醫療廢物處置工作方案范文
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篇1
按照“環境健康風險預防、安全無害、廢物減量”的醫廢處置原則,強化政府主導、鎮衛生院負責、產廢單位法定代表人(主要負責人)負責制,依法處置醫療廢物,全面落實醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存等規范化要求,實現鎮內1個衛生院、21個村衛生室和3個個體診所的醫療衛生機構醫療廢物集中收集處置全覆蓋。
二、加強領導
醫療廢物屬于危險廢物,具有感染性、毒性及其他危害性,若不重視,管理不到位、處置不當,流入社會及環境,不僅會造成環境危害,而且會成為疾病傳播的重要傳染源。為進一步加強我鎮醫療廢物的收集、轉運、處置等環節的管理,經研究決定,成立醫療廢物管理領導小組,負責建立健全醫療廢物管理各項規章制度、應急預案、工作流程,人員管理,負責醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報工作,負責醫療廢物分類收集、轉運、暫存過程中的職業衛生個人安全防護、技術指導、業務培訓以及監督檢查工作。
三、規范管理
(一)綜合管理。
各醫療衛生機構要嚴格按照《醫療廢物管理條例》等有關要求,建立健全各項管理規章制度,明確專(兼)職人員負責醫療廢物收集、暫存、轉運等管理工作,建立管理臺賬,做好臺帳、轉移聯單、運送等記錄與交接,確保各項工作落到實處。臺帳、轉移聯單等所有資料必須至少保存三年。
(二)分類管理。
1.根據醫療廢物的類別,將醫療廢物分置于符合《醫療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規定》的包裝物或者容器內;在盛裝醫療廢物前,應當對醫療廢物包裝物或者容器進行認真檢查,確保無破損、滲漏和其它缺陷;感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物不能混合收集,少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應當在標簽上注明;廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關廢物的管理,依照有關法律、行政法規和國家有關規定、標準執行;化學性廢物中批量的廢化學試劑、廢消毒劑,廢棄的顯影液、定影液,批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫療器具報廢時,需用專用容器盛放,并應當交由專門機構處置;醫療廢物中病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物,應當首先在產生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學消毒處理,然后按感染性廢物收集處理;隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的具有傳染性的排泄物,應當按照國家規定嚴格消毒,達到國家規定的排放標準后方可排入污水處理系統,并使用雙層包裝物及時密封其產生的醫療廢物;放入包裝物或者容器內的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出,回收袋要用封條封口、并貼封口標簽。
2.各醫療衛生機構內醫療廢物產生地點應當有醫療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。盛裝的醫療廢物達到包裝物或者容器的3/4時,應當使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口緊實、嚴密。包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時,應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。盛裝醫療廢物的每個包裝物、容器外表面應當有警示標識,在每個包裝物、容器上應當系中文標簽,中文標簽的內容應當包括:醫療廢物產生單位、產生日期、類別及需要的特別說明等。
(三)醫療廢物安全轉運。
各醫療衛生機構醫療廢物轉運過程要嚴格按照醫療廢物和危險廢物的法律法規執行。運送人員應從醫療廢物產生地點將分類包裝好的醫療廢物按照規定的時間和路線運送至內部指定的暫時貯存地點。醫療廢物的內部運送時,產生醫療廢物的科室,要對醫療廢物來源、種類、重量、時間、去向等內容進行登記并與專(兼)職運送人員進行雙簽名,登記資料至少保存3年。運送人員在運送醫療廢物前,應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫療廢物運送至暫時貯存地點。運送人員在運送醫療廢物時,必須穿戴防護服、口罩、帽子、橡膠手套、防護鞋等,在回收傳染性廢物時,戴雙層手套、防護鏡,防護用品用后不能存放在生活區,要及時消毒清洗。運送人員在運送醫療廢物時,應當防止造成包裝物或容器破損和醫療廢物的流失、泄漏和擴散,并防止醫療廢物直接接觸身體。運送醫療廢物應當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具。運送工作結束后,應當對運送工具及時進行清潔和消毒。醫療衛生機構的工作人員在工作中發生被醫療廢物刺傷、擦傷等傷害時,應當采取相應的處理措施,并及時報告機構內的相關部門。各醫療衛生機構的醫療廢物均由市固廢公司轉運處置。衛生院負責接收轄區內所有醫療機構所產生的醫療廢物,集中交由市固廢公司;衛生院各科室產生的醫療廢物轉運至暫存間暫存;各村衛生室及個體診所產生的醫療廢物安全轉運至衛生院。各醫療機構轉運原則上1日/次,交通不便偏遠的醫療機構可適當延長,但最長不得超過2日/次。各轉運環節均須做好交接及相關記錄。
四、醫療廢物處置人員的技能及職業防護
(一)專業技能。
認真履行崗位的職責,掌握醫療廢物有關衛生法律法規及規章制度,了解醫療廢物對環境和健康的危害性,熟悉醫療廢物分類包裝標識、裝卸、搬運醫療廢物容器(包裝袋、利器盒等)、周轉箱(桶)的正確操作程序,一旦發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故,采取相應的應急措施,并及時報告。
(二)職業防護。
在醫療廢物處置(收集、轉運等)過程中,堅持使用個人衛生防護用品,如:防護手套、口罩、工作服、靴等。堅持崗前、離崗體檢,在崗期間體檢2年/次,必要時進行預防性免疫接種。
五、應急處置
各醫療衛生機構應制定醫療廢物管理的應急預案,一旦發生醫療廢物流失、泄漏、擴散的現象,應啟動應急預案,采取適當的安全處置措施。
六、醫療廢物處置登記及報表
篇2
一、危險廢物專項整治工作組織實施情況
1、為認真做好2020年度危險廢物專項整治三年行動工作,我縣高度重視結合實際制定2020年危險廢物專項整治三年行動工作實施方案,召開了安排部署工作會,由局長擔任領導小組組長,總工擔任副組長,執法大隊和污防科工作人員擔任小組成員,安排了專人負責日常工作。
2、縣生態環境局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣衛健局開展聯合行動,對全縣危險廢物產生及經營單位、危險化學品零售企業、縣醫療衛生系統進行了篩查,重點對20家危險廢物產生單位,對照《工業危險廢物產生單位規范化管理指標及抽查表》和《危險廢物(含醫療廢物)經營單位規范化管理指標及抽查表》進行了現場檢查,督促企業落實危險廢物污染防治的主體責任。對不達標內容,提出了整改要求并下發了整改通知。
二、專項整治工作開展情況
(一)危險廢物環境重點監管單位清單
按照一企一檔要求建立重點監管單位20家(1家污水處理廠、2家礦山企業、1家醫療機構、13家機動車維修單位及3家水電企業),該20家企業每年產廢量較多,通過對本次檢查情況進行匯總梳理,危險廢物規范化管理主要存在以下問題:存在廢機油滲漏,防滲措施不到位,未按照環境影響登記表管理實施,圍欄門檻低蓄電池未規范貯存未做到三防措施,未張貼危險廢物標識標牌,廠區工具物品、生活垃圾固體廢物及設施、設備未妥善處置,易燃廢物與廢物混合貯存;無防泄漏托盤,標識標牌張貼有誤,危險廢物收集、貯存、現場混亂,存在安全隱患。
(二)排查整治情況
1、對縣城13家汽修企業負責人召開危險廢物規范化管理知識培訓班,其它7家涉廢單位采取上門宣傳講解、一對一培訓等方式,會上詳細對各企業講解了危廢暫存間、標識標語、制度、管理計劃、臺賬登記等方面的知識并現場講解應急演練,要求各企業嚴格按照相關規定及時整改完善。
3、危險廢物專項整治手機app二維碼及相關文件,已下發給相關企業及礦山,按要求填寫信息數據,部分企業對危險廢物管理人員和危險廢物產生、貯存、利用處置臺賬不規范,從事危險廢物收集、暫存、利用等工作人員未進行業務培訓,未按相關要求張貼標識標牌,無“三防措施”。
4、危險廢物貯存間未設置禁止無關人員進入的標識,未制定環境突發事件相關應急預案,已制定應急預案的未按照要求開展應急演練。
5、我縣暫無醫療廢物處置中心,目前醫療廢物均以消毒、焚燒、填埋方式進行處置。
(三)環境影響評價文件抽查情況
對重點監管企業及縣人民醫院、污水處理廠、里伍銅業股份有限公司和縣山盛礦業有限公司檢查了環評審批情況,都已完成環評編制手續及備案。
(四)嚴厲打擊危險廢物環境違法行為情況
此次危險廢物專項整治三年行動從2020年7月開始,至2022年12月結束。今年通過開展危廢專項整治三年行動,促使縣危險廢物規范化管理水平全面提升,危險廢物環境違法行為得到有效遏制,危險廢物處置能力全面提高。目前暫未發現我縣境內產廢企業出現違規堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環境違法行為。
(五)部門之間溝通協作情況
1.排查整治過程未發現涉嫌危險廢物環境違法犯罪的問題。
2.未發現重點行業企業、危險化學品單位未執行安全評價等安全生產管理制度的要求或者存在安全、消防等方面問題。
三、主要問題及對策
(一)主要問題
1、個別企業危廢管理人員的業務培訓沒有開展,導致管理人員對新的法律法規不了解。
2、個別企業制度不全,企業對危廢管理制度要求及規范管理臺賬不認真。
3、企業對各種危廢的標識標牌、標簽放置不規范,內容和實物填寫不明確,個別標簽未張貼或掉落。
4、部分工業企業應急預案編制馬虎,應急事故演練未及時開展。
5、個別企業對危廢貯存間重視不夠,危廢儲存間建設不規范,未由專人負責,維護力度小,對“三防”措施要做什么不明白。
(二)對策措施
1、督促企業對其危廢存放點要按危險廢物產生單位全面落實內部管理、申報登記、建立臺帳、源頭分類、設置標識標志、危險廢物儲存間建設、應急預案備案、業務培訓等各項管理制度,并且不定期對企業進行追蹤檢查。
2、組織危險廢物規范化管理工作進度緩慢或者遇到困難的企業到已經有整套完善、規范危廢管理體系的企業進行參觀學習,讓企業負責人能夠更直接地發現自身管理優缺點,以便能更有效地處理、改善自身管理中的短處。
3、對本次考核驗收成績較低的企業,將聯合監察部門及其他主管部門,多方面向企業施壓,要求企業限期整改,確保規范化管理常抓不懈。
4、督促重點監管產廢企業及時完善環評相關手續。
四、工作經驗及亮點
1.這次危險廢物專項整治三年行動對企業的排查,幾個部門的聯合檢查行動,讓各個部門更加熟悉彼此的工作,更好的能在各自的工作上提出自己的建議和要求。
2.經過這次排查,發現很多企業相關管理人員年紀偏大,文化程度底,對危險廢物知識接觸不夠;存在危險廢物記錄臺帳不規范、危險廢物年度演練的內容與要求不同、環境突發事件應急預案未制定備案、危險廢物標識標語制作不全等問題。以召開培訓會、上門宣傳講解、一對一培訓等方式,對產廢企業大力宣傳講解危廢知識、環境保護知識。
五、下一步工作安排及建議
(一)下一步工作安排
將從三個方面開展專項整治行動。一是開展危險廢物規范化環境管理排查整治。在2020年危險廢物專項治理工作基礎上,制定2021年度工作方案,以汽修企業、礦山企業、水電企業、危險化學品經營零售單位和醫療衛生單位為重點,按照危險廢物規范化環境管理要求,深入排查危險廢物貯存、轉移、利用、處置過程落實環境保護相關法律制度和標準規范情況。針對近期危險廢物專項治理排查存在問題的企業單位,重點核實問題整改情況。二是嚴厲打擊危險廢物環境違法行為。聯合相關部門,以醫療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險廢物為重點持續打擊危險廢物環境違法犯罪行為;依法嚴肅查處違規堆存、隨意傾倒、非法填埋危險廢物和未如實申報危險廢物等環境違法行為。三是強化部門之間溝通協作。排查整治過程如發現涉嫌危險廢物環境違法犯罪的問題,及時移交公安機關;如發現重點行業企業、危險化學品單位未執行安全評價等安全生產管理制度的或者存在安全、消防等方面問題,及時將有關線索移交應急管理局等部門。同時,配合應急管理局等部門建立監管協作和聯合會商工作機制,強化部門聯動。
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一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞打造品質生活、建設精品主線,以加快污染減排,促進產業轉型發展,確保環境質量安全為目標,進一步加大環境執法力度,做到應急防控與長效治理并重,著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,切實保障群眾健康,促進我區環境與經濟社會和諧發展、優化發展、可持續發展。
二、工作重點
(一)加強河道水環境整治。對河道兩側企事業單位的雨水排放口調查摸底,并封堵無人認領的污水排放口;嚴查沿河企業違法排污行為,確保沿河企業達標排放。重點做好北興塘河放馬灘斷面水質的監測,加大北新河、大寨河、塔影河、前胡村浜、柴巷浜水質監測頻次,加強對38條實施“河長制”管理的河道監測,按監測要求及時通報水質變化情況。(責任單位:區建設局、區環保局、各街道)
(二)開展搬遷、關?;て髽I環境安全專項整治。加大搬遷、關?;て髽I整治力度,督促企業規范環境安全管理,檢查企業執行環評情況、污染防治設施運行情況、達標排放情況,按時上報搬遷、關停進度,落實環保責任,督促搬遷、關停企業對污染土壤進行修復。(責任單位:區環保局、區安監局)
(三)加強餐飲業油煙排放專項治理。對全區大中型餐飲企業的油煙凈化設施全面檢查,重點檢查餐飲企業的油煙凈化設施的安裝、使用情況,確保油煙達標排放。推廣油煙在線監測系統,提高油煙凈化設施的正常使用率。(責任單位:區環保局)
(四)推進清潔能源區建設。對清潔能源區擴大范圍內的燃煤設施(含老虎灶)調查摸底,各街道按環保目標責任狀要求逐年減少老虎灶。對清潔能源區擴大范圍內的燃煤設施加大宣傳力度,推廣使用清潔能源。(責任單位:區環保局、各街道)
(五)加強汽車服務業的環境管理及整治。對全區汽車維修、洗車業調查摸底。按照《固體廢物污染環境防治法》規范企業對危險廢物(廢機油、廢電池、廢有機溶劑)的收集、貯存、利用、處置行為。按照控源截污要求,規范洗車過程中的廢水排放行為。(責任單位:區環保局、區城管局、各街道)
(六)加強醫療機構廢物處置專項整治。對全區民營醫院、社區衛生服務中心、個體診所開展醫療廢物處置、診療廢水處理情況檢查。確保醫療廢物處置符合環保、衛生規范,診療廢水達標排放。(責任單位:區環保局、區衛生局、各街道)
(七)開展照相業、印刷業專項整治。對全區有顯影廢液產生的照相館、印刷廠調查摸底。按照《國固體廢物污染環境防治法》規范企業對危險廢物(顯影廢液)的收集、貯存、利用、處置行為。(責任單位:區環保局、各街道)
(八)加強輻射安全監管。對全區擁有放射源單位,重點檢查輻射安全防護,輻射臺帳建立,輻射應急預案落實情況等,防止輻射事故產生。(責任單位:區環保局、公安分局)
三、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。區環保專項行動領導小組,負責組織指揮和督導實施本次環保專項行動。各街道、各有關部門和單位要按照全區統一部署,明確任務,責任到人,立足實際制定方案,集中力量分類整治。整治期間,各街道、有關單位要在每月中旬將階段整治情況報送區環保局,匯總后予以通報。區紀檢監察部門要加強行政監察,對工作不力的單位和個人,通報批評,行政問責;對包庇縱容環境違法行為的,要追究有關人員的責任。
(二)加強部門聯動,形成整治合力。環保專項行動牽涉面廣,工作難度大,情況復雜。各街道、各有關部門和單位要各司其職、各負其責、積極配合、通力協作,制定和采取聯動措施,形成齊抓共管、協調聯動、查處有力的工作合力。
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一、主要工作任務及分工
(一)大氣污染防治工作
1.加強重點單位廢氣污染防治工作。按計劃淘汰燃煤鍋爐,嚴格控制煤炭含硫量,加大燃煤單位污染防治設施的監管力度,加強對重點污染源的在線監控和脫硫除塵設施監管;以青鋼燒結機脫硫等為重點繼續督促企業實施脫硫設施建設或改造;對脫硫、除塵設施不能穩定達標運行或超總量排污的企業依法實施污染治理再提高工程或限期治理;全面推進脫硝工程建設工作,所有燃燒設施按計劃采取綜合防治措施,減少氮氧化物的排放;加強化工等易產生異味企業的監管,監督其采取有效措施,消除異味污染。
責任單位:市環保局、各區政府
2.加強機動車污染防治,繼續深入開展“汽車尾氣污染防治大行動”,進一步完善機動車排氣環保檢測工作,更新機動車環保檢測方法,試點黃標車限行,淘汰高污染黃標車,開展油氣污染治理,全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油。
責任單位:市環保局、市公安局、市交通運輸委、市質監局、市經濟信息化委
3.加大揚塵污染防治工作力度,加強建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設施工揚塵防治與監管,落實揚塵污染防治措施并保持周邊環境整潔;落實市區道路渣土運輸長效管理辦法,嚴肅查處渣土運輸撒漏行為;增加道路機械化清掃和灑水降塵覆蓋面,減少道路揚塵。
責任單位:市城鄉建設委、市城管執法局、市市政公用局、市環保局、市交通運輸委、市公安局、各區政府
4.加大工業企業揚塵污染治理力度,督促企業年11月底前完成揚塵污染防治硬件設施建設并正常使用。
責任單位:市環保局
(二)集中式飲用水水源地管理工作
5.加強水庫、河移風壩水源地、水庫、書院水庫、水庫、水庫等集中式飲用水水源地的管理,年11月底前,按照規范要求在進出水源地主要道路沿線及各級保護區界線上設置界標、交通警示牌、宣傳牌,增設取水口標志,對一級保護區陸域沿岸加裝圍網,清理一級保護區內與供水無關的項目和游樂設施,整治二級保護區及準保護區內的工業、農業面源、農村生活排污及旅游項目,嚴肅查禁各類違法行為;完善飲用水源突發事件應急物資儲備,定期進行環境事故應急演練;加強水庫上游截污設施的巡查、維護,有效防范冒溢等事故。
責任單位:市環保局、區政府、區政府、即政府、市政府、市市政公用局、市水利局
6.盡快完成飲用水水源地保護區劃修訂報批工作,制定《飲用水源突發環境污染事件應急預案》。
責任單位:市環保局、各區政府
(三)市區河道綜合整治工作
7.加快市區河中下游環境綜合整治工作,年年底前完成整治前期工作,盡快完成整治任務,消除黑臭現象。
責任單位:市北區政府、四方區政府、李滄區政府、區政府、即政府、市城鄉建設委、市水利局、市市政公用局、市環保局
(四)城市污水集中處理工作
8.進一步加快、區污水管網建設,污水暫不能經市政主管網進入污水處理廠的區域,應采取其他有效措施,確保年底前污水處理率達到95%以上。
責任單位:區政府、區政府、區政府
9.盡快組織對符合要求的污水處理提標改造工程進行環保驗收。
責任單位:市環保局
(五)污水處理廠污泥無害化處置工作
10.建設完善綠潔環境有限公司污泥焚燒處置設施,年10月底前實現裝備試運行。
責任單位:集團、市環保局
11.理順污泥焚燒處置的價格、轉運、監管等運行機制。
責任單位:市市政公用局、市發展改革委、市財政局、市物價局、市環保局、海灣集團
12.按照市統一部署建設樓山河污泥處置項目;同時,今年11月底前研究確定市內四區污水處理廠污泥無害化處置的其他方式,明確污泥處置項目建設運行計劃、時限,落實立項、環評、資金籌措等工作,年底前實現市區污泥無害化處置。
責任單位:城投集團、市市政公用局、市環保局、市發展改革委
13.三區于今年全面完成本轄區管理的污水處理廠污泥無害化處置相關工作,并實現穩定運行。
責任單位:區政府、區政府、區政府
14.規范各污水處理廠污泥存放、內部處置、外運處置工作,確保污泥得到無害化處置,杜絕隨意傾倒、填埋、流失等現象。
責任單位:城投集團、市市政公用局、市環保局、各區政府
(六)城市污水再生利用工作
15.年10月底前改建完成海泊河污水處理廠4萬噸/日中水回用設施并試運行,保證中水回用設施穩定運行。
責任單位:城投集團、市市政公用局、市環保局
16.市內四區其他污水處理廠加快中水回用工程建設,三區加快本轄區污水處理廠中水利用相關工作的進程,年12月底前制定出明確的建設運行計劃并完成前期準備工作。
責任單位:城投集團、市市政公用局、區政府、區政府、區政府
(七)工業企業達標工作
17.進一步督促工業企業提高環境管理水平,不斷更新改進污染治理設施,強化設施運行管理,提高生產和治污技術水平,確保工業企業污染治理設施的穩定有效運行;年底前完成全部強制性清潔生產單位的審核及評估驗收,并經環保部公告;按規定開展工業企業監督性監測,監督保證企業自動監控設施正常運行,污染物穩定達標;全面掌握轄區內涉重金屬企業的狀況,嚴格按照省環保廳對涉重企業的環境管理要求進行監管;做好青鋼燒結機脫硫工作,采取有效措施降低燒結機二氧化硫排放濃度,盡快達到省環保廳要求;對市控以上企業按規定核發排污許可證,進一步完善企業環境管理檔案;加強環境風險源監管和污染治理,做好隱患排查、事故預警和防范工作,防止發生重特大環境污染事件、生態破壞事件以及環境污染導致的。
責任單位:市環保局
(八)生活垃圾無害化處理工作
18.開工建設垃圾處理場生活垃圾無害化處理改造工程,年12月底完工,按規范開展滲濾液、廢氣及周邊地下水環境監測工作,確保防滲、滲濾液處理、廢水廢氣監督監測等管理工作以及各項污染物排放水平達到國家《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求。
責任單位:區政府、市市政公用局、市環保局
19.年10月底前,垃圾處理場完善運行管理、事故防范等相關制度、措施和檔案,滲濾液處理設施穩定運行并通過環保驗收,確保污染防控及污染物排放均達到國家《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求。
責任單位:城投集團、市市政公用局、市環保局
(九)危險廢物安全處置工作
20.加強醫療廢物監管工作,監督各醫療單位按規定進一步完善醫療廢物收集、貯存工作;監督醫療廢物運輸單位、集中處置單位規范操作,依法安全處置醫療廢物,嚴肅查處醫療廢物非法變賣或混入生活垃圾等違法行為。
責任單位:市環保局、市衛生局、各區政府
21.加大工業危險廢物監管工作力度,嚴格規范收集、貯存、轉移、處置的各個環節,監督落實危險廢物轉移聯單制度,建立完善意外事故防范措施和應急預案,加強危險廢物集中處置單位、特許經營單位、運輸單位的監管,確保收集的危險廢物全部得到安全處置或回收利用,處置場所污染物穩定達標排放;推動紅星化工廠鉻渣堆存場所土壤修復工作的開展。
責任單位:市環保局
(十)環境保護能力建設
22.加強環保能力建設,保障投入,確保各級環境監察、監測、信息、宣教等能力建設全面達到環保部標準化建設要求,并通過上級環保部門驗收;各級環保部門配備有專職的環境應急管理人員。
責任單位:市環保局、市財政局、區政府
(十一)城鄉環境綜合整治工作
23.加強市容環境整治,確保城市市容環境、城市河道、湖泊環境均衛生整潔;加大城鄉結合部環境綜合整治力度,確保城鄉結合部環境面貌良好。
責任單位:市城管執法局、市愛衛辦、市城鄉建設委、市市政公用局、各區政府
(十二)工作檔案整理工作
24.進一步補充完善各項指標工作檔案,并根據時間進度及時補充最新檔案材料;進一步完善國家環保模范城市創建成果工作報告、技術報告、特色報告,更新國家環保模范城市工作宣傳片。
責任單位:市環保局,各有關責任單位
(十三)環境保護宣傳工作
25.進一步加強環境保護宣傳工作,充分運用各種形式,開展群眾性宣傳教育活動,大力宣傳環境保護方針、政策及有關法規,宣傳我市環保事業所取得的成就和經驗,宣傳與廣大市民密切相關的環保工作的完成情況,使廣大市民了解環保、支持環保、參與環保。
責任單位:市環保局
二、有關要求
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一、加強環境安全應急組織體系和專業隊伍建設
(一)是認真貫徹落實《XX市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》,明確班子成員安全生產責任,建立安全生產生產責任制度,強化生態環境領域安全生產監督管理工作。
(二)本系統內所屬單位簽訂2020年度安全生產和消防工作目標管理責任書,分解落實有關工作任務,制定安全生產目標考核辦法和標準,嚴格考核獎懲,落實“一票否決”制度,制定全員安全生產責任制度和崗位安全生產責任清單。(四)為提高全局人員的環境安全生產工作意識,強化安全觀念,加強環境安全工作的宣傳教育和培訓,我局將結合“安全生產月”和“6.5”世界環境日進行布置,發放環保宣傳手冊、環保圖書、環保宣傳畫等。進一步完善應急管理的各類工作機構,加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍、專業隊伍建設,加強應急救援體系建設,完善各項保障措施,健全救災物資的儲備制度。
二、完善環境安全應急預案體系、優化應急管理能力體系。
加強應急管理,制定生態環境安全應急預案,按規定組織開展應急救援演練。認真執行領導帶班和應急值守制度,發生事故立即派員到現場參與搶險救援、事故調查等工作。,應急人員保持24小時通訊暢通,切實加強應急值守。要求應對汛期和節假日突發環境事件的人員、車輛、儀器設備調配到位,處置物資儲備充足,確保一旦出事能夠妥善應對。進一步抓好各類環境安全應急預案的修訂、和實施工作。按照“內容合法、程序規范、政務公開”的原則,認真做好應急預案的和宣傳。
三、推進鑄安行動常態實效化,落實風險管控六項機制。
嚴格落實鑄安行動常態實效化,要求縣區生態環境分局要結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,在企業自查自改的基礎上,組織深入開展檢查。集中曝光一批重大環境安全事故隱患和嚴重環境安全違法違規行為,公布一批實施聯合懲戒和“黑名單”管理企業,公告一批依法關閉取締的違法違規和不符合環境安全生產條件的企業。
四、開展環境安全隱患排查,完善環境安全預控制體系
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綜合匯報
根據省、州部署的食品化妝品項整治、重點公共衛生監督檢查、推進衛生綜合執法、放射治療管理、打擊非法行醫、行政執法責任追究等各項工作,為迎接省廳的檢查,我所將2006年1月至7月初開展食品化妝品專項整治、重點公共衛生監督檢查及打擊非法行醫等各項工作的進展情況作如下總結:
一、食品衛生監督
1、根據《XXX衛生局關于印發餐飲業衛生整治工作方案的通知》(X衛發[2006]22號)文件要求,我所于2006年2月底開始著手安排此項工作。依據《食品衛生法》、《XXX食品衛生條例》、《餐飲業衛生管理辦法》、《食品衛生監督量化分級管理制度指南》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的規定,深入餐飲經營單位、學校食堂及機關企事業單位食堂開展監督檢查。
結合我縣對餐飲業單位的上半年一次的日常監督此次監督檢查前后共出動人員共53人次,共檢查餐飲經營單位341家,其中餐飲經營單位291戶次,企事業單位食堂3戶次,學校食堂47戶次。每到一個單位先結合《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》中“餐飲業和集體用餐配送單位衛生管理自查建議項目”讓各相關單位進行自查。在檢查中,重點對經營單位的衛生許可證照、健康培訓證的持證情況、經營加工場所、廚房、庫房、冷藏設施、專間、餐飲具消毒設施及保潔設施、從業人員個人衛生健康情況、添加劑、包裝材料的索證情況,等方面進行全面檢查整治。共查出無證經營戶5家,無健康培訓證上崗13人,廚房、餐飲具消毒及保潔設施不合格58家。食品原料、添加劑不符合衛生標準或無合格證2家,共查獲并銷毀不合格食品123公斤。對無許可證進行經營5家進行限期辦理衛生許可證,對查出無健康證上崗的人員立即責令辦理健康培訓證,廚房布局不合理、餐飲具消毒不合格、保潔設施不完善的處以行政警告,并均按《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》中“推薦的各類餐飲業場所布局要求、推薦的餐飲具清洗消毒方法”擬出整改意見,限期改進。
2、根據《XXX衛生局轉發省衛生廳關于開展食品生產加工業許可清理整治工作的通知》(X衛發[2006]20號)文件精神,我所結合上半年的常規監督于2006年3月底至4月初對轄區內所有已發放衛生許可證的食品生產加工企業逐一進行清理,監督檢查不符合整治內容的問題,并向生產加工企業發出衛生監督意見。此次共檢查食品生產加工經營單位及個體經營戶56家,其中糕點副食加工店17家、米線餌絲加工店9家、豆制品加工3家、酒廠15家、農特產品加工6家、糧油加工店4家、調味品生產2家。共查出無衛生許可證經營的單位和個體經營戶2家,其中糧油加工店1家、農特產品加工1家,責令其限期到衛生監督所補辦衛生許可證;共查從業人員96人,其中持有效健康證83人、無健康證或健康證失效的13人,已責令限期到疾病預防控制中心辦理健康證;查出生產場所不符合規范的3家,查獲并銷毀過期劣質食品3類共計130Kg。
3、根據《XXX衛生局關于印發〈XXX2006年開展食品專項整治工作實施方案〉的通知》(X衛發[2006]74號)文件精神,結合《食品衛生許可證管理辦法》、《XXX食品衛生許可證發放管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的規定要求,以糧油、奶制品、豆制品、水產品、酒(散裝酒)、鹽、調味品、保健品、兒童食品等與人民群眾生活息息相關的食品為整治與監管為重點,以農村地區為重點區域,重點抓好食品生產加工、流通及消費三個環節,嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
我所制定了重點打擊保健品虛假夸大宣傳,使用假標識、假包裝、假商標等行為,重點嚴查保健食品標簽、說明書內容是否宣傳對疾病具有預防或治療作用以及完全未經批準和特定保健功能,重點篩查調節血糖、減肥、抗疲勞3類保健食品。并明確了檢查的統一時間:2006年3月至6月。保健品在我縣銷售形式多以藥、專賣、及義診等,結合我縣實際確立了以打擊“專賣”、“義診”等非法銷售為主的檢查思路整治我縣的保健品市場。并于3月中旬確定了各鄉鎮情報員,制定了相應的報告、收集、聯絡等制度及方案,從根本上保障了此次專項檢查的完成。截至6月底我所共檢查了36家藥房(店),3次義診、專賣,共查處了非法保健品4種300余盒,其中一起移交藥品管理部門。
根據《食品衛生許可證管理辦法》等有關法律法規規定,結合我縣上半年的監督檢查對嬰幼兒食品、瓶(桶)裝水、彭化食品、集體用餐配送單位的衛生許可開展專項整治。重點檢查衛生許可證、工商營業執照、健康證。共檢查嬰幼兒食品、彭化食品經營單位15家,瓶(桶)裝水經營單位3家,集體用餐配送單位13家,31家均有衛生許可證、工商營業執照,其中2家無健康證從業人員2人,責令限期到縣疾病預防控制中心辦理健康證明。
4、組織全所職工在所務會上學習并落實《XXX衛生局轉發關于貫徹落實〈食品衛生許可證管理辦法〉加強食品衛生許可證管理工作的通知》(X衛發[2006]94號)文件精神。根據文件要求我所于6月初征訂了新的食品衛生許可證。進一步健全衛生許可證申請和發放審查制度,分別對從事食品生產加、經營和餐飲業、食堂經營的食品生產經營者規定了必須具備的申請條件;從食品衛生管理、生產經營場所衛生條件、衛生防護措施、從業人員健康狀況等方面加強書面和現場審查,嚴格審查程序,嚴把發證關;全所職工通過對文件的學習樹立“有權必有責、用權受監督、越權要追究、侵權要賠償”的權責一致思想,建立健全崗位責任制,嚴格實行過錯責任追究制度。并向社會分開投訴舉報電話:4020708、設立舉報箱,自覺接受廣大食品生產者和消費者的社會監督,使食品衛生許可工作成為政府放心、群眾滿意的窗口工程;確保2007年6月1日前如期完成新的食品衛生許可證更換工作。
5、組織全所職工在所務會上學習《XXX衛生局大理州教育局關于轉發〈XXX衛生廳XXX教育廳關于進一步加強學校食堂衛生工作的通知〉的通知》(X衛發[2006]61號)、《XXX衛生局轉發〈XXX衛生廳關于開展學校學校食堂食品衛生專項整治月行動的通知〉的通知》(X衛發[2006]153號)文件精神,聯合教育局各有關部門于2006年6月10日——6月30日對我縣轄區內各類學校、幼托機構食堂33家進行一次專項監督檢查,并對學校周邊食品攤點進行了清理整頓。通過此次監督檢查,明確了校長是學校食品安全的第一責任人,分管領導是直接責任人;各學校建立了倉庫管理臺賬,購物索證、產品與實物相符;本次共檢查全縣各類學校、幼托機構食堂33家,其中持有衛生許可證33家,持證率100%;共查從業人員71人,其中持有效健康證65人,持有效健康證率91.54%。針對現場檢查33家進行處理,其中責令停業整頓4家;責令限期改正6家;給予行政警告1家。對其它學校食堂存在不同程度的衛生問題提出批評指導。通過這次對學校食品衛生安全檢查,按《食品衛生法》有關規定給予嚴厲的整治,使學校食品衛生安全有了新的改觀。對學校周邊食品攤點共檢查45家,其中責令限期改進的食店8家,對食品攤戶沒收三無產品200kg,并予以當場銷毀。嚴厲打擊了學校周邊三無食品攤點。一定程度上消除了食物中毒隱患,為學校飲食衛生創造了一個較為安全的環境。
二、公共衛生監督
1、組織學習并落實《XXX衛生局關于〈大理州2006開展化妝品專項整治工作實施方案〉的通知》(X衛發[2006]86號)文件精神,我所于2006年7月3日至7日共出動18人次,歷時五天對我縣化妝用品經營店7家,美容店、美發店52家,藥店及超市18家進行清理整頓。重點對藥店和化妝品專賣店等經營環節開展監督檢查:經營化妝品標簽、標識、說明書是否宣傳療效、是否使用醫療術語、是否注有適應癥等。建立舉報制度,向社會公布舉報電話:4520708及設立舉報箱。
2、根據《XXX衛生局關于轉發〈云南省衛生廳關于印發〈2006年公共衛生重點監督檢查方案〉的通知〉的通知》(大衛發[2006]113號)文件精神。于2006年5月中旬起著手安排此項工作。
(1)、此次檢查賓館旅店15家,共檢查15家均持有效衛生許可證;查從業人員105人,其中持有效健康培訓證103人;有衛生管理制度15家;有消毒設施15家;擺放單位數8家;無處罰戶。通過此次專項檢查,規范了公共場所衛生管理,促進了公共場所的進一步規范經營,特別是對無健康證從業人員責令限期進行健康體檢,對賓館旅店未放置安全套的要立即解決,要求落實好衛生管理制度;對公共場所經營客用化妝品的單位進行指導,進一步完善了公共場所的規范經營。
(2)、本次共監督檢查我縣所轄區內集中式供水有5家,其中自來水廠4家、集中式供水點2家。我縣集中式供水單位共5家,其中持有效衛生許可證4家,無衛生許可證1家,共有制水人員46人,其中持有效健康證40人,無健康證6人。對無衛生許可證的集中式供水單位責令立即辦理有關證件,無健康證的制水人員立即進行健康檢查。對5家供水單位的水源水、水廠制水設施、消毒設施進行了全面檢查,檢查中發現對水源水環境保護較差有2家,對供水未進行消毒1家。對檢查發現的問題進行責令限期改進,要求立即對水源水環境保護設施進行整改,對未進行消毒的供水單位予以行政警告并責令立即改正,確保飲用水消毒設施的建立。
三、衛生綜合執法監督
依據《XXX衛生綜合執法監督考核標準(試行)》進行自查考核。綜合管理部分總分300分,自查得分258分;行政執法部分總分700分,自查得分665分。
四、職業衛生監督
根據《XXX衛生局關于轉發〈XXX衛生廳關于印發〈2006年公共衛生重點監督檢查方案〉的通知〉的通知》(X衛發[2006]113號)文件精神。按照《職業病防治法》的要求我所于2006年3月29日至6月中旬出動20人次共監督檢查企業11家(合資1家、私營企業及個體工商戶共10家),其中觸塵企業8家,有毒有害化學品生產使用企業3家。在觸塵企業中有2家建立職業衛生管理制度;有3家建立安全衛生操作規程,并正常執行;3家有崗前、崗中培訓制度;2家建有主要防護設施;4家備有防塵口罩、工作服、手套等個人防護用品,并正常使用;1家有危害公害欄、警示標志及警示說明;1家建立粉塵濃度定期監測及評價制度(由州環保局定期監測),并有監測記錄;3家有職業危害告知制度;8家均無職業健康監護;2家有合同告知;8家均無使用童工及安排未成年人、孕婦、哺乳期女職工從事粉塵作業;無可疑塵肺病人。使用有害化學品的3家中除1家建立安全衛生操作規程及有風扇、電動排氣扇等防護設施外,其它的作業場所職業病危害因素控制制度及職業危害告知制度、職業健康監護工作和合同告知工作均未開展;3家均未發生過急性職業中毒事故。
五、放射衛生監督
根據《XXX衛生局轉發省衛生廳關于貫徹實施〈放射診療管理規定〉加強放射衛生監督管理工作的通知》(X衛發[2006]181號)文件結合《XXX衛生局關于轉發〈XXX衛生廳關于印發〈2006年公共衛生重點監督檢查方案〉的通知〉的通知》(X衛發[2006]113號)文件精神,依據《放射診療管理規定》共檢查開展放射診斷的醫療衛生機構10家,從業人員13人,均持有有效的放射性同位素及放射線裝置許可。各醫療衛生機構的放射診療設備均按規定進行質量控制和放射防護檢測,均設置有輻射警示標志,放射診療工作人員均持有放射防護培訓證,有放射診療工作人員劑量監測記錄。
六、醫療機構監督
1、打擊非法行醫:縣衛生局、人口和計劃生育局、公安局、工商行政管理局、監察局和食品藥品監督管理局等職能部門聯合行動,對醫療機構和醫藥服務市場開展執法檢查,以衛生局衛生監督所為基礎成立專項行動工作隊,負責非法行醫相關案件調查取證、行政處罰和監督管理工作。通過近一年來多次對醫療機構和醫藥服務市場的執法檢查,查處了一批大案要案。至2006年7月,共出動監督檢查人員329人次,車輛60臺次,檢查醫療機構252戶次,其中縣級醫療機構17戶次,鎮衛生院16戶次,計劃生育技術服務機構9戶次,個體診所23戶次(含原個體醫),村衛生所196戶次。查處各類非法行醫案件22起,給予警告2戶,限期改正3戶,取締1戶,罰款11起金額共24000元,沒收用于非法行醫的藥品及醫療器械4箱(件),價值約1500元。查處醫療機構違法廣告案件1起。
2、根據XXX衛生局X衛發(2006)第101號《2006年XXX醫療廢物行政執法檢查實施方案》文件精神,為進一步加強本縣醫療廢物管理工作,依據《醫療廢物管理條例》,本縣從2006年4月20日至7月10日對本縣醫療機構醫療廢物管理工作開展了專項檢查。共檢查17家縣鄉醫療機構,2家個人診所、12家村衛生所,主要檢查醫療廢物內部管理情況、醫療廢物暫存設施設備建設情況、醫療廢物處置情況。內容包括查看記錄和現場及從產生、收集、儲存、轉移,處置等各個環節的措施情況。在檢查中可以看出這兩年來,各醫療單位都對此項工作加強了管理,按照衛生主管部門和環保部門的要求,做到集中收集和焚燒處理。但也發現一定的問題,如:政府未制訂過渡性處置場所;州級衛生環保部門曾經承諾塑料性一次性用品集中后有價回收未落實;有的醫院醫療廢物管理制度較簡單,各部門責任規定不很明確,缺乏專人管理和處理;醫療廢物暫存設施、設備,選址不符合要求,未能上鎖、防盜、成封閉狀態;記錄不完整,儲存時間長,未能做到當日處理;沒有專項費用。針對這種情況,我們從兩方面入手加強管理:一是做好宣傳教育工作,使醫療單位領導充分認識醫療廢物的危害性和一旦出現問題將對社會安定產生的不良影響,提高他們做好工作的積極性;二是健全和完善醫療廢物管理制度,各個工作步驟都必須確定責任人,要對醫護人員加強污染物管理的安全教育,重點工作要求量化,細化,設立每日記錄臺帳,出現問題要按責任輕重給予相應處罰。同時我執法人員也將采取不定期抽查的方式進行現場監察,防止醫療廢物污染的擴散。
XXX衛生局衛生監督所
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基本情況
今年上半年,各縣區政府高度重視環境保護工作,認真貫徹全市環保工作會議精神,嚴格落實環境保護和污染減排工作責任制,及時將有關目標任務細化分解落實到各鄉鎮、部門和企業,并針對重點任務和薄弱環節研究制定具體措施,靠實相關責任,扎實有效地開展工作。從督查情況看,上半年我市環境保護各項工作安排及時,部署到位,措施得力,環保目標責任書主要工作任務達到了計劃進度要求,完成情況較好。
目標任務完成情況
1.污染減排項目及重點任務進展情況。區清真畜禽定點屠宰廠廢水處理工程已完成前期工作,準備開工建設。區漢輔東方紙業有限公司辦理擴建相關手續,目前停止生產。縣城市污水處理工程主體基本完工,進行設備安裝;銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴建工程修改完善設計方案;縣中醫院污水處理站已建成,進行驗收性監測。縣城市污水處理工程土建完成,進行廠區管道對接;新恒達化工有限公司污水處理站改擴建工程已經完成驗收性監測,申請竣工驗收;翔達化工有限公司顏料廢水治理工程完成初步設計。縣城市污水處理工程已完成DE氧化溝及附屬設施主體,預計7月底完成土建工程;縣人民醫院醫療廢水處理站擴建工程已建成,進行驗收性監測。縣城市生活污水處理工程主反應池正在進行鋼筋混扎;縣生活污水處理工程主反應池完成澆筑,進行其他主體工程的建設;建明清真食品有限公司生產廢水處理工程進行招標。各縣區涉重金屬污染源調查入戶調查工作全部完成,目前正督促各涉源單位進行監測。上半年各縣區環保部門對各轄區建筑施工企業進行了集中整治,取得了良好效果。并采取定期督查的方式加強了轄區醫院污水處理站的監管力度,確保污染物穩定達標排放。
2.農村生態環境保護工作。目前,全市國家重點生態功能區轉移支付績效評估考核工作全部完成。各縣區年農村環境連片整治示范項目前期工作全部結束,年農村環境連片整治示范項目正在組織實施。今年上報的2個國家級生態鄉鎮、3個國家級生態村、3個省級生態鄉鎮、5個省級生態村、7個市級生態鄉鎮和7個市級生態村創建方案全部上報,創建工作全面開展。
3.城市基礎設施建設、運行。上半年各縣區加強了城區垃圾集中處置工作,城區垃圾足額收集,垃圾填埋場運行良好。除縣外,城區重點醫療機構醫療廢物全部得到集中處置,督促重點鄉鎮衛生院醫療廢物集中處置的工作有序進行。
4.核與輻射安全監管。各縣區高度重視核與輻射監管工作,組織開展了轄區內核技術應用單位的監督檢查和整改工作,督促核技術應用單位輻射安全防護設施及時維護、檢修。目前各輻射應用單位均取得輻射安全許可證,輻射安全防護設施完好、運行正常。除區制訂了《輻射事故應急預案》外,其他各縣區還未制訂輻射事故應急預案。
5.解決區域突出環境問題。各縣區確定了餐飲業油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位,區、區、縣已對納入治理的單位下發限期整改通知。區每季度對已關停的山風景區和主要公路沿線石灰窯、青瓦窯、活性炭企業進行督查,防止污染企業死灰復燃。上半年各縣區對飲用水源地進行定期檢查,確保水源地安全。
6.強制性清潔生產審核工作。目前我市列入強制性清潔生產審核的14家單位已完成6家,縣長城果汁飲料有限公司、縣天河酒業有限公司、建明清真食品有限公司正在編制報告,縣鑫達礦業開發有限公司未開展工作。
7.環境宣傳教育和工作保障。各縣區印發了年環境宣傳教育工作要點,區、區、縣、縣制定了6·5世界環境日宣傳計劃,確定了人員、時間和活動內容。縣組織中小學生開展環境征文比賽,表彰獎勵優勝者和先進組織單位,宣傳效果良好。各縣區均按要求將污染防治、環境監督執法、環境監測和環境宣傳教育等納入財政預算科目,并進一步加強了鄉鎮環保所職責。目前各縣區配備了基本監測儀器,但除縣外日常監測工作均未開展。
存在的問題
從督查情況看,盡管各縣區做了大量工作,取得了一定成績,但仍存在工作進展不平衡的問題。一是部分污染減排項目及重點任務進度滯后。區城市污水處理工程要求于6月底完成環保驗收,目前污水管網建設滯后、污水收集率低,達不到穩定運行要求;縣城市污水處理工程要求于9月底投入試運行,設備安裝仍未結束;大唐發電廠要求于年底建成脫硝設施,至今還未動工建設;銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴建工程設計方案仍未出臺;翔達化工有限公司顏料廢水處理站改擴建工程還未建設;縣醫療廢物集中處置工作無實質性進展,工作尚未落實。二是列入年污染減排計劃的22家畜禽養殖污染治理項目進展緩慢,并且治理手段單一,檔次較低,治理效果不明顯。三是年農村環境連片整治項目成效不明顯,主要問題是項目建設進度緩慢,宣傳氛圍不濃,綜合整治不力。四是鍋爐和油煙治理工作進度不平衡。上半年各縣區確定了餐飲業油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位,但目前只有區、區、縣已對納入治理單位下發限期整改通知并完成了部分治理工作,其他縣區還未開展此項工作。五是區1家污染源治理單位仍未落實。六是環境風險源企業環境應急演練工作重視程度不夠,目前各縣區均未組織風險源企業進行應急演練。
工作要求
為進一步加強目標管理,確保工作任務的完成,各縣區、有關部門要加強對環保工作的領導,加大對重點工作的支持力度,全力保障省、市政府環保目標責任書和污染減排既定目標的完成。
一要加強組織領導,靠實相關責任。各縣區政府、有關部門要對照環保目標責任書、污染減排責任書進行全面分析,將各項工作目標任務進行再明確、再檢查、再落實,特別是對通報中提出的問題,要制定整改工作方案,明確主管領導、責任人,提出具體的整改措施,確保整改工作收到實效。
二要對進度滯后的重點項目實行掛牌督辦,限期整改。按照省環保廳、省監察廳聯合下發的《關于對環境違法問題進行市級掛牌督辦的通知》,將區城市污水處理工程、縣城市污水處理工程、漢輔東方紙業有限公司、銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴建工程、翔達化工有限公司顏料廢水處理站改擴建工程列為市級掛牌督辦項目,實行掛牌督辦。有關縣區和部門對納入市級掛牌督辦的項目要制訂整改方案,明確任務期限,加快實施進度,確保完成整改工作。市監察局、市政府督查室、市環保局要加大對掛牌督辦項目的督查力度和頻次,保證項目按期完成進度要求。
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實際,制定2012年全區醫療機構衛生監督工作要點如下:
一、指導思想
以實踐科學發展觀為指導,按照“預防為主,科學防控,重點監管,突出實效”的工作方針,認真落實《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《醫療機構管理條例》、《醫院感染管理辦法》、《消毒管
理辦法》等衛生法律法規,全面落實“執法責任制、醫療信息公示制、量化分級管理制、不良執業行為記分制、管理長效機制”的工作要求,進一步加大對各級各類醫療機構的監督執法力度,加強醫療
機構的規范化管理,提高醫療服務質量,使全區醫療機構監督管理工作向制度化、規范化、科學化方向發展。
二、工作重點
(一)打擊非法行醫工作
進一步加強對我區醫療市場的監督管理,規范醫療服務行為,全面實施醫療機構不良執業行為記分制,結合2012年度醫療機構校驗工作,主要對醫療機構以下執業行為開展監督檢查:
1、未取得《醫療機構執業許可證》,擅自開展醫療活動的;買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展醫療活動的;使用過期、失效或偽造、涂改《醫療機構執業許可證》開展執業活動的。
2、超出衛生行政部門核準登記范圍開展執業活動的(特別是擅自變更醫療機構或科室名稱的。
3、醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給非衛生技術人員從事診療活動的;醫療機構“出租科室”、“外包科室”,或以該機構名義從事診療活動的。
4、醫療機構聘用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的。
5、非法從事性病診療活動的。
6、非法開展醫療美容活動的。
7、利用B超非法鑒定胎兒性別及選擇性別終止妊娠手術的。
8、未經批準或備案擅自開展“義診”活動與醫師違反規定外出行醫的(包括未在注冊地點行醫的)。
9、違法違規醫療廣告的。
10、診療過程中存在欺詐患者行為的。
(二)傳染病防治工作
1、加強對重點傳染病的科學防控工作。繼續加強對甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病及新發傳染病防控工作。開展醫療機構傳染病防治專項檢查,重點檢查一級以上醫療機構在制度建設、疫情報告
、預檢分診、醫院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫療廢物和污水處理、疫苗接種管理等方面工作開展情況,強化各級醫療機構的責任意識,提高傳染病應急處置能力。
2、加強傳染病防控知識培訓。組織舉辦傳染病防控專題培訓班,加大對各級各類醫療衛生機構相關負責人和醫護人員傳染病防治、醫院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫療廢物等方面的法律法規和
業務知識的培訓,不斷提高醫療衛生機構的傳染病防控能力和水平。
3、嚴格醫療衛生機構醫療廢物集中處置管理。加強與環保等部門之間的協作,加大對違法處置醫療廢物行為的查處力度,切實落實全省、全市生態城市創建目標要求和我市衛生城市復審要求。
4、規范病原微生物實驗室管理工作。開展對醫療衛生機構一、二級實驗室備案管理工作,開展生物安全管理工作專項監督檢查,摸清醫療衛生機構菌(毒)種管理狀況,規范實驗室致病微生物采集、儲
存、運輸和檢測工作,防止實驗室生物安全事件的發生。
5、加強疫苗接種管理工作。開展對全區疾病預防控制機構、接種門診疫苗購置來源及規范接種情況專項執法檢查,規范疫苗購置和接種管理工作。
(三)消毒產品監管工作
1、進一步加大對消毒產品標簽說明書違規宣傳的整治力度。按照市政府辦公廳下發的《全市開展整治非藥品冒充藥品專項行動方案》及省衛生監督所下發的《消毒產品標簽說明書專項整治工作方案》要
求,進一步清理整頓我區消毒產品市場秩序,嚴厲打擊消毒產品夸大宣傳、冒充藥品行為,保證消毒產品衛生質量。
2、加強對重點消毒產品監管工作。重點開展婦女衛生用品、消毒劑、濕巾、抗(抑)菌洗液等專項監督和抽檢工作,嚴厲打擊違法違規行為,清理衛生質量不達標產品。
(四)放射衛生監管工作
加強醫療機構放射診療許可及放射防護情況的監督檢查,加強放射工作人員個人劑量監測工作監督管理,加強放射衛生宣傳教育及培訓工作。
(五)打擊非法采供血行為
進一步落實衛生部《關于在嚴厲打擊非法行醫和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規定》和《醫療機構用血管理辦法(試行)》,從醫療機構的設置準入、人員資格和管理制度、血源管理和質量控
制、血液儲存、發放情況入手,加大日常監管力度,依法嚴肅查處違法違規采供血行為。
三、工作安排
(一)各級醫療機構醫護人員培訓工作
1、培訓范圍:全區各級各類醫療機構有關負責人。
2、培訓內容:不良執業行為、傳染病防控、醫院感染、消毒隔離、醫療廢物管理、放射衛生、打擊非法采供血等有關的法律法規和文件。
3、培訓方法:區衛生局負責組織轄區醫療衛生機構的培訓,并將全年培訓情況按要求上報市衛生局領導小組。
4、培訓時間:5月底前。
(二)全區醫療機構衛生監督執法檢查
1、檢查范圍:全區各級各類醫療機構。
2、檢查內容:非法行醫、傳染病防控、疫情報告、醫院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫療廢物及污水處理、疫苗接種管理、放射衛生管理和打擊非法采供血工作等。
3、檢查方法:采取全面檢查、專項督導、記分管理、監督公示相結合的辦法對轄區所有醫療機構進行監督檢查。
4、檢查時間:5-8月份。
四、具體要求
(一)提高認識,加強組織領導。區衛生局成立醫療機構衛生監督工作領導小組(名單附后),把整頓、規范醫療市場秩序,打擊非法行醫作為衛生執法工作的重點和一項長期任務抓實、抓出成效,促
進全區醫療服務市場更加規范有序。
(二)明確責任,嚴格實行責任追究。區衛生局衛生監督所要加強培訓工作,認真組織執法人員學習相關衛生法律、法規,做到嚴格執法,履行職責。同時,進一步強化醫療機構負責人是依法行醫第一
責任人的意識,對醫療機構違法執業的,除依法對醫療機構進行行政處罰外,還要對醫療機構負責人和相關責任人員進行責任追究。
(三)暢通投訴舉報渠道。充分發揮社會監督作用,暢通、投訴舉報渠道,完善投訴舉報登記制度,對執法檢查中發現的和群眾舉報屬實的案件,依法嚴肅處理。
(四)創新監管機制,發揮長效監管效能。繼續探索和創新醫療衛生監管的工作機制,扎實推進《醫師執業證書、護士執業證書亮化公示管理》、《醫療機構不良執業行為記分管理》和醫療機構示范單
位創建工作。在醫療機構中推行衛生信譽度分級管理,提高醫療機構管理規范化水平。
(五)加大宣傳力度,做好信息報送工作。結合工作實際,選取先進典型充分利用多種媒體,進行宣傳報道,鼓勵各類醫療機構爭先創優,同時加大對重大違法案件的曝光力度,提高衛生執法的社會影
篇9
一、普查工作目標
全面掌握全區各類污染源的數量、行業和地區分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況,為污染治理和產業結構調整提供依據。建立全區各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫,促進污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎。掌握污染源的總體樣本,為建立科學的環境統計制度、改革環境統計調查體系、提高統計數據質量創造條件;根據普查結果,建立新的“十二五”環境統計平臺。提高全區各部門、各街辦環境保護管理能力,健全環境統計、監測、監督和執法體系。通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
(一)普查時點
普查時點:今年12月31日。
時期資料:今年。
(二)普查對象與范圍
污染源普查對象為*區行政區域內所有排放污染物的工業源和生活源。
1.工業源。
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業(含4個行業)外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源,分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源范圍是(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位;(2)11個重污染行業(紙制品業、農副食品加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業;(3)16個重點行業(飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、木材加工及木竹藤棕草制品業、通用設備制造業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其它電子設備制造業)中規模以上企業。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。
2.生活源。
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業(包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業)、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。
我區居民生活污染普查以各街道辦事處、區農村工作局和各總公司為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
(三)普查內容
1、工業源。
(1)企業的基本登記信息及其它相關情況,包括企業排污口情況、排水去向等。
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等。
(3)生產產品情況,包括該企業主要產品的種類、產量等。
(4)產生污染的設施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施,產生廢水、固體廢物的設施,以及這些設施的種類、數量和規模。
(5)各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。
(6)污染物排放監測情況,包括監測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、生活源。
(1)排污單位基本情況,包括第三產業單位注冊的基本登記信息、能源消耗情況、各類污染物的產生、排放情況、污染治理情況等。
(2)醫院基本情況,能源消耗、各類污染物的產生、排放、污染治理、醫療廢物的處置等情況;醫用輻射設備使用情況。
(3)配合市上完成以全市為單位的機動車排氣污染情況,包括燃料油使用、在用車分年度和類別的使用情況等。
(4)城市生活能源結構及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
(四)普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是:
1、廢水?;瘜W需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。
2、廢氣。煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物;機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業固體廢物。包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物,放射源。
三、普查技術路線和步驟
(一)普查技術路線。
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合,技術手段與統計手段相結合,國家和省、市指導,區政府組織調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1、對工業源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設施,同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法,并按照規定程序核定污染源排放量。
對其他工業源,采用分類抽樣監測的方式,核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數法直接計算排放量。
2、對生活源,第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查,結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量,通過排污系數測算污染物的排放量。
(二)普查步驟
本次污染源普查分三個階段進行。
1.準備階段(.11―.12)
(1)成立機構。
成立*區污染源普查領導小組及其辦公室(以下簡稱“普查機構”),抽調專職人員從事污染源普查工作。
(2)落實經費。
區普查機構根據工作需要由區財政部門編制污染源普查經費預算,核定經費,按時撥付。
(3)普查指導員、普查員的聘用。
區普查機構從環境管理、科研、監察、監測等部門及行業、企業環保專干中抽調有一定業務能力、責任心強的人員任普查指導員,負責指導與審核普查員的工作;普查員可從街道辦事處環保專干和大專院校在校學生以及具有一定學歷的社會人員中選聘,經考核合格后聘用。根據我區實際,擬聘普查員150人,普查指導員15人;建立普查員和普查指導員信息網絡和分片包干責任制;區普查機構于今年12月31日前完成普查指導員、普查員的聘用工作。
(4)培訓及考察。
培訓工作由區普查機構負責,普查工作人員都必須經過培訓,經考核合格后持證上崗。
(5)污染源清查及普查前的準備工作。
區普查機構清查企業及其它污染源普查對象,12月開展模擬普查試點;普查對象要整理原始紀錄和臺帳,核查主要生產設備的狀態和生產能力等情況。區普查機構于今年11月30日前完成普查清查單位名錄庫(或名錄冊)的建立,同時報市級普查領導小組辦公室。
(6)宣傳動員。
制定印發*區《第一次污染源普查宣傳方案》,開展宣傳動員工作;建立定期簡報制度,及時向普查領導小組和相關普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終,包括全面普查和總結階段。
2.全面普查階段(1―6)
(1)區普查機構于*年2月29日前,完成普查前期所有準備工作。
(2)*年1月至4月,普查員和普查指導員采取分組、分區域、分行業、分類型、分片區包干的方法,對排污企業和普查對象實施現場調查,4月底完成入戶調查。
(3)*年1月至5月,區普查機構審核、填報普查表和進行數據錄入,5月底前區普查領導小組辦公室負責將本轄區污染源普查數據,報市污染源普查領導小組辦公室。
(4)在普查實施全過程中,區普查機構將組織對普查分組質量進行檢查、審核、監控和驗收,對抽查不合格的地區要重新進行普查。
(5)*年6月底前,配合市普查領導小組完成對全區污染源普查數據的審核和匯總工作。
3.配合全市驗收階段(7―12)
配合市污染源普查領導小組辦公室接受國家審核驗收。
4.總結階段
建立全區污染源數據庫,普查數據,開發利用普查成果,總結驗收普查工作。
四、普查組織及實施
(一)基本原則。
全區統一領導,各部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與。
(二)組織機構。
*區第一次污染源普查領導小組(以下簡稱區普查領導小組)負責普查的組織和實施工作。區普查領導小組辦公室設在環保*分局,負責普查工作的業務指導和督促檢查,主要職責是:
1.組織擬訂全區污染源普查方案,報市政府普查領導小組審定后組織實施;
2.制訂和組織實施全區污染源普查各階段工作方案;
3.組織開展全區污染源普查工作的宣傳報道和培訓;
4.對全區污染源普查工作進行具體業務指導、督促檢查和驗收;
5.向市普查領導小組提交普查報告,根據市政府普查領導小組決定普查數據。
(三)部門分工。
普查工作在區普查領導小組統一領導下,加強部門分工協作。環保*分局牽頭會同有關部門開展全區污染源普查工作,負責擬定全區污染源普查方案和不同階段的工作方案,制訂有關技術規范,組織普查工作試點和培訓,負責污染源的監測,對普查數據進行匯總、分析和結果,組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,并按照部門職責分工,負責指導和督促檢查區污染源普查工作,推動本系統參與污染源普查工作。
環保*分局負責工業源、機動車排氣污染源、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、民用核技術利用和輻射污染源,以及危險廢物處置廠的普查;
區統計局負責審定污染源普查表,參與普查總體方案設計,協同環保*分局做好數據統計和分析工作;
各街道辦事處負責對轄區內生活源中的住宿業、餐飲業、居民服務和其它服務業及城市居民生活污染的普查;
(四)普查員和普查指導員的選聘。
選聘合格的普查員和普查指導員是搞好普查工作的基礎,區污染源普查機構要認真、細致地做好普查員和普查指導員的選聘工作。
1.普查員的數量配備原則。
(1)每10個重點工業污染源至少配備2名普查員;
(2)每40個一般工業污染源或集中式污染治理設施至少配備2名普查員;
(3)每60個農業污染源至少配備2名普查員;
(4)每80個生活污染源至少配備2名普查員。
2.普查指導員的數量配備原則。
每10名普查員配備1名普查指導員
。
(五)污染源清查。
單位清查是污染源普查的一項基礎性工作,確定普查總體樣本數,確保普查對象不重不漏,保證普查順利實施。
清查所需基礎資料由區普查機構中相關成員單位(工商*分局、區統計局、發改委、環保*分局等)共同提供,同時電力部門、水利部門、稅務部門等相關單位也要給與配合,以各地2006年基本單位名錄庫為基礎,經區普查辦公室進行整理和核對,形成我區第一次污染源普查清查基礎資料庫(冊)。
以清查基礎資料庫(冊)為依據,按照地域原則進行清查登記,所有法人單位、產業活動單位、個體經營戶一律按經營所在地進行清查。參考工商企業名錄、經濟普查產業活動單位名錄、中小企業名錄、本地污染源監管記錄等信息,按行政區域逐戶發表清查。
(六)培訓。
培訓教員可從區污染源普查機構的業務骨干中選調。以教員面授為主,結合討論、練習、測試等方式進行。培訓中要著重對普查員和普查指導員進行調查技能的訓練,以達到提高工作效率的目的。普查員培訓不得少于2天,普查指導員培訓不得少于3天。力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。
培訓內容主要是:污染源普查方案的內容,普查范圍和主要污染物,普查技術路線,普查方法,各類普查表格和指標的解釋、填報方法,普查數據錄入軟件的使用,數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
(七)質量保證
區普查領導小組辦公室制定專門的普查數據質量控制文件,確定普查工作評價的標準,指導全區普查質量控制工作。
按照全市的統一規定,建立全區污染源普查數據質量控制責任制,設立專門的質量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。
制定污染源普查各項技術規定,吸收相關行業或領域的專家參加,對污染源普查方案和重要技術規定進行評審和論證,確保污染源普查各項技術方案的科學性和可操作性。
區普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作,在各主要環節,按一定比例抽樣,抽查結果作為評估全區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的,必須重新調查。
(八)宣傳動員。
區普查領導小組辦公室要按照《通知》要求,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點,加強領導,明確責任,精心策劃,落實經費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業活動單位應當設立污染源普查機構,負責本產業活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
五、普查經費
普查所需經費由市、區財政共同負擔。區政府將污染源普查所需經費列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。普查經費,用于本級普查方案制訂,組織動員、培訓,入戶調查與現場監測,設備購置,數據錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。
六、普查資料的填報和管理
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一、指導思想:
校領導、廣大教師要高度重視疫情防控工作,提高政治站位,切實把做好病毒感染的肺炎疫情防控工作作為當前最緊迫的工作任務,學校將加強統一領導、統一指揮,監督工作落實,做到守土有責、守土盡責,建立平安校園,確保平穩有序做好開學前后各項工作。
二、工作目標
按照國家和省市縣及教體局關于疫情防控要求,構建“預防為主、防治結合”管理與應急處置機制,與當地社區和衛健防疫部門緊密合作,形成聯防聯控機制,做到“五早”(早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療),有效防止疫情向校園傳播、蔓延,保障廣大師生員工的生命安全和身體健康,維護各校正常的教學、工作、生活秩序。
三、組織領導:
組長:
副組長:
組員:
四、適用范圍
本方案適用鎮各小學、幼兒園及鎮校外培訓機構。
五、具體工作安排:
(一)疫情防控工作
具體責任人:張曉敏劉亮各校園負責人
職責要求:
1、開學前,根據各校具體情況制定切實可行的“疫情防控方案”和“應急處置預案”,制定防控制度,并在正式開學前做好教職員工的培訓,確保各項措施落實到位。各校園應建立學校、年級、班級、家長四級防控工作聯系網絡,加強與所在社區和衛生防疫部門聯系與溝通,開展好聯防聯控。
2、開學后,各校要落實校園疫情動態監測制度,落實好教職員工和學生晨、午檢制度,設置合適的暫時隔離觀察場所,配備必要的用品,確定專人負責。制定完善嚴格的門衛制度。設置專門垃圾收集容器,用于收集廢棄口罩及廢棄消毒物品等。
3、制定疫情防控工作督查方案
開學前后要在各校、園開展自查的基礎上針對各校疫情防控工作開展督查、驗收。就校內疫情防控組織架構和工作體系構建情況、聯防聯控機制建立情況、防控工作方案制定情況、疫情信息排查上報情況、重點人員健康監測與管理臺賬建立情況、疫情防控措施落實情況、開學工作預案制定情況、校園管控與環境衛生整治情況、物資保障與人文關懷落實情況等方面進行重點督查。
4、各小學、幼兒園應提高認識,壓實責任,認真落實好縣疫情防控應急指揮部要求的各項工作,充分發揮教體系統全體師生積極主動參與聯防聯控、穩防穩控的作用。加強疫情信息報送管理,尤其對重點師生員工和境外返泗人員,嚴格落實疫情防控“日報告、零報告”制度,不得遲報、漏報、瞞報。
(二)師生員工管理
具體責任人:
職責要求:
1、各校要全面摸排教師及保衛人員、食堂工作人員等各類教職員工和學生假期去向,全覆蓋、無遺漏、精準掌握每位教職員工、學生返校前14天的身體健康狀況,建立外出教職員工和學生(含境外返泗)信息臺賬。實行“一人一檔”。健康內容信息至少應包括:自身身體健康狀況、家庭成員身體健康狀況、假期是否曾前往重點疫區、是否接觸重點疫區高危人員等。
2、在學校指導下,通過班級群發送健康防疫知識和各類權威信息,在開學報到前一天逐一聯系學生、家長了解情況,規勸體溫異常學生繼續在家生活、學習,暫緩進校。
3、各校根據教師身體健康情況,及時調配好師資,確保開學后教學需要。針對師生可能出現的焦慮、煩躁等情緒,組織心理健康教師等專業人員,有針對性地開展師生心理健康教育。
4、開學后,各校要密切監測教師健康狀況,做好每天晨午檢和每日缺勤缺課學生登記,對出現癥狀信息,需詢問并記錄完整。對病愈復課學生要認真查驗其健康證明,認真落實《復課證明查驗制度》。繼續落實每天“零報告”“日報告”制度。如發現發燒、咳嗽等狀況的學生,要及時到定點醫院就診,并配合衛生部門做好對病毒感染的肺炎病人或疑似病人的隔離消毒工作;及時向上級教育行政部門及衛生部門匯報病毒感染的肺炎病例發生情況。
(三)疫情防控物資供給、保障。
具體責任人:
職責要求:
各校、園依據辦學規模提前補充消毒劑、洗手液等防護物資,及時調整增加預算安排,開學前至少準備兩周使用的防控物資,為疫情防控提供資金保障,保證采購質量,并做好采購文件和憑據的管理、留存備查。做好物資管理、進庫出庫登記,做好物資安全存放、領用、配置、使用、檢查等方案和臺賬。在校園內設置并完善洗手設施,確保師生流動水洗手需求。
(四)衛生管理及消毒工作。
具體責任人:
職責要求:
1、開學前,各校園均應提前開展校園內環境清潔整治行動,確保不留死角,清潔消毒到位,重點做好廁所消毒、教室通風和食堂滅鼠滅鼠,徹底清除各類病毒生物孳生環境。
2、開學后,加強人員密集場所衛生管理,每日對教室、宿舍、食堂、運動場館、各功能室、教師辦公室、實驗室、廁所等校舍和公共活動場所進行清掃與消毒,經常開窗通風,保持室內空氣流通。使用公共上課場所(如音樂室、舞蹈室、電腦室、實驗室等),要堅持使用一次消毒一次。
3、落實手部衛生。張貼宣傳掛圖,引導師生勤洗手,尤其在眼保健操前和午餐前,提醒學生洗手。幼兒園要專人落實幼兒每日洗手要求,推行七步洗手法。配置洗手液、手消毒劑等,定時對地面、墻壁、桌面、門把手、水龍頭等物體表面進行消毒。
4、各小學、幼兒園均應開展多種形式衛生健康知識宣教,普及病毒感染的肺炎防控知識,穩定師生思想情緒,引導師生增強自我防控意識,做好個人防護。
5、學校臨時留觀區產生的垃圾盡量用醫療廢物專用袋及時清運。未清運的垃圾要置于有蓋的桶內,每天用含1000mg/L的含氯(溴)消毒液噴灑垃圾桶內外表面等;按照《醫療廢物垃圾管理辦法》和《生活垃圾分類制度實施方案》,做好不同垃圾分類處理。
(五)食品安全管理及校園安全檢查
具體責任人:劉亮張偉各校園負責人
職責要求:
1、各校均要成立食堂防疫防控專項工作小組,科學制定食堂疫情防控工作方案和應急預案,制定分時、分區、分批錯峰就餐方案。在前期對食堂全面消毒的基礎上,各校要強化后勤保障人員疫情防控意識,食堂公共區域在使用期間保持開窗通風的基礎上,每日上下午2次通風。食堂餐桌椅每日上下午2次使用250mg/L-500mg/L有效氯(溴)溶液擦拭消毒,30分鐘后再以清水抹布擦拭干凈,確保師生飲食安全。同時加強后廚監管,確保所用食材新鮮、清洗干凈。
2、加強學校食堂疫情防控,各校根據學校實際,提倡就餐人員自備飯盒、分段錯峰、分餐進食。以班級為單位,分批到食堂就餐,減少學生流動聚集。就餐時要留出間隔保持適當距離。餐廳每次用餐后消毒1次,重點對餐桌椅消毒,餐具用品高溫消毒。
3、嚴格落實食堂從業人員持證上崗制度,做好食堂從業人員的健康體檢和晨午檢工作。身體不適者及有發熱癥狀人員嚴禁進入食堂。
4、食堂進貨嚴格落實索證索票,不使用來源不明的家禽家畜或野生動物。
5、做好供水設施,如飲水機等的清潔、消毒工作。
6、各校園加大校園巡查和校內空置房等場所和重要設施、重要部位的監管力度,做到安全管控不留死角。二小、石龍幼兒園和智慧星幼兒園要做好校車和宿舍安全檢查工作,對駕駛人員進行安全提醒,確保校車通行安全。
(六)校園封閉管理。
具體責任人:
職責要求:
1、各校應積極參與聯防聯控,持續落實領導干部帶班制度,所有校園一律實行封閉式管理,開學前,除值班人員外,嚴格控制人員進出校園。開學后,所有進入校園的師生、外來人員必須測量體溫,不允許快遞、外賣等進入。對體溫異常者禁止進入校園。
2、錯時安排不同學段和年級學生入校和離校時間,引導家長在校門外指定區域接送學生,避免家長進入校園和教室。
3、學生在校期間,班主任負責開展全日健康巡查,并做好記錄。幼兒園幼兒在園期間,在衛生保健人員指導下,班主任、保育員負責開展全日健康觀察,并做好記錄。學校值班領導要不定期督查。
(七)防疫宣傳教育
具體責任人:
職責要求:
1、各校要在開學前,做好宣傳,提醒師生返校途中,乘坐公共交通工具時,要全程正確佩戴一次性使用醫用口罩,減少接觸交通工具的公共物品和部位。注意手衛生,未洗手不得觸摸口、鼻或眼部。及時用流動水洗手,
2、開學前,組織老師學習病毒感染的肺炎防控方案、知識和疫情應急處置預案并開展防控應急演練,進一步熟悉和掌握學校傳染病防控工作流程和各項制度,增強法制觀念,依法依規開展科學防控。同時,通過邀請當地衛生機構醫護人員來校講解防護知識、和病毒肺炎通用預防指南等。以學生喜聞樂見的形式開展傳染病防控教育。
(八)教學管理工作。
具體責任人:
職責要求:
開學前各校園應根據學校教師調配、班級人數、教學內容提前謀劃,安排好教學任務,控制好班額,組織教師備好課。開學后,各校在保證疫情防控的前提下,可以組織一定規模的集體活動,在校期間引導學生不串座、不串班、不打鬧,保持安全社交距離,
六、工作紀律要求
1、正確認識當前形勢和任務,增強責任感、緊迫感、思想上高度重視。
2、落實責任、迅速行動,切實進入工作狀態,確保各項工作的落實。