食品產業發展規劃范文

導語：如何才能寫好一篇食品產業發展規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.遼源市發展綠色食品產業采取的措施

1.1抓體系建設，強化事業發展的基礎 2007～2010年，遼源市加大了綠色食品體系建設。下轄的兩縣兩區都成立了綠色食品辦公室，配備了相關工作人員，市縣（區）兩級專職從事綠色食品工作的在編人員22人。為了保證綠色食品產業工作的管理盡快實現由單一行政推動向行政推動與依法監管并行轉變，市農委積極爭取相關部門的支持，整合資源，把“農產品質量安全中心”和“農產品質量檢驗檢測中心”納入綠色食品辦公室合屬辦公，增強了綠色食品產業質量監管力度和農產品質量檢驗檢測能力，使綠色食品產業工作在各個層面都有機構、有人員、有手段。農業系統內部也理順了關系，加強合作，形成權責統一、運行高效的工作機制。充分調動了農業行政管理、執法監督、檢驗檢測、技術推廣等各方面的積極性，共同支持和推動綠色食品產業發展，真正形成行政事業共同推進，部門之間互相支持，系統內外緊密合作的發展環境。

1.2抓制度保障，營造良好的發展環境 近年來，遼源市先后制定和出臺了《遼源市綠色產業發展規劃》、《遼源市加快發展綠色食品產業意見》。2007年結合農產品質量安全專項整治，以市政府文件的形式下發了《遼源市農產品質量安全工作意見》。在《遼源市食品監管工作意見》中把綠色食品開發和監管工作納入重要工作內容，明確要求獲得綠色食品、無公害農產品認證的基地產品可以免檢。東豐縣、東遼縣把開發綠色食品工作納入到主要領導工作，年終考核。在新農村建設工作中，市委、市政府把發展綠色食品產業規劃納入了《關于切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展和農民增收的實施意見》中，明確提出，經過5年努力，使綠色食品產業成為農民增收致富的新支柱產業，到2010年綠色食品產業產值力爭達36億元。由于制度保障到位，市、縣兩級加強領導，為發展綠色食品產業提供了有力的支撐。

1.3抓科學規劃，形成各具特色的產業布局 按照《遼源市綠色食品產業“十二五”發展規劃》中提出的“區域化布局、標準化生產、產業化經營”要求，緊緊圍繞農產品質量安全水平的提高，狠抓綠色農產品的發展規劃。一是突出地域特色。以糧食和特產業為主；二是突出產業重點。開發具有市場拉動大、科技含量高、生命力強的產品；三是突出發展精深加工。通過科學規劃和產業布局，已經形成了以德春米業集團公司、夏興有機生態生物高科集團、天人牧業有限公司等綠色產業發展基地，帶動了遼源市縣域經濟的發展，拉動了專業生產和就業，成為縣級經濟發展的主要支柱產業和利稅大戶。據統計，到2010年底，遼源市的無公害農產品和綠色食品年加工產值達20億元。

1.4抓監督管理，確保認證產品質量 產地環境、生產過程、流通領域是影響無公害和綠色食品質量的3個重要環節，遼源市通過抓綠色食品產業生產源頭、綠色食品產業生產環節和綠色食品產業市場交易的監管，建立長效的監管機制，每年都開展綠色食品產業專項檢查和綠色食品的復查換證工作。同時會同工商、公安、衛生、質監等部門，結合食品安全整治行動，加強對產品的抽檢，確保農產品質量安全。

1.5抓配套服務，提高發展綠色產業的積極性 遼源市農委連續3年都以文件的形式下發了《綠色食品工作方案》和《農產品質量認證與管理工作方案》，要求各級農業部門將綠色食品開發工作列為中心任務，明確職責。市、縣兩級綠辦每年都舉辦綠色食品產業技術培訓班；每年都組織企業、單位申報綠色食品和無公害農產品；每年對綠色產業開發工作好的縣、鄉、農產品加工企業和個人進行表彰。同時大力發展綠色食品產業協會。2011年年初，在市供銷合作社、市財政局、市民政局的支持下，成立了綠色食品發展協會，大力開發綠色食品產業，推廣應用新技術規程，優先發展協會的產品為綠色食品和無公害產品，發揮農民專業合作組織在綠色食品產業中的作用。這些措施極大地調動了整個綠色食品開發工作的積極性，促進了綠色食品又好又快地發展。

1.6抓市場培育，不斷提升品牌價值 借助各類媒體，加強宣傳，進一步樹立綠色食品產業品牌形象；協助綠色食品產業認證單位開展貿易促銷活動，積極參加由省農委組織的各類展會與洽談會；研究市場準入制度，引導企業構建綠色食品專業流通渠道和營銷網絡。

1.7抓宣傳培訓，提高全社會農產品質量安全意識市、縣兩級農業部門狠抓《農產品質量安全法》和綠色食品產業知識的學習、宣傳及貫徹落實；與農藥經銷商簽定不銷售國家禁止使用的高毒農藥；大力推廣綠色、無公害生產技術規程；有效地提高了全社會農產品質量安全意識和綠色食品消費意識。

2.當前綠色食品產業發展面臨的突出矛盾和困難

2.1社會重視程度不夠 生產者仍然片面追求產品數量而忽視產品質量；消費者雖然開始重視綠色食品，但消費意識和鑒別能力欠缺，且由于市場準入制度沒有實施，很難體現綠色食品的優質優價。

2.2檢驗檢測能力不足 農產品檢驗檢測是農產品質量安全工作的重要技術手段，農產品質量的安全性需從產地環境、農業投入品到生產過程進行監督和檢測。現有的檢測設備和手段落后，不能滿足農產品質量安全工作的需求，導致農產品質量安全檢驗檢測整體水平偏低，監督檢測力不足，限制了綠色食品產業的發展。

2.3資金投入不夠 綠色食品開發工作經費不足，制約了其發展進程。示范區建設、標準制（修）訂、檢驗檢測、產品認定以及技術培訓和信息咨詢等方面的經費投入嚴重不足。

2.4人才缺乏 遼源市農業標準化人才匱乏，遠遠滿足不了農產品質量安全工作的需要。目前，從國家、省、市級到縣、鄉、村級還沒有充分利用數量有限的農業標準化骨干人才，來培養大批農業標準化人才隊伍，形成一條龍式的農業標準化培訓制度。

3.對綠色食品產業又好又快發展的意見和建議

3.1加強領導，強化政策支持 市縣鄉三級農業部門要把加快發展綠色食品產業擺在突出位置，納入重要日程。盡快明確和完善各級綠色食品產業工作機構，把綠色食品產業發展納入工作業績考核范圍。抓緊建立“統一管理、分工負責”的推動機制，健全“政府推動、部門聯動、上下互動、社會各方面參與”的快速發展模式，積極創造改革和發展環境。要把綠色食品產業發展作為農業生產性項目建設的重要內容，要與農業標準化生產示范區創建、農業產業化龍頭企業認定、檢驗檢測體系建設、農產品營銷等項目直接掛鉤，進一步挖掘農業系統內部行政推動潛力，合力推動綠色食品產業工作又好又快地發展。

3.2統籌規劃，加大資金投入 市縣鄉三級農業部門要制定綠色食品產業發展規劃，將綠色食品產業發展與優勢農產品區域布局規劃實施緊密結合起來，要有目的、有計劃、有重點地推進綠色食品產業發展，將農業資源優勢轉化為產業品牌優勢，同時把產業品牌優勢轉化為市場競爭優勢?？h級以上農業部門要按照《農產品質量安全法》要求，將綠色食品產業工作經費納入本級公共財政預算，統籌安排和增加綠色食品產業發展專項資金，加大資金支持力度。對現有財政支農資金，要優化資金使用結構，盡可能地向綠色食品產業發展傾斜。要積極引導和鼓勵企業和社會資金向綠色食品產業產業投放，努力營造全社會共同推動綠色食品產業發展的良好氛圍。

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上半年主要工作總體概括為“七抓”：

第一，抓規劃完善。

1、按照建設世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標，結合城市總體發展規劃和市級戰略功能區規劃，進一步修訂完善了全域現代農業發展規劃。

2、按照世界現代田園城市示范建設的總體要求，組織編制了6個省級和8個市級新農村建設示范片總體規劃及專項規劃。

3、組織編制了“198”市級戰略功能區現代農業產業發展和耕地質量保護提升規劃；啟動了龍泉山、龍門山生態旅游綜合功能區現代農業產業發展規劃編制工作；組織開展了一般鄉鎮現代農業產業發展規劃修訂完善工作。

第二，抓綜合示范。

1、按照世界現代田園城市示范建設的總體要求，以產業發展為重點，深入推進年首批啟動的40個綜合示范項目、今年確定的19個率先建設示范點和4條率先建設示范帶的建設。

2、以發展新產業、建設新民居、塑造新風貌、創建新機制、培育新農民、建好村班子的“五新一好”為主要目標，充分運用農村產權制度改革和土地綜合整治成果，集中力量，集成政策、項目和資金，統籌推進田、水、路、林、村等綜合整治和產業發展，扎實推進6個省級和8個市級新農村示范片建設。

3、統籌推進世界現代田園城市示范線沿線現代農業示范基地、示范園區建設和示范項目的實施，著力打造一三產業互動融合發展的典型，深入實施糧經產業“雙創雙建”等示范工程。

第三，抓產業發展。

1、在扎實抓好生豬、茶葉、獼猴桃、食用菌、伏季水果、泡菜等優勢特色產業發展的基礎上，著重研究并制定了加快蔬菜、花卉苗木、中藥材等重點產業發展和生豬良繁體系建設的實施意見，進一步明確了推進蔬菜、花卉苗木、中藥材等產業發展和生豬良繁體系建設的工作措施和支持政策。

2、積極謀劃推進農業高端產業和產業高端發展，深入研究并明確了重點發展內容。在高端產業方面，著眼于國內國際農業前沿技術和新興產業，重點推進創意農業、生物農業和有機農業發展；在產業高端方面，立足于現有的農業優勢特色產業，大力發展產業鏈上附加值最高的關鍵環節，占領“微笑曲線”的兩端，重點抓好制種育苗、精深加工、現代營銷和高端品牌打造。

3、著力推進蔬菜、花卉苗木、伏季水果、茶葉、獼猴桃、生豬家禽、優質糧油、中藥材、食用菌等優勢特色產業生產基地建設，大力支持想真食品、佳享食品、金忠食品、康綠食品、豐豐食品、嘉竹茶葉等農產品加工企業發展，積極推進彭州濛陽、龍泉聚合等現代物流市場體系建設，加強農產品品牌打造。

第四，抓項目投資。

1、堅持市場化的手段，發揮農業政策性投融資平臺的作用，充分運用農村產權制度改革和土地綜合整治成果，引導社會資金大規模投入農業。

2、在搞好項目儲備、包裝，全力爭取部省項目支持的同時，積極會同市投促委、市水務局、市林業園林局等部門和各區（市）縣，大力推進農業招商引資，著力引進農業大企業、大集團、大項目。

3、按照“四個一批”的要求，加快意向性項目的簽約、簽約項目的落地、在建項目的實施和建成項目的投產。在深入實施419個農業在建項目的同時，重點選擇和推進實施了中糧集團、益海嘉里集團等87個重大項目。

第五，抓對外開放。

1、認真落實市委、市政府“擴大開放年”工作部署，深入推進農業對外開放與合作。農業部、省政府和市政府共同簽署《共建統籌城鄉現代農業綜合示范區合作備忘錄》，通過參加“天府四川寶島行”活動，加強了同臺灣的農業交流與合作。

2、進一步深化與、、、、等市州的農業區域合作，通過深入磋商研討，在農業技術交流、農業園區和農產品標準化配送基地建設、農產品加工和營銷等方面形成了共識。

3、依托現代農業產業基地，推進一三產業互動融合發展。重點會同有關部門和區（市）縣，舉辦了“中國·國際油菜花節”和“首屆中國·四川彭州蔬菜博覽會”，結合首屆鄉村旅游節活動的開展，協調配合區（市）縣組織舉辦桃花節、梨花節、杏花節、櫻花節、采茶節、櫻桃節、枇杷節等20余個節會，在市內和上海、杭州、廣州、武漢、哈爾濱等城市，組織舉辦和參加各類農產品展示展銷活動10次。

第六，抓機制創新。

1、深入推進農村產權制度改革，重點是按照“五個一致”的要求，認真做好土地承包經營權實測、確權、登記、頒證工作，著力解決好產權制度改革中面臨的問題，保證農民群眾滿意。

2、充分運用產權制度改革成果，推進土地適度規模經營。深入研究降低土地流轉門檻的辦法，在完善產權抵押、登記、融資辦法的基礎上，重點引導承包土地向種植大戶和生產能手流轉，大力發展家庭適度規模經營，提升土地規?；s化水平。

3、積極推行“龍頭企業+專合組織+家庭適度規模經營”、“園區（基地）+專合組織+家庭適度規模經營”等生產經營模式，進一步完善了龍頭企業、專合組織與農戶的利益聯結機制。

4、深入推進農業標準化服務體系建設，按照“提升硬件、優化軟件”的要求，重點推進了雙流、郫縣、新津、大邑、邛崍、崇州、金堂、彭州等8個區（市）縣第一批64個農業綜合服務站建設，啟動了郫縣、雙流、崇州、蒲江等區（市）縣第二批21個服務站建設。

第七，抓質量安全。

1、圍繞發展高端產業和產業高端的要求，深入研究和推進有機農業發展，制定了加快發展有機農業指導意見，組織開展了有機農業專題培訓。

2、在深入加強農業投入品監管的基礎上，積極推進標準化農產品生產基地建設，扎實開展基地農產品的檢驗檢測，組織實施農產品“三證”認證工作。

3、會同市食安辦、市工商局、市質監局、市商務局等部門，從4月1日起，在全市全面實施蔬菜、水果、食用菌、豬肉等產品的產地準出制度和市場準入制度，并實施產品質量可追溯制度。

上半年工作成效主要體現為“一好、二實、三明顯”：

“一好”：規劃編制修訂進展情況好。目前，市級現代農業發展規劃修訂完善后已公布；二三圈層14個區（市）縣已有12個完成現代農業發展規劃編制和修訂工作；二三圈層239個涉農鄉鎮已有183個完成現代農業產業規劃編制工作，占76.5%。

“二實”：一是示范建設工作扎實。按照世界現代田園城市示范建設的總體要求，各區（市）縣結合“四大基礎工程”的實施，在11條示范線上和新農村示范片內落實了現代農業示范園區89個、標準化農產品生產示范基地112個、市級以上農民專業合作社示范社103個、市級以上農業產業化重點龍頭企業147個、標準化規模養殖示范場440個、農機化示范點31個、農產品批發市場和農業物流示范項目24個、四星級以上農資網點121個、總投資3000萬元以上的農業在建項目137個。其中，在今年確定的4條率先建設示范帶上，將重點打造示范園區31個、基地30個、合作社36個、龍頭企業48個、物流市場9個，實施重大農業項目46個。二是產業發展工作扎實。圍繞實現農業“三個效益”，各區（市）縣積極調整產業結構，大力推進以制種育苗、精深加工、現代物流和品牌建設為重點的產業高端發展，啟動了以生豬曾祖代種豬場、蔬菜工廠化育苗基地、花卉良種繁育中心、伏季水果品種資源圃、獼猴桃基因庫等建設，全市建成規?，F代農業園區124個、家庭農莊（場）179個，初步形成了郫縣冠鑫（汀沙）現代農業產業園、大邑安韓現代農業園區、新津大學生現代農業創業園等20余個新的產業發展示范基地。

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一、調查研究科學規劃，夯實服務基礎

為服務我市糧食產業大發展，根據糧食部門的工作職能，我們進行了大量深入細致地調查研究，制定科學合理的發展規劃，為我市糧食產業發展服務。一是根據糧食工作實際，深入基層、深入田間地頭，開展廣泛地調查研究，撰寫了《黃石市糧食現代物流中心項目調研報告》、《黃石市糧油食品加工現狀及發展規劃》、《如何深化“四送一收”服務》、《玉米深加工行業現狀分析》等有指導性的調研報告；二是向市十二屆人大常委會第八次會議報告了《關于我市糧食產業發展情況的報告》，根據市人大的審議意見，局機關各科室結合本科室工作職能，認真研究，分解目標，分別制定出落實方案；三是出臺了《黃石市20__-2020年糧油食品加工業發展規劃（綱要）》。

二、發展糧食產業基地，提高服務質量

從20__年以來，我局以培植種糧大戶、發展糧食生產基地為突破口，探索了“四送一收”服務新機制。為了進一步推動糧食產業化發展，體現我局服務型機關科室的深意，今年我局決定進一步深化“四送一收”服務，以龍本文來源：文秘站 頭企業為主體，以“龍頭企業+合作組織+農戶”為基本模式，推動訂單農業和糧油板塊基地建設，著力發展五大產業基地：以紫鑫、富川等油脂加工企業為主體的油菜籽、紅花籽油料板塊基地；以長豐米業等大米加工企業為主體的太湖糯及優質板塊基地；以興華生化、園區飼料加工企業等位主體的工業、飼料用糧板塊基地；以紫鑫生物公司為主體的紫甘薯板塊基地；以勁牌酒業為主體的釀造用糧板塊基地。糧食產業基地建設，已成為糧食部門切實服務“三農”的平臺和載體。

三、強化招商引資措施，務求服務實效

全局干部職工注重服務時效，區分主要矛盾和次要矛盾，在保證糧食安全和市場供應的前提下，抓住“大產業、大園區、大城市”發展戰略機遇，大力發展糧食產業，加大“三園一中心”建設力度。堅持把招商引資作為第一要務，把項目建設作為第一抓手，努力實現跨越式發展。局機關成立了5個招商引資專業小組，真正做到全員參與、集體上陣。將飲料食品、食用油、方便食品、食品添加劑、飼料、肉制品及相關產業等五個重點加工門類作為招商主攻方向，并對各招商小組提出明確要求，落實服務目的。一是要熟悉國家、省和市的相關政策及黃石市情，特別是我市發展糧食產業方面的優勢，掌握基本情況。二是充分挖掘糧食系統干部職工的社會資源，搜集招商信息，積極聯系客商，主動邀請有意投資的企業來我市實地考察、洽談。三是及時研究解決招商引資項目建設中出現的困難和問題。對所有項目明確人員、明確任務、明確時間、明確措施，狠抓落實。遇新進展、新情況，及時碰頭，分析對策，共同解決。四是對引進來的項目實行“保姆式”服務，落實首問負責制，積極主動地為企業出謀劃策，及時解決在項目建設中出現的困難和問題，創造優良的投資軟環境。用高效的辦事效率和良好的服務質量贏得客商的信任，使客商滿意為進一步拓寬招商范圍和領域打下良好基礎。目前，我局已落實了湖北紫鑫生物科技有限公司糧食深加工提取天然色素、紅花籽油加工、建設油茶種植基地項目；哈頓時尚主體廣場項目。正在洽談的項目有中糧集團飼料加工和油脂加工項目，百事公司薯片加工項目，新加坡mpob公司建設棕櫚油加工、物流項目，喜之郎食品加工項目，三叔公食品加工項目，嘉士利食品加工項目，山東昌樂樂器生產項目。

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一是策劃的____•____跨省經濟合作產業園項目，今年5月4日《____自治區人民政府辦公廳關于印發左右江革命老區重大工程建設三年行動計劃實施方案的通知》__政辦發﹝2015﹞29號已將該項目列入左右江革命老區重大工程建設三年行動計劃沿邊開放基礎設施工程跨省合作園區基礎設施項目。6月10日《__市人民政府關于啟動__•______水__經濟合作產業園項目前期工作的批復》（__政函﹝2015﹞104號）批準啟動該項目前期工作，我縣工業集中區發展已上升為自治區發展戰略。

二是完成碳酸鈣產業園規劃。我縣編寫完成了《__縣碳酸鈣產業園總體規劃》，我縣碳酸鈣產業已納入《__市新型碳酸鈣產業發展規劃（2015-2025）》。

三是納羅竹木加工園二級路、3.5萬千伏變電站、供水管擴容等基礎設施項目建成投入使用,使園區承載能力得到大幅度提升。園區共有企業38家，預計今年完成工業總產值4.3億元，工業增加值1.02億元，工業項目實際投資0.15億元，基礎設施投資0.05億元。

一是__竹木制品廠建成投產，生產竹席、竹籃、工藝品等產品，開啟了我縣竹業加工新步伐，推動竹業種植發展。

二是__永明軟木制品有限公司引進北京客商合作生產葡萄酒瓶塞，軟木產品系列又添新成員。

三是引進上海理高能源科技有限公司木糠綜合利用技術對源明能源公司木炭車間進行技術改造，對煙塵排放進行技術處理，解決了煙塵排放不符合環保要求的難題，并成功提煉木焦油出口外銷，變廢為寶，延伸了產業鏈，實現了經濟效益和生態效益雙贏的目標。

一是碳酸鈣產業強勢堀起。鐘億科技、__方礦業等項目建我投產，鐘億礦業有限公司年產20萬噸精細碳酸鈣加工等項目已于2014年5月份正式投產，目前已成為__碳酸鈣產業的龍頭。

二是天然飲用水開發項目進展順利。通過招商和做好服務，已成功引進重慶客商在六排鎮索法村創建__縣__泉食品有限公司開發“__”牌天然山泉水。該項目將建成集工業、農業、旅游服務業為一體的新型經濟實體。目前“三通一平”已完成，已建成了18畝生態養魚場，主體廠房也基本建成，相關機械設備已經訂購，預計年底可以試產。

三是食品加工業起步發展。麗康食品有限公司核桃系列產品深加工項目即將建成投產。

一是完成了《__縣工業集中區控制性詳細規劃修編》，實行依規建園。二是制定了《__縣工業集中區企業（項目）入園管理暫行辦法》，規范管園。三是出臺了《促進工業跨越發展有關規定》等一系列文件，為規范園區管理和做大工業提供了政策支撐。四是企業安全生產工作緊抓不懈，確保園區平穩安全運行。

城鄉清潔工程的實施，園區道路的建設，__永明軟木、__竹木有限公司、鐘億科技、__碳酸鈣等一批企業標準廠房的建成，我縣工業廠區開始告別破舊雜亂的歷史。

“十三五”期間，我們將認真貫徹十、十八屆五中全會精神和精準扶貧系列重要講話，在新型工業化大發展的背景下，服務“大眾創業，萬眾創新”，以市場為導向，走可持續發展之路，以資源和區位優勢為依托，以完善基礎設施搭建平臺，壯大提升傳統產業、積極培育生態養生新興產業，全力建設綠色環保新園區，打造我縣工業發展新引擎，工業給力精準扶貧。

全力建設____•____經濟合作產業園項目，適時啟動建設碳酸鈣產業園，繼續完善竹木加工園基礎設施，做大園區。工業園區規劃面積達到130平方公里，全縣工業總產值突破10億元，工業增加值達2.5億元，工業項目實際投資15億元，基礎設施投資5億元。

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“一村一品”是一個形象說法，它并非要求一個村只限于生產一個產品，可以是一村兩品，也可以是一村幾品。所謂的村可以是一個村，也可以是幾個村，甚至是一個鎮或幾個鎮?！耙淮逡黄贰睆娬{的是，一個村至少要開發一種產品，一種具有本地特色、打上本地烙印的產品，并圍繞主導產品的開發生產，形成特色突出的主導產業。這個主導產業可以是種植業、養殖業、農產品加工業，也可以是商貿、餐飲、休閑、文化等行業。發展“一村一品”是做大做優區域特色產業的重要措施，對于發展現代農業、推進新農村建設、提升農業的經濟效益和綜合競爭力，都具有十分重要的現實意義。

20__年，__市實現生產總值52.64億元，同比增長25.3％，其中：第一產業14.89億元，增長7.2％；第二產業26.25億元，增長48.3％；第三產業11.5億元，增長11.4％?，F有鄉鎮個數17個，村委會個數135個，鄉村戶數4.56萬戶，鄉村人口數15.5萬人，農村經濟總收入214718萬元，農民人均純收入6655元。農作物總播面積108.88萬畝，其中：小麥8.99萬畝，玉米9.57萬畝，油料3.25萬畝，棉花73.26萬畝，番茄6.56萬畝，瓜菜3.73萬畝。

為掌握__“一村一品”發展現狀，在各鄉（鎮）選擇經濟發展較好、具有地方特色、主導產業優勢明顯的15個村進行了調查，通過調查可以看到__“一村一品”在目前發展上，主要呈現以下特點：

1、15個村均為農產品生產型專業村，其中棉花種植專業村7個，番茄種植專業村3個，玉米種植專業村1個，水稻種植專業村2個，瓜菜種植專業村2個。無涉農服務型及非農產業型專業村。

2、龍頭企業與“一村一品”聯系更為密切。15個村主導產業中有龍頭企業帶動的村10個，占66.7%。主導產品銷售收入1.2億元，其中通過龍頭企業銷售0.46億元，占38%。尤其是在玉米、番茄產業發展上，龍頭企業發揮越來越重要的作用。

3、農村專業合作社初步得到發展。15個村農戶數2776戶，其中加入農民專業合作經濟組織農戶數1285戶，占46.3%，將逐步發揮重要作用。

4、食用農產品質量安全水平有待提高。番茄、水稻、蔬菜7個種植村種植總面積1.88萬畝，獲得無公害農產品認證基地規模1.3萬畝，占69%，無綠色食品、有機食品認證基地。

5、“一村一品”發展的比較優勢逐步顯現。所調查的村已經接近和達到“一村一品”專業村基本條件，主導產業或產品收入（產值）占全村農林牧漁業總產值的比重達到70%以上，60%以上的農戶從事主導產業或產品的經營活動，專業村農民人均純收入比全市平均水平高出5-20%。

總體來說，__“一村一品”發展剛剛起步，仍存在許多困難和問題，一是產業類型較單一，各專業村主導產業基本為農產品生產型，規?；?、多樣性尚未形成；二是尚未編制出全市“一村一品”發展規劃；三是農民專業合作社和農民經紀人隊伍還需加強；四是“一村一品”品牌培育步履艱難。五是群眾思想認識不深，部分群眾對“一村一品”知識不了解或了解甚少。

近兩年，筆者在山東、江蘇等地實地參觀學習感觸頗深，通過借鑒外地發展經驗，結合當地實際，認為在“一村一品” 近期發展上，有以下幾個方面值得我們思考。

1、強化組織領導，優化發展環境。通過成立“一村一品”發展組織領導機構，理順關系，搞好服務，為“一村一品”的發展提供良好的環境。

2、重視規劃編制，及早定位“一村一品”發展框架。產業發展規劃先行，對全市各村的區域資源、傳統產業、優勢產品進行調查分析，深入挖掘能體現本地特色的資源，結合“四區一線”產業化發展戰略，選準 “一村一品”發展定位，制定出產業發展規劃。在發展框架上，按產業類型分為農產品生產型、涉農服務型及非農產業型專業村，主導產品涉及特色種養殖、 林果業、休閑農業、涉農服務業、__啤酒文化、民族手工藝品等內容。

3、大力發展農民專業合作社和農民經紀人隊伍，努力提高農民進入市場的組織化程度。20__年底，全市已成立各種類型的農民專業合作社84個，通過加大引導和扶持力度，繼續鼓勵多主體創辦，引導多形式發展，提高農民進入市場的組織化程度，有效地規避和降低市場經營風險，使之成為 “一村一品”和農村產業發展有效的組織載體。

4、培育“一村一品”品牌。__的枸杞雞蛋、四棵樹大米在創品牌的過程中越來越顯現出強大的生命力，提供了很多借鑒和思考。在“一村一品”品牌培育上，一方面需注重已有“農家品牌”的商標注冊，如九間樓紅薯、沙梁子西瓜等；另一方面已注冊商標的農產品盡快投入運營，接受市場檢驗，如巴海牌商標。在開拓市場中培育、塑造、提升、爭創“一村一品”品牌，幫助農牧民增收。

5、努力抓好典型，充分發揮示范帶動作用。選擇 “一村一品” 發展基礎較好的村，突出主導產業，建立“一村一品”中心村，形成龍頭企業帶動型、合作社帶動型等專業村，如八十四戶鄉玉米制種、夾河子鄉豇豆制種、西大溝玉米合作社等，示范帶動效應已逐步顯現。同時，積極爭取“一村一品”示范項目，以點帶面，輻射推廣。

6、提高“一村一品”發展系列化服務水平。著力解決市場、技術、信貸等發展難題，提供技術咨詢服務，增強開拓市場能力。通過廣泛深入宣傳，以科技入戶、陽光工程等為平臺，充分激發農民、企業和村級組織參與“一村一品”的積極性、主動性和創造性，培育新型農民，造就一批懂經營、會管理的農村人才。

篇6

項目概況：梓山湖（賀勝）新城位于武漢—咸寧經濟發展軸上，是武漢城市圈南部拓展軸上的重要節點，是咸寧“五城兩區”中的賀勝梓山湖生態科技新城。完整的梓山湖（賀勝）新城占地面積106平方公里，目前已經先行編制城際鐵路以西地區總體規劃（45.65平方公里）。

發展條件分析

區域產業發展條件：

《武漢城市圈總體規劃綱要（2007-2020）》提出“一主一副、七次中心”的工業一體化布局，明確指出作為次中心之一的咸寧市區，將重點發展綠色食品加工、新材料、電器電纜及麻紡織和生物醫藥等。咸寧發展醫藥工業產業集群和造紙包裝產業集群。

《咸寧市城市總體規劃2010—2030年》指出咸寧市主導產業為特色農產品加工、生物醫藥、精細化工等；支柱產業：清潔能源、紡織服裝、森工造紙、機電制造和冶金建材等。

《咸寧市梓山湖（賀勝）新城西城區總體規劃》規定賀勝新城西片區為旅游服務、休閑度假、生態居住、高科技研發、商貿物流用地。

自身發展條件SWOT分析

產業發展優勢

交通優勢。（賀勝）新城東城區位于咸寧市北部，有武咸快速路、107國道、京珠高速公路穿越基地。武咸城際鐵路在此設有賀勝東站，交通優勢明顯。

區域優勢明顯：賀勝新城北接武漢市，毗鄰武漢經濟技術開發區和東湖國家自主創新示范區。武漢經濟技術開發區和東湖國家自主創新示范區屬于國家級開發區，目前這兩個園區已形成較為完善的電子信息及家電產業集群，汽車整車制造產業集群。賀勝新城靠近終端消費市場，而工業成本低于一級城市，具備承接產業基地轉移的優勢。

（3）農業基礎良好。目前，賀勝新城東城區內種植有有機水果、花田、油菜，養雞業等，第一產業發展勁頭良好。

產業發展劣勢

（1）賀勝新城作為新城，目前僅有第一產業農業，現有二三產業基礎薄弱。缺少龍頭企業和知名品牌。

（2）人才供給體系亟待完善。咸寧市的高等教育院校和科研機構比南昌、武漢、長沙等省會城市薄弱很多，人才供給有限，高端技術人才不具備優勢，一定程度上限制了需高等技術人才的高新技術產業的發展。

（3）賀勝新城東城區設置了較高的環境保護門檻，提高了招商引資的難度。

產業發展面臨的機遇

（1）武漢城市圈兩型社會建設的背景

“兩型社會”改革試驗及武漢城市圈的一體化發展進一步推動了區域空間整合和協調發展，梓山湖（賀勝）新城東城區位于武漢和咸寧的交接地帶，因地理區位的重要性以及資源環境承載力強而有望獲得較好的發展機會。

（2）城市圈城際鐵路建設的機遇

湖北省及武漢城市圈依托城際鐵路站點，建成35個衛星城市，賀勝橋成為武漢城市圈城鐵沿線“一站一城”戰略的首個城鎮化試點地區，這為梓山湖（賀勝）新城東城區帶來了難得的發展契機。

（3）咸寧市建設鄂南經濟強市的目標要求

《咸寧市城市總體規劃（2010-2030年）》中確定了“五城二區”的發展戰略。梓山湖（賀勝）新城，它作為統籌城鄉發展的重要平臺和中部地區產業轉移、全省區域性現代制造業和高科技研發轉化的重要承接基地之一，在“建設鄂南經濟強市”的目標體系中扮演著舉足輕重的作用，也面臨著前所未有的發展機遇。

產業發展面臨的挑戰

（1）賀勝新城如何快速融入武漢城市圈，形成與武漢經濟技術開發區、東湖高新技術產業園區的對接，發揮區域產業聚集效應，也是新時期需要面臨的問題。

（2）招商引資的競爭，說到底是環境的競爭。賀勝新城能否創造一個良好的生態環境和投資環境，是政府部門和設計人員共同需要思考的問題。

（3）如何整合賀勝新城土地資源，重組功能布局，以新型工業化、新型城鎮化發展模式推動地區的發展，將成為梓山湖（賀勝）新城在新時期需要回答的重要議題。

結論：隨著武咸城際鐵路的加快建設，賀勝新城在武漢城市圈的位次大大提升，為承接發達地區產業轉移提供了廣闊的發展空間。要充分發揮國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區的示范帶動作用，主動承接發展電子信息、新材料、生物醫藥、節能環保、新能源汽車、生物育種和新能源等戰略性新興產業。賀勝新城以武漢城市圈為重點，加快承接科技含量較高的技術密集型、資本密集型產業以及與制造業相關的研發、營銷、服務等環節的轉移，打造新型科技生態新城。

產業選擇及引導

賀勝新城產業發展選擇應該分為初始發展階段和穩定發展階段兩個階段。

初始發展階段，應該偏向以加工制造業為主的第二產業的區，加快承接武漢第三產業轉移，做到第一產業發展迅猛、二三產業舉頭并進的局面。穩定發展階段，提升二三產業，促進產業升級換代，結構調整注重企業之間產業關聯，使得新城產業結構趨向更加合理穩定。在產業引進上偏重于第三產業。這一階段，可按序規模開發核心區商貿流通業及物流服務業，吸引高素質人才到來，最終形成以農副產品、食品加工產業、汽車零部件、裝備制造業、紡織服裝業及電子信息為主的產業新城。

表1 適宜選擇產業如下表：

主導產業發展規劃

紡織服裝

把科技興紡作為產品結構調整的中心環節，緊緊圍繞提高質量、增加品種、降低消耗、創造品牌等目標，大量引進先進技術和設備，不斷提升紡織服裝的產業發展水平。進一步完善服裝產業鏈，不斷擴大服裝生產優勢，反向帶動印染產業，增強紡織面料與服裝的配套能力，引導企業形成集設計、染整、織造、繡花、印花、成衣制造于一體的產業鏈。

食品深加工

依托現有產業基礎，加快發展以花田、油菜、有機水果等為原料生產的系列食品，著力延伸產業鏈，提高產品檔次。引進有機食品、功能性食品和方便食品生產技術，延長農業產業鏈，提高農產品附加值，帶動農業產業化發展。

裝備制造業

依托武漢城市圈，大力發展電機制造、電線、電纜、光纜及電工器材制造、家用電力器具制造、非電力家用器具制造、照明器具制造，電器制造業。

高新技術產業

積極引進光電子信息產業、生物工程與新醫藥產業、光機電一體化、能源環保產業。尤其注重對新材料、新能源產業的引進。依托東湖高新技術開發區已有的產業聚集優勢，引進節能裝備產品。

篇7

一、我縣產業發展的優勢和潛力分析

從我縣來看，經過多年的建設和發展，承載產業發展的基礎堅實，支撐產業發展的要素齊全，推動產業發展的優勢比較突出。

一是區位優勢明顯。我縣地處松花江、嫩江、第二松花江交匯處，哈爾濱、大慶、長春“金三角”中心，是我省西南部出省的“門戶”、區域性物流節點和南下入關、北上內蒙的樞紐城鎮。境內交通網絡完善，投資9.6億元的松花江公路大橋已經竣工通車，連通“三省五市”，打開了我縣的南大門；嫩江公路大橋建設項目已在國家立項，建成后將打開我省西部另一條出省通道；肇源新港是黑龍江省第四大港口，年吞吐量120萬噸以上，實現江海聯運，開辟了肇源至哈爾濱、佳木斯、同江、俄羅斯以及東南亞地區北上貿易通道，成為帶動大慶，輻射松原的龍江西部地區樞紐港口、“哈大齊”工業走廊的重要節點和出省入關的重要通道：通讓鐵路縱穿境內，擁有國家二級站――新肇火車站，年貨運能力120萬噸?！耙桓邸蓸?、三縱、五橫”的立體交通網絡，為參與更大范圍經濟循環奠定了堅實基礎。

二是資源優勢顯著。我縣物產富饒，糧食年產20億斤以上，綠色無公害食品標志使用權產品30個，牛羊總量達70多萬頭(只)，盛產“三花五羅”等21種水產品，可為農業加工企業提供充足的原料保障；自然資源富足，如原油儲量7億多噸，另有天然氣、沙礦、地熱等20多種礦產資源，野生植物中草藥57科140種；旅游資源豐富，有“白金寶”等古文化遺址105處，擁有蓮花湖、大廟衍福寺等省級著名景區景點，旅游業開發潛力巨大。

三是成本優勢突出。按可比價格計算，我縣土地、水電、勞動力價格僅為沿海發達地區的112甚至1／3，便捷通暢的水陸交通大幅節約了運輸成本，日益完善的物流產業群體使我縣的物流成本與周邊地區相比具有明顯優勢。

四是產業基礎較好。依托地緣、資源和人緣優勢，成功打造了四大工業園區，形成了皮革、糧食、食品和物流四大特色鮮明的經濟區塊，初步具備了一定的產業發展配套能力，產業聚集效應開始顯現，成為我縣深入實施產業招商，引進上下游關聯配套產業，推進產業集聚、企業集中的重要載體和平臺。

五是投資環境優良。以老城改造、新城開發為主體，以港橋為依托，親水近水發展的城市框架已經拉開，基礎設施逐步配套。城市功能不斷提升。為扶持產業發展，通過財政擔保、設立發展基金和獎勵資金等形式為人駐企業提供政策資金支持，健全完善了主要領導包園區、處級領導包產業、經濟杠桿部門包服務的項目推進服務體系，對外來投資企業實行“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務，為產業發展營造了良好環境。

二、我縣產業發展的實踐與探索

近年來，我縣緊扣“產業發展”這一主題，以園區為載體，以項目為牽動，全面加快產業興縣步伐，初步培育形成了皮革、糧食、食品、物流四大優勢主導產業，為縣域經濟健康快速協調發展提供了強勁支撐。

一是突出特色。錯位發展，人無我有。堅持把培育特色作為加快產業發展的核心任務，在縣域經濟普遍產業趨同的形勢下，另辟蹊徑，錯位發展，提出了辟建皮革園區、發展皮革產業的戰略構想。主要考慮是：第一。南方皮革產業受資源、土地、環境等瓶頸制約，皮革企業正在梯次北移；第二，我省以乳、肉為主的畜牧加工企業較多。但以皮張為主的大型加工企業處于空白狀態；第三，我縣位于黑、吉、內蒙這個全國最大皮源地中心，皮革產業集群化規模生產的原料有充足的保證。經過幾年來的發展建設，皮革產業已初步形成集約式經營、集群式發展的格局，并成為縣域工業的主導產業。截至2010年末，累計實現產值46.2億元，利稅3.77億元，入駐企業20戶，涵蓋了牛皮、豬皮、羊皮、狐貉皮、魚皮等各種皮張及各類皮革精深加工項目。皮革工業園區先后被中國皮革協會確定為中國北方皮革生產基地，被省市確定為“十一五”輕工產業重點規劃項目、省級中小企業工業園區、省級民營科技企業示范區和全省中小企業產業集群省級公共服務平臺?！《翘嵘齼瀯?，形成規模，人有我大。堅持把提升傳統產業作為加快工業經濟發展的突破口，通過建設新肇糧食產業園區，引導市域內糧食產業結構調整，促進糧食產業規模發展，鏈條延伸，效益提升。新站是遠近聞名的糧食流轉和加工集散地，每年糧食交易量都在50萬噸以上；境內有糧食收儲、加工企業一百余家，產業基礎雄厚；園區背靠通讓鐵路，運力充足。園區設立后，先后協調沈陽鐵路局將新肇火車站升格為二級站，高標準建設了新肇公鐵立交橋和1050延長米戰略裝車點一處。貨運能力達到了120萬噸。截至2010年末，累計實現產值41.68億元。利稅6.31億元，人駐企業28戶。同時，依托展華200萬噸玉米深加工項目，規劃建設了玉米生化產業園；依托戰略裝車點規劃建設了糧食物流園，在“兩園”帶動下，糧食產業實現了規模化、集群式發展。

三是培育品牌。搶占高地，人大我優。我縣是典型的農業縣份，發展農副產品加工業具有得天獨厚的基礎和條件。為了培育壯大農副產品加工業，我縣在原有工業格局的基礎上，通過改革重組、招商引資、扶強壯大等辦法，用工業化帶動農業產業化。延伸粗壯肉、乳、米、油、糖、番茄、皮毛、水產“”產業鏈條，做大做強食品工業，使之成為區域經濟的重要替代產業。目前，天源食品、文國冷凍已成為區域內食品加工行業的龍頭。

四是延伸鏈條，孵化產業，人優我新。辟建港橋經濟園區、發展物流產業，是根據松花江大橋和肇源新港啟動建設后凸現出來的區位優勢提出的思路，既符合我縣實際，也順應了當前區域經濟由相對封閉到參與更大范圍一體化循環的發展趨勢?？偟南敕ň褪且劳姓卦葱赂酆退苫ń髽颍涌焱七M肇源、松源兩縣(市)一體，黑龍江、吉林兩省一體，構筑哈大長兩小時交通經濟圈、松源經濟圈、三肇經濟圈和沿江經濟帶，提升物流產業，打造發展強勢。園區規劃占地面積4.5平方公里，規劃分為物流、生活服務和生態旅游三個板塊。目前，園區已納入全省物流發展規劃，富康集團雜糧城市配送和家具加工項目正在有序推進。

總體來看，通過多年的培育和發展，我縣優勢主導產業已經初步確立，園區

載體日趨完備。產業集群初見雛形，產業發展取得了明顯成效。但同時也面臨一些突出的制約因素，影響了產業的持續發展和壯大。一是經濟總量偏小，產業發展基礎薄弱。二是規模以上企業少，產業發展動力不足。三是投融資渠道單一，產業發展資金短缺。四是硬件基礎不完善，產業發展支撐力不強。

三、加快推進產業發展的對策及建議

實踐證明，發展優勢產業，把資源優勢盡快轉換為經濟優勢，把發展潛力盡快轉變為現實生產力，是培育新的經濟增長點、實現后發趕超的現實、有效途徑。就我縣而言，加快產業發展，應重點從以下五個方面尋求突破。

一要突出規劃引領，增強產業發展的科學性。按照“規范、整合、創新、提高”和“適度超前”的原則，認真研究制定《肇源縣產業發展總體規劃》和各產業發展子規劃，科學定位產業發展方向。糧食產業，打造肇源糧食品牌。皮革產業，側重發展皮革，著力打造產業鏈配套、上下游互動的皮革加工產業集群。食品產業，要圍繞日處理300噸鮮奶、文國冷凍肉雞屠宰和天源食品罐頭制品加工項目，進一步優化企業資源配置。物流產業。要依托港橋園區得天獨厚的區位優勢和新站糧食物流節點功能，策劃大型物流項目，培育引進大型物流企業，配套發展電子商務、連鎖經營、物流配送等新興業態，打造我省西南地區和哈大齊工業走廊物流節點。旅游產業，開發精品旅游項目，挖掘特色旅游文化，培育地方旅游品牌，使旅游業成為繼糧食、皮革、食品、物流之后的又一優勢主導產業。

二要夯實園區載體。提升產業發展的承載力。要把工業園區作為我縣產業發展的最大平臺，加快建設，提升檔次，促進集約。一是進一步明確園區產業定位。二是加快完善園區基礎設施。三是突出解決好園區投入問題。

三要強化項目帶動，突出產業發展的實效性。繼續深入實施項目牽動戰略，充分發揮區域招商辦作用，緊緊盯住國內五百強、民營五百強，著力引進有實力、有潛力、有牽動力的大項目、好項目。(1)耍繼續完善項目儲備。(2)要深入對接優勢項目。(3)要著重培育特色產業。

篇8

一、××鎮珍禽產業現狀

××縣××鎮珍禽產業始于20xx年5月，是××鎮大學生村官引進的該項目，在××村閑置的蘑菇大棚中試驗養殖，同時成立了××鎮蘇陽養雞專業合作社，在技術和市場相對成熟的情況下，帶動當地十名大戶從事山雞、貴妃雞、火雞和孔雀的養殖過程中，主要以山雞為主，其它珍禽品種還在試驗養殖過程中，山雞養殖主要集中在××和集東村兩個村，目前，大學生村官帶動的養殖區占地50畝，擁有育雛室5個，成雞室29棟，山雞活動場一萬平方左右，擁有成雞近3000只，脫溫雞20xx只，雛雞4000只，種雞100只，其他珍禽達到300只。主要銷往上海、蘇州、常州和江陰等地，僅去年銷售山雞達120xx余只，實現銷售額48萬，幫助12戶貧困戶脫貧致富，

幾位大學生村官在鎮黨委政府的支持下，經過細致調查研究，決定把發展中草藥山雞養殖及加工項目作為帶動村集體經濟發展的突破口，以山雞等珍禽養殖和中草藥種植的循環經營為載體，拉動大戶，帶動貧困戶。××鎮政府已把該項目作為20xx年重點農業項目進行大力扶持，在集東村征地100畝，打算投資200多萬，從事正規化、規?；a業開發，把珍禽產業作為××鎮的特色產業，潛力產業，朝陽產業強力推進。

二、××鎮珍禽產業發展中存在的問題

1、規模小，檔次低，競爭力弱。

如果把我鎮珍禽產業，放在全省的大環境中，與泰州、鹽城地區相比，還處于起步發展階段，產業規模小，產品檔次低，市場競爭力不夠強。我鎮珍禽產品以初粗產品為多，在飼養技術方面缺乏拳頭技術。以××鎮蘇陽珍禽養殖基地為例，所飼養的山雞啄羽現象比較嚴重，目前還無法有效解決的方法，造成山雞飼養周期變長，外觀不美麗，以至于出售價格偏低，直接影響了養殖戶的收入。所以說，檔次提不起來，競爭力相對弱。

2、產業規劃不統一，生產經營盲目性大。

本地的珍禽產業由于沒有統一的管理組織機構，行業協會不健全，缺乏科學規劃和引導，造成整個地區的產業就像一盤散沙。很多養殖戶盲目地、憑感覺生產經營，生產要素得不到合理配置，限制了飼養技術的更新和水平的提高。各養殖戶為了爭市場、搶客戶，競相抬價壓價，在本地、本行業搞惡性競爭，形不成競爭優勢，降低了產業的整體競爭力和行業平均利潤。

3、品牌意識差，創新能力不強。

××鎮現有的珍禽產業中，雖然有的產業達到了一定規模，在全省市場上占的份額也不小，但是缺乏過得硬、叫得響的品牌。主要原因：一是缺乏創品牌的意識，認識不到品牌潛在的巨大經濟效益。二是走“捷徑”，掛名牌。熱衷于和名牌“聯合”，進行“貼牌”加工，把自己的產品掛上別人的牌子銷售，甘當人家的加工車間和“打工仔”。

4、產業鏈條不完整，專業化分工程度低。

一是鏈條不完整，縱觀全國市場來說，從事山雞等珍禽品種加工的企業極少，近乎可以用“沒有”來形容，山雞的銷售主要還是分布在飯店、賓館、還有就是零售，這樣就給珍禽養殖戶帶來了很大的市場風險，也壓縮了市場需求，缺乏產品終端客戶，就造成了產業鏈條不完整的現象，目前，在我省的珍禽產業中，還沒有一家規模較大的珍禽產品的生產企業。二是產品扎堆，雷同度高。三是沒有自己的研發機構、研發人員，缺乏擁有自主知識產權且技術含量高、附加值高的產品。這兩點主要體現在研發人才缺乏和沒有專業化的分工。

三、對策及建議

在一定意義講，經濟的競爭就是產業的競爭，產業的競爭就是特色產業的競爭。要根據農業產業化、產業特色化、特色規?；⒁幠Ｆ放苹?、品牌市場化的發展趨勢，進一步解放思想，提高認識，強化措施，推動××鎮珍禽產業加快發展。

1、加強引導管理，搞好產業發展規劃。農產品企業限于自身能力的原因，對整個行業的發展狀況，有時很難有全面、準確的把握。各級政府和有關部門要充分利用管理資源，為本地的珍禽行業提供咨詢服務，讓珍禽產品開發企業隨時了解行業發展動態。要從產業的發展規劃入手，加強科學引導管理，逐步把本地珍禽產業的潛在優勢轉化為現實優勢。特別是珍禽產業所在地的縣(市、區)和鄉鎮政府要把加快特色產業發展納入區域經濟發展規劃，根據資源情況和行業特點，制定好相關發展政策，引導資本投向。建議由縣農工辦牽頭，盡快制定全縣珍禽產業發展規劃，以縣政府的名義下發 《關于加快推進××縣珍禽產業發展的意見》，進一步明確各類珍禽產業發展的具體工作思路和目標，使每類珍禽產業都有人管、有人抓，進一步聚合生產要素，帶動產業結構調整，引導本地區的珍禽產業駛上“快車道”。

2、提升珍禽產品開發企業的素質，培植壯大龍頭企業。骨干龍頭企業知名度高、帶動力強，在整個珍禽產業發展中發揮著“火車頭”的作用。要把發展壯大龍頭企業作為珍禽產業優化升級的重要舉措，通過政策扶持、“放水養魚”等措施，促其上規模、上水平，進一步增強輻射帶動能力。要繼續抓好珍禽產品開發的人才培訓工作，進一步提高養殖戶的整體素質，為地區產業長足發展打下良好基礎。在本地區選拔個別發展潛力大的珍禽產品開發企業，對資金、用地、用電等方面加大扶持力度，并鼓勵引導參股、聯合、兼并，迅速實現規模擴張，以帶動整個產業的快速發展。

3、搞好科技創新,爭創著名品牌。產業的競爭實質是科技的競爭，科技的競爭核心是自主創新能力的競爭。只有不斷提高自主創新能力，擁有核心技術與自主知識產權，才能占領產業發展的制高點。要引導優勢特色農業企業加強科技創新，積極與科研院校建立緊密合作關系，建好技術研發中心，為企業發展注入不竭動力。品牌是企業的招牌、產品的名片，是構筑特色產業的基礎。要引導農產品企業樹立強烈的品牌意識，借助參加農展會、展銷會等會展的機遇，搞好品牌宣傳。同時，要在優化產品結構，提高產品檔次的基礎上，開發強勢產品，打造地方名牌和企業品牌。

篇9

為貫徹落實河南省人民政府推動產業集聚區高質量發展的三個文件，實現產業集聚區高質量的二次創業，結合實際，對我縣產業集聚區高質量發展提出以下工作計劃。

一、認真梳理產業集聚區建設發展情況，盤活存量資產。認真排查產業集聚區現有企業情況，對已停產和半停產的企業列出清單限期企業進行整改，企業可以通過企業轉型升級、租賃轉讓等方式盤活企業，實現土地保值增值，產業集聚區嚴格按照河南省企業分類綜合評價配套體系，大力支持A類企業，鼓勵B類企業升級換代提升檔次，淘汰C類企業。對產業集聚區生產不佳和停產企業采取同類收購，鼓勵效益好的企業收購兼并或合作生產，盤活低效資產。

二、推進產業集聚區體制機制改革。

產業集聚區采用“管委會 （工委）+公司”的運行模式，推動管委會瘦身強體。整合管委會內設機構搞好管委會和公司的分工，充分發揮公司的作用，在資金籌集、融資擔保、項目管理、投資運營、企業服務、承建公共基礎設施、參與招商引資活動等市場化方面由公司負責，采取靈活的市場化運作模式。

三、鼓勵以商招商，優勢特色招商產業鏈招商等模式，努力拉長產業鏈條。

圍繞主導優勢產業，大力發展鋁型材產業，截止目前，已建成投產的河南東旺熙朝鋁業有限公司，河南天冠鋁業有限公司，河南開建鋁業有限公司等六家鋁型材企業，2019年總產量達15萬噸，產值近30億元。以現有企業發展為基礎，集中打造鋁型材生產的“四園區，三基地，兩平臺，一中心”。四園區，即型材門窗產業園、玻璃幕墻產業園、全鋁家居產業園、交通型材產業園等四個專業園區。主要建設生產加工廠房、物料庫房以及相關產業配套設施。三基地，即鋁型材產業研發基地、創新創業基地、中西部型材物流倉儲轉運基地等三個基地。主要建設產業研究院、科技研發中心、新材料實驗室、標準化廠房、智慧物流管理中心、現代化物流倉庫等研發、創新和物流服務設施。兩平臺，即小微企業孵化平臺、金融服務平臺等兩個產業服務平臺。主要引入金融機構、投資機構和一些科技型初創企業，建設孵化器、金融、投資大廈等產業服務設施。一中心，即商貿及居住配套服務中心。主要建設生態居住小區、商業服務中心、人才公寓等生產生活配套服務設施。公司注重科技投入發展，已與中國建筑金屬結構協會鋁結構分會、天津大學、中原高質量發展研究院、河南省產品質量監督檢驗院、河南省建設科技協會門窗幕墻專委會、北京中視藍海，開展全方位合作。河南東旺熙朝鋁業有限公司與天津大學合作成立的天津研究院已掛牌成立。力爭用5年時間，引進100家以上鋁型材加工及門窗生產、家具制造、玻璃塑膠等配套企業，鋁型材產業產值達到500億元，將集聚區打造為中部極具影響力的“鋁型材生產加工基地”。

四、認真搞好規劃編制

2020年是“通許產業集聚區十三五規劃”、“通許產業集聚區總體發展規劃規劃”的收關之年，從新編制和完善產業集聚區總體發展規劃，對實現產業集聚區高質量發展起到至關重要的作用，重點做好產業發展規劃，基礎設施建設規劃，搞好功能布局，借這次產業集聚區總體規劃調整，搞好集聚區功能布局，產業布局，優化產業結構，打造特色產業園中園，重點建設大蒜科技園、鋁型材加工園區等，形成園區內的特色園中園；以體制機制改革為突破口，通過盤活資源，調動大家的積極性，激化內生活力，以創新體制機制為突破口，實現產業集聚區二次創業，開始新的飛躍。

五、認真做好高新技術園區、綠色化園區、智能化園區三大園區改造。

以茂盛工科，龍宇化工。東磁新能源等科技實力相對較強的企業為重點、形成多點帶動，以點帶面的方式拓展高技術企業實現技術升級換代，著重推薦人工智能，開展以人工智能代替人工的技術革命，對有實力的企業重點推廣人工智能在生產中的應用；綠色環保方面，重點在農副產品加工，食品加工領域從原料培育、產品生產、市場流通等環節形成綠色環保的產業鏈，以此帶動多個企業，打造專業的綠色園區。

六、優化營商環境

搞環境就是搞服務，優化營商環境清除阻礙企業發展的各種障礙，除打造好配套基礎設施的硬件環境外，就是打造好企業服務的軟環境，企業所審批的事項能不辦則不辦，必須要辦的盡量減辦，提高辦事效率，減少辦事程序，為企業打造出一個愿干事，干成事，干大事的良好創業環境。

篇10

[關鍵詞] 競爭力 比較優勢 競爭優勢 產業發展規劃

根據區域戰略發展的需要進行產業的發展規劃并適時進行調整與升級是區域經濟發展的一個重要課題，而它又是建立在對產業的正確分析與評價基礎之上的。對產業發展的評價，主要是考察產業的競爭力大小。而產業競爭力是由產業的比較優勢和競爭優勢兩方面因素所決定的。本文將基于產業競爭力的兩個決定性因素，對重慶市的產業發展給予分析和評價。

一、比較優勢及動態發展趨勢

產業的比較優勢歸結為一個地區的資源稟賦，而區域內產業比較優勢的動態發展趨勢則表現為區域產業相對發展的增長、擴張或衰退、收縮。它們可分別采用產業區位熵和產業集聚指數來衡量。

在產業結構的研究中，產業區位熵被用來分析區域優勢產業的狀況。它是區域內某產業和全國對應產業的同一經濟指標值占各自經濟總量比重的比值。產業區位熵值可反映區域內產業在全國經濟中所處的相對地位。

區域產業比較優勢的動態發展趨勢表現為在一定時間段里，區域產業相對全國同一產業發展的集聚或衰退，產業的集聚反映了區域產業比較優勢的上升，反之，則說明區域產業的衰退。這一指標以某產業的全國平均增長速度為基準，采用區域產業的平均增長速度與其比值，來判定區域內產業的動態表現。

二、產業競爭優勢及動態趨勢

產業的競爭優勢則與產業技術水平及制度等因素密切相關。波特認為，企業可通過創新獲取競爭優勢，包括技術創新和制度創新。產業取得競爭優勢的技術創新能力大小體現在產業內研究與開發活動的投入和產業技術創新的人力資源等方面。這種對競爭優勢的技術創新能力的測度，反映了產業的“科技區位熵”。而制度創新能力則要求微觀的企業組織制度的創新和宏觀的經濟體制的改革。

我們用產業科技區位熵來衡量產業競爭優勢的現狀?？萍紖^位熵值體現了區域內產業目前具備的技術創新實力，從而推動產業持續發展的能力大小。對科技區位熵的測度，石慶焱主張考慮以下影響因素:(1)反映產業內研究與開發活動資金投入力度的R&D占產品銷售的比重；(2)反映產業技術創新人力資源強弱的科技人員占從業人員的比重;(3)反映產業創新市場接受程度的新產品銷售收入占產品銷售收入的比重。我們賦予上述三個因素相同的權重，則某產業的科技區位熵等于上述三個比值分別除以我國同一產業對應因素比重的的簡均。

產業競爭優勢的動態發展趨勢則表現為在一定時間段里，區域產業相對全國該產業的技術創新能力的提升或衰減。我們定義：區域產業技術創新能力的平均增長速度與我國該產業整體的技術創新能力的平均增長速度的比值為產業科技集聚指數。這一指標可用來判別區域產業科技創新能力的發展趨勢及區域產業科技區位熵在全國范圍內橫向比較中的動態表現。同時，還可以采用計算不同年份同一地區各產業的科技區位熵，通過前后時期的縱向比較，來判別該地區產業的科技創新能力在自有基礎上的發展變化情況。本文下文的分析采用了這種計算方法。

關于制度創新能力，一方面是企業組織制度的創新；另一方面，則是對市場經濟體制大環境的要求。從外部體制創新的表現來看，一是重慶市的產業發展，適逢直轄和城鄉統籌改革試驗區、成渝經濟圈的建設機遇，它所提供的制度創新平臺，為創造性地開辟適宜的經濟發展道路提供了條件；二是市政府對市場服務功能的準確定位和對市場服務與引導功能的充分發揮。這種制度創新的外部條件和創新能力的實際發揮保證了重慶市產業發展所需的良好大環境，也給區域內產業的發展注入了新的活力。

三、重慶市制造業行業競爭力分析

根據競爭力強弱的衡量指標，我們針對重慶市的制造業進行了相關計算，得出重慶市制造業各行業的產業區位熵、產業集聚指數和科技區位熵值，并總結出各行業科技區位熵的變化趨勢（計算及結果略）。

根據計算結果，分析如下：

重慶市目前有比較優勢的行業較少，僅有以交通運輸設備制造業為代表的四個。從產業科技區位熵值看，重慶市制造業在這方面的表現較好，在有可比數據的21個行業中，具備科技創新優勢的行業11個。這得益于政府和企業對科技的重視，特別是由重慶市政府發起組織的“千百高新人才”的引進。但遺憾的是，在最具有比較優勢的交通運輸設備制造業，重慶市的科技創新落后于全國平均水平。

從發展的角度分析，除極少數外，大部分行業在2003年～2005年的發展均超過全國同行業平均水平，其中尤以化學纖維制造業為勝，其次是廢棄資源和廢舊材料回收加工業。重慶率先在“官產研”合作的基礎上組建了“重慶市垃圾焚燒發電技術研究院”，走在了這一行業的前面。只有文教體育用品制造業呈現出負增長。但在由產業創新能力體現的競爭優勢方面，形勢卻不容樂觀。在有可比數據的20個行業中，采用本地區2004年和2005年前后的科技創新能力比較，只有9個行業呈現增長，其中，塑料制品業的科技創新實力增長幅度最快。

四、重慶市制造業發展規劃建議

基于以上分析，對重慶市的產業發展規劃，我們有如下建議：

1.在重慶市的制造業中，交通運輸設備制造業，醫藥制造業，有色金屬冶煉及壓延加工業，廢棄資源和廢舊材料回收加工業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，煙草制造業具有良好的發展基礎和發展勢頭。對于這些行業，應加大投入力度，注重行業科技創新能力的培育，維持并促進其優勢的增長，使其能夠獲得更大發展。

2.通用設備制造業，專用設備制造業，飲料制造業，化學原料及化學制品制造業和非金屬礦物制品業，具有一定的行業發展基礎。但部分行業表現出因科技投入不足帶來的創新能力偏低或下降。對這些行業，政府應給予大力扶持，以幫助行業建立起區域優勢。政策性的助推將有利于它們在重慶市未來優勢產業的形成中脫穎而出。

3.基礎稍差的電氣機械及器材制造業，農副食品加工業，印刷業和記錄媒介的復制，黑色金屬冶煉及壓延加工業，以及基礎較弱的金屬制品業，食品制造業，橡膠制品業，紡織業，皮革、毛皮、羽絨及其制品業，家具制造業，造紙及紙制品制造業，塑料制品業，這些行業發展勢頭卻不錯。對這些行業，可考慮通過政策規劃，充分利用區域吸引力和行業集聚力，加強產業集群的構建；同時，在產業內部，加深產業內的分工協作，延伸產業價值鏈，促進效率的提升，并通過技術創新和技術進步增加最終產品的附加值，以促進產業新的增長。

4.其余7個行業在全國各地區的經濟發展競爭中具有明顯的比較劣勢。對于其中對重慶市未來發展具備戰略意義的行業，出于區域經濟長遠發展的考慮，可加大扶持力度，促進其盡快發展壯大；其他一些不具備戰略意義的行業在產業規劃中可分別采取三種方式區別對待：(1)通過政策引導，將目標導向行業創新型項目。利用本地區的后發優勢，低成本地引進和學習示范性先發地區的先進技術和制度，通過自主性創新活動，獲得行業在短時間內的追趕跨越式發展，并最終取得行業發展的突破；(2)讓其在市場經濟中自由搏擊，接受競爭的考驗，實行優勝劣汰，而將政府資源集中于扶持那些具有良好發展前景的行業；(3)引導其合理的退出。

總之，只有在正確分析和認識的基礎上，堅持“有所為，有所不為”的經濟發展戰略指導思想，才能夠引領區域經濟在市場經濟的競爭浪潮中獲得最大發展。

參考文獻：

[1]國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部課題組: 中國區域經濟發展研究[M].北京：中國發展出版社,2007.4

[2]曾國平：市場經濟與產業發展[M].北京：中國經濟出版社,2005.11