村級財務管理情況范文

導語：如何才能寫好一篇村級財務管理情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現就我縣開展鎮財政和村級財務管理方式改革試點具體情況匯報如下：

一、 鎮財政管理方式改革情況

2004年1月1日起，為進一步深化農村稅費改革，規范和加強鎮級財政管理，建立完善財力保障機制，促進鎮級財政的可持續發展，對全縣11個鄉鎮財政管理實行鎮財縣管模式，即是對鎮財政實行“收支統管、增收獎勵”的財政管理方式，將鎮財政收支納入縣本級預算安排，實行收支統管，增收獎勵。2007年,我縣根據省政府辦公廳《轉發省財政廳關于推進鎮財政和村級財務管理方式改革試點工作指導意見的通知》精神，結合我縣實際對鎮級財政管理方式進行了探索改革，實行“鎮財縣管”財政管理方式，由縣財政科學統籌財力，直接管理并監督鎮財政收支，規范鎮財政收支行為，確保鎮級工資發放和鎮村基本運轉支出以及各項民生政策支出，加強債務管理,從源頭上遏制鄉鎮新增債務發生，確保有效緩解鎮財政困難，維護農村基層政權和社會政治穩定。2012年，我縣根據省政府《關于全面開展鎮（鄉）財政和村級財務管理方式改革的通知》精神，為進一步完善我縣鎮財政管理方式，按照建立公共財政體制和基本服務均等化的要求，縣政府辦公室下發《陽東縣完善鎮財政管理方式的通知》，進一步明確了“鎮財縣管”的基本原則、主要內容和改革的配套措施，有力地彌補了鎮級財力不足，提高了鄉鎮的保障能力，緩解了鄉鎮財政困難，確保了政府正常運轉、工資發放；規范了鎮及財政收支管理，調動了鎮級聚財、理財、生財的積極性和主動性，挖掘了鎮級收入潛力；有效遏制了鄉鎮債務, 為從根本上解決鄉鎮財政困難創造了條件；更好地保證了農村建設資金和各項惠民政策的落實，促進了農村社會的健康和諧發展和社會穩定。

篇2

引言

村級財務管理主要是對農村村集體所占有、支配以及管理的資產所發生的財務活動所進行的核算、計劃以及監督管理，隨著我國新農村建設的不斷發展，農村財務管理工作環境所面臨的形勢發生了較大的變化。必須對新農村財務管理進行調整，以改善農村財務管理狀況，提高農村財務管理水平，這對于推動農村經濟發展，保護農村集體資產安全，維護農民切身利益也具有重要的作用。

一、農村村級財務管理的模式

1.獨立財務管理的模式。獨立財務管理模式是指由村集體自行設置財務管理機構對村集體的財務活動進行管理，也就是俗稱的村財村管的模式，由村委會負責聘請村級財務管理人員進行村集體的財務工作，這種模式的優點在于有助于村集體強化對村級債務、資產等財務活動的管理，但是由于村級財務人員獨立性差，和容易受村委會領導影響，會計信息失真以及資產、資金流失問題難以監督控制。

2.會計委派財務管理模式。會計委派模式與獨立財務管理模式的區別在于村級財務人員由鄉鎮委派，這種管理模式可以有效的發揮會計監督的職能，對于保護村集體資產，遏制腐敗問題的發生非常有效，能夠避免隨意開支、資金占用等問題，但是由于委派村級財務人員的職責權限界定困難，對村集體經營管理的主動性差，在一些財務處理實際工作中經常受到掣肘。

3.村財鎮管模式。村財鎮管就是村集體的賬務集中由鄉鎮進行統一的管理，鄉鎮通過設置經管站等機構對村級財務統一管理，這種模式有效的規范了村級財會行為，實現了村級財務的事前管理，強化了鄉鎮監督與村民監督職能，有利于確保村集體資金資產的安全，但是這種管理模式與村民委員會組織法有沖突，而且使村級財務管理環節更加繁瑣，管理不便的問題較多。

二、農村財務管理工作存在的問題分析

1.農村財務管理制度不健全。由于農村“兩委”班子人員少，財務管理工作基本由會計一人處理，因此對于村級管理工作的重視程度較差，沒有結合村集體經濟的實際情況制定完善系統的財務管理規章制度，導致財務管理工作的規范化程度不高。

2.財務監督管理落實不到位。在財務工作的監督管理上，村民理財小組作用嚴重虛化，設置也成為擺設不能真正的發揮對于村級財務工作的監管作用，村級財務工作的民主參與程度不高。同時，村集體財務工作的透明化程度不高，財務公開力度不足，也造成了村民無法對村集體財務進行有效的監管。

3.村集體資產管理水平不高。在村集體的資產管理工作中，由于缺乏相關的管理制度，再加上監督的無效，導致大量資產管理尤其是資產的處置方面存在著違規的問題，一些村集體資產不正常流失，不僅造成村集體的損失，同時也引發了村民與村委會之間的矛盾。

三、農村財務管理對策探析

1.健全村級財務管理制度建設。完善的制度體系是確保村級財務管理工作規范化開展的基本保障，為了確保村級財務管理工作的規范有序開展，必須要結合農村財務管理工作的實際情況，建立一套完善的財務管理規章制度。尤其是建立涵蓋有財務報銷管理、物品購銷管理、固定資產管理制度、現金管理、財產清查、財務會計崗位職責等在內的村級財務管理規章制度，指導村級財務管理工作的規范有序開展。同時為了確保各項財務管理規章制度能夠得到有效的貫徹落實，應該對村財務管理工作進行明確的責任來界定，尤其是在審核批準方面，以免出現權力交織、越權操作的現象。

2.落實好民主理財與財務公開。實施民主理財，可以確保在農村財務管理上嚴格執行黨和國家的政策，也有利于保護農民利益和村集體經濟組織的財產安全完整。在具體的實施過程中，應該通過村民大會或村民代表會議選舉民主理財組織，對村集體經濟組織日常經濟活動和財務活動進行審核、監督檢查。對于財務公開，其形式就是將集體經濟組織一定時期的財務活動和財務指標張榜公布，以確保村集體經濟組織財務活動在透明的狀態下運行，為了強化對于農村財務的監管，財務公開內容應該包括村集體經濟的收支情況、上級財政補助專項資金的收支及使用、集體經濟重大支出和所得收益、村干部的報酬、村集體債權債務情況、村集體基本建設項目的進展及資金使用情況等內容。通過落實好民主理財與財務公開，確保農村財務管理的公開透明與規范合理。

3.強化村集體資產管理。村集體經濟的資產主要包括村集體經濟組織擁有的流動資產、固定資產、農業資產、無形資產等，在具體的管理實施過程中，最關鍵的就是流動資產與固定資產的管理。對于流動資產重點是確保貨幣資金、短期投資、存貨和應收賬款、內部往來等相關項目的核算管理，并嚴格落實好不相容職務相互分離的制度，確保流動資產管理的合法合規與真實準確。對于固定資產的管理，應該設置固定資產管理賬冊，及時登記固定資產變動情況，對于需要轉讓、對外投資、出租或報廢等形式處理的固定資產，應嚴格履行財務會計手續，及時進行賬務處理。

篇3

農村村級組織是一個比較特殊的組織，它不是一級政權組織，但它既要自主履行村務管理職能，又要協助政府從事許多行政管理工作。農村村級財務管理是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行的核算、計劃、監督與控制。農村財務管理工作關系到農民的切身利益，搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，也是維護農村穩定的基石。隨著農村經濟及社會各項事業的發展，村級財務管理在農村經濟發展中的地位越來越重要，作用也越來越大，對新農村的建設具有重要意義。

一、農村村級財務管理存在的問題

目前，許多村級干部普遍存在著“重生產、輕管理”的片面認識，沒有很好地執行民主理財制度，認為嚴格財務管理不利于搞活經濟，不利于自身工作的開展，影響村干部在群眾中的權威地位，不利于農村財會隊伍的穩定。近年來，各級政府陸續出臺了一系列有關加強農村村級財務管理和監督方面的措施，從制度上和法律上不斷加強和規范農村村級財務管理，但農村村級財務管理運行中仍存在不少問題，不少地區村級財務管理不善、問題較多，已成為廣大農民群眾反應強烈的一個熱點問題，既損害政府形象又影響干群關系乃至農村穩定，阻礙了新農村的建設。主要表現在以下幾個方面：

（一）現金管理混亂

貨幣資金管理混亂是農村村級財務管理中存在的主要問題，其表現是現金管理制度執行不嚴，非財務人員插手現金，坐收坐支，村主要干部長期不報賬、不結賬，現金被貪占、挪用，致使會計沒賬理、出納沒錢管，會計、出納形同虛設，多頭開戶、公款私存私借、白條單抵庫抵現金的現象嚴重。

（二）財務收支管理混亂

農村村級財務管理中財務收支管理混亂表現在：財務收支無計劃，沒有控制措施，隨意性很大。1.在農村村級財務管理中，非生產性、非公益事業的開支大。部分村干部，打著搞生產、促發展的幌子，吃、請、送，以外出學習考察為由，游山玩水。2.對村級公益事業的建設，不“量入為出”，民間借貸較多，由于民間借貸利息高，致使村集體的包袱越來越重。3.有些村對有些收入沒有記賬，有的村財會人員對村委主任、村長批的條子不審核就付款。

（三）會計檔案管理混亂

一些村沒有建立會計檔案制度，從而造成部分村財務管理資料雜亂無序、殘缺不齊。某些村委會的會計憑證，一直不按規定裝訂成冊。對于一些重要單據，如撥付款單據，主管會計也不及時整理單獨立卷保管，而是隨便存放。各種會計檔案沒有按規定如期歸檔保管或銷毀等。

（四）集體資產管理不嚴密

農村集體財產是全體村民辛勤勞動積累的成果，是村民的共同財富。有的村不建資產總賬，沒有如實登記和反映集體資產的數量、價值及其變動情況。沒有建立嚴格的資產管理制度，集體資產被個別村民隨意無償占有，一些村干部擅自出租、出借集體資產的現象嚴重，侵害了廣大村民的利益。

（五）財務管理公開制度落實不到位

財務管理公開是農村村級財務管理的一項重要內容，是村民了解村級財務收支的一個窗口，也是村委會的一項義務。但是有些村由于村干部思想認識不夠，制度落實不到位，公開的內容不夠完整，欠具體，較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向。對于基本建設等重大支出項目和村民關心的熱點問題公開不及時不具體，實質性內容公開不細。如對貨幣資金盤點情況不公開、債權債務情況表沒有解釋等。

（六）財會人員不穩定，業務水平低，配備不齊

村級財會人員不穩定，往往會隨著村黨支部、村委會的換屆而更換，任人唯親，村財會人員的地位得不到保障，擔任會計的人員不敢堅持原則，對村干部的違規行為缺少約束力。由于農村難以留住人才，使大多數上崗的財會人員沒有上崗資格證，這些人對財會知識知之甚少，造成賬目混亂。而有些村不按規定配備財會人員，由村負責人兼會計或出納，有的村配備的財會人員身兼數職，既管錢物又管經營，嚴重違規。

二、完善農村村級財務管理，促進新農村建設的建議

（一）穩定和提高財會人員隊伍，規范農村村級財會工作

培養一支高素質的農村村級財務管理隊伍，是搞好農村村級財務管理工作的關鍵，是促進農村村級財務管理規范化的重要保證。穩定和提高財會人員隊伍，規范農村村級財會工作有多種途徑。如，實行農村村級會計委派制或實行農村村級會計記賬制，各鄉村可根據本鄉村的實際狀況，對各村的財務管理采取其中的一種方式開展工作。

1.實行農村村級會計委派制

農村村級會計委派制是指由鄉鎮政府公開招聘會計人員，擇優錄用，委派到轄區內的村組，從事財務工作，參與村組的內部管理，代表政府監督村集體資產經營和財務狀況。被委派會計人員的組織關系、人事關系、工資福利待遇等均由鄉鎮政府負責。這樣，會計人員便能更好地履行會計核算和會計監督職能，真實地反映村集體資產的經營核算、成本費用等經濟狀況。從源頭上預防和治理農村村級財務管理出現的問題。

2.建立會計記賬制度

在有些地區可以推行農村村級會計記賬制度。農村村級會計記賬制度，是指在“三個民主”（民主管理、民主決策、民主監督）和“四權”（資產所有權、經營權、處理權、財務審批權）不變的情況下，由各村的報賬員定期將收支票據送鄉會計服務機構記賬的會計管理方式。本質上，被的單位即各村仍是獨立的會計主體，村負責人依然直接審批核定所有支出憑證，記賬的部門，則憑其高素質的專業能力為村里提供準確、及時、可靠的會計記賬業務。保證了農村村級財務管理的規范化和制度化。

無論采用哪種方式，都要健全和完善農村會計的選拔任用機制，實行農村會計公開招聘、擇優錄用、持證上崗制度，嚴格按照農業部、財政部出臺的《農村會計執業資格管理辦法》的要求，對現行的農村會計進行資格認證，優勝劣汰，并通過各種業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等方式，對村級財會人員進行培訓，提高其業務能力和遵紀守法的自覺性，促進農村財會隊伍整體素質的提高；同時，建立農村會計任用審批制度，凡農村會計的任用、調換都要經過鄉鎮上級部門批準，以穩定農村財會隊伍，保持農村會計工作的連續性，充分調動他們的積極性和主動性，提高工作水平。

（二）大力推廣村級財務管理信息化，提高農村村級財務基礎管理的規范性

農村村級財務管理信息化就是運用現代的信息技術，對農村村級財務管理的各項業務實施信息化管理，是財務管理手段的發展方向，從而提高工作效率和工作質量，從技術手段上來規范村級財務管理。按照國家財會制度的統一要求，完善會計科目，健全總分類賬、明細賬、現金日記賬、存款日記賬等基本會計賬目，徹底根除“流水賬”、“本本賬”。各地根據實際情況，設置一套適合本村經濟發展的賬戶體系，統一規范村級的賬目結構，防止賬外賬、小金庫等不法財務行為的發生?？稍谡膮f調與支持下，與企業合作，開發適合本地農村村級財務管理的軟件，切實提高農村村級會計業務的科學性、準確性和時效性，促進農村村級財務管理的規范化。

（三）建章立制，規范農村村級財務管理

建立良好的村級財務管理制度是搞好村級財務管理的重要保證。必須按照農業部、財政部頒發的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》的相關要求，完善各項村級財務管理制度，即財務預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、現金管理制度、固定資產管理制度、民主理財監督制度、財務公開制度和崗位責任制等。通過這些制度的建立，規范村級財務工作，統一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表，做到事事人管，人人有專責，避免赤字預算，嚴禁無票據或白條收付款，各項資金嚴格按規定用途支出，違規收支不予入賬，做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。

（四）健全農村審計機構和職能，強化村級財務的審計監督

1.政府出臺加強農村審計方面的文件，明確農村審計的機構以及審計范圍、任務、審計程序及職權、獎懲等，提高農村審計的可操作性和權威性，促進農村審計落到實處。

2.縣、鄉兩級政府應盡快建立健全農村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數量的專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，做到及時發現問題，及時解決問題。

3.建立和落實農村財務專項審計制度，規定凡納入委托管理的集體財務，包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的開發管理、集體的債權債務等都要進行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內“一事一議”、村辦企業上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計力度，并將審計結果及時公布，并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金的，要責令如數退賠。情節嚴重者，要依法依紀追究相關責任，給予相應處罰。

（五）堅持民主理財，實行村級財務公開，強化村級財務的民主管理與監督

堅持民主理財，實行村級財務公開，就是要將村級財務管理置于群眾的經常監督之下，加強其外部監督。財務公開要做到及時、全面、具體、真實，真正落實好群眾對村級集體財務的知情權、決策權和監督權。

1.各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成，由村民推選公道正派、責任心強、威信較高，并具備一定財會知識的人員擔任。村民主理財小組向村民會議負責并報告工作，負責對本村集體財務活動進行民主監督，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。民主理財小組成員職責履行情況，年終要組織村民會議進行一次民主評議。對工作不認真、職責履行不到位的，經村民會議討論通過，可罷免其資格，并進行調整。

2.規范公開內容。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》中規定的進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項，如村集體的土地承包和租賃、村公益事業項目等方案的實施，都應向村民公開，實行民主管理、民主理財。村集體的所有財務活動，包括集體企業上繳收入和改制企業股權收益等，都要納入公開。要細化公開內容，對收支情況既要逐項公開，條理清楚，又要逐筆公布明細賬目，嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。

3.公開時間要及時，做到月結月公布，設立固定財務公開日，日常財務活動要堅持每月公開一次，形成一月一公開的制度，對于重大財務活動應隨時逐筆公布。

4.公開形式要多樣化。公開方式要以公開欄為主，各村要在住戶集中，位置顯眼，便于群眾觀看的地方設立堅固耐用、防風防雨的村務公開欄。同時，要通過廣播、電視、網絡、“明白紙”等其他形式做好公開工作。

篇4

農村財務管理的主要內容是對農村集體資產的使用、收入與分配等財務活動進行的計劃、核算、監督與控制等行為。農村財務管理的主體一般是村民委員會，由全體村民選舉產生。村級組織的各項資金的產生、使用和分配由被全體村民授權的村民委員會進行管理，村民委員會在對農村集體資產進行管理時，要保證財務決策的透明性、民主、公平公正，同時全體村民要對其進行有效的財務監督。

2 農村財務管理存在的問題分析

2.1 不夠重視農村財務管理工作 農村財務管理的重視度不夠主要表現在：第一，農村財務管理人員的綜合素質普遍不高。這主要是因為部分村級領導在選聘財務管理人員時只是從個人利益出發，沒有考慮農村經濟發展的全局，選用的財務管理人員既沒有專業技能，也沒有良好的職業道德素質，甚至有的村級領導認為農村財務管理是依附于村級組織的附屬職能，不具備獨立性，這種觀念導致農村財務管理混亂、管理人員綜合素質不高等問題出現。第二，在村級財務活動中存在任意支配或處置村級集體資產，甚至知法犯法的問題。這主要是由于部分村級領導的法制觀念低下以及財務管理政策法規知之甚少，有些村級領導對國家的相關財務管理政策法規熟視無睹、明知故犯，這些惡劣的行徑架空了財務管理制度。第三，部分村級領導對農村財務管理混亂的危害性認識不足。由于一些村級領導沒有較強的原則性及較低的思想認識水平，甚至有的村級領導存在“水至清則無魚”的錯誤觀念，嚴重影響了農村財務管理工作的透明以及公平公正。

2.2 財務管理人員的綜合素質有待提高 目前農村財務管理人員的綜合素質偏低主要表現有缺乏專業的財務知識、職業規范、法制觀念，使用先進的財務管理信息化軟件的技能水平較低，甚至不會運用。具體來說農村財務管理人員的學歷普遍較低，有的財務人員是村干部兼任或由村委會決定，缺少專業的財務知識及技能的培訓及教育，持證上崗的人員較少。由于對財務相關法律法規及政策的認識不足，導致在實際財務管理工作中不依法操作，在處理農村財務管理問題時出現不合法的現象。另外，有限的知識及技能水平造成財務管理人員在操作信息化的軟件時，容易出現人為失誤，例如信息丟失、賬目不明確等，上述問題對農村財務管理工作的順利進行造成了嚴重的影響。

2.3 村級會計基礎工作薄弱，財務管理不規范 首先是不規范的財務檔案管理。主要表現有：沒有及時落實財務檔案、立卷歸檔，部分記賬憑證沒有裝訂成冊，隨意堆放財務檔案、憑證、賬簿；有的財務檔案字跡不清、紙張缺頁不全，丟失了部分的財務檔案，影響了財務檔案的連接性及完整性，不利于開展相關的經濟活動以及處理經濟糾紛。其次是不明確的財務處理流程。由于賬務流程的不科學合理，無法完全了解很多日常財務活動的來源和去向，這就容易出現自批自報、自買自報，公私開支不分，隨意開支等問題，財務處理流程不明確以及報銷憑證不規范，導致資金的大量流失。最后是混亂的財務賬目設置。主要包括：不按會計制度的規定設置財務賬目，造成出現了很多的“糊涂賬”、“流水賬”等賬目；有的財務賬目只是設置了幾個科目，并不全面；有的同一經濟業務前后的會計賬目處理不一致，導致總賬與明細賬存在差異；有的早已處理過的財產，在財務賬面上卻沒有任何標記，導致賬目和實際情況不符的情況發生。

3 強化農村財務管理的有效措施

3.1 提高重視程度，統一干群思想 首先，農村財務管理不僅關系到農村廣大村民的實際利益，還關系到社會主義新農村建設的實施情況、農村基層社會的穩定運行以及基層政權的鞏固，因此農村財務管理是一項需關注大局的重要工作。對于農村財務管理工作，各級黨委及政府，特別是縣市以及鄉鎮黨委及政府應給予高度的重視，把農村財務管理工作列入重點議事日程，做到上下統一思想和高度，切實做好農村財務管理工作。其次，針對農村財務管理工作存在的問題，在認真聽取相關各方人士的建議和意見的基礎上，進行研究分析，科學制定解決問題的有效措施以及新的方法、模式，并且切實落實各項措施。為了克服目前我國農村財務管理工作的困難，各級領導應加強組織、精心安排部署，進一步落實農村財務管理工作。

3.2 穩定農村財務隊伍，提高村級財務人員的素質 農村財務管理隊伍的穩定以及高素質的財務管理人員，是保障農村財務管理工作高效開展的重要部分。應從以下幾方面入手：第一，在農村財務管理人員的聘用上應采用靈活的用人制度，對于工作業務能力較差且長期得不到提高以及職業操守較差有違規行為的人員，要實行懲罰、清退制度。第二，加強對農村財務管理人員的培訓和繼續教育，定期從實際操作、職業操守、業務素質等方面對其進行考核，為了督促財務人員加強日常學習，從而提高自身能力和素質，考核結果要和薪酬掛鉤。另外還可以通過舉辦業務講座、法規學習等方式，加強對財務人員的培訓教育，提高財務人員的專業技能以及職業道德素質。

3.3 建立健全各項規章制度，夯實會計基礎工作 村級財務管理應嚴格按照國家有關的法制法規及政策，完善村級財務管理的各項制度，加強內部控制制度的建設，強化村級財務管理的內部互相監督，落實村民的民主監督權利，制定村民對村級財務實施有效監督的制度；重要財務事項和日常財務事項的公開制度，確認公開的內容、形式、期限、監督主體及違規責任等。

篇5

能夠真正做好財務管理工作室關系到能否真正實現快速、穩定發展的關鍵所在。從當前所了解的實際情況來看，村級財務管理工作由于基礎薄弱等相關因素的影響，面臨著許多困境。因此，關于村級財務管理工作的探討與分析顯得尤為重要。

2 村級財務管理工作的現狀分析

當前，村級財務管理工作經過近些年的努力，雖然取得了一定的成績與進步，但是依然存在如下問題：

2.1 落后的思想觀念

財務管理工作是尤為重要的，只有真正做好財務管理，才能保證持續、健康和快速的發展。然而，從目前了解的情況來看，村級相關部門和相關人員，并沒有真正意識到村級財務管理工作的重要性和必要性，甚至認為財務管理工作非常簡單，就是賬目不混亂，清楚就好。在這種錯誤思想的影響下，村級財務管理工作有許多尚待規范之處。

2.2 村級會計賬務處理不夠規范

會計賬務處理是一項繁瑣、復雜的工程，因此務必做好科學、合理、規范、嚴謹。但是當前村級的會計賬務處理不夠規范。具體來說，主要體現以下幾個方面：首先是跨級賬簿與科目設置的不規范。通過調查發現，很多財產物資等賬目與實際困村不相符;總賬與分賬不一致的現象也是普遍存在;有些資產早已經報廢，但是在賬目上卻沒有任何體現。其次是處理的不規范。具體來說就是有些工程或者項目的開支靈力賬戶，甚至沒有記賬，這樣也就沒有及時納入總賬，導致會計處理不規范，也無法真正實現有效的財務管理。再一個就是會計與出納等記賬、對賬的不規范，自行記賬、不及時記賬、不規范憑證傳遞方式不規范等現象普遍存在，一旦出現問題，就會互相推卸責任。最后就是會計檔案管理的不規范，不重視會計檔案管理現象普遍存在。

2.3 財務制度不夠健全

從當前的情況來看，很多村沒有完善的財務管理制度，甚至是根本沒有，即便是有制度，執行力也不高，如同虛設。在很多村的會計、文書與出納都是一人擔任，賬錢同管，缺乏有效的內部監督機制。一旦發生人員變動，甚至沒有進行嚴格的賬目交接手續辦理，導致賬目混亂不明。因此，進一步建立健全財務制度，就相關細節做出嚴格規定尤為重要，刻不容緩。

2.4 財務管理人員綜合素養不高

這里所說的綜合素養既有職業道德素養，也有專業素養。很多村里從事財務管理的人并非科班出身，對會計知識缺乏必要的了解與認識，這樣就導致他們在開展實際工作的過程中專業化不高，也無法真真實現有效的財務管理;另外，財務管理人員的職業道德素養也有待進一步提升，有些從事財務管理的人員不僅責任意識不強、工作缺乏積極性、主動性與創新性，甚至會在賬務上做手腳，觸犯法律。

3 做好村級財務管理工作的對策分析

要想真正做好村級財務管理工作，筆者認為應該重點從以下幾個方面著手努力：

3.1 樹立先進的財務管理理念

理念是先知，也是行動的先導。要想真正做好村級的財務管理工作，一定要充分意識到做好這項工作的重要性和必要性，進而不斷財務各種操作性強的、效果好的措施去進一步開展財務管理工作。

3.2 進一步規范村級會計處理工作

對于村級的各項會計處理工作，要保證有章可循，有制度可依。目前村級會計處理工作之所以存在諸多不規范現象，與缺乏相應的規章制度有著密切的關系。為此，筆者建議一定要盡快建立健全各項財務管理制度，同時建立內部控制制度等，保證賬簿齊全、核算獨立、管理規范。另外，需要注意的是，財務管理工作要進一步強化監督，把關要嚴格，審查要嚴格、賬務要公開、民主，定期向村民公開村集體的財務活動狀況。最后，如果條件允許的話，就要加快推進會計電算化進程，進一步規范村級的財務管理工作。會計電算化，就是借助相應的計算機管理軟件或者程序實現財務管理工作的透明化、公開化與規范化，通過會計電算化，不僅村級會計核算的水平和效率能夠大幅度提升，同時也可以有效規避傳統核算方式可能會出現的各種漏洞，真正實現有效、科學的村級財務管理。

3.3 建設專業化的村級財務管理隊伍

人是財務管理工作中唯一具有主觀能動性的因素，因此，建設一支高素養、專業化的財務管理隊伍尤為重要。為此，筆者建議我們可以從以下幾個方面著手努力：首先，加強對管理人員職業道德素養的培訓，讓他們明確自己所從事工作的重要作用和積極意義，進而能夠以主人翁的高度責任感和使命感投入到實際的工作中去，不僅能夠積極、主動做好自己的本職工作，同時也能夠有所創新。其次，要加快專業人才的引進力度。財務管理是一項系統工作，對人才的專業素養具有較高的要求，因此，加快引進人才力度，打造專業化的財務管理隊伍尤為重要。再次，要定期開展培訓工作，為財務管理人員提供一個交流與學習的平臺，既讓他們能夠互相分享工作中的一些難題與經驗，同時也能夠有學習與提升的機會，為今后進一步做好財務管理工作提供堅實、有力的保障。

篇6

第一，村級財務管理工作存在的主要問題及成因。

一是村級財務管理體制不健全，制度虛設甚至缺位。較多村組雖然設有村民委員會，也大力宣傳由村民依法辦理自己的事情，但實際往往是由村支書或村長獨攬大權，對村財務收支一人審批，一人說了算。由于鄉鎮財政部門與其他部門存在職能交叉，村賬鄉工作推動困難，加之缺乏對村干部有效約束的機制，致使村干部，牟取私利。各種管理制度，如會計核算制度、村務公開制度、政績考核制度及人事任務制度形同虛設甚至缺位。

二是村級財務管理機制不完善，監管缺乏力度。主要體現在：賬目混亂，會計科目不規范。例如，對用于公益設施建設的上級撥款記入“村財收入”，但支出時記人“其他支出”，基礎工作不扎實，財務管理手續不全。很多村組沒有嚴格按照有關財務管理的要求設置總賬、明細賬，存在非出納人員掌管現金、白條抵庫和坐支現象，有的村組原始憑證不規范，憑證摘要用語模糊，甚至經辦人、證明人和審批人都沒有簽字。在預算管理工作中，雖然在預算指標的下達、預算執行等環節有所增強，但在預算編制、績效考評等環節漏洞百出；財務不公開，監管力度不夠，有的村組雖然設置了財務公開欄，但形同虛設；有的村級財務從未經過審計，有的即使經過審計，但審計力度不夠；有的村級財務管理不嚴，會計資料不齊全，難以進行審計。

三是農村財務人員業務水平不高，會計交接工作不規范。農村大部門財會人員都沒有經過系統的專業知識學習和相關的崗位培訓，他們大多只能記簡單的流水賬，很難滿足村級財務管理工作規范化的要求。有的農村財務人員和農村基層領導干部一同換屆，勢必影響會計人員工作的積極性和主動性。換屆時會計人員不愿意移交工作，造成會計工作脫節，移交過程中也無人監交，移交的會計資料不完整，導致會計資料的真實性和完整性難以保證。

上述問題產生的主要原因有：首先，村級基層干部對農村財務管理工作缺乏認識，沒有形成財務工作的概念，也認識不到財務工作的重要作用。究其根源，即有的農村基層干部文化水平較低，對農村財務知識和相關的財務法律法規、規章制度不了解。其次，村組忽視了對基層會計人員的重視和培養，從而影響了會計人員從事基層會計工作的事業心、責任心和工作熱情。“輕農”觀念的存在也致使村組尤其是財力弱的村組很難留住既有學歷又有會計工作經驗的財務人員。最后，縣、鄉鎮的審計部門未能正常開展審計工作，加上部分農村宗族派別勢力使群眾不敢監督，以至于農村財務監督不到位，造成財務管理工作混亂。

第二，村級財務管理工作問題的對策。

一是提高農村基層干部對財務管理工作的認識。為了加強村級財務管理，各級農村領導干部要充分認識到村級財務管理工作對農村經濟的重要作用，積極采取各種有效措施，把村級財務管理工作搞好?？h、鄉鎮黨委應對村級財務管理工作進行全面規劃，通過宣傳、培訓，引領村干部和村民充分認識到規范村級財務管理工作對發揮資金使用效果、加強民主監督、保障村民利益等所起的重要作用。

二是完善村級財務管理體制，建立鄉鎮財務核算中心。從預算的編制、執行到控制、調整，全面細化村級預算，嚴格按程序增強預算約束力。通過預算實現“分散權責，集中監督”，防止村支書或村長大權獨攬，以體現“權力共享的分權”之管理哲學思想。根據村級財務管理工作的實際情況，開展村賬鄉業務，嚴格實行“零戶統管”和“收支兩條線”管理。根據《村民委員會組織法》的規定，實行村賬鄉業務時，堅持“三權”(資金所有權、使用權和村委會審批權)不變原則，規范資金運作方式。同時，取消各村組銀行賬號，收入全部納入鄉鎮國庫或財政專戶，支出實行報賬制管理；取消各村組白條和自治票據，統一票據管理；取消村組會計和出納，只設一名報賬員。將所有村級財務都納入鄉鎮財務核算中心。

三是建立健全財務管理制度，規范財務管理工作。根據國家農業部、財政部新頒布的相關制度，夯實會計基礎工作，提高會計核算質量，并根據村組實際情況及其資金運動全過程的特點，建立健全各項財務制度，如預算管理制度、會計核算制度、資產保管制度、票證管理制度、會計檔案管理制度、財務公開制度、群眾監督制度、獎懲制度等。做到有章可循，制度過硬，獎懲兌現，用制度來規范村級財務管理工作。資金安排上應堅持“增收節支”和“量人為出”的原則，杜絕各種不合理的開支，厲行節約，盡量減少非生產性開支。

篇7

【關鍵詞】農村基層組織 財務管理 規范化

我國農村人口占多數，所以構建和諧社會就必須解決好關乎基層的問題。農村基層財務管理工作是鞏固與發展農村經濟的基礎。農村基層組織財務管理的內容有財務制度建設，要對村內財務進行公開，要具有民主性，要對農村財務進行審計與監督建設。只有這樣才能使得農村基層財務為基層謀利益。所以要建立健全管理機制，規范管理。通過規范化管理，才能使得農村、農民、農業三者的問題的到切實解決。

一、農村基層組織財務管理中的問題

（一）村級財務基礎薄弱

集體所有制是農村集體組織經濟資產的特征，該經濟資產是村級全體成員長期勞動所積累的共有財產。國家法律保護集體財產所有制，杜絕該資產被任何單位或個人非法侵占或挪用。在現階段，鄉村的經濟總量有較大的增長，財政收入也相對于以前有較大的提升，鄉村的工資發放，財務機構的運轉等問題都得到較好地解決。但是鄉村的資金缺乏，發展后勁不足等問題一直得不到根本性解決。當前農村財務管理制度所規定的管理制度存在一定缺陷。村級財務的業務由鄉鎮政府委派的經管站管理，但是行政方面，村級財務管理人員屬于村干部直接管理。這種由多級管理的制度使得村級財務人員不能按照規章制度進行操作，在迫于村干部的壓力下，村級財務管理人員由于利益驅使而出現道德敗壞的現象。鄉鎮政府委派的經管站不能就基礎薄弱的村級財務管理進行指導和管理，不能盡到應盡的責任，其構架形同虛設。所以在村級財務管理方面基礎不扎實，不能滿足財務制度建設和財務管理的要求。

（二）管理中法律意識淡薄使賬目設置規范化程度低

在調查中發現，某些村莊的村干部巧立名目，不但沒有干實事，沒有為群眾謀福利，卻具有鋪張浪費的不良之風。由于村級財務管理人員在行政上隸屬村干部管理，財務管理人員受到利益驅使，本來就缺乏財務管理的專業知識，而且不能遵紀守法，不能重視財務管理工作。財務管理人員的專業化程度低，不能按照財務制度的規范來記錄賬目，一些村只記日記賬，沒有進行系統的明細賬和總賬。一些會計人員文化程度低，不懂得如何找到賬目記錄和財務制度來規范賬目，致使出現簡單封存票據，而沒有詳細賬單的情況。有些村級財務管理人員在收款后不能開出正式收據，收款人不能簽名蓋章。由于法律意識淡薄，不能按照制度化來規范財務管理。許多村級財務管理中出現較多的非生產性的支出，這些款項多用于招待，通常出現檢查吃、開會吃的不良現象，所以在缺乏法律意識下，賬目設置規范化程度低。

（三）村級財務管理隊伍配制不合理

由于財務管理工作的性質要求財會人員要相對穩定和持續。但是目前情況下，許多的農村財務管理人員多為村干部指定的，村干部不能從財務管理工作的工作要求出發，僅僅依據個人的情感辦事，這使得相當多的一些不具有財會管理能力的人員擔任村級財務管理，所以出現每換屆一次就換一次財務管理人員，無疑不利于村級財務管理工作的順利進行。由于流動性較大使得財務移交時沒有規范的移交手續，通常出現只換屆而不及時辦理手續，鄉村本來就資金短缺，加之沒有專門的人員對換屆等人員變動過程中財務移交進行監督和管理，經費的支出并沒有專門的人員進出審批和管理，所以出現多人掌管財務，多人隨意用錢，但沒有交賬、結賬以及記賬處理等工作。

二、規范農村財務管理的建議

（一）完善村級財務管理制度

建立良好的村級管理制度是村級財務管理工作的基本保障。要嚴格按照農業部、財政部頒發的相關農村合作會計以及財務會計制度要求，全方位完善村級財務制度，從現金管理到固定資產管理制度，從預算決算到收入支出審批制度，再到財務審計和財務監督制度等，都要規范化、制度化執行。要建立農村財務預決算制度，將資金的使用、財務支出以及固定資產構建等進行計劃，同時要將計劃提上村民大會進行審議，然后上報給鄉鎮經管站審核，審核通過后執行。年末要對財務進行決算，將財務收支情況進行公開，接收村民和主管部門的監督。要通過村民大會進行定向限額以建立支出費用的定額制度，即村干部出差補助、辦公用品的購置都要嚴格限額。要使村內每一筆支出有經辦人簽字，由村監督委員會審核，村書記主任審批后方可入賬。非生產性開支也要進行嚴格地管理，要本著節約、合法的原則進行，非生產性支出的總額度的增幅要低于集體收入的增幅。建立集中辦公日制度，村會計要在規定的時間向鄉鎮經管站做賬、報賬、上報財務表。要建立健全農村財務管理檔案制度，要建立檔案室，并由專人負責。

（二）強化監督并嚴懲腐敗行為

要強化監督管理，村干部及財務管理人員要自覺接受群眾監督，要規范和制約權力運行，切實保障基層群眾的切身利益。管理部門要經常開展專項督查，要著重檢查涉及村集體資金的使用等方面問題。要及時發現、糾正各種管理中的錯誤，要將監督制度落實，加強審計監督力度，要將審計結果公布于群眾。要督促村級財務管理人員規范管理，嚴肅紀律，對嚴重亂用、占用村級集體經濟資產的會計人員、村干部要追究其法律責任，要定時檢查，嚴肅紀律，對于嚴重違紀者要進行處罰，絕不姑息。

（三）加強農村財務管理隊伍建設

要重視農村財務管理隊伍建設，農村財務管理人員要有基本的財會管理技能，還要有較強的法律意識和職業道德水平。所以可以通過財會人員業務管理培訓活動來提升村級財務管理人員的職業素質，還要對財會人員進行職業道德培訓，升級村級財務管理人員的業務水平，使財會人不但可以勝任財務管理工作，敬業愛崗，同時遵紀守法，具有責任感和較好的綜合能力素質。

篇8

關鍵詞：村級財務管理 模式 評價

近年來我國不斷加強新農村建設，同時積極完善相關政策，堅持以理論聯系實際的方針，讓新農村建設過程中的問題得到有效解決，其中一個最重要的問題便是村級財務管理問題。在任何項目的生產和建設當中，財務管理都是基礎、是前提，對整個項目的發展趨勢有著絕對性影響。長期以來，我國農村地區財務管理工作的執行和監督一直沒有得到有效落實，這將成為我國新農村建設的一定阻力。所以采用合理的財務管理模式，實現村級財務的高效管理是目前面臨的重大問題。

一、村級財務管理具體模式

我國村級財務管理具體模式的選擇主要受到兩方面因素的影響，一是村級組織管理水平，二是當地的經濟發展狀況。目前我國主要運用的村級財務管理有村賬村管模式、村賬鄉管模式、委托模式等。

（一）村賬村管模式

21世紀以來我國正處于社會主義發展初級階段，政府將發展力度主要集中于現代化城市建設，對于農村地區主要關注溫飽方面問題，一直以來我國農村經濟發展緩慢，新農村建設缺乏相應的配套制度，所以長期以來我國大部分農村地區均采用村賬村管的財務管理模式。在村合作經濟組織財務制度的相關規定中，村賬村管模式是一種基本財務管理模式，即村里的資產、資源、資金等均由村委會設立的財務管理部門進行管理。這種財務管理模式下，村民集體資產的形成、處置以及增值等財務管理活動均在本村內部進行，不需要其他單位機構干涉，村民和村委會對本村財務管理均享有監督權。

（二）村賬鄉管模式

村賬鄉管模式是村賬村管模式之后發展起來的一種制模式，從2000年左右開始推廣使用。應用最早的制模式是村資鄉管，此模式是指將全村資金集中至農經站，由農經站負責管理村里的所有財務活動。此模式下，農經站對各個村莊均開設有獨立賬戶，首先由農經站對各村的財務收支進行審核，然后方可入賬。村資鄉管模式只是對村里的資金進行統一管理，而其他項目的財務活動并不在管理范圍之內，此模式實施一段時間后就表現出很大問題，此時村賬鄉管模式便應運而生。村賬鄉管模式是一種比較成熟的村級財務管理模式，除了一些比較偏遠的村莊外其他村莊均可以實施村賬鄉管模式。此模式就是指由鄉政府成立財務管理部門進行各村的財務處理，包括資金處理以及財務處理，村里日常資金流轉才有備用金制度。此模式下不需要村委會設置會計一職，只需要一名報賬員即可。

（三）委托模式

近年來隨著我國經濟的快速發展，新農村建設也正大跨步向前邁進，城鎮化覆蓋面不斷擴展，靠近城市的周邊縣域經濟也在城鎮化建設中得到快速發展，城市的周邊縣域的發展與新農村建設可謂是相得益彰。城市周邊的縣域以及鄉鎮為了在城市建設中取得更好發展，可靈活采用多樣化合作發展模式，其中包括村級財務管理模式的發展和創新。為了更好地落實民主自治政策，體現民主、公平，于是在村賬鄉管模式的基礎上提出了委托模式。委托模式的出現是農村經濟體改革的必然趨勢，是對村級財務管理體制的突破和創新。委托模式下，以鄉鎮為單位成立農村會計中心，并由會計中心對各村集體所需要的會計人員進行統一委派，統一管理，不僅包括業務管理，同時也包括行政方面管理。

二、對幾種管理模式的評價

（一）對村賬村管的評價

村賬村管的管理模式操作起來比較簡單，財務管理工作效率高。村賬村管的管理模式下有本村保管會計憑證以及各種財務資料，主要不僅可以為日后建立信息系統提供便利，同時也有利于檔案管理，可以讓村干部及時了解財務有關信息，為全村的發展決策提供有利依據。另外，村賬村管的管理模式可以有效保證本村資產安全，因為負責財務管理的人員一般為本村村民，對全村的財務狀況以及其他財務資源比較了解，有利于充分發揮財務管理人員的職能，保證本村資產、資金安全。

村賬村管財務管理模式的弊端表現在兩個方面：一方面，此模式下無法保證會計人員獨立性和穩定性。通常情況下，村會計是通過村委會選拔聘用的，村干部占據主要決定權，這樣就容易導致會計人員受限于村干部的現象，對謀取個人利益提供了機會。例如李某一直在本村集體養殖場擔任會計職位，當看到擔任村會計能獲取更大利益后便用一萬元人民幣向本村支書走后門，要求在村委會會計選拔中給予特殊照顧，隨后李某順利當上了村部會計。在以后的兩年時間里，個別村干部以及李某利用職位便利中飽私囊，將上級撥款占為己有，而且在鄉鎮飯店賒賬超過10萬元，使全村利益受到嚴重損害。而且，每一屆村干部都要進行會計的重選，會計更替頻繁，每個會計的做賬方法也不相同，這樣就容易導致村賬目前后不銜接，賬面混亂；另一方面，村賬村管財務管理模式的監督機制不完善。此模式使得農村內部財務管理具有高度自治性和封閉性，不僅不會受到外界的影響，同時也得不到外界的監督，導致賬務管理混亂長期得不到有效處理。對于村委會而言，村干部之間沒有相應的權衡機制，村民對財務管理的監督作用也微乎其微，資金的使用是否合理就得不到有效監測?，F實當中有很多腐敗村干部將國家對農村的補貼瓜分，導致真正急需資助的村民得不到任何補助。

（二）對村賬鄉管模式的評價

相比以往的村賬村管模式，村賬鄉管模式對規范村級財務管理活動發揮了極大作用，有效避免了賬面混亂的現象以及檔案管理可有可無的局面，使得農村的財務活動管理長期處于穩定狀況。村賬鄉管模式下各個行政村將本村的財務信息公開，接受村集體、村民以及民主理財小組的監督。財務活動管理信息的公開化具有多方面優點：一是有效遏制了資金管理混亂的局面；二是有效預防了債務只增不減的現象，對農村社會的和諧發展提供了有力保障。另外，相對于單獨的村會計，農經站作為經管職能部門更能發揮農村財務工作指導作用，有利于進一步規范村級財務管理。

村賬鄉管財務管理模式的不足之處表現在兩個方面：第一，村賬鄉管財務實施初期便有村民反映，以往村賬村管模式下還可以通過村委會了解本村的重大資金使用情況，如今對這些信息卻無從得知，詢問村干部也說不出個具體數字，這種情況下難免讓村民產生懷疑，村里具體選擇財務管理模式以及信息公開方面都沒有讓村民參與其中，村民的權利受到剝奪；第二，村賬鄉管財務管理模式下只有一名報賬員負責財務信息上傳，無法應對財務信息的不定期反饋，這樣就造成村里每日的財務活動不能快速反饋到各村，村干部不能及時了解村里的財務狀況，不利于村里重大項目的高效決策。

（三）對委托模式的評價

委托模式的實施需要通過全體村民大會參會人員的表決，并與委托中心簽訂協議。委托模式下，委托中心的服務人員專業素質較高，對財務的處理具有很強的專業性，財務管理范圍廣泛，不僅包括財務支出、記賬，還包括財務信息提取以及財務檔案的管理，具有專業化、系統化、規?；攸c。委托模式中的服務機構獨立性較強，其與委托方沒有直接利益關系，這樣的情況就有利于委托中心對村級財務活動進行有效監督，做到公平、公正，保證財務信息的完整性和真實性。另外，委托模式可以有效預防腐敗行為，保證每一份有效資源均能夠用于農村生產建設中，從而促進農村經濟快速發展。

委托模式的不足之處表現在三個方面：第一，存在“自治”假象。一些距離鄉政府較遠的行政村采用原來的財務管理模式即可實現村內的生產建設，但在看到別人都采用新的管理模式的情況下也“被逼”采用委托模式。這樣容易出現村民被“自治”的現象，不僅得不到模式改變的收益，還破壞了原來的良好秩序，極大地降低了行政效率；第二，委托中心服務人員管理制度不健全。由于農村經濟條件的制約，鄉鎮委托服務機構很難引進高素質的專業財務人才，此時很多村會計并積極涌入。而這些人員不僅是會計，還擔任出納職位，同時進行定期審計，身兼多職，長期下去會造成極大管理風險；第三，服務費用標準不夠合理。一些依靠地利優勢、資源優勢的鄉村生產建設有模有樣，村民的經濟收入和生活水平相對較高，財政活動就比較頻繁；一些不具備先天條件的鄉村則經濟狀況較差，財務活動較少。而在委托模式下，不論是經濟水平較高的、富裕村莊，還是經濟狀況很不樂觀的貧困村莊，不論是財務活動頻繁，還是財務活動較少，其每年要支付相同的服務費用，這種收費表現顯然缺乏合理性。

三、結論

以上是對我國村級財務管理幾種具體模式介紹和評價，每種管理模式各有利弊。其中委托模式是當前應用比較廣泛的村級財務管理模式，也是全國推行的一種模式。此模式是隨著社會改革出現的一種新型財務管理模式，是時展的需求，有利于新農村經濟建設，同時也加強了基層黨風廉政建設。但此模式不能體現村民自治制度，不能從根本上解決農村集體資產產權問題。因此還需要進一步完善相關制度，同時強化村民監管意識，以便最大程度發揮委托模式的優勢。

參考文獻：

[1] 朱秀霞，盧英楠，孫勝，等.關于構建和諧村級財務管理模式的思考[J].經濟研究導刊，2010，（33）：89，104.

[2] 韋麗麗.鄉鎮村級財務管理模式[J].合作經濟與科技，2014，（21）：170-170.

[3] 潘自強.村級財務管理的主要模式及其評價[J].農村經濟，2009，（2）：118-121.

篇9

[關鍵詞] 村級財務 監督 探討

[中圖分類號] F81 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）09-0003-01

1 當今村級財務管理監督制度存在的幾點問題

1.1 相關制度尚不健全，審計流程不規范

在建國以后，特別是改革開放以來，我國的農村經濟可以說得到了空前的發展，農村的面貌煥然一新。但是，也出現了一定的問題。例如，一些地區的財務管理的規章制度還是改革開放以前甚至建國初期頒布的，其適用性已經嚴重與現代的農村經濟發展的要求脫節，嚴重制約了農村經濟與財務監督制度的發展；同時，一些地區由于對審計流程的不重視，造成了審計流程“流水化”現象相當嚴重，許多步驟都是“走個過場、可有可無”。以上兩點是一些地區的村級財務管理監督制度無法發揮其應有作用的原因，值得相關的主管部門深思。

1.2 宣傳力度不到位

我這里所說的“宣傳力度不到位”，主要是指兩方面。一方面是對相關的主管部門的宣傳不到位，根據我的工作經驗以及一些地區的反饋來看，許多地區的農村財務管理監督部門都只是掛個名，甚至有一些人“吃空餉”的現象存在。歸根結底，是相關的宣傳部門的宣傳工作不到位，沒有讓主管部門的相關人員認識到其工作的重要性，使得這些部門喪失了其應有的作用，從長期的角度來看，是極其不利于村級財務管理監督制度的發展的；另一方面是對群眾的宣傳不到位。其實，人民群眾也是村級財務管理監督制度的重要組成部分，因此，我們在監督的同時需要發動廣大的人民群眾，讓他們參與進來，織成一張“天羅地網”，讓任何違法亂紀的現象都無所遁形，真正促進對村級財務管理監督制度的發展與革新。

1.3 從業人員質差、量少

從我的實際工作情況來看，許多地區的村級財務管理人員都是“半路出家”的，許多人原先都是務農的，這就使得其專業素質幾乎不能夠滿足相應的市場需求，也自然不能滿足村級財務管理的相關要求。同時，一些從業人員抱著一種“渾水摸魚”的態度，對于工作能躲就躲，能讓就讓，甚至出現了“服務外包”的現象，這樣的做法顯然是對村級財務管理工作的極大傷害，其工作質量也自然可想而知。最后，我發現許多地區的從業人員的的所占比例相當至少。一方面是與近幾年相關的專業人才沒有及時輸送有關，另一方面是由于一些從業人員都是從上世紀便開始從事此類工作，隨著其年齡的增大逐漸不能適應相關的工作而退居幕后，使得相關的從業人員的數量大幅度縮減，嚴重影響著相關工作的開展，相關的監督工作也自然無從談起。

1.4 監督、審計工作開展困難

許多同行在工作后交心時都表示現在的村級財務管理監督工作開展的很困難。一方面是由于村級財務管理的工作方法日新月異，一些監督人員在開展相應的監督工作時對一些工作方法感到不理解，導致了工作開展的一定程的困難，另一方面是由于一些財務人員私欲膨脹，在工作中損公肥私的做法使得監督審計工作開展的難度越來越高。

2 做好村級財務管理監督制度的幾點建議

2.1 建立健全相關制度，規范審計流程

由于農村經濟發展的速度與規模都是不可估量的，因此村級財務管理的工作其專業性與數量都是很強、很大的。因此，相關的財務監督制度是必不可少的。具體來說，可以由政府牽頭，結合相關的專家與各地的實際情況，建立起一套屬于當地的村級財務管理監督制度，同時，派出專業的人員深入到各個階層中，對審計的流程予以規范，使得村級財務管理監督的相關工作能夠規范、科學開展，促進農村經濟的發展。

2.2 加大宣傳力度

這一點也要從兩個方面來做。一方面，加強對相關的領導干部的宣傳，使得其能夠明白監督崗位的重要性以及必要性。具體來說，定期召開針對于領導干部的培訓工作，使得其在認知以及專業技能上都能對村級財務管理監督制度有一個清晰的認識；另一方面，在農村集體之間展開廣泛而深入的農村財務管理監督制度的宣傳活動，使得社會群眾能夠對此制度有一個清晰的認識，同時開展形式多樣的監督活動，確保群眾能夠行使其監督權，為全面開展村級財務管理監督工作作出自身的貢獻，為農村經濟的健康發展推波助瀾。

2.3 提高從業人員的專業素質以及數量

從這一角度說，一方面，對于現有的財務管理人員，首先要對其專業水平以及對工作的基本技能進行考核，對于不合格的要促使其“回爐重造”甚至予以辭退，同時，定期安排專業技能考核與相關經驗交流活動，使得從業人員能在不斷地學習中穩步地提高其專業技能；另一方面，針對現今從業人員數量較少的問題，我認為，可以由政府牽頭，在一些高等院校與農業中心或者農業站之間建立起一個輸送人才的高效通道。

3 總結

根據我的經驗來看，村級財務管理監督制度是一項任重而道遠的建設工程。一方面，需要各部門的不斷努力，另一方面也需要社會給村級財務管理監督制度創造出一個合適的成長環境。

總而言之，首先需要加強的是宣傳工作，將輿論宣傳貫徹在村級財務管理監督工作中，使得人人都能對這項工作有一個深刻的認識；其次，加強對相關從業人員的專業素質以及道德水平的考核與評定，使得村級財務管理工作能夠在品質優良的從業人員手中獲得長足發展；最后，也是上文沒有提到的，社會對這制度的成長要抱以寬容的心態，正確看待監督工作中的得與失。

參考文獻

[1]張旭. 村級財務管理問題研究[D].內蒙古大學，2012.

篇10

關鍵詞:村級財務管理；現狀；對策

中圖分類號： F253.7 文獻標識碼： A

村級財務管理主要是對直接歸村民集體所有的資產的收入與分配等進行核算、監督與控制，主要是圍繞村級的生產經營與管理方面的協調活動進行展開，跟村級集體資產的完整與合理利用有很大的關系。但是，在實際的村級財務管理工作開展過程中，也存在一些問題需要解決，這就需要采取積極有效的措施，使村級財務管理進一步制度化、規范化。

一、新時期村級財務管理的現狀

（一）財務審批程序方面

首先，審批程序不是特別規范，部分村子里的開支沒有經過集體的商量和研究，有的大額支出也缺少共同商討；其次，開支賬目結報的不是特別及時；再次，報銷憑證不是很規范，個別村子收款開具的收據不是統一用的收據，甚至還存在開支白條進行收支入賬的現象。

（二）村級資產管理方面

就村級資產來說，主要是全體村民共同勞動的成果，也是屬于村民集體所有的財富。對村級資產進行管理主要是為了保證村級資產的保值和增值。但是，在實際的資產管理過程中，仍舊存在一些不規范現象：

首先，臺賬不完善，沒有根據實際情況來登記集體資產，臺賬不是真實資產帳內外數量和機制變動的反應。由于缺少嚴格的資產管理制度，就可能導致有的村民隨意占有集體資產，還有一些村干部任意租賃和出售集體資產，甚至挪用集體自用資金，這樣就導致集體資產的流失，損害了村民們的根本利益；其次，沒有規范村集體資產的出租和租賃手續，導致一部分使用人員破壞集體資產的現象，嚴重侵蝕集體資產。

（三）會計賬務處理方面

對于會計賬務的處理，對會計的核算和監督等職能的發揮有著直接的影響，在村級資產的管理中，實際存在的問題主要表現在：

首先，沒有規范的會計賬簿，也沒有明確的科目，登記不全面。有的沒有根據制度規定設置相應的賬簿，有的只有總賬卻沒有明細賬，導致最后的總賬跟明細賬存在出入，存款跟現金沒有區分開來，造成一些糊涂賬的存在。一些固定資產有賬卻沒有實物，賬目跟實物不符；其次，原始憑證不規范。有一部分村子的收款收據等不適特別規范，沒有及時的入賬，還要收款人員沒有簽字蓋章的現象，有的支出沒有開具正規發票，甚至有的入賬沒有經辦人的簽名。

（四）財務公開監督方面

在村級財務管理中，財務公開和監督也是其中的一個重要組成部分，是村民對于財政支出進行了解的重要窗口，也是村級兩委會的義務所在。在一部分村中，存在下列現象：

一部分村級財務工作人員缺少相應的業務操作水平，工作責任感有待加強，由于校對不仔細容易產生一些小錯誤，這樣就相應的對財務公開的質量產生了影響。再次，有些存在還未建立相應的理財監督組織，有的存在雖然建立了組織，卻沒有真正發揮其作用。比如，在村級財務公開的時候沒有經過監督小組的審核等。

二、新時期完善村級財務管理的對策分析

（一）建立健全財務審批制度

（1）要詳細的制定村級財務預算和審批制度。在進行預算的時候，要廣泛聽取各方人員的意見和建議，根據決策的程序申請審議是否通過，在商議的方案通過之后，要按照方案要求認真的執行，對于超出預算的資金要作出說明，上報給村民代表進行審議，再次通過之后才能進一步的執行，沒有上報擅自執行，出現超支現象就要對相關責任人進行追究。

（2）要強化村級資產的民主管理意識，堅持民主決策機制。在對村級資產的管理方面，要保證村民的知情權和參與權，對于那些關乎村民直接利益的活動要實行民主管理的方式，最終進行民主決策，比如，對于集體土地的承包和租賃上，村干部的報酬方面等等。

（3）不斷完善和規范操作財務審批的程序。

（二）強化集體資產管理

（1）在對村級的集體管理中，要完善資產臺賬方面的制度，對于資產的數額以及價值變動進行如實的上報，強化集體資產的監督和管理。

（2）加強貨幣資金以及相應的票據管理，抓好資產、房屋拆遷補償款項的使用情況，對于村里承包租賃等項目的費用管理也要加強。

（3）提高村級財務人員的業務素質，這是進行村級財務管理的關鍵所在，也是進行村級財務管理規范化的保障。

（三）完善財務公開監督

（1）要保證財務公開的真實性和適用性，公開內容要詳細化、規范化、具體化。首先是內容的真實性和具體性，公開的內容要全面，對于涉及到村民利益的項目和主要內容都要實行公開制度，而且要詳細、具體；其次是公開的時間要及時。需要向村民公開的重大財務活動，一定要把握好時間性，要按時逐項公開；再次，財務公開程序要嚴格，對于那些需要公開的程序都要保證其嚴格性公開搜集、整理需要的資料，保證財務公開的內容是相對完整和系統的；最后，對于公眾提出的問題和意見要公開，在收到意見之后要進行及時的處理。

（2）強化村民財務管理監督意識。要不斷完善理財小組的工作機制，對于選的民主監督人員，要做好其培訓工作。

結論

強化村級財務管理，是建設社會主義新農村的重要保障之一，也是存進新時期農村經濟快速、健康發展的前提。所以，要重視村級財務管理中出現的問題，找出問題存在的原因和應對策略，為新農村建設保駕護航。

參考文獻：

[1] 張海芳.淺談農村財務管理中存在的問題及對策[J].安徽農學通報,2010 (16).

[2] 陳愛玲.農村財務管理規范化理論體系要素剖析[J].生產力研究,2012(09).