農機安全生產管理范文

導語：如何才能寫好一篇農機安全生產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農機；安全 ；生產；管理

農機的安全使用直接關系到農民群眾的生命財產安全也關系到農業發展、農民增收、農村經濟繁榮和持續發展，也是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的物質保障。 當前，新農村建設不斷走向深入，農民正逐步邁入小康，加之近幾年來國家對農機購置補貼的優惠政策，農民購置農機的積極性空前高漲，農機化水平得到了進一步提高。

1 農機安全管理的措施

1.1 完善健全農機安全監理機制

對農機管理中的各項機制進行完善，把農機工作的相關法規政策落到實處，對于農機監理機構的行政職能要進一步提高，把監理人員劃歸行政編制；對基層的監理機構要抓好，大力健全，加大投入力度，完善基礎設施，增加科技設備，提高基層農機監理機構的執法速度和能力。

1.2 加快立法，明確農機管理責權

由于農機管理的法規法律不健全，不完善，所以農機監理在執法過程中往往存在執法不明，無依據執法現象屢屢產生，增加了糾紛事件的產生，也造成了不良的影響，所以建立健全農機安全監理法律法規，加快立法，明確農機管理，勢在必行。

1.3 爭取措施，建立拖拉機報廢更新機制

對達到使用年限，存在嚴重的安全隱患，隨時對廣大農民群眾的生命和財產產生威脅的農機具，要強制進行報廢處理，同時要建立切實可行的農機報廢的回收機制，政府部門要適當實行補貼，鼓勵農機具的到期報廢。

1.4 抓好農機長效監管，嚴防農機事故

農機監理部門要把農機安全管理作為一項長期的工作來抓，要有長期工作的思想準備，一年四季都要深入下去來耐心和細致的完成這項工作，因為群眾的生命財產安全是第一位的，要盡全力嚴防農機事故的發生，配合公安、交通等部門，加強執法監察，排查事故隱患，預防和減少農機事故苗頭的發生，確保農機安全生產。

1.5 強化隊伍建設，提高農機安全監管水平

建立一支高素質的農機安全管理隊伍，是搞好農機安全管理工作的保證。因此，我們要在建立健全從市到鎮（街道）、村農機安全管理網絡的前提下，經常性組織鎮（街道）、村農機安全管理人員開展一些業務學習培訓、技能比賽等活動，努力提高農機安全管理人員的管理服務水平，加強為人民服務宗旨的教育，使廣大農機安全管理人員能樹立起全心全意為廣大農民群眾服務的思想，始終把人民群眾生命和財產安全放在工作首位，忠于職守，無私奉獻，愛崗敬業，盡職盡責做好各項農機安全管理各項工作，努力提高農機安全監管水平。

1.6 做好對農機安全隱患的排查工作

農機安全隱患的排除，主要包括對于拖拉機、聯合收割機等的無證行駛，機主逾期或不進行農機的安全技術檢驗，無證駕駛，拖拉機的超速、超載，以及部分農機違規載人，酒后駕駛、疲勞駕駛等，同時還要做好對農機生產單位的安全隱患的排查與治理。針對排查工作中發現的安全隱患采取相應的整改措施，在整改時要明確整改的時限，做到及時整改，提高整改效果。

2 加強安全宣傳語培訓，完善農機安全管理

2.1 強化宣傳教育，增強安全意識

要做好農機安全的宣傳教育工作，增強廣大群眾的安全意識，從源頭上減少和預防農機事故的發生。首先，可以在公路沿線的村中顯目位置處張貼宣傳標語，以示警醒；其次，農機監理部門還應加強農機法規、安全意識以及事故預防的教育工作，提高群眾的安全意識與防范能力；再者，需要加大對鄉村道路的巡邏執勤的力度。

2.2 規范農機安全的培訓工作，提高培訓質量

規范農機安全的培訓，選擇有培訓資質的學校來負責培訓，并且遵循考試與培訓相分離的原則，切實做好駕駛人與機械擁有者的安全意識、機械常識、駕駛技術以及交通法 規 培訓，提高培訓質量，使培訓工作不再流于形式。

2.3 規范牌證的辦理程序

目前，農機安全管理的主要問題就集中在農村鄉村的道路管理上，隨著中央惠民政策的實行，農村機動車數量逐年攀升，但鄉村道路建設卻沒有跟上與日俱增的機動車數量。道路的狹窄，再加上交通標志的不明確、農民的安全意識淡薄等最終導致農機安全事故的發生。農機的檢驗檢測工作在農機安全防范中起著極其重要的作用，因此，應加強牌證辦理的規范性，杜絕辦理程序隨意性的現象出現，從源頭上預防安全事故的發生。

3 結語

農機安全管理是一項復雜的社會系統工程，是新時期構建和諧社會、建設社會主義新農村工作中不可缺少重要組成部分，各級農機安全管理人員必須以高度的社會責任感，把人民生命財產的安全放在工作首位，正確面對農機安全管理工作中存在的問題和各種困難，努力踐行科學發展觀，勤于思考，開拓創新，積極研究對策，切實落實有效措施，才能真正做好農機安全管理的各項工作，為我國農業現代化建設作出應有的貢獻。

參考文獻

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1農機安全生產管理隱患

1.1道路運輸的農用車輛

主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）和三輪、四輪農用運輸車。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓法》（以下簡稱《培訓法》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。為此，在國家制定的交通、農機安全管理法規中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發生，而重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農機交通事故的一個不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑，極易發生事故。

1.2農田作業（包括農副產品加工）的農機

農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，會操作就行，不會發生事故，其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比，雖然相對發生事故的機率較低，但前者的數量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業有一定季節性，發生事故的可能性依然較大。

2農機安全生產管理措施

2.1培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛、操作人員隊伍

農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。

2.2要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍

對農民朋友還應該加強農機安全作業常識宣傳，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因第三者過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規定：“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員，都必須遵守本條例。”從上述規定可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參于作業人員和周圍其他人員，都必須遵守農機安全作業規章，確保安全生產。

2.3督促機主按時參加農機年檢，并進行定期檢查與保養，發現問題及時解決

對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除事故隱患。

2.4充分發揮農機安全管理部門的職能作用，加大對農機違章作業的監督檢查力度

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關鍵詞：農機；安全生產管理；存在問題；對策

現階段，我國新農村建設和農業生產備受重視，這使農機生產事業發展迅速，投入到農業生產中的農機種類和數量越來越多。但是，有關農機使用的管理規定還不夠規范，致使農機使用過程中，存在著各種各樣的問題，使農機使用安全事故頻發。因此，為了充分發揮農機的作用，減少農機使用安全事故的發生，確保人民群眾的生命財產安全，加強農機安全生產管理的研究成為相關部門的重要研究內容。

1 農機安全存在的問題

1.1 農機無牌證駕駛現象嚴重

在大多數地區，農機使用中無牌證駕駛現象十分嚴重，這種現象的存在嚴重違反了國家法律的規定，長期下去，對農機手以及農戶的生命安全都造成了嚴重的威脅。另外，一些農機不會按時參加年檢，這對于農機的使用安全、安全維護等都十分不利，在以后農機的作業中隱藏著十分嚴重的安全隱患。

1.2 違章超載現象嚴重

在從事運輸行業的一些農機中，經常會出現超載現象。超載現象是一種非常嚴重的違法現象，而且超載存在著十分嚴重的安全隱患，極易造成交通事故。一些農機的駕駛員，為了追求更多的利益，經常會私自加高拖斗，增大載重量，致使車輛超載。農機長期超載，使機器磨損加速，極易造成安全事故，影響人們的生命與財產安全。

1.3 農機載人現象非常嚴重，

根據我國相關法律的規定，農機載人是一種違法行為。但是，一些農機駕駛員法律意識薄弱，農機載人現象時常發生。在某些地區，經常用拖拉機載人進城、接送學生上學，若是在途中發生安全事故，后果不堪設想。

2 加強農機安全管理工作的對策

2.1 建立健全農機監督管理制度， 強化制度保障

要想解決這些問題，我國必須完善相關法律制度，根據當地的經濟與法律的相關制度，建立健全農機監督制度，使農機管理有法可依。在進行農機安全管理過程中，能夠根據相關法律對農機使用情況進行檢查，適時的對相關農機主進行相關法律知識普及。通過這些監督措施，做到預防農機安全事故的發生。農機管理條例的建立健全，使農機管理有法可依，在一定程度上對一些違法分子起到預警作用，使安全事故的產生防患于未然[1]。

2.2 加強農機管理隊伍建設， 樹立良好形象

農機安全生產管理的一個必要條件就是加強農機隊伍的管理。加強農機隊伍管理，要求提高隊伍人員的整體素質。加強農機管理隊伍人員的素質，要求相關管理部門加強開展教育管理的培訓工作，培養管理人員的管理能力、農機專業知識，提升整個管理隊伍的專業水平，提升管理人員的服務能力和監管水平。通過提高農機管理隊伍的整體建設，從而督促農機駕駛操作員對農機操作相關知識的學習，提升駕駛人員的專業素養。而且還要鼓勵農機管理人員能夠深入群眾，對基層人民進行知識普及教育和問題解答，在人民群眾中樹立良好的服務形象。

2.3 加強引導，廣泛宣傳

在農機生產過程中，一個安全的管理工作是至關重要的，只有具備一個安全地農機生產管理工作，才能讓廣大農民群眾的生命財產安全得到保證。同時只有讓農機生產部門具有強的責任心，才能保證農機安全生產。要利用各種各樣的宣傳手段來宣傳農機安全生產的重要性，才能讓廣大農機生產管理工作者真正認識到安全生產過程。諸如目前較為利用的電視、廣播和網絡宣傳都是很好的宣傳媒介，同時在一些地方發放宣傳資料，張貼宣傳圖片等，都是很好的宣傳工具。故此，在廣發宣傳普及有關法律法規，強化農機機械化的推廣服務。在宣傳的同時，還要注重在擁有調查現有農機使用情況的基礎上，進行將農業機械推廣工作。同時還要完善農村地區的基層服務網絡體系的建設，通過各種宣傳途徑和媒介，解決農村農業機械化服務范圍窄、單一的缺點。

2.4 培養農業機械專業人才

培養專業的農業機械專業人員，能夠從根本上解決農機安全生產管理問題。培養專業的農機人才首先要從基礎教育開始。要加大對農機應用專業在高校、職業技術學校的推廣力度，對農業機械專業加以重視，相關部門應當投入一定的資金對學校加以支持。另外，還要加強專業人員的專業知識應用能力，加強相關專業與實地應用的對接工作，增強學校對學生的實習工作開展的重視，培養專業人才的專業應用能力，從而培養出與實際生產相適應的專業人才。與此同時，在進行人才培養時，要按照農業機械化的特點和農業生產要求，通過實際應用等模式來培養出懂技術、會應用的專業適用性人才。專業農業機械人才的培養，為農機生產、應用的創新性發展提供了基礎動力[2]。

3 結語

隨著時代的進步，農業機械化的發展，必須依靠信息技術和機械技術的充分配合，如此才能夠促進環境友好型農業的發展。農業機械化發展在農業現代化的今天越來越重要，農機的發展成為農業現代化、機械化的基礎條件。政府部門在進行農業推廣的過程中，要因地制宜，根據當地農業發展的實際情況，創造性的對農機生產進行發展改造。

參考文獻

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關鍵詞：農業機械；安全生產管理；對策

在農業經濟生產中引入農業機械，提高了農村地區的生產力，使農業產業朝高效化、綠色化方向發展。但是，在農機生產中的安全生產管理問題也必須予以高度關注。

1農業機械的安全生產管理的重要意義

農業機械安全生產管理的意義重大，在進行農業機械的安全生產管理過程中，應重視人為影響因素、機械自身及作業的環境影響因素。對于老舊的農業機械，應該及時進行更新換代，這不僅能夠滿足當前社會的發展需求，還能夠提高農業機械安生產的安全性。在實際的農業生產過程中，做好農業機械安全生產管理工作，不僅有助于提高農業機械的使用效率，還有助于改善農業生產效率。

2農業機械的安全生產管理狀況

2.1農業機械安全生產管理過程中操作人員缺乏較強的安全意識

農業機械的主要使用地區在農業地區，農業地區中農業機械的操作人員主要以農民為主。由于農民大多數沒有接觸過完善的教育，所以自身的文化水平有限，對于全新的農業機械這種新事物的理解能力也比較有限。部分農民雖然會操作機械，但是對專業的理論等并不是十分的熟悉，所以在操作中缺乏安全管理意識，極易發生安全事故。有些地區雖然有專業的農業機械操作人員，但是這些農業機械設備操作人員并不重視安全問題，缺乏安全意識，這很容易引發危險的安全事故，從而造成不必要的人員傷亡。

2.2農業機械安全生產管理中的模式相對落后

受到傳統文化理念的影響，我國農業安全生產管理模式依舊比較落后。當前，依舊依賴單一的、人力管理模式進行。并沒有引入現代化的網絡、信息等技術完善農業機械安全生產管理水平，因此導致農業機械安全生產管理效率較低、質量較差。所以，有必要盡早完善我國農業機械安全生產管理模式，實現農業機械安全生產管理模式的現代化。

3農業機械安全生產管理的對策

3.1構建安全監管機構，完善農機安全生產管理

做好農業機械安全生產監管機構的構建，有助于為農業機械安全生產管理工作奠定堅實基礎。在安全生產方針的推行、實施期間，應積極構建安全的監管機構，做好相關部門職責、權限的劃分，從而提高工作效率。在監管機構內部，要實行安全監督個人責任制，要做好每個環節的精細化管理，降低安全事故發生概率。

3.2實現農業機械安全生產管理模式的現代化

傳統的農業機械安全生產管理模式已經無法滿足當前高強度的農業生產需求，傳統的管理方式已經逐漸顯示出監管力度不到位、不全面、反應不及時等問題。所以，應該加快農業機械安全生產管理信息化模式建設步伐，加快引入計算機設備、網絡監控、信息技術等，完善現代農業機械安全生產管理模式的現代化建設，提高我國農業機械安全生產的現代化管理水平。

3.3增加安全生產的宣傳力度

政府與各地區有關部門要提高安全生產力度，為農機操作人員樹立安全意識。應積極為農業地區農業機械操作人員普及機械基礎知識、操作方法、流程、注意要點等，還要積極開展培訓工作，提高操作人員安全操作意識及操作水平；應要求農機操作人員必須通過機械熟練度、規范操作性考核獲得相關證書后，才可持證上崗操作農機機械設備，從而提高農業機械生產的安全性。

3.4增加安全生產管理方面的資金投入

只有及時增加安全生產資金投入、優化生產管理水平、積極更新安全生產監管設備、完善人員培訓投入等，才能夠確保農業機械安全管理的有效性，促進農業經濟的健康發展。所以，要利用各部門相互支持、相互監督的方式，抓住機遇，籌措資金，更新現有的落后管理設備，增加監管人員，提高安全生產監管水平。

3.5優化安全監督工作者職業綜合素養

積極優化、提升農業機械安全生產管理監督工作者的職業綜合素養，有助于改善農機安全生產管理效果。因此，各地區要為安全監督工作者提供培訓與考核的機會，從而幫助他們更新安全生產理論、考核他們對理論知識的利用、理解效果，優化安全監督工作者的職業綜合素養，提高安全監督工作的質量。還應增加安全監督工作者預算支出，做好各地農機事故問題分析，并積極制定預防對策，避免同類問題再次發生。

4結語

做好農業機械安全生產管理狀況的分析，有助于掌握國內農業生產中機械的使用效果及潛在的問題，通過積極的制定對策、處理問題的方式，必然可以提高農業機械安全生產管理質量，促進農業經濟健康發展。

參考文獻

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關鍵詞：農業機械；安全生產管理；對策

目前各個行業的長足發展都需要依托機械作為基礎動力，特別是農業生產環節，雖然在農業生產流程中融入機械化，能夠有效提高農業生產效率，但是安全問題卻也相對存在，一旦控制、管理不當，安全隱患就會上升為實質性問題，這類問題在初始接觸機械的農業生產地區較為常見，這是因為大部分農戶并不能精準掌握農機應用要領，操作失誤現象較為常見，這不僅會導致機械的磨損問題加劇，更嚴重的還會導致安全事故的發生，造成生命及財產損失。

一、農業機械安全生產中存在的問題

1.農機操作員缺少安全意識

通常情況下，在農村從事農業生產的主體都是以普通農民為主，他們知識水平普遍不高，對新事物的接受能力也較為薄弱，這就使得他們難以在思想上形成對農業機械的安全認識，相對的他們也并不愿意去接受規范操作農機的培訓。這部分農民對農機的了解僅僅停留在能操作上，但是安全操作理念卻并不在他們的考量范疇中，農機安全駕駛意識一旦難以形成既定影響力，必然會導致農機安全意識的相對弱化，法律法規更是有所缺失，這種安全操作意識過于薄弱的不良現象，將會直接阻礙安全生產水平的相對提升。

2.農機作業環境不夠安全

從農業機械的應用現狀進行研究不難發現，其運行效率與既定環境是存在較強的關聯性的，只有在相對穩定的環境下，始終保持安全操作意識，才能從根本上避免安全隱患的相對存在，從而避免事故的發生，為操作人員的人身安全提供基礎保障。農業機械安全生產管理的核心就在農機操作員身上，只有能夠為其提供安全穩定的操作環境，才能真正做到對農業生產的高效保證，也只有做到保護農機操作員的人身安全，才能不斷在發展浪潮中提高農業整體生產水平，因此農業機械安全生產管理中存在的另一弊端性問題就在操作員本身，只有他們能夠意識到農業機械生產流程中是存在安全隱患的，嚴格按照規范內容去操作農機，才能確保農機作業環境是達到安全標準的。

3.農機安全管理法規體系存在不盡完善之處

隨著我國農業法律法規的不斷建立和完善，有關農機方面的法規已經很多，我國初步建立農機安全生產方面的法律框架，一定程度上滿足了我國農業機械發展的需要。但隨著近些年農業的大發展，有些早期制定的法律法規已不適應了新的形勢，不僅不利于農機的發展，反而起到制約的作用。而且在新的生a實踐中，也存在和遇到了很多新的棘手問題，也需建立新的法律法規去完善指導和調整。這就要求我們立法工作應該與時俱進，不斷完善和發展，適應新形勢，適應新的發展需要，只有這樣，我國農機事業的發展才會取得更大的進步。

4.農機安全監理基礎設施和裝備落后

由于長期以來我國經濟比較落后，各方面的發展都存在著資金投入不足，歷史欠賬很多，有限的資金只夠用于維持基層農機從業人員的開支，至于農機基礎設施方面則無從發展，更談不到裝備什么設施了。這就造成廣大基層農機人員無心工作，沒有設施設備工作，不能很好地學習新的農機知識，實踐掌握農機技能，更好的為廣大農民服務就更是無從談起。

二、加強農機安全管理工作的建議和對策

1.要按照因地制宜 ，分類指導，重點突破的原則

如何才能做好農機安全管理工作呢？ 筆者認為，必須做到因地制宜，因為我國地域廣大，各個地方都有著不同的特定情況，只有針對不同情況，做到有的放矢，才會起到很好的作用。另外區分不同情況，做到分類指導，重點突出，專注于農機工作的主要方面，下大氣力，真抓實干，勇于開拓進取，就一定能夠使農機工作取得更大的進步，更上一個新臺階，取得顯著地效果。

2.強化農機安全監督檢查制度，加大整治力度

農機工作是一項長期工作，只有加強日常管理，強化農機安全工作常態化，加強安全監督檢查制度，真正做到常抓不懈，強化管理監督機制，加大整治力度，讓農機安全工作監督檢查深入人心，切實得到廣大農機駕駛人員的擁護，做到心里時時有農機安全意識，及時糾正和監督他人麻痹大意心里，做到齊抓共管，才會起到好的效果。

3.加強農機安全生產宣傳教育

針對廣大農機從業人員比較缺乏安全意識，麻痹大意，存在僥幸心里，忽視安全生產，農機操作方面法律法規意識淡薄的情況。我們應該加大這方面的宣傳，做到大張旗鼓，深入人心，時時抓，事事抓，有針對性，有重點的宣傳，教育廣大農機駕駛人員，做到要上崗先學習，再考試，最后考核合格才上崗。只要嚴抓，狠抓，強化思想意識，讓安全生產這根弦緊繃住，才能做好農機安全生產工作。

4.加強農機網絡建設，充分保證基層農機安全

要想使農機事業做大做強，必須形成一定的規模，在有規模的基礎上，逐漸形成一定的網絡，讓農機網絡化的觸角深入千家萬戶。而且通過網絡化經營，使更多人意識到農機安全的重要性。只有做扎實了此項工作，才會充分調動廣大基層群眾的積極性，讓農機安全工作的大網鋪的更開，安全才能充分得到保證。

5.抓好年度審驗和堅持田檢路查

農機工作的日常管理工作必須常態化，但是重中之重是必須做好年度審驗工作。只有抓住這個主要環節，才能掌握主動權，并且配合好田間管理和路面的日常檢查工作，做到隨時隨地監督檢查，不漏掉每個環節，才能使農機安全管理工作躍上一個新臺階，切實做好農機安全生產工作。

農業機械化生產對我國而言是利國利民的大事，為了確保農業機械化能夠得到順利推廣，就要不斷加強農業機械化生產的安全管理。為此，政府、農機從業人員應加大對農業機械化安全生產管理的重視，以合理、有效的措施解決農機生產中存在的問題，確保農業生產能夠在安全的環境下進行。本文就如何提高農業機械安全生產管理提出了幾點建議，以為農機安全生產管理提供參考，不斷加大對安全監管的投入，不斷落實政策法規的推行，以期農業機械化得到安全開展。

參考文獻：

[1] 宋曉峰.對如何加強農機安全生產管理措施的思考[J].農民致富之友，2015（7）.

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關鍵詞：農機安全生產；監督管理；政府作為

中圖分類號：S23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-02-0148-2

在我國正在奮力進行著的社會主義四個現代化建設事業中，農業現代化是其中不可缺少的組成部分，而實現農業現代化的有機組成部分即指農業機械化、化學化、水利化和電氣化，足見農業機械化是實現農業現代化的基礎。農業機械化，是指運用先進設備代替人力的手工勞動，在產前、產中、產后各環節中大面積采用機械化作業，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率。農業機械化怎樣來實現，當然離不開農業機械的制造和使用這樣兩個起始點與終結點，討論分析農機安全生產監督管理的意義則在于從終結點這一視點，來為農業機械化水平的提高、加速農業現代化建設的進程建言立論。

1 加強農機安全生產監督管理依賴于政府導向

我國加強農機安全生產監督管理的源頭在于國家的農機管理部門，國家的農機管理部門擔負著加強農機安全生產監督管理的宏觀領導責任，有力的、切合實際需要的政策導向與明確要求直接顯現于我國農機安全生產監督管理的實際效果。

可以欣喜的看到，國家農機管理部門已經將加強農機安全生產監督管理的工作空前的重視起來，農業部辦公廳今年伊始即頒布了《關于做好2011年農機安全監理工作的通知》?！锻ㄖ分赋觯?011年農機安全監理工作的思路是：貫徹中央農村工作會議、國務院安全生產電視電話會議精神，全面落實《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，適應農業機械化快速發展的新形勢和安全生產的新要求，以促進農業機械化安全發展為目標，以全面實施《農業機械安全監督管理條例》為主線，遵循以人為本、預防事故、保障安全、促進發展的原則，以提高“上牌率、檢驗率、持證率”為重點，科學謀劃“十二五”工作重點、目標和政策措施，完善規章制度，嚴格依法行政，加強體系建設，創新工作方法，強化宣傳教育，創建平安農機，提高監管能力，以安全發展促進科學發展。

農業部辦公廳頒布的《關于做好2011年農機安全監理工作的通知》，充分體現了國家對加強農機安全監理工作的作為，貫徹這一文件精神，將促使我國農機安全管理工作走向科學發展的道路。事實是，自2004年11月1日我國農業機械化促進法頒布實施以來，農機安全生產監督管理工作已經走向法制化道路，但是實踐中暴露出的農機生產監督管理工作缺位或不到位的問題并沒有徹底解決，一方面需要不斷的對這一相關法律進行完善，另一方面需要有更具體的、操作性更強、實踐性更強的配套措施，《關于做好2011年農機安全監理工作的通知》的出臺，包括之前農業部頒發的《關于加強財政資金補貼的農機產品質量調查監督工作的通知》、《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》都是基于發揮這樣一些作用的相關文件。有了國家主管部門的明確規定，才能從上到下的統一意志，明確工作方向與工作著力點，進而，從上到下的織密農機安全生產監督管理這張網，筑牢農機安全使用的宏觀保護、宏觀制約的防線。所以，農機安全生產監督管理依賴于政府導向。

2 加強農機安全生產監督管理依賴于政府的真抓實管

在加強農機安全生產監督管理工作中，政府導向是前提性的條件，但是政府的作為僅僅處于導向層面顯然是不夠的，還必須真抓實管。

影響農機安全生產的因素很多，諸如：投入使用的農業機械自身的性能與質量；農機化作業服務網絡健全程度；農機作業人員素質狀況；農民對推廣和使用農業機械的認識水平；農業機械使用中所面臨的地理環境；農村經濟欠發達，投入購買農機具的經濟能力有限，無力購買高價值高性能的大中型農機具。當然對于使用農業機械的農民說來，都期望著由政府的職能部門來幫助解決這方面的問題，使得農民能夠安全放心的使用農業機械，通過農業機械的使用提高生產力水平，換取更多的經濟效益。然則，農業機械使用中的不安全問題仍在屢屢發生。2010年8月23日《中國農機化導報》發表了一條題為：“全國農機投訴機構5年為農民挽回經濟損失5000萬元”的消息，文中說：“2005-2009年，全國各農機產品質量投訴機構受理各類農機投訴6267件，其中，拖拉機投訴2364件，聯合收割機投訴2038件，發動機投訴260件，其他農機具投訴1605件?！睆倪@則消息披露的數據看，農機使用不安全的事件確實有著很大的數量。這一現實說明，農機安全管理工作必須加強，加強農機安全生產監督管理依賴于政府的真抓實管。

政府對農機安全生產監督管理怎樣實現真抓實管？貫徹落實《關于做好2011年農機安全監理工作的通知》的精神，政府對農機安全生產監督管理將通過這樣一些路徑來實現：

積極爭取將農機安全監理工作經費、人員經費、裝備建設經費納入當地財政預算，探索建立危及人身財產安全的農業機械免費實地檢驗財政保障機制。積極推動實施免費安全監理，協調落實好《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009-2020年）》農機安全監理體系建設項目，加強督導檢查，保證建設質量，改進農機安全監理設施設備條件，增強安全監理公共服務能力。努力提高農業機械安全監管水平，以上牌率、檢驗率和持證率“三率”水平作為衡量農機安全監管水平的重要標準。不斷強化農機事故處理工作，貫徹《農業機械事故處理辦法》（農業部2011年2號令）和《關于加強農機事故應急管理工作的意見》，切實做好事故勘查、責任認定、賠償調解等工作，努力提高農機事故處理能力。深入開展“平安農機”創建活動，提升農機安全監理能力。按照中央農村工作會議和《農業部關于做好2011年農業農村經濟工作的意見》的要求，積極探索農業機械保險，推進農業機械安全保險納入農業政策性保險范疇，爭取財政資金對農業機械安全保險保費給予補貼。嚴格執行《機動車運行安全技術條件》（GB 7258－2004），做好拖拉機運輸機組的道路交通責任強制保險工作。廣泛開展農機安全宣傳培訓工作，普及安全知識、增強安全意識、保障安全生產。廣泛宣傳農機安全管理的方針政策、法律法規、農機安全生產知識和安全操作技術，使安全教育經?；?、制度化。組織農機人員進村入戶，開展安全生產知識宣傳、咨詢活動，舉辦農機事故警示教育展覽，用事實讓廣大農民群眾認識到違章行為的嚴重危害性，提高安全生產的自覺性。結合全國農業機械化教育培訓大行動和陽光工程農機培訓工作的開展，以拖拉機、收割機、秸稈還田機、旋耕機、播種機、插秧機、卷簾機安全操作為重點，加強技術指導和培訓，提高安全操作水平。加大農機安全監理工作的創新研究，大力培養農機安全監理專家隊伍，加強農機監理工作的創新研究，更新監理理念，創新工作方式，推進安全監理理論創新和技術創新。加強事故隱患分析研究，找準切入點，采取有效防犯措施，努力提高農業機械的安全技術水平。加強安全檢驗技術攻關研究，爭取科研項目，提升安全檢驗裝備的科技水平。探索建立農機報廢更新及回收等制度，積極做好農業機械安全標準和知識的宣傳教育，開展安全標準執行情況調研，針對問題進行專項治理。及時向企業通報和反饋農機產品有關安全隱患情況，督促企業嚴格履行安全標準，提高安全性能。切實加強農機安全監理工作的組織領導。

篇7

關鍵詞：農業；農業管理；影響

在我國現在對農業的重視程度不斷提高的過程中，可以清楚的看出我國目前農業的發展處于一個逐漸上升的過程中，這個就需要對我國農業的發展有一個高度的重視。而且農業的發展不僅僅對我國農民自身的生活水平有提高的作用，而且還對我國的社會經濟發展起到促進的作用。但是對農業的生產過程中如果只依靠傳統的農業生產方式不僅僅難以進行農業的發展，而且還會消耗大量的人力和物力，對社會經濟的發展不能起到很好的促進作用。因此這就需要在進行農業的生產過程中使用相應的農業機械進行生產。由于農業機械的使用能夠為農民帶來很大的便利，出現農業上投入的農機設備也有增長的情況，這就導致了農機問題的出現。

1 加強農機安全監理隊伍建設和機構網絡建設

農民為了嘗試和享受到農業機械化帶來的各種好處，采用了目前農業生產提供了先進設備，這也是為了幫助農民增加農業產量收入和農業經濟效益。但是，正如硬幣沒有完全相同的兩面來說，隨著農業機械化的普及和農業機械使用數量的增加，也出現了一系列的農業機械問題，目前媒體或者其它渠道報道的各類違法非法使用農業機械的現象著實令人擔憂，同時也引發了社會各界人士的紛紛議論，情況不容樂觀。這其中主要是酒駕、無照駕駛、超載違章、拖拉機非法改裝、未檢未審、報廢車上路等各類違章現象，違章數量呈逐年上升趨勢呈上升趨勢，農業機械安全生產形勢令人堪憂。

眾所周知我國在世界上屬于農業發展比較迅速的一個國家，這也從側面說明了農業的發展對我國的重要性。而且農業的發展對我國的社會經濟發展還起到促進的作用，對我國社會的發展來說，農業生產是一項非常重要的工程。但是在農業發展的過程中可以清楚的發現傳統的農業生產模式已經不能滿足我國現在的發展需求，這就需要在原有的基礎上對我國農業生產做出一定的改善。在農業實踐的過程中清楚的發現進行農業的機械化生產，對農作物的產量提高和促進我國社會經濟效益起到非常重要的作用。從這里可以清楚的看出要想提高我國的農業產量不僅僅需要使用農機設備，還需要對農機設備的質量也做到一定的重視，換句話說就是需要對農業機械進行安全的生產。在對農機生產中可以發現農業機械的安全性對人們的生命財產和自身的安全也有很大的聯系，因此在農機生產的過程中進行合理有效的管理對我國社會的發展也是非常重要的。

而且加大農機生產的效率和質量安全對我國社會上各個角度來說都是非常重要的，對農業機械的生產，對我國農業的發展起到的作用也是不可忽視的。在進行農業機械生產的過程中要想保證機械設備自身的質量和安全性能有一定的提升，只靠單純的生產是根本不夠的，這就需要在對農業機械生產的過程中成立合理的安全監理隊伍，在農業機械生產的過程中能夠起到監督和管理的作用，這樣對農業機械的安全生產能夠起到很大的保障作用。另外這個監理隊伍的成立對進行農機操作的人員也有一個監督的作用，要求使用農業機械的進行農業生產的人員必須有相關的駕駛證明，這樣不僅僅能夠保障農業生產的順利進行，對駕駛人員的安全性也有一定的保障作用。

在進行現代化農業機械的使用過程中還需要對機構網絡構建有一個全面的掌握。這主要是因為目前社會上存在大多數農業機械都是智能化操作，這就需要對農業機械設備進行合理的網絡管理。另外由于我國現在農業的不斷發展，導致我國現在農業機械設備的需求量也逐漸增加，而且使用人員在購買農業機械之后使用的范圍也比較分散。這種情況的出現僅僅只依靠人力進行管理是根本不夠的，因此這就需要采取機構網絡建設的方式對這些分散的農業機械進行角度管理，從而確保農業機械設備在使用過程中能夠得到良好的監督管理。

2 抓好農機安全監理基礎設施裝備建設

隨著農業機械的高速發展，農業機械的年安全生產出現了新的發展勢頭，給農業機械部門提出了更高的工作要求。農業機械安全性監理基礎設施裝備的建設與完善是管理工作中的重點問題，同時，它也是使農業機械年安全性生產監理工作中的重要物質基礎和前提。農業機械安全性監理基礎設施裝備的建設與完善還在農業機械年安全性監理執法能力過程中扮演著非常重要的角色，擔負著重要的責任，是提高執法能力的常用手段之一。農業機械年安全性生產安全監理技術在裝備上一定要符合現行規范所規定的標準，配備標準一定要具體地落實處，保證農業機械年安全性生產安全監理中的各項業務工作開展的需要。

3 加強農機安全宣傳教育工作

無論什么時候，人的安全都應該放在首要的位置，農業機械年生產性安全自然營業不能例外，保證安全工作是農業機械化年安全性生產工作的最重要的也是最基本的工作方針，同時保證安全性工作的正常進行也是農業機械年安全性生產工作的重要組成部分。加強農機安全宣傳教育工作是保障農業機械化年安全性生產的重要前提，是所建設的各城鄉級農業機械監理機構的基本職責。通過加強農機安全宣傳教育工作，提高社會各界人民的廣泛關注，提高他們的農業機械安全意識，同時這也是做好農業機械監理工作的根基，我們必須高度重視，加強有關于農業機械年生產安全性工作的安全宣傳和安全知識普及教育。全面提高社會各基層農業工作者的農業機械安全意識，在農業機械生產的大環境中營造一個良好的外部社會氛圍。

結束語

從上述可以清楚的看出，要想促使我國農業的發展僅僅只依靠傳統的農業生產水平是根本不夠的。這就需要在目前的農業生產上才采取合理有效的農業機械設備，使用農業機械設備不僅僅可以在農業生產的過程中起到便利的作用，而且對我國社會經濟的提高也非常重要。但是這種農業機械設備在使用和生產的過程中還存在一些問題，這就需要對這些問題進行合理有效的解決，從而提高農業機械設備的質量和使用安全性，進一步為我國農業的發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]潘寧波.農機管理的問題與應對措施淺談[J].南方農業，2016（9）.

[2]涂東影.淺談我國農機管理存在的問題與對策[J].農業與技術，2015（20）.

篇8

關鍵詞：糧食生產能力；農產品；質量安全；關鍵點

中圖分類號：F762 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150732015

近年來，社會經濟發展迅速，但以廣西“毒白菜”、海南“毒豇豆”為代表的食品質量問題時有發生。從現狀看，越來越多的學者開始重視食品問題，農產品質量安全問題不僅影響公眾健康，還會影響國家對外貿易。有研究結果顯示，農藥殘留、色素、食品添加劑、食品衛生不合格、食品中含有雜質等均是我國出口農產品被退回的原因，農產品退回不但會增加農產品損失，還會喪失其它國家對我國農產品的信任度。本研究將對提高糧食生產能力確保農產品質量安全的幾個關鍵點進行探討，希望能對促進農業健康發展具有積極的指導意義。

1 農產品質量安全問題

新的經濟背景下，我國農業面臨著諸多挑戰，農產品質量問題也備受關注。食物必須無毒、無公害才算的上是安全食品，我國溫飽問題得到解決之后，農產品質量問題也越來越突出。

1.1農產品污染問題

長期以來，農產品投入不合理，收獲不科學，市場監督不善，農產品餐桌污染現象比較嚴重。市場上流通有毒、有害物質超標的農產品，可引發中毒事件，危害公眾健康。有學者指出，農產品的化學投入數量較多，每年應用的農藥中，有30%的農藥含有有機磷。有機磷農藥對消費者健康影響重大，應合理控制其應用比例?，F代醫學研究結果顯示，80%的癌癥是由環境因素引起的，在環境因素中，因有毒化學物質造成的污染占8%，農藥引起的食物污染可直接增加疾病發生率，目前，我國癌癥發病率、病死率日益增高，并出現了諸多怪病、奇病。

1.2化學添加劑濫用

食品添加劑的濫用可增加食品種植時間。為促使瓜果蔬菜早日上市，多數農民不顧農產品質量濫用化學劑、激素、催生劑，以上舉動不但降低了農產品的食用口感，還降低了食品的安全性。有研究顯示，每年衛生部均會接受大量因農藥污染引發的中毒報告。此外，近年來，人們生活水平不斷提高，人民群眾對農產品安全性要求、營養性要求日益增高。目前，農業有著集約化發展趨勢，集約化農業環境下，一旦發生病蟲災害，就會導致大片農業面積受損。為應付病蟲災害，種植者必然會大面積施肥，大量應用農藥產品，而農產品的大量應用不但會增加種植者種植成本，還會降低農產品安全性。

1.3食品污染

近年來，人們生活水平不斷提高，食品污染問題也愈演愈烈，燃燒煤中的氟，重金屬鉛、砷、農藥等有害物質污染可長期在機體體內蓄積，嚴重時可引起急性中毒，影響機體生命健康。具體而言，鉛中毒可影響小兒智力發育；氟污染食物可導致氟骨癥；有機汞污染可引發肝、腎器臟損傷，增加胎兒畸形發生率。

2 提高糧食生產能力確保農產品質量安全的控制關鍵點分析

2.1提高農業生產能力的關鍵控制點

2.1.1在農業生產中不斷融入新技術

新的科技技術能提高農產品生產能力，農產品抵御自然災害的能力，提高農產品市場占有率。政府應加強地區科技建設，鼓勵農民選用良種播種，合理控制農產品栽培密度，做好農作物保護工作，此外，政府還應適當進行資金投入加強農產品科技建設，不斷引入高科技人才，對科技創新進行支持、鼓勵。農戶應在農業生產中不斷融入新技術，比如農業航化作業技術、大農業機械化栽培技術、抗寒良種繁育技術等，不斷推動農業健康發展。

2.1.2 改造低產農田

部分農業生產地塊因低洼、干旱、交通不暢等因素容易發生病蟲災害，致使農作物不能健康成長，單產水平較低。為提高農作物生產量，應對低洼、干旱、交通不暢地塊進行改造，最大限度提高農產品產量。

2.2 確保農產品質量安全的控制點

2.2.1 利用多種形式開展安全教育

若想保證農產品質量安全，首先應向農產品種植者進行安全教育，提高農產品安全意識。筆者認為，可借助電視媒體、村委會講座、農產品安全生產傳單等形式開展安全教育，教育過程中應注重應用趣味性語言，并通過實例分析吸引公眾注意力，提高公眾認知水平。

2.2.2 制定農產品安全生產的相關法規

為保證農產品安全，促使我國農業朝著高效、高質量、國際化、可持續的方向發展，國家應制定相關法規，并嚴格執法，提高公眾對農業安全生產法規的關注度，增強他們的法制觀念和意識。

2.2.3 健全農產品質量認證體系

行政主管部門應為農產品質量安全工作做準備，建立農產品質量專家評審體系、質檢機構安全認證體系、農產品質量安全認證體系，為無公害農產品、綠色食品、有機食品進行認證，對知名農產品進行管理，與此同時，適當進行農產品質量安全信息網絡建設，加強安全監測和管理。

3 結語

“民以食為天，食以安為先”，農產品的質量安全與否，直接影響著公民的生命健康，為提高糧食生產能力，確保農產品質量安全，本研究從進行農業科技創新、改造低產農田、健全農產品質量認證體系等方面提出了合理化建議，希望能夠促進我國農業實現健康、可持續發展。

參考文獻

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[2]鐘真，孔祥智.產業組織模式對農產品質量安全的影響：來自奶業的例證[J].管理世界，2012（01）：79-92.

篇9

一、農村農機安全生產隱患產生的原因

1.農機操作人員安全生產意識淡薄

近年來隨著農機駕駛員隊伍的日益壯大，整個隊伍良莠不齊，一部分農機操作人員安全生產意識淡薄，無視法律法規，駕駛技術不高，自覺申領牌證、參加年檢、參加安全教育學習的自覺性差，無牌無證行駛，酒后駕駛的現象較為普遍；部分農機操作員錯誤地認為在田間、場院、鄉村道上駕駛、操作農業機械進行作業，不必辦理有關手續，并且拒絕接受管理部門的管理；有的操作員為了掙錢而無視安全，擅自加高車廂或更換大的拖車，甚至想方設法提高車速，經常發生超載、超速行駛的現象；有的操作員致富心切，起早貪黑連軸轉，經常發生疲勞現象。所以一旦遇到緊急情況，操作員就不能及時處理。

2.農機性能和技術狀況差，機車維護保養不到位

部分農機產品生產者不懂標準、質量、安全、工藝等方面的知識，產品粗制濫造，致使很多安全防護裝置沒有或不合規范；為了爭奪市場，降低成本，農機生產者放松質量控制，在材料使用上以次充好，在生產工藝中減少工序；加之農機購買者愛貪便宜、無鑒別能力、維權意識差等因素的影響，造成農機生產過程中產生事故的幾率進一步增大；目前，很多操作員不懂如何對機車進行保養不能使機車保持良好的技術狀態，且對機車發生故障沒有預見性有時會因為中途機件損壞、失靈而耽誤行程或釀成事故。

二、加強安全生產的的必要性

1.是建設新農村和存進農民增收農村發展的迫切需要

建設社會主義新農村，加快農村發展，必須以建設現代農業為基礎，大力推進機械化生產，大幅度提高生產力水平。近幾年，隨著中央對農機購置補貼政策的大力實施，農機數量大幅增加，只有進一步加強農村村農機安全生產管理，全面維護農村農機安全生產的正常秩序，才能保障全面繁榮農村經濟，確保農民群眾增收致富奔小康。

2.是農民群眾生產、生活現實環境的迫切需要

農村人口主要聚居在縣鄉公路及農村簡易公路沿線，廣大農民依賴于這些公路與外界進行人員、物質交流。因路況和農村客運的特殊性，非客運車輛、農用車、拖拉機參與農村道路客運的現象屢禁不止，安全隱患十分嚴重。隨著“村村通”的發展和農機擁有量逐年遞增，鄉村農機安全監管工作將更加面廣、線長、點散。顯而易見，農村安全生產監管任務日趨繁重。

三、加強農機安全生產管理的措施

1.農機安全監理部門一定要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。

2.加強宣傳，把安全隱患消除在萌芽狀態是我們的一項重要措施。我們要多層次、多方位地向農民和機手宣傳農機法律、法規，提高其操作、保養機車對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除事故隱患。

3.監督檢查是農機安全監理部門的重要職責之一，也是加強農具安全管理的主要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門應經常定期和不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。

篇10

關鍵詞農業機械化;農機安全生產;隱患;對策

農業機械化是農業現代化的基本內涵和重要標志。隨著農業機械化的快速發展，農機在數量上逐年上升，機型種類日益增多，而農機安全生產的好壞，不僅關系到農業和農村經濟的發展，而且更關系到廣大農民群眾的生命財產安全，同時還會影響到農機化事業健康、全面發展。要有效的預防生產與生活中的事故，保障人類的安全生產和安全生活，人類有三大安全對策，這就是預防事故的“三E”對策理論[1]。一是安全工程技術對策，就是通過安全設施、安全設備、安全裝置、安全檢測、監測等安全工程與技術硬件的投入，實現生產技術系統的本質安全化。二是安全教育對策，就是通過對全民，包括各級政府官員、企業法人代表、生產管理人員、企業員工，甚至社會大眾、學生等的安全培訓教育，以提高全民的素質，包括意識、知識、技能、態度、觀念等綜合素質。三是安全管理對策，是指通過立法、監察、監督、檢查等管理方式，保障技術的條件和環境達標，以及人員的行為規范，以實現安全生產的目的。“三E”對策理論認為，要按照事故預防內在規律，切實采取三大安全對策，才能有效控制農業機械化安全事故的發生，逐步降低事故發生的頻率。

1農機安全生產管理隱患

1.1道路運輸的農用車輛

主要有拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖拉機)和三輪、四輪農用運輸車。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)和《拖拉機駕駛員培訓法》(以下簡稱《培訓法》)，對這部分車輛和駕駛員實施安全管理[2]。拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差，噪聲大，易疲勞，運輸安全系數低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。為此，在國家制定的交通、農機安全管理法規中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發生，而重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農機交通事故不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈，在爬坡時車輛易向后滑，極易發生事故。

1.2農田作業(包括農副產品加工)的農機

農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，會操作就行，不會發生事故，其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比，雖然相對發生事故的機率較低，但前者的數量遠遠大于后者(前者是后者的十幾倍)，且作業有一定季節性，發生事故的可能性依然較大，如定遠縣每年有近百起農機事故。因此，對在農田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。

2農機安全生產對策

2.1深入鄉村，抓好農機安全專項整治

重點整治無牌無證行駛(作業)和無證駕駛，強化源頭管理;整治違章超載、載人等嚴重違章行為，消除事故隱患。要積極向當地人民政府反映鄉村道路的農機事故隱患問題，提出加強鄉村道路農機安全監管的建議[3]。要通過整治使農業機械上牌辦證率、年檢審率明顯提高，農業機械技術狀態明顯好轉，違章作業數量明顯減少，農機事故率明顯下降。

2.2進一步規范拖拉機駕駛員的考試制度，嚴格準入關

一是對考驗員進行清理整頓，實行資格認證制度，不合格的一律不許上崗。二是制定和完善《駕駛員考試工作規范》，規范考驗員行為，嚴格考試程序，明確考驗員責任;要嚴格考試紀律，嚴把考試、發證關;要嚴把考試人資格審查關，做到“三不受理”，即:不見申請人身份證明原件不受理，不見醫院體檢證明不受理，申請人情況與所提供的資料不一致的不受理。三是進一步規范拖拉機登記制度，嚴把檢驗關。要做到“兩不準一嚴禁”，即:不符合標準要求的車輛不準辦證上牌;不按規定檢驗合格的不準辦證上牌;嚴禁異地發牌發證。四是進一步搞好農機安全宣傳工作，強化教育培訓。五是改善安全生產管理手段，加強安全生產管理裝備。要積極爭取政府的支持，千方百計地節約經費，籌措資金，有計劃地配備交通、通訊、安全技術檢測、農機事故勘察處理、計算機輔助管理等技術裝備;加快“檢測線”、“檢測車”等新檢測裝備的引進。同時還應考慮為鄉級農機安全生產管理人員配備交通、通訊工具，促進農機安全生產管理手段科學化、現代化、標準化、正規化，提高科學管理水平，加大基礎建設力度。

2.3農機安全教育對策

(1)農機安全部門一定要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，保障農機安全生產。

(2)對農民還應該加強農機安全作業常識宣傳，使他們能夠了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因第三者過失造成的農機事故[4]。無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。

(3)加強宣傳，把安全隱患消除在萌芽狀態是一項重要措施。要多層次、多方位地向農民和機手宣傳農機法律、法規，提高其操作、保養機車技能，對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除事故隱患。

(4)要對違章搭乘拖拉機者進行教育。從事交通運輸的車輛之間，車輛與行人、非機動車之間發生交通事故時，責任比較易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理機關一般都認定駕駛員負全責。這樣劃分事故責任是不客觀的，更不能體現法律面前人人平等的原則;同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為。

2.4嚴格農機安全監理

農機安全監理工作主要體現在“立法”、“執法”“守法”各個方面，這就是農機安全監理的法制性。它要求農機安全監理工作要全面地依法辦事，兼顧公平、公正和合理性，確保農機的作業安全。具體說來，從下面幾個方面做起:

2.4.1強化源頭管理，保障農業機械安全。農業機械的年檢年審任務是安全消費的重點任務，經過年度檢審使農業機械的安全功能和駕駛員的安全認識得到提高。具體做法有3點:一是將年度審驗目標亮化。二是采取集合審驗，鎮站合作的辦法，農機監理員下村入戶，進田間地頭、施工場地為農機戶現場審驗辦公。三是提升服務意識。在檢審任務中，主動做好服務工作，并協助機手做好遷延機的維修保養任務。

2.4.2加強田間道路檢查，確保農機安全消費。農機安全監理任務的手段是確保農機作業安全，各鎮和區監理科積極主動深入田間、上路檢查，改正違章，打擊 “黑機非駕”，檢查一臺，處理一臺。展開農機安全宣揚，加強對場頭機械的檢查監視管理，組織技術人員對投入作業的機械逐臺檢查，維修保養，把事故消弭在萌芽形態。

2.4.3展開“創立安全農機，推進新鄉村建立”活動。一是農機任務得到各級政府及社會各界的重視和支撐，引起人們對農機安全的重視。二是推進農機監理業務任務，一切安全示范單位的農機掛牌率、檢驗率、機證比都符合標準請求。三是推進了農機安全管理，一切安全示范單位都沒有嚴重農機事故發作，事故率低，推進農機安全工作的開展。四是推進了農機安全監理標準化建立任務，各項規章制度不斷健全完善。五是推進農機安全宣揚教育任務的普及進步，各示范村都到達“兩有一能”(村村有固定的宣教場所、有固定宣揚標語警示牌、能活期進修培訓)。六是推進基層農機安全監管網絡體制的健全。

3總結

培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛、操作人員隊伍;農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習相關法律法規，增強他們的法制觀念[5]，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，保障農機安全生產。要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍;督促機主按時參加農機年檢，并進行定期檢查與保養，發現問題及時解決;充分發揮農機安全管理部門的職能作用，加大對農機違章作業的監督檢查力度。

搞好農機安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現最廣大人民群眾的根本利益。要把農機安全生產作為一項長期艱巨的任務，常抓不懈，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強農機安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。

4參考文獻

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