扶貧工作的重要性范文

導語：如何才能寫好一篇扶貧工作的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、目前農村精準扶貧開發檔案管理的缺陷

1.相關領導者缺乏對檔案管理的重視

因受到自身因素以及傳統思想觀念與方式的影響，有諸多地區，特別是經濟不發達地區的領導者缺乏對精準扶貧開發檔案管理的重視與了解，未清楚認識到檔案管理在精準扶貧中的重要性，所以在農戶建立檔案等工作中存在一定的局限，無法真正保證其檔案管理工作的有效性，無法真正發揮出檔案管理的重要性與全面性。

2.檔案管理人員素養過低

毋庸置疑，在農村精準扶貧開發檔案管理工作中其管理人員占據了重要地位，并且檔案管理人員的專業素養與技能關系到檔案管理的效果，然而據了解，大多數檔案管理人員存在缺陷，并表現為兩點：其一是工作能力存在問題，很多農村地區并沒有遵循要求配備檔案管理人員，為保障該項工作的有效實施會采取兼職人員上崗的方式，這種情況下兼職人員不僅缺乏對該工作的認識，并且沒有多余的時間與精力開展工作，導致檔案管理工作質量有所制約。其二是綜合素養欠缺，很多地區沒有認識到農村精準扶貧開發檔案管理的重要性，所以未對其進行教育與培訓，檔案管理人員缺乏職業道德素養與專業素養，在日常工作中容易出現各類不良問題。

3.檔案資料收集不完善

眾所周知，只有保證農村精準扶貧開發檔案管理工作的及時性與完善性才能真正提高其檔案收集資料的有效，根據調查與分析，現階段有部分村莊對精準扶貧工作會議報告、會議記錄、文件等沒有及時整理與歸納，或者沒有對各個地區上報后的表格進行及時歸檔，沒有對所上報貧困村的實際情況進行調查與分析的結果進行統計，或未進行分類整理，導致檔案資料出現遺失現象，嚴重現象則會對該地區精準扶貧檔案工作查找以及后期的開展造成制約。

二、新時期農村精準扶貧開發檔案管理工作的改善對策

誠如上文索引，因為受到外部環境與內在因素的影響，農村精準扶貧開發檔案管理工作存在非常多的缺陷與不足，導致其檔案管理工作受到影響，為進一步緩解這一局面，筆者經過歸納與整理，認為需要做到以下幾點：

1.做好宣傳工作，提高思想觀念

要想真正做好農村精準扶貧開發檔案管理工作的有效性，首要任務便是進行宣傳，提高領導者與農戶的思想觀念，積極摒棄傳統的思想觀念，從時代角度出發。其中可以加強對新媒體技術的應用，比如計算機網絡、電視、廣播等，將檔案管理的作用加以宣傳，在潛移默化中提高領導者的檔案管理意識，使其能夠從內心接受檔案管理工作。此外，還需要進行檔案管理人員合理配置以及培訓教育等，發揮其自身的導向作用。對于農戶而言，因部分農戶認為貧困戶是一個比較恥辱的口號，在扶貧工作中不予以重視與配合，這種情況下則需要由當地政府部門發放教育手冊或者下鄉宣傳，讓廣大農戶能夠對檔案管理有所認識，積極配合。

2.做好培訓教育，提高專業素養

檔案管理人員的素養關系到農村精準扶貧開發檔案管理工作的質量，且從屬性上分析，該項檔案管理工作屬于政治性與保密性較高的功工作，所以每一位檔案管理人員需要具有高度責任心與知識層面，能夠認識到檔案管理工作的重要性，其中可以選擇政治作風良好的村干部，或者選擇村官等大學生、具有專業檔案管理知識的人員等。此外，還需要積極做好檔案管理人員的培訓與教育，其中可以從提高工作能力與增強職業素養為主，定期開展培訓講座，邀請相關檔案管理專家進行講解，真正提高檔案管理的知識與素養，提升后期檔案管理效率與質量。

3.制定規章制度，提高管理效率

制度決定一切，只有根據實際發展情況構建完善的檔案管理制度，才能真正做到有法可依，所以可以肯定的是積極構建檔案管理制度是現階段做好精準扶貧檔案管理工作的前提。其中需要從全局出發，嚴格按照上級部門的工作要求制定檔案管理制度、檔案保密制度、工作人員崗位職責制度、檔案查閱制度等，并且還需要保證其規章制度是凌駕于所有人之上的，不可出現濫用職權的現象。除此之外，所制定的各項規章制度需要依據農村精準扶貧工作的開展情況進行隨時調整與更改，真正滿足時展的要求，真正完善其檔案管理工作。

4.做好資料整理，提高分類質量

在檔案管理中，需要依據其內容的不同進行資料收集、整理，并做好分類歸檔，其中對于文件夾、各類表格、記錄表、公示類文件需要單獨進行處理，并且根據相關制度進行分類歸納，裝訂成冊，這樣不僅可以保證檔案資料的有效性，在日后查找中也方便、快速。

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以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助

一、基本情況

鄉現有精準扶貧村3個，精準扶貧戶443戶，一般貧困村7個，貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現149戶400人脫貧;2017年實現116戶352人脫貧;2018年實現108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據村情實際制定了扶貧工作方案;經鄉黨委研究決定，每名干部聯系2—3名貧困戶，根據貧困戶的脫貧需求和發展愿望，為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發展規劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作，成效明顯。

二、主要做法

1、加強領導，成立機構。鄉黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作，成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長、黨委副書記任副組長的扶貧開發工作領導小組，領導小組下設辦公室，安排專門人員負責日常辦公;根據我鄉扶貧開發工作的實際，制定了《鄉全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的行動方案》并下發到各村。

2、強化宣傳，營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標語，制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作，真正做到了精準扶貧工作人人皆知，人人盡知，營造了良好的宣傳輿論氛圍，更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的信心和決心。

3、嚴格管理，逗硬考核。根據巴委辦〔2015〕64號文件要求，鄉黨委與“第一書記”簽訂了《目標責任書》，細化了“第一書記”的工作職責及年度工作目標，每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查，嚴格考核;同時，鄉上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件，確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。

三、下一步打算

1、進一步加強精準扶貧力度。充分認識精準扶貧工作的重大意義，將此項工作作為鄉黨委、政府長期性重要性工作來抓，不斷完善工作機制，創新工作方法，突出工作成效，確保工作力度不變，做好打贏扶貧攻堅戰的長期準備。

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一、工作目標

按照市衛生建康委要求嚴格落實上級健康扶貧工作規定，充分認識衛生計生系統健康扶貧的重要意義，切實把思想和行動統一到決策部署上來。以維護廣大人民群眾的利益為出發點，確保建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實、家庭醫生簽約服務履約情況等工作。

二、 整改措施

（一） 加強組織領導, 確保健康扶貧工作有效展開

進一步加強對健康扶貧工作的領導，建立醫院扶貧工作領導小組，在醫務部下設扶貧組。專人負責管理扶貧政策的落實情況，妥善處理在健康扶貧工作中出現的新情況、新問題。確保“確保建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實。針對去年扶貧組對我院督查和暗訪出現的“先診療后結算” 問題的通報情況，我們認真總結，明確專人專門負責此項工作的運行， 確保扶貧群眾利益不受損害。 對貧困對象進行分類標識， 開通綠色通道，先救治后結算，簡化入院手續，嚴禁因費用問題延誤救治或推諉扶貧救助對象。對于“建檔立卡貧困戶人口家庭醫生簽約服務應簽未簽”的問題，我院公衛科人員按區域劃分管理貧困戶，與貧困戶家人或者村醫以及貧困戶幫扶對象聯系，時刻關注貧困戶人員去向；同時下鄉核實走訪貧困戶；及時組織全鎮村醫開了村醫整改會，動員村醫積極聯系外出人員，掌握外出人員動向，做的及時簽約。

（二） 健康扶貧政策知曉率低。

通過醫院健康教育宣傳欄、健康知識講座等多種途徑進行健康扶貧政策宣傳，同時我們在全院宣傳欄、各個診室、護士站張貼和放置標示牌，讓醫護人員都要知曉健康扶貧政策，加強政策上的醫患溝通，加大宣傳力度，提升政策知曉率。

（三） 加強監督檢查，確保各項減免政策及時到位。

我們加強了減免政策與信息化管理的監督檢查，根據信息系統存在問題，安排專人負責，加快完善步伐，做到發現問題整改問題， 針對來我院就診的扶貧人員，通過信息化自動化直接給予減免， 確保貧困患者各項減免政策落實及時到位。

三、 保障措施

（一） 加強組織領導，強化工作責任，提高健康扶貧工作在脫貧攻堅戰中的重要性，確保把健康扶貧作為最大政治任務、作為重點工程來干。成立了醫院健康扶貧工作領導小組，院長兼任小組組長，各組員各司其職，在醫務部成立扶貧組，由醫務部主任兼任辦公室主任，全面做好健康扶貧工作，將扶貧工作做為常態來抓，及時處理扶貧工作出現的新問題、新情況。嚴格執行并做好建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實、家庭醫生簽約服務履約情況、認真貫徹落實政府工作要求及文件精神。

（二） 完善工作機制，加大工作統籌，強化健康扶貧工作領導小組在扶貧中的綜合協調能力，為工作開展提供強有力的組織保障，強化責任意識，責任落實到人，對在扶貧工作中有實招、干實事、見實效的個人，給予通報表揚；對工作不力、進展緩慢的個人，給予通報批評，并限期整改。

（三） 規范診療行為，嚴格落實有關法律法規、規范性文件。

（四） 加大全院臨床、護理、醫技科室對健康扶貧政策的學習， 熟記各項減免政策，加強醫患良好溝通，加大宣傳力度，切實為扶貧人員就醫服務提供良好的就醫環境及就醫條件。

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我村緊緊圍繞上級脫貧攻堅精神，精心組織，認真貫徹落實扶貧開發政策，積極組織實施扶貧項目，在鎮黨委政府的正確領導下，通過抓總帶面，加快精準扶貧、精準脫貧的步伐，取得了一定的成效，現總結如下：

基本情況

我村屬非貧困村，全村9個村民組，512戶1589人，建檔立卡戶37人80人。2017年已脫貧7戶14人。未脫貧13戶26人，為確保我村2017年度擬定脫貧戶順利實現脫貧，村兩委把這項工作納入重要議事日程，當成一項重要的政治任務來完成。一是加大宣傳扶貧工作的重要性和重要意義，把扶貧工作與黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”教育緊密結合起來，把扶貧工作打造成密切黨群干群關系的紐帶橋梁；二是成立以村黨支部書記為組長的領導小組，村主職干部高度重視，率先垂范，親力親為，并配備一名專職扶貧專干，為完成扶貧工作提供了人力保障；三是設立扶貧工作室，購置扶貧工作檔案柜及檔案盒，建立建檔戶檔案，做到一戶一檔，臺賬清楚，查閱方便。

全村總面積近7668.15畝，耕地面積占315畝，山場占4078.1畝，主產杉樹、松樹、楓樹、果木林等，深林覆蓋率達80%。2016年底農民人均純收入8500元主要來源于農業種植、畜牧養殖和勞務輸出。水稻、甘蔗、大棚蔬菜。我村新農村建設各項事業都在不斷發展，在前期工作的基礎上，村委大力支持農村發展種植養殖，并對初具規模的種養大戶提供技術支持和政策幫扶，尤其是木耳、蜜蜂、珍珠以及生豬養殖專業戶，在村委的鼓勵和支持下擴大生產規模，積極帶動本村村民發展生產，并在上半年取得了一定的經濟效益。結合大戶能手的發展，村委通過“雙培雙帶”，努力拓寬本村經濟發展走向。目前全村共有落戶企業十余家，小型加工廠十余家。

貧困戶致貧的原因主要有以下三點:

1、    家里有重癥病人或喪失勞動能力的殘疾人,常年看病就醫花費高。

2、    因殘，家中有常年殘疾人員，無經濟收入

3、    年老體弱，缺勞動力

 精準識別、夯實精準幫扶基礎

按照工作隊的分組分工情況,深入農戶家中進行了全面調查走訪,嚴格工作要求,對農牧戶進行了詳細的信息登記。對每個家庭的家庭成員相關信息、務工情況、健康狀況、家庭擁有耕地林地面積、家庭全年收入狀況、養殖數量、個人居住房屋情況及交通工具等。相關信息進行了全面采集,真正的做到了“一戶不落、一人不漏”。

1、產業扶貧資金、項目落實情況

為積極推進脫貧攻堅工程，我村大力提倡貧困戶自主發展產業，并竭力為其申報到戶項目。2017年，我村共為9戶貧困戶申報了到戶項目，項目資金累計達到1.4萬元。有效地緩解了貧困戶的生活所需。

2、扶貧小額信貸落實情況

除了幫助申報產業到戶項目，我村還積極爭取小額信貸，截至目前，共為本村 5 戶申請到小額貸款，貸款金額共計  25  萬元。其中戶貸企用 5 戶，每戶年均分紅1500  元，三年合同，為他們實現了增收效益。

3、危房改造情況

按照“兩不愁，三保障”的脫貧目標，我村努力排查危房戶  0 戶，共改造驗收  0 戶，打卡發放補助資金共 0萬元。落實改造政策，住房有保障。

4、教育扶貧政策情況

義務教育階段3人，普通高中職4人，大中專以上職業教育1人。每生每年均可享受教育政策，學業有保障。

為了更好的開展工作,響應國家號召,我扎根村里,在工作中向農戶宣講國家扶貧幫扶政策,對農戶遇到的產業發展、子女就學、看病就醫等方面問題進行認真解析,認真傾聽百姓心聲,排解他們的焦躁、煩悶心理,鼓勵他們奮發圖強,積極籌措想辦法幫他們解決困境難題。樟樹村貧困人口中有很大一部分家庭是因病導致的貧困,為了更好的做好因病致貧、因病返貧人員的工作,詳細了解醫療扶貧相關政。

存在的主要問題及下一步工作打算

2017年開展扶貧攻堅工作以來，在上級領導的正確領導下，在村兩委的共同努力下，在廣大干部群眾的積極配合下，做了大量的工作，取得了明顯成效，但與上級要求和群眾期盼相比，還存在一定的差距和不足。一是對幫扶工作重視不夠，認識不到位，積極性、主動性不強，工作推進節奏慢，措施落實不夠到位，成效不十分明顯。二是跟蹤服務不夠到位，缺乏長效性、連貫性、持續性。三是統籌協調不夠緊密，缺乏整體推進工作的強大合力。今后，我們將狠抓扶貧工作中存在的薄弱環節，創新工作方法，理順各方面關系，有力推進扶貧工作提檔升級。

1、整合各方面資源，切實增強工作合力。

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1.民族地區發展林業產業實現扶貧的意義

1.1改善少數民族地區的生態環境。在少數民族地區發展林業產業可以有效的改善少數民族地區的生態環境，從而改善人民生產、生活的條件。眾所周知，少數民族地區一般是處于比較偏遠的山區，通常來說山區的地理環境較為復雜，容易發生滑坡、泥石流等自然災害，而樹木具有防風固土的重要作用。因此，在少數民族地區發展林業產業可以有效的改善少數民族地區的生態環境，美化環境。[1]1.2促進少數民族地區經濟的發展。在少數民族地區發展林業產業實現扶貧可以有效的促進少數民族地區經濟的發展，進而促進民族地區發展林業產業實現扶貧工作的順利進行。這是因為相對于其他產業來說，林業產業的產業鏈比較長，經濟效益比較高。因此，可以在一定程度上增加就業，增加農民收入，促進經濟增長，改善民生，實現共同富裕。1.3保障國土生態安全。在少數民族地區發展林業實現扶貧可以有效的保障我國國土的生態安全。具體來說，在少數民族地區發展林業是一條天然的國家生態安全屏障，維護生物多樣性，改善脆弱的生態狀況，加強國土的生態安全。1.4促進民族團結。在少數民族地區發展林業實現扶貧可以有效的促進民族的團結與穩定，可以有效的改善少數民族地區的貧困狀況，縮小區域發展差距，實現共同富裕，促進民族團結，加快全面建設小康社會的步伐。

2.民族地區發展林業產業實現扶貧的措施

2.1加大資金的支持。眾所周知，資金的投入是民族地區發展林業產業實現扶貧的基礎，也是在少數民族地區進行林業產業推廣的保障。但是，目前我國對于民族地區發展林業產業實現扶貧的專項財政撥款較少，從而導致民族地區發展林業產業工作處于被動地位，在一定程度上不利于民族地區扶貧工作的順利進行。因此，國家要加大對民族地區發展林業產業的資金的投入。具體來說，首先，政府要充分重視民族地區發展林業產業實現扶貧工作，加大對其的財政支持，設立專項的資金投入；其次，還要鼓勵居民退耕還林,在保障家庭日常所需的情況下,將一部分的耕地用于林業生產，但是要給居民發放一定的補貼。最后，還要加強民族地區發展林業實現扶貧的宣傳力度，強化居民的發展林業實現扶貧的意識，鼓勵更多的人參與到林業產業發展的工作中去。[2]22推廣林業科學技術?！翱茖W技術是第一生產力。”眾所周知，少數民族地區的科學技術水平相對而言比較落后，林業產業的成果見效也比較慢。因此，我們要加強少數民族地區發展林業產業的科學技術培訓，大力推廣林業科學技術，積極引進先進的林業科學技術，提高林業產業的工作質量。因此,在鼓勵居民參與林業發展后,加強對林業產業的技術投入，可以幫助居民學習到更多的林業科學技術，提高林業產業的收益。2.3提高工作人的素質。專業的工作人員對于林業產業的發展有著不可或缺的作用。工作人員的素質主要是指專業技能和責任意識。因此，必須要提高工作人員的素質，加強林業產業實現扶貧的專業隊伍建設。首先就要開設相關的林業培訓課程，加強對工作人員的專業技術培訓工作，幫助他們更加充分的掌握林業生產的技術要領，提高工作人員專業素質。其次，還要增強工作人員的工作積極性，進而能夠自覺加入林業產業的相關工作中；同時還要增強工作人員的工作責任心，工作嚴謹性，從而提高民族地區發展林業產業實現扶貧的效果。[3]2.4統一監督管理標準。在對民族地區發展林業實現扶貧的過程中，我們追求的是林業產業的質量。因此，我們需要加強對林業的監督管理，并且以此來制定統一的標準。例如，我們可以設立專門的林業管理站,定期檢查林業的發展情況,對可能出現的問題以及引起的后果進行預測和估計，并且要采取有效詳細的措施，盡最大可能的完成既定的工作目標。除此之外，還可以建立健全質量監管體系，制定一個監管標準,比如每畝地的樹木數量、定期進行除蟲操作等等,嚴格遵循相關的評估標準，統一工作標準，增強工作的規范性與嚴謹性。

3.結語

綜上所述，民族地區發展林業產業對我國少數民族地區實現扶貧具有非常重要的意義，因此少數民族地區更應該加強林業產業的發展，充分認識到林業產業對經濟發展的重要性，明確民族地區發展林業產業實現扶貧要采取的措施，努力追求和實現其促進經濟發展的目標，在一定程度上提高林業產業發展的效果，從而能夠增加我國少數民族地區的經濟收益，縮小區域經濟發展的差異，同時也能改善少數民族地區的生態環境，為我國國民經濟的發展提供保障。

作者:萬坤 單位:云南省昭通市森林資源管理站

參考文獻

[1]趙文江.以發展林業產業實現民族地區扶貧路徑初探[J].中國林業建設，2015（01）：197.

[2]郝學峰.關于林業扶貧工作的分析與研究[J].國家林業局管理干部學院學報，2015（01）:49--50.

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大家好！中央、省對這次扶貧對象建檔立卡工作高度重視，中央已明確提出口號，把這次建檔立卡工作作為2014年扶貧“一號工程”來抓，我們建檔立卡只是一個手段，其最終目的是開展精準扶貧，為扶貧對象建立“一戶一策”的幫扶措施，最終使扶貧對象實現脫貧致富。在建檔立卡的過程中，我還有幾點需要強調的內容：

一是提高思想認識。農村扶貧對象識別工作是今后扶貧開發的基礎性工作。這項工作時間緊、任務重、難度大，各鄉（鎮、街辦）一定要高度重視、精心組織、周密部署、扎實推進，以對貧困人口、貧困村高度負責的態度，充分認識貧困人口識別和建檔立卡工作的重要性，抓緊時間，盡快組織開展，高質量做好農村扶貧對象識別工作，確保按期完成任務。

二是強化人員培訓。農村扶貧對象識別工作涉及面廣，工作量大、專業性強。各鄉（鎮、街辦）要根據工作需要，組織一批具有一定專業水平、敬業精神強的人員從事這項工作，確保工作正常開展。要按分級負責的原則加強對工作人員的培訓，要通過培訓，切實讓工作人員全面、準確掌握相關政策原則、指標要求、操作程序和具體方法，不斷提高業務水平和服務質量。

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堅持以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導，發揚我黨聯系群眾、關心群眾疾苦的優良作風，深入貫徹落實黨的民族政策，弘揚民族團結、無私奉獻的精神，促進社會主義精神文明建設，動員和組織社會各方面的力量，努力為農村少數民族貧困家庭幫扶解困，用五年時間實現我市各民族的共同富裕和繁榮。

二、脫貧目標

根據省確定的年人均收入在1900元以下為貧困戶的標準，經轄市、區民族事務部門的統計，全市農村少數民族貧困戶共有829戶，計1148人，按照省每年脫貧30%的要求，爭取從今年起至年使全市農村少數民族貧困戶基本脫貧，60%的農村少數民族家庭收入要達到當地農民的平均水平。

三、扶貧職責

1、市扶貧辦要將轄市區農村少數民族扶貧開發工作列入全市扶貧開發工作的總體規劃；2、各級黨委統戰部、政府民族部門的主要領導要列入同級扶貧開發工作領導小組，研究和制訂促進少數民族村組和少數民族生產示范基地扶貧開發的優惠政策，協調解決農村少數民族、民族村組、生產示范基地在扶貧開發工作中的困難和問題，在扶貧項目、資金及技術培訓等方面給予照顧；3、市農林局要負責研究農村少數民族、民族村組和少數民族生產示范基地農業、農村、林業發展和少數民族村民增收問題，在農業產業化經營、少數民族生產方式改革、農業科研、技術推廣及婚進少數民族貧困家庭等方面予以重點扶持；4、市交通局對民族村組公路、水路等交通發展戰略、政策和中長期規劃要提出指導性意見，負責協調處理民族村組在公路、水路建設中的特殊問題，對民族村組公路、水路、交通基礎設施給予傾斜和幫助；5、市文化局要積極扶持農村少數民族、民族村組、少數民族生產示范基地各項文化事業的發展，解決他們在文化藝術事業發展中的特殊問題，在擬定文化藝術方面的政策時，要充分考慮農村少數民族和民族村組的特殊情況，予以照顧；6、市衛生局要積極扶持農村少數民族、民族村組衛生事業的發展，各類、各級非營利性醫療機構要積極開展醫療扶貧，對持有少數民族身份證和政府民族部門發放的特困證的農村少數民族家庭中的少數民族成員就醫免收掛號費，減免30%治療費、手術費、檢查費、化驗費、住院費，研究民族村組衛生方面的特殊問題，制定改善民族村組衛生狀況的政策、措施等；7、市教育局要負責協調對民族村組的教育援助，解決農村少數民族貧困家庭接受教育中的特殊問題，特別是特困少數民族家庭子女在九年義務教育階段，教育部門要減免其雜費，交納代辦費有困難的可申請助學金，高中階段教育的學雜費，建議由市幫困助學辦予以解決，要大力開展農村少數民族貧困戶的成人教育工作，幫助他們提高綜合素質，適應社會主義市場經濟的發展；8、市科技局、科協要加大對農村少數民族、民族村組的科技投入力度，解決農村少數民族在科技發展中的特殊問題，在實用技術的引進開發與推廣、科普工作，少數民族科技人才培訓方面給予重點傾斜；9、市財政局要擬定支持民族村組、少數民族生產示范基地經濟發展的有關政策及建議，指導轄市、區對民族村組的財政支持，加大對農村少數民族婚進婦女貧困戶脫貧致富的投入等；10、市廣電局要大力宣傳黨的民族政策、民族法規；傳播民族知識，報道民族工作，積極扶持農村少數民族、民族村組廣播電視事業的發展；11、市體育局要研究制定發展農村民族村組民族體育事業的措施，支持少數民族體育事業，促進少數民族體育事業的發展；12、軍分區、組織部、宣傳部、民政局及工青婦組織要大力開展形式多樣的活動與農村少數民族特困戶家庭結對幫扶，促進全市農村少數民族扶貧開發工作的發展。

四、實施步驟

中央扶貧開發工作會議指出，要把黨政機關定點聯系、支持貧困地區開發作為一項制度長期堅持。為此，今年的農村少數民族扶貧開發工作擬分以下三個階段實施。

1、調查摸底，簽訂幫扶協議階段：轄市、區民族部門及新區社會發展局要在全面調查摸底的基礎上，逐戶排出困難程度，找出貧困原因，確定重點扶持內容、扶持項目，落實幫扶單位，組織幫扶雙方見面，確定幫扶方式，簽訂幫扶協議書。

2、幫扶實施階段：各幫扶機關、單位和個人，要發揮自身的優勢、針對幫扶對象的特點，通過各種渠道籌集資金、尋找項目為幫扶對象“造血”、“補血”，轄市、區在扶貧開發工作中要始終把民族聚居村組和婚嫁遷入我市的少數民族貧困戶作為幫扶重點，明確自己的工作思路，通過生產示范基地、農工商一體化，發放小額貸款等形式，引導少數民族貧困戶發展生產，增加年度收入。

3、檢查驗收階段：轄市、區及新區要根據《實施意見》的精神，結合本地實際情況，制定本地開展農村少數民族扶貧開發活動的計劃。在活動中，要堅持講大局、講實際、辦實事，要認真執行黨的民族政策。今年12月下旬，市委統戰部、市民族宗教事務局將會同市委、市政府相關部門對全市開展農村少數民族扶貧開發工作的情況進行檢查驗收，對脫貧率達不到30%的市、區將取消“民族團結進步模范單位”、“先進局”的評比資格。

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一、明確任務，突出重點

本次涉農項目資金專項整治以“分級負責、層層把關，全面覆蓋、突出重點，標本兼治、懲防并舉，統籌分工、協調配合”為原則，著重群眾關心、社會關注的涉農資金使用管理情況，并做到資金、項目、單位全覆蓋。對檢查中發現的違規違紀違法行為進行嚴肅查處，從根源上研究解決問題、堵塞漏洞的措施和辦法，推動體制機制創新，健全完善涉農資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。

（一）整治檢查范圍。

省市和區本級財政預算安排用于農業、農村、農民的各項資金；涉農資金專項整治中發現問題的整改和處理情況。

（二）整治檢查內容。

按照有關法律法規和財政專項資金管理制度，清理檢查和糾正涉農資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在利用資金、項目管理權，涉嫌貪污、受賄，謀取私利；是否存在基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款；是否存在項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金；是否存在截留、挪用財政專項資金；是否存在違反政府采購、招投標、民辦公助、村民自建管理規定；是否存在資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金；是否存在未按規定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務；是否存在項目實施過程中，未經批準擅自變更項目實施內容、地點；是否存在其他違規違紀違法問題。

二、把握環節，精心組織

本次專項整治采取自查自糾和重點檢查相結合的方式，分六個階段進行。

（一）部署啟動階段。

成立區水務局涉農項目資金管理使用情況專項整治工作領導小組，負責全系統涉農項目資金專項整治工作的統籌協調和組織實施，制訂相應工作方案。

（二）自查自糾階段。

各股、站、室和相關單位要按照專項整治范圍、內容和要求開展自查自糾。自查過程中，要在摸清資金性質、規模和有效梳理資金流向基礎上，深入查找涉農資金及項目管理中存在的各類問題。要突出邊查邊改，按照規定和程序，及時處理案件和相關責任人。涉農資金專項整治中發現的問題未整改的，要結合本次專項整治行動限期整改、追責處理。自查自糾結束后報送區專項整治領導小組辦公室備案。

（三）區級督查階段。

區專項整治工作領導小組在相關部門自查自糾基礎上，組織專門力量，進行全面檢查。檢查時重點關注是否存在涉嫌貪污、受賄、挪用等違紀違法問題。檢查分兩部分：一是由區審計局牽頭，檢查各級扶貧資金，包括易地扶貧搬遷工程資金、地質災害防災避險搬遷安置工程專項資金、發展資金、以工代賑金、少數民族發展資金、國有貧困農（林）場扶持資金、扶貧貸款財政貼息、革命老區專項轉移支付資金，以及社會扶貧捐贈資金；抽查整合用于財政專項扶貧項目的其他財政性資金等。扶貧資金檢查由區審計局單獨安排運行。二是由區財政局牽頭組織涉農部門，檢查除上述扶貧資金以外的其它涉農資金。

（四）市級督查階段。

涉及各相關單位、股、室，在作好自查自糾工作的基礎上，準備好相關資料，接受市上專項檢查。

（五）整改完善階段。

對本次檢查發現的問題，按照問題性質分類制定方案，按照定責任領導、責任股室的原則，限期整改。

（六）全面總結階段。

局專項整治辦公室要對本次專項整治工作進行全面認真總結，并將專項整治工作總結報區專項整治工作領導小組辦公室備案。

三、強化保障，務求實效

（一）加強組織領導。

局各股、室、站和相關部門要充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實認真履行職責，積極做好專項整治工作。局班子成員要按職責分工，加強組織領導，有效推動專項工作順利開展。

（二）堅持問題導向。

要把解決好實際問題作為專項整治工作的重要標準，將邊查邊改貫穿始終。加強基礎資料搜集整理，用事實和數據反映問題，體現專項檢查工作成效。對專項整治組織不力、工作不實、敷衍應付等問題，局紀委要采取通報批評、從嚴問責等方式予以處理。

篇9

扶貧是一個世界性的課題，我們黨和國家對扶貧開發工作歷來非常重視，多年以前就在開展扶貧工作，從中央到各縣市都設立了扶貧工作的專門機構，把扶貧開發擺在重要位置，顯示出各級黨委和政府對扶貧開發工作的高度重視。對于農村扶貧開發工作，過去更多的是開展保民生、?；镜囊恍┗A性工作，通過近幾年扶貧開發，扶貧開發工作水平得到了明顯提高，這種提高主要體現在對扶貧開發的思路和謀略上進行了一些調整，這個調整就是實施整村推進，堅持以產業扶貧為主，增強造血功能。

整村推進同以前的各項扶貧工作相比較，具有六個方面的顯著特點：一是資金更密集。每年安排不低于300萬的項目資金用于1個村的扶貧，這在歷史上是少有的。我感覺是收縮戰線，握緊拳頭，重點突破，推進一個村，見效一個村，這個思路比較好。二是機遇更難得。能夠納入整村推進貧困村的范疇，確實比較難，全縣每年只有9個村實施整村推進，而且不是所有鄉鎮都有，只有6個鄉鎮。三是群眾更期盼。群眾對扶貧工作寄予厚望，尤其是對通過整村推進來改善生產生活條件，改善生存生活狀態，他們都寄予了比較高的期盼和期望。四是幫扶更得力。我縣實施整村推進，按照上級要求，結合實際，我們提出實施“1119”幫扶貧困村工程，每個村有1名縣級領導聯系，有1名隊長單位牽頭，還有9個縣直單位和1家規模企業聯合幫扶，這么多部門幫扶1個貧困村，幫扶力度前所未有。五是要求更嚴格。整村推進貧困村與其它村不一樣，整村推進與過去扶貧工作不一樣，現在實施整村推進要求更專業一些，從貧困村的確定、項目申報、項目實施、資金使用，最后到一些基礎性工作、各項工作公開、檢查驗收，整村推進已成為一項專門工作，對這項工作的安排、考評，都形成了一套體系。六是責任更重大。不論是鄉鎮、村，還是牽頭單位、幫扶單位責任都非常重，整村推進整合這么多資金，如果不出成效就不好交差?？h委、縣政府出臺的一些政策都要去協調、統籌、落實到位，如果國家政策不能落實，就會失信于民。

二、把握整村推進扶貧開發工作的幾個重點，確保整村推進村實現整村變樣

（一）制定一個好規劃，選準一條好路子。整村推進規劃一定要把思路搞明確，最核心的問題是要明確整村推進干什么，產業發展什么，發展路子要選準，否則就會勞民傷財，愧對政府、愧對群眾。硯窩臺村過去發展過兩次產業都失敗了，我們應該寬容，因為一個地方的發展，選準路子還是比較難的，我們在這么多年探索的基礎上，來推進扶貧開發工作，用這么多的資金和資源強力推進，要盡量少走和不走彎路。從實踐看，我縣低山地區發展柑橘，中低山發展茶葉、核桃、養殖，高山發展烤煙都是比較合適的。如果有的村沒有好的產業項目，可選擇發展肉雞養殖，因為我縣引進了雨潤集團這個肉雞加工龍頭企業，年生產加工肉雞能力達3000萬只，雨潤集團在中國肉食品加工業位居首位。

（二）辦好一個示范點，形成一個好效應。實施整村推進，要辦一個好的示范點，這是最基本的方法，也是扶貧開發的重點任務。如果抓種植業，連片發展至少要有500畝以上的規模，如果抓養殖業，片區內至少要有100戶以上的農戶搞養殖，這才是示范點，才能形成效應，沒有規模就沒有效益，沒有效益就沒有效應。抓整村推進扶貧開發，各個村要在鄉鎮的指導下確定一個主導產業的示范區，要有看點。今天上午我們到硯窩臺村參觀，一大片土地都是新栽的茶苗。到天鵝村那一塊，家家戶戶都在搞生豬養殖。我們到今年實施整村推進的9個村，首先就是要看主導產業，看發展產業的示范點在哪里，然后到面上去看，這是檢驗整村推進工作的一個很重要的尺度和標準，請大家回去以后在確定好主導產業的同時，一定要把示范點辦好。

（三）選擇一個好方位，建好一個居民點。在相對解決絕對貧困問題之后，扶貧開發的水平和定位要適當提高。要將搬遷扶貧、農村小城鎮建設、居民點建設納入整村推進工作的范疇，也就是說實施整村推進的村，要通過一年的工作之后，能夠看到一個像模像樣的居民點，或多或少的推動村內小城鎮建設，把城鎮化引入農村，推進城鄉一體化，提高農民居住和生活水平，使他們看到今后生活的方向該怎么走。今天大家也看到了天鵝村的居民點建設，這種通過征地給予老百姓適當補償，并結合實際創造一個好環境讓老百姓建得起房，這個思路是很好的，路子也是對的，非常符合農村實際。

（四）確立一個好機制，找準一套好辦法。通過總結天鵝村和硯窩臺村的實踐經驗，我認為在整村推進的機制和方法上要做到六動：一是干部發動。要通過宣傳讓老百姓知曉實施整村推進在做什么事，發展什么產業。整村推進的主體是農民群眾，要尊重他們的首創精神，增強他們的內動力。硯窩臺村在抓茶葉發展上，干部發動工作做的比較到位，大家應該學習這種工作方法。二是典型帶動。典型的力量是無窮的，“事實勝于雄辯”、“百聞不如一見”，這都是講的典型的重要性，所以，我們抓這項工作就要善于培養典型，如果身邊沒有典型，可以到周邊村去學，學相類似的村，使他們受到啟發，發揮典型的帶動作用。硯窩臺村發展茶葉，首先抓的也是典型帶動。三是政策驅動。無論是發展產業還是搞其它項目，都要通過政策來支持發展。如發展茶葉要提供茶苗，發展其它產業也要給予補助，這就是政策。我們開展任何工作，既要搞宣傳發動，又不能搞強迫命令。四是服務帶動。要通過配套服務來推動產業發展，無論是發展種植業還是養殖業，都需要搞好種苗提供、技術指導、病情防治以及產品銷售等各種配套服務。五是群眾互動。用群眾來帶動群眾，發揮群眾的影響力，培育一批帶頭戶，通過群眾之間相互幫助，相互促動，來達到共同發展。有些農戶實在不愿發展產業或沒有能力發展的，可以通過土地流轉的方式來帶動產業發展。六是整體聯動。首先是縣、鄉、村三級要實行整體聯動，其次是縣直各個部門之間都要在縣委、縣政府的統一調度下，在牽頭單位的牽頭下來形成合力，幫助貧困村實現整體發展。

（五）樹立一個好作風，創造一批好業績。農村工作、基層工作最重要的是作風問題，一定要腳踏實地的干實事，這是每個基層干部的核心價值所在。飄飄浮浮、紙上談兵、只說不做，這不是基層干部應有的品質。實施整村推進的村，特別是村書記、村兩委一班人，一定要有腳踏實地的作風，真抓實干，扎扎實實的辦事，把每個事情都搞落實。好業績就是通過實施整村推進，實現“整村脫貧、整體變樣、總體滿意”三個目標，做到三年以后村面貌、生產生活條件有較大改變，群眾實現整體脫貧，80%以上的群眾滿意，上級黨委、政府對我們所做的工作肯定。

三、搞好資源整合，強化資金監管，確保每個整村推進村300萬元以上資金不打折、不亂用

搞好整村推進資源整合，其核心是每個村300萬元項目資金的落實問題，剛才功高同志把300萬元資金的整體構成做了大致介紹。如何抓落實，一是每個村安排專項財政扶貧資金100萬元，以工代賑資金40萬元，老區建設資金10萬元，這150萬元必須做到一分都不能少。二是堅持項目跟著貧困村走。由縣發改局、縣扶貧辦牽頭，相關部門配合，水利、農業、林業、國土、交通等部門每年在項目布局上，都要向整村推進貧困村傾斜，每個村都要安排項目。此事請王縣長牽頭，扶貧辦、發改局負責，召集相關部門進行項目安排的統籌考慮，一定要圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞貧困村的發展，保證每個村其他項目資金投入不少于150萬元。相關部門安排項目的情況要形成統計表，及時報王縣長和我。三是幫扶單位支持要實。幫扶整村推進貧困村的縣直單位要動真情，給予真幫扶，在力所能及的范圍內給予支持，量力而行，一萬不為少，五萬不為多。在強化資金監管上要“約法三章”：即扶貧資金不準挪作他用，更不能貪污；不能償還舊債，必須用于發展；必須科學規劃，不能新增村級債務，這是紀律要求。

四、加強檢查督辦，落實各級責任，確保整村推進各項工作取得實實在在的成效

有整村推進任務的鄉鎮黨委書記要親自到貧困村現場辦公，把脈問診，幫助村定調子、定規劃、定盤子。鄉鎮要定期對每個村的項目推進情況進行檢查督辦，黨委書記要去，分管領導要主抓，具體的服務部門和工作專班要經常性的到項目現場?？h委督查室、縣政府政務督查室、縣扶貧辦、幫扶村的牽頭單位要盡職盡責，定期對貧困村整村推進工作進行檢查督辦，至少做到一個季度督辦一次，通報相關情況，年終考核結硬帳，從而保證制定的規劃、實施的項目取得實效。

篇10

為貫徹落實區委、區府扶貧開發“規劃到戶、責任到人”的工作會議精神和（__辦發6號）要求，按時完成幫扶任務，我司制定具體實施方案如下：

一、目標任務

從20__年開始，用2年時間，對區下達我司的七徑鎮強屋村83戶家庭年人均純收入低于1500元（含1500元）的貧困戶，通過實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”的綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，80％以上被幫扶的貧困戶達到年人均純收入2500元以上，使貧困村基本改變落后面貌。

二、( ）工作要求

要求對被幫扶家庭實現“八個確?！保捍_保貧困戶家庭危房完成改造；確保貧困戶家庭能參加當地的農村合作醫療保險；確保喪失勞動能力且符合低保條件的貧困戶要列入最低生活保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨艏彝W生順利完成學業；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技術培訓，至少輸出一個勞動力；確保每一貧困戶學會一至二門種養勞動技能；確保被幫扶既有勞動能力又有發展生產條件的貧困戶，采取開發式扶貧，使貧困戶有自我發展和穩定收入的主業，并實現穩定脫貧。

對幫扶的貧困村實現“六個有”：有堅強的領導班子；有科學的發展規劃；有穩定的集體收入；有整潔的村容村貌，有民主的管理制度；有文明的社會風氣。

三、幫扶措施

1、提高認識，統一思想。深入開展干部職工扶貧幫困活動，落實扶貧開發“規劃到戶、責任到人”是落實科學發展觀，建設和諧社會、小康社會的有力舉措；是密切聯系群眾，轉變干部工作作風的有效途徑。我司領導深刻認識到此項工作的重要性，高度重視，精心組織。全司干部職工要統一思想，增強責任感，盡職盡責，把扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作落實好。