公路養護日常管理范文

導語：如何才能寫好一篇公路養護日常管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：公路橋梁；日常管理；養護技術

中圖分類號：U448 文獻標識碼： A

一、公路橋梁日常養護的意義

作為城市建設的重要組成部分，橋梁的質量直接關系著交通的安全、暢通以及橋梁的使用性能，可見保證橋梁質量十分必要。橋梁建成通車后，橋梁不斷接受風雨的侵蝕和車輪的碾壓，其使用性能逐漸降低。為了確保橋梁可以長期保持在正常工作的狀態，需要定期或不定期的對橋梁進行一定的檢查、檢測和維修工作，統稱為橋梁的養護。

公路橋梁的日常養護工作是保證城市交通暢通、促進城市發展和進步的重要措施，是人們順利、安全出行的保證和有序的交通環境的前提條件。加強橋梁的日常養護工作不僅可以延長其使用年限、提高橋梁的使用效率，還可以保證出行者的正常出行計劃。因此，公路橋梁的日常養護是我國交通發展的需要，要求各相關部門相互協調制定并調整相關措施，保證養護工作的順利實施。

二、公路橋梁養護的不足

公路橋梁養護管理可以分為五類，從一類到五類分別為：正常保養、小修、中修、大修或改造、改建或重建。 不同階段采取不同的養護措施，才可以保證橋梁長期保持正常使用狀態。 雖然目前的橋梁養護工作已經制定了相應的規范，但是仍存在許多不足。

1、養護理念落后，日常養護維護不及時。

“重建輕養”的理念已經深入人心，基層橋梁管養單位普遍對橋梁日常養護的重視度不夠，導致橋梁管養人員人手不足，養護經驗不豐富，日常維護措施缺乏，使橋梁一般病害無法得到及時維修。當橋梁發生明顯損壞，不能正常使用后才采取措施補救，這樣明顯會使橋梁使用效率降低，同時維修費用巨大。

2、 缺乏專門養護人員及設備

隨著公路事業的持續發展，公路里程、橋梁數量逐年增多，橋梁結構類型、技術含量日益更新，這對橋梁養護管理隊伍的人員數量和技術力量提出更大的要求，要求橋梁養護人員、管理人員必需熟悉掌握橋梁基本概念、橋梁病害和常規檢查方法等基本養護知識。目前，基層橋梁管養單位普遍缺乏專業性強的專職橋梁工程師或技術員?，F有養護維修人員缺乏，導致現有橋梁養護設備不完善、且養護水平較低[4]，不利于公路養護工作的進一步發展。特別是負責鄉村公路橋梁管養的鄉鎮、街道普遍無專門養護人員，建議配備專職橋梁養護工程師或技術員，確保橋梁日常巡查檢查管理工作。

3、橋梁檢查力度不足

橋梁檢查是橋梁養護工作的重要內容和技術手段，經常檢查是該工作的重要環節之一，由橋梁管理單位養護人員具體實施。近幾年，基層橋梁管理單位有安排人員對橋面設施、上部結構、下部結構及附屬構造物等技術狀況的進行經常檢查，但是檢查的頻率不夠（橋梁經常檢查周期每月不得少于一次[5]），填寫記錄不規范。同時，基層橋梁管理單位對營運橋梁每三年至少一次定期檢查的資金普遍難以落實，檢查無有效保障措施。尤其新建橋梁交付運營一年后需要一次全面檢查更加難以實現，因為橋梁管養人員普遍無此意識。建議橋梁管養單位將橋梁檢查資金納入年度正常性支出計劃，確保公路橋梁得到及時檢查。

4、養護資金不到位

目前，城市道路交通建設與養護資金普遍短缺，在橋梁日常養護方面的投資遠不能滿足橋梁養護的需要，使得橋梁得不到及時的養護維修。造成原因有二個：一是由于宏觀經濟的影響，城市財政比較薄弱，實施的項目資金落實碰到了困難；二是隨著市場物價大幅上漲，帶來公路建設投資成本加大，導致項目資金缺口加大，造成病害橋梁改造加固等工程推進難。存在的突出問題主要有二方面：一是農村公路大中修工程補助標準過低，自籌壓力過大，導致農村公路、橋梁無法按科學合理的周期安排大中修，建議省局等交通主管部門適時調整補助標準，鞏固農村公路建設成果；二是我省養護定額人工費標準過低，價格水平與市場脫軌，要求予以調整。

三、橋梁養護技術分析

1、橋梁彈底加固

隨著水流的不斷沖刷，甚至暴雨洪水的襲擊，橋梁彈底經常受到局部沖毀或全部沖毀。個別橋梁無彈底，橋下河床沖刷現象更嚴重，樁基、橋臺基礎更容易淘空，將危及橋梁安全運行。在橋梁養護經常檢查時，若發現橋梁彈底沖毀或河床沖刷嚴重時，需及時安排設計部門進行設計維修。橋梁彈底維修一般采用原樣修復，如片石混凝土或混凝土澆筑等。若有需要再在橋梁上、下游增設片石砼截水墻等。

2、墩臺基礎加固

在對墩臺基礎進行加固的過程中，首先就要對墩臺基礎進行適當的維修，一旦水的深度>3m時，就要修復其局部產生的損害，一旦墩臺水的深度

3、混凝土結構加固

混凝土結構積谷的過程中，首先就要將其表面所破損的一些混凝土進行清除，并將其完好的混凝土露出，損害面積相對較大的就要對高速射水法加以采用，及時進行清理，結合粘結材料對其表明進行封涂，當其損害的面積相對較小的情況下，盡可能借助于手工的方法將其損壞的部分清除。當其結構鋼筋出現腐蝕的過程中，現將其破損的混凝土清除，其次對鋼筋銹蝕的部分進行清除。最后進行粘接劑涂抹，一旦有著較深的破損深度和較大面積的破損，就要借助手工和氣動的方式除去其缺陷部分，進而用清水清洗干凈，并修補其缺陷部分。

4、橋梁上部結構加固或更換

橋梁上部結構加固的過程中，若墩臺穩定性相對較好，同時又有著相對較強的承載力時，借助于縱梁增設的方法提高橋梁的承載力。橋面鋪裝層加固的過程中，加強其養護過程，做好及時的養護，將其破損的部分清除，并對新混凝土進行澆筑，進而修補其病害部分。當橋梁上部結構出現嚴重病害或無法滿通所需，在橋梁下部結構完好并滿足承載力時，可以考慮更換橋梁上部結構，以便減少橋梁改造加固投資。

5、橋梁結構裂縫進行定期養護

在對裂縫進行定期養護的過程中，更應該對橋梁結構進行及時的觀察，并對其修補的裂縫進行定期的檢查，一般而言，裂縫養護的過程中，常常采取鑿槽嵌補、封閉、以及打箍加固和在表面鋼板將設碳纖維復合材料增設等方法進行裂縫修補。但是在工程實際的修復和養護過程中，往往需要對實際情況進行綜合性分析，進而保證橋梁的安全性。

6、橋梁伸縮縫進行日常養護

橋梁伸縮縫是為滿足橋面變形的要求通常在兩梁端之間、梁端與橋臺之間或橋梁的鉸接位置上設置伸縮裝置。常用伸縮縫有型鋼伸縮縫等，主要病害表現為：伸縮縫型鋼開裂、斷裂，止水帶破損、缺失，伸縮縫阻塞、錨固混凝土開裂、破碎等。橋梁管養單位每月至少要清理一次橋梁伸縮縫，確保橋面變形需要。同時，對破損的伸縮縫及時維修。伸縮縫破損的修補重點在于加強施工質量控制和交通管制。發現伸縮縫有問題后必須要及時上報進行處理，這是防止伸縮縫出現問題的重要措施。

7、橋梁致命病害進行分析判定

橋梁養護管理人員在橋梁檢查過程中，對公路橋梁形成致命病害的早期病害特征，需要高度重視，一旦發現橋梁出現1～2種此類病害特征時，應立即上報相關部門，并盡快委托有資質的單位進行專項檢測，盡快實施維修加固[6]。當出現致命病害后，應立即限載、封閉交通，禁止無關人員靠近。必要時采取臨時支撐等措施，并盡快安排專業人員采取進一步措施。橋梁上部結構類型不同，致命病害特征也不同，例如預制空心梁板單板明顯下撓；預應力梁板底部出現多條橫向裂縫或寬度較大；現澆梁板底部出現縱橫裂縫數量多且裂縫過寬，橋面線形異常，出現局部凹陷；拱橋基礎滑移、淘空，拱頂嚴重開裂或下撓過大等。

四、改進橋梁養護與管理的幾點建議

1、要重視對橋梁養護與管理各方面人才的理論與技術培訓

橋梁是一種專業性、技術性都比較強的工程，但是在實際中，基層橋梁管養單位普遍存在缺乏專業性強的專職橋梁工程師或技術員。橋梁管理單位要重視橋梁養護與管理各方面人才，通過招聘、培訓等多途徑多方式提高橋梁管養隊伍技術力量。每年多組織培訓學習，通過邀請專家系統解說、互相經驗交流、總結考試等培訓平臺，持續提高基層橋梁養護人員、管理人員和技術人員及橋梁工程師的管理能力和技術水平，并熟練掌握橋梁檢查、評定、維修與加固等常用措施與技術要點。

2、要完善橋梁養護管理制度，明確責任主體，強化監管責任。

公路橋梁作為道路運輸的關鍵節點，其“健康狀況”對確保公路的正常使用、安全營運等都發揮著至關重要的作用。完善的橋梁養護管理制度，才能確保公路橋梁健康安全營運，防范重大公路橋梁安全事故，保障人民群眾生命財產安全。特別是橋梁檢查與評定制度，通過經常檢查、定期檢查、特殊檢查等不同時期不同程度的檢查，才能及時發現橋梁病害現象，通過橋梁病害成因、發展趨勢等觀察、分析和判定，為橋梁養護管理收集結構技術狀況的動態數據，為制定管理養護計劃提供基礎數據。

3、要突出橋梁預防性養護原則。

為了保證橋梁經常處于完好的技術狀態，滿足承載能力和通行能力的要求，必須對橋梁進行及時的養護，特別要加強預防性養護。

（1）樹立“預防為主 防治結合”的養護思想。由于多年形成的來重路輕橋的養護思想，對橋梁養護的認識不夠，在公路日常養護中，對橋面日常保養及排水系統的清理、橋梁伸縮縫的維修及構件裂縫的處治不及時，使橋梁病害進一步擴大的現象時有發生。因此，橋梁養護必須要“預防為主”“防治結合”的養護辦法。

（2）橋梁養護要“勤”“細”結合防病害。橋梁日常養護工作，主要是對橋梁進行日常保養和檢查，隨時掌握橋梁技術狀況。要做好橋梁日常養護工作，必須做到一要“勤”二要“細”。

橋梁日常養護工作要“勤”。首先日常養護要“勤”。及時清理橋面、疏通泄水孔、對伸縮縫及支座勤保養，保持橋面整潔，泄水孔通暢，伸縮縫完好，避免因泄水孔不通暢，伸縮縫破損影響行車，且對梁板結構造成破壞。二是日常檢查要“勤”。通過對橋梁的技術狀況的勤檢查，可查明病害原因，準確分析構件缺陷影響，以便于分析評價缺陷、病害對橋梁質量和承載力產生的影響，為橋梁加固和維修提供具體的技術資料，還能及早發現病害，及早維修，減小養護工作量；這就要求橋梁日常養護工作要“勤”。

橋梁日常養護要“細”。由于橋梁構造復雜，病害不易發現等原因，一是在日常檢查時要“細”。細對每個部位、部件，對大小問題不放過，及時發現病害；細心觀察病害發展變化，不管是梁板的一道裂縫還是墩臺混凝土的剝落等問題，都要仔細觀察，認真對待；再就是日常養護工作要“細”，不論橋梁欄桿還是梁板墩臺的養護都要做到精細化，才能提高橋梁日常養護的效果。

4、要加強公路橋梁信息管理，建立健全橋梁檔案。

橋梁檔案是橋梁歷史的足跡，每座橋的原設計、變更設計、隱蔽工程圖片及維修改建加固資料等都是橋梁檔案的內容，需要及時搜集整理保存，方便養護管理人員對橋梁結構及技術安全性的了解、掌握。橋梁管養單位需要對運行的每座管養橋梁及時編制、完善橋梁檔案基礎資料，落實“一橋一檔一牌”制度，并對維修加固后的橋梁及時更新橋梁管理信息牌、限載標志和軸載標志，及時整編橋梁維修資料，使橋梁檔案資料規范、齊全。同時，橋梁管養單位對橋梁管理系統的數據庫及時更新維護，及時錄入橋梁維修情況，并存入橋梁維修檔案，為以后橋梁的維護儲備技術資料。

參考文獻：

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[3]徐英峰. 公路橋梁養護管理研究[D].天津大學，2006.

[4]張國強. 橋梁養護規化管理方法的研究[D].河北工業大學，2000.

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關鍵詞：干線公路；智能化；養護系統

1智能化日常養護管理系統應用概況

承德市智能化日常養護管理系統開發主要基于3G移動通訊技術與互聯網技術，針對普通干線公路日常養護工作的管理信息系統，可實現對普通干線公路運營期間日常出現的病害或沿線設施損壞養護修復的智能化、規范化、精細化和標準化管理[1]。該系統主要由路巡養護、日常養護、資金管理、實時路況、日?？己?、統計分析、養護工程、公文傳送8個模塊組成。目前，養護工程和公文傳送兩個模塊正在開發，路巡養護、日常養護、資金管理、實時路況、日?？己?、統計分析6個模塊，從2014年4月開始正式啟動，到2014年12月底運營了8個月。運營過程中，對存在的問題進行不斷完善和改進。該系統緊緊圍繞日常養護管理工作實際，按照河北省日常養護管理工作的各項要求進行開發，實現了普通干線公路日常養護工作的全過程監控，能夠規范日常養護工作流程，并為大、中修提供數據支撐和決策依據。

2智能化日常養護管理系統的組成

2.1路況巡查養護子系統

路況巡查養護時，巡查人員應該使用專門的養護子系統來發現路況病害。例如使用PDA拍照技術，將病害拍完上報給相關人員，及時備份，以便后期檢查。巡查人員及時將病害上報后，公路站人員可以在路況PC端查看路況病害情況、照片以及定位病害具置。這樣通過PC端，巡查方式可以讓維修人員及時對路況病害采取措施。還可以指定維修人員并規定完成時限，派單提交后會短信通知維修人員。維修人員在路況現場進行工程量填寫，將維修后的路面拍照，并將它存入系統，方便對比和再次維修。維修人員對路況維修完成后，要通知公路驗收人員，及時做好公路驗收，快捷恢復公路運輸[2]。公路驗收人員到公路現場驗收時，需要對比維修前后照片，查看公路是否達到維修標準，并再次拍照進行驗收回饋。公路驗收合格后，就可以將公路照片進入結案歸檔，如果有不合格的，就應該再次進入到返修中。結案歸檔后，管理人員可查看整個案件流程及內容。數據分發確定數據來源、系統對數據處理及數據應用。

2.2日常養護子系統

公路站工作人員應該進行公路養護工作，做好公路保養計劃，公路養護人員按照計劃定期開展養護工作。養護后進行拍照，然后傳入PC端，讓公路驗收人員驗收。日常養護子系統對公路起到良好的作用，能夠更好地對公路起到養護作用。驗收人員在完成驗收任務后，可以將公路養護情況上傳至系統，讓系統自動生成計量支付表，方便今后使用[3]。數據分發確定數據來源、系統地對數據進行處理，讓數據得到有效利用。

2.3應急與實時路況子系統

應急與實時路況子系統中，巡查人員要使用智能手機實時進行路況上報，并在系統中自動生成應急處置報表。系統自動生成的應急處置報表，會使用短信提示相關領導，讓他們及時了解現場情況，并盡快做出處置方案，快速通知搶修人員，讓搶修人員盡快到達現場，進行搶修和反饋。巡查員可以通過PDA系統，及時將路況信息上報。在系統中形成實時路況報表，而系統又是與新聞媒體、報社、網站等傳媒機構相連接[4]。這樣就可以將路況實時向社會，公路路況信息包含所在具置，都可以在地圖上顯示。

2.4數據分析與匯總

驗收人員將公路路況數據傳入系統，系統自動將各類數據匯總，并對這些數據進行分析。路面病害分布統計將會以柱狀圖、餅狀圖方式顯示，圖中可以清楚了解路面路況上報數量、病害數量。橋梁安全統計則會以折線圖、餅狀圖方式顯示。同時也會通過圖表清楚看到橋梁的上報數量和病害數量。巡查記錄報表，道路巡查上報后，系統自動生成、打印、導出Excel等。以承德市為例，工作考核結果評分匯總表如表1所示。

3智能化日常養護管理系統相關的技術指標

項目組首先對承德普通公路養護工作實際情況進行調研，對道路巡查、橋梁巡查、日常小修保養工作、監督考核等工作流進行建模。借助.NET技術搭建管理平臺，以Sqlserver數據庫實現數據存儲。實現道路巡查及小修保養管理工作規范化，解決日常內業資料難閉合的問題[5]。然后在VisusalStudio2010平臺上，運用windowsphone模擬器進行手機終端開發，實現手機采集病害信息、上報圖像信息、接收維修任務、反饋維修成果、驗收工程成果、現場監督考核等操作。利用Esri公司的ArcGISRuntimeSDKforwindowsphone開發，包括進行手機終端定位模塊開發，為巡查人員運動軌跡查詢提供數據。對公路進行路況養護時，系統的作用十分重要，能及時給相關人員帶去公路路況信息。公路養護系統依據Internet/Intranet的建設原則，在基本網絡平臺基礎上，使用“客戶/WWW服務器/應用服務器/數據庫服務器”的結構，來構造內部信息管理系統，方便查詢?？蛻舳瞬捎脼g覽器模式所起到的作用十分重要，日后公路路況中使用性更強，而且客戶端不需安裝專用的客戶端軟件。因此，客戶端瀏覽模式管理維護工作量少?？蛻舳藶g覽器模式便利用戶數量多的單位，簡便工作流程。不僅方便單位中的人員，還為遠程客戶提供便利服務。系統結構示意圖如圖1所示。

4智能化日常養護管理系統的應用效果評估

普通干線公路日常養護管理工作中，應用該成果有效提高養護工作效率，提高養護人員的安全責任意識。尤其對于突發應急路況，能及時上報處理，避免延誤而造成生命財產損失[6]。通過8個月的運行，效果如下。（1）采用《基于移動互聯網技術的智能化日常養護管理系統》新技術，能大力提高管理效率，實現公路日常養護科學化、規范化和精細化管理，提高了公路運營管理水平。（2）應用移動互聯技術代替紙、筆、照相機等傳統管理手段，實現公路病害的及時發現、及時維修以及修復過程中的質量監督，順應公路養護管理的未來發展趨勢。（3）《基于移動互聯網技術的智能化日常養護管理系統》的應用，可以大大提升公路日常養護管理水平，為2015年迎國檢小修專項管理與內業管理檢查項目做好技術準備。

5結語

智能化日常養護管理系統在普通干線公路中的應用，不僅提高了工作效率，更能有效地節省人力，使各級領導能及時準確掌握現場情況。對提升普通干線公路管理水平具有重要作用，值得推廣和應用。

參考文獻：

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[2]石榮剛，李九英，張琳.基于物聯技術的高速公路信息管理系統研究[J].電腦知識與技術，2011（31）：7579-7580，7591.

[3]張偉，楊科.關于高速公路機電系統維護模式的探討[J].建材發展導向，2013（13）：269-270.

[4]祝介融.干線抓拍信息管理系統在高速公路中的應用[J].交通世界（運輸車輛），2012（5）：136-137.

[5]王勇.高速公路機電維修維護管理的探討[J].西部交通科技，2011（3）：33-35.

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一、鄉村公路管理養護職責

（一）縣交通局主要職責是：負責組織實施農村公路建設規劃，編制農村公路管理和養護建議性計劃，報送上級交通主管理部門審批；監督檢查工程質量和養護質量；指導農村公路管理辦公室對鄉村公路進行管理；協調各鄉鎮政府做好鄉村公路及其附屬設施的管理養護、保護宣傳工作。

（二）縣鄉公路管理所具體承擔縣道日常管理和養護工作，受鄉鎮政府委托養護管理重要鄉道，組織養護工程的招投標工作，對公路養護質量進行監督檢查，負責路政管理和路產路權保護，確保所養護的公路安全暢通；負責開展相關技術指導和技術培訓；負責指導鄉鎮的鄉村公路養護招投標工作；監督鄉村公路養護，組織技術管理人員每月對鄉村公路進行一次養護質量檢查，并簽出意見。

（三）鄉鎮人民政府是其轄區鄉村公路管護的責任主體，承擔鄉村公路管理和養護職責，負責鄉村公路的日常管理和養護工作。組織鄉村公路組織養護的招投標工作，監督鄉村公路養護管理；協助公路管理機構做好轄區內公路路政管理工作。

二、養護方式

（一）縣鄉公路管理所負責受委托的鄉道油路日常養護工作，由公路管理所指定或通過招投標方式確定養護人員，實行養護目標管理；小修工程由公路管理所組織實施。

（二）鄉（鎮）人民政府負責鄉村公路養護，通過招投標的方式進行養護管理。

三、農村公路養護資金的籌措及使用管理

（一）縣道養護資金由上級交通主管理部門撥付?？h交通局征收的小機養路費安排一定的比例用于農村公路養護管理。

（二）縣級財政對鄉村公路按每年每公里500元補助，用于日常維護。

（三）鄉鎮人民政府負責轄區內各行政村“一事一議”制度的落實，籌集的資金用于鄉村公路水毀等自然災害引起的損壞修復。

（四）資金撥付和監督。各鄉鎮委托縣鄉公路管理所養護管理的鄉道養護資金，由縣財政局根據鄉鎮的委托函將資金直接撥付給縣鄉公路管理所。小機養路費由縣交通局根據全縣的公路建設及養護的實際情況確定具體比例撥付給縣鄉公路管理所。鄉村公路的養護經費（每公里500元）由縣財政局直接撥給各鄉鎮，并根據縣鄉所對養護質量檢查結果發放養護人員工資。各鄉鎮要做到?？顚Ｓ?，確保全部用于鄉村公路的養護?？h財政局和交通局要共同加強對養護資金使用情況的監管，防止截留、擠占和挪用。

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關鍵詞：高速公路；隧道；管理體系；搭建

引言

為進一步提升隧道運營管理水平，體現“規范化、標準化、精細化”的運營理念，參看有關技術規范相關制度要求，結合高速公路隧道運營管理的經驗和不足，對隧道運營管理體系如何搭建進行了初淺的摸索。

1 明確組織機構、人員配置及職責分工

1.1 組織機構

隧道運營管理工在公司層面由收費機電部、養護部、路產管理部、客服中心負責各業務板塊的指導及監督，具體事務由分公司隧道機電管理站、養護站、排障中隊等部門共同承擔。

根據隧道交通工程等級為A、B級的隧道或相對集中的隧道群，結合隧道養護等級及公路隧道技術狀況評定情況，并充分考慮后勤保障等相關因素，結合鄰近的管理區設點組建五個隧道機電管理站。

1.2 人員配置

（1）為了開展好對管轄路段內59座隧道，近3萬套的隧道照

明、通風、監控與通信、應急求助等設施設備日常巡查、經常性檢修、定期檢修、不定期檢修等工作，根據管養每條路的新舊程度和隧道的分布狀況，對每個隧道機電管理站和監控室值班人員的工作量進行了測算，并整合公司的機電維護力量，將監控維護員納入到隧道機電管理站進行統一管理調配，大大地增強了隧道機電管理站的技術能力。

（2）隧道機電管理站管理人員由隧道機電工程師、機電技術員、專職安全員、電工四部分組成。

（3）為加強安全管理工作，專門在隧道機電管理站配置一名專職安全員，其工作內容是根據安全生產法要求對管轄路段內隧道、收費站的安全工作統一管理，特別是對隧道消防設施按國標規范開展日常巡查、經常性檢修、定期檢修等工作，并對站內其他崗位人員的設備管理維護工作進行安全培訓、指導及監督，其業務主要由公司路產管理部負責指導及監督。

（4）電工是依據加強供配電設備維護管理專業化、精細化的管理理念專門給隧道機電管理站專門配置的，其工作內容是對管轄路段內隧道、收費站供配電設施設備進行日常管理及維護，特別是按國標規范要求對隧道供配電（含高壓架空線）設施開展日常巡查、經常性檢修、定期檢修及不定期檢修工作。

隧道機電管理站人員配置標準見表1。

1.3 職責分工

公司對隧道運營管理各版塊作了明確的職責分工，收費機電部負責隧道通風、照明、監控與通信設施業務，路產管理部負責隧道供配電、消防設施業務及安全運營，養護部負責隧道土建結構及附屬設施的業務，客服中心負責隧道監控及突發事件應急處置的跟蹤及協調。

具體的隧道照明設施、通風設施、供配電設施、消防設施、監控與通信設施、土建結構、安全應急保暢等工作由分公司的隧道機電管理站、養護站、排障中隊等站隊共同承擔；其中隧道機電管理站主要負責轄區的隧道機電設施（含消防）及信息系統設施設備的日常管理及維護工作，養護站負責隧道土建結構及附屬設施的日常養護工作，排障中隊負責隧道應急及安全保暢工作。

2 隧道機電、消防等系統的日常運行管理

（1）對隧道機電、消防系統應根據相關規范和技術要求、隧道管理辦法建立每個隧道的基礎管理臺賬、明確設備管理責任、故障報修流程、故障維修過程管控機制、設施設備損壞賠償處理流程以及員工考核等6個方面做了要求，細化隧道機電消防日常巡查維護模式，以適應河池公司所路段數量多、分布散的隧道機電設施管理難點。

（2）公司每半年組織收費機電部、路產管理部、養護部、客服中心等對口業務主管部門對所轄路段重點隧道設施運行情況開展一次全面排查。

（3）為加強對隧道安全運營管理，河池公司著力打造發現問題互相報送、處置結果互相監督的隧道巡查信息報送及反饋機制?？头行?、隧道機電管理站、養護站三個單位通過QQ軟件建立隧道日常管理三方巡檢平臺，將各自在日常監控管理或上路巡查中發現的問題在平臺中進行通報，由相應責任單位受理并將最終處置結果進行反饋。通過問題信息報送反饋機制，將與隧道運營管理息息相關的客服中心、隧道機電管理站、養護站三個責任單位聯系起來，互相查缺補漏，為隧道規范化管理提供有效補充。

（4）為了推動隧道設施設備日常保養、維修維護的規范化、專業化，并最大程度下節約運營成本，河池公司目前正在嘗試分系統、分項目將基礎設備的維修保養進行外包或外聘維修維護的模式進行。例如我們把設備的一些技術要求低、工作量大的日常清潔維護內容經過測算工程量計算工日放在了養護招標工程量里面，由養護中標單位負責實施；將一些專業性強、專有設備維修維護通過建立維護聯系平臺和明確的議價機制，定專業隊伍進行維護等。

（5）河池公司要求隧道機電管理站、養護站根據所轄路段內的隧道機電設施設備、土建設施的實際情況，對站內管理人員的業務進行明確分工，分系統、分隧道的將巡查及維護工作打包落實到人（要求按A、B崗每兩人一組），將隧道土建、機電設施設備的日常運行管理工作責任落實到崗，即每座隧道日常管理工作由一位主要負責人A和一位協助負責人B共同承擔。

3 隧道土建養護

土建養護與機電養護同等重要，區別在于機電設備大多是附著式設備，土建養護大多是固定式設施，兩者具有很強的關聯性。河池公司隧道土建養護由轄區養護站負責。

3.1 日常巡查

按《公路隧道養護技術規范》（JTG H12-2015）要求，對隧道土建及附屬設施實施經常檢查、定期檢查和特殊檢查，并完善相應臺賬。

結合河池公司隧道管理際情況，各養護站對所轄隧道土建及附屬設施實施地毯式排查。地毯式排查的檢查頻率調整為1次/季度，以步行巡查的方式，對各隧道土建及附屬設施的完好情況進行檢查，并填寫記錄表。

3.2 病害處理

對土建巡查中發現的問題，按《公路隧道養護技術規范》（JTG H12-2015）、《廣西交通投資集團公路隧道養護管理辦法》相關規定處理。

4 隧道監控管理

在全面掌握“軟、硬”件各類情況的基礎上，“如何做好監控巡查、信息、事故監控等日常工作，發揮溝通橋梁作用”，是隧道管理的主要工作、更是關鍵所在。河池公司轄區管養隧道達59座，面對如此繁重的隧道監控任務，河池公司共設置河池東、都安北兩個監控室，由客服中心統一管理，承擔全路段隧道的監控巡查和信息任務，制定了客服管理辦法、信息管理辦法和突發事件處置流程，和轄區路段地方政府應急辦、路政、交警、消防等部門構建了良好的聯絡平臺，確保隧道安全監管到位，突發事件信息傳遞及時有效。

5 隧道現場安全巡查管理

隧道現場安全巡查管理的重點是對路面施工、突發事件前期處置、維持秩序等方面發揮現場保障等作用。河池公司隧道現場安全巡查以客服中心監控巡查發現，主要涉路部門（排障中隊、養護站、隧道機電管理站）共同協查為主，對隧道路面施工、突發事件前期處置、維持秩序進行有效管控，其內容應包含隧道安全巡查、突發事件前期處置、隧道施工審批、隧道施工監管等方面。

6 隧道安全管理

河池公司為做好隧道安全管理，凸顯隧道安全管理的重要性、程序性以及安全責任劃分，在每個隧道機電管理站設置專職安全員1名，其職責包括隧道各業務板塊安全檢查及管理，特別是隧道消防器材的檢查、維護和保養，組織開展隧道安全應急演練等，指導隧道作業人員安全操作。其內容應包含：隧道安全檢查（日常檢查、專項檢查、重點檢查）、隧道安全生產管理制度和辦法。

7 隧道應急處置預案的完善

將常見的突發事件處理中所涉及跨業務、多方協調的應急預案進行匯總，力求做到遇事有預案，應急反應快、處理好又準。應急預案應根據相關法律法規，按照地方和交通主管部門的規定和要求來制定，并積極和地方政府協調，并入地方應急聯動體系。

以上是參看相關制度和規范，結合兩年多的運營管理工作，對隧道運營管理體系如何搭建的初淺看法，在實際運營管理中，也存在著例如隧道突發事件應急處置的責任主體如何區別劃分及相關的人員、消防設施設備配置等不少問題尚待進一步完善解決。

參考文獻

[1]JTG H12-2015.公路隧道養護技術規范[S].北京：人民交通出版社，2015.

[2]JTG/T D71-2004.公路隧道交通工程設計規范[S].北京：人民交通出版社，2004.

篇5

陜西省的合陽縣地處渭北旱原的黃土高坡,那里有著豐富的農業產品、煤炭資源和旅游資源,但是公路建設滯后一直困擾著當地農民致富和縣域經濟社會的發展。

從06年開始,五年時間里合陽縣緊緊抓住國家加大投資建設農村公路的機遇,把農村公路村村通作為建設新農村的“奠基工程”、密切干群關系的“民心工程”、加快縣域經濟發展的“暢通工程”來抓,農村公路村村通作為解決“三農”問題的重中之重,縣級領導包片、部門領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村(項目),采取政府主導、爭取補助、財政補貼、村民自籌(一村一議)、社會捐贈、施工方墊資等多元化集資,累計完成投資3億多元,新建改建農村公路1300余公里(其中通村路1000公里),各項工程質量合格率98%以上,全縣公路總里程達到1882公里,好路率占到85%以上,已經初步形成西禹高速、108國道、合洽旅游專線、農村公路四網一體三縱四橫公路交通網絡,16個鄉鎮90%的村通了班車,353個村實現了水泥路(油路)目標,加之洽川黃河浮橋建成通車,大大加快了城鄉人流、物流、信息流的進程,擴大了對外來往的空間,為群眾的生產生活提供了便捷安全的交通條件,實現了縣城―鄉鎮半小時交通圈。

按照“統籌規劃、總體推進、加強養護、提高功能”的公路發展理念,把農村公路管理養護放在了更加重要的位置,堅持計劃管理、合同管理、目標管理,專業護路人員達376名,承擔了1153公里的日常管理養護工作,公路兩旁的綠化率達到了98%,基本實現了有路必養、有路必管、養比優良、管必到位的目標,陜西已在全省推行了合陽的公路養管“片區管理模式”經驗,中省市先后在合陽召開了“全國農村公路建設”、“文明示范路建設”、“農村公路養護管理”現場會和全市通村公路“打底子”暨農村公路冬季集中養護工作會議,對合陽農村公路建設工作作出充分的肯定。

一條條農村公路的相繼建成,為縣域經濟發展提供了強有力的交通條件,具有合陽特色的富士蘋果、紅提葡萄、“北雷”紅薯等等綠色無公害農產品源源不斷銷往全國各地,僅此一項農民年收入增加2500多萬元,也帶動了交通運輸業和旅游業,營運客車已達到162輛,年均客運周轉量213萬人/公里,建成農村客運站9個,城區客運站2個,貨運車400多臺,年均周轉量100萬噸/公里,以國家級洽川風景名勝區為主的旅游產業得到了長足的發展,年旅游綜合收入4500萬元。

如今,合陽縣正在謀劃“十二五”交通運輸發展藍圖,將投資20億元對844公里農村公路升級改造、新建產業道路等專線,加大農村一級客運站、二級物流中心、交通運輸管理所等基礎設施建設和農村公里日常管理與路政管理力度,向著更高更遠目標邁進。

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[關鍵詞]機械設備 管理 維護

中圖分類號：K928 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）35-0150-01

隨著公路交通運輸業的發展需要，公路建設施工規模逐漸擴大，在施工中機械設備的現代化水平逐漸提高，現代的機械設備在施工中的廣泛應用很大程度上保證了公路的施工和公路養護質量。除此之外，機械設備的使用也帶來了諸多的問題，如設備自身的運行狀況、外部因素影響等。因此，施工中的機械設備管理人員要在保障機械設備正常運行的基礎上，制定科學的日常養護與管理對策。

1 公路機械設備管理中存在的問題

1.1 機械設備配套不合理，缺乏科學合理規劃

公路工程施工所遇環境和條件存在復雜多樣的變化，需要具體的施工方式和采用的技術措施也有很大不同，所以使用的機械設備的類型和數量有很大的區別，這就需要在施工中隨時購置機械設備。施工單位對機械設備的購置往往缺乏科學合理的規劃，容易導致所購置機械設備存在弊端有時也會與實際所需產生不符，導致利用率低、管理落后，難以發揮本應有的效能，甚至有的機械設備使用幾次后就被閑置，無人管理。

1.2 機械設備操作人員的技術水平不高

公路機械設備的操作人員技術水平不高，與公路建設單位缺乏重視息息相關，在多數的建設單位都只重視抓生產，而忽視日常的管理工作，對機械設備也是如此，很多的機械設備都是由非專業的人員在進行管理，有的由專業人員負責管理，但是管理中亂象重生。機械設備的管理養護方法老舊，養護單位也不注重革新，對機械設備的操作人員只進行簡單的崗前培訓，所以管理水平難以提升。

2 加強公路機械設備的管理措施

2.1 提高機械設備配置的科學合理化水平

首先在確定施工方案時就應當在經濟合理的基礎上做出科學的選擇，再結合施工的具體情況與工程進度要求，對機械設備的使用狀況做出有效的控制。對于不同階段的工程設備的使用做出不同的分析，如土方作業施工、路面作業施工等都要選擇合理性能和數量的設備，確保最低成本的基礎上保障公路施工的順利進行。

其次對于機械設備組列內的配套也要進行科學的規劃，其中主要的設備為準繩，配備其他設備要保障主要設備的功用發揮和使用為基礎進行搭配；設備組列要以數量少為原則，盡量選用綜合型設備；對于次要的設備可以以并列化，科學確定其中的薄弱環節，做好規劃。

2.2 提高機械設備管理水平

提高管理水平關鍵是人員的管理，施工單位要明確劃分具體的責任人員，明確施工所需的各種機械設備的管理和操作崗位，并確定具體的管理人員和操作人員上崗。機械設備的管理水平關系著機械設備的性能發揮，關系著公路工程的質量好壞，所以一定要在機械設備的管理和維護上做好人員管理，加強對管理人員和操作人員的業務培訓，制定相應的具體的管理考核制度，依據經濟指標和量化標準對管理人員和操作人員進行考評，提高機械設備日常管理和維護的水平。

2.3 提高施工規范化水平

施工中機械設備的使用對其性能發揮有著直接的影響，所以在施工中加強規范化施工，提高操作人員的操作規范化水平具有重要意義，這就要求具體的操作人員嚴格按照機械設備的操作規范和使用說明進行規范化操作，遵守項目的機械設備使用管理規章制度。施工中的每臺機械設備都要由專門的操作人員持證上崗操作，進入施工現場的每臺機械設備也要經過質量認證才允許投產使用。

提高施工規范化水平還要對操作人員進行定期的安全操作教育，工程施工的安全問題一旦出現就會產生嚴重的后果，會給施工人員等帶來巨大的損失和傷害，因此，必須在安全教育上做好宣傳引導。

2.4 提高機械設備維修的科學合理性

在公路工程施工中對于機械設備要定期的進行檢查，多數的故障問題都可以在日常的檢查中得以發現，所以通過日常定期的檢查發現機械設備中存在的問題，能夠有效的預防使用中的設備發生故障。

對于發生故障的機械設備，科學合理的維修是確保施工效率的重要技術保障。機械設備的維護應當根據設備的使用說明進行，避免盲目維護，這樣可能會帶來更多危險的隱患問題。尤其是施工中容易被忽視的油的更換，使用在型號、周期上不按照標準進行，帶來嚴重的損害，影響工程順利進行。根據定期的檢查狀況制定機械設備的維修計劃，當前對于機械設備的故障檢修多是根據維修工作人員的經驗判斷，但是此種方式存在很高的失誤率和判斷錯誤的情況，所以返工幾率大，對此需要提高機械設備的檢修水平，應用必要的設備進行技術檢測，根據檢修結果確定修理的時間和內容。隨著現代機械設備的配套化、多元化、復雜化趨勢越加明顯，定期檢查的專業化也要逐漸提高。

3 結語

在公路建設規模和數量不斷擴大的總體形勢下，公路工程施工中的機械設備的管理和維修也成為確保施工安全和進度順利進行的重要內容，對機械設備的日常管理和維修應當引起我們的重視，在今后加強研究，提高管理和維修水平，為公路工程施工提供安全可靠的保障。

參考文獻

[1] 周偉.機械設備管理中存在的問題分析及提高機械管理水平的有效方法探究[J].科技與企業.2012（11）

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關鍵詞：農村公路；水泥路面；養護；對策

一、對農村公路養護的認識

與城鎮公路相比，農村公路由于自身發展狀況與地理環境，決定它不能按照城鎮公路的養護方式進行養護。對于農村公路來說，它的分布出較零散，而且每個村落之間的距離也比較大，不像城鎮公路那么集中。如果把農村的公路像城鎮公路那樣集中連接起來，那么，其線路就會很廣泛，養護所需的資金也會隨之擴大，這對于農村的經濟狀況來說是很不現實的，而且還有可能出現新的矛盾，得不償失。

因此，對于農村公路的養護來說，不能照搬城鎮公路的那套養護策略，必須根據自身的地形特點與經濟發展狀況來考慮。針對農村公路建設中最突出的問題，研制出一條具有農村特色的公路養護策略，是當前農村公路建設中亟需解決的問題。只有這樣才能從根本上為農民的生產與生活提供便利，推動農村經濟的可持續發展。

（一）農村公路管養存在的主要問題及原因

1、養護隊伍難以穩定

我縣已建成的通村公路65%以上無人養護。有的村雖然確定了專人養護，但因報酬偏低、兌現困難等原因，養護隊伍難以穩定，養護工作難以落實。

2、存在“重建輕養”思想

農村公路的鄉、村道路建設責任主體一般是各鄉鎮人民政府，由于建設周期短、見效快，能在短時間內充分體現當地領導干部的“政績”，所以地方領導干部非常愿意搞建設。而管理養護是項需要長期堅持的工作，目的是最大限度地延長公路的使用壽命，不具備明顯的生產效益，所以對于流動性較強的地方領導干部來說，不愿意投入很大的財力、物力對本區域內的道路進行有效的管理和養護，重視建設而忽輕養護的思想嚴重。

3、基層管理機構未很好履行職責

自農村公路管養體制改革以來，我縣所有鄉鎮雖然配備了管理人員，但是部分鄉鎮領導不重視，未能按照工作職責履行管理義務，管理制度得不到有效落實，職能作用發揮普遍較差，沒有對鄉、村公路養護管理形成必要的檢查、考核、考評、獎懲等監督、制約機制。部分鄉、村缺乏相應的配套措施，養護工作還沒有開展起來，基層管理機構形同虛設。

4、缺乏必要的養護資金

對于農村公路分布廣、線路長的特點來說，其日常的養護工作需要大量的人力、物力、財力等資源，僅僅依靠政府的資金投入是遠遠不夠的，況且政府對農村公路養護的投入力度也是有限的，再加上農村本就落后的經濟，其養護資金是嚴重缺乏的。另外，當遇到暴雨或者洪水的沖擊時，會嚴重影響到水泥路面的質量，甚至是使路面受損。在這種情況下，如果不采取及時有效的措施進行解決，那么就會導致整個農村公路蒙受損失。養護資金缺口問題成了制約農村公路管理養護的“瓶頸”。因此，對于農村公路的日常養護工作來說，首要問題就是資金的缺乏。

5、公路建設技術的落后

鑒于農村公路建設的資金缺乏嚴重，而且自身的經濟條件也相對落后，所以這在一定程度上也影響了施工過程中的材料選擇，往往只能是被動地選擇那些質量等級不能滿足建設需要的材料，這樣就使得公路水泥路面沒有良好的質量保證。同時，資金的短缺也阻礙了先進技術的使用，再加上缺少必要的專業人員，所以，這樣建設出來的公路根本沒有質量保障。其技術等級也不符合實際發展的需要，一旦遇到洪水或者重物的沖擊，就會使路面情況嚴重受損，從而給農村的交通運輸留下極大的安全隱患。

（二）養護措施力度不夠

主要體現在“三難”上，即養護人員難落實、養護責任難落實、人員報酬難落實。特別是對亂占、亂挖、亂建、人為損壞公路的行為，措施不硬，治理不力。

三、加強農村公路日常養護的對策

1、拓寬農村公路養護資金來源渠道

加強農村公路養護管理，穩定的資金投入是關鍵。只有充足的資金作為保障，才能把日常養護工作做到位。作為農村公路日常管理與養護的責任主體，地方人民政府應該肩負起資金籌集的責任，把它納入到行政職責中去。從目前我國農村建設來看，其養護資金的缺乏是一個相當嚴重的問題，僅僅是靠政府的固定投入資金來養護，顯然是不現實的，必須要拓寬其資金的來源渠道，擴大融資的手段與方式，比如農村公路管理養護要鼓勵公民、法人和其他組織以轉讓公路冠名權、路邊土地和其他資源開發、路邊綠化權等融資方式方式，積極鼓勵并支持民營養護公司，在稅收等政策方面給予適當減免等，進一步拓寬管養資金籌措渠道。

2、大力開展宣傳教育活動

通過開展宣傳教育活動，提高群眾愛路、護路意識，組織異地觀摩和對比，使政府主要領導和廣大群眾從 根本上認識到公路養護的重要性，從根本上扭轉“重建輕養”的思想。

3、狠抓基層管理機構的建設

各鄉鎮承擔養護本區域內鄉村公路的日常管理和養護工作，鄉村公路管養的好壞和基層管理機構工作人員的責任心有著直接的聯系。各鄉鎮養護的工作人員一定要具有高度的責任心和事業心，嚴格按照各自職責分工和規章制度認真開展工作，同時，加大辦、所的內部建設，按照核定的養護路線、養護里程、養護內容和養護標準檢查、驗收、考核、評比，明確獎懲措施和完善激勵機制，讓基層公路管理機構真正發揮應有的作用。

4、組織技術培訓，提高養護人員的管理養護技能

農村公路的養護是一項技術性較強、專業性較強的工作，涉及到很多方面的知識?？h級公路管理機構要經常性的開展公路養護技術培訓，通過開展公路養護技術比賽等方式，來提高養護人員的管理養護技能。按時足額兌現養護工人的報酬，充分調動管養人員的工作積極性。

5、加強《條例》宣傳，增強養護意識

只有養好公路，保障暢通，公路才能真正發揮效益，服務于經濟建設。要采取刷廣告、貼標語、印冊子，以及在農村趕墟場等多種形式，通過廣播電視等媒體的作用，大力宣傳《鄉村公路條例》，做到家喻戶曉，人人皆知，從而進一步強化養路護路意識。堅決克服重建輕養、只建不養的錯誤傾向，把管好養好公路變成廣大群眾的自覺行動。

6、提倡多種管養形式

根據各村的實際情況，通村公路可以采取專人養護、目標責任制養護、個人承包、農戶輪換養護等多種管養形式。為確保公路暢通，應堅持常年養護和季節性突擊養護相結合的方式。養護人員一般按每2～3 km配1人的標準配置。

7、加強養護技術指導

縣農村公路公路局部門負責本轄區內的通村公路養護技術指導工作。同時，采取定期檢查的形式，每年對轄區內的通村公路養護質量進行一次檢查評比，獎優罰劣。以獎罰機制，促養護工作。

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一、指導思想和工作目標

農村公路管理養護體制改革的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持農村公路建設、管理、養護并重的原則，明確各級政府對農村公路管理養護的責任，強化各級交通主管部門的管理養護職能，建立健全以政府投入為主的穩定的養護資金渠道，加快農村公路養護市場化進程，促進農村公路持續健康發展。

農村公路管理養護體制改革的目標是：力爭用2—3年的時間，基本建立符合我市農村實際和要求的農村公路管理養護體制和運行機制，保障農村公路完好暢通和正常使用，實現農村公路管理養護的正?；鸵幏痘?。

二、明確管理養護職責

農村公路的管理養護工作原則上以縣級人民政府為主，各級交通管理部門按照各自的職責做好農村公路管理養護工作。

（一）市級人民政府交通主管部門負責會同市發展改革、財政部門編制下達本市農村公路養護計劃和工程補助資金計劃，審查批復縣級農村公路養護計劃，匯總后報省人民政府交通主管部門備案，監督檢查轄區內農村公路計劃執行情況、養護資金使用情況和養護質量。市農村公路局負責農村公路養護管理的行業指導工作，組織農村公路管理養護質量的檢查考核。

（二）縣級人民政府是本轄區農村公路管理養護的責任主體，負責籌集和管理農村公路養護資金，監督農村公路管理養護工作。

（三）縣級人民政府交通主管部門具體負責農村公路的管理養護工作，制定本地區內農村公路管理養護實施細則，會同縣發展改革、財政部門編制農村公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，監督農村公路管理機構的管理養護工作，檢查資金使用情況和養護質量，負責農村公路路政管理，組織協調鄉鎮人民政府做好農村公路及其設施的保護工作。縣（市）農村公路管理局具體承擔農村公路的日常管理養護工作，擬定公路養護建議計劃，并按批準的計劃組織實施。兩區的農村公路管理養護工作由市農村公路管理局與兩區人民政府根據本方案的精神協商制定具體實施辦法。

（四）鄉鎮人民政府有關農村公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責，由縣級人民政府結合當地實際確定。鄉鎮要積極組織力量共同做好農村公路管理養護工作。

三、積極籌措養護資金，加強資金使用管理

農村公路養護資金分為日常養護資金和養護工程資金。日常養護資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設施維護，綠化修剪，涵洞疏通等工作。養護工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。

（一）建立穩定的農村公路養護資金籌集渠道。

農村公路養護資金主要來源于各級政府預算內資金、汽車養路費專項補助和小機（含拖拉機、摩托車、機動三輪車）養路費等。

1.日常養護資金由縣級人民政府負責籌集。日常養護資金來源于縣級交通主管部門征收的小機養路費、縣財政預算安排、市級財政預算補助、社會捐助等。縣級交通主管部門征收的小機養路費實行收支兩條線管理，在扣除正收成本后應主要用于農村公路養護。各縣（市、區）應結合本地實際，合理確定農村公路日常養護資金標準。

2.養護工程資金主要來源于省交通主管部門補助。具體標準為縣道每年7000元/公里、鄉道每年3500元/公里、村道每年1000元/公里。各地要有計劃地安排養護工程，逐步改善農村公路路況。

（二）加強養護資金使用管理。

1.日常養護資金中的財政預算資金及小機養路費由財政部門按計劃撥付縣級交通主管部門，專項用于農村公路日常養護管理工作。

2.養護工程省補資金由市交通主管部門根據農村公路養護計劃按養護工程進度撥付縣級交通主管部門，專項用于農村公路養護。

3.農村公路養護資金必須專戶存儲，獨立核算，?？顚Ｓ茫⒔邮芨骷壺斦?、審計部門和上級交通主管部門的監督檢查。

四、實行管養分離，推進公路養護市場化

（一）在對農村公路管理機構科學定崗和核定管理人員的基礎上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構中的養護工程單位，將直接從事大中修等養護工程的人員和相關資產進行重組，成立公路養護公司，通過招投標方式獲得公路養護權。公路養護公司實行自負盈虧，與職工依法簽訂勞動合同，按企業用工制度進行管理。

（二）農村公路的大中修等養護工程向社會開放，逐步采取向社會公開招投標的方式，擇優選定養護作業單位，鼓勵具備資質條件的公路養護公司跨地區參與公路養護工程競爭。逐步取消養護包干費，全面實行養護工程費制度，養護工程費由公路管理機構按照養護定額和養護工程量核定，依照養護合同撥付，充分發揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養護作業的農村公路，可實行干線支線搭配，建設、改造和養護一體化招標，也可以采取個人（農戶）分段承包等方式進行養護。

（三）加強農村公路路政管理。農村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負責，所屬的農村公路管理局具體組織實施。各縣（市）要結合實際，按照統一領導、分級負責的原則，建立適合本地情況的農村公路路政管理模式，建立健全農村公路路政管理的有關規章制度。鄉村道路的路政管理工作可以結合養護管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調動鄉鎮政府、村委會和沿線村民保護公路的積極性，綜合整治農村公路超載超限問題，保障農村公路的完好、安全和暢通。

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關鍵詞：農村公路 養護 體制 改革

近些年來，我區的農村公路建設取得豐碩的成果，全區所有的通行政村的道路全部都以硬化，這對當地的農村群眾的生產生活和出行帶來了很大的方便，使廣大群眾切實得到了實惠。但是，我區的農村公路點多線長，由于專業的公路養護人員不足，使得對農村公路的養護與管理工作面臨很大的挑戰?，F就我段近幾年農村公路養護與管理的作法和經驗總結如下幾點：

一、日常養護與管理

1、地方公路管理段具體承擔縣道的日常管理養護工作，負責養護工程的招投標和發包工作，組織養護工程的實施，對養護質量進行檢查驗收。承擔縣道路政管理和路產路權的保護，指導好鄉道、村道的管理養護和路政管理及路產路權的保護工作。主要開展好以下工作：

（1）共簽定養護承包合同和安全生產合同（一年一簽）；（2）管理養護承包經費：按各合同段完成工作和好路率情況相結合進行檢查，實行按月計量支付給承包人，對農村公路站的管理，養護承包經費采取定期或不定期按完成工作和好路率情況相結合進行檢查，按季度計量撥付給農村公路站，萬元；（3）要求縣道各合同段承包人在承包期內，水毀坍方10立方米以下自行清理，10立方米以上由地方公路管理段組織機械進行清理；針對農村公路管理站管理的鄉、村道路水毀坍方10立方米以上至1000立方米以下，經地方公路管理段核量、確認，由農村公路站牽頭組織機械或公路沿線群眾投工投勞進行清理，經地方公路管理段組織驗收合格后，每立方米給以土方2.5元、石方6.5元的補助；（4）分片、分點組織舉辦管理人員和養護承包人現場培訓。

2、農村公路站具體承擔鄉道、村道管理養護和路政管理及路產路權的保護工作，負責收集相關材料，做好信息報送工作，并上報地方公路管理段備案。

二、公路養護大中修工程

為避免養護大中修資金出現“撒胡椒面”的現象，造成資金重復投資或資金浪費的局面。確保我區農村公路養護大中修工程健康、有序進行，2011年養護大中修重點處理縣道公路基礎設施（橋涵、擋墻等）工程，以增強道路抗災能力，主要以固將路、固西路為重點，兼顧其他線路危險地段的修復工程。為確保養護大中修工程順利進行，我段將大中修工程作為全年養護工作的重中之重，嚴格按照農村公路建設和《原州區農村公路大中修工程管理辦法》進行監督管理，專門成立養護大中修工程領導小組，于11月底對養護大中修工程以競爭性合同談判的方式選擇有一定技術、資金和機械實力的施工企業負責施工，計劃總投資221萬元，工程涉及五個鄉鎮，現正施工，工程計劃于2012年2月底全部完工。為確保工程的順利實施，將有限資金合理用到項目上，我段實施專戶儲存、專人管理，在工程實施中，指揮部與施工單位簽定《廉政合同書》。同時，嚴格實行合同管理，堅決按工程質量和施工進度，實行計量支付做到杜絕超付、私付現象發生，既保證了項目資金的有效使用，又增強了資金運作的透明度。

三、堅持養護改革的實效，以改革的實效為群眾服務

養護體制改革的實施，對提高農村公路通行質量，方便群眾出行，促進我區農村經濟快速發展，對加快我區社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。通過繼續深入學習科學發展觀，我區堅持兩手一齊抓“一方面抓著養護改革，一方面抓養護管理”的原則，層層簽訂管理養護責任書，積極探索管理養護的新思想、新途徑、新辦法，認真抓好日常養護和搶險救災保通工作，做到改革、養護兩不誤、兩促進的良好態勢。通過管理養護改革，我區農村公路實現了六個方面的提高。一是加大農村公路管理養護投入，增強了日常管理養護力度，農村公路通行質量顯著提高。2011年縣道306.587公里，好路率75%（229.94公里），比去年同期增長6%；鄉道610.385公里，好路率達46%（280.78公里），比去年同期增長5%；村社道路1530.557公里，好路率為11%（168.36公里），與去年相比明顯提高；二是管理逐步規范化，建立健全區鄉兩級農村公路管理機構，充實了地方公路管理工程技術力量，既解決人員問題，又完善了農村公路管理養護考核和運行機制，形成了以縣級人民政府為主體，各級農村公路管理部門具體承擔，各鄉鎮（街道）人民政府協同配合，各合同段農民工具體實施，廣大人民群眾共同參與的農村公路管理養護新機制；三是廣大人民群眾參與管理養護的積極性明顯提高，過去受資金、人員等條件限制，鄉村公路、村組道的養護基本是靠義務護路，“晴通雨阻”普遍存在，大部分公路處于失管、失養的狀態。實行合同管理后，通過采取公路的通行質量與養護資金補助相掛鉤的措施，充分調動沿線群眾參與公路管理養護的積極性，失管、失養的問題基本解決，農民工收入明顯增加，養護“比、學、趕、幫、超”活動空前高漲。同時，農村公路通行質量的提高，方便了群眾的出行又降低生活生產成本，加快了農產品和農村商品的流通，活躍了農村市場，促進了農民增收；四是沿線群眾經濟收入的明顯提高，公路沿線村民通過參與承包農村公路和參加養護大中修工程施工，獲得了相應的經濟收入；五是通過改革明確了公路的產權范圍，為以后公路改擴建奠定了堅實的基礎，侵蝕路產路權的行為得到遏制，農民群眾對路政管理、路產路權的認識得到進一步提高；六是廣大人民群眾對政府和交通部門的信任度明顯提高，進一步拉近了人民群眾與交通部門的感情，群眾對政府得滿意度不斷提升。實踐說明，農村公路管理養護體制改革，的確是一項讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的民心工程，是一項群眾滿意，政府滿意的德政工程。

四、存在問題和今后的工作思路。

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關鍵詞：道路橋梁；日常養護；重要性；存在問題；改善措施

1道路橋梁養護的重要性

隨著國民經濟的高速發展及人們生活水平的不斷提高，各種車輛迅速增加，給公路橋梁的承載能力提出了嚴峻的考驗，也給公路橋梁的質量提出了更高的要求。如何確保路橋的正常運行狀態，并延長路橋的使用壽命，加強道路橋梁的維護工作，提高其養護質量是非常必要的。只有提高對道路橋梁養護工作的重視程度，針對路橋的實際現狀，采取有效的措施，加強道路橋梁的維護工作，才能實現道路橋梁的暢通，才能確保交通事業的可持續發展，才能做到不斷發展壯大“公路夢”，建好公路、養好公路、管好公路、做好服務，常年為人民群眾提供“暢、潔、綠、美、安”的公路通行環境，因而應強化對路橋養護工作重要性的認識，并貫徹預防為主、防治結合、依靠科技、強化管理、主附并重、全面養護的方針。為確保交通的暢通無阻奠定基礎，為我國國民經濟的發展提高保障。

2道路橋梁日常管理和養護工作中存在的問題

2.1道路橋梁的管理和養護水平有待提高

道路橋梁的管理和養護工作，從某種程度上來說，要比建設更加重要。因為管理好、養護好道路橋梁是實現道路可持續發展的關鍵所在。一條高質量的道路，只有加上高等級的道路管理和養護才能充分發揮出自己的作用。當前，由于受傳統道路管理和養護經驗的影響，各級部門尤其是一線的部門對道路橋梁的管理和養護水平有待提高，需要創新養護觀念，需要重視精細化養護。比如，當道路橋梁出現鋼筋外露銹蝕、支座不能活動等現象時，需加強重要構件的精細化養護，及時采取措施進行修復，才能提高道路橋梁的使用壽命和服務水平。

2.2缺少專業的道路橋梁管理和養護人員

道路橋梁是專業性和技術性都比較復雜的建筑，道路橋梁的管理和養護需要專業的技術人員和技術工人來操作。目前，由于專業的技術人員相對缺乏，因此，缺少對道路橋梁進行日常管理和養護的專業技術人員，尤其是基層單位更為缺乏。這樣不利于及時對道路橋梁的病害部位進行檢測和養護，影響道路橋梁的安全使用。

2.3道路橋梁的負荷逐年增長

經濟迅速發展，運輸量增大，大噸位車、超重車應運而生。由于大噸位車、超重車和集裝箱車等的出現，加大了道路橋梁的負荷，導致很多道路橋梁在投入使用后不久，就會出現路面損壞、橋板斷裂等現象，加速了對道路橋梁的損壞，縮短了道路橋梁的使用壽命，同時存在安全隱患。

2.4道路橋梁的技術檔案管理有待提高

道路橋梁的技術檔案是一項非常重要的工作，這一方面容易忽視，通常造成技術檔案不全面，比如橋梁資料不全、技術不確定等情況。如年代久遠的舊橋由于管理原因，造成資料丟失；后期建造的新橋由于不及時歸檔，也會照成技術檔案的混亂或缺失。這樣在對道路橋梁進行檢查時，橋梁的技術狀況在各類報表中混亂出現，對道路橋梁的檢查增加困難。

2.5養護機械車輛設備存在不足現象

在一線日常養護中，由于部分車輛機械使用年限較長，經常需要進廠維修，不能按照精細化的要求進行清掃路面。

2.6道路橋梁養護管理人員尤其是一線員工的綜合素質有待進一步提高

硬件的配備，還需要軟件的配套。要全面分批計劃進行養護人員培訓。無論是管理人員還是一線養護工，都已注入了一大批新的工作人員，新的養護人員需要學習業務知識，原來的工作人員也需要更新學習深一層的業務內容。培訓時，應另設一個橋梁養護工的工種培訓。

3加強道路橋梁管理及養護所采取的措施

3.1建立健全完善的橋梁檔案。橋梁檔案是橋梁的歷史足跡。工程竣工驗收后，管理單位應及時要求建設單位提交完整的竣工資料，還有與建設單位的設計人員結合著相關資料，對所有的橋梁進行詳細的檢查。對橋梁的檢查，應該按照橋梁定期檢查的要求進行，檢查結果交給管理單位留存?？梢赃\用橋梁管理系統對橋梁的靜態數據和動態數據進行管理，為今后工程維護等提供大量的資料支持。

3.2建設橋梁養護工程師隊伍和養護隊伍。公路交通的迅猛發展，必須要求強化組織管理。在橋梁養護方面，要根據養護里程、轄區內橋梁數量設立若干名專職橋梁養護工程師，并保證其工作性質的相對穩定，而不是隨意的換動。從目前的養護隊伍現狀來看，養護工人素質參差不齊，很難做到真正的專業養護。

針對橋梁養護工作的需要，應逐步培養骨干，成立專業養護隊。隨時掌握橋梁的使用狀況，處治各種危急突發事件。

3.3加強措施，嚴格檢查。嚴格的檢查措施是保證橋梁維護工作質量的有效方法。養護隊應該保證對橋梁以及各種防護設施的日常養護巡查，并注意觀察橋梁的使用狀況，做好巡查記錄。此外，各級橋梁養護工程師還應分別組織經常性檢查、定期檢查和專業檢查。

3.4加大橋梁維修加固費的投入。為保證橋梁的正常運營，延長橋梁使用壽命，在每年的年度養護工作計劃中，應該安排一定經費保證橋梁檢查、維修及加固工作，以保證橋梁養護與維修加固資金的合理與充足使用。根據各地區的實際情況，提出切實可行的道路橋梁養護管理的措施，從而促進道路橋梁改建、維修工作。

4強化橋梁的檢測和監控，突出橋梁精細養護

認真抓好橋梁檢測，建立橋梁健康管理系統。根據橋梁管養的實際情況和運營使用變化情況，加大對橋梁的養護、管理、檢查監控力度，使橋梁養護管理工作逐步實行科學化、規范化管理。臺風雨季期間，組織橋梁安全檢查工作，對存在病害等安全隱患的橋梁進行排查、監控和跟蹤處理，及時清理橋梁涵洞疏通排水，清理橋面伸縮縫。委托有資質的檢測公司對特大橋進行變形監測，確保橋梁安全。

5加強道路橋梁養護信息化建設

5.1有效利用公路養護大道班管理系統

《公路養護大道班生產管理系統》是為了基層養護單位的生產管理應用和養護管理單位對基層養護單位的監管而研發的，實現生產管理、人力資源管理、材料管理、車輛機械管理、財務管理以及路況質量管理，主要用于養護道班的日常生產管理。

5.2公路GPS數據維護系統和公路基礎數據庫系統的應用

公路GPS數據維護系統和公路基礎數據庫系統的應用，是對公路基礎數據庫的一種動態管理，基于Intranet的公路屬性和空間數據一體化同步更新維護機制；

具有靈活強大的數據檢索、查詢統計、格式報表和自定義報表處理能力；可同步生成交通運輸部要求的統計年報報表及圖形上報文件、農村通達調查數據庫及圖形上報文件。它對于實現我國公路信息的統一管理與綜合應用、推動公路行業的信息化進程具有重大作用，為公路養護管理和評價提供了科學化的現代信息技術手段。

6結語

總而言之，根據新型城市化發展要求，結合養護工作實際，以科學發展觀為指導，認真貫徹“管養并重，以養護為中心”，整治工作作風，加強服務等為目標，轉變觀念，銳意進取，公共服務、不斷提高公路管養和路容路貌，同時有效提高橋梁的安全使用是公路的生命。道路橋梁的養護與管理依舊是當前公路養護管理的一個薄弱環節，加強其管理工作，我們要樹立“百年大計、質量第一”的思想，抓好道路橋梁養護與管理的質量，不僅可以盡量減少和避免危及人民群眾生命財產安全，而且對于促進公路交通的可持續發展有著重要的意義。

參考文獻：