職業培訓考核范文

導語：如何才能寫好一篇職業培訓考核，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農民專業合作社社員；職業培訓有效性；成人學習

基金項目：福建省教育科學“十二五”規劃2014年度課題：“農民專業合作社社員職業培訓的影響因素及模式創新研究――基于福建省的調查”（立項批準號：FJJKCG14-101）研究成果

中圖分類號：C975 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年5月10日

農民專業合作社是新型農業經營主體的重要組成部分，合作社的發展對社員的綜合素質提出了較高的要求，職業培訓意義重大。合作社社員作為成年人，具有不同于一般學生的成人學習特點，必須遵循成人學習的規律，合理進行相應的職業培訓，提高培訓的綜合效果。

一、農民專業合作社社員職業培訓的必要性

（一）掌握相關生產和經營知識，提高文化素養。終身教育的理念由來已久，教育不能局限于學校，應當貫穿人的一生，對于農民專業合作社的社員來說，也不例外。接受教育的形式可以多樣化，比如學歷提升教育、非學歷在職培訓等。農民專業合作社的社員大多是農民出身，原有的文化水平偏低，一般只是初中、高中文化程度。通過參加相關的職業培訓，可以使他們系統地掌握農業種植、養殖、畜牧、經營合作社等方面的最新知識，了解行業熱點和相關政策法規，有利于其綜合文化素質的提升。這對于培養有文化、懂技術、會經營的新型職業農民，增強其創業能力、提高綜合素養等，具有十分重要的意義。

（二）提高農業操作技能，增強實踐能力?，F代農業技術的發展日新月異，對農民的操作技能提出了更高的要求。如果沒有及時參加相關的培訓，就無法跟上時展的步伐，在激烈的市場競爭中慘遭淘汰。農民專業合作社的社員，大多是農業生產的主力軍，通過參加科學組織、合理安排的職業培訓，使社員可以與相關的農業技術專家、學者面對面的交流，得到其系統的指導，獲得學習新技術、掌握新方法的寶貴機會。培訓中的系統講授、親自示范、互動交流、當場答疑等靈活生動的方法，有利于合作社社員提高農業操作技能，增強實踐能力。這對于促進農業科技成果轉化、提高農業生產和經營管理的現代化水平，意義重大。

（三）增加農業經營收入，推動農村社區發展。衡量培訓有效性的一個重要指標是培訓對于促進增收的影響。如前所述，農民專業合作社社員的職業培訓，有利于提升社員的綜合文化素質，提高其農業操作的基本技能，增強農業生產經營的實踐能力；而這些都對其農業收入的提高、脫貧致富至關重要。此外，參加過相關培訓的社員，往往見識更廣闊，學習意識更強烈，能夠較好地拓寬增收渠道，如發展農產品加工業務，推動合作社三產融合等，促進所在農村社區的發展。

二、農民專業合作社社員成人學習的特點

（一）注重培訓內容的實用性，學習目的性明確。作為成年人，農民專業合作社的社員獨立性和自我約束水平強，其學習區別于普通學生的一個典型特征是以問題為中心，講求實用。主要體現為，希望將培訓中所掌握的有關生產技能知識、經營管理理念和法規政策等內容，迅速地使用于實際生產生活中，立竿見影，習慣于“缺什么學什么，需要什么學什么”，對與現實緊密聯系的內容，學習動機和學習欲望強烈。對于純粹理論的講授，他們往往沒有太多的興趣和耐心，認為不夠實用，無法有效解決實際生產中的問題。這對合作社職業培訓的課程內容設計和培訓方法安排等，都提出了很高的要求。

（二）善于聯系原有生活經驗。成人學習的一大特點就是建立在豐富的社會經驗基礎上。合作社社員大多有著豐富的人生閱歷和生產實踐經驗，不少社員本身就是生產大戶、銷售能人，一些社員養殖、種養的技術水平較高，還有部分社員曾經在外做生意或打工多年。由于社會閱歷豐富，在培訓中他們往往習慣于將以往的經驗、閱歷作為背景知識來理解培訓中所講授的知識要點，將新知識點與過去已經知道的內容進行比較，進行類化。需要注意的是，部分經驗可能是雙刃劍，有時會起誤導作用。

（三）崇尚“干中學”，厭惡純粹理論的灌輸。成年人比較喜歡“干中學”，認為通過親自參與實踐學到的成果才能留下深刻的印象，而且通過親自操練，能夠印證有關理論的假設，學習的積極性和動力更強。在培訓中，合作社社員最歡迎的就是培訓講師親自在田間地頭的示范引領，在講師手把手的指導下，他們普遍感覺能夠獲得較大收獲。他們對實際生產過程十分熟悉，能夠較好地通過“干中學”將新技術運用到實際中，動手能力強。相對來說，農業生產技術或經營管理政策法規方面純粹理論的課堂講授，社員們一般興趣不大，覺得只是淺嘗輒止，被動受教，不得要領。

（四）自我意識強，在培訓中害怕失敗。成年人的自我意識和自律水平較高，同時自尊心較強，被人尊重的需求較為強烈。在參加培訓中往往比較要面子，希望大家能肯定認同自己，懼怕犯錯出丑被人嘲笑。部分社員年齡相對偏大，原有文化水平不高，有一定的畏難情緒，總認為自己基礎差，學習能力不強，不愿意接受新觀念、新方法、新挑戰，受挫能力偏低，在培訓中有一定的焦慮感。因此，只有當培訓的環境讓他們覺得安全、自尊心、自信心不會受損的情況下，他們才能全身心地投入，否則往往簡單應付或隨便聽聽，不愿意付出較多時間精力。

（五）部分社員學習積極性不高，被動參與培訓。作為農民專業合作社的社員，往往日常有很多事務需要處理：既要忙農活，還要一定程度上兼業打工，部分能力較強的社員還做些小生意。由于時間、精力有限，一些社員參與培訓學習的積極性并不高，學習興趣不足，態度不夠端正，覺得參加培訓耽誤了生產，浪費了時間，又沒有太大收效。即使勉強來到培訓現場，往往也是消極應對，不主動參與培訓課程的有關環節。

三、提高農民專業合作社社員職業培訓有效性的建議

（一）緊密聯系合作社實際，提高培訓內容實用性。不管是合作社理事長，還是普通社員，在合作社發展中都會遇到很多實際問題，如社員管理、利益分配、生產技術困難等。根據上文所述的成人學習特點，在培訓內容的設計上就應當與合作社的實際情況緊密結合，充分體現培訓的服務現實導向，這樣才能有效提高農民專業合作社社員職業培訓的有效性。具體來說，在合作社培訓的內容設計上，應該避免抽象、概括的理論灌輸，盡量選擇合作社運營中生動、直觀的一手典型案例；以其為基礎，講授有關知識，引導社員共同探討解決的對策。比如，在講到合作社財務管理問題時，就可以分析社員所在的合作社按股分紅、按交易額返利情況等方面的賬務處理；在講述合作社治理結構優化的時候，可以用參訓社員中某個經營較好的先進社作為案例，介紹其社員組織管理、內部治理等方面的經驗，引發其他社員思考和討論。

（二）有效運用社員已有經驗，調動社員主動性。如前所述，合作社社員大多有著豐富的人生經驗和閱歷，這是一筆寶貴的財富，在培訓過程中必須加以重視。對培訓講師來說，應當在培訓課前向培訓有關組織機構詳細了解參訓社員的個人基本資料，如經營品種、生產經驗、做生意情況、學習經歷等，保證培訓內容的設計充分考慮其已有的知識和經驗背景。在此基礎上，才能以舊的知識點為基礎，通過巧妙聯系新舊知識點，使社員在學習時倍感親切，同時喚起社員的學習興趣。比如，在培訓之前的社員基本情況了解中，得知其中一位參訓的理事長曾經在外從事農產品販銷十余年，對市場行情十分了解，也參與辦過一些初級加工廠，生產經營經驗豐富。在培訓課程中，就可以邀請其分享對合作社產品銷售渠道拓展、三產融合加工增值等方面的心得。在社員介紹的基礎上，培訓講師點評總結，聯系有關理論進行提升，就容易調動參訓社員的積極性。

（三）在真實的情境中進行培訓，改進培訓效果。合作社社員大多是農民出身，作為早已脫離校園的社會人，不習慣在固定的教室里“老師講、學生記”這種傳統的教授知識方式。針對社員更希望“干中學”的實際，應該在真實的情境中組織培訓，比如在合作社的辦公現場，在所經營的田地林場等，現場講述有關知識，示范操作相關技術要領，社員觀摩或參與操作；還可以考慮帶領參訓社員到合作社發展比較成功的浙江、山東等地，考察學習。如果條件不允許在真實情境中培訓，也要通過充分運用相關資源，模擬仿真的情景，提高培訓的效果。

（四）采用參與式的培訓方法，營造良好培訓氣氛。作為農民專業合作社的培訓老師，不能把自己定位于高高在上的知識傳授者角色，而應該以一種更加平等的態度，認真對待并充分尊重參訓社員，使他們在輕松友好的氣氛中，樹立學習的信心，消除焦慮感。相比于知識講授者，培訓老師更應以學習引導者和幫助者的身份組織培訓，與社員進行分享和交流。同時，要重視培訓方法的設計，更多地考慮參與式的方法，而不是簡單的知識灌輸。比如，針對一些和現實聯系密切的知識點，如合作社效益提升困境、合作社利益相關者管理難題等，可以通過發放精心設計的典型案例，讓參訓社員以小組為單位，進行案例討論；合作社管理中理事長和社員之間的溝通問題等，則可以通過現場的情景模擬和角色扮演，讓兩位參訓社員分別扮演理事長和普通社員，通過模擬面談，來體會溝通中的技巧和注意事項；一些需要大家通過練習掌握的問題，如合作社賬務處理，則可以通過隨堂小練習的方式，讓參訓社員當場完成?？傊?，應該通過多元化的培訓方法設計，使整個培訓過程充分體現參訓社員的主體地位，發揮他們的主動性，避免枯燥無味的單一講課。

（五）提高培訓師資水平，滿足參訓社員需要。合作社社員不同于普通在校學生，對培訓教師的水平提出了更高要求。為了增強培訓效果，應高度重視對相關師資的培養。首先，培訓教師應該對合作社的實際情況有充分的了解，避免紙上談兵的問題，可以考慮形成相關制度，要求每位教師每年固定在合作社駐點一段時間，親自參與合作社的相關實務工作。其次，針對社員成年人學習的實際特點，有關機構應安排富有經驗的專家，指導培訓教師的課程設計。通過提前演練、模擬授課等方式，做好充分的準備，保證授課質量。此外，在師資隊伍建設上，除了高校科研院所的有關老師外，還應考慮當地基層優秀的農業技術推廣人員和生產經營能手。通過選送學習、考察等方式，提高其綜合素質。

主要參考文獻：

[1]張勝軍，聶偉進.基于成人學習特點的農民工培訓教學策略[J].職教論壇，2012.13.

[2]曹華.基于成人學習特點的有效培訓[J].中國質量，2012.8.

篇2

一、高考舞蹈現狀分析

對舞蹈的認識和接受，主要源于物質生活的提升，人們開始追求精神文化，尤其當前舞蹈還成為廣大學生進入大學的一條捷徑，人數也隨之水漲船高。據相關數據統計發現，2010年山西省的高校招生舞蹈類考生人數為3322人，到2011年就增加為4035人，藝術類學生數量逐年增多。

目前，高考是一個競爭非常激烈的“戰場”，對于文化成績不占優勢的學生而言，要想取得高考的最終勝利，藝考成為不錯的選擇。通過全國各省對舞蹈類藝考學生的要求可以清楚地知道，其文化課錄取分數相相較于普通考生更低，甚至能低150-220分。而將重點集中在專業上，對于選擇用舞蹈來參加高考的學生而言，更加輕松，準備起來也較為簡單。同時，在高考錄取原則上，舞蹈類藝術學生比普通考生多一次錄取機會，而社會對于舞蹈專業人才的需求也較大，各種優勢進一步帶動了高考舞蹈這股“熱潮”。

二、提高專業素養的高考舞蹈教學策略探討

從高考對于舞蹈類專業學生的錄取條件中可以知道，在文化成績要求偏低的情況下，舞蹈專業素養所占的比重就相對偏大。如何讓學生在高考中脫穎而出，成為高考舞蹈教學考慮的重點，在以專業素養培養為核心的前提下，可以從以下幾方面著手進行：

（一）注重學生基本功的培訓。對于舞蹈來說，基本功是不可或缺的基礎，在整個高考舞蹈教學中占據重要地位。對于從小學習舞蹈的學生而言，具有一定的基本功，只需稍加點撥就能“錦上添花”。而從社會現狀來看，還有大部分考生是沒有舞蹈基礎，想通過短期舞蹈培訓參加高考的。針對這部分考生，基本功的培訓顯得尤為重要，必須逐步由淺入深、從易到難地進行訓練，培養學生的專業素養。具體培訓內容可以分為每日常規培訓以及周末寒暑假專業提升培訓兩大部分。

在每日常規培訓中，人體的站立形態很重要，要注重培訓學生的舞蹈姿態以及頭部、手腳的基本位置形態。這對于舞蹈學習者來說，是很基礎又很關鍵的，很多時候通過形態舉止就能判斷其是否有舞蹈基礎。接下來就是身體柔韌度和軟開度的訓練，一般需要花費25―30分鐘，考生每日堅持花1個小時左右時間在形體、柔韌度、軟開度的培訓上，經過一學期后軟開度就不成問題了。

通過上述的系列基本功培訓，考生能在高考中取得不錯的專業成績，這也是高考舞蹈專業素質教學的重要策略。

（二）打造專業的教師隊伍。在高考舞蹈教學的過程中，教師是不可或缺的重要參與者，教師的教學效果與質量對學生的高考具有重大影響。因此，需要不斷地引進優秀的舞蹈教師，打造專業的教師隊伍。就目前的舞蹈教師來看，普遍年齡偏年輕，年輕教師的教學觀念較新潮，教學模式等也更容易讓學生接受，但不可忽視的一個問題是，年輕的舞蹈教師欠缺一定的高考舞蹈培訓經驗，難以確保教學質量。

所以，為了讓學生輕松接受并提高教學質量，在教師的選擇上應該存在一定的年齡跨度，讓教師的年齡更加均衡化，便于資源整合，又能確保專業素養的培訓質量，一舉數得。同時，為了進一步保證教學質量，引入大量優秀有經驗的舞蹈教師或是聘請客座教師都是不錯的途徑。

（三）結合不同高考舞蹈招生要求進行培訓。目前全國各省對于舞蹈類藝術考生的錄取要求各不相同，歸納起來總體流程都是初試、復試、三試，而涉及到的舞種包括：芭蕾、現代舞、古典舞、民族舞、當代舞等。因此，在進行高考舞蹈專業教學時，就需要結合不同院校的舞蹈招生錄取要求，有針對性地進行培訓?？忌枰诳记熬瓦x擇好劇目，盡量避免與以往重復，獨特、個性、張揚、感染力強的劇目更能吸引老師的注意。在確定好劇目后，就要進行個人技術技巧的訓練，并確定報考院校對考生的文化課、專業課的相關要求，例如：中央民族大學舞蹈學院的舞蹈教育專業對考生的文化課要求較高，相比較藝校生，一般的高中生更具有優勢。

教師還要注重對考生的舞蹈表現力、眼神、表情、舞臺表現力與應變力等方面進行培訓，將有利于進一步提升學生的舞蹈專業素養，在千軍萬馬過獨木橋的高考戰場中脫穎而出。

篇3

 

美國上市公司-----億元級外企、IT培訓領軍企業

【北京免費咨詢電話】：400-001-9911轉分機28245

一、達內國際集團簡介

達內國際集團是中國IT職業教育的品牌，是目前中國IT職業教育集團，2014年4月3日，達內國際集團成功在美國納斯達克上市，是中國家在美國上市的IT職業教育集團，同時也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才實訓外，達內時代科技集團同樣致力于IT 人才輸送、教育平臺建設、軟件研發等綜合服務。目前，已形成包括 人才實訓中心、軟件研發中心、軟件人才中心、IT 教育中心四大人才服務模塊達內國際集團逐漸形成以IT培訓為主的多元化、綜合性的職業教育及人才服務領導品牌。

達內國際集團有限公司的各個中心由軟件專家負責運營，課程設計引進北美先進技術，貼近中國軟件企業的實際需求，同時，聘請北美海外專家與來自IBM、華為、用友、亞信、東軟等國內外名企的一線實戰專家擔任講師，以確保高端培訓效果。達內在課程設計與培訓模式上不斷創新，開創“零首付、低押金，就業后付款”的信貸就業模式先河，改革培訓模式保持培訓規模擴大的同時確保90%以上的就業率，同時高質量就業。

二、達內時代科技集團與高校和企業合作

從創建之初，達內國際集團就非常重視與高校進行學術交流、專業共建等方面的合作。經過13年辛勤的耕耘，達內國際集團在全國高校中建立了良好的口碑和美譽度， 達內先后與全國500多所大學的計算機或軟件學院建立良好合作關系，其中20%以上為211重點大學，在100多所院校里建立了達內大學生實習實訓基地，并與包括北大軟件學院在內的7所院校建立軟件工程研究生聯合培養合作。近年來，達內加強了與院校開展深度合作的步伐，在人才培養模式、項目課程體系的整體構建、實訓實習基地的建設、師資培養等方面全方位的高校開展合作，對高校的教學改革、優化高校課程體系，強化實訓實習以及加強高校教師隊伍實戰型業務水平的提升都積極的推動作用。

達內發展離不開與企業的密切合作，達內在全國建立5大軟件人才中心，300人才顧問每天不斷與全國上萬家企業保持聯系和溝通。通過13年達內不斷地探索與嘗試，達內與國內外知名企業建立人才推薦，人才定制培養、人才租賃與外包、校園招聘、IT獵頭、企業內訓等多樣化的合作方式和一站式的服務體系。截止到2014年5月底，達內與全國5萬家知名企業建立合作關系，每個月在達內全國中心有近600場的企業雙選會，達內還會定期做專場招聘會，正是與企業的緊密合作關系，達內學員保持行業的學員就業率，2014年實現了95%以上的就業率。

三、達內國際集團主要業績：

達內國際集團作為中國高端IT培訓的翹楚，從創業之初就倡導 “誠信、創新、開放、合作”的企業文化，同時經營戰略一直都保持經營模式和產品保持行業的一步：率先在美國上市家IT職業教育機構；率先推出“先就業，后付款”IT信貸就業培訓的IT職業教育；率先獲得國際風險投資的IT職業教育機構；率先入選“德勤中國高科技高成長50強”的IT職業教育機構；率先由IT技術專家建立和運營的IT職業教育機構；率先全面開放課堂，隨時真課試聽的IT職業教育機構；率先與“211工程”大學聯合培養軟件工程碩士的IT職業教育機構；率先真實披露學員就業率、就業品質的IT職業教育機構；率先開辟高端課程，培養IT白領、金領的IT職業教育機構；率先完全真實公開師資背景的IT職業教育機構。

達內國際集團由于優秀的教學效果、行業的經營模式和傾力公益事業贏得了社會各界的廣泛贊譽和好評，近年來達內榮獲了各界機構的頒獎：達內是業界的一家2006、2007、2008、2009連續4年入選德勤評選的“中國高科技高成長50強公司”、“亞太地區高科技高成長500強公司”，中關村管理委員會指定的“軟件人才培養示范基地”、北京市商務委、北京市教委聯合評為“首批服務外包人才培訓機構”，被《計算機世界》評選的“就業服務杰出貢獻獎”、被《中國計算機報》評選的“影響力培訓機構獎”、被搜狐評為“中國十大教育集團”、被騰訊評為“中國大學生心目中影響力的IT品牌”， 2010年更是和百度、搜狐、中興電子等企業被歐美同學會評為中國海外歸國人員創業“騰飛獎”中國50強優秀企業、2011年獲得中央電視臺評選的中國教育行業“領軍企業”2012年9月獲鳳凰網、網易財經、影響力峰會組委會評選的“2012年度信賴企業”大獎、2012、2013年 榮獲普華永道和高企協頒發“2011中關村高成長企業100”。2013年榮獲智聯招聘中國年度雇主“北京30強”企業等大獎。

四、達內國際集團IT培訓課程：

1、java培訓-----------java工程師；

2、UI培訓-----------UI大咖設計師；

3、Android培訓-----------安卓工程師；

4、IOS培訓-----------IOS軟件工程師；

5、Web培訓-----------Web前端工程師；

6、HTML5培訓-----------前端互聯網工程師；

7、會計培訓-----------主辦會計師；

8、網絡營銷培訓-----------網絡營銷經理師；

9、unity培訓-----------Unity3D工程師；

10、大數據培訓-----------大數據工程師；

11、PHP培訓-----------PHP開發工程師；

12、嵌入式培訓-----------嵌入式工程師；

13、軟件測試培訓-----------軟件測試工程師；

14、C++培訓-----------C++軟件工程師

15、linux培訓-----------linux運維工程師

16、Net培訓-----------Net開發工程師

五、達內國際集團就業：

1、2016-02-17-------- 中南大學學生參加達內C++培訓，成功轉型9萬年薪入職軟通動力；

2、2016-02-16-------小學教師參加達內PHP培訓，成功轉型薪資翻3倍獲10k高薪；

3、2016-01-16-------本科應屆生參加達內java培訓，成功入職外資軟件企業；

4、2016-01-25-------電氣工程師參加達內網絡營銷培訓，成功轉行獲9k月薪入職搜房網；

5、2016-01-08--------公務員不干枯燥工作參加達內培訓，轉型網絡營銷師獲15K高薪；

6、2016-01-07-------平面設計師遇瓶頸參加達內UI設計培訓，薪資飆升2倍多獲15k高薪；

7、2015-12-29------大四學員參加達內iOS培訓，獲10W年薪贏在職場起點；

8、2015-12-28-----中國計量大學大三學員參加達內UI設計培訓，獲月薪12K入職offer；

9、2015-12-18-----機械專業學員零基礎參加達內PHP培訓，獲7K月薪成功轉行；

10、2015-12-25------應屆生參加達內java培訓獲7K月薪入職敦煌網；

 

六、達內國際集團各校區分布及具體地址：

   北京免費咨詢電話：400-001-9911轉分機28245

北京市（海淀區）：

1、達內北京中關村中心JAVA：

－－－北京市海淀區北三環西路甲18號中鼎大廈B座7—8層；

2、達內北京大數據中心才高大數據：

－－－北京市海淀區北三環西路甲18號中鼎大廈B座7—8層

3、達內北京萬壽路中心WEB前端：

－－－北京市海淀區萬壽路文博大廈二層

4、達內北京清華園中心.NET/Unity3D：

－－－北京市海淀區花園路小關街120號萬盛商務會館A區三層

5、達內北京魏公村中心UID：

－－－北京市海淀區中關村南大街乙12號天作國際大廈三層

6、達內北京海淀園中心PHP：

－－－北京市海淀區萬泉河路68號紫金大廈6層

7、達內北京網絡營銷中心網絡營銷：

－－－北京市海淀區萬泉河路68號紫金大廈6層

北京市（朝陽區）：

1、達內北京潘家園中心安卓/IOS：

－－－北京市朝陽區潘家園松榆北路7號院11號樓建業苑6層

2、達內北京亞運村中心軟件測試：

－－－北京市朝陽區南沙灘66號院1號樓3層達內科技測試學院

3、達內北京會計中心會計：

－－－北京市朝陽區民族園路2號豐寶恒大廈二層

北京市（東城區）：

1、達內北京南鑼鼓巷校區UED：

－－－北京市東城區交道口南大街15號新華文化大廈3層

2、達內北京天壇中心Linux云計算、Pyhton、紅帽認證：

－－－北京市東城區珠市口東大街6號珍貝大廈西側三層

3、達內北京廣渠門中心C++/嵌入式：

－－－北京市東城區廣渠家園25號樓啟達大廈1-2層

篇4

按照《北京市特種作業人員勞動安全管理辦法》，我局組織有關專家對你們新增設的培訓、考核場地和實操設備進行了審驗，現予批準：

一、東城區勞動局職安科新增培訓、考核場地

北京文天職業技能培訓學校

電工類：高、低壓運行維修

焊工類：普通電、氣焊、氣割

二、房山區勞動局職安科新增培訓、考核項目

起重類：橋式、塔式起重機駕駛，垂直式卷揚機操作、信號指揮，客、貨運電梯駕駛

內駕類：叉、鏟車、電瓶車駕駛

篇5

    論文關鍵詞:道路運輸;從業人員;運輸生產

    1開展營運駕駛員職業培訓重要意義

    多年來,由于道路運輸市場的放開,使我們的道路運輸營運車輛和駕駛員不斷增加。目前,黑龍江省有營運車輛17萬臺,營運駕駛員24萬名。一方面他們為運輸經濟發展起到積極作用;另一方面我們也可以看到進入運輸市場的從業人員良莠不齊,素質不同導致經常出現偷拉私運、野蠻服務、偷漏稅費、事故頻發等現象。因此,為了加強對營運駕駛員的管理,國家交通部出臺了<營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定>。作為專門規范營運駕駛員管理的第一部行政規章,它的頒布實施標志著我國道路運輸從業人員的管理將進一步納入規范化、法制化的軌道,也必將促使黑龍江省的道路運輸業再邁上一個新臺階。

    1.1開展營運駕駛員職業培訓是道路運輸業發展的需要

    國家交通部在十五期間道路運輸工作的總體目標中提出,要實現“行業服務質量明顯改善,道路運輸重要崗位從業人員中,營運駕駛員持證上崗率達100%,修理工、乘務員等重要崗位的從業人員持證上崗率達60%以上;一二級客貨運輸企業、二級以上客貨運輸站場國際質量認證率達到15%以上;客運‘三優、三化’服務明顯加強,貨運商務事故率明顯降低;道路運輸企業交通安全事故率、年重特大安全事故次數和死傷人數分別降低10%”。但從目前情況看,我國交通事故每年都在增長,屬于駕駛員為主要因素的事故約占70%以上,近幾年重大的客、貨車和危險貨物運輸車輛的重大事故也時有發生。營運車輛的重大事故造成的人身和經濟損失是十分巨大的。危險貨物運輸車輛的重大事故往往在經濟損失之外,還會釀成對環境的嚴重污染,引發更為嚴重的生態環保問題。同時,因運輸服務質量差,宰客、甩客、超載現象屢禁不止,不按安全行車操作要求駕駛車輛、疲勞駕駛等情況也時有發生。由于交通運輸事故頻發,旅客、貨主的生命財產安全缺乏應有的保障,社會反響十分強烈。

    分析這些事故和問題的具體原因,可以明顯看出,有的屬于職業道德問題、有的屬于駕駛技術問題、有的屬于業務知識問題,但是歸納起來,應該看到營運駕駛員隊伍的綜合素質不高是釀成重大道路運輸車輛事故的主要原因。因此,開展營運駕駛員職業培訓是十分必要的,是保障道路運輸業順利發展的重要前提。

    1,2開展營運駕駛員職業培訓是保證道路運輸安全的重要手段

    營運駕駛員是運輸生產一線直接服務社會、服務旅客和貨主的主要工種,肩負著比為單位內部、個人服務的普通駕駛員更重大的社會和經濟責任。職業的特殊性決定了營運駕駛員應當具備相應的職業道德、運輸服務知識和服務技能,了解道路運輸法規業務規范,同時還要掌握一定的車輛維修、故障處理知識和嫻熟的駕駛技能。營運汽車駕駛員不僅關系國家、人民生命財產的安全,也直接關系著駕駛員個人的生命和家庭幸福的安危。

    我國各級交通主管部門一直認為,持有<駕駛證》的正式駕駛員在沒有經過后續培訓和再教育的情況下,不斷涌入營運駕駛員隊伍,由于其綜合素質遠不能滿足營運駕駛員職業化要求,致使營運駕駛員隊伍的整體素質下降,是造成運輸秩序的混亂,運輸成本升高、運輸效率降低,運輸服務質量下降,運輸服務糾紛、客戶投訴增加的主要原因,與我國社會經濟發展狀況極不適應。所以開展營運駕駛員職業培訓就是要在我國建立起統一、規范、科學的營運駕駛員從業資格管理制度,將會提高營運駕駛員隊伍素質,改善道路運輸服務質量,保障道路運輸安全,促進道路運輸業發展,適應國民經濟發展及滿足人民群眾日益增長的物質文化需求等方面起到積極的作用。

    1.3開展營運駕駛員職業培訓是與世界通行的管理模式接軌的需要

    發達國家普遍將駕駛員分為私家車駕駛員和商用車駕駛員兩類分別進行管理,相應地把駕駛員培訓也分為私家車駕駛員培訓和商用車駕駛員培訓。私家車駕駛員培訓是汽車駕駛技能的普及培訓,是為人們進入社會開始工作和新的生活進行的特殊能力補充。但在這些國家如果準備從事營業性道路運輸,成為職業駕駛員,除需具有一定的私家車駕齡要求外(如美國規定為3年),還必須參加商用車駕駛員的職業培訓。所謂職業培訓,實質是進行職業技能、職業道德、職業規范的全面教育過程,其培訓內容廣、項目多、要求嚴、時間長(如美國商用車駕駛員培訓時間為200~300學時)。同時他們對于已從事營業性道路運輸的商用車駕駛員,還采取每隔幾年進行再教育的辦法(如日本規定每隔3年對職業駕駛員進行輪訓檢測),以保證從業人員的技能和素質水平。而我國在這些管理模式方面仍是很大的空白。隨著加入世貿與世界通行的管理模式相比,我們明顯不夠規范。因此,開展營運駕駛員職業培訓,將會加快與世界通行的管理模式接軌。

    2開展職業培訓工作發展的根本途徑

    作為營運駕駛員職業培訓的管理部門,在開展職業培訓中應該做到思路清、決心大、起點高、合力強;在宣貫過程中應做到統一認識、統一部署、統一行動、統一監督;在實施過程中做到宣傳到位、培訓到位、技術到位、考核到位。

    2.1加強師資隊伍建設,提高培訓質量

    職業培訓工作的開展,教員教練員如果沒有經過系統全面的培訓,整體教練水平不高,將影響培訓質量。黑龍江省現有教員教練員300名,為此要把教員教練員的培訓作為一項重點工作來抓,定期舉辦教員教練員培訓班,使所有的受訓人員系統地學習駕駛理論,實際操作技能以及職業道德規范等,經考試合格后核發“中華人民共和國營運駕駛員準教證”。通過系統的培訓,教員教練員的執教水平得到明顯提高。同時還可以舉辦全省職業培訓教員,教練員大比武活動,這樣既可以調動學習熱情,又起到考核教員、教練員技能的作用。

    2.2設立機構,建立考核組織。加強職業培訓工作

    要做好營運駕駛員職業培訓和考試工作,就要依照合理布局,擇優選擇的原則在全省范圍內設立培訓機構。黑龍江省現有培訓單位83家,這些職業培訓機構主要負責在本轄區內需進行職業培訓的營運駕駛員的職業培訓工作。作為職業培訓的管理部門應每年對這些職業培訓機構進行綜合考評,合格的將繼續從事職業培訓工作,不合格的將取消其職業培訓資格。只有推行這樣的競爭機制,才能推動職業培訓機構的前進步伐,才能促進營運駕駛員職業化的健康發展。同時,為了嚴格從業資格考試制度,應在全省范圍內,設立統一的考核小組。并制定考核的規范標準,明確考核員的條件,申報程序,考核員的職責及監督管理等?？己藛T應參加統一的培訓,持證上崗。

    2、3運用現代化信息手段,規范從業資格管理工作

篇6

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082(2015)02-0299-03校企合作，是高等職業技術教育院校(以下簡稱高職院校)生存發展的必然要求，而開展各種職業技能短期培訓(以下簡稱職業培訓)，則是校企合作的重要方式和主要途徑。通過開展職業培訓，培養滿足企業用人需求的實用型技術人才，將對緊密校企之間的合作關系，最終實現校企合作的目標要求，起到極大地推動作用。能否培養出滿足企業人才需求的合格人才，只有通過高質量的培訓才能完成。那么，怎樣才能對職業培訓實施有效管理，以不斷提高培訓質量，確保職業培訓持續發展，則是我們必須高度重視、認真解決的一個重要課題。

 

一、高職院校培訓管理存在的主要問題

 

隨著高職院校培訓規模的擴大和培訓項目數量的增加，培訓管理問題也日益凸現，培訓管理現狀不容樂觀，主要存在以下問題：

 

1.培訓管理粗放。在培訓管理上，仍然沿用原有的管理模式。對培訓管理的認識與理解膚淺，導致在管理方式上，往往處于放任式、自主式狀態;在管理內容上，則滿足于管考勤、管資料、管考試、管發證。管理的整體水平停留在較為粗放、低級的階段。

 

2.缺乏成熟的培訓管理理論指導。對培訓管理缺乏系統、深入的研討，尚未形成較為成熟的能夠指導培訓管理實際的理論，致使培訓管理難免存在盲目性和隨意性。沒有理論指導的培訓管理往往只能是想當然、憑感覺、靠經驗。

 

3.培訓管理效率低下。培訓管理實踐中，僅僅滿足于完成培訓任務，對培訓管理、培訓效率、培訓效果、培訓質量等關鍵問題缺乏有效的監控。

 

4.培訓管理人員業務素質不高。對培訓“要不要管理”缺乏正確認識，從而客觀上對培訓管理人員的業務素質沒有明確要求，。造成多數培訓管理人員業務素質不高，不懂管理、不會管理、不能管理，僅僅把培訓管理等同于一般工作，滿足于只要能應付日常管理工作就行。

 

5.培訓管理制度不健全。盡管有了相應的培訓管理制度，但從整體看，制度建設仍不健全，遠遠不能適應管理需要，致使培訓管理某些方面無章可循、無規可依，有時難免處于無序、混亂、不規范狀態。

 

上述問題，已成為嚴重制約和阻礙職業培訓健康發展的“瓶頸”，急需盡快從根本上加以改變。在職業培訓管理中運用項目管理，能夠幫助我們解決這些問題。

二、項目管理在職業培訓中的運用

 

1.職業培訓運用項目管理的必要性

 

1.1職業培訓管理需要引入先進的管理理論

 

目前，通行的培訓理論著述，一般都將培訓視作一個流程，分別由培訓需求分析、培訓課程設計、培訓實施、培訓評估四個主要階段構成。而對培訓管理的論述，往往偏重于培訓的計劃與預算，培訓管理制度的建立與執行等，主要還是側重于培訓的技術層面，而對培訓的全過程如何進行管理，還缺乏必要的探討。培訓管理理論的欠缺，造成目前高職院校職業培訓難以做到培訓管理的制度化、規范化和科學化。在這種情況下，要改變職業培訓管理不力、質量不高的狀況，就需要我們引入先進的管理理論，以促使培訓管理的制度化、規范化和科學化。運用項目管理的相關理論則能滿足這一要求。

 

1.2職業培訓需要規范、科學的管理

 

職業培訓的快速發展，對職業培訓管理提出了更新更高的要求。然而，職業培訓管理中存在的問題，卻阻礙和制約了職業培訓的發展?？陀^上要求高職院校盡快形成規范、科學的培訓管理機制。項目管理在不同行業應用的實踐證明，只要符合項目條件的，都可視為項目，并可以應用先進的項目管理技術對其進行管理。高職院校的職業培訓具有明顯的項目特征，其管理過程也與項目管理的過程有很大的契合度，因此，運用項目管理的理論和方法對其加強管理，可以滿足高職院校形成規范、科學的職業培訓管理機制的需要。

 

2.職業培訓運用項目管理的可行性

 

2.1培訓的項目屬性，可以對其按項目進行管理

 

項目具有資源和成本的約束性;不確定性;時限性;實施過程的一次性;項目的特定委托人等特性。高職院校的職業培訓也具有項目的屬性，表現為：

 

(1)培訓的不確定性。與學歷教育相比，職業培訓在培訓的專業、人數、規模、時間、考核以及培訓要求等方面，往往是不確定的。

 

(2)培訓的臨時性。與學歷教育相比，職業培訓時間較短，如是對企業在職職工培訓，受工學矛盾的制約和影響，培訓時間少則一周，多則一月;如是崗前培訓，時間也在三個月左右，同時，往往受用人單位培訓需求變化的影響，培訓往往不呈規律性，時有時無，時多時少，具有臨時性。

 

(3)培訓資源的有限性。高職院校開展培訓，是通過臨時調用各種資源來實施，不會把所有資源用于培訓，投入的僅僅是有限的資源。

 

(4)培訓的時限性。高職院校舉辦培訓，不論時間長短，都有明確的開始和結束。而且為完成該培訓臨時組成的培訓團隊，培訓結束時，其大部分成員也會回歸原部門。

 

(5)培訓過程的一次性。高職院校的培訓都是一次性任務，培訓目標達到，培訓即完成。

 

(6)培訓具有特定委托人。高職院校舉辦培訓都有明確的委托人，即企事業單位或其它組織(以下簡稱委培方)。通過培訓，培養合格的專業技能人才，是委培方和受培方(指高職院校)共同的培訓需求。

 

基于上述特點，可以將各種不同的、臨時性的培訓視為一個個不同的項目，這樣，就可以借用項目管理理論、方法于培訓管理。

 

2.2在職業培訓中運用項目管理的積極作用

 

在職業培訓中運用項目管理的理論和方法實施項目管理后，其積極作用為：

 

(1)可以有效地平衡和利用各種有限的培訓資源，提高職業培訓的效率;

 

(2)可以使培訓流程規范化，有利于促進職業培訓的規范、科學管理;

 

(3)可以使培訓管理的內容更加明確具體，增強培訓管理的針對性和實效性，提高培訓管理的效率，保障培訓按進度順利完成;

 

(4)可以有效提升培訓質量，實現培訓目標，使委培方滿意;

 

(5)可以為高職院校建立科學的培訓管理模式提供借鑒或管理思路，促使培訓管理更好地發展。

 

在職業培訓中運用項目管理理論，實質上就是將不確定的、臨時性的培訓等同于不同的項目，并將管理知識、管理方法、管理技術和管理工具應用于培訓管理活動，以提高培訓管理的效率和質量。應該說，在職業培訓中運用項目管理是完全可行的。

 

三、培訓項目管理具體運用分析

 

1.培訓項目的界定和培訓項目管理的含義

 

1.1培訓項目界定

 

高職院校開展的職業培訓，凡是時間在10天以上，6個月以內;培訓人員在30人以上，100人以下;培訓資金在1萬元以上，10萬元以內的培訓，可以視為培訓項目。本文討論的培訓項目，以此界定為準。

 

1.2培訓項目管理的含義

 

培訓項目管理，就是以培訓項目為對象的系統管理方法，通過一個臨時性的、專門的項目管理團隊，對培訓項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，并在實施培訓項目的全過程中，對與培訓項目相關的范圍、時間、成本、資源、質量等要素實行動態管理，最終實現培訓項目目標的優化與達成。

 

本論文中所述培訓項目管理的含義，以此定義為標準。

 

2.培訓項目管理的基本思路

 

我們對職業培訓中運用項目管理的研究，側重于對職業培訓管理中“要不要管理、管理什么、如何管理、怎樣提高管理質量”等基本問題做出一般性地回答。因此，我們運用項目管理理論于職業培訓中的基本思路是：立足于高職院校的職業培訓的特點，從職業培訓的內在規律入手，從職業培訓的實際情況出發，為了便于對培訓項目管理進行實際操作，著重對培訓項目整合管理、時間管理、成本管理、人力資源管理、質量管理等五個方面進行分析研究。

 

3.培訓項目整合管理

 

基于培訓項目具有臨時性、資源的有限性等特性，需要統一協調與培訓項目相關的部門，需要平衡與整合各種培訓資源，需要借助各種管理手段，進行綜合管理。

 

根據培訓項目的實際情況，培訓項目管理內容主要有：

 

3.1簽訂培訓項目合同——在培訓項目的啟動階段進行。

 

培訓項目明確后，受培方應與委培方對培訓人數、時間、內容、形式、質量要求、經費使用等進行協商并達成共識，同時，應明確雙方的責任、權利和義務。培訓項目合同是具體實施培訓、培訓管理以及培訓成果驗收的重要依據，最能體現項目管理系統化的思想，因此，應嚴格按照規范的合同格式，明確記載規定的內容。

 

3.2設計和制定培訓項目管理計劃——在培訓項目的規劃階段進行。

 

培訓項目合同簽訂后，受培方應根據合同內容，進行必要的培訓需求分析，以掌握相關信息，為培訓項目管理計劃的制定提供依據。在此基礎上，培訓項目負責人應對培訓項目管理進行總體規劃和設計。比如，對培訓課程、時間分配、培訓師資、質量考核、培訓管理、培訓制度以及參培人員的食宿安排等進行規劃和設計，然后，制定出具體的培訓管理計劃，作為實施培訓項目及管理的指導性文件。培訓項目管理計劃的規劃設計，應綜合反映該培訓項目分配、平衡、利用各種培訓資源的狀況。

 

設計制定培訓項目管理計劃的工具與技術：

 

專家判斷。為保證培訓項目管理計劃的準確、合理、可行，可以借助專家判斷和專業知識來處理各種技術和管理問題。所謂專家，可以是具有專業知識或專業培訓經歷的任何小組或個人，比如，高職院校的其它部門;委培方;專業與技術協會;行業協會等。

 

3.3協調與培訓項目相關的各種關系——在培訓項目實施的整個過程中進行。

 

由于培訓項目的特性，決定了實施培訓項目應綜合利用各種培訓資源。因此，應隨時保持與培訓相關組織(部門、機構)、相關人員的溝通和聯系，并協調好與他們的關系，調動和發揮他們參與培訓項目實施的積極性和作用，以確保培訓項目的順利進行。

 

3.4指導、管理和監控培訓項目進行

 

在整個培訓實施過程中，應加強管理，特別是涉及培訓質量的環節，應嚴格按照培訓管理計劃實施，杜絕培訓的隨意性;當因各種原因需要變更培訓管理計劃時，應及時對培訓管理計劃進行調整或變更，保證培訓的嚴肅性和實效性。

 

指導、管理和監控項目執行的工具與技術：

 

專家判斷(同前)。

 

4.培訓項目時間管理

 

培訓項目是在一定時間內完成的，對培訓項目時間進行管理，是培訓項目順利實施并成功實現培訓項目價值的保證。

 

根據培訓項目的實際情況，培訓項目時間管理內容主要有：

 

4.1定義培訓活動——在培訓項目的規劃階段進行。

 

通俗地理解，所謂培訓活動，是指為完成培訓任務而必須開展的各項具體工作。所謂定義培訓活動，就是將培訓項目的所有任務細分為許多具體的、相對獨立的、易于操作、便于管理的、短期的任務。

 

就一般情況而言，高職院校的培訓項目應包括：參訓學員入校報名、學員入住安排食宿、培訓場地布置、培訓開班典禮、理論教學、課堂討論、實習實訓、練習復習、征求學員意見、考核評估、跟蹤調查等培訓活動。培訓活動有主要活動和次要活動之分。

 

培訓項目負責人應嚴格根據培訓項目管理計劃(方案)，對以上培訓活動特別是對理論教學等主要培訓活動進行分解與定義，并對其所需時間進行合理的界定和分配，滿足其時間需要，確保使用合理。

 

通過定義培訓活動，可以有效提高培訓項目管理的效率。

 

定義培訓活動的工具與技術：

 

(1)模板

 

根據高職院校開展培訓活動一般情況和以往培訓活動的經驗，制定出培訓活動模板，作為新培訓項目定義活動的參考依據。

 

(2)專家判斷(同前)

 

4.2制定培訓項目進度計劃——在培訓項目的規劃階段進行。

 

培訓項目負責人應嚴格按照培訓項目管理計劃，通過對培訓總體時間、培訓進度進行初步測算后，根據定義培訓活動的結果，在綜合分析培訓活動邏輯順序、持續時間、資源需求和進度約束的基礎上，編制培訓項目進度計劃。培訓項目進度計劃是具體實施培訓項目的指導性文件，對開展培訓項目具有規范和約束作用。

 

培訓項目進度計劃應包括(但不限于)以下內容：

 

(1)培訓項目所需的各項培訓活動;

 

(2)每項培訓活動的屬性;

 

(3)對各項培訓活動的具體要求;

 

(4)每項培訓活動的開始日期、時間與完成日期、時間;

 

(5)每項培訓活動所需的資源情況。

 

不論培訓項目的大小，其進度計劃的制定，都要符合周密性、規范性、可行性的要求，都要完整記載上述內容。

 

制定培訓項目進度計劃的工具與技術：

 

專家判斷(同前)。

 

4.3控制培訓進度——在培訓項目的執行和監控階段進行。

 

培訓項目負責人應嚴格按照培訓項目進度計劃，對整個培訓進度進行管理與控制，推進和保證培訓項目順利實施以實現培訓管理目標。

 

5.培訓項目成本管理

 

高職院校作為職業培訓的主體，是介于盈利與非盈利之間的一種特殊組織類型，不像社會培訓機構完全以盈利為目的。但是，舉辦職業培訓，一方面要使用資金;另一方面，委培方投入資金進行培訓，目的就是要實現培訓價值。因此，必須對培訓項目資金進行管理。

 

根據培訓項目的實際情況，培訓項目成本管理內容主要有：

 

5.1制定培訓項目成本預算——在培訓項目的規劃階段進行。

 

培訓項目負責人應根據培訓項目管理計劃和培訓項目進度計劃，對所需資金進行總體規劃，包括圍繞培訓所開展的管理、教學、實習實訓、食宿以及其它活動，對資金使用情況進行分解與測算，根據其結果，進行預算并編制《培訓項目成本預算表》，作為各項資金使用的依據。

 

制定培訓項目成本預算的工具與技術：

 

專家判斷(同前)。

 

5.2籌措培訓資金——在培訓項目的規劃階段進行。

 

除了委培方支付的培訓費用外，為保證培訓項目所需資金，高職院校還應根據預算，明確所需資金來源，按照財務有關規定，通過一定渠道進行資金籌措，符合和滿足培訓項目成本預算的要求，保證培訓項目資金使用。

 

5.3監控培訓項目成本——在整個培訓項目的實施過程中進行。

 

培訓項目負責人應嚴格按照成本預算，對資金使用情況進行監控，保證資金合理使用，防止和杜絕超出預算。當培訓項目資金實際使用與預算不符(超出預算)需要做出變更時，應經過培訓項目負責人的審批才可增加預算。

 

5.4培訓項目資金結算

 

培訓項目結束后，培訓項目負責人應按照《培訓項目成本預算表》和財務管理規定，與委培方進行結算，并形成結算報告，為今后進行成本預算時提供參考依據。

 

6.培訓項目人力資源管理

 

由于培訓項目具有的臨時性、資源的有限性等特性，培訓項目組織往往是一個松散的、臨時性的組織，決定了培訓項目人力資源管理尤為重要。

 

根據培訓項目的實際情況，培訓項目人力資源管理內容主要有：

 

6.1制定培訓項目人力資源計劃——在培訓項目的規劃階段進行。

 

培訓項目人力資源計劃是關于如何定義、配備、管理、控制項目人力資源的指導性文件。應嚴格按照培訓管理計劃，對培訓項目組織中的管理人員、師資隊伍以及其他相關人員的選拔、配備，以及對其承擔的任務、職責、任職資格、所需技能、質量要求等進行界定。其內容應包括(但不限于)以下方面：

 

(1)培訓項目組織成員及角色。說明某成員負責培訓項目某部分的工作，包括培訓項目管理人員和師資隊伍。應清楚地界定和記錄團隊成員的職權、職責、能力等內容。

 

(2)成員的任務。說明某成員承擔的工作任務以及工作任務的數量、質量要求。

 

(3)成員的管理。說明何時和怎樣滿足培訓項目對人力資源的需求。包括：成員選拔與配備;成員管理制度;成員工作績效考核;成員培訓等內容。

 

6.2組建培訓項目團隊——在培訓項目的規劃階段進行。

 

嚴格按照人力資源計劃中的規定和要求，在培訓項目正式啟動時，盡快組建培訓項目團隊，并做到相對固定。隨著培訓項目的開展，應視團隊成員的變化，及時進行調整和補充，以保持團隊的穩定。

 

6.3建設培訓項目團隊——在培訓項目的執行階段進行。

 

由于培訓項目的臨時性、資源的有限性等特性，決定了培訓項目團隊成員來自不同的部門，其整體狀況，直接關系到培訓項目的實施與管理的效率和質量，這就需要通過建設培訓項目團隊來“克服”“臨時性”對培訓項目帶來的不利影響。建設培訓項目團隊可通過：開展培訓，提高團隊成員的工作能力和專業技能;建立信任，促使團隊成員的團結協作;有效溝通，改善團隊的工作氛圍等方式進行。

 

6.4管理培訓項目團隊——在培訓項目的執行、監控階段進行。

 

為確保培訓質量，培訓項目負責人應嚴格按照培訓項目人力資源管理計劃質量要求，持續地對管理人員的管理，對師資隊伍的教學工作進行質量考評。

 

通過有效方式，及時解決和處理培訓項目實施過程中出現的矛盾、沖突和問題，確保團隊始終處于正常、有序的工作狀態。

 

7.培訓項目質量管理

 

培訓質量是開展培訓的落腳點，也是培訓價值的具體體現，是否具有較高的培訓質量，是衡量培訓項目是否成功的重要標志，因此，必須對培訓項目的質量加以管理。

 

根據培訓項目的實際情況，培訓項目質量管理內容主要有：

 

7.1規劃并制定培訓項目質量計劃——在培訓項目的規劃階段進行。

 

當培訓項目正式啟動后，培訓項目負責人應根據培訓項目質量要求，以國家、行業、組織、專業的質量標準為依據，對培訓項目的質量要求和質量標準進行總體設計與規劃。制定培訓項目質量計劃的內容應包括(但不限于)：

 

(1)培訓項目的總體質量要求和標準;

 

(2)培訓項目的管理質量要求，培訓講師的授課質量要求，實習實訓的質量要求;

 

(3)培訓項目的質量控制、質量保證和持續改進質量的措施和方法;

 

(4)為保證培訓項目質量而進行的考核、考評的形式和內容;

 

(5)為保證培訓項目質量而進行的質量跟蹤調查的形式和內容等;

 

為便于對培訓項目質量進行測評，還應制定：

 

(1)培訓項目質量測量指標。即描述培訓項目質量的名稱、屬性、測量方法等，用于對培訓項目質量進行測評。比如，參訓學員出勤率、考試(實訓實習)合格率等。

 

(2)質量考評表。采用表格具體列出考評內容，用來考核培訓活動是否已經執行或完成，是否符合質量要求，存在的主要問題等。比如，培訓管理考核表，培訓講師授課考評表，等。

 

應盡早制定培訓項目質量計劃并對其進行評審，確保計劃的合理、有效、可行。

 

7.2實施培訓項目質量控制——在培訓項目執行、監控的全過程進行。

 

培訓項目負責人應嚴格按照培訓項目質量規定，對涉及培訓質量的各個方面進行監測并紀錄執行質量要求和標準的結果;當某一培訓活動結束時，應對其質量進行必要的考核考評，并形成書面報告。對存在的問題或影響質量的其他因素，應及時改進，確保符合質量要求。

 

7.3培訓項目質量的考核與評估——在培訓項目的收尾階段進行。

 

培訓項目負責人應會同委培方，通過一定形式對培訓質量進行全面考核考評，對不符合質量要求的，應采取相應方式補救直至達到質量要求。

 

結論

 

通過重點對培訓項目整合管理、時間管理、成本管理、人力資源管理、質量管理等五個方面的管理內容、管理方法進行具體分析，不難看出，當把培訓視為一個項目，并按照項目管理的要求對其進行管理時，管理的內容、方法是具體的、明確的，能夠對職業培訓中“要不要管理、管理什么、如何管理、怎樣提高管理質量”等基本問題做出一般性的理論回答。同時，如能按照這些內容和方法對職業培訓進行管理，對提高其效率和質量，對于高職院校盡快形成規范、科學的培訓管理模式具有一定的積極作用。

 

由于我們的水平和研究時間有限，本文的理論研究還有待深化，特別是培訓項目管理中的許多具體理論、原則、方法和技術等，還沒有來得及得到實踐的檢驗。在今后的研究和實踐中我們將深入研究并力求在實踐中加以檢驗，以促使培訓項目管理理論與培訓管理實際相結合，進一步豐富和完善培訓項目管理，使之為高職院校更好開展職業培訓提供幫助。

篇7

一、認定的對象范圍

轄區各類公辦、民辦職業技術院校、培訓中心以及各種類企業。

二、認定條件

申報就業培訓基地必須具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格職業教育、技能培訓資質；有明確的職業培訓規劃、教學大綱、教學計劃，有高的教學質量和就業率。

（二）企業應具備與培訓專業相適應的培訓場所、教學設施、實訓基地和師資力量。

（三）申請單位應有完整的教學管理規章制度。

（四）有相對穩定的就業渠道，有較大規模的職業介紹和與大型企業聯系的能力，具備開展培訓的經驗和良好信譽。

（五）熟悉職業教育的特點，具有較好的職業教育業績和基礎。

（六）愿意積極承擔安排的培訓任務。

三、認定程序

（一）就業局向社會公布認定、認定的條件、對象范圍、報送材料等。

（二）自愿申報培訓基地的單位，按照要求，可向街道勞動和社會保障所或者就業局提出申請，并報送相關材料。

申請認證需提供以下材料：

1、屬于社會力量辦學的要提供社會力量辦學許可證副本以及復印件；企業實體提交營業執照副本原件和復印件。

2、機構簡介。

3、上年度的培訓工作開展情況。

4、近期職業培訓的開展情況。

（三）就業局接受培訓單位的申請后，組織有關人員進行現場考核評估，合格者頒發“就業培訓基地”證書和牌匾。

四、基地的管理

就業局對被認定的基地實施有關管理，提供有關服務。

基地的權利和義務：

1、基地在職業培訓方面要接受就業局的指導和要求，培訓對象以就業局推薦安排的培訓人員為主，基地自己招收的培訓學員需與就業局銜接協調。

2、基地應注意加強與用工企業的聯系，建立良好的合作伙伴關系，最大程度提高學員的就業率。

3、基地每年配合就業局開展1-2次大型的就業服務公益性活動。

4、基地每年向就業局報送一份培訓與就業的調研報告。

5、基地培訓時間根據工種不同一般為1-3個月，符合條件的學員考核合格后，根據就業情況，基地可享受培訓補貼。

6、基地要及時向就業局報送培訓計劃、課時安排等負責培訓學員的日常管理和教學工作內容。

7、基地有權根據需要調整培訓專業和選擇合作伙伴。

篇8

第一條（制定依據）

為促進本市民辦職業培訓工作的健康發展，根據《職業教育法》、《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《勞動保障監察條例》、《**市職業教育條例》、《**市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉、〈中華人民共和國民辦教育促進法實施條例〉若干問題的暫行規定》、勞動保障部《關于貫徹落實民辦教育促進法做好民辦職業培訓工作的通知》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的職業技能培訓機構（以下簡稱“民辦職業培訓機構”）的審批和相關管理活動，適用本辦法。

第三條（指導思想）

貫徹國家對民辦職業培訓機構積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

民辦職業培訓機構的設立，應當符合本市社會經濟發展的需要和勞動力市場的需求。民辦職業培訓機構開展職業培訓活動，應當遵守國家和本市的有關規定。民辦職業培訓機構和培訓學員的合法權利，應當依法予以保障。

第四條（管理部門）

市勞動保障行政部門綜合負責全市民辦職業培訓機構的規劃、管理、指導等工作。區縣勞動保障行政部門按照職責負責本轄區內民辦職業培訓機構的指導、管理、檢查評估等工作。

第二章設立

第五條（辦學許可證制度）

本市按照國家規定實行民辦職業培訓機構辦學許可證制度。勞動保障行政部門頒發的《民辦學校辦學許可證》（以下簡稱《辦學許可證》）是民辦職業培訓機構辦學的合法證件。

民辦職業培訓機構應當按照《辦學許可證》記載的機構名稱、辦學地址、培訓層次、培訓類別等開展培訓活動。

第六條（舉辦者資格）

舉辦民辦職業培訓機構的社會組織，應當具有法人資格。舉辦民辦職業培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力，并具有本市常住戶口。

兩個以上社會組織或者個人聯合舉辦民辦職業培訓機構的，應當簽訂聯合辦學合同。聯合辦學合同應當經由公證機關公證。

第七條（審批權限）

設立以初級、中級職業技能培訓為主的民辦職業培訓機構，由辦學地所在的區縣勞動保障行政部門審批，并報同級教育行政部門和市勞動保障行政部門備案。其中，擬開設高級及高級以上培訓項目的，區縣勞動保障行政部門做出審批決定前，應當報市勞動保障行政部門復核合格。

設立以高級職業技能培訓為主的民辦職業培訓機構，由市勞動保障行政部門審批，并報市教育行政部門備案。

第八條（基本條件）

設立民辦職業培訓機構，應當具備以下基本條件：

（一）應有組織機構和章程；

（二）應有與辦學規模相適應的培訓場所；

（三）應具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實訓設施和設備；

（四）應配備符合任職條件的專職校長；

（五）應根據辦學規模配備相應數量的教學管理人員；

（六）應配備與辦學規模和辦學層次相適應、結構合理的專兼職教師隊伍；

（七）應具有與培訓項目相對應的教學計劃、大綱和教材；

（八）應建立健全各項管理制度；

（九）應有必備的辦學資金和穩定的經費來源。

具體設置標準詳見《**市民辦職業培訓機構設置標準》（附件一）。

第九條（申報材料）

申請設立民辦職業培訓機構的，應當向審批機關提供下列申報材料，并對申報材料的真實性負責：

（一）申請報告（包括辦學目的、可行性分析）、申請表（一式三份）；

（二）單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件；公民個人申辦應當提供申請人戶籍證明、身份證及復印件，以及完全民事行為能力證明；

（三）擬辦民辦職業培訓機構的章程（包括辦學宗旨、培養目標、組織機構、辦學規模、辦學形式、有關管理制度等）和發展規劃；

（四）擬開設培訓項目的教學計劃與教學大綱；

（五）擬任校長身份證、學歷證書、職業技術等級或專業技術職稱證書及復印件，以及從事職業教育工作經驗的證明；

（六）擬聘教師的身份證、學歷證書、教師資格證、職業技術等級或專業技術職稱證書及復印件；

（七）擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件；

（八）合法使用有關辦公、教學和實訓場地的證明，其中自有場地的應出具場地產權證明，租賃或借用場地的應出具經公證的有效合同文書；

（九）合法使用有關培訓設施、設備的證明；

（十）擬辦民辦培訓機構的資產及經費來源的證明文件，其中資產證明須提交經法定驗資機構出具的驗資報告；

（十一）聯合舉辦的，應當提交經公證的聯合辦學合同；

（十二）其他必要材料。

第十條（審批程序）

勞動保障行政部門按以下程序進行審批：

（一）受理

審批機關自收到內容齊全、且符合法定形式的申報材料之日起5日內，以書面形式作出受理或者不予受理申請的決定，并告知申請人。

（二）審查

審批機關受理申請后，應當組織由有關專家組成評審小組或委托有資質的社會中介機構，對申請人提交的申報材料和實際辦學條件進行評審，并填寫《評審意見書》。

（三）決定

審批機關應當按照國家和本市有關規定，參考專家評審小組提交的《評審意見書》，自受理申請后三個月內以書面形式作出批準或者不予批準的決定，并及時告知申請人。不予批準的應當說明理由并告知救濟權利。

（四）發證

對批準設立的，由審批機關發給《辦學許可證》正、副本?！掇k學許可證》正、副本具有同等法律效力，正本應放置在民辦培訓機構的主要辦公場所明顯位置，副本用于辦理相關手續及開展社會活動。

（五）公示

對批準設立的民辦職業培訓機構及其培訓項目，審批機關應當通過網絡等形式向社會公示。

第十一條（學校名稱）

民辦職業培訓機構只能使用一個名稱。名稱應當規范，且符合下列要求：

（一）名稱由地域名、字號、行業（職業）分類或業務領域、培訓機構類別四個部分組成；

（二）地域名不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣。凡冠以“**市”字樣的，須是由市勞動保障行政部門審批的民辦職業培訓機構；

（三）字號不得缺??；

（四）行業（職業）分類或業務領域參照國家行業分類標準或職業分類大典，或統稱“職業技術”、“職業技能”；

（五）培訓機構類別一般為“培訓學校”或“培訓中心”；

（六）民辦職業培訓機構的外文名稱應與中文名稱一致。

第十二條（法人登記）

取得辦學許可證后的民辦職業培訓機構，應當按規定辦理民辦非企業法人登記。

第三章變更

第十三條（辦學地變更）

民辦職業培訓機構在原審批機關所轄行政區域內變更辦學地的，應當向原審批機關提出申請，經原審批機關核準后方可在變更后的辦學地開展辦學活動。

區縣勞動保障行政部門審批的民辦職業培訓機構在本市行政區域內跨區縣變更辦學地的，應當報原審批機關辦理有關手續，并經新辦學地所在區縣勞動保障行政部門核準同意。民辦培訓機構跨區縣變更辦學地后，按照屬地化管理的原則，由變更后所在地區縣勞動保障行政部門負責管理。

第十四條（培訓項目變更）

民辦職業培訓機構擬增設培訓項目的，應當參照本辦法第七條至第十條的規定辦理。其中，申請舉辦新職業培訓項目的，由市勞動保障行政部門從已有辦學許可證的培訓機構中審批認定。

民辦職業培訓機構撤銷培訓項目的，應當及時報原審批機關備案，其中撤銷高級及以上培訓項目的，還應當報市勞動保障行政部門備案。

第十五條（其他基本情況變更）

民辦職業培訓機構擬變更名稱、舉辦者等基本情況的，應當報原審批機關批準。

變更本辦法第十三條、十四條及本條第一款規定之外的其他事項的，應當報原審批機關備案。

民辦職業培訓機構變更基本情況后，審批機關應當在原許可證上作相應變更，或收回原許可證后換發新證，并在“**市職業培訓信息管理網絡”上及時做好相應信息變更。

第十六條（分立、合并）

民辦職業培訓機構申請分立、合并的，應當按原審批程序辦理。

第四章管理

第十七條（屬地化管理）

經區縣勞動保障行政部門批準設立的民辦職業培訓機構，由所在區縣勞動保障行政部門按屬地化原則進行管理。經市勞動保障行政部門批準設立的民辦職業培訓機構，原則上由市勞動保障行政部門進行管理，也可以由市勞動保障行政部門委托民辦培訓機構所在地的區縣勞動保障行政部門進行管理。

第十八條（網絡化管理）

勞動保障行政部門建立完善“**市職業培訓信息管理網絡”，對批準設立的民辦職業培訓機構實施網絡化管理。

勞動保障行政部門應當對民辦職業培訓機構做好網絡化管理的相關指導服務工作。納入“**市職業培訓信息管理網絡”的民辦職業培訓機構應當承諾遵守《**市職業培訓信息管理網絡運行管理規則》（附件二）。

第十九條（教學管理）

民辦職業培訓機構應當按照經批準的培訓項目，依據相應的教學計劃和教學大綱組織開展教學活動。教學計劃和教學大綱一經確定，不得隨意減少課程和課時。確需修改教學計劃和教學大綱的，應報原審批機關備案。

第二十條（教師管理）

民辦職業培訓機構的教師應當依法取得相應的教師資格。民辦職業培訓機構可以根據技能培訓需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。

民辦職業培訓機構應建立教師業務考核檔案，定期對教師進行業務考核，不勝任教學要求的應予解聘。兼職教師應簽訂聘任合同，并按照合同承擔一定的課時。

市、區縣勞動保障行政部門應當支持并定期組織民辦職業培訓機構的校長、教師開展崗位培訓及各類教研、進修活動，提高教師隊伍的素質。

第二十一條（招生簡章和廣告管理）

民辦職業培訓機構的招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章應當載明民辦職業培訓機構的名稱、辦學許可證編號、培訓項目、辦學地、培訓時間、收費標準、證書發放等事項。

民辦職業培訓機構的招生簡章和廣告應當在前向審批機關備案。的招生簡章和廣告應當與報備案的材料一致。

民辦職業培訓機構未經備案或虛假招生簡章和廣告的，由審批機關會同有關部門依法予以處理。未能履行招生簡章和廣告的有關承諾的，應當承擔相應的民事責任。

第二十二條（收費管理）

民辦職業培訓機構的收費項目和收費標準應當報審批機關和同級物價部門備案。民辦職業培訓機構在招生時，應當按照備案的內容向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

民辦職業培訓機構收取費用后，應當按國家規定出具收費票據。

第二十三條（財務管理）

民辦職業培訓機構的資產應當與舉辦者的資產相分離，并按照國家有關規定建立健全資金和財產管理制度。民辦職業培訓機構應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。

民辦職業培訓機構有虛假出資、抽逃辦學資金、財務管理混亂的，審批機關可以委托專門審計機構進行專項審計，根據審計結果依法處理。

第二十四條（考核與鑒定）

民辦職業培訓機構對經培訓后考核合格的學員，可以按照國家有關規定發給相應的培訓合格證書。

民辦職業培訓機構應當根據本市職業技能鑒定的要求，組織培訓學員參加相應的職業技能鑒定。學員經鑒定考核合格的，可以獲得相應的職業資格證書。

第二十五條（設立分教學點）

民辦職業培訓機構應當在審批機關批準的辦學地辦學。

有較好辦學條件、較高辦學水平的民辦職業培訓機構，可以適應培訓需求在原批準的辦學地外設立分教學點。設立分教學點應當向原審批機關事前備案；跨區縣設立分教學點的，應當分別向原審批機關和擬設分教學點所在區縣勞動保障行政部門事前備案。

分教學點不是獨立的民辦職業培訓機構，其教學管理工作和法律責任由分教學點所屬的民辦職業培訓機構承擔。

第二十六條（合作辦學）

兩個以上的民辦職業培訓機構合作辦學的，合作辦學的雙方應當嚴格按照合作辦學協議的約定，做好教學工作。

民辦職業培訓機構不得以合作辦學為名，將培訓資質、培訓場地等出租或出借給無辦學資質的單位或個人。

第二十七條（網絡化檢查）

本市實行民辦職業培訓機構網絡化定期核檢制度。本市勞動保障行政部門批準設立、且設立時間在一年以上的民辦職業培訓機構和培訓項目，均應當納入當年度的網絡化核檢。

市和區縣勞動保障行政部門應當根據網檢標準，結合各民辦職業培訓機構實際辦學情況，出具相應的網檢意見書，指導和督促民辦職業培訓機構提高培訓質量。

第二十八條（資質等級申報評估）

本市實行民辦職業培訓機構資質等級申報評估制度。本市勞動保障行政部門批準設立、且已通過網檢的民辦職業培訓機構，可以自主申報資質等級評估。市、區縣勞動保障行政部門負責各自職責范圍內的民辦職業培訓機構資質等級評估工作。認定的資質等級有效期為兩年。

第二十九條（專項檢查）

市和區縣勞動保障行政部門可以根據本市民辦職業培訓機構開展辦學的實際情況，不定期組織開展專項檢查活動。對檢查中發現有違規行為的民辦職業培訓機構，應當依法予以處理。

第三十條（勞動保障監察）

市和區縣勞動保障行政部門的監察機構依法對民辦職業培訓機構遵守國家有關職業技能培訓的規定的情況實施勞動保障監察。

第三十一條（政府補貼培訓）

本市鼓勵民辦職業培訓機構積極參與承擔政府補貼培訓項目。

承擔政府補貼培訓項目的民辦職業培訓機構，應當嚴格按照有關規定開展培訓工作，并接受本市勞動保障行政部門及其委托的審計、督導等社會中介組織的監督檢查。

第三十二條（不再給予承擔政府補貼培訓）

承擔政府補貼培訓項目的民辦職業培訓機構，有《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條所列情形之一的，或者有下列情形之一的，不再給予承擔政府補貼培訓項目的資質：

（一）承擔政府補貼培訓的過程中存在弄虛作假行為的；

（二）違反有關規定向學員濫收培訓費的；

（三）任意減少培訓內容和培訓課時的；

（四）辦學質量低下，經整改后仍不能達到辦學基本要求的；

（五）以合作辦學名義出租、出借辦學資質的；

（六）民辦培訓機構年度網檢不合格的；

（七）不履行本管理辦法規定的審批、備案手續的；

（八）不接受勞動保障行政部門監督、檢查和管理的；

（九）領取辦學許可證后，半年不能進行正常的招生教學活動，或者間斷正常招生教學活動一年以上的。

第三十三條（誠信記錄）

“**市職業培訓信息管理網絡”中應當包括民辦職業培訓機構的誠信記錄，倡導誠信辦學。民辦職業培訓機構開展培訓過程中存在違規行為的，記入誠信記錄。誠信記錄應當通過網絡等形式向社會公布。

第三十四條（遺失證書）

民辦職業培訓機構遺失《辦學許可證》的應當立即公告，并持有關證明向原審批機關申請補辦，經原審批機關審核后予以補發。

第三十五條（法律責任）

民辦職業培訓機構違法違規辦學的，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、以及《勞動保障監察條例》的相關規定予以處罰。

第五章附則

第三十六條（參照執行）

本市行政區域內的職業院校和各類教育培訓機構舉辦職業技能培訓項目的審批和相關管理活動，參照本辦法執行。

第三十七條（中外合作舉辦職業培訓機構）

境外教育培訓機構與國內教育培訓機構在本市行政區域內合作舉辦職業培訓機構，不適用本辦法。

篇9

關鍵詞：農村勞動力；新型農村勞動力；職業培訓

中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）25-0105-02

中國正處于經濟快速發展時期，物質資本積累已初具規模，人力資源的開發顯得尤為重要，可以說中國農村勞動力綜合素質的提高是能否縮短與發達國家差距的關鍵所在。

一、新型農村勞動力特征

與傳統農村勞動力濃厚的自然經濟色彩相比，新型農村勞動力從生產方式到生活方式和思想意識都發生了轉變，新型農村勞動力的基本特征表現在以下幾個方面：

1．主體性較強。新型農村勞動力是新農村建設的主體力量，擔負著新農村建設的歷史使命，具有強烈的勤勞致富愿望和較強的市場競爭開拓能力。

2．適應性較強。新型農村勞動力能夠不斷調整自己，通過學習適應社會變化，具有不斷進取和勤勞致富的能力。

3．權益保障意識較強。新型農村勞動力具有獨立思想，追求公平、公正和民主，有一定的政治參與意識，強調個人權利。

4．文化水平較高。新型農村勞動力能努力學習農業方面的知識，善于抓住機遇，大膽開拓，敢于冒險，重視經濟投入，具有一定的合作、協調和管理能力。

二、秦皇島市農村勞動力培訓狀況

2011年秦皇島市農業局、財政廳聯合制定了《秦皇島市2011年農村勞動力培訓陽光工程項目實施方案》，全市共安排陽光工程示范性培訓任務9 800人。根據國家培訓崗位設置并結合秦皇島市農業主導產業發展實際，培訓重點在種植業、畜牧和漁業、獸醫、農機、農業經營管理和農村社會管理、涉農企業等六大領域，開展病蟲專業防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果樹園藝工、畜禽繁殖員、畜禽養殖技術員、人工草地建植員、漁業船員、水產養殖技術員、水生動物病害防治員、村級動物防疫員、獸藥經銷員、農機操作員、農機維修員、農民專業合作社經營管理人員、沼氣工、農村經紀人、農民信息員（氣象）、農產品貯藏加工技術工人，鄉村旅游服務員等20個專業的培訓。為我市農業發展方式轉變和新農村建設培養了一支結構合理、數量充足、素質優良的現代農業產業大軍。

三、農村勞動力職業培訓存在問題

在看到成績的同時，也不能忽視農村勞動力職業培訓存在的問題：

1．培訓合力不足。從橫向看，農村勞動力培訓工作的主管部門包括農辦、農業、科技、教育、勞動、財政、婦聯、共青團等多家單位，培訓部門、單位較多,部門之間沒有形成良好的協調機制；從縱向看，在農業系統內部，推廣體系、農廣校體系、科研體系也大都各自為政，沒有實現資源整合和優勢結合，缺乏統一規劃，導致培訓資源分散、各自為政，不能形成合力,致使培訓經費投入嚴重不足，影響培訓質量的提高。同時，培訓以政府部門為主，社會力量參與不足，沒有形成全社會都來關心和參與農村勞動力培訓的良好機制。

2．培訓目標不明確。培訓前沒對培訓對象深入的調查了解, 沒有考慮農民就業、再就業的需要，也未與企業進行溝通交流，導致未能按企業的用工需求進行培訓。

3．技能培訓滯后。實訓基地建設滯后，缺乏實際操作，培訓內容陳舊，人才培訓、農產品加工、銷售技術和創業以及現代物流技術等培訓較少，針對性和適用性缺乏。

4．農村勞動力參加培訓的積極性不高。農村勞動力長期受小生產思想影響，滿足于掌握簡單的生產技能，加上培訓內容的針對性、適用性不強，宣傳、組織和引導不力，導致農村勞動力參加培訓的積極性不高。

5．監督機制缺乏。部分勞動力培訓項目未被納入各級政府目標考核內容，地方政府撥付培訓費后，沒有跟蹤檢查培訓效果，考核培訓工作成效。

四、新型農村勞動力職業培訓體系研究

（一）基本原則

1．實效性原則。結合農時季節和農村勞動力需求，開展靈活多樣、不同形式的技能培訓，利用各種形式傳播農業科技知識。

2．實事求是原則。農村勞動力職業培訓體系構建要根據當地實際情況，與主導產業結構調整相適應，組建科技講師團、科技小分隊，圍繞農業結構調整、新技術推廣、科技示范、政策法規普及等內容，通過舉辦科技之春、科技之冬、科普大集、科技知識競賽、編演科技地方戲、開辦電視、廣播板報專欄、印發科技小冊、宣傳單等形式，多渠道地組織開展農業實用技術培訓。

3．資源整合原則。按照農村經濟發展規模與社會發展要求，整合與優化農村勞動力科技教育培訓資源，使之與區域經濟發展以及農業結構調整、農村勞動力對現代知識的需求相適應，達到最佳的投入產出效果。

（二）建設重點

1．課程體系。農村勞動力職業培訓體系的重點應圍繞縣域主導產業，對培訓主體進行科學定位，服務縣域經濟發展。在知識經濟時代，以“實際、實用、實效”的教育原則加強農村勞動力的職業技能教育和基礎文化教育，培養“一專多能”型人才，教材內容要通俗、編排要合理。同時，加強農村勞動力職業培訓的實踐操作性。在注重理論和實踐培訓基礎上，加強安全生產、環境保護、法制紀律、心理健康和職業道德等方面的教育，努力提高他們的思想道德和文化科技水平，通過適應性培訓，使農村勞動力在思維方式、生活方式、思想道德觀念等方面逐步融入城市文明與職業文明。

2．培訓內容。做好前期調研，了解農村勞動力想學什么，需要學什么，圍繞農村勞動力需求按照富余農村勞動力、轉移農村勞動力、農村勞動力骨干、農村勞動力黨員干部有針對性的培訓，以市場為導向，針對不同區域、當地特色產業及不同類型的農村勞動力采取適應其需求的培訓形式，確保各個層次的農村勞動力根據自己的需求接受不同類別的教育。使農村勞動力學得會、用得上。

篇10

（一）指導思想。以貫徹落實科學發展觀為統領，以服務就業和經濟發展為宗旨，堅持城鄉統籌、就業導向、技能為本、終身培訓的原則，建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制，健全面向全體勞動者的職業培訓制度，加快培養適應新形勢下經濟社會發展需要的高素質勞動者。

（二）目標任務。適應擴大就業規模、提高就業質量和增強企業競爭力的需要，完善制度、創新機制、加大投入，大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，切實提高職業培訓的針對性和有效性，努力實現“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”的目標。“十二五”期間，全市組織各級各類培訓150萬人次，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應的職業培訓，企業技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓，每個有培訓愿望的創業者都參加一次創業培訓?！笆濉蹦?，實現高技能人才占技術工人總量25%的目標，滿足產業結構優化升級和企業發展的需求。

二、大力開展覆蓋城鄉勞動者的各類職業培訓

（三）面向城鄉各類有就業要求和培訓愿望的勞動者開展針對性就業技能培訓。主要面向重點行業和主導產業，突出勞動者實際操作技能訓練和職業素質培養，確保達到上崗要求或掌握初級以上職業技能，提高培訓后的就業率。對農村轉移就業勞動者，重點開展初級技能培訓，使其掌握就業的一技之長；對城鎮登記失業人員，及時提供轉業轉崗或技能提升培訓，增強其再就業能力；對城鄉未繼續升學的初高中畢業生等新成長勞動力，組織參加1-2個學期的勞動預備制培訓，提升其職業技能和就業能力；對企業新錄用人員，結合就業崗位的實際要求，通過師傅帶徒弟、集中培訓等形式開展崗前培訓；對退役士兵積極開展免費職業技能培訓；對職業院校學生強化職業技能和從業素質培養，使其掌握中級以上職業技能。鼓勵高等院校大力開展職業技能和就業能力培訓，使高校畢業生在獲得相應理論知識的同時，掌握一定的職業技能，加強就業創業教育和就業指導服務，促進高校畢業生就業。

（四）以公共實訓基地為基礎，建立多元化的職業技能培訓體系。加快公共實訓鑒定基地建設，根據經濟發展和產業結構調整需要，立足重點行業和主導產業，按照統籌規劃、合理布局、技術先進、資源共享的原則，實現公共實訓基地與企業、院校的資源功能互補共享。2014年底前，完成公共實訓基地二期建設，初步形成公共培訓鑒定服務網絡，成為人力資源社會保障部門新的公共服務窗口，面向城鄉勞動者開展培養和評價服務，為經濟發展輸送合格的技能人才。依托職業（技工）院校、民辦培訓機構、重點骨干企業，高效整合職業教育培訓資源，推進專業設置緊密對接產業發展，課程內容緊密對接企業崗位需求，教學過程緊密對接生產過程，學歷教育緊密對接職業培訓。組建職業培訓聯盟，構建網絡化、層次化的職業教育培訓網絡。建立省級高技能人才培養示范基地3個、市級高技能人才培養示范基地10個，爭創省重點技工學校2所，國家級重點技工學校2所，爭創省級重點技師學院。

（五）適應企業產業升級和技術進步要求，廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培養工作。引導企業根據自身情況，建立完善職工培訓制度，落實職工教育培訓經費，充分發揮企業在職業培訓工作中的重要作用。鼓勵企業創新培訓模式，通過在崗培訓、脫產培訓、業務研修、技能競賽等多種形式，加快提升企業在崗職工的技能水平；鼓勵有條件企業通過自辦培訓機構或與職業院校聯合辦學等方式，大力培養技能人才；鼓勵企業積極承擔社會培訓任務，為參加職業培訓人員提供實訓實習條件。對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展技能人才培訓的企業，由人力資源社會保障部門會同有關部門統一組織培訓服務。“十二五”期間，建立企業高技能人才實訓基地20個，與產業轉型相配的技能大師工作室3個，評選產生企業首席技師100名、市首席技師30名。

（六）針對創業者特點和創業不同階段需求，開展多種形式的創業培訓。擴大創業培訓范圍，鼓勵有創業要求和培訓愿望、具備一定創業條件的城鄉各類勞動者以及處于創業初期的創業者參加創業培訓。通過規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式，不斷提高創業培訓質量；依托有資質的教育培訓機構，結合產業發展需要，根據不同培訓對象特點，重點開展創業意識教育、創業項目指導和企業經營管理培訓。強化創業培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創業咨詢、創業孵化等服務手段的銜接，健全政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，提高創業成功率?！笆濉逼陂g，創業培訓人數達4萬人。

三、進一步提高職業培訓質量和工作效果

（七）以就業為導向，開展訂單、定崗、定向等多種形式培訓。積極引導職業院校、企業和職業培訓機構，根據人力資源市場需要和職業技能標準要求，大力推行與就業緊密結合的培訓模式，改革培訓課程，創新培訓方法，增強培訓針對性和有效性。對有就業要求和培訓愿望的城鄉勞動者，根據市場變化和企業需求，科學確定培訓方式和內容，大力開展訂單式培訓，依靠企業發展職業教育，推動職業院校與企業的密切結合；對企業新錄用的職工，根據崗位實際需要，開展定崗培訓；對城鄉未繼續升學的初高中畢業生等新成長勞動力，結合產業發展對后備技能人才的需求，開展定向培訓。

（八）加強職業技能考核評價工作。建立健全技能人才培養評價標準，充分發揮職業技能鑒定在職業培訓中的引導作用。職業技能鑒定機構按照國家有關規定和要求，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業技能鑒定服務。完善企業技能人才評價制度，進一步擴大企業內員工職業技能評價的范圍，各企業要結合國家職業標準和崗位要求，積極開展技能人才評價工作，每年組織參加技能鑒定人數不少于技能勞動者總量的15%，形成企業職工技能成才的便捷通道。在職業院校中積極推行學歷證書與職業資格證書“雙證書”制度。嚴格執行就業準入制度，用人單位和職業介紹機構要把好就業入口關，屬于國家和省規定實行就業準入控制職業（工種）的，必須從持有相應職業資格證書人員中錄用。勞動監察機構要按照有關規定，及時糾正查處違反就業準入制度的行為。

（九）廣泛開展技能競賽活動，拓寬技能人才成長通道。各縣區、市各有關部門、各有關行業企業要充分發揮技能競賽在技能人才培養中的積極作用，選擇技術含量高、通用性廣、從業人員多、社會影響大的職業（工種）廣泛開展多層次的技能競賽，為發現和選拔高技能人才創造條件。對市級技能競賽中涌現出的優秀技能人才，可按有關規定直接晉升相應職業資格。

（十）加強職業培訓師資隊伍建設，強化基礎管理工作。建立職業培訓教師到大中型企業、院校培訓和研修制度，建立教師交流學習機制，加快培養既能講授專業知識又能傳授操作技能的“一體化”教師隊伍。到2015年，技工院校專業課教師具有高級工以上職業資格的達到80%以上，理實一體化“雙師型”教師達80%以上。研究出臺職業培訓教師引進制度和招聘辦法，實施職業（技工）院校優先選聘在省以上一類職業技能競賽中獲前三名以上選手任教的制度，暢通企業工程技術人員和高技能人才到學校兼職任教渠道，探索建立外聘教師獎勵制度，吸引優秀教師從事職業培訓。實施“名師、學科帶頭人、教師全員”三大培訓計劃，全面提高教師實踐能力、創新能力和教學水平。建立職業（技工）院校教師到企業實踐制度，安排專業課教師每兩年到企業實踐時間不少于2個月。采取面向社會、多渠道補貼方式，加快選拔培養一批創業培訓講師和創業咨詢師。

（十一）強化培訓質量監管，提高培訓質量和水平。按照“條件公開、自愿申請、擇優認定、社會公示”的原則，完善承擔政府補貼培訓任務培訓機構基本條件、認定程序和管理辦法，建立專家評審、紀檢監察部門監督、相關部門共同參與認定的機制，嚴格資質審核認定。加強培訓過程監督，嚴格執行開班申請、過程檢查、結業審核、績效考核等制度。探索建立第三方監督機制，委托有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。把職業技能鑒定和創業培訓考核結果作為衡量培訓質量的重要依據，培訓結束后需申領政府資助的，個人憑國家職業資格證書，培訓機構憑培訓學員創業培訓結業證書申請補貼。建立科學規范的鑒定考核質量管理體系，規范和加強各類職業技能鑒定機構建設，創新鑒定方式，改進鑒定手段，加強考評員隊伍、考務管理人員和質量督導員隊伍建設，建立職業技能鑒定長效管理機制，不斷提高職業技能鑒定水平和質量。健全創業培訓考核質量控制機制，提高創業培訓結業考核水平。

四、加大配套資金投入，落實職業培訓補貼政策

（十二）完善和落實職業培訓補貼政策，加大培訓工作資金投入。從擴大失業保險金支出范圍試點資金、企業職工教育統籌經費以及國家、省職業教育基礎設施建設專項經費等資金中籌措公共實訓基地建設資金。設立高技能人才培養專項經費，重點用于高技能人才資源開發工作。凡在我市工作并與企業簽訂勞動合同累計三年以上，參加高級工培訓并取得相應職業資格證書者，按照高級工400元/人標準給予補貼。技師、高級技師按省相關文件要求予以補貼。加大職業技能競賽資金投入，每年由市人力資源社會保障局會同市有關部門開展市級高技能人才技能競賽，或為參加國家級、省級技能競賽而組織開展選拔賽。每年組織開展5-8個職業（工種）的市級技能競賽，市財政根據技能競賽職業（工種）、參賽選手人數、競賽職業工種材料成本費用等因素給予適當補助。調整就業專項資金支出結構，逐步提高職業培訓支出比重，完善和落實各項補貼政策，合理提高培訓補貼標準。城鄉有就業要求和培訓愿望的勞動者參加就業技能培訓或創業培訓，培訓合格并通過技能鑒定取得初級以上職業資格證書（未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或培訓合格證書）的，根據其獲得職業資格證書或就業情況，按國家有關規定給予培訓費補貼；對城鄉未繼續升學的初高中畢業生、未就業的大學生參加勞動預備制培訓，在按規定給予其培訓費補貼的同時，對其中農村學員和城市家庭經濟困難學員給予一定生活費用補貼。

（十三）落實企業職工教育經費。各企業要按照《市企業職工教育培訓統籌征收管理暫行辦法》（政發〔〕120號）要求，按職工工資總額的2-2.5%標準，足額提取并合理使用企業職工教育經費，其中用于一線職工教育和培訓費用不低于企業自留部分的60%。企業職工在崗技能提升培訓和高技能人才培養所需經費從職工教育經費中列支。企業要將職工教育經費的提取與使用情況作為廠務公開的內容，定期進行公開，接受廣大職工監督。人力資源社會保障部門將企業職工教育經費提取、使用情況列入勞動監察執法檢查內容。鼓勵校企合作培養，凡以委托培養、提供教學捐助等形式與各類職業（技工）院校聯合辦學，培訓一線在職人員和招錄職業（技工）院校學生人數達到企業職工總數20%的，經市人力資源社會保障部門確認并報市政府同意后，返還當年企業職工教育經費政府統籌部分。

（十四）加強職業培訓資金監管。人力資源社會保障部門要會同財政部門引入項目化管理、績效評估等辦法，明確資金用途、申領撥付程序和監管措施，加強職業培訓補貼資金管理。根據我市產業發展規劃、就業狀況以及企業用人需求，合理確定并向社會公布政府補貼培訓的職業（工種），每人每年只能享受一次職業培訓補貼。按照同一地區、同一工種補貼標準統一的原則，科學合理地確定培訓補貼標準，切實做好補貼對象審核、資金撥付等重點環節公開工作，定期向社會公開資金使用情況。對培訓質量低劣尤其是存在騙取、套取培訓資金的定點培訓機構，取消其定點資格，并追回被騙取、套取的補貼資金。審計部門依法加強對職業培訓補貼資金的審計，防止騙取、挪用補貼資金、等問題發生，確保資金安全，審計結果依法向社會公告。監察部門對重大違紀違規問題的責任人實行責任追究，涉及違法的移交司法機關處理。

五、提高技能人才經濟待遇和社會地位

（十五）落實技工院校畢業生待遇。技工院校高級班畢業生到機關、企業事業單位工作的，試用期、見習期工資待遇及定級工資參照高等教育大專學歷畢業生待遇執行，技師學院技師班畢業生各項待遇按照國家有關規定簽訂協議，也可比照本企業高等教育本科畢業生有關待遇簽訂。取得高級工以上職業資格證書的技工院校畢業生，在就業創業等方面享有與高等院校畢業生相同的政策。

（十六）完善技能人才收入分配激勵機制。引導企業建立并完善職工憑職業技能資格等級、業績貢獻大小確定收入分配的激勵制度。充分考慮技能貢獻因素，建立科學合理的技能人才薪酬制度，使技能人才與其他相應專業技術人才在工資福利方面享受同等待遇。用人單位在聘的高級工、技師、高級技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇。對參加科技攻關和技術革新并發揮重要作用的高技能人才，可以從成果轉化所得收益中通過獎金等方式給予獎勵。對作出突出貢獻的高技能人才，鼓勵企業實行股權和期權激勵。

（十七）建立高技能人才引進制度。企業根據生產需要引進緊缺型高技能人才，享受有關人才優惠政策。完善技能人才合理流動機制，鼓勵技能人才通過兼職、服務、技術攻關、項目引進等多種方式發揮作用。豐富技能人才開發交流的服務內容和手段，為技能人才的培訓、使用、高技術開發、技術成果轉讓以及同業技術交流、絕招絕技展示等活動提供技術服務，提升技能人才配置水平。

（十八）加大技能人才競賽選拔和表彰力度。充分發揮技能競賽在技能人才培養中的積極作用，大力開展市“突出貢獻技師”、“高級技師”、“首席技師”、“青年崗位能手”等技能人才評選活動。積極推動職業院校舉辦技能大賽，引導職業院校學生增強技能水平。對競賽獲獎選手按規定授予“市技術能手”榮譽稱號。建立以政府獎勵為導向、單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才獎勵制度，落實“市有突出貢獻的高級技師、技師”享受市政府津貼政策。完善高技能人才評選表彰制度，并對在職業培訓工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。重視提高技能人才的社會地位，評選勞動模范和其他社會先進人物，應增加技能人才的比例。

六、加強組織領導

（十九）明確工作職責。各縣區、各有關部門要把職業培訓工作作為促進就業和經濟社會發展的重要內容，擺在事關全局的突出位置。要建立政府統一領導，人力資源社會保障部門牽頭，農工辦、發展改革、經信、教育、科技、財政、城建、農委等部門各司其職、密切配合，工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛參與的工作機制。市、縣（區）人力資源社會保障部門要加強對職業培訓的統籌管理、業務指導、技能鑒定和監督檢查；發展改革部門要加強對職業培訓基礎能力建設的規劃；農工辦要積極組織實施千萬農民素質提升工程；經信部門要引導企業加強職業培訓工作；教育部門要大力發展職業教育，引導職業院校積極參與職業培訓；科技部門要廣泛開展高技能人才技術創新工作；財政部門要保障職業培訓工作的經費投入，加強職業培訓資金管理；城建部門要加強對建筑行業技術工人的培訓；農委要加強對農技人員的培訓和農民的專業技術培訓；工會、共青團、婦聯要引導企業開展崗位練兵、技能比武等活動。

（二十）制定培訓規劃。各縣區要根據促進就業和穩定就業的要求，在綜合考慮勞動者職業培訓實際需求、社會培訓資源和能力的基礎上，制定中長期職業培訓規劃和年度實施計劃，明確各類人員的培訓任務、培訓目標和培訓要求。充分發揮行業主管部門和行業組織在職業培訓工作中的作用，做好本行業技能人才需求預測，指導本行業企業完善職工培訓制度，落實職業培訓政策。建立職業培訓規劃、計劃實施情況檢查評估制度，市人力資源社會保障部門要會同有關部門對培訓工作開展情況進行檢查。

一、明確職業培訓工作的指導思想和目標任務

（一）指導思想。以貫徹落實科學發展觀為統領，以服務就業和經濟發展為宗旨，堅持城鄉統籌、就業導向、技能為本、終身培訓的原則，建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制，健全面向全體勞動者的職業培訓制度，加快培養適應新形勢下經濟社會發展需要的高素質勞動者。

（二）目標任務。適應擴大就業規模、提高就業質量和增強企業競爭力的需要，完善制度、創新機制、加大投入，大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，切實提高職業培訓的針對性和有效性，努力實現“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”的目標?！笆濉逼陂g，全市組織各級各類培訓150萬人次，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應的職業培訓，企業技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓，每個有培訓愿望的創業者都參加一次創業培訓?！笆濉蹦?，實現高技能人才占技術工人總量25%的目標，滿足產業結構優化升級和企業發展的需求。

二、大力開展覆蓋城鄉勞動者的各類職業培訓

（三）面向城鄉各類有就業要求和培訓愿望的勞動者開展針對性就業技能培訓。主要面向重點行業和主導產業，突出勞動者實際操作技能訓練和職業素質培養，確保達到上崗要求或掌握初級以上職業技能，提高培訓后的就業率。對農村轉移就業勞動者，重點開展初級技能培訓，使其掌握就業的一技之長；對城鎮登記失業人員，及時提供轉業轉崗或技能提升培訓，增強其再就業能力；對城鄉未繼續升學的初高中畢業生等新成長勞動力，組織參加1-2個學期的勞動預備制培訓，提升其職業技能和就業能力；對企業新錄用人員，結合就業崗位的實際要求，通過師傅帶徒弟、集中培訓等形式開展崗前培訓；對退役士兵積極開展免費職業技能培訓；對職業院校學生強化職業技能和從業素質培養，使其掌握中級以上職業技能。鼓勵高等院校大力開展職業技能和就業能力培訓，使高校畢業生在獲得相應理論知識的同時，掌握一定的職業技能，加強就業創業教育和就業指導服務，促進高校畢業生就業。

（四）以公共實訓基地為基礎，建立多元化的職業技能培訓體系。加快公共實訓鑒定基地建設，根據經濟發展和產業結構調整需要，立足重點行業和主導產業，按照統籌規劃、合理布局、技術先進、資源共享的原則，實現公共實訓基地與企業、院校的資源功能互補共享。2014年底前，完成公共實訓基地二期建設，初步形成公共培訓鑒定服務網絡，成為人力資源社會保障部門新的公共服務窗口，面向城鄉勞動者開展培養和評價服務，為經濟發展輸送合格的技能人才。依托職業（技工）院校、民辦培訓機構、重點骨干企業，高效整合職業教育培訓資源，推進專業設置緊密對接產業發展，課程內容緊密對接企業崗位需求，教學過程緊密對接生產過程，學歷教育緊密對接職業培訓。組建職業培訓聯盟，構建網絡化、層次化的職業教育培訓網絡。建立省級高技能人才培養示范基地3個、市級高技能人才培養示范基地10個，爭創省重點技工學校2所，國家級重點技工學校2所，爭創省級重點技師學院。

（五）適應企業產業升級和技術進步要求，廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培養工作。引導企業根據自身情況，建立完善職工培訓制度，落實職工教育培訓經費，充分發揮企業在職業培訓工作中的重要作用。鼓勵企業創新培訓模式，通過在崗培訓、脫產培訓、業務研修、技能競賽等多種形式，加快提升企業在崗職工的技能水平；鼓勵有條件企業通過自辦培訓機構或與職業院校聯合辦學等方式，大力培養技能人才；鼓勵企業積極承擔社會培訓任務，為參加職業培訓人員提供實訓實習條件。對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展技能人才培訓的企業，由人力資源社會保障部門會同有關部門統一組織培訓服務?！笆濉逼陂g，建立企業高技能人才實訓基地20個，與產業轉型相配的技能大師工作室3個，評選產生企業首席技師100名、市首席技師30名。

（六）針對創業者特點和創業不同階段需求，開展多種形式的創業培訓。擴大創業培訓范圍，鼓勵有創業要求和培訓愿望、具備一定創業條件的城鄉各類勞動者以及處于創業初期的創業者參加創業培訓。通過規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式，不斷提高創業培訓質量；依托有資質的教育培訓機構，結合產業發展需要，根據不同培訓對象特點，重點開展創業意識教育、創業項目指導和企業經營管理培訓。強化創業培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創業咨詢、創業孵化等服務手段的銜接，健全政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，提高創業成功率?！笆濉逼陂g，創業培訓人數達4萬人。

三、進一步提高職業培訓質量和工作效果

（七）以就業為導向，開展訂單、定崗、定向等多種形式培訓。積極引導職業院校、企業和職業培訓機構，根據人力資源市場需要和職業技能標準要求，大力推行與就業緊密結合的培訓模式，改革培訓課程，創新培訓方法，增強培訓針對性和有效性。對有就業要求和培訓愿望的城鄉勞動者，根據市場變化和企業需求，科學確定培訓方式和內容，大力開展訂單式培訓，依靠企業發展職業教育，推動職業院校與企業的密切結合；對企業新錄用的職工，根據崗位實際需要，開展定崗培訓；對城鄉未繼續升學的初高中畢業生等新成長勞動力，結合產業發展對后備技能人才的需求，開展定向培訓。

（八）加強職業技能考核評價工作。建立健全技能人才培養評價標準，充分發揮職業技能鑒定在職業培訓中的引導作用。職業技能鑒定機構按照國家有關規定和要求，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業技能鑒定服務。完善企業技能人才評價制度，進一步擴大企業內員工職業技能評價的范圍，各企業要結合國家職業標準和崗位要求，積極開展技能人才評價工作，每年組織參加技能鑒定人數不少于技能勞動者總量的15%，形成企業職工技能成才的便捷通道。在職業院校中積極推行學歷證書與職業資格證書“雙證書”制度。嚴格執行就業準入制度，用人單位和職業介紹機構要把好就業入口關，屬于國家和省規定實行就業準入控制職業（工種）的，必須從持有相應職業資格證書人員中錄用。勞動監察機構要按照有關規定，及時糾正查處違反就業準入制度的行為。

（九）廣泛開展技能競賽活動，拓寬技能人才成長通道。各縣區、市各有關部門、各有關行業企業要充分發揮技能競賽在技能人才培養中的積極作用，選擇技術含量高、通用性廣、從業人員多、社會影響大的職業（工種）廣泛開展多層次的技能競賽，為發現和選拔高技能人才創造條件。對市級技能競賽中涌現出的優秀技能人才，可按有關規定直接晉升相應職業資格。

（十）加強職業培訓師資隊伍建設，強化基礎管理工作。建立職業培訓教師到大中型企業、院校培訓和研修制度，建立教師交流學習機制，加快培養既能講授專業知識又能傳授操作技能的“一體化”教師隊伍。到2015年，技工院校專業課教師具有高級工以上職業資格的達到80%以上，理實一體化“雙師型”教師達80%以上。研究出臺職業培訓教師引進制度和招聘辦法，實施職業（技工）院校優先選聘在省以上一類職業技能競賽中獲前三名以上選手任教的制度，暢通企業工程技術人員和高技能人才到學校兼職任教渠道，探索建立外聘教師獎勵制度，吸引優秀教師從事職業培訓。實施“名師、學科帶頭人、教師全員”三大培訓計劃，全面提高教師實踐能力、創新能力和教學水平。建立職業（技工）院校教師到企業實踐制度，安排專業課教師每兩年到企業實踐時間不少于2個月。采取面向社會、多渠道補貼方式，加快選拔培養一批創業培訓講師和創業咨詢師。

（十一）強化培訓質量監管，提高培訓質量和水平。按照“條件公開、自愿申請、擇優認定、社會公示”的原則，完善承擔政府補貼培訓任務培訓機構基本條件、認定程序和管理辦法，建立專家評審、紀檢監察部門監督、相關部門共同參與認定的機制，嚴格資質審核認定。加強培訓過程監督，嚴格執行開班申請、過程檢查、結業審核、績效考核等制度。探索建立第三方監督機制，委托有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。把職業技能鑒定和創業培訓考核結果作為衡量培訓質量的重要依據，培訓結束后需申領政府資助的，個人憑國家職業資格證書，培訓機構憑培訓學員創業培訓結業證書申請補貼。建立科學規范的鑒定考核質量管理體系，規范和加強各類職業技能鑒定機構建設，創新鑒定方式，改進鑒定手段，加強考評員隊伍、考務管理人員和質量督導員隊伍建設，建立職業技能鑒定長效管理機制，不斷提高職業技能鑒定水平和質量。健全創業培訓考核質量控制機制，提高創業培訓結業考核水平。

四、加大配套資金投入，落實職業培訓補貼政策

（十二）完善和落實職業培訓補貼政策，加大培訓工作資金投入。從擴大失業保險金支出范圍試點資金、企業職工教育統籌經費以及國家、省職業教育基礎設施建設專項經費等資金中籌措公共實訓基地建設資金。設立高技能人才培養專項經費，重點用于高技能人才資源開發工作。凡在我市工作并與企業簽訂勞動合同累計三年以上，參加高級工培訓并取得相應職業資格證書者，按照高級工400元/人標準給予補貼。技師、高級技師按省相關文件要求予以補貼。加大職業技能競賽資金投入，每年由市人力資源社會保障局會同市有關部門開展市級高技能人才技能競賽，或為參加國家級、省級技能競賽而組織開展選拔賽。每年組織開展5-8個職業（工種）的市級技能競賽，市財政根據技能競賽職業（工種）、參賽選手人數、競賽職業工種材料成本費用等因素給予適當補助。調整就業專項資金支出結構，逐步提高職業培訓支出比重，完善和落實各項補貼政策，合理提高培訓補貼標準。城鄉有就業要求和培訓愿望的勞動者參加就業技能培訓或創業培訓，培訓合格并通過技能鑒定取得初級以上職業資格證書（未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或培訓合格證書）的，根據其獲得職業資格證書或就業情況，按國家有關規定給予培訓費補貼；對城鄉未繼續升學的初高中畢業生、未就業的大學生參加勞動預備制培訓，在按規定給予其培訓費補貼的同時，對其中農村學員和城市家庭經濟困難學員給予一定生活費用補貼。

（十三）落實企業職工教育經費。各企業要按照《市企業職工教育培訓統籌征收管理暫行辦法》（政發〔〕120號）要求，按職工工資總額的2-2.5%標準，足額提取并合理使用企業職工教育經費，其中用于一線職工教育和培訓費用不低于企業自留部分的60%。企業職工在崗技能提升培訓和高技能人才培養所需經費從職工教育經費中列支。企業要將職工教育經費的提取與使用情況作為廠務公開的內容，定期進行公開，接受廣大職工監督。人力資源社會保障部門將企業職工教育經費提取、使用情況列入勞動監察執法檢查內容。鼓勵校企合作培養，凡以委托培養、提供教學捐助等形式與各類職業（技工）院校聯合辦學，培訓一線在職人員和招錄職業（技工）院校學生人數達到企業職工總數20%的，經市人力資源社會保障部門確認并報市政府同意后，返還當年企業職工教育經費政府統籌部分。

（十四）加強職業培訓資金監管。人力資源社會保障部門要會同財政部門引入項目化管理、績效評估等辦法，明確資金用途、申領撥付程序和監管措施，加強職業培訓補貼資金管理。根據我市產業發展規劃、就業狀況以及企業用人需求，合理確定并向社會公布政府補貼培訓的職業（工種），每人每年只能享受一次職業培訓補貼。按照同一地區、同一工種補貼標準統一的原則，科學合理地確定培訓補貼標準，切實做好補貼對象審核、資金撥付等重點環節公開工作，定期向社會公開資金使用情況。對培訓質量低劣尤其是存在騙取、套取培訓資金的定點培訓機構，取消其定點資格，并追回被騙取、套取的補貼資金。審計部門依法加強對職業培訓補貼資金的審計，防止騙取、挪用補貼資金、等問題發生，確保資金安全，審計結果依法向社會公告。監察部門對重大違紀違規問題的責任人實行責任追究，涉及違法的移交司法機關處理。

五、提高技能人才經濟待遇和社會地位

（十五）落實技工院校畢業生待遇。技工院校高級班畢業生到機關、企業事業單位工作的，試用期、見習期工資待遇及定級工資參照高等教育大專學歷畢業生待遇執行，技師學院技師班畢業生各項待遇按照國家有關規定簽訂協議，也可比照本企業高等教育本科畢業生有關待遇簽訂。取得高級工以上職業資格證書的技工院校畢業生，在就業創業等方面享有與高等院校畢業生相同的政策。

（十六）完善技能人才收入分配激勵機制。引導企業建立并完善職工憑職業技能資格等級、業績貢獻大小確定收入分配的激勵制度。充分考慮技能貢獻因素，建立科學合理的技能人才薪酬制度，使技能人才與其他相應專業技術人才在工資福利方面享受同等待遇。用人單位在聘的高級工、技師、高級技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇。對參加科技攻關和技術革新并發揮重要作用的高技能人才，可以從成果轉化所得收益中通過獎金等方式給予獎勵。對作出突出貢獻的高技能人才，鼓勵企業實行股權和期權激勵。

（十七）建立高技能人才引進制度。企業根據生產需要引進緊缺型高技能人才，享受有關人才優惠政策。完善技能人才合理流動機制，鼓勵技能人才通過兼職、服務、技術攻關、項目引進等多種方式發揮作用。豐富技能人才開發交流的服務內容和手段，為技能人才的培訓、使用、高技術開發、技術成果轉讓以及同業技術交流、絕招絕技展示等活動提供技術服務，提升技能人才配置水平。

（十八）加大技能人才競賽選拔和表彰力度。充分發揮技能競賽在技能人才培養中的積極作用，大力開展市“突出貢獻技師”、“高級技師”、“首席技師”、“青年崗位能手”等技能人才評選活動。積極推動職業院校舉辦技能大賽，引導職業院校學生增強技能水平。對競賽獲獎選手按規定授予“市技術能手”榮譽稱號。建立以政府獎勵為導向、單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才獎勵制度，落實“市有突出貢獻的高級技師、技師”享受市政府津貼政策。完善高技能人才評選表彰制度，并對在職業培訓工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。重視提高技能人才的社會地位，評選勞動模范和其他社會先進人物，應增加技能人才的比例。

六、加強組織領導

（十九）明確工作職責。各縣區、各有關部門要把職業培訓工作作為促進就業和經濟社會發展的重要內容，擺在事關全局的突出位置。要建立政府統一領導，人力資源社會保障部門牽頭，農工辦、發展改革、經信、教育、科技、財政、城建、農委等部門各司其職、密切配合，工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛參與的工作機制。市、縣（區）人力資源社會保障部門要加強對職業培訓的統籌管理、業務指導、技能鑒定和監督檢查；發展改革部門要加強對職業培訓基礎能力建設的規劃；農工辦要積極組織實施千萬農民素質提升工程；經信部門要引導企業加強職業培訓工作；教育部門要大力發展職業教育，引導職業院校積極參與職業培訓；科技部門要廣泛開展高技能人才技術創新工作；財政部門要保障職業培訓工作的經費投入，加強職業培訓資金管理；城建部門要加強對建筑行業技術工人的培訓；農委要加強對農技人員的培訓和農民的專業技術培訓；工會、共青團、婦聯要引導企業開展崗位練兵、技能比武等活動。

（二十）制定培訓規劃。各縣區要根據促進就業和穩定就業的要求，在綜合考慮勞動者職業培訓實際需求、社會培訓資源和能力的基礎上，制定中長期職業培訓規劃和年度實施計劃，明確各類人員的培訓任務、培訓目標和培訓要求。充分發揮行業主管部門和行業組織在職業培訓工作中的作用，做好本行業技能人才需求預測，指導本行業企業完善職工培訓制度，落實職業培訓政策。建立職業培訓規劃、計劃實施情況檢查評估制度，市人力資源社會保障部門要會同有關部門對培訓工作開展情況進行檢查。