安全飲水報告范文

導語：如何才能寫好一篇安全飲水報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據市、區財政局相關布置要求，對區2020年農村飲水安全鞏固提升工程進行了績效評價，嚴格對照績效評價指標完成了自評。

二、目標任務完成情況

2020年我區農村飲水安全鞏固提升工程解決農村居民9217人飲水問題，其中貧困人口1267人，計劃總投資881.3萬元，其中省級投資357萬元，地方投資524.3萬元。工程項目已全部完工并投入使用，發揮效益，到2020年底我區自來水普及率達91.4%、水質達標率為99.5%。

三、自評情況

（一）自評結果

我區對照農村飲水安全鞏固提升工程建設管理年度評價指標進行了自評，自評得分為99.97分。

（二）分項情況

1、項目投入情況

根據省發改委、省水利廳、省財政廳聯合下發的皖發改投資〔2020〕116號《省發展改革委省水利廳省財政廳關于下達農村飲水安全鞏固提升工程專項2020年省水利基建投資計劃的通知》文件精神，上級下達我區2020年計劃總投資357萬元。對規劃內標準偏低、規模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯網，適當新建供水工程，開展水源保護、水質保障、信息化建設等。我區實際投資支出881.3萬元，其中：省級投資357萬元、區級配套524.3萬元。區水利局通過招投標，委托合肥湖濱水利建筑設計院編制完成了《區2020年農村飲水安全鞏固提升工程實施方案》，通過了區發改委、區扶貧局、區水利局等單位人員組成的專家組的評審，并以裕發改審批〔2020〕55號文下達了實施方案的批復。實施方案編報設計質量、深度滿足實際使用，設計變更嚴格按規定履行審批程序。項目資金嚴格按照專戶管理的有關規定，在區財政設立農村飲水安全鞏固提升工程資金專戶，做到?？顚Ｓ?。

2、實施過程

為了把這項民生工程實施好，我區根據上級主管部門和區里部署要求，對項目實施嚴格按照“四制”要求規范管理。為了更好地做好我區2020年農村飲水安全鞏固提升工程，按照區里要求,安排2020年農飲項目由各項目點所在鄉鎮作為項目法人，負責農村飲水安全鞏固提升工程的建設管理，具體負責項目的招投標、工程建設質量與進度、資金撥付等具體建設管理工作，區水利局負責技術指導和業務監管。我區2020年農村飲水安全鞏固提升工程按照上級下達的投資計劃和批準的實施方案組織實施，并已全面完成建設任務。按照民生工程要求實行項目公示制，對已確定實施的農村飲水工程項目,根據年度實施計劃在項目覆蓋范圍內對建設內容等信息到實施地行政村進行公示，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督。嚴格按照農飲資金管理有關規定進行資金使用和管理，區財政將項目資金直接撥付到各項目法人鄉鎮專戶存儲，由鄉（鎮）政府監管，根據工程進度情況進行工程款的撥付。各鄉（鎮）政府作為項目法人，及時規范地搞好招投標、合同管理等工作，為嚴抓工程的質量和進度，鄉（鎮）政府具體負責人深入工地現場，一方面進行實地放線、驗槽、抽檢并對供水管網的焊接工藝、管道溝槽的開挖深度、管道的回填要求等提出強制性質量要求，一經發現工程出現質量問題，立即要求進行返工，另一方面強化對入場設備、管材的質量監管和管材質量抽檢工作；同時強化對監理單位的監管，促使其履行職責，從而確保工程質量。區水利局為進一步強化工程質量和進度，通過召開專門會議，布置要求，積極推進工程建設，同時區水利局聯合區民生辦、區扶貧局等職能部門定期或不定期到鄉鎮工地現場進行督查、指導；通過實行“陽光計量，多方監管”來控制工程實施建管質量，從工程開始實施到最后完工計量驗收等實施全過程由建設方（鄉鎮）、施工方、監理方、運管方（水廠）四家進行聯合監管，陽光操作，確保我區農村飲水安全鞏固提升工程建成民心工程、德政工程。

3、項目產出

各實施項目點已在上級要求完成的時間節點前全部完工并投入使用和發揮效益，解決了農村居民特別是貧困戶的飲水問題，充分發揮了安全飲水的社會效益，彰顯了安全飲水在經濟社會中不可或缺的重要作用。

4、項目效益

為了更好地做好我區2020年貧困戶的供水覆蓋，不管貧困戶住的有多遠、有多偏僻，保證我區實施項目村貧困戶都能喝上干凈衛生的自來水，區里決定對所有建檔立卡的貧困戶實行免費接水入戶，區財政對貧困戶按戶均700元落實入戶費用和材料等費用，保證所有貧困戶免費用上自來水，實實在在的解決了貧困戶的難處，確保實現我區實施項目村貧困人口飲水安全目標！我區2020年共解決農村居民9217人的飲水問題，其中貧困人口1267人，完成供水管網覆蓋我區3個鄉鎮4個村等農飲鞏固提升建設任務。為強化對已建的農村飲水工程的管理，先后出臺了《區農村飲水工程運行管理要求》、《區鄉鎮供水章程》等文件，對于農村飲水工程的日常管護進行了明確要求和規定，確保農村飲水工程項目運行具有持久性；為保護農村飲用水安全，結合我區實際，對全區鄉鎮集中飲用水水源地保護區進行了劃分，明確了水源地保護區的范圍，防止水污染；全區千噸萬人水廠均建立水質化驗室，配備水質檢測人員，進行日常定期檢測，區農村飲水安全鞏固提升工程水質化驗中心，對全區農飲工程的水源水、出廠水、管網末梢水進行定期檢測、動態監測，以保證農飲工程供水安全；我區大部分水廠均已推行“兩部制”水價；區里建立了農飲工程年度維修養護資金制度，每年區財政根據年度投資計劃數的1%提取運行管理及維修養護經費，專戶存儲，并列入到區財政預算中；為保障供水安全運行，區水利局制定了農村飲水安全保障應急預案，并報區政府批準，各供水單位也相應制定了供水應急預案，報區水利局備案。

四、存在的主要問題

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全鄉現有水利工程724件。前些年，由于建設投入不足，加之建設資金有限，大部分工程沒有建設到位，還有少部分工程建設年代已久，抗擊自然災害能力較弱，工程受損壞嚴重，已無法投入使用。近年來，鄉黨委政府積極爭取資金、項目，加大各項水利設施建設的投入，對部分工程進行修復和重建。目前，全鄉運行良好的水利工程共有666件，其中：安全飲水工程47件；人飲水窖工程557件；溢流壩工程31件，三面光渠道31條共計36.8km。

二、安全飲水工程建設情況

1、管飲工程建設完成情況。一是全鄉共完成國債安全飲水項目建設42件，共鋪設管道109.2公里，增加蓄水量900立方米，解決了10771人和8078頭大畜牧的飲水困難問題。完成工程總投資339.09萬元，其中國家投資318.56萬元，群眾自籌20.53萬元。二是在抗旱期間完成了小平寨、坡業、納圭、金家寨、上納老、未勞、蚌古樓、壩業、便別等16個村小組人畜飲水工程管網改造，重新鋪設管道32.8公里，共解決了1380人976頭大牲畜的飲水困難，完成工程總投資36.5萬元，其中國家投資29.5萬元，群眾自籌7萬元；在雨廈村委會小山村投資8萬元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期間投入使用，目前工程運行良好。三是投資20萬元在納非村委會納非村新建抽水站一座，建蓄水池3個，新增蓄水量150立方米，此件工程正在建設中。

2、人飲水窖建設完成情況。一是爭取到上級黨員特別捐獻款12.4萬元在雨廈、便料、科白等六個村委會新建小水窖62口，每口補助元，將解決62戶248人、186頭大牲畜飲水困難。二是利用中央統戰部抗旱資金9萬元在大羅多、小羅多兩個村小組新小水窖30口，每口補助3000元，預計七月底完工投入使用。

三、農田水利工程建設情況

近年來，鄉黨委、政府積極爭取項目、資金，加強農田水利基礎設施建設。一是加大對小型水利工程建設投入。積極籌措資金、整合項目，加大對小型水利工程建設投入，不斷完善農田水利工程蓄水、引水、提水功能，確保各項水利工程正常發揮效益，提高水利工程抗擊自然災害能力。目前，全鄉共完成新建攔河壩3道，新修三面光溝渠9條5.6公里，修復水毀工程2件，共完成工程投資65.2萬元。二是組織完成了設里、納廈兩灌區規劃、評審和上報工作。目前，設里灌區已被立項，概算投資300萬元，有望年底動工實施；納廈灌區規劃和評審前期工作已完成，正在逐級上報立項。

四、存在的困難和問題

1、工程施工條件差，增加了工程建設成本。山高坡陡，交通不便，施工條件較差，大部分工程存在二次搬運，加之本地又缺乏建筑材料，所有原材料都是靠外地進口，運費較高，無形中增加了各項工程建設成本。

2、資金投入不足，部分配套工程無法實施。由于工程建設項目點多婀悖又ㄉ枳式鶩度胙現夭蛔?，使大部分配虊嫟碀法讬┋实施?

3、管理措施不到位，工程效益得不到充分發揮。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位，大大縮短了工程的使用壽命，使工程效益得不到正常有效發揮。

4、水毀修復資金缺口大，水毀工程得不到全面修復。近年來，我鄉水利設施投入嚴重不足，許多農田水利設施已經老化，抗擊自然災害能力較弱，加之自然災害頻繁，導致部分水利設施被損毀。據統計，被損毀的攔河壩有9道，損毀溝渠全長3公里，以上工程共需修復資金100余萬元。由于鄉財政困難，修復資金無法籌措，損毀工程得不到全面修復投入使用，給群眾生產生活帶來了不便。

五、下步工作打算

1、督促加快在建項目，確保各項工程按時按量完工。督促加快納非村抽水站和雨廈、便料、科白等五個村委會小水窖工程建設，確保7月底完工投入使用，完成各村蓄水任務。

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自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。和一起來看看吧

按照2019年1月9日安全生產電視電話會議工作要求，我局結合工作實際，開展了安全生產隱患自查工作，現將有關情況報告如下：

一、召開安全生產隱患自查工作

動員大會1月10日，我局組織全體員工召開了安全生產隱患自查工作動員大會，唐永強同志傳達了全省安全生產電視電話會議精神，強調了安全生產工作和維穩工作的重要性和必要性，對下一步工作進行了一個詳細的安排部署。

二、領導重視，組織機構建立健全

為切實開展2019年安全生產工作，我局成立了以局長為組長，副局長、總工為副組長，各科股室長為成員的安全生產隱患自查領導小組，領導小組下設辦公室，由蘇玉銳同志負責局內安全生產隱患排查工作。

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［關鍵詞］農村飲水安全；檔案；管理

1引言

臨汾市總人口434.5萬人，其中農村人口250.3萬人，占總人口的57.61%。全市山多川少，十年九旱，水資源嚴重不足，水資源總量15.2億m3，人均占有水資源量380m3，呈現出人口多、用水量多、水資源量相對少的特點，水資源供需矛盾相對突出。為保障農村飲水安全，近年來，臨汾市把解決農村飲水作為一項重要工作常抓不懈。到2010年，全市建設各類農村飲水工程3743處，基本解決了農村人口的飲水問題，實現了農村飲水安全全覆蓋。之后開展了提高農村群眾用水標準工程建設，進一步提高水質標準，提高自來水入戶率。截至目前，全市飲用自來水（包括簡易自來水）人口占到農村人口的94％。農村飲水安全工程作為重要的民生工程，投資規模大、建設時間長、建設地點分散、單項工程小而多，決定了農村飲水安全工程檔案資料具有數量多、資料分散、收集管理難度大的特點，因此，做好農村飲水安全檔案工作是一件復雜而系統的工作。

2農村飲水安全工程檔案工作重要性分析

2.1工程檔案是維護管理農村飲水安全工程的第一手資料臨汾市農村飲水安全工程點多面廣、戰線長，全市4819處農村飲水工程，其中單村供水工程就有3519個，占飲水工程總數的73%。工程使用過程中一旦出現問題，在對其維護、維修、改造過程中，工程檔案就是必不可少的依據和憑證。2.2工程檔案為今后農村飲水安全工程建設提供參考和借鑒在解決農村吃水問題上，臨汾市經過了人畜吃水、飲水解困、飲水安全、標準提高等幾個階段，每個階段工程建設都有不同的技術要求和側重點，完整的農村飲水安全工程檔案，為今后提高工程設計質量提供了參考和借鑒，也是開展農村飲水安全工程學術研究、持續進行工程建設的寶貴資料。2.3工程檔案是保障農村群眾安全飲水的重要依據在自然和社會環境影響下，自然災害、突發事件難免發生，也可能對農村飲水安全工程產生不同程度的影響，要避免或減少其影響，保障農村群眾飲水安全，就必須分析研究工程檔案中的數據和結論，提前預防和有效解決自然災害、突發事件產生的影響。同時，工程檔案還是全面鑒定工程質量、查明事故原因、追究事故責任的重要依據。

3主要做法

在農村飲水安全工程項目實施中，根據實際情況，形成了一套檔案收集管理模式，力爭為工程提供一份翔實可靠的檔案材料。3.1工程實施前期的資料收集工程前期文件材料主要有項目投資計劃、資金文件、批復、會審紀要、實施方案、變更設計及批復、法人建立文件、項目公示、招標公告、招標文件、中標通知書等。3.2工程施工期間的資料收集施工文件材料主要有項目劃分申請、報告、批復、單元工程質量評定表、隱蔽工程驗收簽證，水泥、沙、石、鋼筋、混凝土砂漿配合比資料，砂漿、混凝土試件檢測報告、施工日志，工程工藝、設備材料、管材合格證、設備合格證等。此外還包括開工申請、開工令、隱蔽工程簽證、中間報量、聯合計量單、完工結算書及支付證書等監理文件材料。3.3竣工驗收及運行管理資料收集竣工驗收文件材料主要有建設管理報告、施工管理報告、監理報告、質量評定報告、資金支付資料、財務決算報告、審計報告；工程運行管理資料主要有受益戶統計表、移交清單、試運行報告、工程管護制度、管護協議、水質化驗報告等。3.4根據工程特點做好檔案資料整理由于農村飲水安全工程量小、數量多，單個工程很難裝訂成一本，因為一個批次的很多程序都是同時審批的，包括資金下達、方案審查、招標、設計、施工、監理、質量監督等，這些資料應批次裝訂，避免資料重復，但裝訂時注意對每個工程進行編碼，一個工程對應一個編碼，以方便工程準確快捷的通過編碼將其找出。檔案裝訂應按照水利部頒發的水利工程建設項目文件材料檔案管理規定實施。同時，由于農村飲水工程檔案使用頻率高，不要用檔案盒裝，最好用硬殼紙當封面，用線捆扎封邊裝訂。3.5嚴把檔案資料收集管理環節在工程檔案收集管理中，要本著“對過去負責、為現在服務、替未來著想”的原則，確保各類檔案資料的規范性、完整性和準確性。對接收的建設管理類、勘測設計類、建設監理類、施工管理類、竣工驗收類等工程建設檔案，管理辦法、管理制度、用戶協議、安全責任書等運行管理檔案，工程建設、水費收繳與使用等財務檔案，各類配件、管材出入庫登記等物資檔案，分別進行分類、整理、編目、裝盒、入庫，做到整齊規范，排列有序，查找方便。

4檔案管理存在問題

4.1對檔案資料收集管理工作重視不夠農村飲水安全工程是一項重要的民生工程，涉及到老百姓的切身利益，有關單位大多認為其重點應突出解決好工程設計、建設工期、工程質量和工程效益上，忽視了檔案的收集、整理、歸檔、管理，導致工程檔案管理工作相對滯后，檔案的系統性、準確性得不到有效保障。4.2檔案收集管理專業人員缺乏在農村飲水安全工程項目建設中，檔案收集管理人員一般是新參加的工作人員、工程技術人員或兼職人員，有的甚至是臨時抽調，身兼數職，缺乏檔案專業知識，對工程檔案收集管理比較陌生，不熟悉檔案收集管理的法規和制度，很難適應工程檔案收集管理工作需要。專業檔案管理人才更是奇缺，在一定程度上影響了農村飲水安全工程檔案管理工作。4.3工程檔案資料不齊全由于農村飲水安全工程前期工作距離實施時間跨度較大，往往哪個部門形成的檔案資料就保存在哪個部門，甚至保存在承辦人手中，信息不容易掌握，導致前期工作檔案資料收集不齊全。而且由于農村飲水安全單項工程規模較小、施工技術難度不大，對施工單位資質要求不是很高，多為資質較低的施工企業，對工程檔案資料的收集管理水平參差不齊，導致施工資料不規范、不完整。同時個別資料還存在不完善、不完整情況，存在以施工圖、甚至示意圖代替竣工圖，簽字手續不齊全等問題。

5思考及建議

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各縣（市、區）水務局：解決建檔立卡貧困人口的飲水問題是一項政治任務，“戶戶是否有安全飲水”是貧困戶脫貧“一超六有”指標之一。按照市委、市政府脫貧攻堅總體部署，2017年底全市37084名農村貧困人口全部實現現行標準脫貧，飲水安全作為重要指標，必須完成任務，全面達標。為確保建檔立卡貧困人口飲水安全全面達標，現將有關事項通知如下。

一、高度重視，落實責任各縣（市、區）水務局作為責任單位，務必高度重視，以嚴的精神、實的作風，持續用力，解決好建檔立卡貧困人口飲水安全問題，主要負責人作為第一責任人，要進一步加強組織領導，明確責任，制定措施，倒排工期，抓好落實，嚴格督查問責，確保任務全面完成。

二、精準核查，不留死角各縣（市、區）在原有調查摸底的基礎上，再次以村為單位，以戶為單元，對照安全飲水四項指標，逐戶調查建檔立卡貧困人口飲水安全情況。對2016年底前已退出的貧困村、脫貧戶，要做好“回頭看”、“回頭幫”，核查飲水安全鞏固情況；對2017年底必須退出的貧困村、貧困戶，要核查是否有安全、放心水吃。核查具體內容包括：水源是否有保障，供水保證率是否達標，取水是否方便，水質是否安全達標，是否加強農村飲用水源保護，是否規范安裝和使用水質凈化消毒設施、設備，管護機制是否健全，管護責任、管護經費是否落實等。

三、倒排工期，確保完成在細致梳理，全面核查的基礎上，對建檔立卡貧困人口飲水安全工作推進過程中存在的困難和問題，仔細分析原因，制定對策，倒排工期，逐項解決。對前期第三方和國家相關機構調查報告中反映出的問題，要逐戶逐項核實，對情況屬實的，要明確責任人員，限期整改；對情況不屬實的，要將核實情況及時向政府相關領導、脫貧辦及市水務局書面報告情況。對本次梳理出的問題，要立即制定對策，限期整改，確保在年底前完成任務。

四、其他要求摸排情況書面報告和摸底調查表由局主要負責人簽字后，以正式文件于10月13日前報送市水務局。

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關鍵詞：農村飲水；安全問題；解決方法

前言

安全可靠的飲用水直接關系人民群眾的身心健康和生活質量，關系全面建設小康社會宏偉目標的實現。據國家發改委和水利部、衛生部今年組織全國農村飲水安全現狀調查評估結果，全國農村飲水不安全人口有3.2億人，占農村人口的34%，飲用水不安全，給農村居民的身體健康和生產、生活帶來許多困難。

一、我國農村飲用水存在的問題

獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關群眾的身體健康和生命安全，關系建設新農村和全面建設小康社會的宏偉目標的實現。目前，全世界都在關心飲水的安全問題。跟據聯合國衛生組織的調查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛生環境造成。維護生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛生環境。

我國全國農村飲用水安全現狀調查的結果表明，農村飲水中不安全人口約為3.2億人，占我國農村人口的34%。而其中，飲水水質不達標的人口為2.26億人，占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人，占飲水不安全人口的30%。本次調查的范圍包括2674個縣，3.8萬個鄉鎮，65萬個行政村。調查人員總數20多萬人，調查完成了《縣級農村飲水現狀調查報告》和31個省（區、市）的《農村飲水現狀調查評估報告》。

農村飲水工程的設施現狀為：全國農村人口中的分散式供水人口為58106萬人，是農村人口的62%；集中式供水人口36243萬人，占農村人口的38%。農村的分散式供水多為戶建戶用，其中淺井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。農村的集中式供水多數為單村集中式供水，占總工程數的91%，這類供水工程只有水源和管網，沒有水處理過程和水質檢測設施；配備有水處理設施的聯村集中式供水工程僅占8%左右。

二、影響農村飲水安全的主要原因

（1）水源污染情況嚴重，飲用水被污染的人口約為84萬人?！董h境公報》表明，我國年廢水的排放量為670多億，在七大水系的407個監測斷面中，只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個重點湖庫，只有7個符合飲水要求，比例為25%。跟據對我國44個城市的地下水調查表明，其中42個被污染，并檢查出數百種有毒的有機物。以往水質超標大多表現為物理和細菌指標方面，而現在是化學和毒理學指標不合格。我國農業生產的化肥用量超過3,600萬噸，而農藥的用量超過100萬噸，畜禽養殖業的糞便及廢水的排放顯著增多，對湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。

（2）部分地區的農民飲用水水質高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導致骨骼變形甚至癱瘓，還可導致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質疾病問題。調查表明，飲用高氟水的人口為5,085萬，飲用高砷水的人口為289萬，飲用苦咸水的人口為3,855萬。而主要分布區域為東北地區、華北地區、西北地區以及黃淮海地區。

（3）飲用水中的病原菌和有害微生物超標的問題，如曾經的血吸蟲病區。

（4）飲用水中鐵錳等其他元素超標的為4,410萬人，在東北地區、湖南省、湖北省等地由于水文地質的原因，地下水的水質物理性狀較差（發紅或黃色）。

（5）我國局部地區還存在季節性的缺水和水源保證率低等各種問題為9558萬人。

三、農村供水工程存在的主要問題飲水工程的建設和供水量的標準較低，目前的工程建設標準已經不能滿足當前新農村的發展要求，而水質不達標準的惡劣情況卻十分普遍。

1991年我國制定的農村《生活飲用水衛生標準》中，飲用水指標從35項減少為20項，而指標值卻放寬為三級。其中，一級飲用水指標值與國際標準一致，而二、三級指標值中除毒理學指標，其他各項指標都存在放寬現象。

農村飲水的處理設施大多比較簡陋。農村水源中的深井水和泉水通常都很少經過處理，幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會在水源點投放藥物消毒等，做簡易處理。我國農村飲水工程具有工程規模較小、數量多、分布范圍廣的特點，導致維護、管理和經營的難度較大。

四、我國農村飲用水問題的解決辦法

1．加強領導和責任分工各級地方人民政府應當加強控制，首先將這項工作納入重要工作的議事日程，將任務層層分解，完善領導責任制和責任追究制度，落實好各項任務。監督有關部門職能管理，在密切配合的同時，加大力度，共同努力做好農村飲用水安全保障工作。協調各級發改部門和工商部門，落實規劃的編寫、報批、項目審核、計劃執行以及建設和管理的監督管理工作。水利、工商、衛生多部門負責編寫工程的可行性分析報告和初步設計計劃，組織并指導項目的具體實施及實際管理。衛生部門應負責急需解決的地區氟病、砷病、血吸蟲病的病區范圍和飲用水項目建成后的水質監檢工作。環保部門要加強對農村飲用水源的環境監督。

2．組織好可行性分析報告和具體實施方案的編寫工作農村飲水安全工程具有量大面廣的特點，要把工作抓好、做實的難度很大，在中央宏觀規劃的指導原則下，充分發揮地方政府的能動性，由地方各級政府在確定的任務目標、建設的規模與標準等規范下，編寫細化轄區內的可行性分析報告，提出分步的實施計劃，制定出管理辦法，培訓技術管理人才，組織好設計力量，培養典型和示范，用點帶面，逐步推廣，加強監檢力度，嚴格把好質量關。

實施方案要盡量選擇水質良好、凈化難度較低、方便衛生防護的水源，采用適當的處理措施。在工程的選型上，要根據水源地、需求、地形地貌、居民分布等條件，通過技術和經濟比較，因地制宜地合理確定方案；建設集中式的供水工程，建好管網延伸和水廠等；當條件不具備，可使用分散式供水。如制水成本過高，可采取分質供水，首先保證飲水和做飯的生活需要。

3．加強水資源保護和水污染防治工作當前我國正處于經濟持續較快發展的機遇期，雖在大力倡導水污染的防治，但實際的污染負荷要降低很難。我國農村3億多的飲水不安全人口中，飲用水源地被嚴重污染的人口約為1億，因此要搞好農村飲用水的安全工程建設，要高度重視飲用水污染防治問題，貫徹在工程實施過程的規劃、選址和建設，涵蓋運行管理的全部過程，務必保證飲用水的水質安全，保證工程能夠發揮長遠效益。

應依法嚴格實施農村飲用水的水源保護制度，合理地確定保護區，并嚴格禁止涵養林和保護設施的破壞行為，因地制宜地開展水源的安全防護、生態保養和水源地涵養等重要工程建設。應加大治理污染力度，嚴格控制污染物排放總量，嚴厲打擊非法排污，積極推動循環經濟，加速清潔生產。定期檢查集中供水的水源保護區，要對查出的問題大力整治并掛牌督辦。對于項目的違法、違規建設，應責令其停建并限期治理、整頓或拆除；對于排污超標的單位，應責令其限期做到達標排放或搬遷。應積極開展農業水源的污染防治工作，指導農戶合理的施用化肥和農藥，嚴禁施用高毒或高殘留農藥，同時推廣水產的生態養殖，并推進畜禽類糞便和秸稈的資源化有效利用。

4．加大農村飲用水工程的建設和管理力度采用集中、分質、分散的供水方式以及農村環境衛生整治等措施，要重點解決較嚴重的飲用水安全問題，強化農村飲用水工程的項目管理工作。在切實做好前期準備的同時，嚴格按照規定的要求和建設的程序實施工程。應建立良性循環的管理體制和運行機制，確保工程長期發揮效益。

5．建立完善的監督和評估制度

應建立針對項目建設期的監督制度和運行期的評估制度。建設期中，有關部門要對工程建設的具體情況巡回監督，并重點檢查各項規章制度的執行情況、工程是否達到要求、工程的質量和資金的使用情況。運行期中，主要評估工程的管理情況和實際用戶的滿意程度。農村飲水安全的項目必須實行中期的管估和后期的評估制度。

6．應加強飲用水的安全監督管理應加強對飲用水的水源、水廠以及用水點的監測工作，對取、制、供實行全過程的管理，及時掌控飲用水的水源環境、供水水質等狀況，做好定期檢查。供水單位則應建立起以水質為核心的質量監督管理體系，建立好取樣、檢測以及化驗制度。水廠應采取必須的消毒和凈化，以保證水質達標。

以較大規模的供水站為基礎，在各區域設立好監測點，為小型供水站提供全面的水質檢測服務。強化水質檢驗和監測工作，并完善農村飲水的安全監督體系以及衛生宣傳教育。

7．做好典型示范建設

結合新農村的建設規劃，各級政府要建設二到五個類型不同的農村飲水安全典型示范地區，加強示范地區的指導。

示范地區應將農村飲水的安全建設與新農村的建設有機結合，在飲用水安全的發展方法、技術線路、管理和運行機制等多方面創造有效經驗，樹立標桿和樣板，以輻射的方式帶動類似地區的農村飲水安全的工程建設和管理。

五、結語

獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關群眾的身心健康和生命安全，關系建設社會主義新農村和全面建設小康社會宏偉目標的實現。目前，全世界都在關心飲水安全問題。

研究表明：人體的59%~66%是由水組成的，維持人的生存基本需求，每天必須得到最低數量安全飲用水為3~5l。洗菜、做飯、刷牙、洗臉、洗手等需要20l每天，加上衛生和洗浴等生活基本需求用水，大約每人每天需50l。據聯合國衛生組織調查，人類80%的疾病由不安全的水和惡劣的衛生條件造成。維護人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛生條件。

參考文獻：

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[2]曹升樂.農村飲水安全工程建設與管理[M].中國水利水電出版社，2007.

[3]吳曉萍.農村飲水安全分析[J].內蒙古水利，2007，（3）.

篇7

1、幼兒園飲用水為統一供應的自來水或桶裝水，幼兒園安排專人負責定期檢測，以保證水質符合國家飲用水標準。

2、幼兒園安排專人對飲水設施及飲用水進行管理。做到專人專管、定期清洗、消毒。經常觀察飲水設施內外部的衛生和水質情況，及時清除污垢，保證師生飲用水的干凈和衛生。

3、 對幼兒園飲用水設施進行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。

4、定時對飲水設施進行衛生清理和消毒。每半個月一次，要有定期清洗消毒飲水機記錄5、從事飲水機清洗消毒人員應有有效健康體檢證明，并按清洗消毒規程操作。

6、裝飲用水的保溫桶，每學期進行消毒不少于五次。所用的凈水劑和消毒劑必須符合衛生要求和有關規定。

7、使用的飲水設施和桶裝水應有有效的食品衛生許可證或涉水產品衛生許可批件。

8、飲水機應遠離黑板，防止二次污染9、幼兒園制定了飲水突發污染事件的應急處理辦法，遵照"食品衛生安全應急預案"進行處置。一旦發現生活飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化及水源性疾病暴發事件時，幼兒園必須立即采取應急措施，及時報告衛生及教育主管部門。

10、在園內定期利用周計劃進行飲用水衛生知識的宣傳教育。包括不宜飲用生水、提倡喝開水，喝礦泉水，純凈水。

11、經常宣傳相關飲用水衛生安全常識。在園內醒目位置設置飲水衛生公告欄，告知幼兒飲水安全須知，包括不宜飲用生水、提倡喝開水。

12、飲水設施及飲水桶必須無毒無害。

（二）為進一步加強幼兒園幼兒飲用水衛生，保障幼兒的飲水安全，依據《生活用水衛生監督管理辦法》、《學校衛生工作條例》、《中小學（幼兒園）食品衛生安全管理暫行辦法》等法律法規的要求，制定本管理制度。

1、明確專人為學生飲用水管理員

2、教育幼兒養成不喝生水的良好習慣，堅持喝開水或礦泉水

3、幼兒園、班級要經常檢查學生的飲用水情況，并隨時教育幼兒不喝生水。

4、使用的飲水機有有效的食品衛生許可證或涉水產品衛生許可批件，有定期對飲水機清洗消毒的制度，定期對飲水機進行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每兩月一次，要有定期清洗消毒飲水機記錄

5、從事飲水機清洗消毒人員應有有效健康體檢證明，并按清洗消毒規程操作，清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件

6、飲水機應遠離黑板，防止二次污染

7、幼兒園制定飲水突發污染事件的應急處理辦法；

8、在園內醒目位置設置飲水衛生公告欄，告知學生飲水安全須知，包括不宜飲用生水、提倡喝開水，一旦發現生活飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化及水源性疾病暴發事件時，幼兒園必須立即采取應急措施，及時報告衛生及教育主管部門。

9、幼兒園幼兒生活飲用水及其自備水源，應經當地衛生行政部門水源水質監測合格后，方可作為供水水源。加強對水源的防護，落實相應的水源保護措施，水源50米以內不許存在污染源。水井要設有井蓋，加固上鎖，設專人定時供水。

（三）一、加強對學校生活飲用水衛生安全管理

學校要高度重視學生生活飲用水衛生安全工作，建立和完善飲用水衛生管理制度；

開展愛國衛生和衛生知識宣傳教育活動，使廣大學生養成良好的衛生習慣；

學校必須保證開水的供應，嚴禁幼兒直接飲用自備生水。

二、認真做好學校的改水工作

自備水水質的好壞很大程度取決于自備水水源的選擇和防護措施的落實情況。根據生活飲用水水質標準，要求自備水水源盡可能選擇深層地下水，凡選擇地面水或淺層地下水的必須保證在水源周圍30米以內無生活性或工業性污染源；

加強水源衛生安全管理，設置警示標志，井水加蓋封閉，并及時清洗淤泥；

對于經衛生部門監測不合格的自備水，必須限期完成改造工作，并經監測合格后方可投入使用。

三、及時清洗消毒供水設施

配置高位蓄水池以滿足供水需求的學校，必須指定專人負責自備水管網及蓄水池的清洗消毒工作，堅持每學期開學之前和開學期間定期進行沖洗和消毒，在夏、秋季節臺風或暴風雨過后要及時增加清洗消毒頻次，并做好沖洗消毒登記工作。

四、定期開展水質監測工作

學校飲用水的水質監測，水質監測如不合格應及時告知學校和當地教育行政部門確保學校生活飲用水衛生安全。

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全國農村飲水安全技術交流研討會定于2008年11月20-21日在北京召開。會議主題是"科技創新與農村飲水安全"。主要圍繞農村飲水安全工程建設與管理的科技需求，重點交流"十一五"國家科技支撐計劃項目"農村安全供水集成技術研究與示范"取得的階段成果和各地區、各單位在農村飲水安全技術研發、設備制造及工程建設中取得的新技術、新進展，研討有關技術疑難問題。

歡迎有關單位代表、入選會議論文作者和從事農村飲水安全技術研發人員積極參會，共同交流和探討?，F將有關事項通知如下：

一、會議主要內容

1．邀請有關領導和專家做主題報告；

2．與會代表交流論文和觀點；

3．專題技術問題研討。

二、會議組織機構

主辦單位：中國水利水電科學研究院、水利部農村飲水安全中心

協辦單位：清華大學、中國疾病預防控制中心、中國地質調查局水文地質環境地質調查中心和軍事醫學科學院衛生學環境醫學研究所

三、會議代表

1．入選《全國農村飲水安全技術交流研討會論文集》的論文作者；

2．"農村安全供水集成技術研究與示范"項目所屬課題主要參加人員，由各課題組織參會；

3．其他有關單位的代表和技術人員，自愿申請；

4．論壇特邀嘉賓、水利部有關部門的領導、新聞記者等。

四、會議日程安排

日期會議安排

11月19日全天會議報到（北京裕龍大酒店）

11月20日上午會議開幕式和大會主題報告

下午分會場、技術交流

11月21日上午分會場、技術交流

下午專題技術研討、會議閉幕式

（注：會議開幕式擬于11月20日上午8:30開始）

五、會議及住宿地點

1．會議報到及住宿地點：北京裕龍大酒店（北京市海淀區阜成路40號，西三環航天橋西500m），前臺電話：010-68413119；聯系人：師少平，010-68413111，13811659567。

2．乘車路線

北京站：乘地鐵至阜成門換乘121、106、603、846、102路等，到西釣魚臺下車。

北京西站：乘40路到西釣魚臺下車。

首都機場：乘地鐵或機場大巴至公主墳站換乘40、698、977、368路，到西釣魚臺下車。

六、其它有關事宜

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一、明確目標，落實任務

根據省發展改革委、省水利廳核定，我縣20*年－20*年解決農村飲水不安全人數為2.6*萬人（其中水質不達標0.68萬人，水量、用水方便程度、水源保證率不達標1.928萬人）。從20*年－20*年，用4年時間，按照國家和省有關標準，解決全縣2.6*萬農村人口的飲水安全問題。

根據省、市發展改革委和水利部門的核定，我縣分年實施計劃為：

20*年解決1.1萬人，20*年解決0.6萬人，2009年解決0.5萬人，20*年解決0.4*萬人。

二、科學規劃、因地制宜，認真編制項目實施方案

（一）因地制宜地選擇合適的供水模式。農村飲水安全工程項目建設，必須科學規劃，因地制宜地選擇合適的取水、供水模式。應充分考慮所處地域特點、人口聚居、水源、水質等情況，選擇適宜的工程建設形式。在縣城周邊可依托縣城現有自來水廠延伸管網；在人口居住較分散的山區，可采取引小型水庫水、山泉水等形式，興建簡易小型自來水工程；對單一供水水源確實不足的地方，可考慮引提結合方式。切實做好水源的勘測論證工作，選擇穩定可靠的供水水源。

（二）認真做好可研報告和各年度實施方案編制工作。各鄉鎮政府要在黟縣飲水安全工程“*”規劃的指導下，結合新農村建設，因地制宜、科學合理地確定農村飲水安全工程布局和建設模式，將待解決的農村飲水不安全人口落實到村組農戶，建檔立卡?？h水利部門根據已經市批復同意的我縣《20*年－20*年農村飲水安全工程可行性研究報告》制定分年度農村人口飲水安全的工程實施方案。工程的施工設計委托具有相應設計資質的單位設計，施工設計由縣水利部門審批，由各鄉鎮組織實施。

三、多方籌措項目資金，保障建設需要

（一）積極爭取上級的支持，多方籌措資金。農村飲用水安全工程建設所需資金由中央補助資金45%，省級配套資金16.5%，市縣地方配套資金38.5%。拓寬資金籌措渠道，在積極爭取上級支持的同時，多方籌措飲水安全建設所需配套資金，并切實落實到位。

（二）繼續探索多層次、多渠道、多元化投融資機制，大力推進市場化運作。按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰經營”的原則，放開建設權，搞活經營權，鼓勵民營資本進入農村供水市場。同時，各鄉鎮要引導和組織好受益群眾，通過“一事一議”的方式，籌資投勞、以資抵勞、以勞折資，投入農村飲水安全工程建設。入戶工程的材料費和安裝費，原則上應由用水戶負擔，對按規定可向群眾收取的費用，要張榜公布，接受群眾監督。

四、加強項目管理，確保建設質量

（一）明確落實建設、管護責任主體?？h、鄉鎮政府是農村飲水安全工程建設、運行管理責任主體，鄉鎮政府負責制定和落實好本轄區內農村飲水安全工程建設、運行管理辦法。飲水安全工程項目建設管理，由縣水利部門作為國有資產出資管理人的身份進行建設管理。探索不同形式的管理模式，可以實行所有權與經營權分離。同時，強化行業管理，農村飲水工程具有社會公益性質，應接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉讓時要經過縣水利部門同意。

（二）加強工程建設的工作指導，做到把好“四關”?？h水利部門要加強業務指導和人員培訓工作；各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門要強化農村飲水安全工程建設管理，所有工程都要組建項目法人，明確工程建設責任主體，并落實建后管理主體，層層落實領導責任制和技術責任制，實行工程質量終身制。

一要把好前期工作關。各年度項目的工程實施方案、施工設計方案必須由有相應專業設計資質的單位編制。要在科學確定飲水水源的前提下，按照技術可靠，造價合理，操作簡便的要求，采用適宜的技術方案，每個工程都要建檔、立卡、編號，明細到村和解決人數，實行名冊管理。

二要把好建設關。飲水安全工程建設要實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報帳制、竣工驗收制等“六制”。建筑工程、設備安裝工程施工時，應采用招標方式選擇具備相應資質或專業技能的施工單位，工程施工必須依據審批的設計方案進行，嚴格項目管理。

三要把好工程建設過程控制關?？刂啤瓣P口”前移，做到事前控制，主動控制，杜絕不合格工程產品的產生，確保工程建設質量。

四要把好工程驗收關。工程驗收按照項目經費下達批次進行。各年度建設項目應在每年11月底前完成當年的建設任務，12月上旬完成縣級自查自驗，在自驗合格的基礎上向市發展改革委、水利局提出驗收申請。工程驗收主要針對組織領導、任務完成、工程質量、資金投入、工程管理等五個方面進行。驗收結果將作為下年度安排項目的重要依據，對驗收不合格的項目，責成立即整改，達到要求后重新進行驗收。

（三）建管并重，完善運營機制。全面落實規劃建卡、社會公示制度，明確管理責任，以群眾滿意為目標，扎實推進農村飲水安全工程建設。積極推進用水戶全過程參與管理的模式，從工程規劃、設計、施工、驗收及運行管理等各個階段都要有用水戶代表參與，切實維護用水戶知情權、參與權和監督權。

建成的農村飲水安全工程要明晰產權，落實管理責任，建立水價機制，保證工程長期發揮效用，實現良性循環。單戶工程實行農戶自建、自管、自有、自用；聯戶工程采取民主決策，受益戶自愿組建供水協會，民主討論制定管護制度，確定管護人員；集中式供水工程實行專業化管理，由物價、水利部門按成本核定水價，實行有償供水，計量收費。

五、加強領導，密切部門協作

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關鍵詞：飲水安全；原因；解決問題；

一、農村飲用水存在的問題獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關群眾的身體健康和生命安全，關系建設新農村和全面建設小康社會的宏偉目標的實現。目前，全世界都在關心飲水的安全問題。跟據聯合國衛生組織的調查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛生環境造成。維護生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛生環境。據2009年11月開展的農村飲用水安全現狀調查的結果表明，銅仁地區農村飲水新增不安全人口為128.17人，占全區農村人口的34.5％，而其中，飲水水質不達標的人口為9.26萬人，占飲水不安全人口的7%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為118.91萬人，占飲水不安全人口的93%。本次調查的范圍包括全區10個縣、市、特區，168個鄉鎮，3121個行政村。完成了各縣、市、特區《縣級農村飲水現狀調查復核報告》和《銅仁地區農村飲水現狀調查及復核報告》。從農村飲水工程現狀調查看：全區農村人口中的分散式供水人口為229.14萬人，是農村人口的62%；集中式供水人口142.02萬人，占農村人口的38%。農村的分散式供水多為戶建戶用，其中有井、引泉、集雨設施的占52%，無取水、引水設施的占48%。在農村集中式供水工程中，多為單村集中式供水，占總工程數的89%，這類供水工程大多數只有水源和管網，沒有水處理和消毒設施；配有水處理等設施的集中式供水工程主要是鄉鎮集中供水工程。

二、影響農村飲水安全的主要原因

（1）水源污染情況嚴重。從現狀調查看，雖然飲水水質不達標的人口為9.26萬人，只占飲水不安全人口的7%，但由于調查統計是按最主要的飲水不安全因素來分類，在其它飲水不安全人口中大部分也存在飲水水質不達標問題。造成水質不達標的主要原因，一是由于農業生產中化肥、農藥的使用，養殖業廢水排放；二是錳、汞、煤等礦產資源開發產生的鐵錳等其他元素超標。

（2）工程性缺水問題尤為突出。銅仁地區是典型的喀斯特地區，67.8％的國土面積為山地；全區年降雨量為1100～1400mm，但降雨時空分布不均，十年九旱；由于缺乏較大規模的控制性骨干水源工程，全區工程性缺水問題嚴重。依靠井、泉和小溪作為供水水源的工程，一遇天干，大多則無水可引。

三、解決農村飲水安全問題的線路及對策（1）技術線路根據各縣、市、特區的飲水不安全現狀，堅持以人為本，科學合理規劃；大、中、小、微工程相結合，蓄、引、提多種措施并舉，以水源工程建設為重點，按輕重緩急分步實施，確保在十二五期解決農村飲水安全問題。

1）在實行水務一體化管理的基礎上，依托重點骨干水源工程建設，合理配置水資源，統籌城鄉供水，切實解決好縣城及鄉鎮的飲水安全問題；

2）在開展大江、大河提水試點的基礎上，采取高揚程提水、長距離輸水等方式，下大力解決嚴重缺水地區水資源不足的問題；

3）重點實施規模較大的鄉鎮及跨村供水工程以及鄉鎮供水工程向周邊農村延伸工程，提高供水效益和保證率；

4）在地下水水質較好、較充足的地方打機井，采取供水與灌溉相結合的方式，解決部分村或村組的飲水問題；

5）在一些居住分散，規模較大工程難以覆蓋的缺水地區，興建集雨工程，分散解決。通過以上方式，可基本解決飲水不安全的水量低、保證率低等問題。而對水質污染問題，一是通過水質凈化處理解決，要求所有農村飲水安全工程必須有消毒等措施；二是對于常規方式難以處理或處理成本較高，則可以考慮跨區域調水來解決。同時，在工程規劃設計之初,要廣泛進行社會動員，征求群眾的意見,對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價以及工程完工后的管理方式，要尊重群眾意愿,和讓群眾廣泛參與。在選擇技術方案時,要結合當地條件，在保證供水質量的前提下，優先選擇管理簡便、運行費用低的技術。（2）運行管理對策1）根據工程的類型和規模落實管理體制。對鄉鎮或跨村的集中工程，實行企業化管理，成立縣級的農村供水公司，市場化運作，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的管理模式；對村或村組一級規模相對較小的供水，成立用水戶協會管理，工程的運行、維護、收費由協會負責，水務部門進行行業指導；而對于分散供水工程，則實行農戶自用、自管。同時，在不改變工程權屬的基礎上，還可采取承包、租賃、拍賣等形式確定工程的管理主體。

2）明確水價和收費辦法。實行水價聽證制度，保障用水戶對水價的知情權、參與權和監督權，要充分考慮農民對水價的承受能力。制定水費征收辦法，對征收的水費開支應定期向用水戶進行公示，接受用水戶及社會的監督。同時，應建立水價補償機制，對工程運行維護費用較高，但水價難以到位的一些工程，應采取財政對水價進行補貼的方式，維護管理單位和用水戶雙方的利益。