心的辦院宗旨，強化以中醫藥為主的辦院方向，保持特色，發揮優勢，提高醫療質量，保障醫療安全，改進服務流程，不斷滿足人民群眾日益增長的對中醫藥醫療保健服務的需求。加強精神文明建設，強化職業道德教育，著力打造具有中醫藥特色的醫院文化，為病員創造良好的就醫環境，提升中醫醫院的形象。

（五）加快中醫藥科研工作步伐

市、縣級中醫院充分運用現代科學方法和傳統中醫藥研究方法，加強中醫藥基礎理論和臨床研究，重點運用中醫和中西醫結合方法，開展常見病、多發病的單病種的研究；各級中醫醫療機構要加強學術交流和合作，進行多學科協作，加強中西醫結合對重大疾病、疑難疾病和重大傳染病防治的聯合攻關。綜合醫院加強中醫科建設，鼓勵西醫人員學習中醫，不斷提高中西醫結合臨床療效，推動中西醫結合發展。

（六）加強中醫藥文化建設及中醫藥交流與合作

在市、縣中醫院設立中醫藥文化展室和文化長廊，以內涵豐富的中醫藥文化為重點，借助各種先進科技傳播手段，宣傳中醫名院、名科、名醫，宣傳中醫藥科普知識，增加群眾對中醫藥的了解和認同，營造特色鮮明、內涵豐富的中醫藥文化氛圍。發揮政府雙邊及多邊交流與合作的主導作用，聯合有條件的院校、科研機構、學術團體和醫療衛生單位，鞏固、拓展民間交流與合作的渠道，擴大我市與國內外多方面、多形式的中醫藥交流與合作。

（七）支持回族醫藥衛生工作發展

進一步加強回族醫藥理論文獻的整理和研究，完善回醫藥?？铺厣\療技術規范，突出回醫藥特色，培養回醫藥臨床技術骨干，開展回醫藥特色?？疲▽２。┙ㄔO。爭取成立*市回族醫藥研究所，并在有條件的中醫醫院設立回醫科、回醫門診等回族醫療科室，配備回族醫藥衛生專業人員，加強技術培訓，運用回族醫藥特色診療開展服務。支持回族醫療機構和中醫醫院間的合作，實現優勢互補，資源共享。

（八）加強中醫藥監督工作

縣（市）區級衛生執法監督機構應在編制內確定一定數量的中醫藥執法人員，負責從事中醫藥監督工作。加強中醫藥法律法規和技術標準規范的貫徹實施，完善中醫醫療機構、中醫藥從業人員、中醫醫療技術準入制度，建立健全醫療質量監督管理制度，規范醫療服務行為，提高醫療服務質量，完善自我監督機制。加強中藥炮制監督管理和中藥飲片抽樣檢驗制度，確保中藥回藥質量。中醫藥監督工作應兼顧中醫藥行業的特殊性，確保中醫藥監督工作的公平、公正和準確、規范，為中醫藥事業發展創造良好的環境。

四、工作步驟

第一階段：宣傳發動（2010年1月-2010年5月）。成立市和縣（市）區政府相關部門參加的中醫藥議事協調機構，通過媒體及多種形式廣泛宣傳《寧夏回族自治區中醫藥事業發展規劃（2009年-2015年）》《自治區人民政府關于扶持和促進中醫藥事業發展的意見》和《寧夏回族自治區促進回族醫藥事業發展實施方案》。組織相關人員到先進地區考察，開展中醫藥工作調研，召開專題座談會，制訂具體實施方案。

第二階段：貫徹落實（2010年6月至2015年6月）。按照本《實施方案》要求，貫徹落實各項工作措施，逐步推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、文化全面發展。

第三階段：總結提高（2015年7月至12月）。全面總結第二階段工作經驗，開展工作交流、學習和經驗推廣，表彰先進。

五、保障措施

（一）加強領導，完善組織機構

建立市和縣（市）區政府相關部門參加的中醫藥議事協調機構，解決中醫藥事業發展中的實際問題。*市成立中醫藥工作領導小組（名單見附件），領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛生局醫院及中醫藥管理處。各縣（市）區成立相應的中醫藥議事協調機構，完善中醫藥管理組織，做到有領導分管、有科室負責，有專人落實，保證中醫藥方針、政策和各項任務的貫徹和落實。

（二）加強政策扶持，創造良好發展環境

深入學習貫徹《中華人民共和國中醫藥條例》和《寧夏回族自治區中醫條例》，認真落實自治區、*市委、政府關于加快中醫藥發展的有關文件精神，積極爭取各級政府對中醫藥工作的領導和扶持，把發展中醫藥事業納入國民經濟與社會發展整體規劃、區域衛生規劃和公共衛生體系建設規劃，促進中醫藥事業與經濟社會協調發展。爭取把中醫藥工作納入政府工作的考核指標，積極協調發改、財政、人保、編辦等部門研究出臺保護、扶持中醫藥發展的政策措施，為中醫藥發展創造良好的外部環境。充分發揮中醫藥在新型農村合作醫療制度中的作用，完善相關政策措施，鼓勵農民選擇中醫藥服務。

篇6

山東省中醫院東院區規劃及國家中醫臨床研究基地綜合樓項目用地位于經十路以北、山師東路以東，占地128m2。經十路素有濟南市第一大道的美稱，交通便利；山師東路緊鄰山東師范大學，周邊文化氣息濃厚。

望：規劃用地

經過多次的現場勘察，以下的幾個主要問題應引起重視：

首先，地勢，規劃用地內地勢基本呈南高北低的坡地，地勢南北長約400m，高差約8m。

其次，現狀道路，規劃用地內現狀道路基本完整，且路況較好。此外，沿道路兩側有較多的成年大樹，應予以保護。

最后，現狀建筑，規劃用地內現狀建筑可分為三類，一為新建建筑，應當保留；二為狀況較好的建筑，且不影響整個園區未來的發展建設，可以保留，并適當改造；三為狀況一般的建筑，并對園區未來的發展建設有影響，可以拆除。

聞：表現中醫文化

中醫中藥是一種技術，更代表一種文化。因此，中醫院的建設在滿足功能的前提下，最好能具備一定的文化特征。根據分析，現有的城市機理非常明確，院落感和圍合感都比較明顯。在本方案中，我們嘗試運用傳統的建筑和園林元素，來表現中醫文化，以表達我們對中醫文化的敬仰。

問：設計目標

根據醫院的發展規劃，我們提出了以下設計目標：21世紀現代化的中醫院；以人為本、以健康為中心的醫院；陽光、園林、綠色生態醫院；功能分區明確、流線順暢的醫院；可分期建設的醫院。

切：設計理念、內容及細節

本方案運用了4大設計理念――

*城市設計

該規劃方案從城市設計的角度出發，運用現代城市設計的基本方法之一的“圖形―背景分析”法，充分考慮現有城市機理，營造適宜的規劃形態。

*利用現狀

基地內現狀道路完整，規劃路網充分利用基地內現狀道路，形成更加完善的道路系統，既方便建設，減少建設成本，又節約了資源，利于保護環境。

*生態低碳

本規劃倡導生態低碳理念，規劃建筑爭取自然通風和采光，盡可能減少能源消耗，降低碳排放；規劃方案提高綠地率，以綠色植物吸收環境中的二氧化碳。

*傳統文化

本規劃方案采用多種形式，全方位地體現中醫文化。建筑布局運用經典的“四合院”形式作為規劃母體；建筑設計采用新中式風格；景觀設計采用中國傳統的園林手法。規劃方案力求營造溫馨的家庭氛圍，給患者提供輕松優雅的康復環境。

其主要設計內容為――

*總平面圖

根據甲方提供的規劃條件，方案保留了現狀綜合樓、職工俱樂部和學生食堂三棟建筑，規劃了基地綜合樓、辦公科研中心、療養中心、教育中心和制藥廠區，用地中心布置園林休閑區聯系各部分，并預留了一定的發展用地。

*功能分區

規劃形成了入口區、醫療區、辦公科研區、療養區、健身康復區、教學區、生活保障區、制藥區等功能區，并預留發展用地。

*交通分析

方案保留了南側經十路上的現狀入口，作為院區探視入口，根據要求在山師東路設主入口，并在北側規劃路設次入口和污物出口。本方案規劃了三大地下停車區，中心綠地處為地下兩層停車，另外兩處為地下一層停車。結合需要，還規劃了部分地上停車位。

*景觀分析

方案景觀分為三大層次，即入口景觀、中心景觀和庭院景觀。各景觀區既保持設計風格上的統一，又各具特點，力求“步移景異”的中國傳統園林的景觀效果。

*分期建設

規劃方案充分考慮分期建設的可能性，近期建設基地綜合樓，拆除現狀門診樓；中期建設科研辦公樓和制藥樓，拆除現狀制藥樓；遠期建設教學樓和療養樓，拆除現狀教學樓，并建設中心綠地。

*豎向設計

規劃方案緊密結合地形，豎向設計南高北低，排水方向由南至北。

具體設計細節為――

*理性分析，融入城市

基地綜合樓位于院區西南側，用地狹長，東西可建設用地僅有58m，且高層部分不能突破現狀綜合樓的南墻。在設計之初我們進行了多方案比較，對標準層護理單元的兩種可行性布置方案，理性分析，選擇最適合基地條件的布局方式?？倛D中裙房與主樓的結合方式非常關鍵，我們從城市的角度出發，結合功能需求，將裙房設置在北側，使沿經十路的城市界面更加完整統一，利于展示院區的整體形象。主入口廣場對外直接開放，建筑底層部分架空，與城市空間融為一體，有效緩解城市交通壓力，同時也讓建筑更加具有活力和親和力。

*利用地勢，合理布局

項目用地南高北低，本方案充分利用高差，設置不同功能的出入口。北側設半地下層，直接對室外廣場開放，分別布置門診、急診、醫護人員和地下車庫出入口；在一層南側設病房探視主入口，與院區探視入口聯系直接。各出入口人流互不干擾，高效有序。

*流線清晰，簡潔高效

本方案在門診部分采用醫患相對分開的設計理念，通過“一街、一廳、一廊”組織交通，簡潔高效。一街指醫療街，沿街布置豎向交通、功能單元及附屬用房，方便病人到達。一廳指采光中廳，門診檢查等附屬功能用房沿廳周圍布置，便于識別和到達，同時為整個建筑提供了舒適的室內環境。一廊指醫護走廊，門診模塊的末端形成醫護人員工作休息區，資源整合，聯系方便。

*傳承經典，開拓創新

立面造型設計中充分考慮“中醫院”的特有屬性，結合院區現有建筑和時代特色，大膽創新，采用現代建筑創作手法，將傳統建筑的文脈、神韻、符號運用到現代建筑之中。從現代建筑中折射傳統文化，寓意傳統中醫插上現代科技的翅膀，銳意進取，不斷創新?；疑摹⑸钌摌?、白色玻璃，體現出建筑的和諧與大方。           (責任編輯 許譯心)

篇7

一、基本情況

縣位于河北省中南部，面積778平方公里，轄5鎮4鄉，309個行政村，全縣人口26.9萬?？h是華夏醫祖扁鵲行醫采藥的地方，中醫藥文化底蘊深厚。中醫院始建于1984年2月，1994年被評為二級甲等中醫醫院。在縣委、縣政府的關心支持下，醫院先后經歷2次遷建，3次易址，規模逐漸擴大，功能趨于合理。目前，醫院新院址占地面積達50畝，建筑面積近20000平方米。共有干部、職工149人，衛技人員占職工總數的90%。全院具有中級以上職稱人員50名（其中副主任醫師職稱人員13人）。業務技術骨干均省級以上醫院?？七M修。

醫院編制床位150張，設有內、外、婦、兒、急診、皮膚、眼耳鼻喉、口腔、麻醉、針灸理療康復、骨傷、肛腸等12個臨床科室。中風?？?、皮膚?？啤⑻弁磳？?、肛腸?？票恍吓_市衛生局確定為市級中醫重點?？?。設有高血壓糖尿病、睡眠障礙、脾胃病、哮喘病、不孕癥等專病門診。設有心病、腦病、外科、創傷、婦產、兒科等6個病區。以及化驗、病理、超聲、心、腦電圖、胃腸鏡、高壓氧艙、放療、CT、放射、中西藥房、消毒供應等20多個醫療、醫技科室。

醫院擁有全身螺旋CT機、鈷60放療機、彩色B超診斷儀、肺功能測試儀、彩色經顱多普勒、心電工作站、電子胃鏡、電子結腸鏡、500毫安高頻遙控胃腸光機、C型臂光機、體外沖擊波碎石機、高壓氧艙、全自動5分類血液分析儀、全自動生化分析儀、血凝儀、血流變儀、血液灌流機、過敏反應測試儀，化學發光儀、骨質疏松測試儀、特定蛋白分析儀、24小時動態心電血壓監測儀等大中型現代化醫療儀器設備。2010年門診工作量8900人次，收治住院病人7900人次，業務流水收入2140萬元。

我院是全市中醫系統首家二級甲等醫院，被上級確定為河北醫大、河北工程大學、邢臺醫專臨床教學醫院，連年被評為市、縣文明單位，被省精神文明建設委員會授予“三星級文明服務窗口單位”；被省衛生廳授予“河北省深化改革、優質服務百佳醫院”、“河北省示范中醫院”；河北省醫德醫風建設先進單位；被中華醫學會授予“全國百姓放心示范醫院”。

二、主要成效

近年來，通過開展中醫醫院管理年活動，進一步增強了了全院廣大干部職工對中醫醫院管理年活動意義的認識，進一步端正中醫醫院辦院方向，中醫藥特色優勢進一步發揮，臨床科室建設、人才培養得到了加強，中醫護理、中藥藥事管理不斷規范，中醫藥文化氛圍深化濃厚，基本達到了中醫醫院管理年活動工作的要求，有力的促進和推動了我院工作的不斷發展。

（一）中醫藥特色優勢的措施得到落實。在中醫醫院管理年活動中，把發揮中醫藥特色優勢作為重點內容來抓，制定了以中醫為主的建設發展規劃，明確了發展方向，并逐項加以落實，在年度工作計劃中，制定突出中醫特色指標和措施，并將中醫藥特色優勢相關指標列入醫院綜合目標考評細則，定期對科室進行檢查考評，每月通報點評并與獎金分配掛鉤，嚴格獎懲。此外，落實專人負責基層指導工作，積極開展對口支援工作，院長與衛生局簽訂目標責任書，納入醫院年度工作重要內容，按照相關任務要求與受援單位簽訂對口支援協議書，積極開展農村適宜技術推廣培訓與基層指導工作。

（二）人員配備合理，積極開展技術培訓。認真貫徹落實“關于中醫醫院發揮中醫藥特色優勢，加強人員配備通知”的要求，全院中醫類別醫師占醫師比例達到68.9%；中藥人員占藥學人員比例達到81.8%；護理人員接受中醫藥知識技能崗位培訓達93%；領導班子中中醫藥人員比例達66.7%；職能科室負責人中醫藥人員比例達66.7%；臨床科室主要負責人執業醫師資格或系統接受中醫藥培訓兩年以上比例達75%；婦科等11個臨床科室負責人基本符合臨床科室建設管理指南相關要求。此外，對中醫藥人員隊伍建設及技能培訓有規劃、有制度、有考核并積極抓好落實。

（三）臨床科室建設步入正規。按照國家中醫藥管理局“關于規范中醫醫院與臨床名稱的通知”的相關規定，認真進行自查自糾，科室命名符合規范要求。同時認真學習貫徹臨床科室建設管理指南（試行）的相關要求，認真抓好科室設置、特色服務項目開展，強化臨床病例辨證施治，病例討論及繼續教育工作，制定了24個常見病病種中醫診療方案并在臨床中應用。認真執行中醫病歷書寫基本規范，中藥處方書寫規定，實行了電子病歷，配備中醫診療設備38種，開展非藥物中醫治療項目64個，門診處方中中藥比例達65.6%，飲片比例達34.8%。

（四）重點專科建設明顯加強。重點專科建設列入發展規劃和年度工作計劃，皮膚科、疼痛科、肛腸科、中風科被市衛生局命名為市級中醫重點?？?，各?？凭贫?個重點病種中醫診療方案并定期評價分析和優化總結，探索試行中醫臨床路徑的應用。目前，4個重點?？埔劳袑＜乙约皩？祈椖恐С?，醫院給予人員培訓、設備購置等重點傾斜，目前在當地已具有一定的知名度，形成初步規模。

（五）中藥藥事管理逐步規范。根據中藥房基本標準要求，擴建了中藥房，調整了煎藥室、庫房設置，藥庫、藥房面積設施達到相關要求，適應工作需要。中藥房、煎藥室負責人具有主管中藥師資格并有2人取得高級中藥鑒別師資格。認真執行中藥采購制度、飲片驗收制度、質量管理制度，引進使用免煎中藥200余種，嚴格進貨渠道，落實煎藥室管理規范，制定煎藥室工作制度和煎藥操作程序，按要求煎、煮，定期清潔消毒。

（六）中醫護理質量不斷提高。制定并落實中醫護理工作指南（試行）計劃和措施，明確各級護理管理人員的職責，制定不同級別護理人員培訓計劃，每月一培訓，半年一考核，床位護士比例1:0.4，各臨床科室開展中醫護理項目2個，按照醫院綜合質量考評細則，每周檢查，每月考評，根據不同科室特開展?？茖２√厣o理，每個病區3個病種并提供健康指導，護理人員基本掌握本科常見

病的中醫護理常規。

（七）中醫藥文化建設進一步加強。認真貫徹中藥文化建設指導意見和“指南”，制定了中醫藥文化建設方案及醫院宗旨、醫院發展戰略、醫院院訓、醫院經營服務理念、醫院奮斗目標、醫院院歌（正在譜曲中）、醫院院徽（正在征集中）等體現醫院中醫藥文化價值觀念，總體形象定位。制定了以規范員工服務理念、診療行為、服務用語、著裝規范等為主要內容的“員工手冊”并進行培訓。為搞好中醫藥文化的宣傳工作，我們在庭院內塑造了扁鵲像，將“大醫精誠”雕刻在門口影蔽墻上，醫院走廊、候診區掛有宣傳中醫藥知識的牌匾，院內櫥窗有特色專科介紹，編印《新中醫》醫院院報十期，5萬余份，編輯中醫藥養生保健手冊2期，1萬余冊，醫院內庭院籌建中草藥種植園，部分病室安裝閉路電視播放中醫養生保健知識宣傳片，制作6個中醫專科專病電視片于電視臺播放，大力宣傳普及中醫藥知識。

（八）中醫預防保健服務起步運行。制定了醫院發展中醫預防保健服務工作計劃，開展常用中醫預防保健技術，初步開展了中醫藥養生保健咨詢、體質辨識、健康指導工作。

三、主要措施

（一）加強領導、健全組織、強化“活動”工作保障。為加強對中醫院管理年活動的領導，明確任務、落實責任。一是成立了以院長為組長，各副院長為副組長，各職能科室為成員的中醫醫院管理年活動領導小組，明確了分管領導，落實了責任人員，為活動開展提供組織保證。二是明確目標任務，定期督導調度，將八項重點工作層層分解至相關領導和科室，利用質檢日、院周會進行督查考核，及時發現問題，限期整改落實。三是完善制度、嚴格標準。在醫院管理年活動中，建立完善各項工作制度，修訂醫院綜合質量考評細則、員工手冊、印發各項“規范”“指南”加大各項培訓考核力度，實施質量監督，促進中醫醫院管理年活動順利開展。

（二）突出重點、強化特色、豐富中醫內涵建設。醫院管理年活動的重點和核心內容是:突出中醫特色優勢問題。因此，我們首先是把院領導的思想統一到以抓體現中醫為主的發展方向上來，抓重點、抓特色，先后制定出臺了強化中醫內涵建設的具體措施和規定。一是認真落實中醫病案書寫規范，強化中醫辨證論治和中醫護理技術運用，提高中醫病歷書寫質量，定期檢查，加強質控；二是要求各臨床科室要根據科學帶頭人的特點至少選定一個以上中醫?？疲▽２。╉椖?，加以探索與發展，如內1科選定脾胃病、內2科選定中風病、外1科選定肛腸病、外2科選定腰腿痛、婦產科選定不孕癥、兒科選定哮喘病，以療效和特色培育擴大其?？疲▽２。┮幠?；三是對重點?？苹蛴邪l展前景的科室給予重點扶持，醫院從設備購置，人才培養給予重點傾斜，對學科帶頭人給予其獎勵或重用，促進科室發展；四是組織相關科室技術骨干外出參觀考察（先后赴遷安、濰坊、平頂山、西安、柳州、榮成等地中醫院），學習借鑒中醫?？疲▽２。┙ㄔO經驗；五是將中藥飲片的使用列入醫院月度綜合質量考核，對于達不到要求者扣罰科室獎金，并與科主任獎金掛鉤20%；六是鼓勵西醫學習中醫，中醫帶動西醫，使臨床醫務人員都能掌握中醫基礎知識。同時不定期召開?？疲▽２。┭杏憰?，相互交流學習?？茖２〗ㄔO經驗，相互促進提高；七是在臨床科室負責人的配備上、原則上必須是有中醫或中西醫結合職稱的人員，西醫人員原則上要經過中醫學習取得中醫或中西醫結合學歷者，方予提拔任用；八是積極開展中醫服務項目，皮膚科配制中藥香囊防治過敏性疾病、手足口病，開展中藥面膜皮膚美容護理；針灸理療科開展晚間足療服務方便病人，配置膏劑敷貼治療面神經麻痹；中藥房引進免煎中藥方便患者服用。九是增加設備投入，購置配備中醫診療儀器增加中醫非藥物診療項目的開展，推動我院中醫專科專病以及中醫特色建設。

篇8

【關鍵詞】中醫護理操作技術;臨床應用;原因分析及對策

【中圖分類號】R211.02 【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0515(2011)08-0428-02

中醫護理工作，是中醫醫院工作的重要內容，是體現中醫特色優勢的重要方面。是中醫藥學的重要組成部分，在中醫藥理論指導下，已經形成了獨具特色的技術方法和服務流程。這些技術在減輕患者病痛、促進康復方面起到非常重要的作用?！吨袊o理事業發發展綱要（2005-2010）明確提出了中醫護理事業發展的目標和任務：“以提高中醫護理技術，發揮中醫護理特色和優勢為主線，注重中醫藥技術在護理工作中的作用。2010年國家中醫藥管理局又頒布了《中醫護理工作指南》。2011年5月19-31日，筆者有幸參與省內組織的醫院管理年護理組檢查。按照檢查標準要求對八項中醫技術操作項目：拔火罐、艾灸、穴位按摩、中藥熏洗、中藥貼敷、刮痧、耳穴埋豆等。對省內十家中醫院進行了調查。旨在了解各級中醫院開展中醫護理技術的具體情況，現將調查結果報告如下：

1 對象及方法

1.1 調查對象:

本次共調查10家醫院，其中三級醫院4家、二級醫院6家。調查對象中護理部主任10名、護士長45名，護士63名；查閱病歷170份。

1.2 方法:

每家醫院抽查六個科室，其色專科1-2個，普通科室2-3個。每科查5份病歷（護理記錄、醫囑），查工作量記錄薄，對在崗護士現場理論提問、操作演示相結合的方法，了解中醫護理操作技術落實情況。

2 結果

中醫護理技術拔火罐、艾灸、穴位按摩、中藥熏洗、中藥貼敷、刮痧、耳穴埋豆等。在三級醫院特色?？茟靡殉沙Ｒ?，普通科室部分應用，護士理論基礎扎實，技術操作熟練。二級醫院開展的項目較少，僅局限于拔火罐、穴位按摩、艾灸，中醫特色?？撇糠謶?，普通科室偶爾應用。護士掌握中醫理論較少、操作不熟練。中醫護理操作技術總體開展情況不夠普及。

3 原因及對策

3.1 護理工作性質約束了中醫護理技術的臨床應用，護士要進行中醫護理操作，必須在有醫囑的情況下進行，國家中醫藥管理局醫政司編寫的《中醫護理常規、技術操作規范》一書要求操作前要核對醫囑?！蹲o士條例》也規定護士執業應當遵守法律、法規、規章和診療技術的規范的規定。在調查的170份病例中，無醫囑的98份，占58%。醫生不開醫囑，護士就無法開展這些操作技術。因此醫院出臺開展中醫護理技術的激勵機制，提高其績效考核的比例，科室內加強醫護溝通，醫生主動下達有關的遺囑。共同為病人進行中醫知識宣教，醫護配合首先在中醫特色病癥，重點中醫?？崎_展中醫護理操作技術，突出中醫特色。如在婦科開展中藥保留灌腸，骨傷科中藥熏洗、貼藥法，康復科針灸、拔火罐、穴位按摩、穴位注射，肛腸科采用中藥熏洗，兒科中藥穴位貼敷、捏脊，從而形成一整套的中西醫結合的護理常規。使中醫護理技術操作、辯證施護措施落到實處。采取中西醫結合的方式，提高病人的療效。

3.2 護士編制不足制約了護理技術的普遍應用。隨著人民生活水平的提高，全民保健意識的增強，新農合、醫保的普及，住院病人和重癥病人的增多，床位使用率和周轉率的增加，醫院的改建和擴建，并且在職護士中，絕大部分是年輕女性，面臨懷孕、產假、哺乳等。盡管大部分醫院聘用的護士人數逐年大幅度增加，護理人力資源仍存在一定的不足；政府對醫院建設投入不足，多數醫院醫務人員的工資待遇基本靠自收自支，也是限制護士按崗位、工作量編制的重要原因。同時開展的部分護理操作技術項目，如穴位按摩、拔火罐、艾灸、刮痧等需要一定的時間，操作時需要護士一直在床邊觀察，因在崗護士人數少，大量的護理工作如靜脈輸液、護理文書的書寫、發藥等占去了護士的大部分時間，護士沒有時間去從事這些操作。因此護理部應積極申請醫院按護理崗位的任務、實際工作量、所需業務技術水平等，對護理人員進行科學配置、按需設崗，分層使用；院內建立配液中心，節約人力資源，把護士的時間還給患者，為開展中醫護理操作技術提供足夠的時間，從而提高護理質量，提升中醫護理的內涵。

3.3護士沒有掌握此技術。中醫醫院在職醫護人員中，大部分護士從西醫院校畢業，中醫院校畢業的僅占總人數的比例5-12%，僅有小部分護士有過系統的學習中醫理論和技能的經歷，護理本身中醫基礎理論底子薄，在工作中缺乏指導工作的理論依據，影響了中醫護理技術的開展。醫囑少、實踐機會少也直接影響護士中醫護理技術操作的熟練程度。因此，培養一批中醫護理人才是解決問題的關鍵。利用醫院現有的骨干對護理人員進行分期分批中醫護理技術規范化強化集中培，或讓護士到針灸科、康復科等輪轉，或定期開展中醫護理操作技能比賽，或將中醫護理操作技術的運用納入綜合護理質量考評之中，最終達到人人熟練掌握，培養一批具有扎實的理論基礎和熟練的操作技能的中醫護理骨干，充分發揮中醫護理的特色和優勢，并在實際工作中應用和開展，取得較好的效果。

參考文獻

［1］ 陳曉蓉，我院中醫護理技術操作應用現狀的調查與分析，現代護理，2002 ，8（5）

［2］ 王俊杰，楊郁文，汪麗娟，中醫護理操作臨床應用現狀的調查分析，2009,44（11）

篇9

關鍵詞：中醫 拔尖創新人才 培養研究

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.19.044

中醫教育是中醫事業發展的基礎，中醫事業能否振興與可持續發展，關鍵取決于中醫人才素質的提高，研究中醫拔尖創新人才培養的狀況對當前教育改革和中醫事業發展具有重要意義。

1 拔尖創新人才的提出

2005年錢學森之問——“為什么我們的學?？偸桥囵B不出杰出人才？”引發了國內高校對拔尖創新人才培養的深度思考?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中明確提出：解決拔尖創新人才的培養問題是提高教育質量的重要內容。為推進拔尖創新人才的培養，教育部實施了“基礎學科拔尖學生培養實驗計劃”，并對基礎學科的拔尖創新人才的定義是成長為未來的基礎學科領域的領軍人物，并能夠逐步地躋身于國際一流科學家的隊伍。根據朱旭紅[1]等人的研究，提出中醫拔尖創新人才的定義為：在中醫領域，有強烈的事業心和社會責任感，有創新精神和能力，為國家發展或中醫事業發展做出重大貢獻，在國內特別是在世界范圍內領先的帶頭人和杰出人才。

2 中醫拔尖創新人才現況

2.1 國醫大師和名老中醫

在中醫界，“名老中醫”是將中醫藥學基本理論、前人經驗與當今實踐相結合，解決臨床疑難問題的典范，代表著當前中醫學術和臨床發展的最高水平，是當代中醫藥學術發展的杰出代表。目前全國首批名老中醫數量約500人，按地域分布東中西部地區比例約為3.4：1.6：1。2009年由國家人力資源和社會保障部、衛生部、國家中醫藥管理局共同組織了首屆“國醫大師”的評選，全國共有30位名老中醫入選，入選者均從醫55年以上，年齡均已愈古稀，最小的年齡也76歲。

2.2 醫學杰出人才

根據2005年中國高校杰出人才培養調查報告[2]，將人才隊伍主體按黨政人才、企業管理人才、專業技術人才和創新人才分類，其中黨政類以中央委員、中央候補委員為指標，企業管理類以中國富豪榜和深滬上市公司董事長、總裁或經理為指標，專業技術類以兩院院士、長江學者和創新團隊學科帶頭人，以及獲全國百篇優秀博士論文獎的情況為指標，創新類以獲高校“挑戰杯”大學生創業設計大賽、大學生數學建模競賽、大學生電子設計競賽、大學生英語演講競賽為指標。其報告顯示自1952年的50年期間，中醫院校畢業生占杰出人才的0.3%，其中創新人才0.9%，企業管理人才0.32%，專業技術人才0.3%，黨政人才為0。中醫人才在各類杰出人才中可謂鳳毛麟角。

2.3 高等教育

隨著中醫現代教育體系的形成，中醫高學歷人才隊伍初具規模，截止2011年，全國有273個開設有中醫藥專業的院校和機構，其中高等中醫院校有46所，具有培養博士生資格的院校15所，碩士生資格的院校24所，每年培養輸送中醫人才近12萬人，其中碩士以上人員9千多人[3]。

3 中醫拔尖創新人才培養現況

3.1 培養模式的探索

中醫教育模式主要有家傳或師承教育、現代院校教育、西學中班等。

在家傳和師承教育為主導的中醫人才培養時期，中醫人才的成長主要依靠師傅的學術傳授水平和弟子個人的努力，培養出優秀杰出人才極其有限?，F代教育體系的發展在解決中醫高學歷人才培養量的問題上同時也凸顯了中醫人才質的問題，從而引發了一系列旨在探索培養中醫拔尖創新人才的教育探索。如：國家教育部在十一五期間開展了人才培養模式創新試驗區計劃。2011中醫藥人才培養模式改革與創新高端論壇，就中醫院校國家人才培養模式創新實驗區建設及中醫人才培養模式改革等議題進行了總結交流。“十二五”又開展了卓越中醫師培養計劃，旨在進一步推進中醫拔尖創新人才培養的探索和改革。

在繼續教育方面，有西學中模式、以繼承為創新的研修模式等。如：2008年11月國家中醫藥管理局啟動“中醫傳承培養工作試點項目”——中醫高級臨床醫師培訓班“中醫大師班”。名老中醫學術思想、經驗傳承的名醫工作室項目等等。

3.2 主要問題

3.2.1 大師級中醫人才匱乏，優秀后備人才不足

如前所述，國醫大師、名老中醫等大師級人物大多年逾古稀，亟需發展后備人才。由于中醫學科的特殊性，培養一名真正的優秀中醫后備人才至少需要10-20年的周期[4]。而現代中醫教育體系無法輸送優秀的中醫后備人才，中醫后繼乏人的現狀令人堪憂。

3.2.2 中醫院校教育急需改革，培養的學生缺乏創新能力

如前述中醫杰出人才現況可以看出，近50年來，從中醫院校培養的杰出人才僅占0.31%。當前院校教育大多模仿西醫學教育的“三段式”培養模式，這種模式制約了中醫教育內容與教育形式的統一，造成理論學習和臨床實踐脫節。在高層次中醫人才培養上，中醫教育在培養目標、教育模式、專業課程設置、導師隊伍建設等許多方面都單一僵化，研究生論文既不能很好地體現導師的學術思想，也無法體現學生個人獨到的學術思想和才華，缺乏學術個性，喪失創新能力。

3.2.3 中醫事業發展相對滯后，缺乏對優秀學生的吸引力

自西學東漸以來，中醫事業受到西方醫學的沖擊，發展相對滯后。一是政府財政投入遠少于西醫院；二是從事中醫收入也相對較低，中醫診斷價值沒有體現；三是在醫療糾紛處理中，中醫的望聞問切和診斷不能作為法律依據，依賴現代儀器檢查越來越強，削弱了中醫思維能力；四是中醫行業內部也存在對中醫缺乏信心的現象。種種原因影響了青年人從事中醫的動力，根據有關調查顯示，28%的高年級中醫學專業的學生表示不將中醫作為自己的終身職業。

3.2.4 中醫繼續教育政策體系不完善，不利于中醫人才的成長

繼續教育是人才成長的重要環節，是學歷教育基礎上的提高與升華，現行的中醫執業資格認定、職稱晉升條件、繼續教育學分的使用價值未能完全符合中醫發展的需求，既不利于人才的成長，也不利于中醫藥為主的醫療保健服務的發展與質量。

4 思考與對策

任何事業的興衰都取決于人才，惟有立足人才培養，才能致力事業發展。高層次中醫人才的匱乏是當前中醫事業發展的瓶頸，針對目前中醫人才培養存在的問題提出以下建議：

4.1 加大中醫院校教育改革力度

當前中醫院校教育模式的弊端已毋庸置疑，中醫人才的培養除了在培養模式上要不斷改革，在專業布局上也要擴大中醫專業在一流學校的設置面。讓一些優秀青年有機會接觸中醫專業，為中醫事業吸引更多高素質的學生。因此，建議一些有條件的綜合性院校積極開設中醫專業。

4.2 加大對中醫院發展的支持力度

中醫院是中醫事業發展的主要陣地，也是培養優秀中醫人才的重要基地，政府在扶持醫院發展時，要考慮中醫院與西醫院各自不同的特點，在政策上保證經費投入一致，醫保和新農合定點醫院的相關政策一致，同時增設中醫診斷收費項目，以體現中醫思維的價值。

4.3 做好中醫繼承，不斷完善中醫繼續教育模式

中醫必須在繼承的基礎上創新。名老中醫是中醫優秀人才的代表，應積極做好中醫繼承工作，在“十五”“十一五”之后，將名老中醫學術經驗繼承研究列為持續科技攻關項目，每五年確定一個階段目標，逐步提高，逐步擴大范圍。

參考文獻：

[1]朱旭紅，劉建民.中醫拔尖創新人才培養目標體系研究[J].武漢大學學報（醫學版），2012，6（3）：339-341.

[2]中國高校杰出人才培養狀況調查報告[DB/OL].http：//，2013-5-1.

[3]2011年全國中醫藥統計摘編[DB/OL].http：//，2013-5-1.

[4]郝東明.創新與中醫教育[J].長春中醫學院學報，2005，（2）：41-42.

[5]翟雙慶，石琳等.中醫人才培養的歷史、現狀與展望[J].中醫教育，2007，26（5）：14-18.

篇10

我區現有12個鄉鎮，7個街道辦事處，總人口約43萬。其中城市人口約21萬，農村人口約22萬。全區現有各級各類醫療衛生機構281家，其中區屬中醫醫療機構1家（區中醫院），中心衛生院4家（姚千鎮區二院、陳相鎮區三院、林盛鎮區四院、八一鎮區紅十字醫院），鄉鎮衛生院9家（十里河、佟溝、白清、永樂、沙河、紅菱、王剛、大溝、城郊）。民營醫療機構40家。廠企醫療機構28家，村衛生室190家。目前，鄉鎮衛生院中設有中醫科室的6家，占鄉鎮衛生院的46，有中醫藥人員25人。全區共有中醫藥人員200人，占醫藥人員的15.3。村衛生室有能中會西的鄉醫29人。

區政府為推動中醫藥事業的發展，提高廣大人民群眾的健康水平，20__年決定申報創建全國農村中醫工作先進縣（區），20__年被國家中醫藥管理局確定為“全國農村中醫工作先進縣（區）創建單位”。近年來，在創建全國農村中醫工作先進縣（區）工作中，區政府認真貫徹落實“三個代表”重要思想，加強領導，健全組織，科學規劃，突出重點，加強培訓，開展科研，強化管理，完善制度，定期檢查，嚴格考核，增大投入，扎實工作，加快了創建步伐，取得了非?？上驳某煽?。主要工作是：

（一）領導重視，機構健全，管理嚴格，為創建工作奠定了良好基礎

區政府為加強對創建工作的領導，建立了各層組織機構，明確任務，落實責任，全面落實創建工作任務。一是注重領導，健全組織。區政府成立了由主管區長任組長，衛生局、財政局、人事局、發展計劃局局長任副組長的區振興中醫工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在區衛生局中醫管理科。衛生局組建了以局長為組長，分管中醫工作的副局長為副組長的中醫工作領導小組，衛生局專門成立了中醫指導科，由熟悉中醫藥政策、中醫管理知識和熟悉中醫工作情況的同志負責中醫藥工作。各鄉鎮依照區政府的要求分別成立了創建農村中醫工作領導小組。為創建全國農村中醫工作先進縣（區）提供了組織保證。二是明確目標，落實責任，定期檢查考核。區政府多次召開領導會議和專題會議，提高創建認識，明確創建任務。區政府和各鄉鎮將創建全國農村中醫工作先進縣（區）工作納入了區、鄉社會經濟發展規劃，制定了切實可行的工作目標。主管區長與各鄉鎮長簽定責任狀，明確創建工作責任，對鄉鎮的中醫藥工作進行專題考核，并把考核結果列入全年目標考核責任制中。衛生局制定了全區農村中醫工作崗位目標責任制管理及檢查、考核標準和辦法。對區屬醫療機構每半年檢查一次，年終進行全面考核評比。發現問題及時采取對策，并提出改進意見，由衛生局中醫指導科負責督辦落實。三是完善制度，嚴格管理。在創建過程中，建立完善了各項管理制度，并隨時進行監督檢查。對各醫療機構的中醫藥工作實行質量監督，突出中醫病志、處方書寫質量管理和中醫藥療效、技術操作規程以及中醫護理等的管理和監督。嚴格了民營醫療機構的業務管理和質量考核，開展質量千分考核活動，獎優罰劣，提高了鄉村醫生和個體醫生的業務水平，凈化了中醫醫療市場，維護了人民群眾的切身利益，推動了創建工作的順利開展。

（二）重點突出，網絡完善，加快了創建工作的步伐

區政府在創建全國農村中醫工作先進縣（區）工作中，突出了工作重點，優化中醫資源，強化了網絡建設，取得了較好的效果。一是以區中醫院為龍頭，加快了中醫藥中心網絡的建設。目前，區中醫院的的中醫藥資源雄厚，現有業務用房建筑面積2.2萬平方米，床位300張，床位使用率20__年為136.8。全院有中醫藥人員98人，占全院醫藥人員的65.58，中醫藥人員職稱結構合理，有心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統等大型醫療設備，固定資產達到8000多萬元。中醫門診有一級臨床科室13個，二級科室15個，其血栓病科在全區醫療中發揮了重要作用。同時有先進的中藥制劑室，生產 中成藥達24個品種，并全部達到國家藥檢標準，基本滿足了全院臨床及其廣大患者的需要。20__年以來，年均為鄉鎮醫院、村衛生室培訓中醫藥人員20名，深入基層指導工作9次，培訓人員300余人次，在創建工作中起到了龍頭作用。二是以中心衛生院、鄉鎮衛生院為重點，注重了中聯網絡中醫藥工作的開展和建設。中心衛生院、鄉鎮衛生院現有中醫藥人員25人，做到了定期有計劃地組織這些人員到區中醫院和上級中醫院學習、進修和培訓。同時利用每月鄉醫例會傳授中醫理論及防病治病知識，并定期深入到村衛生室指導鄉醫開展中醫藥工作，發揮了中聯絡網的作用。三是以村衛生室為重點，注重了基層網絡的建設。全區農村現有衛生室190個，有鄉村醫生220名，其中中醫衛生技術人員29人。鄉村醫生均能用中西醫兩法防治疾病。現在全區中醫工作基本上形成了”上建中心，中聯網絡。下打基礎“的格局，加快了創建工作的步伐。

（三）加強培訓，注重科研，推動了創建工作的進展

區政府特別重視中醫藥人才的培養和中醫隊伍整體素質的提高，特別注重中醫藥科研、學術活動的開展。一是加強培訓，提高整體素質。近年來，區中醫院共有40余名中醫藥骨干到上級醫院進修，大多數成為血栓病科等重點科室的中堅力量。與遼寧中醫學院聯合承辦研究生課程班，招收15名碩士生。各鄉鎮衛生院有計劃地強化中醫藥人員培訓工作。區衛生局組織編寫了《農村常見病中醫治療手冊》、《針灸基礎知識培訓教材》、《中草藥基本知識》等書籍，每年舉辦一次鄉村醫生中醫藥知識培訓班，累計培訓鄉村醫生近600人次，覆蓋率達98。為規范醫療文件書寫，舉辦了《鄉村醫生中醫、西醫門診病歷、處方及消毒隔離、預防感染培訓班》，提高了鄉村醫生醫療文件書寫水平及對消毒隔離、預防感染的認識程度。二是積極開展中醫藥科研學術活動。區中醫院積極開展以“三貼近”和“出人才、出論文、出專利”為原則的科技興院活動，20__年完成了國家“十五”重點攻關課題《中風病急性期綜合治療方案研究》60例臨床觀察；與遼寧中醫學院合作，參與完成國家中醫藥管理局課題《彭氏眼針治療急性缺血性中風的研究》已通過國家中醫藥管理局的課題驗收。20__年又申報了國家中醫藥管理局局級課題2項，分別是《化痰解毒法治療缺血性中風急診期的多中心、隨機、雙盲、安慰劑平行對照的臨床研究》，《活血止血、瀉火解毒法治療腦出血急性期作用機理的實驗研究》；此外還申報省級課題2項，市級課題2項。申請專利2項，《眼癢立止水》、《復方股蘭丹預防和治療缺血性腦卒中》及實用型國家發展專利1項。為了進一步完善醫學、護理繼續教育體系，先后舉辦醫療、護理中醫藥科研學術活動15次。20__年在區中醫院學術報告廳召開了區中醫學術交流會，共收到中醫論文30余篇，通過專家評審，有16篇論文獲獎。促進了我區中醫科研與學術交流。

（四）投入增大，政策優惠，工作扎實，確保了創建工作的順利開展

區政府在創建工作中，逐年增加資金投入，先后制定了一系列向中醫傾斜的優惠政策，確保了創建工作的開展。一是加大投入，搞好基礎建設。在房屋建設上，區中醫院完成了6936平方米的病房樓擴建及3133平方米急診綠色通道的建設任務，新建熱水房、車庫、總務倉庫316平方米，并投入使用，使醫療用房總面積達到了2.2萬平方米；區中西醫結合醫院（區三院）3300平方米的門診大樓也投入了使用，院容院貌有了明顯改善。在醫療設備購置上，醫療機構采取多渠道籌資的辦法，中醫院引進了心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統等大型醫療設備?，F有醫療設備總值4361萬元，萬元以上設備165臺，使用率為85.2。區中西醫結合醫院投入近300萬元購進大型設備16臺件，使診療技術有了進一步的提高。醫療設施的改善，擴大了醫療服務功能，提高了科學診治水平，滿足了人民群眾的醫療保健需求。同時也促進了衛生系統經濟收入的穩步增長，20__年各醫療衛生單位業務總收入（不含財政撥款）1億8千萬元。比上年增加3千多萬元，增加21.2。固定資產總值近2億元，新增1千多萬元，增長9.2。二是堅持衛生優先的原則，制定扶持政策。區政府除了在資金投入上重點傾斜外，還制定了相關政策扶持中醫藥事業的發展。開展城區醫療機構對口支援農村衛生院工作，本著“重點突出、合理配對、定點幫扶、注重實效”的原則，將五所農村衛生院作為重點幫扶對象，確定城區醫院進行定點幫扶。目的是加強農村中醫衛生專業技術人員的培訓，提高農村衛生院醫療服務能力和水平，增強農村衛生院解決農村常見病、多發病的能力和急診急救能力。另外在醫療定點醫院設立，干診醫藥費報銷等方面，給予中醫院與綜合醫院同等待遇，促進了中醫藥事業的發展。

二、存在問題

區政府在創建全國農村中醫工作先進縣（區）工作中，做了大量的，富有成效的工作，加大了領導力度，健全了組織機構，加強了管理，開展了培訓和學術活動，增加了資金投入，取得了很大的成績。但是也存在一些需要加強和改進的問題，主要是：

（一）農村中醫服務網絡建設不健全、不完善。農村中心衛生院四家，鄉鎮衛生院九家，只有六家設有中醫科，其余七家沒有中醫科，不符合創建標準和要求。

（二）鄉鎮衛生院中醫藥人才缺乏。一是醫院經濟效益不好留不住人才。二是醫院缺少資金無力引進人才。

（三）中醫藥培訓工作有差距，部分醫院中醫“西醫化”。部分中醫技術人員學習培訓不夠，理論素養不高，技術不精，不能很好地運用中醫辨證診治的方法為患者服務，常常依賴“西醫”診療，導致中醫不中。

（四）創建農村中醫工作先進縣（區）的資金明顯不足。部分鄉鎮衛生院中醫科室建設缺乏資金；醫院硬件建設和人才引進缺乏資金；致使部分農村中醫藥服務空白。

三、幾點建議

為深入貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，加快我區中醫藥事業的發展，滿足廣大人民群眾對中醫藥的意愿和要求，提高人民群眾的健康水平，促進我區經濟的全面快速發展，實現全面建設小康社會的目標。為此，我們建議如下：

（一）進一步提高創建全國農村中醫工作先進縣（區）的認識，加強組織領導，完善網絡建設。要進一步統一思想，加大領導力度，加大宣傳力度，加大政策傾斜力度。搞好區中醫院中心網絡的建設，充分發揮中醫院中醫醫療、預防、保健、業務指導的龍頭作用，以帶動全區中醫藥事業的發展；搞好城鄉對口支援工作，加快鄉鎮衛生院中醫科建設，加快中醫專?。▽？疲┙ㄔO，開展好縱向的中醫藥技術合作，以發揮中醫藥網絡樞紐作用，達到創建全國農村中醫工作先進縣（區）的標準和要求；搞好村衛生室的建設，以滿足農民群眾求醫治病的要求。