食品安全檢驗制度范文
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導語：如何才能寫好一篇食品安全檢驗制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.210
1 課題背景與意義
近年來，食品安全問題一直是關乎國計民生的大問題。國家也不斷加強對食品安全問題的監管，完善相關法律問題。我國食品安全監管制度已經初具規模，從監管主體、監管標準、監管法律制度到監管的環境都有一定程度的完善和發展。
然而，對于網上第三方平臺食品訂餐的監督管理體系卻處于空白狀態。這主要是因為網上第三方平臺是新興的一種訂餐外送方式，消費者通過手機客戶端或者電腦網站選擇第三方平臺的入駐店家，向第三方平臺發送訂餐信息，并將價款打入第三方平臺賬戶，第三方平臺通知在其平臺上的入駐店家并給予價款，店家最終向消費者提供外賣服務的行為。網上訂餐近年來在大學生和白領中十分盛行，現今也發展出了許多網絡訂餐平臺。但是，在網絡訂餐平臺上，消費者只能通過網絡平臺訂餐，而無法掌握實體店鋪的信息，對于所購買的食品，消費者無法得知其衛生狀況。食品的衛生狀況只能通過店家的自身的約束性來保障，這無疑是極其危險的。食品產業是影響人體健康最重要的產業，對于其的約束應當較一般產業更加嚴苛，對于這樣一個新興的食品行業，監管體系必須盡快建立起來。
2 我國網上訂餐食品監管現狀
2.1 我國食品監管現狀
新修訂的《食品安全法》第一百零九條中規定，我國食品監督管理機構主要為縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督部門。這致力于改善之前分段監管存在的沒有一個統籌的監管機構的問題。但是，新修訂的法條中也有不完善的地方，例如法條中規定的“質量監督部門”表述含混不清，并沒有將責任分配到具體的部門。而且在監管系統中依然存在推卸責任，權責不清的情況。分段管理存在的弊端依舊沒有完全消除。
權責不明容易導致監管盲區。而依據新修訂的法條，食品安全問題應當由食品藥品監督管理局進行統籌協管，然而法條也沒有明確食品藥品監督管理局的具體責任。而且，新的食品安全法剛剛出臺，各部門都沒有相應的實施規則，仍處于分段管理的狀態。各部門互相推諉扯皮，使無證無照取締成了一個監管盲區。
2.2 網上訂餐食品監管現狀
傳統食品流通環節存在的問題在網上訂餐中依然存在，甚至更加容易發生。例如上述無證無照食品店、小餐飲店便存在于第三平臺入駐店家中。而且，由于消費者是通過第三方平臺向店家訂餐，無法直接接觸到店家，因此，也就不會去查證店家的證件信息。在筆者所做的科研調查中，關注網上入駐店家食品衛生狀況的只有48.9%，不到一半。而在這不到一半的關注食品衛生的消費者當中，關注網上餐廳持有衛生許可證、經營許可證、從業人員健康許可證的只有20.85%。因此，網絡訂餐平臺入駐店家更容易在證件上造假或無證經營。但是，網上訂餐平臺的監管卻更加復雜，艱難。
以武漢市為例，武漢市食品藥品監督管理局主要管理的是工商局與食品藥品監督管理局。通過筆者電話訪問，網上訂餐平臺監管問題沒有一個行政單位管理。武漢市食藥局認為網上訂餐評的監督管理屬于工商局管理范圍，其本身的管理范圍只在查處實體店鋪中的營業執照缺失和衛生問題，只有消費者提供準確到門牌號碼的店鋪地址方能進行監管。然而對于網上訂餐平臺入駐店鋪很多地址模糊不清甚至缺失，消費者根本無法提供準確地址。而武漢市工商局則聲稱關于食品問題應當咨詢商務部的飲食服務管理處，而飲食服務管理處則表明自己只管理店家設置最低消費標準等不合法行為，食品衛生問題不屬于其監管職責。由此可以看出，網絡平臺監管處于缺位狀態，屬于監管盲區。
3 食品安全監管制度完善
3.1 新食品安全法增強對網上訂餐監管
新《食品安全法》明確規定了網上訂餐平臺監管責任主體。新《食品安全法》第六十二條第二款規定，“網絡食品交易第三方平臺提供著應當對入網食品經營者有違反本法規定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門；發現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網絡交易服務”。明確規定第三方網絡平臺食品安全問題及其違法情況有所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門管理。新法中其他部分也有規定食品藥品監督管理局是監管食品安全重要部門。
新《食品安全法》不僅規定了行政部門的監管責任，而且對網絡第三方平臺的監管責任也作了規定。該法第六十二條規定，“網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證”。根據《消費者權益保護法》的規定，對欺騙消費者，銷售劣質產品、服務的商戶，電子商務第三方平臺只要能提供商戶的真實信息，就可以不用承擔責任。這一規定類似于知識產權法律體系中的“避風港”原則，第三方平臺所擔負的監管責任實際上是比較輕的，因此可能對商戶的審查也不是很嚴格。而新《食品安全法》的規定有了新突破，它強調了第三方平臺的責任，不僅要審查許可證，對違法商戶還要及時制止、報告、停止服務，這會促使第三方平臺加強審核。
3.2 食品安全監管制度分析
3.2.1 外國監管制度借鑒
歐盟的管理體系由政府或組織間的縱向和橫向管理監控體系構成：其中縱向的是指由歐盟委員會成立食品安全的最高管理機構及其下屬的分布在各個成員國內部的各個專業管理委員會；橫向的管理體系是指由若干專業委員會構成的覆蓋全面的網絡體系，如植物健康常務委員會、獸醫常務委員會等。這兩個體系各部門互相監督、互相影響。
美國食品安全監管體系主要由多個政府部門和其他民間機構組成，各部門分工明確、相互協調，形成聯邦、州、地方三級監管網絡。三級監管機構的許多部門都聘用流行病學專家、微生物學家和食品科研專家等人員，采取專業人員進駐食品管理系統方式，從原料采集、生產、流通、銷售和售后等各個環節進行全方位監管，構成了覆蓋全國的立體監管網絡。
美歐等西方國家食品安全制度之所以能夠在國際社會中得到廣泛認可，不僅在取其食品安全法律法規的健全，其監管體系也十分完善，縱向監管體制和橫向監管體制也很完備。
3.2.2 我國網絡訂餐食品監管制度存在的問題
我國橫向法律體系尚需完善，除食品安全法外，其他法律規范基本上都是以部門職責分工為基礎制定的，例如《中華人民共和國產品質量法》，這些法律具有“國家職能部門化，部門權力法制化，法律規定非協調化”的特征，這會導致在進行食品安全監管過程中各個部門對于一種違法問題有不同的處罰，或者說，各個部門對于一種違法問題都不進行處罰。部門之間缺少溝通與協調。例如，在對網絡訂餐平臺進行管理時，各個部門依據自己部門的法律規章，都認為網上訂餐平臺中的食品安全問題不屬于自己監管范疇，對網上訂餐平臺的核準審查也不由自己管理。這一部分是由于法律法規對新興事物調整的缺失，也有一部分原因在于各個部門之間管理割裂，對法律的執行以部門為分界，造成的缺位。
我國縱向監管體制也存在問題。首先，中央與地方聯系較少，各個地方對于網絡訂餐食品安全監管具有不同的處理方式。其次，各個地方對于法律法規執行力度和速度亦不相同，新食品安全法于十月一日正式施行，然而，到十一月為止，尚未得到地方的施行，地方也無相應的配套法規。筆者所在W市對于新法尚未執行，對于網絡訂餐中存在的食品安全問題也無配套解決措施。
我國食品監管體系中存在的另一個重要問題是部門效率問題。首先，部門之間互相推卸責任現象存在，權責混同不清。其次，各個地方對法律執行效率低，無法第一時間執行相應法規。最后，食品監管對于消費者救濟低，食品監管部門的執法處罰措施主要是對商家進行罰款等行政處罰，而對于受到損失的消費者的救濟較少。
3.2.3 我國網上訂餐監管制度完善
第一，我國應當建立起橫向的法律體系和監管體系，明確各個部門職責，加強各個單行法規之間的聯系和各個相關監管部門之間的合作。建立一個各個相關部門相互合作的平臺，例如，杭州市建立的市場監督管理局，即對美團、淘點點等外賣網站進行整治、處罰。其他地區政府也可建立相類似的由工商行政管理局、食品藥品監督管理局和質量技術監督局等各個與食品安全有關的政府部門聯結起來，共同合作，共同承擔責任。
第二，也應當建立縱向的監管制度，形成中央―地方兩級監管體制，各地方應當與中央保持密切聯系，在全國范圍內建立起主體數據庫，將網絡平臺中入駐店家的身份信息都保存入庫并與其于工商部門和其他部門開具的營業執照、衛生許可證等一一對應。同時，各級政府還應當積極實施中央關于食品安全的相關政策，完善地方性法規，加強對新法的執行效率，避免監管缺位現象。
第三，食品藥品監督管理局應當對網絡平臺和入駐店家同時進行監管，目前而言，食品藥品監督管理局僅僅對入駐店家進行線下監管，而沒有對其在網上平臺經營業務進行整治。在對線上業務的監管完全依賴無第三方網絡訂餐平臺的行業自律。同時，食藥局應當對第三方網絡平臺進行監管，對其準入條件進行核實。
參考文獻：
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篇2
關鍵詞：食品 質量 安全 檢驗
中圖分類號： TS201 文獻標識碼： A
正文：
民以食為天，食物是人類生存下去的根本，是人類生命延續和發展下去的物質條件， 而食物的質量安全與人的生命健康息息相關。 隨著經濟的發展， 人類的生活質量逐漸提高， 對食品質量及其安全性的要求也逐漸提高， 因此， 對食品的質量檢測技術和標準有了更高的要求。 目前， 我國陸續發生食物質量問題事件，表明我國的食品檢測方法還存在著一定的紕漏和不足。
1 食品安全檢測的意義
食品安全檢測直接影響到食品的檢測結果， 是食品質量保證的關鍵， 也是食品檢測的一個尺度。 食品的安全檢測在國際上越來越受到重視， 國際上為食品安全檢測制定了先進的檢測技術標準和科學的檢測方法。
2 食品安全檢測方法及分析
隨著高新技術的發展， 我國的食品檢驗方法越來越成熟， 先進的檢驗方法為食品的安全準確提供了保障。
2.1 食品安全檢測指標
食品的安全檢測指標主要有食品添加劑的種類檢測、 農作物藥物的殘留、 微量元素的分析、 有害物質的分析等。 根據不同的食物檢驗不同的項目。
2.2 檢測儀器
除了傳統的檢測方法， 目前較常用的是利用儀器檢測， 主要包括分光光度法、 原子熒光光譜法、 電化學法、 原子吸收光譜法、 氣相色譜法、 高效液相色譜法等。 以上幾種方法可以總結為無機成分分析方法和有機成分分析方法。 無機成分分析方法主要檢測食物的微量元素， 主要應用原子光譜法、 離子色譜法和電化學法等， 其中原子光譜法對無機成分的檢測有獨特的特點，因此作為無機成分的主要檢測方法， 也是最準確的檢測方法。
（1） 檢測無機成分的方法
原子光譜法操作簡單、 產生的費用較低、 出結果快， 并且其檢測結果受操作人員的熟練程度影響較小。紫外可見分光光度方法有著悠久的歷史、 也是應用較多的方法， 據有關數據統計， 食品檢測中， 將近一半都是應用紫外可見分光光度方法， 此方法的最大優點就是操作簡單、 儀器簡單， 在食品的無機成分檢測中占有重要的地位。 比如汞的檢測一直是被社會關注的焦點， 主要是因為汞可以在體內播散， 沾到水的汞分子， 一旦進入人體內， 尤其是進入人的大腦很難被排除， 而人體內儲存過量就會汞中毒， 導致人體器官和神經受損， 而汞目前的檢測方法主要有原子吸收法。
（2） 檢測有機成分的方法
檢測有機成分的方法主要包括氣相色譜和高效液相色譜以及分子光譜法， 主要是檢測食品的農藥殘留， 如有機磷、 苯、 有機氯等， 而色譜法是分離混合物和需要檢測的混合物的一種較為有效的方法， 可以檢測出混合物， 還可以檢測混合物的含量， 操作方法簡便快捷、 準確度高、 靈敏度高、 分離效果好、 易于自動化， 因此，檢測有機成分較為有效， 比較有說服力， 被廣泛采用。
（3） 分子光譜法檢測方法
紅外光譜法是分子光譜法中應用最為廣泛的一種，其與拉曼光譜法聯合檢測， 是鑒定化合物、 了解分子結構的一種主要檢測手段。食品安全檢測方法的發展在不斷的進步， 主要可表現在以下幾個方面： 先進的大型設備正在廣泛的投入使用， 大型的分析儀使用越來越廣泛； 各種分析檢測方法聯合應用， 如氣相色譜和原子吸收聯用、 氣相色譜和質譜聯用等， 檢測方法的聯用可以相互彌補技術的不足，達到更好的檢測效果。紫外可見分光光度法儀器攜帶方便、 檢測現場化。比如檢測蔬菜中農藥的殘留是目前人們比較關注的一個方面， 之前的檢測方法主要是氣相色譜或高效液相色譜法， 檢測結果出來至少要 1 天的時間， 甚至很多天， 檢測的成本比較高。 目前， 專門研制出了農藥殘留儀， 根據農藥對膽堿酯酶的抑制原理， 測定蔬菜中有害農藥殘留量。 紫外可見分光光度法可以在蔬菜的生產、 流通等任何環節進行現場檢測， 而且很快就可以出結果。 此類檢測方法的儀器主要是以分光光度為基礎， 儀器攜帶比較方便， 甚至可以附帶在手機上。 此類儀器主要是用電池， 因此可以在室內外隨時檢測， 從取樣檢測到出結果一般在半小時左右。 此方法保證了準確度， 檢測方法固定， 對檢測人員的要求不高。
（4）高效液相色譜法
該食品安全檢驗方法是在一般色譜法的基礎上，進行改善與提升所得，主要利用液體作為流動相，并使用高壓輸液系統，實現對不同溶劑的混合，進而在色譜柱中分離，達到對食品的檢驗目的。 所以，在食品安全檢驗的過程中， 高效液相色譜法具有較高的準確性和有效性，是目前我國食品安全檢驗最為常用而有效的方法之一。 同時，高效液相色譜法還有一大優點，就是能夠將不同極性的單一甚至是混合溶劑裝置于色譜柱之中。這樣一來，不僅可以提高液相分離的程度，而且提高了食品安全檢驗的水平。
（5）食品甲醛測試儀法
該方法主要針對食品中的甲醛進行檢測分析，以確定食品中甲醛的含量。 我們知道，近年來，食品甲醛安全問題時有發生，通過甲醛測試儀監測食品中的甲醛含量，有助于提高食品安全檢驗質量。 甲醛是一種嚴重危害人類健康的有害物質， 尤其是對人的呼吸道影響極大，甚至在大量甲醛的作用下，還會對人致癌。所以，現代食品安全檢驗強化了對食品甲醛的檢測。 對于甲醛測試儀而言，其運用到了泵和微處理及現代電化學傳感器。對此，在甲醛檢驗中，能夠對食品甲醛含量進行實時監測，極大的提高了檢驗水平及質量。
3 食品安全檢測工作存在的問題
3.1 食品安全檢測人員的文化水平、 素質較低
目前， 食品安全檢測操作人員文化水平普遍較低，甚至是高中文化， 有的是大學生， 但專業并不對口。 食品安全檢測崗位工作環境差， 工資待遇較低， 專業的檢測人員要求較高， 不會應聘此崗位， 即使是應聘此崗位， 也不能堅持下去。
3.2 食品安全檢測的針對性和效率不高
目前， 工商食品的檢測工作效率不高， 針對性不強。 現在大部分的食品在進入流通前， 已經由質監部門以及農業部門進行了檢測， 工商局在進行食品安全檢測時只是在重復之前部門的工作， 并沒有進行新的項目檢測， 因此， 起不到作用。 一些現制現售的食品在流通中為主要檢測商品， 當工商局再次檢測的時候， 只是在重復之前的工作， 因此， 由于檢測人員的有限， 還在重復工作， 造成了浪費， 沒有更好地發揮檢測工作的作用。
4 完善食品安全檢測工作的建議
4.1 嚴格規范制度
一是嚴格按照法律法規和上級要求， 建立健全食品安全檢測制度和檢測程序， 在檢測過程中要嚴格按照正常程序進行。 二是健全食品檢測儀器。 對于陳舊的、 落后的檢測儀器進行淘汰， 更新設備， 提高檢測技術及檢測結果的準確性。 三是向上級申請檢測費用， 保障檢測工作的順利進行， 及時更新檢測設備以及檢測試劑， 逐步形成一個規范的檢測制度。
4.2 提高專業水平
一是加強專業檢測人員的引進， 充實檢測隊伍。 食品安全檢測工作雖然簡單， 但需要謹慎熟練的操作步驟， 工作人員需要具備專業的技術知識， 才能做到準確高效。 二是實行食品監管崗位的專職化。 在引進專業人才的同時， 應對檢測人員實行崗位監督， 以食品檢測人員為基礎， 組成專業的負責食品安全監管的工作小組，建立食品安全檢測室， 實行監管人員抽樣， 在檢測室統一檢測； 實行基層抽樣， 統一檢測， 提高食品安全檢測的準確性和高效性。
4.3 加強各部門的協調工作
健全食品檢測各部門間的管理工作， 形成一種管理制度。 在抽檢時， 根據食品需要檢測的成分和有害成分合理的分配任務到各負責檢測部門， 分工要合理， 避免重復工作； 在工作上， 各部門之間應相互監督， 各自分工， 嚴格按照規范有序的程序進行； 在技術保障上， 建立以地方政府為中心的信息網絡， 統一數據規范， 實現各部門的檢測數據實時傳輸、 資源整合。 以此實現責任歸屬明確、 部門銜接順暢、 監管快捷高效的工作格局。
結語
食品安全是關乎民生建設的大事，是維護人民群眾切身利益及生命健康的重要內容。 食品安全檢驗作為食品安全控制的重要環節，如何在現代技術快速發展的契機下， 將現代先進的檢驗方法運用其中，對于提高食品安全檢驗的準確性及有效性，具有十分重要的作用。 所以，在新的歷史時期，應切實強化食品安全檢驗方法，在準確性、有效性、規范性及選擇等方面，做到更加的科學合理。
參考文獻：
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篇3
【關鍵詞】食品；安全；法律
俗語說“民以食為天，食以安為先。”如今，食品安全不僅僅和人們的身體健康有關，而且嚴重影響了經濟社會的長期發展。無論是發達的國家還是發展中的國家，食品安全無疑是整個社會關注的焦點。
1.《食品安全法》修改的必要性
食品安全監管之前是分段監管的，在2009年出臺的《食品安全法》里也是入法的。但這種分段監管制度，并沒有實現各個階段監管的無縫對接，出現了“瘦肉精”事件、“染色饅頭”等食品安全事件。暴露了食品安全監管體系的不協調：盡管《食品安全法》對監管部門職權有了明顯的劃分，還制定了國務院成立的食品安全委員會整合協助各部門安全監管的執行工作，但是，食品安全的監管體系、監管合力機制等各個方面沒有實現有效的進展。農業、工商、衛生、質監等相關部門分別管理、真空地帶沒人管理，呈現出法律監督的空缺，最后形成行政執法嚴重的資源流失。
《國務院機構改革和職能轉變方案》規定，將國務院食品安全委員會辦公室的職責、國家食品藥品監督管理局的職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的生產環節食品安全監督管理職責、國家工商行政管理總局的流通環節食品安全監督管理職責整合，組建國家食品藥品監督管理總局。主要職責是，對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理等。將工商行政管理、質量技術監督部門相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品藥品監督管理部門。
改革之后，食品安全法需要抓緊進行修改。要把改革的成果通過修改法的形式鞏固下來。修改法本身也是改革，改革就是變法，就是要通過改革解決法當中不合理的問題，然后經過一段實踐把改革成效看得準的，實踐當中有效的這些，通過修改法再納入到法里面，最后再按照法律來運行。改革后，修改法律后，是為了更好的依法行政，更好地保障老百姓的食品安全。
2.完善我國食品安全監管制度的具體構想
除了對政府機構改革的相關成果寫進法律外，還需要完善一些監管制度。
2.1建立健全食品安全檢驗檢測體系
食品檢驗檢測體制是食品安全監督管理的重要一環，是食品安全監督管理工作的核心。當前，我們國家的食品安全檢驗檢測體制的基礎架構已形成，為確保食品安全起到了很大的作用?？墒俏覀儑业氖称钒踩珯z驗情況和當前的需要依然有很大距離，在檢驗設備、技能、人才、技術、消費等各方面存在不足。對此，構建全面食品安全檢驗體制是食品安全監管的核心要素。應該整理并有效運用應有的食品檢驗檢測部門，構建標準協調相互信任的體系，以免做一些不必要的工作、浪費資源；要和國際先進的技術相結合，增強對食品檢驗檢測技能的開展；構建檢驗檢測信息系統，呈現監管立即反應，經常公布相關信息，激勵參與食品安全監督；構建部門監督性抽樣體系，經常對食品來檢驗，確保檢驗食品環節的風險，為食品安全進行風險評估、風險監管給予科學的依據。
2.2完善食品召回法律制度，強化法律責任
《食品安全法》已經確立食品召回制度，但是這種方法針對食品換回體制的制度比較宏觀一些，缺乏具體的操作性，真正做起來還不夠?？梢哉f，食品召回制度在我們國家還是剛開始的過程，好多困難必須要解決的。只要有效監督“從農田到餐桌”整個過程，發現問題食品及時召回，加大懲處力度，食品安全才能落到實處。
2.3完善處罰機制，引入懲罰性賠償制度
懲罰性賠償機制是指經過法律法規機制要求的由加害者給付受害者重于其經濟損失情況下的經濟賠付。導入懲罰性賠付是呈現出補償性賠付所不能給予食品安全狀態對法律體制的需求，懲罰性賠付體制應有體諒弱者、避免、懲治和提前做到非法行動等特有功效，做到每項法律體制為使社會秩序正常，確保社會大眾利益而做到的有效選擇。從行政懲罰的立場增加處罰效果，《食品安全法》規定的懲罰體制關鍵是對違規的懲罰，但是懲罰體制的力度不夠，應加大一些。
2.4建立國家食品安全賠付基金
有些嚴重的食品安全事故一旦出現，可能表現出長期性的損害、隱蔽性、賠付數目非常大、索賠路程較長等特性，而食品生產廠商已經處于經營困難，面臨倒閉破產的局面，同時消費者向廠商索賠是不現實的，假如消費者很難得到及時補救和有效賠付，那么就會產生不利的影響。因此，探索建立國家食品安全賠付基金顯得尤為重要。基金的來源，可以由國家撥付、社會捐助和食品生產企業一起承擔。
【參考文獻】
[1]王妍.淺析對我國食品安全的法律規制[J].法制博覽（中旬刊），2012，（12）.
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【關鍵詞】食品安全； 安全管理體系；
【中圖分類號】R136.1【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0515（2012）09-0013-02
1構建食品安全的現狀
俗語說“民以食為天，食以安為先”。食品安全問題一直受到廣大人民的關注，響群眾的身體健康以及生命安全，是關系到我國經濟是否能夠健康發展的關鍵。如果不能建立科學的食品安全管理必然會影響到國家和政府在世界舞臺的形象。因此加強食品安全的管理體系建立具有非常重要的意義?，F階段我國食品安全現狀不容樂觀，集中表現在以下幾個方面。
1.1不規范的食品流通環節管理秩序。食品流通環節的管理秩序的不規范主要包括以下幾點：（1）相當多的食品經營企業都有小而亂的特點，導致對其進行科學合理的管理及其難，對食品的包裝水平也很低下，有些小企業甚至不顧法律的規定使用未經檢驗的合格包裝物；（2）一些小的企業在食品的收購、運輸和存儲過程，還存在濫用保鮮劑和防腐劑的問題；（3）一些經營者不顧人民群眾的生命財產安全牟取利潤，銷售的產品是變質的產品或者假冒偽劣食品。在城鄉結合部、農村市場和校園周邊甚至還有兜售無出廠合格證、無廠名廠址的假冒偽劣食品和無保質期的“三無”食品，嚴重影響到城鄉居民正常生活和生命安全。
1.2由于新技術、新資源應用產生的食品安全問題。隨著市場經濟的不斷發展，科學技術的不斷進步，食品工業得到了迅猛的發展，大量的新添加劑品種、新型包裝材料、新的食品資源、新工藝等資源出現，加上酶制劑和現代生物技術等新技術的涌現，導致了能夠直接應用在食品上的和間接與食品接觸的人工化學物質不斷增多。
1.3隨著食品研發出現的新問題。食品安全科技在不斷地發展，由傳統工藝制造出來的食品也不斷地被食品安全檢驗機構發現有安全隱患問題，例如：油條中會有鋁的殘留在之前很長一段時間都是不被人知曉的，但是當檢驗結果出現時，不得不說在很大程度上影響到了消費者對能否遲到安全食品的信心。
2食品科學與安全管理體系的建立和思考
2.1引入ISO22000標準幫助食品企業提高食品質量。 ISO22000標準在不斷出現食品安全問題的現狀下，基于本標準建立食品安全管理體系的組織，可以通過對其有效性的自我聲明和來自組織的評定結果，向社會證實其控制食品安全危害的能力，持續、穩定地提供符合食品安全要求的終產品，滿足顧客對食品安全要求；使組織將其食品安全要求與其經營目的有機地統一。因此ISO22000提供了一種幫助生產企業制定有效的食品安全制度，有效履行其主題的責任有著重要的作用。長期以來我國的食品安全標準體系基本構成，但是相對發達國家而言相當滯后。我國已經有企業、地方、行業和國家等不同等級的食品標準，總共的數目已經超過了前項之多，其中國家標準又可能分為產品質量標準和衛生標準，這樣就使得我國基本形成了以基礎標準為本、產業標準和行為標準為輔，以檢驗的方法標準為主要依據的國家級食品標準體系。
2.2提高檢測水平。當前我國的檢測水平任然較低，不能滿足大眾對食品安全檢驗的需求。由于衛生部、農業部和國家質檢總結是我國食品安全檢驗機構主要分布的政府部門，這些部門的管理方式大同小異，這就是本來就缺少的人力資源和物質資源捉襟見肘，比較嚴重地影響到食品安全監督工作所能取得的震懾威力和監督能力。對于由于新技術、新資源應用產生的食品安全問題，我國較為先進的、靈敏的檢測方法有多聚酶鏈反應、基因探針等法師已經被應用在食源性病原體的檢驗，但是這種檢測還是主要用于研究單位，沒有在食品安全上進行推廣使用。因此提高檢測水平對于構建科學的食品安全管理體系具有重大的意義。對于檢測手段的選擇可以依據分級原理進行。國家的食品安全檢驗機構要進行廣泛而全面的檢測能力的掌握，對于地方檢測機構和企業而言就要正對地方生產的食品或者企業的產品，統計其品種，正對這些產品的特性和長出現的食品安全問題進行針對性的檢測能力的提升，各地部門不能輕視此事，每年要投入部門資金進行此項工作的研究。
2.3嚴格遵守食品安全標準進行食品安全的檢驗。 根據襄陽市的食品相關企業進行檢驗，可以從中看到中國當下普遍存在的產生食品安全的主要原因是企業主的食品安全意識差。根據對襄陽市的3000余家的小作坊加工點和食品加工企業進行統計和分析。得到的數據結果是：襄陽市有5家大型食品加工廠家，主要生產大米、食用油和面粉等食品，生產設備比較完善，生產的條件也滿足，而且都進行了生產功能的區分，還有良好的生產環境，各種生產場所也相當齊全；而28%的食品加工企業是中小型的食品加工企業，這些企業僅僅獲得政府出臺的食品安全法規的基本要求，取得了食品生產許可證，但是管理基礎相當薄弱，也沒有建立科學的管理系統，另外還有60%的任然采用傳統的以家庭生產為主要方式的小作坊，這些小作坊的工作條件差，生產工藝也很簡單，為了降低成本，這些企業往往不重視食品安全。因此對于檢測監督的人員而言，嚴格遵守食品安全檢驗標準，對于不合格的企業要發出警告或者懲罰，并且提出一些可行的建議。
3小結
本文從我國的食品安全管理的不足進行了詳細的介紹，基于這些導致食品科學與安全管理體系很難構成的因素進行分析，從而提出了要通過建立完善的食品安全檢驗制度來規范食品生產企業，畢竟食品安全問題緊靠監管部門和人民群眾的呼吁是不夠，最主要的還是食品生產企業意識到食品安全制度的重要性，在引進規范的標準后就需要進行分級式地提高檢測水平，從實際出發，統計自己需要的食品檢測方法，然后進行引進相關技術，這樣就可以保證在保證食品檢驗的基礎上不會出現資源的浪費，從而構建成科學而合理的管理體系。
參考文獻
篇5
當前我國食品企業質量安全現狀
當前我國食品企業缺乏誠信意識，很多中小型食品生產經營企業喪失了法律常識以及誠信道德，忘卻了自己的社會責任，昧著良心生產過期食品或在食品上使用對人體具有危害的添加劑以蠱惑消費者購買，導致食品質量差，人體食用后會產生極大的危害。除此之外，某些企業高層管理人員思想道德素質低下，忽略了食品質量安全管理制度，只在乎企業的經濟收益，不斷擴大企業的規模和產量，導致食品質量安全問題得不到控制和有效防護，對于監管部門的審查，大多數食品生產企業也只是應付了事，并沒有作為企業的重點來進行改進。
食品企業出現的質量安全問題
食品原材料引進不符合標準。對于食品企業來說，第一項環節就是購進原材料，換句話說，原材料的質量與最終食品的質量息息相關。然而，很多中小型食品生產企業由于難以負擔高額的生產成本或出于利益最大化的考慮，往往會選擇質量不佳的原材料，加上原材料入廠時，企業檢驗人員在檢查時只注意到了原材料的凈含量、包裝與感官，而忽視了原材料的安全性。對于以農作物為原材料的食品生產企業，如果檢驗人員忽略了檢驗農藥及污染物的殘留，就會導致不合格材料混進生產系統中，并最終增加了食品安全問題發生的可能性。
違規使用食品添加劑及非食用物質。食品添加劑是一種食品中常見的添加物，該物質有的由天然形成，有的由化學加工而成，能夠滿足防腐和加工工藝、改善食品的味、色、香。食品添加劑的合理使用可以改善食品味道、提升食品品質，并且可以延長食品的變質時間，但食品添加劑的違規使用會引發重大的安全隱患。與食品添加劑不同，非食用物質顧名思義就是不可投入食用，但三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等常見的非食用物質已經頻繁出現在了人們的生活當中，如果不加以制止，此類工業用原料必定會在人、畜體內堆積，并最終影響整個生物鏈，對整個生態系統造成破壞。
食品質量安全檢測設備不完善。由于購置食品質量安全監測的費用較高，很多中小型食品生產企業的設備落后，檢測結果經常出錯，又不愿意在檢驗設備的購置上投入必要的資金，導致企業所生產的產品得不到正規檢驗。另外，企業的食品安全檢驗人員缺乏專業的培訓，甚至很多檢驗人員不具備檢驗資格，檢驗人員專業素質的低下必然會導致食品安全檢驗環節產生疏漏。
解決食品企業質量安全問題的關鍵點
加強食品原材料的控制。為了解決食品企業質量安全問題，加強食品原材料的控制應當設為食品生產過程的關鍵控制點。食品原材料的控制應包括原材料入廠控制及存儲控制，只有對原材料進行驗證并確認安全后，才能有利于保證產品質量的有效追溯。因此，食品企業應當制定合理的采購工作制度和采購管理制度，如果企業自身無法對原材料的關鍵性指標進行檢測，應當與具有相應檢測能力的機構簽訂定期委托檢測協議，與此同時，企業應當保留部分原材料以備不時之需，這樣一來，就能保證原材料環節的安全無誤。
嚴格把關食品添加成分。嚴格把關食品添加成分應從食品添加劑以及非食用物質兩個方面探討，前者需要企業嚴格遵循國家頒布的標準，并制定食品添加劑在采購方面的管理制度，在規定的范圍內合理、科學地使用。而對于后者而言，食品企業必須要提高整體道德素質，對每一位工作人員都應加強誠信教育，讓其意識到工業原料對人體的危害性。
配齊食品質量安全檢測設備。在配齊食品質量安全檢測設備方面，企業應當做到主動自覺，而國家食品質量監督部門也應當加大對食品企業的審查力度，對于不具備專業食品質量安全檢測設備的企業應當采取強制措施。此外，落后的檢測技術也會影響檢測結果，故在配備齊全滿足食品質量安全檢測需要的設備時，企業還應當選用具有專業資格的檢測人員，并定期開展職業技能培訓以提高檢測人員的技術水平。
篇6
關鍵詞：食品 安全監管 檢驗機構 發展
一、對基層食品檢驗機構的現狀分析
要抓好基層食品安全檢驗機構的建設，首先要了解當前基層食品檢驗機構的總體情況，深入剖析基層食品安全檢驗能力的現狀，才能夠認清自己，找出差距，提出切實可行的規劃方案并付諸實施。截止目前我國的食品檢驗檢測體系雖已初步形成，全國具有食品相關檢驗能力的技術機構近7000家，大部分隸屬于衛生、農業、質檢、糧食、食品藥品監管、環保、工商等部門，從業總人數達15萬多。但由于各部門分頭建設，也帶來了資源分散、重復建設、利用率不高、技術含量低、社會公信力低等問題。同時，基層食品檢驗機構在運行過程中也暴露出許多問題：一是由于管理體制的不同制約著自身的發展。有些機構是屬于地方政府管理，有些機構是屬于省垂管，檢驗資源配置沒有得到統一規劃，資源短缺和浪費并存，各部門根據自身需求進行建設，在同一區域相互搶業務現象時常發生，檢驗結果互相得不到確認，造成社會公信力低。二是檢驗數據缺乏公正性。計量認證是檢驗機構出具公證數據的前提，也是保證檢驗檢測數據與結論的科學性、準確性，公正性的有效措施。目前，與食品有關的檢驗機構或實驗室通過計量認證的大都是衛生系統和質監系統，有一部分檢驗機構或實驗室沒有進行計量認證，因此不能出具公證數據，難以依法開展工作。三是基礎設施薄弱，檢驗項目少。在基層幾乎沒有獨立的食品檢驗機構，只是在綜合性的技術機構內設立了食品或食品化工室開展對食品的檢測，承檢的項目少，實驗室環境條件相對較差，食品檢驗室面積普遍不足，缺乏相關的功能區，不少機構的化工室與食品室擠混在一起，布局上普遍存在不夠合理、分區不清、檢驗工作流程不夠科學的情況，容易造成樣品的交叉污染，影響數據的準確科學；四是在檢測手段和檢驗能力上，對食品的檢驗主要是以常規的化學分析為主，局限于產品的一些常見理化指標，缺乏大型精密儀器設備，缺乏對食品中農殘、藥殘、重金屬等有毒有害物質的檢測和分析能力，對食品衛生指標的檢測，也只能開展菌落總數和大腸桿菌的檢測，普遍缺乏對致病菌的檢測能力。五是在人員素質方面，還存在著很大的差距。檢驗人員文化層次不高，檢驗人員要么知識老化，不熟悉現代的操作理論，要么是非專業出身，是懂非懂，操作水平一般，不能很好的將理論與實踐融會貫通，管理水平和操作技能遠遠不能滿足新形勢下檢驗工作的需要；六是信息不能共享。由于體制的不同，各部門都在進行著自身發展，互相聯系少、溝通少、合作少，經常會出現重復抽檢，這樣不但遭成了資源浪費，給企業增加了經濟負擔，甚至有些還出現了檢測數據不一致的情況，機構之間互相拆臺互相扯皮，使檢測結果失去了權威性。七是抽樣不規范。一是抽檢不分離，檢驗人員既是運動員又是裁判員，缺乏公正性；二是各部門抽樣標準、方法、程序不一致，樣品沒有代表性，檢驗結果失去了自身價值，失去公信力。八是經費保障不足。多年來，雖然各部門都在加強機構建設，但因為管理體制等種種因素的影響投入到食品檢測中的資金有限，設備老化更新不及時，食品安全檢驗檢測水平已不能適應行政管理和監督檢查的需求。
二、食品檢驗檢測體系建設的重要性
“國以民為本，民以食為天，食以安為先”，抓好食品安全檢驗檢測體系建設，是我們抓好食品安全工作的重要環節。從近年來在世界范圍內不斷出現的食品安全事件，如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二唖英”事件，國內的蘇丹紅、吊白塊、毒米、霉油?？兹甘G、瘦肉精、大頭娃娃、三聚氰胺等事件，到今天的毒膠囊，食品安全形勢十分嚴峻，并已成為人們關注的熱點問題。
我國是世界上最大的發展中國家，人口眾多、生產力落后、區域發展不平衡，食品安全的發展與發達國家仍有較大差距，食品安全監管之路究竟怎么走？如何才能做到科學監管、符合國情，真正滿足人民群眾的殷切期望？如何才能確保食品安全呢？通過多年的實踐證明，加強食品安全檢驗檢測體系建設是一條必走之路，食品安全檢驗檢測體系是食品安全監管體系的重要組成部分，是抓好食品安全工作的有力支撐和重要技術保障，抓住了食品安全工作，就等于抓住了瓶勁問題，從而能有效地帶動我們的食品監管工作！尤其在基層食品安全問題凸出，食品安全問題繁雜，食品質量單從外表和肉眼往往很難發現問題，因此，加強食品安全檢驗檢測體系建設很有必要，但要從源頭入手抓好食品安全，必須在基層建立從“田間到餐桌，全過程檢測”的食品檢驗檢測體系，才能實現檢驗檢測價值的社會效益。
三、基層食品檢驗機構的發展思考
面對基層食品檢驗機構的現狀，我認為食品安全檢驗檢測體系建設要重心下移，進一步推進基層食品檢驗檢測體系的建設，按照政府主導、統籌規劃、統一高效、重點發展的原則從以下幾個方面發展：
1、從機構性質定性上給予準確定位，把它作為一個非贏利性的檢驗機構，成為政府部門的一個專業性的技術服務部門，為當地經濟和食品安全提供強有力的技術支撐。
2、整合資源，建立一個綜合性地專業性的食品檢驗機構。充分利用現有資源將衛生、農業、質檢、糧食、食品藥品監管、環保、工商等部門的食品檢驗這塊工作進行整合，集中相關的人力、物力、財力資源，采取填平補齊的辦法，建立“從田頭到餐桌”各環節的檢驗檢測的綜合性地專門的食品檢驗機構，負責食品安全檢測與食品安全評估工作。
3、實現檢測經費“一個口子”，使經費投入效能最大化。將部門的食品檢驗資源整合以后，政府投入經費針對的將是一個部門，能夠強化基礎設施建設，增強技術保障力。首先改善實驗環境條件，增加實驗室面積，使之與所檢測的任務相適應；二是根據經濟發展趨勢，更新、配置高端性儀器設備，提高檢測手段，使之滿足新的形勢下食品安全監管的需要。
4、加強人才引進，培養高素質人才隊伍。采取“請進來，走出去”的方法充分吸收高素質的人才，對現有的人員進行強化培訓，促使其提高檢驗水平，整理現有的食品檢驗方法標準，探索新的食品檢驗方法標準，提高檢驗數據的真實性、準確性和科學性。
5、加強管理，推動基層檢驗機構向做優、做強、做精、做專方向發展。一是創出一套新的管理模式，把對工作責任性強，技術含量高、業務精通、業績突出的人提拔到重要崗位，引導檢驗機構向優、強、精、專方向發展；二是采取獎優罰劣的措施，調動各方面的積極性，提高工作效率，真正發揮檢驗機構的技術堡壘作用。
6、提高檢驗機構公信力。一是加強規范管理，把公信力建設作為立身之本，為了保證檢驗數據的科學、真實、準確、公正，防范影響公正性事件的發生，不斷改善質量管理制度和質量保證體系，嚴格執行工作程序；二是提高檢驗能力。把數據作為第一要務。檢驗是技術性很強的工作。檢驗人員的技術水平、檢驗儀器設備的精度及準確性、實驗室環境、檢驗機構的實驗條件等等都直接影響檢驗工作及檢驗數據；三是完善檢驗信息機制。通過建立檢驗信息反饋制度，及時監控和記錄檢驗全過程，完善檢驗信息機制，分階段公布檢驗情況，真正提高檢驗機構的社會公信力。
篇7
【關鍵詞】食品安全檢測；標準；問題
食品安全已經成為現階段一個備受關注的課題，我國近些年在食品安全方面問題頻發，需要我國在多方面采取相應措施，不斷加強食品安全，讓我國人們能夠在食品方面不再有后顧之憂。但是我國目前在食品安全方面存在的問題相對比較多，在食品安全檢驗方面的問題尤為突出，特別是食品安全檢驗標準方面存在的問題亟待解決，本文主要通過對我國現行食品標準中存在的問題進行論述，并針對相應問題給出了建議和應對策略。
一、食品標準中存在的問題
1、我國在食品標準方面有殘缺現象，雖然我國現在有1000余項食品工業國家標準和1000余項食品工業行業標準，包括食品污染物和農藥殘留限量標準、食品添加劑使用衛生標準、食品企業衛生規范、食物中毒診斷標準、食品產品衛生標準及相應檢驗方法等方面的國家標準近500項，基本覆蓋了食品從原料到產品中涉及健康危害的各種衛生安全指標和大多數食品產品生產加工過程中包括原料收購與驗收、生產環境、設備設施、工藝條件、產品出廠前檢驗等各個環節的衛生要求。
2、為發展我國食品工業和提高食品質量安全水平、維護國家和消費者利益及規范市場發揮了重要作用。現有標準名目繁多，交叉重疊。目前，我國食品相關標準有國家、行業、地方和企業四級，其中國家和行業標準交叉、矛盾現象較為嚴重。如果同一產品有幾個標準，并且檢驗方法不同、含量限度不同，不僅給實際操作帶來困難，而且也無法適應目前食品的生產及市場監管需要。以蘋果為例，既有國家標準，又有農業部頒布的無公害標準、綠色標準、蘋果外觀等級標準，還有原商業部頒布的蘋果銷售質量標準；月餅一類產品有4個行業標準。又如國家質檢總局頒布了有關農產品安全質量的國家標準，而農業部又頒布了無公害蔬菜、畜禽產品、水產品的生產標準、生產技術規程、使用標準等部頒標準。
3、標準的適用性差。指標的設計涵蓋范圍窄，與檢驗方法不配套，計量單位不規范，導致標準的適用性較差。如我國果蔬標準與國際食品法典委員會（CAC）、國際標準化組織（ISO）的標準體系相比，缺乏一些重要食品加工原料的質量標準和分級標準；貯藏運輸及包裝標識標準不能滿足果蔬貯藏流通的需要。再如大豆油，分別按棉籽油、玉米油、花生油、菜籽油檢驗判定，最后結論都是合格，到底是什么油，沒有特征指標，無法判斷。
4、部分標準缺乏可操作性?；ㄉ虶B 1534-2003的5.4條明確規定，產品不得摻有其他食用油或非食用油，不得添加任何香精和香料。事實上對于摻假、添加香精和香料卻沒有相應的檢驗手段和判定依據，標準中并沒有作相關規定。而在QS許可證發放及監督抽查時都不要求檢驗此項目，只是根據理化指標和衛生指標進行檢驗判定，因而類似的一些規定顯得蒼白無力，對于保證產品質量沒有絲毫的約束力。以低檔油冒充玉米油、花生油、茶籽油、紅花籽油、小麥胚芽油、橄欖油等高端產品，以及蜂蜜摻假、地溝油被判定為合格產品是有諷刺意味的。
5、一些標準20多年都未修訂，很多與現實狀況不合，已不能適應當前需求，如白酒衛生方面的標準。
6、與國際標準存在差距。衛生部組織了對原有的國家食品衛生標準及其檢驗方法進行了清理審查，對發現的問題進行了修改，使我國食品衛生標準的科學性和與國際標準協調一致性有了較大提高，但與國際標準還存在較大差距。如我國現有的農獸藥殘留限量標準數量遠遠不夠，限量指標少于國際標準和美國等先進國家標準，指標設置不科學，相關檢測方法標準少，殘留限量標準體系不健全。
7、檢驗技術滯后。目前食品中很多檢驗技術難題尚未攻克，如白酒的酒齡，目前尚無測定酒齡的有效方法；除了橙汁等少數果汁飲料有果汁含量的檢驗方法和判定依據外，大多數果汁飲料（尤其是混合果汁）尚無與該類水果對應的果汁含量的測定方法和判定依據，因而到底產品中有多大比例的原果汁無法界定；而醬鹵肉制品中蛋白質到底是來源于肉本身還是植物蛋白，醬油中的氨基酸態氮是植物蛋白水解液還是自然發酵的產物，沒有相應的檢驗方法。
8、標準的隱蔽性。如肉類產品，有的執行GB 13100-2005，有的執行GB 2726-2005，前者不要求檢驗防腐劑，原因在于罐頭工藝的特殊性，罐頭工藝足可以保證產品在一定的時期內不會腐敗變質。但從監督抽查結果來看，經常會有執行GB 13100-2005的肉制品被檢出防腐劑的情形，在出具檢驗報告時又不要求對防腐劑的項目進行判定，無法阻止這些不合格產品出現在市場上。
二、完善食品安全標準體系的建議
美國等發達國家的實踐證明，要確保食品的安全，除了政府監管有力，其關鍵在于建立先進的食品質量安全標準體系。美國早在1906年就出臺了食品與藥品法和聯邦肉類檢驗法，通過立法的形式規定最終產品必須達到的質量安全指標。美國擁有最先進的食品檢測關鍵技術和檢測設備，現行的國際通用標準中超過80%的食品行業標準是美國制定的。美國的食品安全標準分為國家標準、行業標準和企業操作規范。比如在農藥殘留檢測方面，涉及所有的農產品，數量龐大，指標很細，一種農藥在不同的作物上都有詳細規定，不同作物均有各自的限量指標。建立符合國際食品法典原則的食品安全標準體系，按照食品安全的全程監控的要求，把標準和規程落實在食品產業鏈的每一個環節。
1、進一步完善我國食品安全標準體系。對現有的食品安全標準體系進行研究、重新歸類、合并、增補、調整，對不適應的標準進行修改，對不足的標準進行完善，增加標準的可操作性；對目前已經檢出的尚無標準的食品不安全因素盡快制定標準和檢測方法。
2、加快主要食品的內在品質、加工性能、分等分級、包裝和安全衛生標準的制定與修訂工作，制定統一的食品安全等級，使主要食品的標準實現產前、產中、產后的配套，達到國外先進水平。
3、積極推廣采用國際標準，提升標準等級，努力與國際接軌，建立一套既符合中國國情又與國際接軌的農產品質量安全標準體系，積極采用國際標準，清理不適應的農產品標準。
4、建立各種食品安全事件的信息庫，建立食品安全風險監測和評估制度。對存在隱患問題的企業也要給予停業整頓。做好食品污染物監測網和食源性疾病監測工作，把食品安全風險評估結果作為制定食品安全標準、確定食源性疾病控制對策的重要依據。
篇8
關鍵詞:食品檢驗，標準，檢驗方法
一、我國食品理化檢驗標準的現狀及特點
隨著我國對食品工業的發展, 不斷增多食品檢測的項目, 也不斷地修訂和增加食品理化檢驗方法。《食品衛生檢驗方法》理化部分經過1985、1996和2003版3次修訂, 奠定了我國食品衛生檢驗方法的基礎。
2003版《食品衛生檢驗方法》部分于2004年1月1日正式實施。對當前食品安全保障進行標準實施, 是貫徹執行，《中華人民共和國食品衛生法》, 防止通過加工和污染途徑的化學物質對人體健康造成危害,對食品安全的重要手段進行保障, 是食品安全的核心, 較以往標準更具創新性、綜合性、完善性。
（1）現行食品理化檢驗標準健全了檢測方法體系
由于分布比較分散的標準分析方法, 不便使用,2003版食品理化檢驗標準在修訂中是將國家頒布的86個標準分析方法和35個全國衛生標準委員會食品衛生分委會審查通過、衛生部批準的分析方法及10個原附于衛生標準中的檢驗方法及72個以往食品衛生理化檢驗方法合并, 統一并將其編號。
（2）現行食品檢驗項目的規范化
2003版《食品衛生檢驗方法》涉及的分析內容廣、項目多, 包含食物成分、保健食品功效成分、微量元素、維生素、食品包裝材料、食品添加劑、獸藥殘留、農藥殘留、天然毒素、金屬污染物及其它有機污染物各種分析方法。其中一般分析11 種, 食品添加劑16種, 食物分析24種, 保健食品9種,維生素9種,元素分析23種, 包裝材料32種, 獸殘分析7種,農殘分析48種, 毒素8種,化學污染物4種,其它10種?，F行的食品衛生標準所要求的檢驗方法基本上都囊括了, 測定方法體系也健全了, 對我國食品衛生監督管理工作的實際需要更加滿足,同時也對食品檢驗方法的規范化、科學性和準確性程度得以提高。
二、 標準中存在的問題
（1）我國食品檢驗檢測體系不完善
食品安全標準的發展經過多年，我國現已基本建立了以商業、糧食、農業、商務、輕工、衛生、科技、質監、進出口等行業主管部門為主體的食品檢驗檢測體系。具有以國有資產為主、多元化的投資主體、復雜的成分特點。但是，我國食品檢驗檢測體系也并不完善。首先是落后的標準體系；其次是技術水平不高的食品檢驗檢測。如，檢測方法不完善，較少的多殘留檢測方法，不成熟的檢測技術，對超痕量分析等高技術檢測手段的缺乏，過于傳統的樣品前處理技術等。
（2）食品安全標準的統一化進度緩慢
盡管《食品安全法》已明確要對食品安全標準統一制定，并且對其他的食品強制性標準規定了不得制定，但接近一年的該法頒布、已半年多的實施，統一化的食品安全標準進程卻比較緩慢，導致了因現行標準與《食品安全法》不統一而嚴重的產生執法沖突現象，如一些監管機構對符合現行國家標準的一些食品依據《食品安全法》進行查處，而經營企業和食品生產卻無所適從。
（3）食品理化檢驗標準體系存在的問題
雖由國家標準委統一了食品理化檢驗標準,但眾多的標準起草部門, 加之不嚴的審查把關,導致我國的食品標準不夠統一,國家標準與行業標準之間層次不清, 存在著交叉、矛盾和重復等不協調問題。
（4） 檢驗方法與食品安全的要求仍有差距
還沒有完善的測定保健食品、獸藥、農藥、天然毒素、食品添加劑功效成分等方法, 特別是摻假、摻偽鑒別方法的測定方法。
（5）食品工業應用新工藝、新技術帶來一些問題
食品安全檢測在食品工業應用新工藝、新技術生產下也會帶來一些問題。如生產現代生物技術的產品、應用在食品中的酶制劑和益生菌技術等。這類食品在目前, 國家對相關檢驗標準制定的很少。有些市場消費量、占有率大的新型食品存在有產品無標準現象, 雖然有些企業對企業標準進行制定, 但要求和內容有很大差異。近幾年來, 在食品加工中以假充真、摻雜用假, 以非食品原料、發霉變質原料加工食品等屢禁不止的違法活動, 已引起全社會對食品質量安全問題的關注。
2、 現行食品標準采用國際標準的覆蓋率低, 與國際標準差距還很大
（2.1） 國家標準采用國際標準的覆蓋率偏低
2003年制(修)訂國家標準的統計結果是根據國家標準委公布的: 采用國際標準是我國國家標準覆蓋率的44. 2% ,我國在食品標準的中采用國際標準的覆蓋率較低。
（2．2）檢驗技術和檢驗設備的落后
對國際標準與我國食品標準相比, 不管是整體格局還是具體的技術要求都存在著一定差別。制約標準水平提高的重要原因就是檢驗技術和檢驗設備的落后因素。
三、完善食品檢測標準的的途徑
（1）要注重增加檢測投入
檢測投入適當增加。加大對食品安全檢驗檢測工作的投入就是提高檢測能力和水平的關鍵，引進專業人才，完善設施建設，縣一級的基層檢驗檢測機構要特別的加大注重投入，將基層檢測機構的各項軟件和硬件設施進行改善，以不斷適應市場變化的需求。
（2）檢測資源合理整合
將檢測資源合理整合。國家的食品安全監管部門有工商、質監、農業、衛生等，應形成工作協調有序、職責分工明確的檢測體制和機制，有效避免檢測資源浪費、重復檢測等現象。同時要對各職能部門互認機制和信息共享進行加強完善。將檢測體系最大限度地發揮整體作用。
（3）加強食品安全檢驗檢測體系
源頭上保證食品安全的食品生產加工企業對自我檢驗檢測具有至關重要的作用，是食品安全檢驗檢測體系的基礎力量，應當高度重視食品生產加工企業，對企業自身食品安全檢驗室建設進行加強；將企業員工進行培訓，以提高企業員工的素質，通過一系列的措施，確保生產加工、原料采購、儲運等各個環節不出差錯，將食品安全問題的出現盡量減少。
（4）高度重視驗檢測工作
各級相關職能部門要對檢驗檢測工作高度重視。社會的進步、經濟的發展，使食品工業可以迅速發展，不斷出現隨之而來的新問題，檢測人員需要對新的知識和技能不斷掌握，新的挑戰才能應對。只有對檢測工作真正重視，投入力度加大，將人員的工作積極性充分調動，檢測效率才能提高，將檢驗檢測工作的局面創新，保障順利開展食品安全檢驗檢測工作。
四、完善食品檢測的主要措施
（1）完善檢驗檢測體系
統一國家檢驗檢測體系就是要建立以食品安全為主導，建立健全自我完善機制和預警機制應與急快速反應，并采用循序漸進的方式進行，檢驗檢測技術能力為核心的社會化檢驗檢測要從戰略上逐步達到資源共享；將相應的政策采取制定，以檢驗檢測體系為核心將鼓勵社會資金投入。
（2）提高檢驗檢測人員的技術水平
要監管從食品源頭開始實施的全過程，負責行業分段，并采取監管屬地的原則，將地方政府的作用發揮出來，進行實施監管當地的食品檢驗檢測機構（技術能力）。并將國家統一的食品檢驗檢測從業人員注冊管理制度建立完善，將作崗位資質進行認定制，提高檢驗檢測人員的技術水平就要從人力資源的角度實施全面過程。
（3） 食品檢驗檢測機構合理化
推進行政執法檢驗檢測機構的改革就是我國食品檢驗檢測體系建設的重點。以保障食品安全為核心對各級行政執法檢驗檢測體系進行實施，要結合本部門監管職責，行政執法和監管需要就是要滿足食品從生產到銷售全過程的實施，保障了食品質量安全監管工作的技術。通過資質審核嚴格化，將推動檢測機構的誠信機制建設，完善和建立食品檢驗檢測市場的退出和進入制度，并
將檢驗市場形成開放且競爭有序化。
（4）食品檢驗檢測機構資質認定和行為監管機制
建立國家級的檢驗檢測機構能力驗證管理制度，將食品檢驗檢測能力驗證活動進行開展。同時在合理解決和有效控制檢測機構重復建設時，國家應對國務院各部門間檢測信息溝通平臺進行加緊構建，實現信息互聯互通和資源共享。整合當前各部門的資源數據庫和檢測信息就是快捷有效的方法，對資源共享平臺和食品檢測信息形成國家統一化，對實現檢測活動的電子監管，就是通過對信息的網絡化、電子化加工，進行科學合理的信息機制，可保證信息又快又準地傳遞和共享。
五、我國食品理化檢驗標準的發展趨勢
（1）發展我國食品理化檢驗標準
隨著世界貿易的發展, 通常發達國家在控制貿易技術壁壘,對國際標準影響, 獲取國際貿易中的有利地位下,往往會利用自身標準化方面的優勢。重新制定相關的食品、食品添加劑、食品原料等衛生或質量標準和檢驗方法標準已是當務之急,就是為了減少貿易壁壘對國民經濟發展及我國出口貿易的影響。在相關國家標準、國外標準的基礎上不能盲目地加以“嚴格”界定,要對制定新標準方法需要利用多年檢測工作的實際經驗來做大量的調查研究、資料收集、篩選對比，綜合選定指標限值和分析方法就要借鑒其他相關因素來進行。要進行與國際化接軌,對我國食品安全加強及進出口貿易增加, 呈現我國食品理化檢驗標準發展的新趨勢。
（2） 調整檢驗方法標準理化檢驗方法標準
按照GB /T5009系列標準模式,對所有食品通用理化檢驗方法標準進行合并、調整。逐步把食品通用理化檢驗方法(包括今后計劃制定的)歸類為化學成分、物理特性、非金屬、有害金屬及化合物真菌毒素、獸藥殘留物、、農藥殘留物的測定等5 個系列通用標準。微生物學檢驗方法標準全部歸入同一系列標準。應盡量引用通用檢驗方法。對通用檢驗方法未涵蓋的內容, 應規定在產品標準中。
（3） 完善食品安全標準體系
建立標準體系的完善: (1)對方法標準、基礎標準和產品標準之間的協調問題下，就要從標準制定與檢驗檢測方法標準制定相互配合的角度進行解決; (2)
對產地環境、食品生產、食品流通和進出口各環節標準的銜接配套問題下，就要從食品產業鏈整體角度進行解決; (3) 對商品為基礎的(垂直型)標準轉變為更加注重食品安全的(水平型)標準就是要參照國際通行的做法。通過加強獸藥、農藥、有害微生物、有害重金屬元素、生物激素等限量和檢驗方法標準研究與制修訂工作, 將食品安全標準體系加強完善。
六、總結
想要在國際貿易中占據優勢, 擴大出口,只有盡快對我國食品檢驗方法標準與國際接軌。入世對我國食品行業的挑戰, 不僅加快了我國食品標準與國際接軌,更加提升了我國食品業發展, 不斷完善食品安全的法律法規, 我國食品行業的各個環節在國際上倡導的“從農田到餐桌”的食品安全問題下也在發生著深刻的變革。隨著我國國際經濟科技水平不斷提高、聲譽不斷上升、實力不斷加強, 在國際貿易大舞臺上，中國有責任也有能力充當重要的角色, 發揮其不可替代的作用?？傊称钒踩珯z驗檢測體系不是一朝一夕能完善的，需要廣大理論工作者與實踐工作者的共同努力，使食品安全檢驗檢測體系順應經濟發展，為我國的食品安全保駕護航。
參考文獻
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篇9
關鍵詞：食品安全；檢驗員；思考
中國作為人口大國，國民約14億人口每天都要消耗數量驚人的食品，而食品安全問題僅寄望于政府有限的監督，只能解燃眉之急。在現有法治環境下尋求長效的防范機制，從源頭上解決食品安全問題的出現，才是長遠之計。消費者依法自我保護、人人有責地參與市場
法治。
對于解決和預防食品安全有幾點想法和看法
一、現行的法律監管制度體系有缺失。近年來食品安全問題的層出不窮，雖然政府已經拿出了最大決心和堅決的行動，不但加強了立法，同時，質量技術監督、工商行政管理、衛生、食品藥品監督管理等所有的監管職能部門，也都加強了日常監督檢查和對違法行為查處，但是現在惡性食品安全事件此起彼伏，但傾家蕩產的商家卻十分罕見，監管瀆職者被嚴肅問責的也少之又少。只有不斷完善法律法規，讓道德敗壞者受到法律的嚴懲和社會的唾棄，食品安全才有望得到切實保障
二、道德在市場經濟中的分量是多少？白巖松說：有一種底線在悄然生長，只是我們應該看清“悄然生長”的底線是否在節節后退，或者他本身就只有極少數人還在苦苦堅守。當公理和常識因為稀缺而成為標桿和榜樣。人們對底線的要求就一低再低。正像他說言一些人昧著良心一次次的降低他們自己的道德底線，做出損害別人，也不利己的事情。城市下水道里悄悄流淌的垃圾被一些不法商販煉制成地溝油含有許多致病、致癌的毒性物質，這樣被悄然的送上了餐桌。他們從中是獲利不少，但是誰又能保證他們和他們的家人不是地溝油的受害者吶。
三、食品安全的監管和檢測的滯后，看看這一起起食品安全事故，一樁樁食品安全事件，是在事情發生以后才得到關注。我國食品安全檢測能力建設速度明顯滯后，與保障食品安全的要求存在較大差距：一是大部分食品工業企業自撿能力不足，全國食品生產企業中僅有1.2%的企業具備食品添加劑、生物毒素、農獸藥殘留、微生物等全項目檢測能力，5.1%的企業具備有毒有害物質分析檢測能力，23.3%的企業具有有限的常規質量檢測能力。二是檢測設備配置不全，檢測設備精度不高，造成部分企業關鍵指標檢出限達不到我國和國外發達國家標準限量要求。三是檢測設備自主化能力低，高精尖的設備主要依靠進口，不僅制約著檢測能力的建設，而且將增加未來的建設成本。上述情況嚴重危及公眾健康安全，加快我國食品安全檢測能力建設已是一項十分緊迫的任務。
徹底的解決食品安全問題并不是一朝一夕的事情，也不是一個部門一個行業的事情，而是我們全民都應該及其重視的事情。留一點良心和道德給自己，留一點生存的機會歸我們的子孫。
參考文獻
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篇10
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，以保障和改善民生為出發點，以城市食品安全為突破口，以創建食品安全城市為抓手，切實加大食品安全監管力度，督促各社區居委會、轄區各單位，聯系協調各職能部門形成合力，共同開展工作，監管部門依法履職，企業依法誠信經營，社會各界積極參與，食品產業健康發展。加快形成“上下統一、權責明確、運行高效、保障有力、無縫銜接、全程監管、符合實情、科學合理”的監管格局。推動趵突泉街道辦事處食品安全整體形勢持續穩定向好，群眾食品安全滿意度明顯提升。
二、基本目標
（一）食品安全狀況良好。趵突泉轄區內食品安全總體狀況持續穩定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩定在較高水平。創建期間無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件發生。
（二）食品安全工作落實到位。建立統一、權威的食品安全監管體系，保障監管所需人、財、物的投入，監管執法實現全覆蓋，有效整治食品安全問題，食品行業依法誠信經營，產業健康發展。食品安全社會公治格局基本形成。
（三）公眾滿意度顯著提高。群眾及社會各界對辦事處的食品安全工作措施認可度高。同時，力求食安考核成績在區里排名前列。
三、創建任務及責任分工
（一）組織管理體系完善
1．辦事處將食品安全工作作為一項重點工作來抓，擺上重要議事日程，定期組織召開食品安全工作調度會、辦公會，定期聽取食品安全工作匯報，完善食品安全監管責任體系，明確監管責任主體和要求，權責明確，協調聯動，全面堵塞監管漏洞和盲區，消除監管空白。
2．辦事處各部門、各單位全力支持食藥所的工作和建設，各居委會配齊專職食品安全工作人員，每人每年參加食品安全相關內容的培訓時間不少于40小時。保證食品監管隊伍的辦公業務用房、執法車輛、快速檢測、執法取證、應急處置，通信交通等執法裝備。設施按上級標準化要求配備。根據轄區實際情況，為提高工作效率，配備執法巡查電動車兩輛，為轄區小餐飲業戶購置統一工作服。
3．按照上級的配備要求，將食品安全監管經費納入辦事處工作支出資金預算之內，保證開展食安工作經費充足。
4．強化食品安全監管技術支撐，建立健全食品安全檢驗檢測體系。按照上級食藥部門的指導，加強與市、區食品藥品檢驗檢測中心的銜接，建立暢通高效機制。同時，支持轄區便民農貿市場內的食品安全檢測室（站）建設，補助檢驗檢測費用。
5．加大食品安全工作評議考核力度，健全考核評價機制。將食品安全納入辦事處績效考核、領導干部綜合考核評價，食品安全工作所占權重不低于5%。
6．加強食品安全制度建設。按程序適時制定出臺規范性文件，健全制度措施，促進食品安全依法監管、科學監管和有效監管。
（二）監督執法堅決有力
1．食藥所堅持重典治亂，保持高壓態勢，使嚴懲重處成為食品安全治理常態。對發現的食品安全問題及時立案查辦，依法從嚴從重給予行政處罰。加強與派出所的工作聯系，對涉刑案件積極取得公安部門的配合指導。城管科、執法中隊全力配合食藥監管所的辦案行動。
2．加強過程監管，嚴格食品安全檢查、巡查和抽查，做到對趵突泉轄區內所有的食品餐飲場所依法監管全覆蓋、科學監管有痕跡。加強轄區內大型餐飲及內部餐廳的規范與監管。各居委會配合監管所作好住宅小區內監管對象的摸底工作，城管科配合監管所作好街道兩側監管對象的摸底工作。盡快建立各類經營主體監管檔案。按照風險分類等級進行現場檢查，作到巡查全覆蓋。
3．有序開展轄區食品安全風險檢測和隱患排查，建立高效的風險監測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。以非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、農獸藥殘留超標、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產日期等為重點問題，以轄區農貿市場、銀廣超市、銀座商城玉函店、各連鎖超市、校園周邊等為重點區域，以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等為重點品種，各居委會、城管科、市場管理辦公室配合食藥監管所深入持久開展食品安全專項整治并對監管業戶進行食品安全制度的落實工作，發現問題及時通報并嚴格執行問題食品處理機制，確保發現的問題食品得到及時依法處置，行政處罰、責任追究到位。
4．城管科、執法中隊配合食藥監管所加大食品安全檢驗檢測力度，擴大抽檢范圍，增加抽檢頻次，嚴把食品安全檢驗檢測關口。通過日常監督抽檢，及時發現問題食品。
5．市場管理辦公室配合食藥監管所建立食品及食品原料規?；a地準出和市場準入有效銜接機制，嚴格食用農產品入市監管。農貿市場和超市建立并實施食用農產品市場準入制度。市場管理處作好制度落實工作。
6．建立健全食品生產經營者食品安全信用檔案，加強動態管理，及時違法違規企業和個人“黑名單”，對失信行為予以懲戒，督促生產經營者依法誠信經營。
7．城管科、執法中隊配合食藥監管所進行小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販的綜合治理工作，堅持“疏堵結合，規范發展”，鼓勵支持其不斷改善生產經營條件，逐步實現標準化生產、集約化經營、規范化管理。開展集中治理，小攤販監管覆蓋率達85%以上，小作坊監管覆蓋率達到100%，小餐飲監管覆蓋率95%以上。
8．積極協助環衛所建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系，餐飲服務單位餐廚廢棄物得到規范處置。嚴厲打擊非法收運處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為，嚴防“地溝油”回流餐桌。
9．食藥所、城管科、執法中隊，全面推行依法行政，促進規范執法、科學執法、文明執法、嚴格執法。無違規違紀和不文明執法行為。
（三）督促企業主體責任落實
1．轄區食品生產經營者依法持有有效許可證或納入管理，符合發證或備案相關條件。食品生產經營者建立健全以法定代表人負首要責任、食品安全主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任為主要內容的食品安全責任制度，落實食品生產經營者的食品安全第一責任人責任。強化所有經營主體責任的落實并簽定責任承諾書。
2．食品生產經營者要保證食品安全投入，強化過程控制，確保場地環境、設施設備、衛生條件、流程布局、從業人員等符合法律法規要求。建立健全并嚴格落實責任管理、進貨查驗、索證索票、生產經營記錄、出廠檢驗、產品追溯召回、員工健康、培訓教育等制度，不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴格落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應義務，發生食品安全事故的連帶責任。
3．食品生產企業建立完善的食品安全應急管理機制，及時發現并按要求召回問題食品，問題食品召回率達到l00%。
4．食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業人員每人每年接受食品安全集中培訓不少于40小時。規模以上生產經營單位設置食品安全管理機構，明確分管負責人。
5．參加量化分級管理的餐飲服務單位不低于持證單位數的90%，參加量化分級評定單位的公示率達l00%。
（四）應急管理有序高效
1．加強食品安全事故應急處置的領導和指揮，建立健全食品安全應急體系，制定《重大節日應急工作預案》。
2．加強應急隊伍建設，開展應急預案培訓演練，每年至少培訓1次，每2年至少開展1次食品安全應急演練。完善應急裝備物資，嚴格事故信息報送，提高事故防范和應急處置能力。
3．有效處置食品安全事故事件，食品安全事故及事件應急處置率達100%，無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為，無重大及以上食品安全事件。
4．規范信息管理，建立信息平臺，促進部門間、區域間食品安全信息互通共享。宣傳聯絡員制度和食品安全輿情監測處置機制，強化輿情監測監控，樹立正確輿論導向，及時回應社會關切，妥善處置食品安全社會輿論事件。
（五）促進產業健康發展
推進轄區農貿市場的提升改造，引導食品生產加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪等經營。提高流通消費環節食品安全的可控性，促進食品及食用農產品流通和餐飲服務經營業態多元化、規范化和現代化，推動各類食品及食用農產品流通和餐飲服務業健康協調發展。
（六）實現社會共建共治
1．開展多種形式的食品安全科普宣教及“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動，營造良好食品安全工作輿論氛圍。加強食品安全風險交流，增強社會公眾認知能力，科學防范食品安全風險。
2．將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業技能和學生課堂教育，提高社會公眾食品安全素養和食品安全基本知識知曉率，公眾對食品安全支付意愿強，食品安全消費行為健康理性。
3．建立健全食品安全信息制度，通過各種新聞宣傳媒介，使公眾獲知時效性強、內容豐富全面的食品安全信息，充分了解政府做好食品安全工作的決心和監管的成效，食品安全消費行為得到有效指導和引導。
4．大力推行網格化監管，將食品安全監管服務融入社會網格化管理，建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監督的快速聯動監管機制。
5．向轄區居民公布食藥所辦公電話,專人受理接聽,建立健全投訴舉報制度機制，暢通投訴舉報渠道，依法維護消費者合法權益。
6．支持媒體監督，鼓勵群眾參與，充分發揮人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體、行業協會代表等各方力量，加強對政府、監管部門、企業履職盡責情況的監督，營造社會共治良好氛圍。
四、實施步驟
（一）動員部署。根據區政府創建方案及考核標準制定我辦事處創建方案及工作標準。召開趵突泉辦事處動員部署大會，全面啟動創建工作。
（二）組織創建第一階段對轄區食品經營業戶全面摸底，開展食品安全宣傳活動，加大普法宣傳力度，提高公眾的食品安全意識。健全食品安全管理制度，結合摸底工作，對重點區域、重點問題及重點品種進行初步風險檢測和隱患排查;
組織創建第二階段有序開展食品安全專項整治。1、對社區菜市場進行農產品的重點品種抽檢，建立并實施食用農產品市場準入制度。2、綜合治理四小，推動其生產經營條件的改善。3、對餐飲企業及學校食堂專項檢查，規范經營管理。4、對校園周邊開展專項整治。5、對小飯桌進行專項檢查;
組織創建第三階段對商場和超市進行食品安全檢查，對重點問題和重點品種進行抽檢，并進行食品安全理性消費知識宣傳活動;
組織創建第四階段加大日常巡查及抽查力度，重點為四小和餐飲企業、社區菜市場;
組織創建第五階段對學校周邊及學校食堂加強檢查，并對照考核標準自查。
(三)考核評價迎接市、區食安辦對我辦創城工作的考核評價。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立趵突泉街道辦事處創建國家食品安全城市領導小組，加強對創建工作的組織、領導和協調。將創建工作納入重要議事日程，建立創建工作推進機制，明確職責分工，強化人、財、物保障，充分發揮部門合力，切實將各項創建工作措施落到實處，確保創建工作取得實效。
（二）嚴格落實責任。根據轄區實際,制定并進一步細化工作方案，層層分解任務、嚴格落實責任。建立工作臺帳、信息通報制度，定期開展群眾滿意度調查，并以此促進工作整改，不斷提升群眾滿意度。
