社區環境整治工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇社區環境整治工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）年初落實負責環境整治工作領導小組、經費，為環境綜合整治工作提供有力保障。

我鎮成立了以黨委書記為總負責、鎮長為組長的環境綜合治理領導小組，下設辦公室，抓好日常工作。為了讓城鄉環境整治工作順利開展，鎮政府撥出專門工作經費用于此項工作日常開支。

（二）加強領導，確保整治工作人員到位。

3月10日鎮黨委書記、鎮長主持專門組織召開了城鄉環境綜合整治工作會議，鎮所屬機關各村、社區的負責同志參加了會議，要求在城鄉環境綜合整治工作中，主觀上一定要高度重視，各部門要共同配合，全力推進，工作中要管理細致，及時發現問題，落實具體整治措施；并多次深入社區、村主要公路沿線等處調研，提出具體整治方案，要求所屬機關、村（社區）積極落實整治措施，力求成效。會上與村、社區簽訂了環境整治目標責任書。強調了梨花節間衛生整治工作。

二、加強宣傳力度，提高居民素質

以“四城同創”工作為載體，進一步加強城鄉環境綜合整治宣傳工作。由鎮上工作人員負責包干各段清潔衛生，網格化管理責任到人，進入移民安置點、機關、學校、企業、村組、社區、各商業住戶、家庭發放環境整治宣傳資料10000余份；進行模擬文卷調查11107人次，積極組織鎮、村、組干部參與城鄉環境綜合整治宣傳活動，切實營造全民關心、支持和參與城鄉環境綜合整治的良好氛圍，確保環境衛生治理工作人人參與。

三、加大沿108線、河溝河邊整治工作

1、加強整治鎮村、城區環境，改善城鄉面貌工作。按照黨委、政府對城鄉環境綜合整治工作安排，結合我鎮地處國道108線周邊、縣城城區實際，特別對國道108線（公路沿線、庫區沿線）城區背街小巷進行城鄉環境綜合整治。

2、整治社區院落、道路，改善居住環境。加強農村生活垃圾集中收運處置工作和保潔員管理。全鎮已對移民安置點、機關、學校、企業、村組、社區、各商業住戶、家庭簽訂了城鄉環境綜合整治目標責任書；保潔員進行了重新確定，衛生區域進行包干、定標準、定任務；明確了保潔員的考核辦法、獎懲機制，加強了對垃圾清運車輛和清運人員的管理，確保全鎮范圍內各垃圾房（點）的生活垃圾得到及時、快速的清運、處置，根除積存垃圾的危害。

3、堅持以治理“臟、亂、差”為重點，確保了城鄉環境整治活動取得明顯成效。在綜合整治工作中，我們以“治臟、治亂、治差”以及集中治理“五亂”為重點，集中開展環境衛生、市場秩序、交通秩序等專項整治。臟、亂、差問題得到有效解決，實現了城鄉面貌的提升。

四、存在的問題

（一）城區居民、農村村民環境衛生意識還有待進一步提高，

（二）城區背街小巷環境衛生加大督查力度。

（三）加強保潔員日常工作管理。

（四）工作經費不保障。

篇2

一、指導思想

以黨的十精神為指引，全面落實科學發展觀，積極推進生態文明建設，緊緊圍繞“山水·人文”目標定位和“走進太湖時代”發展戰略，按照“屬地管理、疏堵結合、標本兼治、部門聯動、注重長效”的總體要求，全面推進金庭鎮環境綜合整治工作，切實提高全鎮環境質量水平，為建設美麗金庭、美好金庭提供扎實的環境支撐和保障。

二、組織領導

金庭鎮成立由鎮長為組長，有關分管領導任副組長，村鎮辦、文衛辦、環保辦、村莊整治辦、城管中隊、派出所、交管所、水利站、工商所、交警中隊、電力站、農林服務中心、動物防疫站、環衛站等部門及各村（社區）負責人為成員的鎮環境綜合整治領導小組，并下設鎮環境綜合整治辦公室，負責全鎮道路交通秩序、鎮容鎮貌、環境衛生、綠化養護、水環境、建設管理等綜合環境整治的協調和監管工作。

三、整治目標

通過實施環境綜合整治工程，消除鎮域內沿路沿線兩側、景區景點、居民點的“臟、亂、差”現象，使全鎮環境衛生干凈、無亂設攤點、無違章搭建、無占道經營、無沿街堆放、無亂涂寫、亂張貼、無暴露垃圾、無衛生死角、無亂停亂放，使鎮村環境衛生向更具標準化、長效性方向轉變，切實改善人居環境。

四、整治時間及步驟

整治工作分四個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2014年3月5日前）。鎮黨委、政府全面部署環境綜合整治行動，各村（社區）、各部門、各單位全面發動。

（二）集中整治階段（2014年3月5日—7月15日）。全鎮上下認真組織實施，全面打響“環境整治戰役”。鎮環境綜合整治領導小組每周調度、檢查一次，各部門、單位于每周五3:00前將本周整治情況及下周整治計劃上報鎮環境綜合整治辦公室，檢查結果在全鎮通報，對整治效果不明顯的單位，責令限期整改，并根據年終考核和簽定的責任狀給予相應的處理。

（三）總結驗收階段（2014年7月15日—7月30日）。對環境綜合整治工作進行檢查評比及總結，結果列入2014年度綜合考核中，對考核結果優秀的各村（社區）、部門及單位評先評優。

（四）長效管理階段?？偨Y驗收結束后，環境綜合整治工作也將列入長效管理機制中，環境整治辦作為長設機構，根據工作方案繼續對全鎮環境監督管理，各村（社區）、相關單位全力配合，發現問題及時整改到位，共同將金庭綜合環境整治工作提升到新高度。

五、整治內容

（一）沿路沿線整治

責任人：顧麗明，牽頭部門：城管中隊，成員單位：村鎮辦、國土所、交管所、工商所、交警中隊、環衛站、各村（社區）

1、加強整治沿路沿線私搭亂建。村鎮、國土、城管等部門加大沿路沿線私搭亂建行為的巡查和監管力度，堅決杜絕各類新增違法行為，全面取締沿路沿線蜜蜂養殖棚及相應攤位。同時，通過“拆除一批、整改一批、規范一批”，逐步消除現存各類違法建筑。

2、徹底清除沿路沿線亂堆亂放。環境整治辦、城管中隊加強沿路沿線聯合巡查，發現農戶亂堆亂放的，責令農戶自行整改到位，逾期不整改的，由城管中隊會同所在村（社區）強制執行；建筑垃圾亂堆亂放的，由環衛站負責清運至垃圾集中堆放點（垃圾填埋場）處理，公安、交警部門做好配合保障工作。

3、全面整治鎮區亂停亂放。交警及城管部門要加強執法巡查，以金庭路、白塔路、碧螺春街為整治重點，對停車未入位、道板上停車等違規停放車輛的堅決予以懲處，要基本杜絕重點區域、主次干道違法停車等現象。

4、全面整治流動攤販及占道經營。集中整治五小車輛修理部、洗車房、五金門市部、茶葉炒制棚等店外經營、占道經營現象。農產品上市期間，城管加強執法巡邏，取締流動攤販和占道經營現象，疏堵結合，集中安排至果品交易疏導點或果品交易市場。

5、做好全鎮沿路沿線道路特別是旅游專線公路、環島公路路面拋、灑、滴、漏等行為的監管查處工作。

6、環島公路白塔灣金鐸段螃蟹交易市場的集中整治和管理。

（二）村莊環境整治

責任人：胡勇，牽頭部門：村莊整治辦，成員單位：村鎮辦、文衛辦、環保辦、城管中隊、農林中心、環衛站、水務公司、各村（社區）

嚴格按照“六整治、六提升”要求，在現在整潔村的標準上不斷提檔升級，增創一批星級康居村。特別是環島公路建成后，以環島公路沿線為整治提升重點，切實加大工作力度，完善工作舉措，著力提升村莊基礎環境面貌、公共設施配套、景觀綠化美化。

（三）畜禽養殖整治

責任人：胡勇，牽頭部門：動物防疫站，成員單位：環保辦、城管中隊、派出所、水利站、交警中隊、各村（社區）

1、禁止養殖區范圍內（沿太湖1公里范圍內）的畜禽規模養殖場（戶）堅決取締，不得新建養殖場所。

2、限制養殖區范圍內（沿太湖1-5公里范圍內）的畜禽規模養殖場（戶）進行全面整治，通過完善設施，做到達標排放。

3、注重標本兼治，防止被取締的養殖戶轉移到村莊內繼續養殖。

（四）雜船農用船整治

責任人：胡勇，牽頭部門：水利站、農林服務中心，成員單位：村鎮辦、文衛辦、城管中隊、各村（社區）

1、水利站負責全鎮范圍內完成雜船整治任務，實現水面雜船的動態清零。

2、農林服務中心安排農用船集中?？奎c，規范農用船停靠，做到井然有序。

（五）建筑施工領域環境整治

責任人：錢家龍，牽頭部門：村鎮辦，成員單位：項目辦、城管中隊、環衛站

加強建筑工地管理，建立建全工地管理機制，要求建筑工地全封閉施工、文明施工，建筑物料、施工泥土不影響道路暢通和環境衛生，工地噪聲不影響居民日常生活。

（六）農家樂整治

責任人：胡偉，牽頭部門：旅游辦，成員單位：文衛辦、城管中隊、派出所、工商所、醫院、衛監所、環衛站、農家樂協會、各村（社區）

1、加強農家樂的食品衛生安全檢查，做好公共衛生及重大疫情的監測預防，做好健康教育工作，確保游客食宿的衛生安全。

2、重點對農家樂及重要旅游景點等群眾聚集場所進行全面消防安全檢查，及時排除各種消防安全隱患，確保疏散通道、安全出口的安全暢通，并組織開展消防演練。

3、切實提高旅游從業人員思想道德素質，提倡文明禮儀，堅決杜絕不文明用語，提升旅游景點形象，大力營造文明、和諧的旅游氛圍。

4、加強農家樂經營管理，切實提高經營者素質，杜絕“叫喊”、“拉客”、“搶客”、“宰客”特別是攔車拉客等現象發生，進一步規范經營行為。

5、做好環島公路沿線農家飯店、經營戶各類店招店牌、戶外廣告的監管和清理。對不規范的店招店牌、戶外廣告、私制移動廣告牌進行清理。

（七）水環境綜合整治

責任人：徐菊芳，牽頭部門：環保辦，成員單位：文衛辦、城管中隊、水利站、農林服務中心、環衛站、水務公司、相關村（社區）

重點做好太湖沿岸水體環境管理、太湖飲用水源地保護管理、太湖水草和藍藻打撈、太湖濕地管理、太湖蘆葦收割等水環境綜合管理工作。

（八）重點區域環境整治

1、群力橋區域整治

責任人：胡勇，牽頭部門：東河社區，成員單位：村鎮辦、項目辦、城管中隊、國土所、水利站、交管所、交警中隊、電力站、農林服務中心

區域內木材、建筑市場的整治和清理。

2、林屋路沙場清理

責任人：陸亦章，牽頭部門：環境整治辦，成員單位：村鎮辦、城管中隊、國土所、交管所、水利站、工商所、交警中隊、相關村（社區）

林屋路段磚、沙市場的整治和清理。

六、工作要求

（一）加強組織，精心領導。各牽頭單位及會辦單位要高度重視，責任領導親自抓，成立相應的工作小組，制定和細化專項整治實施方案（3月20日前交至環境整治辦），明確負責人、工作組成員及聯絡員，細化工作措施、目標任務、考核標準等，全力以赴、主動參與、互相協調、密切配合。

（二）強化宣傳，營造氛圍。要堅持輿論先行，充分發揮輿論導向作用，營造良好的輿論環境。充分利用《今日金庭》、有線電視等載體，以開辟專欄、?？刃问?，開展不間斷、分層次、針對性強的專題宣傳行動，實現輿論與管理互動，營造強有力的整治工作氛圍。

篇3

為深入整治城區環境，美化城市。最近一段時間來，區委、區政府圍繞“五城聯創”、城中（郊）村改造召開了一系列的會議，今天再次召開城中（郊）村改造暨環境整治工作推進會，充分說明區委、區政府對當前的城中（郊）村改造和環境整治工作高度重視。剛才，區委、區政府對年“城中村”改造工作先進集體和先進個人進行了表彰；副書記對城中村改造和家園改造工作進行了全面回顧總結，并對下一階段城中（郊）村改造和環境整治工作進行全面部署，希望大家抓好落實。下面，我就扎實推進城中（郊）村改造和環境整治工作，再強調三點意見。

一、認識再提高，切實增強城中（郊）村改造和環境整治工作的緊迫感和使命感

作為中心城區，我區城中（郊）村環境衛生整治任務相當艱巨。按照市委、市政府提出的“創衛工作向城中（郊）村推進”的要求，我區共有個城中（郊）村列入整治范圍，其中城中村個、重點整治村個、一般整治村個。這些村的環境整治工作開展得如何，將直接影響全市創衛目標能否順利實現。因此，在這個問題上，全區各級各部門務必保持清醒的頭腦，按照區委辦〔〕號文件要求，逐條對照，切實抓好城中（郊）村改造和環境整治工作。

1、要增強工作緊迫感。應該說，自“五城聯創”活動開展以來，市、區兩級對環境整治工作高度重視，整治力度不斷加大，取得了十分顯著的成效，城區環境衛生面貌得到了很大的改觀。但是，隨著創建工作的深入推進和向城中（郊）村延伸，城中（郊）村的環境衛生已成為“創衛”和整個創建工作的“短板”，可以說，城中（郊）村整治工作不實現突破，就不可能全面完成“五城聯創”既定的各項目標任務。市主要領導對這項工作十分關注。月日，市委書記在檢查“創衛”工作時指出：推進“五城聯創”工作要實現“三個轉變”，其中第一個轉變就是要求“創衛工作重點要從城市街道向城中村、城郊結合部延伸轉變”。月日，市委副書記居亞平專門召開會議，對城中（郊）村環境整治工作進行了具體部署。月日，市長專題調研城中（郊）村整治工作，并提出了“三個明顯”的要求：久拖未決、嚴重影響環境衛生的重點難點問題要有明顯突破；重點整治村必需的公共基礎設施建設要有明顯進展；村民參與整治的自覺性和積極性要有明顯提高。根據安排，今年月，我市“創衛”工作要接受省級明查暗訪，現在留給我們的只有短短個多月時間。因此，今天我們召開這個推進會，就是要認真貫徹落實市委、市政府的有關要求，進一步統一思想、狠抓落實，以時不我待的精神，加快推進城中（郊）村改造和環境整治工作，并切實抓緊、抓好、抓出成效。

2、要充分認清存在的差距。通過前一階段的努力，我區城中（郊）村改造和環境整治工作進展較快，成效明顯，但對照“創衛”標準，還存在著不少急需解決的問題，還有不少的難點沒有突破。從改造工作來看，主要是二個方面問題：①還有一些掃尾工作沒有結束，個別難點還沒有突破，安置工作還沒有全部完成，需要進一步加大工作力度；②落整體拆遷工作難度較大，必須下大力氣推進。從環境整治工作來看，主要存在五個方面的問題：①部分村“六清理”不到位，主要是花壇種菜、雜草清理不到位，露天糞坑、家禽散養、陳年垃圾、房前屋后亂堆放、水溝水塘的清理不到位；②部分村“十亂”整治不到位，特別是少數村民居住條件確實存有困難，亂堆亂放、亂搭亂建整治難度很大，工作進展緩慢；③部分村基礎設施不到位，現在村莊主干道通過努力基本得到硬化，但因基礎薄弱和投入不足等原因，次干道硬化、明溝暗化、垃圾箱房配備還不到位；④部分村長效保潔不到位，因城中（郊）村居民衛生習慣相對較差，多年的生活習慣一時難以改變，前掃后倒、亂丟亂倒等現象較為普遍，衛生長效保潔難度大；⑤部分村垃圾集中處集處理不到位，戶集、村收、鄉鎮運等環節均存在不同程度的問題，農戶沒有把垃圾收集起來，村里垃圾沒有做到日產日清，鄉鎮沒有把垃圾及時運到中轉站；⑥部分村群眾發動不充分，在認識上還處在“要我創”的被動應付上，特別是健康教育等方面，群眾參與性不高。總體上看，對照“創衛”標準與要求，我們還有大量的工作要做。因此，大家一定要做好“打硬仗”的思想準備，要有“掉一層皮”的精神與決心，扎扎實實推進城中（郊）村改造和環境整治工作。

3、要堅定信心和決心。城中（郊）村改造和環境整治工作雖然任務重、要求高，特別是迎接省級暗訪的時間一晃即至。但我們也應看到，自年以來，我區通過開展城中村改造、城中村家園改造等工程，廣泛開展“清潔柯城”等活動，城中（郊）村改造和環境整治工作取得了很大突破，“臟、亂、差”現象有較大改觀，為此也積累了不少經驗。到目前為止，個整體搬遷“城中村”的簽訂率、騰空率、拆除率已分別達到和；并投入資金余萬元，對個“城中村”進行了環境衛生綜合整治。同時，還進一步加大了城郊村的整治力度，特別是去年開展的“六清理、五整治”活動，把城中（郊）村創衛工作全面引向深入，為創衛奠定了良好的基礎。事實證明，只要全區上下咬定目標，齊心協力，真抓實干，一抓到底，我們就一定能夠突破城中（郊）村環境整治這個難點，為“五城聯創”工作打下更加扎實的基礎。再加上市委、市政府對創建工作高度重視，把創建工作作為本屆政府的重要任務，必將在投入上進一步加大，管理上進一步加強，可以說，我們創建過程中遇到的矛盾與困難，只要我們下定決心，一一去攻克，是完全可以達到要求的。對此，我們一定要充滿信心。

二、力度再加大，扎實推進城中（郊）村改造和環境整治的各項工作

城中（郊）村改造和環境整治工作涉及面廣，群眾性強，工作難度很大。完成這一任務，關鍵是要按照總體改造方案和整治標準的要求，進一步振奮精神，突出重點，狠抓關鍵，全力推進，確保工作實現新突破。下一階段，要按照“一村一策”的要求，制定不同的工作辦法和措施予以推進。主要目標有二個：一是按照三種類型標準要求，集中一個月時間，全面推進城中（郊）村環境衛生整治，一類村要做到干凈、整潔、有序、配套；二類村做到干凈、整潔、有序；三類村做到干凈、整潔。二是做好城中村改造的掃尾工作，強勢推進落村整體拆遷改造。在具體工作中，要突出抓好四個環節。

1、抓宣傳發動。改造和整治工作離不開群眾的理解與配合。要繼續強化新聞媒體的主陣地作用，充分利用板報、宣傳欄、標語等傳統媒介和信息網絡傳播的作用，加大宣傳攻勢，特別是要加強愿景目標的宣傳，讓每位群眾看到通過改造與整治帶來的好處與實惠，力使創建成為絕大都數群眾的自覺行動。要充分發揮好村“兩委”班子和村民群眾的主體作用，進一步激發廣大群眾投身城中（郊）村創衛工作的激情和熱情，通過多種形式動員群眾參與到環境衛生整治中來，努力改變“上頭熱、下面冷”的現狀。同時，相關部門要有計劃、有重點、有針對性地召開專題會議，對創建過程中的熱點、難點工作進行協調，通過協調，切實解決這些熱點、難點問題。要強化城中（郊）村環境整治的培訓工作，對街鄉、村干部和督查組成員進行工作培訓，進一步學習創衛標準，明確整治要求。

2、抓資源整合。要堅持把城中（郊）村改造和環境整治工作納入“五城聯創”及新農村建設的整體工作中來思考，突出重點，整合資源，合力推進。一要整合人力資源。要按照“創衛”工作的總體要求，統一指揮、分塊負責、各方配合、形成合力。各相關職能部門要有大局意識、全局觀念，按照領導小組的統一分工，做到有分有合，加強協調，提高效率，切忌相互推諉、互相扯皮。二要整合財力資源。要圍繞整治工作目標，結合我區實際，把新農村建設、農村垃圾集中收集處理工程以及農村環境“五整治一提高”工程的資金、項目安排向整治村傾斜，以項目實施帶動環境面貌進一步改善，著力改善城中（郊）村的環境面貌。三要整合信息資源。城改辦、創衛辦等相關職能部門，要根據創衛進度要求，切實掌握城中（郊）村改造和環境整治工作的進展情況，對各村的進展情況通過信息簡報等形式，及時予以反映，把握工作的主動性。特別是對發現的問題，要早整改、早解決。

3、抓難題攻堅。城中（郊）村改造和環境整治的出發點和落腳點都是改善環境面貌，提升城市品位。強力推進環境整治。本次區委、區政府提出繼續開展“清潔柯城、清潔家園”活動，想通過兩個月的時間，特別是在月日至月日這一個月內，集中開展“清潔柯城、清潔家園”行動月，力使城鄉環境面貌有一個新的提高。具體工作中，要做到抓準、抓狠、抓細。“抓準”就是要抓住薄弱環節，抓住突出問題。要抓住社區、城中（郊）村、農村和集貿市場四個區塊的環境整治，按照各自不同的目標要求，按照什么環節薄弱抓什么，什么問題突出就解決什么的原則，著力推進城鄉環境整治工作。特別是要抓好城中（郊）村環境衛生整治，按照區委辦〔〕 號文件要求，實行分類指導，個城中村要按照不同的整治標準實施到位；航埠鎮、石梁鎮及兩條生態景觀帶沿線村，要進一步加強整治，發揮窗口作用；其它村要以垃圾集中收集處理為重點，結合當前農村環境“五整治一提高”工程的實施，切實改善農村人居環境?！白ズ荨本褪且蛔サ降住⒔^不退縮。城中（郊）村改造和環境整治是創建的難點，是個硬任務，沒有一股狠勁，是推不下去的，特別是針對目前存在的亂搭建等共性問題，由于群眾的認識還有一個過程，困難和阻力會很大，但只要是真正為老百姓做事，只要堅持不懈地抓下去、抓出成效，社會各方面都會從不理解到理解、從不支持到支持，所以不要怕別人暫時的不理解?！白ゼ殹本褪遣荒苁韬鲆恍┓从潮举|問題的細節，特別是各個工作組在工作過程中，都與群眾直接打交道，我們在處理工作中，要尊重群眾的意愿，力所能及地幫助群眾的解決實際困難，把工作做細、做實，爭取更多群眾的支持與理解，確保工作順利推進。扎實推進“城中村”拆遷和改造工作。特別是要加快研究和啟動落村的拆遷和改造工作，務必要采取切實有效的措施，強勢推進落村的拆遷和安置工作，確保盡快完成城中村改造工作任務，全面實現城中村改造工作的既定目標。會后，請政府分管領導和相關責任單位，再作一次專門研究，選調得力人員，及時向該村派駐工作小組，盡快啟動相關工作。

4、抓鞏固提升。集中整治是階段性工作，鞏固整治成果是長期任務。各鄉鎮、街道要建立并完善相應的機制，防止出現重整治、輕管理和重硬件建設、輕軟件建設的現象。主要做好以下四項工作：一要查漏補缺，及時整改。各有關街鄉、“城中村”、城郊村要經常性組織自查，對發現的問題，分別輕重緩急，盡快加以解決，特別是要按照“硬件多得分、軟件不失分”的要求，對一些不需要多大投入，經過努力就能完成的任務，要確保不失分。二要積極探索，創新思路。積極借鑒先進地區經驗和管理辦法，創新管理方式和手段，努力探索和建立以鄉街為單位的市場化、專業化衛生長效管理機制，加強保潔員隊伍建設，探索一條環境衛生社區化管理的新路子。三要加強教育，落實責任。重點加強涉及整治的城中（郊）村的群眾教育，大力開展健康知識教育和衛生戶、衛生村評比活動，通過修編完善村規民約，認真落實門前“三包”責任制，引導群眾參與到創建中來，在改善環境的同時，切實提高群眾衛生知識知曉率和行為養成率。四是完善機制，狠抓落實。要針對目前衛生保潔存在“上午好、下午差，主干道好、次干道差，村中心好、村周邊差”的現象，要進一步完善并認真落實衛生長效保潔機制，認真研究并切實落實保潔經費，確保衛生長效保潔機制落實到位。

三、領導再加強，確保城中（郊）村改造和環境整治各項工作落到實處

城中（郊）村改造和環境整治是創衛工作的重點和難點，要在短期內取得重大突破、實現根本好轉，關鍵在領導，根本靠落實。各級各部門要牢固確立“市區一盤棋”的思想，切實加強組織領導，確保城中（郊）村改造和環境整治工作落到實處。

1、健全組織，強化領導。各級各部門要高度重視，加強領導，狠抓落實，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓，各級層層抓落實的工作局面。各鄉街要明確專人負責，并抽調精干力量，組建專門班子，切實抓緊抓好。各村黨支部、村委會既是整治工作的直接責任人，也是整治工作的直接指揮者、組織者和參與者，要充分發揮戰斗堡壘和模范帶動作用，認真組織村里的黨員、干部、團員和農民群眾，共同把這次活動開展好，切實抓出成效。要認真落實區委辦〔〕 號文件精神，區領導、區部門要深系村，與他們一道開展重難點問題整治，為他們出謀劃策，有條件的要盡可能地給予支持。

2、明確職責，落實責任。這次推進會，區政府將與有關鄉街簽訂工作責任書，各鄉街要對照責任書的要求，制定整治工作方案，明確責任人、工作內容和完成時間。要按照“一村一策”的辦法，與各相關村簽訂責任書，對各項工作任務再細化、量化、具體化，確保整治工作取得明顯的成效。要建立鄉街領導班子成員、干部聯系城中（郊）村的環境衛生責任制度，做到分工明確，職責到人。

篇4

一、指導思想

以生態文明思想為指導，提高政治站位，充分認識農村人居環境整治活動是提升農村整體衛生水平，優化生產、生活環境，以環境綜合整治為突破口，加快農村基礎設施建設，提高綜合管理水平，努力實現以清潔、優美的人居環境為目標，打造高質量特色村莊。

二、目標任務

緊緊圍繞農村人居環境改善，以鄉鎮為主體、行政村為單位，充分發動農民群眾，堅持因地制宜，逐村逐戶全域開展清理生活垃圾、廁屋便池、水源水體、畜禽糞污、農業生產廢棄物、農村“三線”等“六清”行動，促進村莊干凈整潔，院落井然有序，村容村貌有效提升。

三、工作安排

（一）宣傳發動階段（5月6日—5月10日）

各村要按照工作方案，強化組織領導，動員廣大群眾，明確任務分工，細化工作措施，充分利用村組會議、召開群眾壩壩會、采取懸掛宣傳橫幅、利用微信等多種宣傳手段，集中宣傳農村人居環境整治的重要作用，動員引導廣大群眾積極參與“六清”行動。

（二）集中整治階段（5月11日—6月10日）

鎮各部門要密切配合，加強對各村的指導，加緊安排部署整治行動，結合各村地理位置、產業等特點，集中力量開展“六清”行動。

1.清理農村生活垃圾。重點清理村莊農戶房前屋后和公共活動場所周邊雜草雜物、積存垃圾，農村河湖沿岸漂浮垃圾，沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決“垃圾山”“垃圾死角”“垃圾圍樹”等問題。同時要引導群眾開展垃圾分類處置，提高全民對生活垃圾分類認識度和參與度。

2.清理農村廁屋便池。開展廁屋清理打掃，不亂堆亂放雜物、不亂扔亂丟垃圾；引導農戶文明如廁，做到廁所干凈、整潔、衛生。加強農村公廁日常衛生保潔，做到公廁周邊無垃圾、無糞便、無污水、無雜物。引導農戶規范利用糞污及清掏、收運，嚴防糞污隨意傾倒。

3.清理農村水源水體。清淤治理農村水井、水塘、小河溝、污水溝、清理河溝掛底垃圾和水面漂浮垃圾，防止產生黑臭水體，杜絕黑臭水體和生產生活污水直排。宣傳農村生活污水治理常識，房前屋后、村內外不亂排亂倒，提高生活污水的處理能力和綜合利用效率。

4.清理農村畜禽糞污。規范村莊畜禽散養行為，引導農戶家畜家禽集中圈養，及時清掃畜禽糞便，處理利用畜禽糞污。建立規范的病死畜禽無害化處理收集體系，規范病死畜禽收集，統一處理，防治污染環境。

5.清理農業生產廢棄物。清理河道、房前屋后、田間地頭的農藥化肥包裝廢棄物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照有關規定進行處理，防止農業面源污染。清理農村田地上農戶用于驅鳥的各種形狀雜亂的塑料袋和布制品等。

6.清理農村“三線”。加強“三線”（電力線、通信線、廣播電視線）管控，清理農村廢棄“三線”線桿，嚴禁農村“三線”私拉亂接，防止線桿傾斜及線路隨意落地。對全鎮區域“三線”進行清理，突出對永河現代農業產業園核心區已有的“三線”進行優化調整；對于新建“三線”，必須報鎮行業部門同意后方能實施。

（三）考核評比階段（6月11日—6月20日）

我鎮將定期不定期派出督查考核小組，對各村（社區）開展農村人居環境集中整治行動進行暗訪督查，表揚先進典型，對進展緩慢、整治效果不好等情況進行通報批評。同時，采取隨機抽樣的形式進行現場考評，并將考評結果作為撥付經費依據。

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2.開展調研摸底，建立基礎檔案。一是開展前期調研。2013年5月，對城區重點區域這兩個餐飲集中區的環境狀況進行了實地調研，重點了解城區餐飲業安裝油煙凈化設施情況、設施運行情況、油煙造成的污染情況等。二是組織入戶調查?？h食藥監局與縣環保局組織人員對城區餐飲單位進行了逐戶摸底調查，城區需安裝油煙凈化裝置46家，賓館、洗浴等服務業鍋爐需進行改造使用清潔能源的8家（6家浴場、1家賓館、1家豆腐店）。三是廣泛進行宣傳。印制了《致城區服務業廣大經營業主的一封信》1000份，將一封信發放到每位城區服務業經營戶手中，同時發到各社區、各小區物業公司，廣泛宣傳縣委、縣政府有關實施“美麗.美好家園”環境整治建設專項行動的意義、政策等，確保政策宣傳到位。

3.開展專項檢查，推進整治工作。一是下達整改通知，對陽光城市花園尚食江南、好滋味魚館以及陽光花園B-17號樓“嘉簡誠櫥”等飯店油煙污染擾民問題，多次開展聯合執法，相關執法部門下達了整改通知書。對需要安裝油煙凈化設備和實施煤改氣的經營戶，逐戶下達了整改通知書。二是開展專項檢查?？h食藥監局、縣環保局多次對城區敏感區域內的餐飲單位進行了專項檢查，特別是重點檢查群眾反映大、油煙擾民問題突出的餐飲單位。對好滋味魚館違規使用散裝油及沒有進貨臺帳下達了處罰決定書，罰款2000元人民幣。對“嘉簡誠櫥”飯店無證經營下達了責令停業通知書，該飯店已停業。三是加大對群眾投訴舉報的檢查力度。對群眾反映的油煙擾民問題，及時對投訴的餐飲單位進行現場檢查，下達責令改正通知書，要求限期整改到位。

4．實施整治改造，減少污染排放。一是聘請專業公司指導。我們請杭州博爾環?？萍加邢薰緛矸睂嵉乜疾熘笇?，對餐飲單位油煙污染整治及其他餐飲單位安裝油煙凈化設備提出解決方案。二是推進改造進程。召開浴場煤改氣協調會和城區部分餐飲單位油煙污染治理推進會議，邀請具有資質的油煙凈化裝置安裝公司進行產品介紹，做好經營單位與安裝公司的有效對接工作。三是召開油煙整治現場會。選擇新安裝油煙凈化器運營效果較好的餐飲單位召開重點區域餐飲單位油煙凈化器安裝現場會，共有25家餐飲單位負責人參會。四是整治初見成效。經整治工作開始，已有天龍酒店、陽光酒店、飄香石鍋魚、新世榮等15戶油煙凈化器安裝到位，5家即將安裝，15家正與安裝公司進行對接。棲霞小區中灘豆腐作坊投資3.8萬，實施了煤改氣改造工程。目前，城區已安裝油類凈化器44家，已檢查驗收10家，豆腐作坊1家，發放補助資金8.34萬元。

5．嚴格準入門檻，從嚴把關審批。相關部門按照縣政府的要求，嚴格執行《市新設部分服務行業環境保護管理辦法》，新設以上服務行業經營項目，應依法辦理環境影響評價文件審批手續；經營項目環境影響評價文件未經批準的，衛生、食品藥品監管、商務、文化、工商等行政主管部門不發放相關證照。

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按照市委、市政府及__鎮黨委政府的安排部署，結合社區實際，對轄區內環境衛生進行綜合整治，推動兩大工程順利進行，現就工作開展情況總結如下：

一、加強領導、大力宣傳、營造良好環境氛圍

1、制定方案，成立組織機構。社區黨支部及時召開會議，制定工作方案，并成立環境衛生整治工作領導小組，做到有計劃有組織，保證工作的落實。

2、大力開展宣傳工作（1）社區召集黨員干部及單元長、樓長、共建單位共同參與的動員大會，宣傳這次環境衛生整治的重要性，提高大家的認識，積極動員廣大黨員干部、居民、群眾，踴躍投身“兩大工程”建設的活動中來，形成全民動員，共建美好家園的氛圍。（2）利用轄區黑板、櫥窗和張貼標語、懸掛橫幅、散發傳單等形式，進行廣泛宣傳。其中，出黑板報兩期，張貼標語20條，懸掛橫幅5條，與__市衛生局共同散發傳單，共計1510份，進行宣傳。

通過以上宣傳活動的開展，使廣大居民了解到環境衛生整治的重要性與迫切性，投身環境衛生整治的大潮中來。

二、認真摸底排查，加大整治力度

（一）摸清情況，認真排查

社區組織廣大干部，“40 51”人員對轄區內環境衛生進行認真的摸底排查工作，特別是衛生死角、臟、亂、差、亂占、亂堆、亂貼等地方進行摸底調查，做到心中有數，為綜合整治打下基礎。

（二）加大整治力度，努力營造優美環境

1、加強社區內周圍環境整治。我們及時與__市規劃管理局、__市房管局聯系，對人行辦公樓東側平房，夏貝公司一號樓門房、平房，大地小區對面平房及西苑小區政府開發一號樓內平房進行拆除，拆除平房85間。占地面積1872㎡，并且進行徹底清理，對西苑小區門口亂擺攤點進行清理。

2、大力整治非法小廣告及亂貼亂畫。社區積極與學校、武警支隊及其他共建單位聯系，先后多次組織大規模的清理戶外和樓道內小廣告及亂貼亂畫現象，組織用人次360人次，使用涂料、油漆、灰漿、脫漆劑、草酸、水等多種材料，對小區道路兩側建筑物，各類公用設施及居民樓體、樓道內張貼廣告進行徹底清理，對有損城市環境的地方進行粉刷。目前，整治情況良好，我們已安排人員隨時督察，發現一處有問題，隨時處理。

3、加強商業網點管理，落實“門前三包”責任制。針對商業網點，我們及時與各商店主人鑒定“門前三包”責任書，并且組織社區衛生監督員進行環境衛生監督，保證門前無雜物堆放，墻面干凈，整治無亂貼亂畫現象，各商業網點積極行動，并配合社區作好此項工作，取得了良好效果。

4、大力整治小區內亂堆亂放現象。對新小區，我們積極與各物業公司進行聯系，社區配合對居民樓道內、空調欄內各種雜物進行徹底清理，對舊小區，我們挨家挨戶做居民工作，幫助進行清理或社區組織人員直接進行清理，特別是對西苑小區及附近的小(來源：文秘站 ）區徹底清理，保證每個小區樓道，空調欄內無雜物堆放現象，確保樓道道路通暢，衛生整潔。

5、積極聯系相關部門，清理垃圾死角。我們對小區存在的死角進行排查、摸底，并積極與__市規劃部門和古城紅星村聯系，對西苑小區 1號樓南側衛生死角，夏貝公司1號樓北圍墻附近衛生死角進行徹底地清理，并協調古城紅星村進行綠化，拆除民園新村垃圾站，擺放垃圾箱，對存放垃圾進行日產日消，保證社區轄區內無一處衛生死角。

通過以上活動的開展，目前，開元社區轄區內無占路經營、亂擺攤點、環境臟、亂、差以及各類亂搭亂建和樓道內亂堆亂放等情況得到基本治理，我們積極在落實維護工作，情況良好，也得到了廣大居民普遍的好評和贊譽。

三、鞏固整治成果，強化長效管理

環境衛生整治是短期的，但如何做好長期維護，鞏固整治成果，是重中之重，為此，我們認真總結及時建立長效機制。

1、簽訂門前三包責任書。社區與各商業網點簽訂門前衛生三包責任書，各家打掃門前衛生，誰的問題誰處理，保證商業網點門口衛生干凈、整治環境良好。

2、實行片區衛生整治維護責任制。對有物業公司的小區，交由物業公司進行維護，無物業公司的小區，散居樓，安排社區低保戶進行長期清理與維護，保證每棟樓、每個小區的干凈、整潔。

3、實行干部包片責任制。社區干部采取包小區、包街道的形式，將所有的衛生整治部位進行承包，社區與干部簽訂責任考核書，實行獎罰制，督促落實環境治理工作。

4、成立督察組。社區成立由社區黨支部書記，社區包片領導、干部在內的環境整治工作督察組，不定期對干部所包區域內環境衛生情況進行督察，確保衛生干凈、整治。

四、存在的問題

1、商業網點亂貼亂畫的現象還比較嚴重。商 業網點各種小廣告，電話號碼是不停清除，不停地寫，對做好維護工作帶來很大的困難，建議有關部門進行徹底整治。

2、商業店主認識不到位。個別商業店主對落實門前三包責任制采取不理不踩的洽談方式，生怕責任落到自己身上，認識不到位。

3、個別居民認識不到位。有的居民對清除樓道內雜物很支持，但如果涉及到自家東西，就不打算清理，特別是清除空調樓內雜物，難度比較大。

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以科學發展觀為指導，以建設生態、美麗鄉村，提高農民生活質量為目標，以文明創建和幸福村落建設為抓手，以城帶鄉、城鄉互促，以點帶面、點面互促，大力開展清潔鄉村建設，加快改善村莊設施條件，全面推進村莊環境整治，保護農村自然生態，培養全民良好習慣，不斷提升公共服務水平，形成長效保潔機制，努力形成環境優美、生活便利、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌，為把廣大農村建設成為美麗鄉村、幸福家園奠定堅實基礎。

二、目標任務

突出城（集）鎮、村莊、重點流域、鄉村道路和旅游干線等重點，全面開展環境衛生綜合整治工作，努力實現“六無”（無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂排亂倒、亂耕亂種）“五好”（建設一批適合山區特點的農村環衛好設施、找到一個農村垃圾和污水處理的好辦法、形成一個環衛保潔的好機制、打造一個城鄉好環境、養成一個健康好習慣）目標，建設“生態”、“美麗”和“幸?！?，為全面建成小康社會打下堅實基礎。具體整治任務分解如下：

（一）農村分散住戶環境衛生整治的主要任務

針對農村普遍存在的“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、管線亂牽”的現象，開展以家庭為責任主體的分戶環境衛生整治行動：

1.垃圾分類處理。在倡導減少一次性用品的使用、盡量減少垃圾源的基礎上，引導村民對垃圾分類處理。家家戶戶設置簡易垃圾桶和垃圾填埋坑（集中村落可聯合開挖垃圾填埋坑），建筑垃圾用于鋪路、砌碚填方；可回田垃圾回田改土；可回收利用垃圾回收利用；對有害垃圾進行填埋，改變農村亂倒垃圾的習慣。

2.庭院美化。倡導村民清潔屋內屋外衛生，整理或清除房前屋后亂堆亂放的雜物和亂牽亂掛的管線，清理好房前屋后的散水溝，結合庭院經濟對房前屋后進行綠化美化。

3.五改三建。大力實施以戶用沼氣為重點的農村清潔能源建設，推動農村改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼氣池（化糞池）、建高效經濟園、建現代文明家庭。對所有陰溝、下水道及時疏通改造，農戶灶間、畜禽圈舍的污水要有專門排放管道與沼氣池（化糞池）封閉連通，嚴禁任意流淌，實現雨污分流。推廣以“豬—沼—糧（菜、林、果）”為主的良性生態循環模式，變廢為寶，實現家居清潔凈化、庭院資源再生增值和多級利用。

（二）村莊（村落和集中居民點）環境衛生整治的主要任務

1.整治生活垃圾。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用，強化村莊生活垃圾集中無害化處理，建立比較完善的生活垃圾收運處置體系。對交通不便、地處偏遠的村莊，在散戶分類的基礎上，對不可回收、不可回田的垃圾采取“戶集中——村莊收集——村莊填埋”模式處理；對人口較集中、距離城鎮較近的村莊，采取“戶集中、村收集、城（鎮）處理”模式處理。要做到路邊、河溝邊、橋邊、墻邊和村委會等公共地段見不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；村中心河道、水塘、水溝的漂浮物及時打撈。村落和集中居民點可購置具有分類收集功能的垃圾箱（每5-10戶設置1個的標準），也可分戶設置簡易分類垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑，有條件的村可設置垃圾房，購買垃圾轉運人力車或機運車。村莊垃圾桶箱（房）數量、位置設置要合理，顏色和外形要與村莊風貌協調。

2.整治生活污水。優先推進位于環境敏感區域、規模較大的中心村（社區）和新建村莊的生活污水治理。加快無害化衛生戶廁改造步伐，根據村莊人口規模、衛生設施條件和公共設施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個村莊至少配建1座。要完善村莊排水體系，實行雨污分流。根據地形地勢和區位條件，合理選擇村莊生活污水處理方式，靠近城鎮污水收集處理系統的應優先考慮接入城鎮系統集中處理；離城鎮較遠，規模較大、居住集中的村莊，生活污水應采用工藝可靠、經濟有效、簡便易行、資源節約的人工濕地等生態處理技術進行相對集中處理。要建立村莊生活污水治理設施長效管理機制，保障已建設施的正常運行。

3.整治“六亂”現象。全面清除露天糞坑，整治畜禽散養，拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，整治村莊周圍的無序耕種，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齊干凈，無殘垣斷壁，電力、電信、有線電視、水管等線路、桿線排列整齊規范。

4.提升綠化水平。建設村莊綠化系統，對水塘、溝、渠等適當整治，加以利用。村莊綠化植物配置以喬木樹種為主，盡可能選用鄉土樹種，做到喬、灌、花、草相結合，與庭院經濟相結合，達到綠化、凈化、美化、實用的效果。

5.提升公共設施配套水平。按照宜居村莊、幸福村落創建要求，推進村莊公共活動場地、休閑健身場地建設，滿足村民日常需求。結合村級綜合服務中心建設，優化配置教育、衛生等資源，強化便民服務、科技服務、醫療服務、就業創業服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能，加快推進清潔能源、通訊等基礎設施達村到戶。結合地域空間和居民點進行村莊亮化布局，按“節約能源、方便可行、靈活設置、統一管理”的要求，以“交通干線”作為紐帶，以“居民點”作為節點，使“一線多點”亮化工程在夜間成為一個有機整體。

（三）重點流域整治的主要任務

重點整治青干河、童莊河、九畹溪、茅坪河、龍馬溪、香溪河、吒溪河（也稱良斗河）、泄灘河流域，整治主要內容為：

1.全面清理河面及排入沿河溝渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物，達到河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物，底清、面凈、岸綠的要求。

2.疏通河道溝渠，拆除障礙物，完善涵、閘、泵站等配套工程，達到河道溝渠暢通，提高河道的引排能力和自凈能力。

3.進一步加強沿線的基礎設施建設。河流沿線各村鎮要對生產、生活垃圾進行合理處理，生活污水必須經處理后排放。規模養殖業的生產廢水嚴禁外排，養殖糞便要規范處理，變廢為寶。加強農村飲水水源地保護，開展飲用水水源地整治，有效改善水源地環境。

4.加強河道溝渠整治和保護。加強河堤溝渠建設，禁止在河床內發展種植業、養殖業，保持河道清潔、順暢、美觀。充分利用現有自然條件，將河坡溝渠空地閑地作為綠化布置的重點，在橋梁兩側、交叉節點等河段兩岸適當種植親水型植物，使河道成為城鄉發展的生態景觀，促進城鄉人居環境提升，展現人水和諧的城鄉新氣象。

（四）重點主干線和鄉村道路整治的主要任務

1.主干道路沿線的整治

縣域范圍內的省道、縣道和鄉（鎮）主干道沿線，圍繞“六無”目標針對“六亂”現象，按照誰主管誰負責、誰管轄誰負責和門前三包責任制原則開展綜合整治工作。整治內容與責任分工參照秭政辦發〔2012〕127號文執行。

2.鄉村道路沿線的整治

提高農村公路通行服務水平，改善村莊內部交通及出行條件，對行政村中較大自然村及村莊內損壞的道路和斷頭路進行整修或興建，實現村莊道路通達通暢。鄉村內主干道逐年完成硬化，并合理配套節能照明設施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉土生態材料進行鋪裝；具有歷史文化傳統的村莊道路宜采用傳統建筑材料。道路兩邊水溝、綠化配套到位，“六亂”整治到位，長效管護、保障機制和辦法落實到位。

（五）縣城和集鎮整治的主要任務

1.縣城整治的主要任務

以“全國文明縣城”創建為抓手，全面搞好環境衛生整治活動，主要內容為：

（1）加快重點市政工程建設。推進等改造工程，建成縣城垃圾處理場二期工程并投入使用。

（2）加快綠化、亮化、美化工程建設。在城市綠化中，要見縫插綠、立體布綠，加強城區現有綠地保護，開展綠化帶工程建設，不斷提高綠化覆蓋率。尤其要加大對破產企業和無物業管理住宅小區的庭院綠化和環境整治力度，使這些小區的環境面貌煥然一新。在城市亮化上，要大力實施“亮化工程”，盡快在城區形成路燈照明為基礎、商業門店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點綴、廣告亮化為補充的亮化效果。對城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要實施亮化工程。

（3）完善居民生活設施建設。重視背街小巷、城鄉結合部和九里工業園區的環境衛生治理工作，嚴厲打擊違法建設行為，特別是要把居民小區生活設施的完善、生活環境的改善、小街小路的修繕作為整治工作的重要內容，為居民生活的方便舒適創造條件。要加大環衛設施投入力度，修繕城區垃圾房站，補充主要街道果皮箱。要集中力量著力解決好社區室內文化活動場所缺乏和綜合性室外宣傳欄不足等問題，適當設立群眾讀報欄。

（4）推進社會治安綜合治理。積極開展基層安全文明創建活動，進一步加強對流動人口的管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，凈化社會風氣，預防和遏制重大惡性治安事件的發生，控制刑事案件和治安案件發案率，為市民營造安居樂業的工作、生活環境。抓好安全生產各項關鍵措施的落實，杜絕重大安全生產事故的發生。

（5）抓好市容環境整治。要進一步加大管理力度，創新管理辦法，采取有效措施，推進“門前三包”責任制的落實，確保責任書簽訂率100%。重拳整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點，處罰違章人員。規范城區經營秩序，嚴禁在城區主次干道上擺攤設點、占道經營、亂設廣告牌和標語，對沿街出店經營和市場外溢現象進行治理整頓。對流動攤販實行定點、定人、定經營面積、定經營范圍、定經營時間、定衛生保潔，統一經營設施規格，嚴禁攔路設攤、沿途叫賣。

（6）加強交通秩序整頓。完善城區交通標識，合理規劃布局臨時停車點；加強號牌管理，堅決取締非法營運的面的、出租車；所有車輛要按指定線路和指定地點行駛、停靠，堅決制止和依法處罰亂停亂靠現象。

（7）突出城市個性，努力打造特色優勢。一是要弘揚屈原文化。要持之以恒地開展以屈原文化為主題的宣傳教育活動，讓屈原文化在中華大地乃至世界各地大放異彩。二是要挖掘歷史文化。三是要弘揚移民文化。四是要培育地方文化。

2.集鎮整治的主要任務

以全縣中心集鎮為重點，開展集鎮環境衛生綜合整治，各鄉鎮根據集鎮基本條件，分區域、分類型指導推進環境整治。要注重城鄉、區域環境連線連片整治，注重旅游等窗口地帶公共服務、商業設施、經營服務場所等空間環境與村莊環境同步整治，整體塑造自然協調的空間形態和鄉土生態的獨特風貌。著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化和集鎮環境管理水平，主要內容為：

（1）加強環衛工作。加強環衛人員的管理，健全環衛保潔制度，實行環衛工作日清掃、分段包干管理的工作責任制。科學合理規范設置垃圾投放點，在主干道兩側每100米設立垃圾投放點，對于集中居民點每50米設立垃圾箱，對于主要地區設立垃圾池，并及時清運垃圾。搞好集鎮污水處理的運行和維護。

（2）加強對集鎮車輛的管理整治。規范集鎮主干道車輛的管理停放，設置臨時停放點，劃定車輛停車線，進一步加大對亂停亂放的整治力度，公交車輛集中定點?？?。對社會車輛進行規范管理，要求定點停靠。

（3）加強對出店經營及流動攤點整治。對街道兩側的出店經營進行全面清理整治，流動攤點實行歸行入市。

（4）加強對房屋建筑市場的管理整治。對按規定辦理相關手續的臨街建房戶要做到建筑材料堆放整潔、美觀，無污水橫流，沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面。依法處理未經批準的違章建筑。

（5）加強溝渠和河道清理。定期對集鎮范圍及其周邊溝渠和河道進行清理，重點清理有色垃圾和淤積物。溝渠和河道兩旁設置垃圾池，做到垃圾不入溝、污水不橫流。

（6）加強街道硬化美化。對主街道進行綠化和硬化改造，街道兩側設置花壇、圍欄，統一規格，統一模式。對道路兩側的桿、線、管和經營戶門頭牌、廣告牌進行統一規范，對公共亮化設施進行完善。

三、處理模式

（一）垃圾的處理模式

1.垃圾的分類與處理

（1）可還田的垃圾。包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便、煤灰、渣土等，可投入沼氣池內進行發酵，也可以自行堆肥處置，或者直接還田還林。

（2）可回收的垃圾。包括廢紙、廢舊農膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由戶分選后，由廢品回收人員收購，進行再利用。

（3）建筑垃圾。包括廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、禾場、填方等。

（4）有害垃圾。主要包括廢棄玻璃瓶渣、農藥瓶袋、皮鞋、膠鞋以及廢棄衣物等，由農戶、村落、村委會因地制宜進行填埋，縣城、集鎮周邊村應盡可能將垃圾收集后送縣城或鄉鎮垃圾填埋場進行處置?？扇紵伤偷接蟹贌隣t灶的工廠焚燒利用，在安全前提下也可就地焚燒后填埋。電子、電池和醫療垃圾由戶分類、村收集，縣鎮兩級集中妥善處理。

2.簡易垃圾填埋坑的選址、建設與管理

（1）選址

垃圾填埋坑選址應符合村莊規劃，遠離農業保護區、風景名勝區、生活飲用水水源保護區、居民集中區、交通主干道兩側、兩邊、坡區和居民區上風口地段。

（2）建設

垃圾填埋坑應建設簡易的防洪溝、截污溝，四周擋墻和維護結構。戶用填埋坑每個不低于2立方米容積，村落公共填埋坑每個不低于20立方米容積。

（3）管理

垃圾填埋坑按照“誰建設、誰使用、誰管理”原則進行管理維護。垃圾填埋坑應定期進行殺毒、滅蚊、滅鼠、覆土碾壓。填滿后，應覆土50cm，植樹種草綠化。先前的垃圾填埋坑填滿后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分別由村落理事會、村委會負責建設與管理。

(二)污水的處理模式

為凈化農村環境，全面推進農村污水治理，參照《中南地區農村生活污水處理技術指南》（試行），結合實際，制定如下指導意見：

1.散戶污水處理模式

散戶居民分養殖戶和非養殖戶。養殖戶生活污水處理宜采用8-10m3沼氣池進行處理，非養殖戶宜采用5-8m3三格式化糞池進行處理，沼液、沼渣、化糞池廢水應還田還林利用，不能利用的部分經庭院濕地處理后外排。每戶濕地面積宜控制在8-15m2，植物盡量選用美人蕉、香根草、蘆葦等鄉土品種，雨水與污水嚴格分開，嚴禁雨水進入化糞池或沼氣池。污水處理設施由散戶負責運行、管理和維護。

2.村莊污水處理模式

村莊是指農村居住相對集中的居民點或村落。一般住戶在10戶以上，污水應經雨污分流后，集中處理。處理工藝應因地制宜選用無動力或微動力污水處理設施、人工濕地、氧化塘和生物濾池等。污水處理設施由村落理事會或村委會負責建設、管理和維護。設計處理規模按照250升/人·天計算，選址應選在村莊的下風向，排污口應遠離飲用水源地。在城鄉結合部宜鋪設污水截留管網將污水收集到就近城集鎮污水處理廠集中處理。

3.規模畜禽養殖廢水處理模式

規模畜禽養殖廢水處理是指農村養殖大戶或規?；B殖場廢水污染治理。畜禽養殖應遠離農村集中居民點和飲用水源保護地500米以上，養殖廢物實行干濕分離后，廢水采用大型沼氣池進行處理，沼液、沼渣應全部進入農田回用。對位于居民點和水源保護地附近的現有畜禽養殖，要出臺政策，逐步進行改造或關閉、搬遷。

4.工礦企業廢水處理

工礦企業廢水應嚴格按照項目環評和環境管理部門要求，自行處理達標后排放，嚴禁廢水未經處理直排，污染環境。

四、原則措施

（一）工作原則

1．堅持全面覆蓋、普遍受益。努力實現活動兩個“全覆蓋”，即所有行政村和農戶全覆蓋、環境衛生整治城鄉全覆蓋，讓居民群眾普遍受益。

2.堅持從實際出發、量力而行。不提超出群眾承受能力的要求，充分尊重農民意愿，切實圍繞農民群眾所關心的改善農村環境問題，興辦一兩件力所能及的實事，嚴防增加農民負擔和新增村級債務，要長期堅持、分年分類分階段解決問題。

3.堅持政府主導、農民主體。鄉（鎮）、村委會是實施“三萬”活動的責任主體，要切實加強組織領導；農民群眾是清潔家園的建設主體，要充分激發他們的積極性、主動性和創造性，使其自覺投身到活動中來，自主籌資投勞，建設美好家園。

4.堅持因地制宜、分類指導。鄉（鎮）、村基礎條件和區位各不相同，要因地制宜地選擇實施項目和垃圾、污水處理運行模式。經濟條件好的，可以適當提高標準；工作有基礎的，可以在原有基礎上加以拓展；經濟條件較差的，要選擇一些基礎性的項目。要因地制宜創建保潔管護長效機制。

（二）工作措施

1.以城帶鄉、城鄉互促。充分發揮縣城、集鎮、村莊的窗口與引領示范作用?？h城要以創建“全國文明縣城”為抓手，搞好縣城、重點流域、主要干道和旅游線路的環境衛生綜合整治，各鄉鎮要把集鎮及其周邊村莊、主干道、水源保護區以及規模養殖區納入重點綜合整治區域。

2.以點帶面、點面互促。努力實現戶戶有整治效果，組組（社區、村落）有示范戶，村村（居委會）有示范點（村落、社區、路街），鄉鎮有示范村，縣里有示范片。縣里的示范片沿“五線”展開，即從廟咀至三峽竹海風景區建東大道公路沿線（含建東大道主干道至三峽翻壩高速茅坪出口處、長嶺隧道口的接線段）的環境衛生綜合整治工作由縣委宣傳部牽頭；從茅坪曲溪至九畹溪漂流風景區（含風茅路主干道至九畹溪漂流終點段）主干道沿線的環境衛生綜合整治工作由縣交運局牽頭；從聚集坊到文化村的334省道沿線環境衛生綜合整治工作由縣住建局牽頭；境內香溪河沿線的環境衛生綜合整治工作由縣環保局牽頭。縣直相關部門和相關鄉鎮按照“誰主管誰負責、誰管轄誰負責、依法依規治理”的原則，積極支持配合牽頭單位的工作。

3.整合資金、統籌建設。此次活動涉及面廣、任務艱巨，資金需求量大，各鄉鎮、縣直各單位要根據實際需要和財力情況，廣泛籌措資金。以縣、鄉（鎮）為主體，在不改變資金渠道、性質和用途的前提下，本著各負其責、各盡其力、各記其功、統籌安排、集中使用的原則，將各方面籌措的資金捆綁起來、集中投入，以獲得最大效益。

4.分級負責、落實責任。各地各單位要按照工作分級負責、資金分級籌措的要求，加大組織發動、資金籌措、項目實施的力度。要對活動開展全過程和實際成效加強檢查督辦，嚴格結賬兌現。

5.有機結合、協同推進?！叭f”活動與“幸福村落”創建、以“衛生星”為基礎星的“十星級文明戶”創建有機結合，與新農村建設和城鄉一體化發展有機結合，與冬季農業綜合開發有機結合，與基層黨建有機結合，統籌推進，互相促進。

6.健全機制，長效治理。統籌規劃、突出重點、抓住關鍵、突擊整治、注重長遠，鞏固環境整治成果，持續改善村莊環境。在開展村莊環境整治的基礎上，明確縣、鄉（鎮）、村、戶的責任區，建立分級負擔、各負其責、適合不同區域的農村垃圾與污水收集、清運、處理模式和體系，結合“十星級文明戶”創建和“幸福村落”建設，形成定期檢查評比通報制度，不斷創新、健全長效保潔機制。

五、實施步驟

全縣環境衛生綜合突擊整治工作分三個階段推進。

（一）宣傳發動，籌措資金。

1.縣、鄉（鎮）、村通過分別召開“三萬”活動暨全面推進幸福村落建設動員部署會，使全縣干部群眾掌握環境衛生綜合整治的工作任務、操作規程及技術要求。

2.各工作組迅速進村入戶，采取召開村民會議、黨員干部座談會等多種途徑，廣泛宣傳政策，充分做好思想發動工作，動員農民群眾籌資籌勞，積極參與村莊環境整治。

3.各工作組會同鄉（鎮）、村深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見，選好整治項目，搞好規劃設計，制定村莊環境整治規劃。完善村規民約，指導農戶整治美化庭院環境衛生。各鄉鎮要在各村規劃的基礎上制定全鎮的環境衛生整治方案。

4.積極組織開展“支農惠民行動”。動員機關干部、企業、民間組織以及農村回歸創業人員等開展捐贈活動，廣泛籌集村莊環境整治資金。

（二）組織群眾，開展整治。

1.按照全縣總體部署和鄉（鎮）、村環境整治規劃，充分發動農民群眾投工投勞，組織實施整治項目，全面啟動農戶庭院環境衛生整治美化活動。縣城和鄉鎮集鎮的環衛整治和文明創建工作同步推進。

2.引導農民群眾開展“十星級文明戶”創建活動，劃定環境衛生責任區，落實責任人，建立長效管護機制。制定適合分散住戶、集中村落、城郊村、邊遠村等不同區域的污水、垃圾收集、貯運、處理辦法與運行機制。

（三）檢查驗收，總結表彰。(2013年2月22日至3月5日)

1.做好建設項目的驗收兌現工作。按照“誰主管誰負責”的原則，在鄉鎮自查驗收的基礎上，由各項目主管單位采取聯合驗收的方式對各地“三萬”活動中完成的村莊環境整治工程進行檢查驗收，對驗收合格的給予項目實施單位兌現獎勵補助資金。

2.分級開展“四個一批”的評比表彰和授牌活動。在活動結束時，由各村委會按5％左右的比例評比表彰一批清潔文明戶、評比授牌一至兩個清潔文明社區或村落；鄉鎮按10％左右的比例評比表彰一批環境衛生整治先進村；縣按一定比例評比表彰一批“三萬”活動駐村工作組、工作隊員和先進鄉鎮。

六、保障措施

（一）加強組織領導。由縣“三萬”活動領導小組統一領導全縣環境衛生綜合整治工作。領導小組各成員單位也要認真履行職責，密切協作配合，形成工作合力。各鄉鎮要對本地區村莊環境整治工作負總責，要把這項工作擺上更加突出的位置，要層層制定具體實施方案，細化職責分工，切實加大統籌推進力度。

（二）強化政策扶持。一是加大財政投入力度。各地各部門要切實加大村莊環境整治資金的投入，多方爭取項目和資金，要進一步整合和利用現有各類農村環境整治專項資金，建立統一的協調機制，集中投入，形成合力，保證資金使用統一有序，發揮資金利用最大效益。二是加強政策支持。深化農村綜合改革，嚴格執行各項惠農政策，在用地、信貸、規費減免等方面支持村莊整治工作。落實農村集體建設用地政策，保障村莊建設整治用地需求。研究有關生態補償、農村廢棄物能源化以及有機肥推廣應用等方面的優惠補助政策，充分調動社會各界、農民群眾進行村莊整治的積極性。三是拓寬資金來源渠道。采取村集體積累補助、城鄉結對幫促、村企結對掛鉤、社會募集、市場化運作等多種方式拓寬資金來源。

（三）提供技術保障。抽調縣環保局、住建局等部門人員組成技術指導組，負責制定《全縣村莊環境整治專項工作方案》、《全縣“三萬”活動及村莊環境整治項目驗收辦法》等技術文件，會審各鄉鎮上報的實施方案和建設項目，開展技術指導和項目檢查驗收等工作。組織開展基層干部村莊規劃建設和環境整治技術培訓，選擇不同地區、不同類型村莊開展示范，及時總結推廣典型經驗，探索不同經濟發展水平、不同資源環境條件下推進村莊環境整治的有效途徑。

篇8

為了進一步加強水清溝街道辦事處城市管理工作，改善本轄區面貌，提升轄區形象，迎接2008年奧帆賽，落實區委、區政府決定**年集中開展“城區建設管理年”活動。結合本管區實際，制定《水清溝街道**年城市管理工作實施方案》，內容如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的**精神，堅持以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞建設和諧**的總體目標，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機，優化發展秩序，提升城區品位，增強轄區綜合競爭力，實現街道經濟社會全面協調可持續發展。

二、目標要求

（一）深化城管理念。進一步深化城市管理體制改革，強化“規劃城管、法制城管、信息城管、精細城管、人本城管”的管理理念，推進“大城管”工作進程，全面落實城市管理各項工作。

（二）突出整治重點。集中力量切實抓好示范社區的建設與管理；深入開展創建城管示范達標路活動；繼續做好修車點、洗車點、廢品收購點“三點”整治及亭體清理工作；重點抓好鐵路沿線及兩側、城鄉結合部的環境綜合整治。

（三）強化依法執法。嚴格落實《**市城市管理相對集中行政處罰權條例》，牢固樹立“以人為本、執政為民”的思想，按照人本生態的原則，實行高標準的人性化管理，切實解決城市管理中群眾關心的熱點、難點、焦點問題，進一步提高為民服務的水平。

（四）提升管理水平。進一步建立健全規范高效的城市管理體制和運作機制，不斷加強制度創新、機制創新、手段創新，積極探索法規建管、社會化共建共管、專業執法管理的新思路、新辦法，建立“結構合理、運轉高效、監管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進一步提升城市管理水平。

三、工作任務

（一）市容環境治理

1、環境衛生整治

（1）加大對道路保潔、垃圾收集與運輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環境衛生清掃保潔覆蓋率，將環境衛生管理延伸到社區、樓院，建立樓院衛生清掃保潔制度和監督考核制度。

（2）協調有關職能部門切實抓好垃圾中轉站的管理。加大環衛日常巡查督導力度，協調環衛公司，做到生活垃圾日產日清。

2、園林綠化整治

（3）協調有關職能部門大力推進城區綠地管理。重點抓好道路綠化、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區綠化檔次。

（4）抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護工作，避免出現遮擋交通標志、信號燈等現象；落實小區、庭院專業管護，解決行道樹缺株、死株及小區庭院病死樹木問題；搞好病蟲害防治，杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發生和蔓延，提高生物防治率。

（5）進一步落實防火責任制，重點抓好轄區內孤山、東山等山林防火為重點的防火安全工作，做到預防為主。

3、養犬治理

（6）協調有關職能部門，組織清理違法養犬專項查處行動，重點查處無證養（繁育）犬、無證售犬、養犬擾民、養犬破壞市容環境等違法行為。

（二）道路交通治理

4、市政道路整治

（7）落實道路巡查制度，及時發現并整改存在的問題。

5、交通秩序整治

（8）按照停車場建設計劃，加快轄區新建停車場建設步伐。

（9）對有條件的人行道進行改造，緩解停車難問題。

（10）積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動;清理占用盲道設置亭體、擺攤經營等行為，確保盲道暢通；實施科學交通管制，合理調配停車資源，加強占道停車治理，嚴厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。

（三）景觀燈飾亮化治理

6、戶外廣告整治

（11）設置小區公眾信息欄，進一步規范小區戶外廣告設置。

（12）協調城管中隊，開展戶外廣告設施專項治理活動，逐步清理拆除違法設置的各類戶外廣告設施。對戶外廣告、招牌標識、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現象進行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規范達標路戶外廣告、招牌標識、門頭牌匾的設置，清理窗花。

（13）落實戶外廣告設施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。

7、街道景觀整治

（14）繼續開展創建城管示范達標路活動。

（四）重點區域綜合治理

8、窗口單位周邊區域整治

（15）做好賓館及其周邊區域的環境綜合整治，努力打造窗口及周邊區域的良好形象。

9、社區環境整治

（16）繼續清理整治居民樓院內的違法建筑和亂堆亂放問題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進一步完善樓院的公共設施，改善居住環境，年內創建3個“兩無三化”樓院。

（17）加強小區物業管理的督促檢查。大力推進城管執法進社區工作。

（18）加強社區建設，按照**市和諧社區評價標準，積極開展和諧社區創建活動。

（19）推行每個社區建立一支城市管理綜合服務隊伍的模式，加強日常的環境保潔，及時發現存在的各類城市管理問題，實現全覆蓋無縫隙管理。

10、校園周邊環境治理

（20）依法取締校園周邊非法個體攤點、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴防各類道路交通事故。

（21）開展中小學生拒買、拒吃學校周邊攤點銷售的煎炸小食品活動；教育學生積極配合，共同維持好學校周邊秩序。

11、集貿市場及周邊環境整治

（22）加強轄區內大華市場、開平路等農貿市場的建設與管理，重點解決經營設施不完善、衛生臟亂差、排水不規范、管理不到位、市場冒市等問題。

12、城鄉結合部整治

（23）開展城鄉結合部環境衛生整治，及時查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為；督促完善垃圾的收集、清運工作制度，建立適合城鄉結合部的管理體制和機制，“四害”密度控制在國家標準之內。

13、鐵路沿線及兩側區域整治

（24）加強鐵路沿線及兩側區域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側（鐵路管轄范圍以外）環境衛生。

（五）城管執法專項

14、城管執法專項治理

（25）落實亭體規劃定點，組織招、投標和日常管理，及時清理拆除非法亭體。

（26）嚴格落實修車點、洗車點和廢品收購點定點規劃制度，加大對非法修車點、洗車點、廢品收購點的查處，鞏固專項整治成果。對已整治的廢品點、修車點和洗車點，繼續做好規范管理工作；對新增設的廢品點、修車點和洗車點，嚴格審查其合法經營證件，并做好法規和整治宣傳；對無證經營或證件不全的廢品點、修車點和洗車點，予以堅決取締。

（27）依法加大違章建筑拆除力度，年內完成轄區5000平方米違章建筑的拆除任務；加強監督檢查,杜絕新生違法建筑的產生。進一步建立健全違法建筑清理拆除工作機制。

（28）嚴厲查處非法早夜市、攤點群、游商浮販以及臨街設置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。

（29）嚴厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。

（30）嚴格按照《規范建筑垃圾管理及執法工作的實施意見》，加大對亂倒建筑垃圾的查處力度。

（31）大力開展治理“三亂”（亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環境等問題，突出抓好“三個規范”（牌匾櫥窗設置、建筑垃圾清運、車輛停放規范）。

（32）嚴肅查處人行道亂停車行為。

（六）制度建設

15、法規制度建設

（33）全面落實《**城市管理相對集中行政處罰權條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執法案件查處反饋制度。

16、規劃城管

（34）樹立城市管理和執法應有規劃的“規劃城管”理念，加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點、修車點、廢品收購點等專項規劃的編制步伐，依據規劃開展和深化城市管理專項整治。

四、實施步驟

（一）發動部署階段（3月中旬）。街道組織召開動員大會，印發《水清溝街道辦事處**年城市管理工作實施方案》，明確任務分工。宣傳科要加大宣傳報道力度，營造良好的社會輿論環境。各部門、單位要結合各自工作實際，建立健全組織領導機構，制定城市管理工作方案及各專項治理方案。

（二）組織實施階段（3月中旬至11月）。全面開展專項整治工作，期間要集中時間、人員、設備，按照本方案要求和責任分工進行全面的清理整治。責任單位每個月要向街道城市管理工作辦公室報送責任目標進展情況，及時查找問題進行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實本方案的各項任務。

（三）督查驗收階段（11月至12月）。全面落實城市管理工作方案的各項任務，確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責任分工進行自查，認真組織回頭看，對一些回潮問題，要限時整改。街道辦事處將統一組織檢查驗收。

（四）總結表彰階段。對街道辦事處城市管理工作做出突出貢獻的單位和個人向區推薦進行表彰獎勵。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。為更好的開展城市管理各項工作，確保各項任務順利完成，成立街道辦事處城市管理工作領導小組，由辦事處主任擔任組長，分管副主任擔任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在城管科，由潘維峰同志兼任辦公室主任，日常工作由城管科負責。各部門、單位要按照實施方案要求，明確責任分工，進一步增強責任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項工作。

（二）高效聯動，形成合力。各部門、單位要強化屬地管理，按照責任分工，切實抓好城市管理各項工作的落實，要分析形勢，調配力量，查擺問題，全面整治。同時，要及時受理群眾投訴，解決出現的各類問題。在推進工作過程中，要切實搞好部門、單位間的溝通協調，形成團結協作、齊抓共管的合力。

篇9

今天，市委、市政府在這里召開迎接國家衛生城市復審動員大會，主要任務是，動員全市上下立即行動起來，切實做好各項迎查工作，確保通過國家衛生城市的復審。會議結束前，市委王書記將作重要講話。根據會議安排，我先講三點意見。

一、創建工作回顧

自2003年建成國家衛生城市以來，通過全市上下共同努力，城市長效管理工作保持了較高水平。

（一）愛國衛生運動不斷深入。建成國家衛生城市后，市委、市政府立即將工作重心轉移到城市衛生長效管理上來。愛國衛生工作堅持條塊結合，以塊為主的管理原則，實行屬地管理和層級負責，強化了愛國衛生工作目標管理責任制。以開展“元旦、春節、五一、七一、十一”衛生周活動和每年一次的“愛國衛生月”活動為載體，通過加強日常衛生管理和開展衛生周（月）活動相結合，以周促月、以月促年，保證了群眾國衛生得以深入、持久開展。市有關部門還設立并公開舉報電話，認真及時辦理群眾在衛生方面的投訴，得到了市民好評。

（二）市容環衛管理不斷完善。近幾年來，我市不斷完善市容環衛管理。2005年，市政府投入500多萬元建立了垃圾處置中心，將每天收集的百余噸生活垃圾經機械壓縮后，用封閉式專用車運往南通市指定地域進行衛生填埋，收集、清運、處置過程均達到國家衛生標準要求，并消除了二次污染隱患。城市市容管理、門前三包管理、集貿市場管理、建筑工地管理等得到進一步加強。市城管委每年多次組織城管、公安、工商、交通等部門進行市容、交通、經營秩序專項整治，取得了較好成效。

（三）行業衛生管理不斷加強。不斷加強行業衛生監控，嚴格衛生執法，保持了較高的公共場所衛生和食品衛生安全管理水平。衛生系統組織開展“行業衛生流動紅旗”競賽評比活動，起到了典型引路、抓兩頭帶中間的效果，使公共衛生管理保持了良好發展態勢。與此同時，衛生監督和疾病預防控制能力得到進一步加強。

（四）社區和單位、城中村及城鄉結合部衛生狀況不斷改善。按照國家衛生城市標準要求，加強單位和居民區衛生管理。強化對物業管理企業的督查、考核，加強小區日常保潔。多次組織住宅小區環境集中整治，小區環境衛生得到進一步改善。開發區、金沙鎮還組建專業保潔隊伍，負責后街后巷保潔工作。制定、出臺了《后街后巷長效管理實施辦法》和《衛生單位和清潔家庭評比辦法》，使單位衛生、家庭衛生、小區衛生工作融為一體。各單位還建立健全了各類臺賬資料，使單位衛生更加規范。城中村及城鄉結合部衛生狀況得到逐步改善。

回顧創建工作，城市長效管理工作主要有以下五個方面的特點。

1．領導重視。從市領導到各部門領導，長效管理始終被放在重要位置上。市委、市政府分管領導經常關心、過問長效管理情況，親自協調解決重大問題和突出問題。各部門的主要領導和分管領導，高度重視長效管理工作。市級機關工委、市監察局等單位把長效管理列入機關考核的重要內容，在長效管理的督促、協調上發揮了重要作用。

2．宣傳有力。近年來，我市通過各種途徑，全方位多角度宣傳城市長效管理工作的重要意義。新聞媒體每年都開設專題、專欄，組織專題討論。特別是對每年的五個“衛生周”活動，開展了大張旗鼓的宣傳報道，對先進典型進行跟蹤報道，對不文明行為進行監督批評。通過宣傳引導，促使城市長效管理工作從“要我做”變成“我要做”，從“行政推動型”向“社會推動型”、“自覺參與型”轉變，營造了良好社會氛圍。

3．計劃周密。每年年初，市城管辦按照工作項目化、項目責任化的要求，提出了實施長效管理優化工程的各項指標，分解任務，制定措施。衛生周活動有計劃、有組織、有部署、有檢查、有考核、有評比、有總結，從2004年一直堅持到現在，成效顯著。

4．督查有效。在長效管理中我們形成了三個方面的督查機制，一是實行城管辦與9個職能部門互查互評，二是聘請5位老干部專職督查；三是新聞媒體的監督，從而使長效管理各項工作得到貫徹落實。

5．攻堅克難。面對長效管理中的許多老大難問題，市城管辦不等不靠，認真牽頭組織，市建設局、城管局、衛生局、公安局、工商局、交通局、環保局、金沙鎮、開發區等職能部門齊心協力，在治標的同時著力治本，減少了同一問題反復發生的機率。

雖然近幾年來，我市城市長效管理工作取得了一定成績，但對照國家衛生城市復審的標準和要求，還存在一些不足和問題，有些問題還十分突出，與國家衛生城市標準有一定差距，形勢不容樂觀。根據全國愛衛辦《2007年愛國衛生工作要點》和省愛衛辦《關于加強國家衛生城市長效管理做好迎接全國復審的通知》要求，全國愛衛辦今年將對命名滿三年的國家衛生城市進行復審并重新命名確認。我市建成國家衛生城市已滿三年，今年必須接受復審。省愛衛辦將在上半年組織全面檢查，檢查方式以明查和暗訪相結合，結果報全國愛衛辦。全國愛衛辦下半年組織復審，復審以暗訪為主。全國愛衛會將對本次復審中符合標準要求的城市予以重新確認；對達不到標準要求的城市，暫緩確認，并限期半年整改；再次復審仍不合格者，取消其命名。這次國家衛生城市復審，直接關系到我市能否保住來之不易的榮譽，事關××*形象，事關××*未來發展大局，任務艱巨，責任重大。我們必須保持清醒頭腦，嚴格對照國家衛生城市標準，全力以赴開展各項迎查準備工作。

二、關于工作任務

這次迎接國家衛生城市復審的重中之重是城區大環境整治及“五小”行業衛生管理。為注重實效，突擊重點，目前，市已建立了環境整治工作組，集貿市場整治工作組，“五小”行業整治工作組，市政、綠化、河道、小區整治工作組，市容秩序整治工作組，交通秩序整治工作組，開發區綜合整治工作組，督查組等八個重點工作組，實施大環境整治及長效管理。下面，我就八個重點工作組的任務及要求進行交辦。

(一)環境整治工作組由金沙鎮牽頭負責。主要任務是對后街后巷、城中村、城郊結合部、呆溝呆塘及無物業管理的小區按要求實行全面整治。環境整治工作組的工作面廣量大，包括了國家衛生城市十項標準中社區和單位衛生、城中村和城郊結合部衛生兩大塊內容，任務十分艱巨，難度很大。金沙鎮要集中人力、物力，全力以赴組織開展后街后巷、城郊結合部環境衛生整治，清理呆溝呆塘邊雜草、雜物，清除城郊結合部的所有畜、禽飼養棚舍和房前屋后的所有垃圾、雜物、雜草，垃圾要日產日清；抓好農夾居區域的環境衛生整治工作，搞好綠化；高標準改造旱廁，使后街后巷、城郊結合部的衛生達到標準；確保二級保潔隊伍人員到位、工作到位、責任到位；督促居民清除房前屋后的暴露垃圾，搞好小區保潔，維護好小區內的花壇、綠化帶；認真整治企業單位的環境衛生，特別要整治好企業職工宿舍樓的環境衛生；全面整治住宅小區環境，重點清除住宅小區內的農作物，并進行綠化；清理小區樓道亂貼亂畫，并進行粉飾出新。后街后巷和城郊結合部的環境整治工作要做到“九個要”：亂要治、雜要清、草要除、路要硬、墻要白、地要綠、水要凈、害要滅、室要潔。

（二）集貿市場整治工作組由工商局牽頭負責。具體內容有兩項：一要加強對城區各農貿市場和小商品市場管理，整治市場環境，規范經營行為。二要做到市場內部“劃行就市”，衛生整潔，垃圾桶和公廁等環衛設施整潔完好。市場外部市容環境責任區落實，車輛停放整齊，場地清潔，有專人管理。

（三）“五小”行業整治工作組由衛生局牽頭負責。主要是對“五小”行業進行全面整治。具體內容有三項：一是組織、督促有關部門加強對“五小”場所(小歌舞廳、小飯店旅館、小浴室、小理發店、小網吧)進行整治。“五小”場所要做到證照齊全，衛生許可證和衛生制度上墻，衛生設施到位，從業者持健康證上崗，正確運用消毒器具。對破損紗窗、紗門要及時維修，消毒池、清洗池要分開，消毒柜要滿足容積需求并正常運行，毛巾、被褥等做到一客一換一洗一消毒。室內外要保持清潔衛生，物品擺放整齊。室內廁所要確保無異味、無污跡。加強對從業人員健康知識教育，做到人人能熟練掌握健康知識。對一時難以達標的“五小”場所，要責令其停業整頓。二是組織、督促有關部門嚴格執行國家衛生城市標準和食品衛生法。對各食品生產銷售行業和飲食行業實施監督檢查，做到食品生產經營企業和機關、學校、工地食堂的食品衛生安全責任制落實，重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案、報告體系制度資料齊全，對無證加工、無固定加工、就餐場所等違反《食品衛生法》的行為依法予以取締；對從業人員加強培訓，使從業人員掌握有關食品衛生知識，養成自覺遵守食品衛生制度的良好習慣；對城區各食品行業和防鼠防蠅設施進行一次普查，督促店主修補損壞的紗窗、紗門等設施，提高完好率；重點整治小飯店、小飲食店，做到證照齊全，衛生管理制度上墻，環境衛生整潔、消毒設施齊全，并按消毒程序操作，確保衛生質量達標。三是組織、督促有關部門建立和完善各種形式的除“四害”專業隊，并至少組織1-2次除“四害”集中行動。設置防鼠設施，消滅老鼠、蟑螂。加強對重點行業、重點單位、重點部位除“四害”工作。按照國家衛生城市標準，做好傳染病防治工作。

（四）市政、綠化、河道、小區整治工作組由建設局牽頭負責。主要任務是對城區道路、綠化、河道、物業小區，按要求實行整治修復。具體內容有五項：一是對城區主次干道、街巷路面及人行道、路牙、花壇等進行修補和維修，確保地面硬化平整，無殘墻斷壁，無坑洼積水；有問題的化糞池要迅速整修，已壞的窨井蓋要迅速更換。二是充分利用當前時機，抓緊綠化工作，對城區公共綠化帶及地塊，要及時整理、鏟除農作物、補載花草樹木。并有專人負責長效管理。三是組織維修路燈，確保亮燈率達100%。四是加強城區河道保潔，做到無漂浮垃圾；河坡要清理雜草、雜物，保持岸坡整潔。五是確保污水處理廠正常運行。

（五）市容秩序整治工作組由城管局牽頭負責。主要任務是對城區市容秩序、戶外廣告，各類攤點等進行全面整治，并做好亮化工作。具體內容有四項：一是強化對沿街門面各種車輛按線停放的管理；大力整治店外店、攤外攤、騎門攤、小廣告、違章店牌和戶外廣告牌；加強對非機動車輛停放秩序的管理，整治亂停亂放行為；加強公廁管理和環衛設施管護，公共場所垃圾箱配備齊全，督促單位、小區更換破舊垃圾桶，充實保潔隊伍，加強衛生保潔，確保城區環境衛生；督促沿街單位落實“市容環衛責任區”制度。二是對占道經營和流動攤販開展專項整治，該取締的堅決取締，該規范的迅速規范；制止居民樓房陽臺、屋頂亂堆雜物、亂掛衣服等行為。三是加強對城區生活垃圾收集、清運、處置的管理。生活垃圾處置、糞便無害化處理要達標，場內、周圍要衛生、美化。加強公廁管理和環衛設施管護，公廁要保持清潔衛生，垃圾桶要進行全面清洗、維修、更換。四是督促沿街各有關部門、單位迅速修復反射燈、霓紅燈、廣告燈箱等各種燈具，確保完好并正常亮燈。

（六）交通秩序整治工作組由公安局牽頭負責。具體內容有四項：一是加強城區交通秩序管理，尤其是機動車輛的停放秩序，抓好汽車站衛生管理，搞好“三車”（出租車、人力三輪車、貨運三輪車）整治。二是加大門前三包管理力度，特別是強化對沿街門面各種車輛按線停放的管理，做到車頭朝外，停放整齊。三是刷新標志標線，規范機動車、非機動車停放點。四是加強城區燃放煙花爆竹管理，及時捕殺流竄野貓野犬。

（七）開發區綜合整治工作組由開發區管委會牽頭負責。主要是做好開發區范圍內以上第一、第四工作組相應的工作任務，并進行長效管理。

（八）督查工作組由市紀委（監察局）牽頭負責。主要任務是對以上7個工作組的工作情況進行全程督查，其結果與單位年終考核掛鉤。

除此之外，相關單位要做好以下工作：

民政局做好對癡呆人員的收容或遣送工作。

建管局做好建筑施工現場的環境衛生管理。建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，施工場地規范設置隔離護欄，高度不低于1.8米；施工現場清潔，物料堆放整齊，建筑垃圾管理規范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無亂倒現象；職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔；待建和正在施工的工地無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

環保局要加強對已建且仍在使用的無動力地埋式污水處理裝置排水的監督、監測，發現所排水質不達標的，要迅速采取措施進行處置；要加強對大氣質量、飲用水質量、噪聲、煙塵等監測，提高市區煙塵控制區的覆蓋率。對排放超標污水的單位要嚴肅處理。組織開展對飯店、鋁合金加工等行業的排污、噪聲整治工作。

水利局要負責對城區內河適時換水，確保水質達標。

交通局要重點做好對汽車站、金通公路、新通掘路的環境衛生綜合整治。

宣傳部門要對衛生城市復審工作進行大張旗鼓的宣傳報道，要積極創樹迎查工作中的先進典型，同時對未及時解決的問題也要敢以曝光。

機關工委要督促市直機關及其下屬單位搞好本單位室內外的環境衛生工作，發動機關干部積極參與掛鉤小區、路段的環境整治，積極組織開展星期六義務勞動。

三、關于工作要求

國家衛生城市復審在即，各部門、各單位一定要充分發揚主人翁意識，確保完成各項迎查任務。

一要加強組織領導。為了確保復審的順利通過，市已調整充實了城管委成員，切實加強了對迎查工作的組織領導。成立了迎接國家衛生城市復審工作領導小組，并以市城管辦為依托，組建專門工作班子。各部門、各單位要迅速組建相應的領導機構和工作班子，明確專人負責。市城管辦要將迎接復審的各項工作分解落實到各責任單位。各相關部門和職能單位在今天會議之后，要迅速把本單位的工作內容分解落實下去。主要領導要親自部署，及時了解工作進展情況，分管領導要親自抓落實，督促工作按期完成。要對照迎查標準，把每一項工作都落實到相關責任人。要研究制訂具體的實施方案和措施，確保各項工作落到實處。

二要嚴格對照標準。各部門、各單位必須嚴格對照國家衛生城市新標準開展迎查工作，確保各自承擔的工作不失分。當前需要特別強調的幾項重點工作：一是城中村環境衛生整治；二是城郊結合部、后街后巷環境衛生整治；三是住宅小區環境衛生整治；四是“五小”行業衛生整治。這四項重點工作直接影響復審結果，必須高質量、高標準完成。要結合“五一衛生周”等活動的開展，落實長效管理措施，使城市環境和衛生狀況始終保持較高水平。

三要緊扣時間部署。由于復審工作主要采取暗查形式，不會通知具體的檢查時間，因此我們要做好充分的準備工作。在今天的會議上，已印發了迎接國家衛生城市復審工作方案，各部門各單位要嚴格按照方案上的部署，集中精力，全力以赴，切實做好迎查工作。金沙鎮、開發區和其他各職能部門，要按照市里提出的時間部署，動員機關干部和廣大市民以主人翁的姿態，積極投身到迎查活動中來。新聞媒體要加大宣傳力度，在全市上下迅速形成濃厚的迎查氛圍。

篇10

(一)致力文化建設，公共文化服務能力不斷加強

堅持社區文化建設統籌規劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力抓陣地、抓隊伍、抓活動，使公共文化服務能力進一步增強。

1、宣傳文化建設成績喜人。為切實加強社區文化建設，社區工作人員在創建全國文明城區入戶宣傳中，在第六次人口入戶普查中，都對“社區老年大學”加以宣傳，讓更多的居民加入進來學習文化、增加知識、溝通鄰里感情。

2、“益民書屋”工程建設步伐加快。“益民書屋”工程在上級領導的統一部署下，在原有的社區圖書室的基礎上逐步完善，所有書籍統一編號、登記、上架方便居民借閱。

3、社區文化陣地得到加強。xx年社區文化建設空前重視，加大了文化建設力度。還利用黑板報、宣傳櫥窗等傳統載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導居民文明，積極主動引導居民破除迷信，移風易俗，改變陋習，樹立文明新風，先后組織青少年廢報紙環保服裝秀活動、“童心愛環保—低碳從我做起”臺灣志愿者環保講座、學習脊柱保健操、清明節移風易俗祭先人、科學健身在我身邊、精彩夏日我為創建文明城區增姿添彩、“爭創文明顯身手競技場上顯風流”乒乓球南新園社區轄區社會單位聯誼賽等健康向上的文化體育活動近百余場次，有效地擴大先進文化的感染力，促進居民轉變觀念。成立了眾多的居民業余文化隊伍，常年開展各種文藝演出活動，積極參與地區、區、市里舉辦的文化活動。

(二)創新服務方式，群眾文化開展有聲有色

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構建公共文化服務體系，精心指導和組織群眾性文化活動，進一步保障人民群眾的基本文化權益。

群眾文化隊伍日益壯大。一是社區文化隊伍飛速發展。近幾年，社區中老年文藝演出隊伍如雨后春筍，發展十分迅速，紛紛利用現有設施廣泛開展文藝演出活動，活躍居民的業余文化生活。對各活動點文化隊伍的基本情況進行造冊登記，建立臺帳，并安排專業骨干現場輔導、組織演出、提供信息。目前，有各類文體隊伍有13 支。

(三)文體隊伍水平不斷提高。

1。節日文化活動迭起。元旦、紅五月、春節期間，以和諧文化、文明創建為主線，舉辦了春節聯歡會、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進首圖大展廳——暨****社區百家中國畫壇作品展等一系列文體活動，營造了獨特的春節文化氛圍。依據居民的需求社區組建了藝術表演隊，并為居民、警營、敬老院進行了表演和慰問演出。

2。文化活動連續不斷。依托社區老年大學這個文化活動的平臺，開展了“書畫展”、“關懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動，實現了每天都有小型文體活動，每周都有中型文體活動，每月都有大型文體活動的發展目標。

3。文化工程建設穩步推進。為居民、工地放映電影。預計至年底，我們將完成50場放映任務。

(四)唱響全民健身日、讀書日，健身和文化同步發展

我社區積極貫徹實施《全民健身計劃綱要》群眾體育活動蓬勃開展。堅持以有影響、有規模、有聲勢、有特色、群眾喜聞樂見為原則，注重大型活動和小型多樣的活動相結合，組織一系列群眾體育健身活動，促進了廣大群眾體育意識和健身意識的提高。一是組織傳統、大型的群體活動。先后開展了多個方面的群眾體育活動，如趣味游園活動、寶寶趣味運動會、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設工作，先在新建設小區安置了9套全民健身器材;在老小區更新6套全民健身器材。使群眾體育活動輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。

(五)堅持依法行政，文化市場健康有序發展