法治的力量范文

導語：如何才能寫好一篇法治的力量，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

尊敬的各位評委、各位同事：

大家下午好！我是來自紀檢監察、政治處黨支部的馬海婷，今天我演講的題目是《法治的信仰 傳承的力量》。

俄國詩人萊蒙托夫有首詩這樣寫道：一只船孤獨地航行在海上，它既不尋求幸福，也不逃避幸福，它只是向前航行，底下是沉靜碧藍的大海，而頭頂是金色的太陽。法官就是這樣一艘船，他們在海中執著的前行是因為對法律有著最虔誠的信仰，而頭頂那片金色的陽光則是我們傾盡一生想要實現的美好愿景：讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

猶記得，十年前，看著電影《馬背上的法庭》，懷揣對神圣法治事業的憧憬，走進法律象牙塔，與睿智的心靈對話，聆聽法治國的傳說；我同樣記得，在現場旁聽全國模范法官宋魚水的庭審之后，內心的炙熱與澎湃，我告訴自己，也要讓冰冷的法律變得溫情。于是十年后，兜兜轉轉，我站到了這里，義無反顧。這里沒有橫刀立馬、舍我其誰的豪邁，更沒有刀光劍影、血染疆場的悲壯，唯有忠誠與堅守，拼搏與奉獻。這三尺法臺，支撐我們鋪陳法律的精妙，丈量法律的價值，傳播法律的溫度；這身上的法袍、胸前的法徽，代表我們無論是男是女，無論高大或者瘦小，無論年輕或者老去，都只為正義代言。

金一南教授在《苦難輝煌》講座中說到，烽火年代的革命者是“因相信而看見?！倍嬲男叛?，是在孤獨的守望中一次又一次找尋前行的力量。被譽為法治燃燈者、庭前獨角獸的鄒碧華是司法改革時代的先鋒。他，一位北大畢業的高材生，花了整整13年才從書記員成長為審判員，即使在獲得法學博士學位之后，也仍然只是一個默默無聞的助審員。然而，他卻堅持了下來，一步一個腳印，以一名法官的身份贏得了整個法律界的敬仰和尊重。在上海司改最艱難的時刻，對員額分配的疑惑、對“一刀切”的惶恐，都化作質疑與期待的眼神。這些眼神見證了司改方案修改34稿、讓改革“無愧于歷史”的決心，見證了司法改革“一點一點向前拱”的歷史進程，卻沒能見證鄒碧華在子夜時分的燈火中燃盡自己，用生命注解“擔當是改革者必須經歷的一場修行”。船到江心，搖槳者驟然沉默，獨角獸回到了寓言里，有人放棄，卻有更多的人選擇了繼承：49歲30年、為法院而生的孟憲來，倔強而憨厚的執行“駱駝”蔣鑫文，甘居平凡寫忠誠的鐵血衛士白永勝……這就是一個個法治信仰者的光榮與夢想、堅定與從容。

真正的信仰，是用良知守護的生命熱情和詩意向往，是在責任與擔當中砥礪前行。鄒碧華被任命為法官的那一天，打電話給母親，只有小學文化的母親告訴他，“要做一個有良心的法官”。“有良心”就是人民群眾對法官最樸素的期待，而在我看來，一位有良心的法官應當時刻做到“三個一”：對待人民群眾一往而深，突出一個“情”字；對待案件一秉至公，講求一個“公”字；對待工作一絲不茍，落實一個“責”字。今天我們是法院隊伍最年輕的新兵，明天我們將成為法治事業的未來，我們當不負青春賦予的資本和力量，用一顆火熱的心、一雙勤勞的手去追隨先行者奮斗的足跡，去真正肩負起時代的責任、人民的重托，去承擔起法治的夢想、法官的使命。

真正的信仰，是對夢想的捍衛，對人民的忠誠。我們為什么懷念鄒碧華？我們是在懷念他，還是在懷念曾經的自己？當你踏入法學院，無數次地背誦法治是水治而不是刀制；當你坐到審判席，無數次地看到當事人那滿懷信任的目光；當你緊握右拳宣誓，時刻準備獻身法治的時候，你，到底應該做出怎樣的選擇？！我尚不是一名法官，但我有幸與在座眾多優秀的法官共事，我見證著法官的辛苦和努力，也目睹過法官的委屈與辛酸。在生活中，法官有著不同的身份，是溫柔的妻子、是忙碌的丈夫、是貼心的兒女，但在工作中，卻永遠只有一個稱呼，那就是人民法官。無堅不摧抑或默默堅守，都源于這個稱呼所賦予法官的神圣使命，源于內心對夢想的追尋和捍衛，更源于對人民的深厚情懷以及對國家的赤子忠誠。

篇2

【關鍵詞】基層水利工程質量；問題；提高

在進行工程項目質量管理時，需要參照和執行國家以及相關行業的有關法規，對于建設項目要保質保量的完成，使之可以發揮水利工程的效益。目前，國家的相關部門了一些水利的相關法規。保證了水利建設可以正常的運轉，更好的完善水利工程建設的管理體系，不斷提高工程建設水平，在施工過程中更好地控制建設工期，以確保建筑工程的質量水平，達到了降低工程造價以及可以發揮投資效益的長遠目的，這些標準及規定，可以更好的在施工過程中使水利建設管理步入法治化的軌道，更好的保證了建設任務地完成。但是，目前縣、區以下的水利主管部門在組織建設小基層水利工程中的許多工程是由農村或者是農民自行經營承建的。這就導致了工程質量問題的出現，施工的過程可能不正規，一切問題從簡。在工程的做法上沒有一個標準，這些問題都直接導致了工程建設的質量問題，他們是導致“豆腐渣”工程出現的重要原因。這些問題的出現使得工程不能正常的運用，也使得工程效益不能如期的發揮。這些項目的規模較小，但是這些項目的數量較龐大的，所以，對于這類工程的質量也是不可忽略的。在進行工程建設的過程中，為了提高建設工程的質量，保證國家和人民的生命財產安全，同時，又要在施工過程中控制工程的施工質量和造價，我國的有關部門針對這些問題出臺了一系列的法律、法規，使得工程質量有所提高。對于基層的水管部門，他們組織建設的水利工程大多是以基層為主的。這些工程的規模較小且造價較低，這就使得工程的質量難以控制。

1.基層水利工程特點

1.1投資少、工期短

在一些小型的水利工程中，往往是由地方進行籌資建設的，這些利用地方單價進行編制的投資概算往往較低。加之工期較短，這就使得在施工過程中，工期沒有回旋的余地，使得工期向后拖延。當出現工期失控時，多數情況下，為了追趕工期，便會加快施工的進度，這易導致工程質量的下降。另外，項目的建設管理和監理費也是比較少的。這就使得一些專用設備和手段不能使用。沒有一個必要的監測手段，監理工程師只能憑借自己的經驗進行判斷。當費用出現緊張時，還會直接影響監理部的人員配置，由于人力不足和資質不夠，也會導致工作上的疏漏。

1.2規模小、種類全

基層水利工程的工程量較小，但是，由于標準和規模的不同，一些單項工程的量較小。在大型的工程中，雖然他們的規模較大，而且對于技術的要求較高，但是，施工時可以用先進的設備以及專業的工程隊伍進行施工，但是，對于小型的工程就不可能達到這樣的要求。對于一些工種，往往是由民工或一支訓練有素的專業隊伍來做，其結果肯定是不一樣的。

1.3施工設備投資較少

由于隊伍的技術化水平較低，使得主要的設備在配置和人員技術上不夠熟練的表現出來。對于一個項目來講，施工隊伍的素質是一個基本的因素，它是工程質量保證的主要條件。在一個施工企業中，一些訓練有素的技術人員是這個施工單位的重要組成部分。如果這個隊伍的重要部分不完整，那么，施工的組織就會出現混亂，也會導致一些常識性的錯誤。對于小型的水利工程來講，它們的設備投入往往不足，在設備的保養方面也較差。

1.4前期準備不如大型工程

在小型水利工程中，由于地方財政的緊缺，使得前期的勘測設計費用不能準時的到賬，待有了資金之后，施工單位又想盡快的進行施工，致使沒有足夠的時間進行前期的勘測工作，這就使部分小型的水利工程在前期的勘測設計中達不到應有的標準，由于前期的準備工作不到位，在施工過程中就會出現一些始料未及的情況，這些問題的出現都會使施工遭到挫折，同時，也使得施工的質量受到影響。

2.基層水利工程質量中存在的問題

2.1技術力量比較落后，業務的水平不高

目前，在施工過程中，較普遍的現象就是基層水利技術人員的分工沒有得到明確，在施工時，往往是進行一些上傳下達的事務性工作，由于工作比較繁忙且沒有足夠的時間進行學習和提高，這就使得在施工技術上沒有長足的進步，更沒有機會參加大型或中型的水利工程的施工。由于沒有實踐經驗，所以，也就不能承擔技術水平高的工作。

2.2設計不規范，因陋就簡意識濃

在一些小型的水利工程中，很少進行組織可行性的論證，這就導致了工程建設的不合理。在我國，水利部出臺了一系列的技術規范，但是，一些水利基層單位和施工單位并沒有及時的進行掌握和實施。小型的水利工程大多是以民辦公助為主的，建設資金比較緊張，這就使得施工單位沒有足夠的資金進行建設，使得施工過程中人們產生了一種能省就省的意識。

2.3工程質量意識差

在大多數基層水利部門，并沒有一個完善的質量保證體系，從而使得工程建設部門也沒有很好的重視工程的建設質量。有的甚至根本沒有思想意識，這就導致了工程質量問題的出現。對于小型的工程，施工質量的監控往往是通過目測，沒有相應的設備去進行監測，更沒有進行監測的人才，這些工程中，沒有一個強有力的保證去實施質量監控活動。

3.基層水利工程質量管理的措施

3.1做好工程質量的管理工作

在施工的過程中，做好工程質量的管理也是十分重要的，首先要完善質量監督的管理體系。對于工程質量的監控要有準確、完整的措施，在建設的過程中，建筑物需要控制斷面的幾何尺寸，不要超過允許的偏差范圍，若發現質量問題，要及時的對問題進行分析和討論，徹底的解決問題，使出現的問題得到及時的解決。對于施工人員，要做好施工日志的記錄，把施工日志列入正常的質檢范圍之內。

3.2正確處理業主、監理、施工三方的關系

在我國，對于建設項目管理中實行的業主制、監理制和招投標制等，要處理好這三方之間的關系，他們不是上下級之間的關系。更不是對立的關系，他們之間是合同雙方平等互利的關系。對于業主和監理之間，雖然他們是管理工作的主動方，但施工單位才是建設的主體。在一個工程中，施工質量的好壞也是需要施工單位進行保證的。監理的權威性是在業主和施工單位的共同支持下建立起來的。還要處理好與地方有關部門的關系，它關系著工程施工外部社會環境的重要事情，例如供水、供電等，都對質量的穩定有重大的影響。所以，作為施工單位，要正確的處理三者之間的關系。

3.3落實工程負責人制度

在項目的施工過程中，對于建設項目的建設施工需要有專門的人員進行負責和協調，保證施工的正常運行，施工過程有一定的風險。當承包建設項目之后，項目部門要充分的重視工程建設，需要成立一個工程建設管理部門，行使工程建設的管理，在這個部門中，需要建立完整的工程管理制度，明確好責任、權利、利益之間的關系，保證隊伍有效的運作。

3.4建立完善的質量保證體系，加強合同管理

在工程質量上，施工單位起到決定性的作用，在一個項目開工之前，施工單位要對施工方案以及技術等有一個系統的了解，保證自身的企業可以做好工程的質量，對于施工的過程，也要有一個完整的質量管理體系。在施工的過程中，要做好施工質量的自身檢驗和施工質量水平的評定考核，本著對甲方和業主負責的態度進行施工。對于沒有施工經驗和施工技術的人員，要嚴禁其參與施工，以杜絕質量事故的隱患。對于每一個項目的特點以及合同中簽訂的質量等級、要求等情況。保證對于質量控制的內容，施工企業也要制定出質量控制的工作制度，做好施工質量的控制工作。

篇3

關鍵詞：消防行政處罰 自由裁量權 制約機制

消防行政處罰自由裁量權是指在法律法規對消防行政行為的范圍、條件、形式、程度和方法未作詳細、具體而明確的規定時，消防行政主體可以在法律法規的規定幅度和范圍內，或符合立法目的和原則的前提下，根據具體情況自行選擇、裁量作出消防行政處罰行為的權力。

一、消防行政處罰自由裁量權的產生

消防行政處罰自由裁量權產生源于以下幾個方面：

第一，消防行政處罰權力日益擴大是自由裁量權產生的前提。近年來，我國消防法律法規日益完善，消防行政權力無論從橫向還是從縱向分析，其擴大是顯而易見的，正是這種局面的形成，為消防行政處罰自由裁量權的實施留下了廣泛發揮的空間。

第二，消防監督管理的特殊性、復雜性使消防行政處罰自由裁量權的存在成為必然。消防機關在執法過程中所面臨的消防違法違章問題涉及范圍廣泛、內容復雜、形式多樣，在實施處罰過中簡單的采用統一的處罰標準困難較大，需要給予消防機關依據消防法律法規進行消防執法的靈活性。

第三，由于消防法制建設的漸進性以及具體立法過程中經驗的缺乏，也使消防行政處罰自由裁量權的存在成為可能。新的《中華人民共和國消防法》自2009年5月實施以來，對促進消防工作起到了非常重要的作用，但消防立法對于各地經濟發展的不平衡，難以制定出詳盡周密的法律對消防執法進行全過程的指導，即使修訂消防法時考慮超前，也難以保證消防執法的每一個環節百密不疏。因此賦予消防機關相應的機動權力處理具體事務是必要的。

二、消防行政處罰自由裁量權的形式

根據現行的有關消防法律法規，賦予消防機關行政處罰自由裁量權的主要形式包括：

第一，消防行政處罰作為方式的自由裁量。在公安消防執法機關對行政管理相對人作出行政處罰時，可以在相應的法律條文規定的處罰種類中選擇。

第二，情節性質判斷的自由裁量。在一些消防違法事實發生之后，對于其性質的認定可能存在所適用條款的選擇。情節的輕重也直接影響到消防行政處罰的裁定。由于執法行為人判定標準不一，情節和性質的認定上就存在很大的自主空間。

第三，消防行政處罰幅度內的自由裁量。在消防行政處罰所依據的法律法規中存在許多比例幅度或上下限幅度的規定，這樣的條款可以使消防行政執法人員在法定的處罰幅度內自由選擇處罰數額。

三、消防行政自由裁量權失控的主要表現及危害

消防行政處罰自由裁量權失控的表現主要是違反合理性原則的濫用。從具體的表現形式看，主要有：（1）偏離法律的目的、法律條文的原旨，錯誤理解和解釋法律的規定，甚至出于恣意性報復目的做出不合理的決定。（2）對事實情節因素的裁量錯誤，未考慮或不考慮有利害關系的應當予以考慮的相關因素，或者對不相關的因素進行裁量做出決定。（3）違反比例性、必要性的要求，嚴重偏離各方利益和價值的博弈均衡。如實施裁量時對行政管理相對人個人的損害超過了對社會的利益，使得個人損害與社會獲利顯失均衡。（4）程序實施和方法不當。如故意拖延結案時間、降低處罰額度以規避適用一般程序等。或者采用的方法措施失度并與要實現的目的相抵觸。

消防行政處罰自由裁量權的失控除了導致行政處罰相對人權利的直接損失和社會公共利益的損失外，還存在延伸出來的外部性問題。它直接造就了一種權力尋租，從而滋生腐敗，還因為缺乏可預見性和穩定性，增加消防行政處罰相對人的行為預期成本。

四、消防部門行使自由裁量權應遵循的原則

第一，必須符合法律目的。任何法律的制定都是基于一定的社會需要，為了達某種社會目的。《中華人民共和國消防法》總則第一條對立法目的有明確的規定。因而所有消防行政行為都應圍繞于、服務于該項目的。

第二，必須具備合理的動機。消防執法行為的動機必須符合法律的要求，出于正當的動機，即做出某一具體執法行為在其最初的出發點和動機誘因上，不得違背社會公平觀念和法律精神。如消防部門在進行行政處罰時不是為了制裁違法行為，而為了增加收入，改善工作人員的福利待遇。

第三，必須考慮相關因素。一項執法行為的作出涉及到多種因素，自由裁量權的適用應當考慮到相關因素。比如在作出一項行政處罰時，要考慮到行政處罰相對人的主觀惡性、違法情節、對社會造成的危害程度以及不同地區經濟的差異等等相關因素。

第四，必須符合公正法則。一是同等情況同樣對待。在條件相同的情況下，執法行為無論是賦予權利還是設定義務都應當一視同仁，不能有任何偏見和歧視。二是把握好比例。即作出的決定和相對人所受的處理應成比例。三是前后一致性。即在相同的情況下，先前所作的行政處罰決定和其后所采取的行為應當一致，從而維護行政執法行為的嚴肅性和連續性。

五、建立消防行政處罰自由裁量權制約機制的實踐

為了保證消防行政處罰自由裁量權的正確運用，除了進一步完善立法，處理好法律、法規條文的“彈性”與“可操作性”的關系，盡量減少“彈性”，以及抓緊制定與相配套的行政程序法等有關法律法規外，還應在建立消防行政處罰自由裁量權制約機制上下功夫。

第一，以合理分權為基礎的權力制約機制。從消防行政處罰自由裁量權的形成過程來看，權力制約應包涵立法制約、行政制約、司法制約三個部分。立法機構對于所授予的自由裁量權應反復考慮，充分論證，以防止其選擇范圍過寬而導致消防執法中的濫用。消防機關在自由裁量權的執行過程中，應實施合理分權，形成上下級之間以及平級機構之間相互監督兩種監督體系。要加強內部自查，建立嚴格的消防行政處罰自由裁量權責任追究制度，嚴格對濫用自由裁量權的單位和個人追究有關的責任。

第二，以提高消防執法人員素質為基礎的職業道德制約機制。當前要增強消防執法人員道德修養，幫助他們形成正確的權力觀，培養他們勤政廉政為人民服務的意識和品質，使他們能夠自覺地以內心的道德力量抵制外在不良誘惑，自覺嚴格要求自己，行使好他們手中的權力，從而減少因道德風險產生的消防行政處罰自由裁量權的濫用。

第三，以約束消防行政處罰自由裁量權為目標的消防執法制約機制。堅持消防執法民主化與公開化，建立健全執法責任制和過錯責任追究制為主要內容的內部監督機制。加強執法檢查，及時研究、分析、糾正消防執法中存在的問題，從而使消防執法工作更趨完善。同時要接受社會對消防機關的監督，對于被監督事項，要做到“件件有著落，事事有回音”，有錯必糾，舉一反三。

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關鍵詞：經濟法理念 產品責任法 產品質量監管法

經濟法的理念內容包括經濟法的宗旨即經濟法的目標和經濟法宗旨的實現途徑。我國的經濟法以維護社會整體經濟利益為己任，從產生之日起，就以社會整體經濟利益的實現為其使命，以社會整體利益的最大化為目標。而這種社會整體利益的最大化必須通過國家適度干預方能實現，因而，尋求一法中的經濟法理念，我認為實質就是分析該法是否體現國家意志，是否打下國家干預的烙印，是否是為了實現社會整體利益的最大化。

一、立法模式體現了經濟法理念

世界各國在產品質量立法方面存在著三種模式：第一種是使用民法來規范，主要是侵權法、合同法規則的擴展。第二種是專門的產品責任法，如德國的《聯邦德國產品責任法》、美國的《統一產品責任示范法》、日本的《產品責任法》等。第三種是制定與產品質量相關的法律和特殊產品責任的法律 。

我國采用是專門立法方式但與西方不同，是將產品責任法與產品質量監督管理法結合一起，統一規定在一部法律中。我國的產品質量法包括兩大內容：產品責任法和產品質量監管法。前者是以產品和產品缺陷為基礎建立起來的特殊侵權法。后者是以產品和產品質量為基礎建立起來的國家管理經濟和市場之法。在一部法律文件之中，規定了生產者、銷售者的義務與責任、行政機關的監督職責與法律責任，社會中介機構的設立及運作，其主體之廣泛、制度之全面、內容之豐富體現了中國特色；既確認和規范了政府對市場主體的質量監督權力，又對市場主體具體的產品質量權利義務和責任作出規范，并綜合運用民事、行政、刑事的手段調整政府和企業的行為。相比國外單純規定缺陷產品侵權責任的產品責任法，中國的產品質量法在內容上的這種公法和私法的融合，是經濟法綜合運用各種調整手段規范政府和市場主體的行為，國家介入經濟生活，以維護社會整體利益之理念的反映。

二、立法宗旨中的經濟法理念

產品質量法第1條：“為了加強對產品質量的監督管理，提高產品質量水平，明確產品質量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序制定本法?！?產品質量法立法宗旨在不同方面均體現了經濟法的立法宗旨。產品質量法不僅追求產品質量的提高以促進經濟的增長，而且明確產品質量責任以保護消費者的利益、社會公益。在提高產品質量水平，明確產品生產者、銷售者責任、切實保護好消費者權益的基礎上，來實現社會與經濟的良好運行與協調發展。這正是經濟法社會整體利益最大化理念的體現

三、產品責任法中的經濟法理念

1.產品范圍的確定體現了國家的意志

我國《產品質量法》第2條第2款和第3款規定：“本法所稱產品是指經過加工、制作，用于銷售的產品。建設工程不適用本法規定，但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于前款規定的產品范圍的，適用本法規定?！备鶕覈懂a品質量法》規定，不動產、初級農產品、電、氣、熱等無形產品、書籍等智力產品、軍工產品以及服務，都被排除于產品范圍之外。這種對產品的限定與最一般意義上的產品大相徑庭，產品責任法中的產品成為物的一部分，而且是否經過加工制造并非是對物的傳統劃分標準，也就是說，產品并非對物進行分類的產物，它是人為制造出來的一個概念，是國家為了維護社會整體利益從物中剝離出來的一部分，體現了國家為了社會整體利益而進行干預的經濟法理念。

2.產品質量標準的確定是國家干預的結果

產品質量的標準是確定生產者是否承擔產品責任的前提條件。產品質量法第13條規定了產品必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準。產品質量的標準并非一種簡單的平衡，國家在多方博弈中必須按自己的價值標準，權衡多方利益，從而得出博弈結果―國家標準和行業標準。是國家為了實現社會總體利益的最大化而進行的干預。

3.產品質量責任中的經濟法理念

我國在一部產品質量法中規定了因產品質量所承擔的民事責任、行政責任和相關的刑事責任。我國產品質量法關于產品質量責任的規定體現了立法者這樣的考慮：盡管依靠經營者之間的競爭和市場主體主張損害賠償的方式是促進產品質量提高的重要方式，但在中國目前的條件下，僅僅依靠市場競爭和消費者的監督，尚無法完全解決產品質量問題，必須借助行政權力和行政制裁來督促經營者的產品質量行為。相比國外單純規定缺陷產品侵權責任的產品責任法，中國的產品質量法在內容上的這種公法和私法的融合，是經濟法綜合運用各種調整手段規范政府和市場主體的行為，是政府對產品質量的介入和干預在法律上的表現，以維護社會整體利益之理念的反映。

四、產品質量監管法中的經濟法理念

結合我國國情我國在產品質量立法建立了以政府強力介入與干預為標志經濟法立法模式，立法者試圖通過擴大政府的監督權利和加大對違法行為的處罰力度來監督生產者、銷售者的產品質量行為，通過國家干預去實現社會整體利益最大化，充滿了經濟法的理念：

1.明確政府的產品質量引導職能

政府對產品質量的引導，體現了國家對市場的干預。產品質量法第7條規定，各級人民政府應當把提高產品質量納入國民經濟和社會發展規劃，加強對產品質量工作的統籌規劃和組織領導，引導、督促生產者、銷售者加強產品質量管理，提高產品質量。國家的職能之一是組織發展經濟和管理社會。將產品質量納入國民經濟和社會發展規劃。這表明產品質量并非僅是生產者和消費者之間的事情，同時也是政府的管理范圍。引導并非代替指揮，政府必須尊重企業生產經營中的自主決策權，不能干預企業具體的生產經營行為，這正是經濟法間接調控的體現。

2.規范政府的產品質量管理職能

經濟法既是設權法，同時也是限權法。它規定政府可以對市場進行干預，同時也明確政府可以干預的程度，產品質量法對政府在履行產品質量管理職責時的行為做出禁止性規定，從而規范政府的產品管理職能。比如第9條“各級人民政府工作人員和其他國家機關工作人員不得、或者，包庇、放縱本地區、本系統發生的產品生產、銷售中違反本法規定的行為，或者阻撓、干預依法對產品生產、銷售中違反本法規定的行為進行查處”。

3.賦予產品質量監督部門必要的行政執法手段，加大執法力度

必要的行政執法手段是產品質量監督部門正確履行行政職能的前提條件。產品質量法第18條規定了產品質量監督管理部門具有現場檢查，查閱賬簿和查封扣押等權利。這也是國家為了實現社會整理利益的最大化，提高產品質量，賦予產品質量監督管理部門必要的行政權力，加強執法，也體現了經濟法理念。

4.強化對企業產品質量的監督和約束

產品質量法規定國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度，明確規定了申請復檢制度，豐富了產品質量監督部門的檢查手段。同時加大了生產者、銷售者的產品質量義務。生產者、銷售者不得拒絕對依法組織的產品質量監督檢查，對拒絕者視情節責令改正、停業整頓、直至吊銷營業執照。體現了國家為了產品質量的提高和社會利益進行干預。

5.加大對產品質量違法行為的處罰力度

對產品質量違法行為加以處罰是國家對產品質量問題進行干預的重要手段，而處罰力度的加大則意味著干預程度的增加。，我國的產品質量法在2009年修改后處罰的對象從生產者、銷售者擴展為為提供運輸、保管、倉儲等便利條件的、提供制假生產技術者。修改后產品質量法第61也摒棄了將“明知”作為銷售者承擔法律責任的前提條件的規定，銷售者只要銷售禁止銷售的產品均應負法律責任，除非銷售者能證明自己無過錯方能減輕法律責任。這一規定將舉證責任由執法機關轉移給銷售者，使執法機關無須證明銷售者主觀上是否明知，從而降低了執法難度，增強了該條款的實際操作性。

參考文獻

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[2]徐孟洲，謝增毅.一部頗具經濟法理念的產品質量法[J].法學家，2001（5）

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[5]陳海濤，夏桃華.產品責任法的經濟法理念分析[J].安徽警官職業學院學報，2003（5）

[6]史際春，李青山.論經濟法的理念[J].法學論壇，2003（2）

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【關鍵詞】 兩大法系 中國公司治理模式 思考

1. 兩大法系公司法律制度的主要區別：

1.1成交法與判例法。這是兩大法系最大的區別。在所有的法律部門中一以貫穿。大陸法系國家秉承羅馬傳統，以預先制訂的法律，規范社會成員的行為，立法與司法嚴格分離。而英美法系國家以判例法為主，成文法只是起到平衡作用，被稱為衡平法。判例法從實質上說就是法官立法。

1.2公司組織類型的區別。大陸法系和英美法系國家公司法律制度均遵循公司類型法定主義，但分類不同。大陸法系國家的公司法規定的公司類型主要有無限公司、有限公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司等。而英國的公司有公開招股公司（公眾公司）與封閉型公司（私公司），有限公司與無限公司，海外公司之分。美國實行聯邦制，各州單獨立法，公司的種類各各不同，有商事公司、非盈利公司、有限責任公司、無限責任公司等等。

1.3法定資本制度與授權資本制度——注冊資本制度的區別：大陸法系國家實行法定注冊資本制度，遵循嚴格的注冊資本三原則——資本確定、資本不變、資本維持原則。但這一制度存在著明顯的弊端，就是易于導致公司的資金閑置，不利于公司根據市場情況及時增減注冊資本。英美公司法實行授權資本制度，股東可在繳足注冊資本中部分出資的情況下設立公司，公司章程直接授權董事會根據需要充實或不充實注冊資本，股東以實繳的出資額為限承擔有限責任。但其缺陷是公司法律制度對股東履行出資義務的約束力不夠，必須借助于其他法律制度輔助（如社會信用制度），且必須有一個可靠的司法體系來保障。

2. 我國公司治理模式存在的問題

2.1股權模式不合理，國有投資主體缺位

中國公司制改造是在傳統的高度集中的計劃經濟體制下對經營方式的一種徹底變革。一股獨大的現象普遍存在，難以形成有效的多元投資主體對公司經營管理活動的監督和約束，中小股東的利益容易受到侵害。國有企業的所有權模式以國家股和法人股為主體，難以形成多元投資主體，致使所有權不清晰，股東未能真正到位。

2.2對小股東權益保護較弱

在現代公司當中股權模式不合理，大股東一股獨大，中小股東成為大股東的附庸，加之中國證券市場不規范，許多小股東擁有股票完全是以投機為目的，隨股市的漲落決定股票的買賣，根本不關心公司的經營管理，少數關心公司經營的小股東表現為有心無力。原因在于參加股東大會的費用自理，而《公司法》的“一股一票”制又使小股東往往在股東會上的聲音微弱，達不到預期的目的。

2.3董事、監事的產生程序有缺陷

公司的董事、監事如何產生，直接涉及董事、監事能否發揮作用的問題。董事、監事的產生程序，包括董事、監事的提名程序和選舉程序。中國《公司法》規定，公司董事應由股東大會選舉產生，董事長、副董事長由董事會選舉產生，而實踐中董事、監事的提名不規范，有政府部門提名的，也有在換屆時由董事會提名的。這樣的做法容易引起某一機關專權擅斷和政企不分，股東會失去對董事會和監事會的控制。

2.4監督機制不利

中國證監會力推獨立董事制度，公司卻認為設立獨立董事束縛了公司的手腳。問題的癥結在于，公司大都為大股東所控制，出于“理性經濟人”的本性和對自身利益的考慮，大股東往往侵犯其他股東尤其是小股東的利益，而獨立董事制度主要是基于保護中小股東利益設立的。

3. 完善中國公司治理模式的法律措施

3.1建立公司所有權制度，完善國有出資人到位制度

合理的公司所有權制度是建立有效公司治理模式的決定性基礎，企業必須加快建立合理有效的公司所有權制度，主要要作到以下幾點：

3.1.1明晰所有權責任，使企業財產關系清晰，責任明確，資產所有權、法人財所有權、企業經營權都有明晰的界限。

3.1.2使所有權主體獨立，所有權模式多元化，只有具有多元化的所有權，社會資源才有可能得到充分利用和有效配置。

3.1.3使所有權交易市場化，企業改組、聯合、并購應主要通過資本市場的所有權交易方式來實現。

3.1.4為有效解決中國股權模式不合理，國有股一股獨大的問題，一方面可以將部分國有股出售或轉讓給有關法人，變國家所有權為法人所有權，充分發揮法人股東在公司治理模式中的優勢。另一方面可以在不改變國有股性質的情況下，通過將股權分解，交由一些專業投資公司或企業集團行使，以實現分權制衡。

3.2建立限制表決權行使機制和累計投票制度

限制表決權行使機制是指由法律和公司章程規定，當一個股東持有股份達到一定比例時，減少其投票權的數額。累計投票制度是指在股東會選舉董事時，每一股份有與應選出董事人數相等之選舉權，得集中選舉一人或分配選舉數人，由所得選票代表選舉權較多者當選為董事。限制表決權行使制度和累計投票制度在維護小股東利益，防止大股東全面操縱董事會，降低集中決策風險，選舉賢能，實現對董事會內部制衡功能都有重要的意義。

3.3完善公司董事、監事的產生程序

雖然公司法沒有明確規定董事、監事的候選人由誰提名，但選擇經營者的權利是屬于股東的，股東是公司最終所有者，由股東選擇董事和監事，一方面有利于發揮股東會在公司治理模式中的作用，對董事會中心主義有所限制。另一方面有利于股東通過選舉董事和監事表達自己的意愿?！豆痉ā窇谝院蟮男薷闹忻鞔_規定董事和監事由股東會提名和選舉，并完善董事和監事的選舉、罷免程序，使之規范化、制度化。

3.4完善公司治理模式的監督制約機制

3.4.1健全獨立董事制度 首先應明確獨立董事的任職資格。獨立董事價值在于獨立性，這種獨立性是指獨立董事與公司的經營管理活動沒有利害關系，獨立董事還應當具有較強的經營管理和監督控制能力。其次應明確獨立董事的任免機制。由一個獨立于公司之外的機構提名獨立董事，例如證監會或證券交易所，有利于保證獨立董事的獨立性。

3.4.2強化監事會在公司治理模式中的作用 為確保監事會有效地發揮監督職能，必須對其進行規范：①監事會成員中必須有精通公司業務、財務和法律的人員。②監事會的監督重點是決策的正當性，即決策的制定程序和執行結果不會對其他利害關系者的正當利益造成損害。③監事會應依法享有廣泛的職權，如有權直接調查公司的業務及財務狀況；定期聽取董事會、經理的業務執行情況報告。并且，監事會的法定職權應有相關機制加以保障實現。④監事會應享有特別救濟權。當董事、經理的行為侵害公司利益時，監事會有權對其提訟，以維護股東和公司利益；當董事會拒絕召開股東大會時，監事會享有特別召集權。

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[關鍵詞]高職教學管理 質量體系 監控

[作者簡介]王正（1978- ），男，江蘇南京人，南京信息職業技術學院教務處，講師，碩士，研究方向為高等教育管理。（江蘇 南京 210023）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）12-0045-01

一、新時期加強高職院校教學質量管理的意義

（一）有利于高職院校應對招生形勢的轉變

近年來，全國高等學校不斷擴大招生規模，以江蘇省為例，普通高中招生數量逐年快速遞減，導致普通高校招生形勢嚴峻（如表所示）。高職院校招生批次滯后于本科大學，生源數量與質量整體呈下降態勢。同時，中職作為現代職業教育體系的重要一環，受到了國家和地方的大力扶持，包括辦學資金注入、學生學費減免等政策，在中考環節就已經吸引了一批生源。因此，高職院校在今后幾年的生源競爭中，必然面臨本科大學和中職院校的雙重挑戰。

對高職生源產生重大影響的還有招生模式改革。江蘇省已開始試行注冊入學錄取模式，并明確未來將逐步在高職（?？疲┰盒Ｈ鎸嵭小８呗氃盒５纳唇Y構從原先較為單純的兩種（高中畢業生和中職畢業生），變為具有中等教育經歷的復雜群體。

為了適應新的生源形勢，教學的目標、模式、方法等必須進行改革，相應的教學質量管理系統也必須進行調整，才能切實提高人才培養水平，提升畢業生就業質量，爭取到關注技能崗位就業的生源，在生源大戰中立于不敗之地。

（二）有利于高職院校適應社會主義市場經濟

為適應新的市場經濟體制，高職院校需要找準自身的定位，調整教學質量管理方法，接受“市場”的考驗，注重學生獨立思考能力和創新能力的培養，提高學生的綜合素質，為畢業生設計職業生涯規劃，為其今后走上第二、三崗位積蓄能量。建立健全教學質量管理體系，是增強高校教學質量的必由之路。

（三）有利于高職院校深化教學改革

建立健全教學質量管理與質量監控體系，能夠很好地診斷、監督、激勵、導向教學。它通過反饋原理，對教學質量進行價值判斷，系統全面及時地獲取教育過程和教育結果的信息，使正確的做法、經驗得到及時強化，不合適的計劃、方案、做法得到及時調整，錯誤的方案、做法得到及時糾正。

二、新時期加強高職院校教學質量管理的方法

（一）建立教學質量管理與監控體系

依據現代管理理論，對教學質量的理解分為兩種：一是以學校人才培養質量為核心，用學校提供的教學服務質量和“學生產品”質量來表征的廣義的教學質量；二是以課程教學為核心，并以學生所獲得的知識、能力、素質的增長來衡量的狹義的教務質量。教學質量管理應該立足于人才培養質量，以課堂教學質量為重點，加強人才培養各環節的監控與反饋，不斷改進與提高教學工作質量。

首先，在思想上要統一認識。教學質量管理與監控體系建立的目的是通過教學管理部門對教學過程的指導與服務，幫助教師明確教學目標、監控教學過程，反饋、分析教學效果，科學的教學質量管理與監控體系一定是讓廣大師生積極參與到體系的建立與執行中來，避免對立情緒的滋生。

其次，教學質量管理與監控體系應與目標管理與過程管理相結合，重點關注過程控制及評價標準的研究。教學質量形成于教學實施的各個環節，教學管理部門應有效地規范教學過程各個環節的質量要求，實施過程中應合理安排監控環節，及時反饋信息，定期分析數據，確保各教學環節執行標準一致。條件成熟的高職院?？梢砸隝SO9000質量管理認證體系，利用其操作性的質量管理方法，觀察和控制各教學環節，規范操作質量要求。

最后，教學質量管理與監控體系的建立還應該注重信息的采集、分析與反饋。來自各方面的教學反饋信息是分析教學效果、指導教學改革的重要依據。教學反饋信息的來源主要包括：教學督導、教師、學生、學生家長、用人單位等。采集信息的途徑可以是網絡問卷、電話訪談、師生座談、企業調研等。教學管理部門除了科學設計信息采集點，還要篩選、歸納、分析各種渠道采集來的非結構化的信息，并利用相關軟件形成有一定延續性的結構化數據庫。這些數據一定要及時地反饋到教學部門，為不斷完善教學管理與監控體系提供線索。

（二）合理高效地使用教學質量與監控體系

1.營造制度執行氛圍。開展新教師培訓、定期組織教研活動、實行督導工作通報制、教學事故通報制等，增強全院教職員工遵章守紀的意識，提高執行制度的自覺性。

2.按照PDCA的管理程序部署各項教學管理工作，形成閉環系統，以確保各項教學活動規范有序。如每年年初，教學管理部門依據學院年度重點工作安排，并結合上年度各教學單位的考核情況，確定當年度的教學管理目標。各教學單位根據教學管理目標，組織實施本部門的教學活動和教學質量管理。教學管理部門組織期中教學檢查、專項教學檢查、常規教學巡視等一系列監控活動，及時反饋檢查情況，保障教學工作規范、有序地運行。

3.構建制度執行的監控機制。按照相應的制度文件，在課堂教學、考試管理、實訓教學、頂崗實習、畢業設計、教學檔案建設等多個教學環節上，進行每學期一次的常態化的內部審核。對內審中發現的問題，及時開出“內審情況反饋表”，提出整改建議，并對受審部門的整改情況予以跟蹤驗證；實行常態化的教學常規檢查、評學評教以及各類考核，監督檢查教學制度的執行情況。

4.嚴格按制度規定進行獎懲。一方面定期開展教學技能比賽，以獎促治，促進教師教學能力的提升，增強學生對教學的參與度與滿意度；另一方面加強監控與反饋，對教學實施監控過程中發現的教學異常情況，由教學管理部門匯總分析后開出《教學異常情況調查表》至相關教學部單位。教學部門負責實情調查，提出處理建議或整改措施，并將結果返回管理部門，情況嚴重的依據相關教學制度條例進行處理或事故認定。

5.充分利用信息技術提高教學質量管理的效率。隨著高校信息化建設的不斷推進，教學質量監控體系的建立與運作應統籌管理各類教學資源，利用高效快捷的信息技術手段，對教學管理過程實現“可視化”的覆蓋。高校在智慧校園的建設中若能融合物聯網、智能安全監控、數據挖掘技術、地理信息等技術，對教學活動、學術科研活動、學生管理工作、后勤服務工作、公共服務活動等數據進行綜合采集、處理與分析，必將進一步促進高校各類資源的整合規劃與合理分配，實現個性化信息的主動推送，做到“按需服務，循環感知，智能決策”，實現各教學環節的有效監控與反饋。

總之，高職院校教學質量管理與監控體系的構建與實施是一個長期的、動態的系統工程，必須充分調動全體師生的積極性，讓其參與其中，深入研究評價標準、監控評價結果，重視信息反饋與利用，并從政策與資源上保證教學質量管理與監控體系的運作。

[參考文獻]

[1]李建輝，詹曙萌.論高等學校教學質量管理體系的構建與運作[J].大學：學術版，2007（6）.

[2]尚東昌，崔虹云.淺析高等學校教學質量監控問題及措施[J].邊疆經濟與文化，2010（12）.

篇7

2.天涯咫尺，你若懂得，我便心安;咫尺天涯，你若安好，便是晴天。早安。

3.我們這個世界，從不會給一個傷心的落伍者頒發獎牌。早安!

4.我們愈是學習，愈覺得自己的貧乏。學識不如知識，知識不如做事，做事不如做人。早安!

5.走過坎坷，才知平安就好；嘗過酸甜，才知平淡就好；歷盡興衰，才知知足就好；費盡思量，才知糊涂最好。

6.你改變不了過去，但你可以改變現在;你不能控制他人，但你可以掌握自己。早安!

7.不管雨下多久，最終彩虹總會出現。不管你有多難過，始終要相信，幸福就在不遠處。早安!

8.有時候，執著是一種負擔，放棄是一種解脫。

9.時時靜如水，若遇變故、紛亂，也有顆處變不驚的心。

10.春風如夢風過無痕，只為心的思念，遙寄一份濃濃的祝福。親愛的，給我一個輕輕的早安吻。

11.生活就是這樣，腳長在自己身上，往前走就對了，直到向往的風景，變成走過的地方！

12.沒有不進步的人生，只有不進取的人!早安。

13.每一個現在，都是我們以后的回憶。昨天，是一道風景，時間是一個過客，生活是一個漏斗，得到了，失去了，生命是一種坦然，也哭了，也笑了。早上好！

14.你一定要明白：活著不是靠淚水博得同情，而是靠汗水贏得掌聲!早安!

15.人的一生就像是在霧中行走，遠遠望去，只是迷蒙一片，辨不出方向和吉兇。早安!

16.有多少人不是一邊啃著面包，滿含眼淚，一邊帶著滿身風雨，負重前行。早安!

17.人生的成功不過是在緊要處多一份堅持，人生的失敗往往是在關鍵時刻少了堅持。早安!

18.和陽光的人在一起，心里就不會晦暗。早安!

篇8

【關鍵詞】設備性質；質量特點；控制方法

前言

之所以對設備監理質量控制方法進行研究，是因為在我國許多重點建設中設備很多是復雜的大型設備和成套設備，這些大型設備和成套設備質量的優劣直接影響到整個工程項目的結果，所以必須對這些大型設備的主機、輔機、配套件及系統質量進行全程和全方位的控制，設備監理正是從事這一職業的人群。

1 設備的質量種類及特點

首先：針對設備質量的不同種類進行分類，進而達到設備監理工程師針對不同的設備類型實施不同的方法對其形成過程進行質量控制。第一種設備是國標規格的、定型的、通用的、標準化的、已具有批量生產銷售歷史的設備。這種設備在制造、檢驗技術上已經比較成熟，市場形象和品牌效應也比較好，生產廠家基本能夠穩定地保證其制造質量。第二種設備是指那些在生產制造中存在很多難以控制的關鍵過程，對這些不穩定的性能指標需要進行專門的試驗和測試的設備。第三種設備是指那些復雜的、只能單件生產的、非國標規格的引進的技術或國內首次開發的新型技術設備，并馬上要進行國產化制造的重要、關鍵設備。其次：設備質量的特點第一種是多而復雜。設備按其用途分類有工程機械、建筑機械、電子設備等，因其使用途徑的不同其種類也各不相同，而一般的工業設備的組成都比較復雜，因此種類多而復雜就成為設備質量的特點之一，這給設備的質量控制和實施帶來了一定的難度，同時給培訓設備監理工程師帶來困難。第二種質量影響因素多而且浮動性大。設備的質量影響因素多，就質量形成階段來說每一個環節、每一步都會直接或間接影響到設備的質量，就拿整個過程中最重要的部分，制造階段來說，影響因素就可能有人員、機器設備、檢查、測量和試驗設備、材料、制造工藝、試驗方法和環境（溫度、濕度、清潔度、天氣情況）等，足以構成影響因素是非常復雜多變的。設備的質量影響因素多，直接導致了其質量的波動性大，在一些大型復雜設備的制造過程中有時對生產環節中的某個環節失控或者對某個零部件的質量失控都會導致重大質量問題的產生，控制設備質量的波動性是監理中質量控制的重要組成部分。第三種質量問題的隱蔽性。大型而復雜的設備往往包含了各種不同類型的零部件，有些零部件的過程質量以及由這些零部件構成的設備質量不易和不能經濟地測量出來，而是在設備使用后才能暴露出來。有些要進行破壞性試驗才能暴露出來，如有些加工缺陷、疲勞壽命等，這些質量問題的隱蔽性只有強化對過程的質量控制來解決。有些工序稱之為特殊工藝過程，對特殊工藝過程的人員素質、機械裝備、工序加工方法等全過程要嚴格加以控制，以防止隱蔽性質量問題的發生。第四種質量問題不易診斷和處理，大型復雜設備返修和返工難度大，解體拆卸復雜，而且消耗大量的人力、物力和財力，所以設備的質量問題必須在設備的形成過程中加以解決，如果組裝結束后還存在質量問題，會引起合同各方之間責任追究和索賠等糾紛。第五種協作的廣泛性。現代化設備是社會協作的產品，一般設備經常是幾十個廠家共同協作的成果。對于大型成套設備或機組組裝，甚至是全世界范圍內各國共同努力的成果，所以大型設備和涉及面是龐大而繁瑣的。

2 設備監理質量控制方法

在大型的設備和成套設備的監理時，常常有因品種繁多、要求各異、制造模式各不相同所以簡單地采取同一種控制方法無法達到理想的效果。根據以上三種類型設備的分析相應地采取進貨驗收、關鍵工藝過程控制、駐廠監造三種質量控制方法。同時對應的六種控制因素為：承包商的考察與評價、設計及圖紙審核、關鍵試驗過程見證、關鍵工藝過程控制、進貨驗收和安裝調試過程的控制。設備監理質量控制方法、質量控制模式、設備類別質量控制內容、承包商的考察、評價設計、圖紙審核、關鍵試驗過程、關鍵工藝過程控制、進貨驗收安裝調試過程、控制進貨驗收等，首先第一種設備采用進貨驗收的方法，包括對承包商進行考察與評價、設備設計及圖紙的審核、進貨驗收的檢驗、安裝調試過程控制；第二種設備采用關鍵工藝過程方法，包括對承包商進行考察與評價、關鍵試驗過程的見證、關鍵工藝過程控制、安裝調試過程的控制；第三種設備采用駐廠監造方法，對設備形成的全過程進行監理，是質量監理方法中耗費人力物力最多但最可靠的一種控制方法。其中承包商評價在采購階段進行，設計及圖紙審核在設計階段進行，進貨驗收在 現場安裝階段進行?？刂埔蛩匕ǎ海?）承包商的考察與評價，為確保所選擇的承包商能夠按期提交滿足質量要求的設備，業主在與承包商簽訂采購合同前，需要對投標的承包商的技術能力、質量保證體系、人員、設備、檢測 與試驗手段及綜合協調能力等進行深入的調查分析和評價。（2）設計及圖紙的審核，監理工程師受業主的委托對設備的設計及圖紙進行審核，設備監理工程師應首先對業主投資意圖、所需功能和使用價值正確的分析、掌握和理解，然后用業主所需功能和使用價值去檢驗。在設計過程中按照制訂的設計控制程序，對設計的主要環節實施驗證，并能正確地處理和協調業主所需功能和使用價值與資金、資源、環境和技術標準及法規之間的關系。適當地對設計方案和技術設計開展評審活動。設備設計只把要求轉化成圖樣、工藝技術規范。設計決定了產品的固有質量。只有在設計滿足業主要求的前提下，通過精心制造才能提供優質的設備。（3）關鍵試驗過程的見證。關鍵試驗過程見證是指對生產過程中某些重要的性能試驗、測試進行現場見證，這類試驗通常包括中間測試、性能試驗、型式試驗、出廠試驗等。試驗見證的工作內容包括：審查并確認相關的試驗大綱和試驗程序，檢查該試驗裝備及設備的狀態，核查試驗員資質，見證該試驗的全過程，并確認試驗結果編寫見證報告。（4）關鍵工藝過程控制，關鍵工藝過程控制是指對生產過程中影響設備最終質量的關鍵工藝過程進行控制。主要工作內容包括：對關鍵工序進行工藝評定、了解該工序設備實際運行狀態、核查審核專職質量員、特殊 工種的資質證書、操作證等，檢查該工序工藝文件，檢查該工序班組記錄，檢查該工序操作實施情況，復查該工序測量、檢測記錄，對有懷疑的記錄進行抽查復核。（5）進貨驗收，此環節是非常關鍵，它不僅涉及設備的數量、型號完好性是否符合訂單要求，也涉及到及時、合理地索賠等商務問題。開箱檢貨時首先檢查外表，初步了解設備的完整程度，清點零部件及備品是否齊全，型號是否符合，并應與箱號相對應；對所有的設備、零部件、備品設備，對其中重要的經常使用的手冊、說明書應建議廠方盡快組織翻譯；開箱時注意避免損傷設備。

3 結束語

對設備的質量監理和控制方法，是隨著設備的不同種類、不同規格及適用于不同領域而定的。這是需要不斷學習，經常總結經驗和教訓的。只有具備很強的專業知識和一顆負有責任的心，必定會完成好工作。

參考文獻：

[1]胡建鋼.電力工程建設設備監理手冊.中國電力出版社，2003.10.

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關鍵詞:目標;混凝土;鋼筋;質量;控制

Abstract: This article from the perspective of water conservancy project construction, and in combine with the engineering practice, elaborated project quality control method, and introduces in detail the steel, cement, concrete and other materials quality control methods and points.

Key words: target; concrete; reinforcement; quality control;

中圖分類號: TV5 文獻標識碼:A 文章編號:

水利工程項目多具有投資大、建設耗時長、影響制約因素多、交叉作業多等特點，在施工過程中給質量控制增添了一定的難度。所以對質量控制進行規范化、標準化對質量控制具有一定意義。 水利工程質量控制目標是：建立全面的質量控制體系，強化自檢體系的管理，嚴格做好中間的質量檢驗以及現場質量驗收，搞好工序監測，強調以事前控制為主，預防質量通病的發生，杜絕施工質量事故，確保工程質量創優。

現就新疆皮亞勒瑪鄉飲水安全改擴建工程為例詳細論述在工程施工過程中的具體質量控制措施。皮亞勒瑪鄉飲水安全改擴建工程主要任務是解決4507人，牲畜13521頭（只）標準畜的飲水問題。該工程設計供給水量為489.64m3/日（41.22 m3/h），根據《村鎮供水工程技術規范》SL310-2004中規定，確定工程類型為集中式供水工程Ⅳ型。規劃年限15年，人口增長率根據皮山縣計劃生育辦公室提供的數據年遞增率15‰計算，牲畜增長率按縣計委提供的數據為3%計算。供水工程水源采用地表水，用水量計算包括：生活用水量、牲畜用水量、鄉鎮企業用水量、管網漏失水量、未預見水量和水廠自用水量，設計年限15年?，F狀年2007年，設計水平年2022年。該項工程生活用水量按室內有給水龍頭，但無衛生設備考慮，故最高每人每日需生活用水量標準取q1=50L/人•日；根據《新疆農村改水防病工程設計大綱》規定，項目區牲畜數量超過1萬頭，采用每標準頭5L/日計算，其余供水量按總供水量的5~10%計算。

本工程水源為杜瓦水庫庫水，根據和田地區疾病預防控制中心所做的生活飲用水檢驗報告書中的數據顯示，項目區水源的渾濁度為757 NTU（標準為3 NTU），超過標準252倍，感官性狀的其它指標、一般化學指標和毒理學指標均滿足國家規定的農村生活飲用水一、二級衛生標準，細菌學指標未檢測出，針對水質指標超標情況，將采取以下水質凈化和消毒措施。

原水經杜瓦水庫下放，由皮亞曼干渠輸送至取水口，此段渠長為11.3km，故原水的含沙量變化較大，其濁度經常超過500NTU，故需對原水進行預沉處理。預沉池為斜板式沉淀池，其平面為矩形，內部用隔墻分成六格，以減緩水流速度，隔墻間設連接口。池底為“V”形，并設置排沙口，各排沙口由管道連接，管道出口設閥門，便于沉沙和排沙。沉淀池所產生的泥沙排入下游干溝。經預沉后的水，濁度一般為500NTU以下，故還需經過凈水器處理，才能滿足濁度在3度以下的生活飲用水要求。沉淀池為C25鋼筋砼結構.

該工程主要由進水口、沉淀池、凈水設備（水廠）、蓄水池、輸配水管道、管線建筑物等組成，輸配水管管道總長51.26km。本工程概算總投資238.65萬元。整個供水工藝流程及建筑平面布置圖見（圖1、圖2）。

圖1供水工藝流程圖

圖2 沉淀池平面布置圖

針對本工程實際施工特點，及相關工藝流程，及業主的質量要求，根據現場實際情況制定出質量控制方法具體做法詳見如下：

一、首先分析本工程施工過程中的主要質量的影響因素

影響本工程質量的因素很多，主要歸納為偶然性因素和人為性因素兩類。 偶然性因素是對工程質量經常起作用的原因。如取自同一合格批的混凝土，盡管每組（個）試塊的強度值在一定范圍內有微小差異。但不易控制和掌握，只能從整體上用方差、離散系數和保證率等綜合性指標來判斷整體的質量狀況。偶然性因素一般是不可避免的，是不易識別和預防的（也可能采取一定技術措施加以預防，但在經濟上顯然不合理），所以在工程質量控制工作中，一般部不考慮偶然性原因對工程質量波動影響。偶然性原因在質量標準中是通過規定保證率、離散系數、方差、允許偏差的范圍來體現的。 人為性因素是那些人為可以避免的。憑借一定的手段或經驗完全可以及消除的原因，如計算數據不準確，沉淀池化學填料計量不符合規定，化學填料堆放隱患，材料、設備不合格。施工方法不合理，違反技術操作規程等都可能造成工程質量事故等等、都是影響工程質量的人為性原因。人為性原因對工程質量影響比較大，對工程質量的穩定起著明顯的作用，因此，在水利工程施工過程中，必須嚴格落實生產責任制，嚴控各個施工環節，切實落實相關規范標準，確保工程質量各項指標都控制在規定的范圍內。

二、建立健全本工程的質量控制監督體系

質量控制組織體系中應根據工程實際情況設置材料、試驗、測量、計量等及各工程項目的專業技術崗位，并明確其名稱和職責，實行工程質量終生崗位責任人制度。此外，應建立獨立的質量控制中心試驗室和測量機構。建立與健全質量責任制，企業在不斷完善經濟責任制的過程中，在經濟責任制考核中應突出質量導向。特別是現場質量監督人員應切實履行對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序的質量監督等職責。

三、明確質量控制程序，嚴把材料質量控制第一關

首先具體做法就是針對本工程實際施工情況，制定詳細的材料質量控制細則，明確材料質量控制內容。在材料質量控制中應明確各相關人員的職責、工作內容、工作權限以及對材料的質量要求和保證質量應采取的措施等。在實施質量控制的過程中，各相關工作人員應嚴格按材料質量控制規劃、細則開展并落實工作，使材料質量控制工作逐步走向正規化的軌道。

下面介紹本工程施工過程中主要采用的幾種主要材料的質量控制方法（特別是本工程池體所采用的材料進行了材料方面的嚴格把控）：

1．鋼筋、水泥

鑒于項目施工期間目前鋼材市場貨源緊張，單位難以做到大批量進貨，針對來料的多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥，則要求單位分批、分品種堆放、貯存，并及時提供出廠合格證。在此基礎上，對每批鋼筋均要求做機械性能試驗，特殊部位（如沉淀池所采用鋼筋）所用鋼筋或進口鋼筋要另做化學成分分析試驗。水泥要求做強度、安定性等試驗，并進行現場監督取樣。未經檢驗的材料，不允許用于工程；質量達不到要求的材料，及時清退場外。

2．混凝土

混凝土是工程中使用最為普遍的建筑材料，它的質量不僅涉及到各種原材料的質量，而且影響建筑物的工程質量。影響混凝土的因素很多，諸如，各種組成材料的計量、配合比、攪拌、運輸、振搗、養護等一系列環節，均是影響混凝土質量的重要因素，因此對混凝土的質量控制顯得尤為重要。在混凝土的質量控制過程中，必須要在水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質量要求的前提下，首先控制混凝士的配合比是否正確，用于計量的各種表具、量具等是否俱全，攪拌時間是否適中，運輸中是否發生離析，振搗、養護、試塊留置等各環節均有人員專管，對于大體積混凝土、重要結構必須采用自動計量設備或采用商品混凝土。

四、在施工過程中的質量控制

為了保證對所有施工環節進行有效控制，將本工程進行了祥細分解并明確地劃分出各質量控制單元。如鋼筋工程、模板工程、腳手架工程等并做到工程劃分各質量單元不遺漏，嚴格按照各分部、分項工程、工程部位、工序（工藝）流程等劃分，并以相應的各種檢驗、記錄、試驗等數據進行左證，上道工序未經檢驗批準，嚴禁進入下道工序。如本工程施工過程中出現模板搭設不合格時，立即整改，然后在進行鋼筋綁扎的下一道工序。

在工程質量控制工作中，嚴格遵循“一切用數據說話”的原則。試驗、檢測頻率不少于規范規定的最小頻率。當施工現場管理人員對施工質量產生疑問時，我們隨時進行抽樣試驗或檢測。并按技術規范規定對進行檢測的試驗及測量方案、設備及方法進行核查。五、結論

通過以往的水利工程施工經驗及本工程的實踐，得知憑借一定的手段或經驗完全可以減小甚至消除影響工程質量的因素，如進場材料質量不合格，施工方法選擇不正確，相關工作人員專業技能不高；參數選擇或計算錯誤，導致技術方案選擇失誤；設備不合格等。施工方法不合理，違反技術操作規程等都可能造成工程質量事故等等、都是影響工程質量不合格的原因。不合格因素一般對工程質量影響都比較大，因此，在水利工程建設施工中，必須正確認識它，充分分析它，設法消除它，使工程質量各項指標都控制在規定的范圍內。必須嚴格遵循質量控制程序，加強施工管理，確保工程各個環節的質量達標，為有效地控制工程質量奠定堅實基礎。

參 考 文 獻

［1］《混凝土結構設計規范》(GB50010-2010)

［2］《建筑地基基礎設計規范》(GB50007-2011)

[3] 村鎮供水工程技術規范SL 310-200

[4] 皮山縣水利“十一五”規劃中期評估報告.皮山縣水利局，2008

篇10

本文就錦州市中心血站自施行無償獻血以來，在采供血過程中強化血液質量控制與監督管理方面開展的工作進行探討及總結。

1血站開展血液質量控制與管理的重要性

血站的工作是一項關乎公民身心健康與生命安全、社會穩定和經濟發展的重要工作?！吨腥A人民共和國獻血法》的頒布實施為我國血站樹立質量管理的理念奠定了基礎，《血站管理辦法》、《血站質量管理規范》、《血站實驗室質量管理規范》（簡稱“一個辦法、兩個規范”）等相關法律法規的執行，標志著血站血液質量管理工作進入了體系化管理軌道。血站血液質量管理的主要目的是提高血液質量、保障血液安全，確保臨床所使用的血液為合格血液，因此，保證采供血安全及血液質量是血站的根本職責，血站血液質量的控制與管理具有極其重要的意義。

2血站開展血液質量控制與管理的措施

2．1領導重視，建立健全血液質量管理體系

（1）成立血液質量管理委員會。血液質量管理委員會由站長、業務副站長、質量控制科主任、業務科主任等有關科室負責人組成，在血液質量管理上具有監督和決策權力，負責監督檢查采供血全過程中各個環節的工作質量，定期或不定期征求各用血單位的意見，及時將各用血單位提出的有關血液質量的問題進行匯總，認真分析出現問題的原因并提出改進措施。

（2）設立血液質量控制科。血液質量控制科在血液質量管理委員會的領導下開展具體工作，實施血液質量管理目標崗位責任制，對采供血過程進行全面管理和監控，通過采取自查、互查、抽查、內部審核、質量評審、外部審核等多種形式的監控機制，實現血液質量管理體系的高效、持續運行。

（3）聘請專業社會監督員。從本市的主要用血單位中聘請檢驗科主任、輸血科主任等專業人員為血液質量社會監督員，定期召集社會監督員舉行血液質量信息反饋座談會，對血液質量進行分析討論，對存在的問題提出整改建議及方案。

2．2夯實質量管理基礎，提高全員質量意識

（1）開展血液質量管理教育，促進全員質量意識的提高。我站積極開展血液質量管理教育，強化全員質量意識的提高，將質量教育納入單位繼續教育之中，并從質量教育入手，同醫德醫風教育、生物安全防護教育、法律法規教育結合起來，提高員工對血液質量重要性的認識，樹立對待每袋血液的質量要像對待用血患者生命的高度負責態度，增強責任感和使命感。

（2）強化專業人員培訓工作。血站每年均制定專業人員業務學習培訓計劃，定期對全體專業人員進行采供血基本理論、基本技能培訓，聘請專家講解采供血領域出現的新理論、新方法；各相關業務科室根據本科室工作性質，每月由科室主任組織本科室職工進行2次業務基礎知識、基礎技能的培訓；血站根據長遠發展規劃，選派有發展前途的專業技術人員外出進修學習深造，積極支持專業技術人員參加各種學術活動，為其提高專業知識水平和實際工作能力創造條件。

（3）完善各項規章制度，實現質量管理標準化。我站將已經建立起來的血液質量管理規章制度和質量標準落實到采供血實際工作中去，落實到每一個工作環節和崗位，使每個部門、每位員工明確制度規定、明確工作質量標準、明確自己的職責，切實實現質量管理標準化。

（4）加強重點崗位上的質量控制。我站在實際工作中強化了重點崗位上的血液質量控制環節，提高了全站的工作效率，保證了血液的質量。在血液采集方面，嚴格執行衛生部頒發的《供血者健康檢查標準》，注意獻血者病史詢問、體檢及采血核對，建立起完整的獻血者檔案，各種采血記錄保存10年；按規定對采血環境進行消毒處理，確保采血環境符合清潔區標準；采血前按規定清洗獻血者手臂，嚴格消毒采血部位，確保穿刺部位消毒面積達10cm×10cm；采血人員嚴格執行無菌操作技術規范，每月至少做1次手的無菌培養實驗；血液采集后按規定進行ALT、HBsAg、抗－HCV、抗－HIV、梅毒和血型的全項檢查，合格后方可貯存。在成分血制備方面，建立無菌凈化室，裝備血細胞分離機、大容量低溫離心機、血小板震蕩儀等，創造良好的成分血制備條件；確保機采室及成分制備間的整體環境整潔、舒適、安全，應用紫外線照射進行空氣消毒，無菌用物均經過高壓滅菌，合格后在有效期內使用；工作人員進入凈化間均更換隔離衣、工作鞋，戴無菌手套和一次性口罩、帽子等，嚴格執行無菌操作規程，確保成分制品的安全。在儲血和供血方面，血庫使用儲血專用冰箱并連接溫控系統，由電腦監控，使用血小板震蕩儀保存血小板，確保血液質量；建立嚴格的出入庫制度和交接班制度，嚴格執行核對制度，發血前做好血液質量檢測；運輸過程中防止血液劇烈震蕩，保持血液及其制品所要求的溫度，保證血液成分的有效性并抑制細菌生長，確保臨床用血安全。

2．3強化管理，充分行使血液質量控制科的職能

（1）堅持實行血液質量監督和質量審核制度。血液質量控制科開展經常性的血液質量監督與定期考核，及時發現問題并提出解決方案，提交站長辦公會討論決定。

（2）采取有效措施控制管理血液質量。在實際工作中，血液質量控制科嚴格執行國家采供血的有關規定和ISO9001、ISO／IEC17025等質量標準，一是對成品血液及血液成分制品的質量進行抽樣檢查，堅決制止不合格血液及血液成分制品進入用血單位；二是對采供血過程中所使用的儀器設備進行定期監控和校驗，確保儀器設備的準確性和可靠性；三是嚴把試劑及原輔材料的進貨、驗收、質檢、確認等關口，杜絕不合格試劑及原輔材料應用于采供血工作中；四是對采供血過程的環境衛生和個人衛生進行監控和檢測，避免環境因素和人為因素影響血液質量。

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