健康扶貧方案范文

導語：如何才能寫好一篇健康扶貧方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

按照市衛生建康委要求嚴格落實上級健康扶貧工作規定，充分認識衛生計生系統健康扶貧的重要意義，切實把思想和行動統一到決策部署上來。以維護廣大人民群眾的利益為出發點，確保建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實、家庭醫生簽約服務履約情況等工作。

二、 整改措施

（一） 加強組織領導, 確保健康扶貧工作有效展開

進一步加強對健康扶貧工作的領導，建立醫院扶貧工作領導小組，在醫務部下設扶貧組。專人負責管理扶貧政策的落實情況，妥善處理在健康扶貧工作中出現的新情況、新問題。確?！按_保建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實。針對去年扶貧組對我院督查和暗訪出現的“先診療后結算” 問題的通報情況，我們認真總結，明確專人專門負責此項工作的運行， 確保扶貧群眾利益不受損害。 對貧困對象進行分類標識， 開通綠色通道，先救治后結算，簡化入院手續，嚴禁因費用問題延誤救治或推諉扶貧救助對象。對于“建檔立卡貧困戶人口家庭醫生簽約服務應簽未簽”的問題，我院公衛科人員按區域劃分管理貧困戶，與貧困戶家人或者村醫以及貧困戶幫扶對象聯系，時刻關注貧困戶人員去向；同時下鄉核實走訪貧困戶；及時組織全鎮村醫開了村醫整改會，動員村醫積極聯系外出人員，掌握外出人員動向，做的及時簽約。

（二） 健康扶貧政策知曉率低。

通過醫院健康教育宣傳欄、健康知識講座等多種途徑進行健康扶貧政策宣傳，同時我們在全院宣傳欄、各個診室、護士站張貼和放置標示牌，讓醫護人員都要知曉健康扶貧政策，加強政策上的醫患溝通，加大宣傳力度，提升政策知曉率。

（三） 加強監督檢查，確保各項減免政策及時到位。

我們加強了減免政策與信息化管理的監督檢查，根據信息系統存在問題，安排專人負責，加快完善步伐，做到發現問題整改問題， 針對來我院就診的扶貧人員，通過信息化自動化直接給予減免， 確保貧困患者各項減免政策落實及時到位。

三、 保障措施

（一） 加強組織領導，強化工作責任，提高健康扶貧工作在脫貧攻堅戰中的重要性，確保把健康扶貧作為最大政治任務、作為重點工程來干。成立了醫院健康扶貧工作領導小組，院長兼任小組組長，各組員各司其職，在醫務部成立扶貧組，由醫務部主任兼任辦公室主任，全面做好健康扶貧工作，將扶貧工作做為常態來抓，及時處理扶貧工作出現的新問題、新情況。嚴格執行并做好建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實、家庭醫生簽約服務履約情況、認真貫徹落實政府工作要求及文件精神。

（二） 完善工作機制，加大工作統籌，強化健康扶貧工作領導小組在扶貧中的綜合協調能力，為工作開展提供強有力的組織保障，強化責任意識，責任落實到人，對在扶貧工作中有實招、干實事、見實效的個人，給予通報表揚；對工作不力、進展緩慢的個人，給予通報批評，并限期整改。

（三） 規范診療行為，嚴格落實有關法律法規、規范性文件。

（四） 加大全院臨床、護理、醫技科室對健康扶貧政策的學習， 熟記各項減免政策，加強醫患良好溝通，加大宣傳力度，切實為扶貧人員就醫服務提供良好的就醫環境及就醫條件。

篇2

區衛生和計劃生育局

根據湖南省衛生計生委、湖南省扶貧辦下發的《關于印發2017年度湖南省健康扶貧工作考核方案的通知》（湘衛財務發[2017]8號）文件要求，我局對照考核指標與評分細則，對2017年度健康扶貧工作進行自評，現報告如下：

一、工作成效

（一）精準識別

我局對省健康扶貧系統中因病致貧人員3248人進行了全面摸底核查，核查內容包括人員基本信息、疾病信息及救治信息，核準率達100%。之前我局還摸底核查了國家平臺的2024人及區扶貧辦交辦的1643人，共核定健康扶貧對象1358人（系統外60人），其中大病患者108人（四類9種疾病71人，已救治59人，未救治12人；五類公共衛生疾病37人，已救治36人，未救治1人），慢性病患者1250人。

（二）方便看病

1、自9月1日起，我區醫療機構均落實先診療后付費政策。參加城鄉居民基本醫療保險的農村貧困患者，憑相關身份證明在區內定點醫療機構住院享受“先診療后付費”服務，入院時只需簽訂《君山區貧困人員先診療后付費協議書》，無須交納住院押金則可直接住院治療。目前，共有163貧困住院患者享受“先診療后付費”政策。

2、參加城鄉居民基本醫療保險的農村貧困患者享受“一站式”結算補助?；颊叱鲈汉蟛恍枰獊砘乇疾?，僅需將醫保證、身份證和個人銀行存折復印件送到鄉鎮衛生院，其大病保險補助、扶貧特惠保補助、醫療救助及區級健康扶貧專項補助均由我局健康扶貧辦公室按照區人民政府辦公室《關于印發君山區健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施細則的通知》（君政辦函[2017]號）要求核算后給予打卡發放。截止10月20日共有726名貧困患者符合該項政策補助，補助金額171.46萬元，均已打卡發放。10月20日以后的貧困住院患者費用正在進行核算。

3、我區貧困患者住院實行逐級轉診，定點醫院嚴格控制次均住院費用和可報比例，大病區內首診比例到達93%。

（三）群眾滿意度及政策知曉率

我局印刷了50*70cm規格的海報6000份，內容為健康扶貧對象、工作目標、行動措施、支付對策、貧困患者就診綠色通道流程圖。海報由鄉鎮衛生院工作人員逐戶上門張貼在貧困戶家中，同時在村部、鎮政府、醫院張貼宣傳。我區健康扶貧相關優惠政策有效地減輕了貧困患者看病住院的經濟負擔，通過多次下村宣傳，基層干部與貧困群眾對健康扶貧工作也有了很好的了解。我們還制作了健康扶貧政策要點卡片5000份，內容簡要，攜帶方便，隨時都能拿出來學習，有效地提高了他們的政策知曉率。我局電話調查群眾滿意度和政策知曉率均高達98%。

二、“三個一批”重點任務落實情況

（一）大病集中救治

1、9月11日，區衛計局、區扶貧辦聯合下發《關于印發君山區農村貧困人口大病專項救治工作方案的通知》（岳君衛發【2017】71號）。

2、我區農村貧困人口患4類9種大病共有71人，已救治59人，救治率達83.1%。未救治的12人中，終末期腎病11人均在接受透析治療，暫未到醫保中心報賬；兒童先心?。ㄊ议g隔缺損）1人需擇期手術。

3、因君山區人民醫院暫不能開展4類9種大病救治工作，只能按規定轉診到岳陽市一人民醫院進行救治，醫院主動對接患者，聯系市一人民醫院，為他們治療開通綠色通道。

4、我區貧困人口五類公共衛生病患者37人，已救治36人，其中肺結核8人；晚期血吸蟲病1人；重癥精神病住院27人。未救治1人，系艾滋病患者，由區疾控中心免費發放美沙酮治療。

（二）慢病簽約服務管理

1、健康檔案建立及家庭醫生簽約服務：已為我區所有建檔立卡貧困人員建立了動態管理電子健康檔案及紙質檔案，共7805份，為4371名農村貧困人口開展了健康體檢(包括三大常規、肝腎功能、血糖、血脂、B超、心電圖)，每個貧困家庭都有1名簽約家庭醫生，簽約服務率達100%。

2、對慢病患者制定個性化慢病管理方案，根據病情不同，在服藥、定期醫院復查、飲食、鍛煉、并發防治癥等方面拿出方案，有效管理。

3、我區建檔立卡貧困患者高血壓、糖尿病、重癥精神病、結核病管理率均達70%以上。

（三）重病兜底保障

1、我區建檔立卡貧困人口城鄉居民醫保參保人數7805人，參保率100%；農村貧困人口住院費用城鄉居民醫保報銷比例提高10%；大病保險起付線降低50%。

2、農村特困人員參加城鄉居民醫療保險個人繳費部分，區財政予以全額負擔；其他建檔立卡貧困人口區財政給予50%的補貼。全區范圍內實行了門診統籌。

3、建立了大病兜底保障政策。區政府補助70%。

4、大病住院實際報銷比例：4類9種大病救治59人總費用219.73萬元，補助193.22萬元，實際報銷比例87.94 %。

（四）醫療衛生服務能力建設

1、我區有區級公立醫院3所，其中二級公立醫院2所；標準化鄉鎮衛生院7所，合格村衛生室126所。

2、落實鄉鎮衛生院在崗人員待遇，共218人，在區財力相當薄弱的情況下，年初預算按2.34萬元/人安排經費，年底實行預算追加590萬元。

三、組織領導與信息宣傳

（一）組織領導

    我區將健康扶貧工作納入了區委、區政府脫貧攻堅考核范圍，并于11月27日組織開展健康扶貧考核工作。分別召開專題會議貫徹落實省健康扶貧電視電話會議和省健康扶貧現場推進會議精神。

（二）信息宣傳

篇3

一、目標任務

按照堅持實事求是、從實際出發、盡力而為、量力而行的原則，全力推進商貿流通產業精準扶貧，增進我縣自我發展能力，促進商貿流通業健康發展。制定商務扶貧2020年實施方案；繼續開展電商扶貧及電商培訓；搭建貿易促進平臺，組織企業參加市場拓展“惠民購物，國內外市場拓展三大活動及貧困地區農特產品展銷活動6場，擴大貧困縣農特產品銷售。

二、重點工作

（一）抓好商務發展與精準扶貧銜接

根據我縣脫貧攻堅相關文件精神，制定《縣2020

年商務扶貧實施方案》，做好與精準扶貧規劃的有機銜接。

（二）組織商貿企業拓展國內外市場

采取集中和分散、展銷與推介、商品與服務、線上與線下結合的方式，積極幫助企業開拓市場，參與國內外市場拓展三大活動及貧困地區農特產品展銷活動，在三大活動中對名優特產品進行專題推介，線上與線下結合的方式拓展市場。以進商圈、進超市、進市場、進餐飲、進展會等多渠道幫助貧困村產品市場拓展。繼續對參加市場拓展“三大活動”的公共裝修布展費、展位租賃費、公共宣傳費等公共費用，按省財政確定的資金額度和補助比例給予支持。

（三）強化對貧困村電商人才培訓

全方位多層次、密集性、開展電子商務知識技能培訓，扶持有條件貧困人員和殘疾人應用電子商務創業。

（四）推進扶貧產品認定

積極引導我縣商貿流通企業向州扶貧開發局申請扶貧產品認定，并對界定的扶貧產品實現評價機制，對市場信譽不佳、增收帶動效果不明顯的予以清退。

三、進度安排

一季度：擬定2020商務扶貧實施方案

二季度：按省商務廳、州商合局“惠民購物全川行動”、

“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動及貧困地區農特產品展銷活動安排，積極組織企業參加相關市場拓展活動。積極引導我縣市場合法主體向州扶貧開發局申請扶貧產品認定。

三季度：按省商務廳、州商合局“惠民購物全川行動”、

“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動及貧困地區農特產品展銷活動安排，積極組織企業參加相關市場拓展活動。對參加市場拓展“三大活動”的公共裝修布展費、展位租賃費、公共宣傳費等公共費用，按省財政確定的資金額度和補助比例給予兌現。

四季度：對商務扶貧工作的開展情況進行督促和檢查，

四、保障措施

（一）強化組織保障

商務扶貧總體工作在縣脫貧攻堅領導小組統一領導下開展，縣經信局在總結2019年商務扶貧工作成效基礎上，進一步強化商務扶貧的統籌協調，進一步強化工作力量專職專責推進商務扶貧工作。

（二）建立推進機制

建立健全工作推進機制，定期研究、協調、督辦落實商務扶貧各項工作，列出工作任務清單，明確時間表，明確責任人、進度任務、完成時限，確保各項工作按質按量完成。

篇4

一、關注健康，為民義診

2014年12月26日，省疾控中心主任、副主任駐村工作組長帶領中心相關處所專家及省老年病醫院醫護人員22人進幫扶村——縣村，為村民進行免費體檢。在簡陋的村衛生室支起各種體檢儀器設備，為全體村民進行了血壓、內科、外科、血常規、尿常規、血糖、心電圖、后前位X射線高千伏胸片等項目的健康檢查，并給予健康指導意見，建立健康檔案；同時還為村兒童注射流感疫苗100人份，發放各種健康知識宣傳品400余份。

二、心系百姓，溫暖到家

中心黨委高度重視駐村扶貧工作，情系百姓生活。2015年2月12日，副主任帶領省疾病中心部分同志和駐村工作隊一行10人對縣百戶莊村進行年前走訪慰問活動，為、等89戶貧困戶送去了價值10余萬元的油、大米、面粉等慰問品，讓貧困群眾切實感到溫暖并鼓勵貧困群眾要克服困難，堅定發展信心,早日脫貧致富。

三、安裝路燈，照亮前方

篇5

一、基本情況

鎮12個自然村，共有貧困人口54戶128人。2019年實現全部脫貧

54戶中,享受民政低保36戶，五保戶1戶；房屋C級改造15戶；新農合參合率100%，享受新農合繳費補貼100%；符合條件的新農保參合率100%，60歲以上均已領取養老金。

二、主要做法

1.科學制定方案，明確工作職責。認真學習中央、省、市關于脫貧攻堅整改的會議精神，制定了全鎮的脫貧攻堅工作方案，同時列出兩村的責任清單，要求十二村各包保干部全力對接扶貧辦，深入剖析我鎮十二個村存在的問題，針對我鎮實際情況制定整改方案，明確整改目標，整改措施和整改時限。

2.組織“集中奉獻”解決實際困難。2020年4月，組織黨員干部深入貧困戶家中，認真傾聽貧困戶的訴求，仔細詢問了解他們目前的身體情況、生活狀況及春耕生產情況，了解貧困戶家中的困難，因戶置宜制定幫扶措施，包保干部對貧困戶進行逐戶走訪，用群眾記得住、看得懂、用得好的語言和方式宣傳脫貧攻堅政策，詳細講解產業扶貧的相關情況、看病就醫的相關政策。確保扶貧政策入戶入腦入心，提高政策知曉度。引導貧困戶主動參與脫貧攻堅工作，加強精神扶持，扭轉“等、靠、要”思想，樹立正確的生活理念，增強自主脫貧的決心和信心。

由鎮黨政主要領導及村書記定期入戶走訪查實情，摸實底，詳實了解貧困戶的身體狀況，生活保障問題，家庭基本情況，講解慢病卡，健康扶貧政策，確?！皟刹怀钊Ｕ稀辈淮鎲栴}。

3.認真開展主題實踐，確保溫暖過冬。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，組織志愿者深入田間地頭、貧困戶家中用老百姓聽得懂的語言宣傳扶貧政策，為我鎮建檔立卡貧困戶集中宣講繼續《精簡扶貧簡易讀本》，《脫貧攻堅政策匯編》和《疫情預防手冊》讓扶貧政策入腦入心。

篇6

為實現2020年農村貧困人口擺脫貧困目標，我院深入貫徹中央、省、州、市關于堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略部署，根據國家衛生計生委等十五部委文件要求，結合市衛生計生局2016—2020年健康扶貧工程及行業扶貧實施方案與元堡鎮扶貧工作實際，保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務，有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題，打贏健康扶貧攻堅戰，實施好健康扶貧工程，一年來通過全院干部職工的努力工作，取得了可喜的成績，現將有關情況總結如下：

一、領導重視，健全組織，明確分工

院領導對健康扶貧工作高度重視，召開院委會進行安排部署，成立了由黨支書記、院長為組長，副院長為副組長，院委會成員和科主任為成員的健康扶貧工作領導小組；副院長覃艷同志主管健康扶貧工作及負責日常工作的落實。

二、認真動員，提高認識，全員參與

召開健康扶貧工作動員會，全院干部職工充分認識到開展此項工作是深入學習踐行社會主義核心價值觀和開展爭先創優活動的重要內容，是轉變干部作風、服務基層群眾、密切黨群干群關系的具體實踐。全體干部職工決心以實際行動完成扶貧工作任務。

三、完善工作制度、嚴明工作紀律

制定健康扶貧工作實施方案，完善了各項工作制度，全體工作人員工作作風嚴謹，無違紀違章行為，為完成健康扶貧工作提供了有力的保障。

四、工作完成情況

任務完成情況如下：

（一）簽約服務：

2018年已進行了全名簽約，貧困人口簽約率100%，附：《2018年元堡鄉簽約服務統計表》

（二） 貧困人口健康體檢：

1.進村全面體檢：我院從8月20日啟動健康扶貧體檢，截止11月6日共到了26個村，為1127人做了體檢，體檢項目成人包括常規體格檢查、血常規、肝功能、腎功能、心電圖、B超，兒童包括常規體格檢查、血常規和B超。

2.進校學生體檢：我院從12月5日開始進入元堡鄉各小學及中學為貧困學生進行健康扶貧體檢，截止12月16日共為554名貧困學生做了體檢，體檢項目包括常規體格檢查、血常規、肝功能、腎功能、心電圖、B超。

3.因各種原因部分貧困人口沒能參加我們衛生院提的全面體檢，在2018年度里由各村醫還為794名貧困人口提供了一般體格檢查。

2018年度，我鄉貧困人口外出1408人，我院及各村衛生室共為2475名貧困人口做了健康體檢，體檢率64%。為在家及2018年里曾經在家的全部貧困戶均建了健康檔案，貧困人口建檔率100%。

附：《2018年元堡鄉健康扶貧體檢登記表》

（三）健康教育

制定健康教育年度工作計劃，向居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動，新增了群發微信短信健康教育內容， 1～12月共更新宣傳欄175次；發放健康教育折頁21568份，發放健康教育處方26358張；播放健康教育音像資料共20種340天；開展個體化健康教育人數共17459人；開展咨詢活動10次，參加人次數2906人次；開展健康教育講座活動152次，參加人次數4465人次。健康小屋工作繼續有序開展。繼續鞏固完善了無煙單位創建工作。充分利用宣傳標語，宣傳展板、宣傳單和影像播放等多種形式，對廣大群眾開展健康教育活動。

（四） 慢性病管理：

我鄉貧困人口高血壓患者管理567人，規范管理555人，糖尿病患者78人，規范管理73人，結核病患者8人，規范管理8人，精神病患者90人，規范管理87人，未規范管理的均為外出人員。

（五） 貧困人口醫療救治：

1.2018年本院貧困人口住院總人次約2620余人次，住院總金額約608.2萬余元，統籌支出金額約525.8萬余元，大病保險報銷4394元，健康扶貧支出金額約68萬余元，醫院救助金額約4002元（政策內救助金額4002元，民政救助約13.9萬余元。

第二次補償已到位，所有救治信息平臺均錄入完整。

2.門診特殊慢病申報：2018年底由尖刀班及村衛生室摸底并搜集資料，衛生院初篩并整理資料，已為本轄區121名貧困戶特殊慢性病患者申報門診費用報銷待遇，2019年3月醫保局將公示申報成功者名單。附《元堡鄉衛生院初審登記表》

（六)村衛生室建設

2018年我鄉擬建7個標準化村衛生室，截止年底6個已完成，1個正在進行。參加州級骨干培訓3期，共3人。全體村醫參加市級培訓一次。

五、存在的問題

1、居民健康意識不強，對扶貧體檢認識不夠，不配合，不愿接受服務，工作開展有一定的難度。

2、管理不夠，積極性不高，村醫工作強度大，資料完善難按時，上級考核排名不夠理想。

六、下一步工作安排及整改措施

（一）、加強組織管理，加強規范管理。在鞏固提高基本公共衛生服務項目規模與數量的基礎上，加大質量控制力度，注重服務的規范性和實效性。

（二）、加強學習培訓指導

培訓工作常態化，每月10日定期培訓與下鄉及對資料的不定期培訓相結合。公共衛生科人員學習常態化，請進送出等學習相結合，提高自身工作能力及綜合素質，推動工作進一步向縱深發展。

（四）加大宣傳力度，提高老百姓健康意識，把工作做得更細致和完善，為深化醫療衛生體制改革提供基礎，力爭讓工作走上一個新臺階。

（五）切實落實問題的整改。

對存在的問題列出清單，按照清單逐一銷號整改到位，確保不再出現同樣的問題。

篇7

一、鄉村基本情況和重要數據

全村建檔立卡貧困戶41戶125人，其中2014年脫貧6戶16人，2015年脫貧12戶36人，2016年脫貧7戶17人，2017年計劃脫貧13戶42人，2018年計劃脫貧3戶14人，確保在2018年建檔立卡的貧困人口全部脫貧“銷號”。

二、對2014、2015、2016年精準扶貧包村幫扶工作“回頭看”情況

（一）取得的主要成效

1、加強領導，制定工作方案

縣供銷合作社能認真貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧的工作部署，成立了以主要負責人為組長的扶貧攻堅領導小組，派駐由分管領導為組長包村幫扶工作組，結合聯系村的實際情況，研究制定《縣供銷合作社精準扶貧攻堅實施方案》，落實工作措施，明確工作任務，多方爭取和籌集幫扶資金。

2、建檔立卡，壓實脫貧責任

協助聯系村對已建檔立卡的貧困戶多次上戶進行核查，確保程序規范、數據準確，并將年度脫貧任務分解到戶到人，對貧困戶實行包村幫扶組工作人員和村兩委干部包戶的“2+1”雙重的責任制，實現幫扶責任人對建檔立卡貧困戶全覆蓋。

3、落實措施，扶貧取得成效

（1）因戶施策，產業扶貧到戶。

對每個貧困戶逐戶分析貧困原因，因地制宜，因戶施策，利用村距離縣城近的優勢，充分發揮村民種養傳統，通過每戶5000元的產業幫扶資金支持，幫扶黃、紅卡貧困戶發展微小產業，幫助發展一些大棚蔬菜，接納一些有勞動力的黃、紅卡貧困戶主動參與到生豬、牛養殖大戶，幫助一些貧困戶掌握實用脫貧的養殖技術，增加他們的收入。同時積極推行貧困戶出土地、出勞力，合作社包投入、包技術、包銷售的產業脫貧模式。

（2）加大宣傳，政策扶貧到戶。

一方面縣社包村幫扶組工作人員要不斷加大縣委縣政府對貧困戶產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、勞務扶貧等各項惠民政策的宣傳力度，讓每戶貧困知曉有關惠農政策。另一方面克服供銷社弱勢部門的不足，要求包村幫扶組牢固樹立“群眾利益無小事”、“群眾的事就是自己的事、自己親人的事”意識，從點滴做起，從小事做起。對符合條件的貧困戶幫扶組人員和村干部一起親自上戶收集有關材料，積極辦理有關低保、殘疾人補貼、新農合補償和醫療救助、兩癌救助等具體事宜，比如為貧困戶文政忠2015年辦理低保、2016年辦理殘疾人生活補助等，讓貧困戶深切地感受到政府的關懷和溫暖，讓改革的成果惠及各種弱勢群體，真正讓扶貧惠民政策落實到戶到人。

（3）爭取項目資金，幫扶扶貧到戶

每年我社從有限的財力中拿出2萬元用于聯系村幫扶，用于貧困戶發展產業、危房改造和大病慰問等。積極開展對貧困兒童的募捐籌資活動，免費贈送書包和學習用品，積極幫扶一至二名高中生順利完成學業。同時對部分貧困戶免費捐贈一部分化肥農資等，確保貧困戶正常春耕生產。

（二）存在的不足

1、單位自有資金有限，向上級和有關涉農部門爭取項目資金的渠道少，辦法不多，造成幫扶力度不大，幫扶效果不明顯。

2、包村幫扶組人員基層工作經驗不足，與縣扶貧辦和鄉有關黨政領導、分管領導、扶貧工作人員溝通較少，造成幫扶方式單一，難以發揮自身部門的優勢。

3、第一書記配置不夠強，與原單位工作脫鉤不徹底，有時月駐村不滿20天，幫扶手冊記錄不夠詳細，作用發揮還不夠。

三、2017年脫貧工作打算和工作措施

1、2017年，我社主動加強與縣扶貧辦、兄弟幫扶單位和鄉黨政領導、分管領導、扶貧工作人員、村兩委干部的溝通聯系，幫扶組長和第一書記主動加入鄉扶貧微信群，隨時了解和掌握縣扶貧工作動態和工作要求，促使我社盡快布置安排有關扶貧攻堅工作。

篇8

2018年，我院在省、市衛計委和縣委、縣政府的正確領導下，在縣衛計局的關心指導下,以開展建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶工作為契機，以發展會寧縣第二醫共體為中心，以落實2018年衛生計生重點業務工作任務、推進包保督查責任和醫療人才“組團式”健康扶貧工作為抓手，緊抓醫院服務態度、醫療質量、醫療行為、醫患和諧、持續改善醫療服務和就醫體驗等重要環節，落實省、市、縣建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶工作，全面推進醫院各項工作有序開展?，F就2018年醫院各項工作開展情況總結如下。

一、基本情況

醫院始建于1984年，是一所集醫療、教學、科研、預防保健、康復為一體的綜合性二級甲等中醫醫院。編制床位320張，開放床位200張。

（一）人員結構組成

截止2018年12月底，醫院現有職工460人。按照使用性質：在編170人（含返聘2人，借調34人），臨聘290人；按照衛生專業技術：專業技術人員437人，占全院職工總數的95%，其中主任醫師1人，副主任醫師23人，中級職稱40人，注冊執業醫師96人（其中中醫類別68人），注冊護士254人，醫技人員80人。

（二）房屋建設

醫院占地面積2800平方米，業務用房面積5000平方米。

（三）設備配套

醫院有大中型設備共計40余臺件。其中較大型設備有：日本東芝原裝680彩超、DR數字成像攝影系統、80KW高頻數字醫用診斷X射線機、7180生化分析儀、德國狼牌腹腔鏡、歐美達麻醉機、經顱多普勒。近兩年新增V150型電子胃鏡、電子結腸鏡、膀胱鏡、體外碎石機、皮膚鏡、分娩鎮痛儀、體外沖擊波治療儀等儀器。

（四）科室設置

醫院臨床科室設有內兒科、婦產科、急診科（肺病科）、骨外科（骨傷科）、康復科、推拿科等6個（其中，康復科、骨傷科為省級重點專科，肺病科為市級重點?？疲会t技科室有超聲科、放射科、檢驗科等10個科室；門診部設有內科、外科、婦產科、兒科、皮膚科等10個科室；職能科室設有院辦公室、醫務科、總護理部等13個。

（五）醫療經濟指標完成情況

2018年截止12月底，共接診患者70866人次，其中門急診患者59746人次，住院患者11013人次，較去年同期分別增加2.7%和11.8%；手術601余臺次，平均住院天數9.5天；業務收入4080萬元，藥占比為21%。

二、健康扶貧工作開展情況

1、加快推進會寧縣第二醫共體建設工作

根據會寧縣人民政府辦公室《會寧縣推進醫療共同體建設和發展實施方案》（會政辦發〔2017〕158號）文件精神,于2017年11月，全面推行會寧縣第二醫療共同體（以下簡稱“醫共體”）建設工作，與丁溝、中川、新添、侯川、黨峴、楊集、老君、平頭、會師鎮等9個衛生院在堅持統籌規劃、公益導向、上下聯動、群眾受益的原則上，組建第二醫療共同體，落實統一部署落實、統一人事任免、統一人員調配、統一藥品采購、統一薪酬分配、統一績效考核、統一資源共享、統一財務監管的“八統一”管理。成立以院長為理事長，其他班子成員和九個衛生院院長為副理事長的理事會。制定醫共體章程，明確性質、宗旨、任務、機構成員、管理體系、職責范圍、權利義務、工作規則等。規定各自的責任、權利和義務，完善醫療質量管理等制度，提高管理效率。根據會寧縣人民政府辦公室，健康促進模式改革建設健康會寧實施意見要求，我院結合自身工作實際，細化工作方案，與所幫扶的 9個鄉鎮衛生院的院長，進行了面對面地座談?；久辶藢趲头龌鶎俞t療機構的底情與實際需求，建立了聯系方式，接收人員進修培訓、選派急需專業人員基層指導及支援醫療設備等方面初步達成了協作共識，計劃2-3年內完成基層支援單位的所有醫務人員培訓工作，并根據基層衛生工作開展需要，隨時選派相應人員幫助相關業務工作，一定程度上助推著分級診療等各項工作的開展。

2、加強健康扶貧政策宣傳工作

認真貫徹落實甘衛宣傳函〔2017〕880號、甘衛宣傳函〔2018〕134號文件精神，加強健康扶貧政策宣傳工作。

醫院負責人多次參加市、縣級和縣衛計局組織的健康扶貧工作培訓班，學習健康扶貧政策理論知識，在單位召開全院職工大會集中宣傳健康扶貧政策。同時醫院利用電子屏幕、發放宣傳彩頁、醫院宣傳欄和利用現代電子化網絡（微信、微信公眾號、手機短信、QQ等），大力宣傳健康扶貧政策。醫院組團式幫扶醫師下鄉入村入戶，逐戶逐人宣傳健康扶貧政策和健康知識，指導建檔立卡貧困人口打贏脫貧攻堅戰。

3、扎實開展建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶工作

我院2017年與九個鄉鎮衛生院，建立了聯系并開展健康扶貧、中醫適宜技術推廣活動，定期派遣醫師團隊到九個鄉鎮衛生院開展義診、業務查房、現場工作指導和基層醫務人員培訓等活動。2018年4月10日，我院舉辦“會寧縣中醫醫院建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶培訓會”，2018年4月16日，我院舉辦“會寧縣中醫醫院建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶促進會”，安排落實部署工作。期間多次組織學習《甘肅省建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶指導方案》（甘衛發〔2018〕98號）、《白銀市建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶工作方案》（市衛醫政發〔2018〕19號）、《會寧縣推進家庭醫生簽約服務工作實施方案》（會醫改辦發〔2017〕10號）等相關文件精神，切實提高思想認識，從理論上加強全員業務素質，進一步明確組織領導，靠實了工作責任。

深入貫徹落實中央和省、市、縣有關扶貧工作的部署和要求，抽調臨床醫師崗位工作人員和市、縣、鄉、村組建成"1+1+1+1"家庭醫生簽約團隊，通過市、縣、鄉、村四級醫務人員的現場入戶查體，與建檔立卡貧困戶簽訂"家庭醫生簽約服務協議"，發放健康扶貧政策宣傳彩頁。目前，第二醫共體已全面完成5866位貧困因病致貧返貧人群健康幫扶措施制定及手機app錄入工作，完成11577位其他人群健康幫扶措施制定及手機app錄入工作，印制并發放健康扶貧政策與健康知識普及宣傳彩頁1.5余份，與235個貧困戶簽訂初級包、與304個貧困戶簽訂中級包，建立由幫扶對象和簽約團隊人員組成的健康幫扶工作微信群15個。對544個貧困戶量血壓、測血糖、聽心率等簡單的診斷，現場通過針灸、拔火罐、按摩等方式治療3021人。

三、醫療重點業務開展情況

（一）醫改重點環節重要工作開展情況

1、全面實行分級診療制度

我院嚴格按照會寧縣人民政府辦公室分級診療實施方案的要求，開展新農合部分住院病種分級診療制度，積極收治縣級醫院分級診療病種內患者，嚴格控制不合理轉外就醫。我院根據運行情況，還做了補充通知，并和科室簽定協議書，積極引導參合農民，合理有效利用現有資源，控制了醫療費用的不合理增長，減少了平均住院天數，降低了住院費用，較去年同期藥占比明顯下降，群眾滿意度明顯提高。2017年11月21日到2018年12月25日我院共出院11013人，其中分級診療出院7158人，普通病種出院2532人，分娩372人，建檔立卡患者2105人，分級診療病種患者占住院總患者比例由去年的66%提高至76.2%，分級診療外病種轉診率為10.8%。自2017年6月1日起實行“先診療后付費”，一站式結報，2018年6月1日起，全面落實建檔立卡患者的補償比例比不低于85%。

2、加強績效考核管理

    我院將績效考核管理作為優化醫院內部運行機制的重要切入點，積極探索優化管理模式，助推縣級公立醫院改革，重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的人員和科室傾斜。在具體實施績效考核當中，將醫護人員工作質量及群眾滿意度等作為重要考核指標，特別是突出了中醫藥及中醫適宜技術應用，不再將績效與經濟指標掛鉤，將成本核算運用于績效管理中。

3、藥事管理  

一、調整組織結構，細化人員職責    

隨著等級醫院建設工作的開展，醫院人動，各項藥事管理分組需要。藥事管理與藥物治療學委員會對藥事管理組織結構及委員選定進行2次調整與重新設置，保障藥事工作開展的科學合理性?，F有藥事委員會由醫務部、質控部、臨床內科、外科、藥劑、院感、護理、檢驗7個部門委員組成，共21人。

二、建立醫院藥品質量管理控制監測網絡，確保用藥安全。在藥事管理控制過程中，藥劑科對藥品管理組織結構進行管理分劃，建立起醫院藥品質量管理控制監測網絡。共分4個小組，層層管理，藥品質量控制信息由固定的藥劑科各部門質管員與臨床科室醫療及護理藥品質管員進行收集、反饋、記錄為加強對全院藥品質量進行監測控制，及時調整管理方法，藥劑科質量控制小組召開質量控制管理會議4次，對藥品儲存、養護與擺放進行分析整改。藥劑科質量控制小組每月分別對臨床醫技科室及藥劑部門進行藥品到院驗收、入庫、重點養護、出庫、退藥、效期管理、賬物相符、調劑準確、使用正確、不良反應監測、用藥教育等質量控制檢查。

三、把醫務人員基本藥物知識培訓作為醫務人員競聘上崗、執業考核的重要依據，引導醫務人員正確、規范使用基藥和目錄內藥品。

4、優質護理服務開展情況

為了深入貫徹落實國家中醫藥管理局制定的中醫護理方案,發揮中醫護理特色優勢，提高中醫護理效果，規范中醫護理行為，為病人提供更好的護理服務，我院全面實施優勢病種中醫護理服務。護理部加強制度建設，狠抓規范落實，緊緊圍繞提升服務質量、防范護理隱患兩個目標，突出各項制度的核心問題，抓重點，抓薄弱環節。落實責任制整體護理，規范護理行為，防范護理不良事件發生。優化門、急診和出入院患者工作流程。2018年在原有基礎上繼續大力推進優質護理服務，加強責任制整體護理工作的落實，拓展服務內涵，改善臨床護理服務，全院開展優質護理，覆蓋率達100%，患者滿意度為97％，開展中醫適宜技術30余項，在急診急救過程中，中醫藥參與率達到100%。通過開展優質護理服務，醫院平均住院天數明顯降低，床位使用率和床位周轉次數明顯增加，減輕了患者的經濟負擔，防范了護患糾紛，患者滿意度大幅度提升。為了更好的調動護士工作的積極性和主動性，發揮每個人的主觀能動性，建立護理部垂直管理體系，實行護士分層管理，APN彈性排班,制定科學的績效分配方案，體現多勞多得，優勞優酬的績效考核辦法，使護理管理逐步正規化。

5、全面開展臨床路徑管理應用

全面加強院科兩級質控，制定實施2018年臨床路徑管理病種與標準，積極編制臨床路徑標準及臨床路徑表，督促臨床科室分級診療病種執行臨床路徑管理。目前醫院納入臨床路徑管理的病種數為9種，2018年臨床路徑全院共入徑471例，入徑率為5.5%。

（二）中醫藥工作

1、充分發揮中醫特色優勢，建設重點?？?nbsp;

康復科為省級重點?？?，科室優勢病種：腰椎間盤突出癥、類風濕性關節炎、中風后遺癥等；骨傷科于2015年4月被命名為省級重點?？?，科室特色療法主要以手法復位，小夾板固定術，配合口服中藥湯劑、接骨散治療骨折等；肺病科為市級重點?？?，科內以冬病夏治、自擬宣肺活血方，治療慢性支氣管炎、慢性阻塞性肺氣腫、哮喘等肺部疾病，取得很好的療效；脾胃病科和肛腸科目前正在申報市級重點?？?；中醫婦科成立于2015年，目前編制床位12張，開放床位12張，在職職工6人（新增大學生1人），其中副主任醫師1人，中級3人。心病科成立于2015年，目前編制床位15張，開放床位15張，在職職工6人（新增大學生1人），其中副主任醫師1人，中級3人。

2、發揚中醫傳統特色療法，推廣中醫適宜技術

傳統療法由各科室的學科帶頭人牽頭，繼承和發揚我省名老中醫及民間的多種傳統療法，使其在我院得到廣泛的開展及應用，主要有：平衡針療法、火針療法、眼針療法、耳穴療法、火罐療法、中藥熏蒸、按摩、多功能理療、蠟療、艾灸、骶療、割治挑治、傳統運動等三十多種療法，針灸療法治療面癱、耳穴壓豆治療胃脘痛、推拿療法治療急性腰扭傷、艾灸結合推拿療法治療頸椎病、冬病夏治貼敷治療支氣管哮喘、熱鹽包療法治療婦人腹痛、拔罐療法治療肩關節及肩胛痛、穴位注射治療風濕性關節炎、穴位埋線治療坐骨神經痛、三部推拿法治療不寐、三步三位九法治療腰椎間盤突出癥等二十余項中醫適宜技術，取得了較好的臨床療效。

 （三）加強人才隊伍建設

1、采用“請進來、送出去”的辦法，積極培養人才。近年來醫院連續每年支出10-20萬元，用于人才培養經費。其中，聘請了2名德高望重的副主任醫師全天坐診；根據天津市和平區與會寧縣政府東西部扶貧協作工作引進天津市和平區2名醫療幫扶專家到我院帶教培養專業技術人才。2018年4月選派1名醫師到天津眼科醫院進修學習，選派高寧等6名專業技術人員于2018年5月赴甘肅中醫藥大學附屬醫院進修學習，選派靳羽文等17名專業技術人員于2018年5月赴甘肅省人民醫院進修學習，時限為3-12月不等。另根據《關于印發白銀市醫療人才“組團式”健康扶貧工作實施方案的通知》（市衛醫政發﹝2018﹞24號）文件精神，和白銀市第一人民醫院結為幫扶對象，與白銀市第一人民醫院簽訂“組團式”幫扶協議，成立重癥醫學科、康復科、兒科聯盟，定向培養聯盟科室醫護人員。通過進修培訓，真正建立起一支本地化、留得住的高素質的醫療人才隊伍。

2、組織各類人才培訓

2.1師承教育工作。第三批師承教育第一年工作已如期完成。通過全面、系統地繼承指導老師的學術思想、臨床經驗和技術專長，提高下級醫師的診療水平和臨床經驗。形成一批高水平的學術創新團隊和完善的中醫藥學科梯隊。

2.2人員培訓。今年全院參加學歷教育31人；院內各項培訓（包括中醫適宜技術平臺講座）人次累計達1200人次：首屆新中醫培訓班、市一院首席專家授課、院內感染控制、傳染病及突發公共衛生事件、抗菌藥物合理運用、護理技能及崗位練兵活動、醫患溝通、醫療安全、衛生法律法規以及院內副高級以上、省內專家等的專題授課。

（四）落實醫院各項制度

我院制定了醫療質量醫德醫風考核實施細則，每月將考核結果匯總后進行公示，其分值兌現在當月績效工資中；縣衛生監督所每季度對我院依法執業進行監督檢查，嚴格按照有關配置醫護人員比例設置崗位；全面加強血液管理工作，血液管理符合有關規定，臨床成份輸血達到100%;公共衛生科常年開展門診和住院病人疾病譜排序，截止12月底共報告傳染病126例，傳染病報告及時率達100%，無遲報、漏報現象；院內感染上報病例17例；完成上報高血壓病例654例；完成食源性疾病監測并上報30例；加強醫院控煙工作，通過人員培訓、電子屏播放和等多種形式宣傳，逐步達到無煙單位；每周進行由院領導主持，科主任、部門負責人參加的1次行政查房，將病歷質控、三級醫師查房、會診、重危病人討論等相結合，隨時解決遇到的問題；每月召開1次醫療質量控制委員會，進行病歷和處方點評、合理使用抗菌素和“八個排隊”，對不合格處方、自費藥品使用量、不合理使用抗菌藥物排名在前者給予通報批評和相應的處罰。

三、目前存在的問題

近年來，中醫院各項工作有了些許的發展，無論從人員引進、設備配備、醫院建設到醫德醫風都得到了長足發展，但與新時期廣大人民群眾的需求、與廣大人民群眾對健康的期盼還有差距，主要表現在以下幾個方面：一是長期以來嚴重的缺編現象得不到緩解，對擬進衛生人才的穩定性受到很大制約；二是由于業務需要，臨聘人員劇增，一定程度上解決了老百姓子女就業問題，但另一方面加重了醫院發展的負擔；三是基礎設施建設相對滯后，與標準化醫院建設還有很大差距，無論從科室設置、硬件配備，到后勤保障都相對落后；四是中醫中藥發展保護性政策支持欠缺，表現在建設滯后、人員緊缺等方面；五是新時期下，廣大人民群眾對衛生工作的要求正如對待自己的健康一樣，期望值很高，醫患矛盾一段時期內仍將存在，除了加強醫院內部管理提升之外，還需要得到全社會的理解和支持。

    四、下一步工作打算

篇9

據統計，2015年末，北京市重點幫扶的烏蘭察布市有農業人口200萬人，建檔立卡貧困戶6.1萬戶、13.7萬人，貧困發生率6.8%。其中 ，因病致貧戶1.9萬戶，占30.5%。因病致貧、返貧成為制約當地脫貧致富的主要因素。

“沒錢、有病”成為脫貧攻堅中最“難啃的硬骨頭”。有效實施醫療健康精準扶貧，成為京蒙雙方合作的重點。

烏蘭察布市興和縣，是國家扶貧開發工作重點縣，屬于燕山-太行山集中連片特困區，當地很多貧困群眾由于沒錢看病，不得不“小病拖、大病扛、實在不行上藥房”。

2015年12月1日，北京市對口幫扶興和縣醫療健康“精準扶貧”工程啟動，北京市對口支援與經濟合作辦公室從京蒙幫扶資金中安排424萬元，專門用于在興和縣醫療精準扶貧試點工作。

“精準扶貧”工程啟動后，北京市衛計委與烏蘭察布市衛計委通過摸底排查、健康篩查、因人施策、部門配合、搭建平臺的方式精準確定了興和縣域內因病致貧、因病返貧人口6917名；20天時間完成了4150名貧困群眾的健康體檢工作，檢出185名重癥陽性體征患者。針對貧困群眾健康狀況，制定了分級診療方案，采取“請進來、送出去”，開辟“重大疾病轉診綠色通道”等多種形式的救助。為使重點人群盡快得到救助治療，興和縣所有定點醫療機構全部采取“先墊付、后結算”的救助政策。治療費用由醫院先行墊付，然后由農合辦、民政、扶貧等多部門按照“基本+補充”（政策范圍內+扶貧項目提供的報銷比例）、“普惠+特惠”（民政、扶貧等部門政策范圍內+扶貧項目基金實現最終兜底）的特殊救助保障模式予以報銷結算，實現了醫療救助保障到位。在北京市衛計委的幫助下，將篩查出來的4150名因病致貧人口數據錄入到興和縣醫療健康精準扶貧統計分析系統，為居民重點疾病健康干預提供了科學依據。

“平時去不起醫院，這回北京的醫生來家門口給我看病，這真是想都不敢想的好事！”興和縣馮字號村貧困村民蘇貴生常年受冠心病和高血壓困擾，一直沒錢去醫院治療，北京市對口幫扶興和縣醫療健康“精準扶貧”工程啟動后，他得到了免費救治。

為進一步鞏固2015年醫療的扶貧成效，擴展健康扶貧領域，有效解決貧困人口因病致貧、因病返貧問題，2016年初，北京市從京蒙對口幫扶資金中安排3335.93萬元，從“以貧困人口健康為中心積極開展主動醫療健康服務”和“以減少貧困人口治療經濟負擔為中心多措并舉”兩個方面，對烏蘭察布市全部13.7萬貧困人口，實施醫療健康精準扶貧。

從2016年8月起，京蒙對口幫扶醫療健康“精準扶貧”工程開始對全市已建檔立卡的13.7萬貧困人口開展免費健康體檢。至2016年底，全市已為10.3萬名建檔立卡貧困人口進行了體檢，體檢率達75%，初步篩查出各種疾病患者2萬人。一次性救治治愈貧困患者9217人，實際治療治愈5296人，需要住院維持治療的貧困患者5429人，實際維持治療4481人，需要長期治療和康復的慢性病患者21014人，實際長期治療和康復的患者19396人。所有定點醫療機構全部采取“先墊付、后結算”的救助政策，對貧困人口體檢查出的重點疾病進行統計分析和健康干預。

另外，北京市三級醫院、北京市8個區醫院對口幫扶烏蘭察布市全部8個貧困縣醫院，確定了北京60家社區衛生服務中心和烏蘭察布市60家社區衛生服務中心結成“一對一”幫扶，開展遠程咨詢、遠程診斷、遠程會診、遠程查房、遠程業務指導等醫療支持服務，開展醫學影像、功能檢查的診斷技術支持。

對因病致貧、因病返貧人群，優先開展家庭醫生簽約服務也是幫扶項目的重點。優先為65歲以上老年人、0-6歲兒童、孕產婦、慢性病患者、殘疾人、重性精神疾病患者等重點人群開展鄉村醫生簽約服務，服務內容為基本公共衛生與基本醫療服務。

針對因病致貧、因病返貧人群外轉就診后報銷比例低，額外增加食宿、交通費用等，就醫成本高這一實際，烏蘭察布市逐步建立家庭病床制度，全市設置家庭病床2731張。

卓資縣還制作了《醫療健康精準扶貧手冊》，從家庭醫生簽約服務到制定康復計劃，從詳解住院治療和門診補償政策到慢性病用藥、送藥服務，詳細設計了針對每個貧困人口的脫貧路徑。通過精準介入，切實解決了貧困人口的用藥難，減少了患者的報銷環節，降低了醫療費用。

黃旗海鎮3歲患兒托亞17個月大時，在醫院查出右腎積水，左腎游離，但是在當地并沒有手術治療的條件，家里為此負債3萬余元。當他們得知首都兒科研究所附屬兒童醫院能徹底治愈女兒的病時，家庭已經無法承擔巨額的醫療費用了。

2016年11月21日，京蒙對口幫扶醫療健康“精準扶貧”工程為小托亞啟動了“重大疾病轉診綠色通道”，優先讓她住進了首都兒科研究所附屬兒童醫院進行治療，并為她補助了交通費及一些生活費，使其享受了醫療幫扶政策，僅花了少量治療費就完成了手術，現已康復返鄉。

篇10

【關鍵詞】EAP，貧困員工幫扶，心理資本

長期以來，減緩貧困一直是人類社會發展面臨的重要挑戰。目前，我國全面建成小康社會已進入決定性階段，改革開放進入攻堅期和深水區，發展中的不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。在減緩貧困過程中，除政府和非政府組織之外，企業應如何履行社會責任、幫扶貧困員工，需要不斷地探索與實踐。

一、企業幫扶貧困員工的必要性

在企業中，因家庭發生重大變故、家庭成員患重大疾病、員工本人或家庭成員素質偏低等等各種因素，使各類企業中均有一部分員工處于貧困的窘境。由貧困帶來的心理壓力和情緒問題以至行為問題，造成一部分員工績效下降，成為員工隊伍中的不穩定因素，從而影響企業績效和和諧勞資關系的實現。一方面，幫扶貧困員工是企業應履行的社會責任；另一方面，有效幫扶貧困員工能夠促進企業績效的實現，有助于提高員工的凝聚力、形成良好的企業文化氛圍。

目前，很多企業建立了不同形式的幫扶機制，如建立幫扶基金、職業培訓等，然而，這些直接或間接的物質資助很難解決貧困員工的職業心理問題。近年來，隨著員工幫助計劃（EAP）在我國的興起和發展，為貧困員工幫扶提供了新的思路。

二、EAP概述

（一）EAP的起源及發展

EAP起源于20世紀二三十年代的美國。當時美國的一些企業注意到員工酗酒問題影響個人和企業績效，而且人們已經了解酒精依賴是一種疾病，不是精神或道德問題，于是一些企業聘請專家幫助員工解決酗酒問題，建立了職業酒精依賴項目（Occupational Alcoholism Program， OAP），產生了員工幫助計劃的雛形。20世紀六七十年代，由于美國社會的變遷，更多的企業開始關注影響員工工作績效的社會因素、工作環境、心理因素等方面的問題，企業對EAP的需求發生變化，EAP服務的對象逐漸擴展到員工家屬，服務項目增多，內容也更加豐富，逐步發展成熟。

我國的員工幫助計劃開展得比較晚，主要是由一些跨國公司引入的。聯想客戶服務部的員工幫助計劃于2001年3月開始實施，成為我國第一個完整的EAP項目。隨著我國經濟快速增長和經濟全球化的進一步發展，國際先進的管理理念和方法以更加迅猛之勢影響著我國各類組織，管理者對員工工作和家庭的沖突與平衡、壓力管理、健康管理等問題更加關注，這些都為EAP在我國的發展提供了良好的環境。

（二）EAP的內涵

1.EAP的概念

EAP（Employee Assistance Program）即員工幫助計劃，是組織為員工提供的系統的、長期的援助與福利項目，通過專業人員對組織和員工進行診斷和建議，提供專業指導、培訓和咨詢，幫助員工及其家庭成員解決心理和行為問題，從而解決員工個人問題、改善組織氣氛和管理，提高員工績效與組織績效。

2.EAP的內容

根據國際EAP協會的定義，EAP的核心內容主要包括以下幾個方面：（1）向組織的管理者就出勤率、工作效率、沖突解決、人力資源管理事項等提供咨詢、培訓，接觸并教育員工及其家屬，讓他們了解員工幫助計劃的具體應用范疇；（2）對員工所關心的、可能影響工作績效的個人問題提供保密和及時的問題甄別和評估服務；（3）運用建設性的面談、激勵及短期調節，幫助員工處理可能影響工作績效的問題；（4）把需要進一步診斷、治療和協助的員工轉介給其他機構，如醫療、法律、財務、保險等，并對轉介的個案進行跟蹤和及時的反饋；（5）就有關醫療和行為問題的員工健康福利方面為組織提供支持；（6）鑒定員工幫助計劃的效果。

（三）EAP在企業貧困員工幫扶中的作用

第六屆中國EAP年會的《中國企業員工職業心理健康管理調查報告》顯示，96%的受訪者認為，公司采用EAP有助于增進員工的職業心理健康。對貧困員工來說，貧困帶來的壓力對他們的職業心理健康存在明顯的消極影響。通過EAP專業人員向貧困員工及其家屬提供心理及行為的測評、咨詢輔導和治療服務，能夠幫助他們正確地應對貧困帶來的壓力，進而提升員工的心理資本，即提升自我效能感、希望、樂觀、堅韌、情緒智力等，幫助貧困員工建立自我減貧的心理機制。

對企業來說，EAP在幫助貧困員工提升心理資本的同時，對員工的工作績效、工作滿意度、缺勤率、離職率等都有所改善，從而降低人力資源管理成本，提高組織績效，增強企業的凝聚力。

三、EAP對企業貧困員工幫扶的啟示

1、企業貧困員工幫扶應加強系統性

EAP是一項系統工程，完整的EAP工作流程包括需求調查，宣傳教育，公共課程培訓、團體輔導、個體咨詢等具體服務方案的實施，以及對項目進行效果評估和反饋。另外，EAP的系統性還體現在幫助對象不僅僅局限于當事人自己，還包括其家庭成員。企業對貧困員工的幫扶工作應借鑒EAP的系統性特征，發展成為一項系統的長期工程，采取多樣化的手段，幫助貧困員工及其家庭從物質上、心理上雙重脫貧。

2、企業貧困員工幫扶應提高針對性

EAP面向個人的服務流程包括識別問題、形成并實施問題解決方案、鼓勵行動、跟蹤指導。企業對貧困員工的幫扶應借鑒EAP的服務理念，根據貧困員工及其家庭的實際情況，幫助其探索脫貧方案，鼓勵其積極行動，并且進行過程跟蹤指導和效果評估。企業可建立貧困員工幫扶檔案，逐步形成動態的個體成長記錄，實現精準幫扶。

3、企業貧困員工幫扶應突出預防性

EAP的一個重要特點是以發展性、建設性、教育性和預防性為主，在致貧因素對員工的身心健康造成損害的早期進行干預，幫助貧困員工擺脫致貧因素帶來的心理困擾，預防危機事件的發生，促進貧困員工有效管理壓力、開發潛能、實現自我成長。

參考文獻：

[1]陳鋒.企業社會責任與減緩貧困[D].中國社會科學院研究生院，2010.