城市生活范文

導語：如何才能寫好一篇城市生活，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

三十年前，當我們城市還處在發展階段，那時的城市難道有高樓大廈嗎？難道有芳草如茵嗎？難道有百花爭艷嗎？不，那時什么都沒有，那三十年后又是怎樣的呢？高樓大廈已隨處可見，芳草如茵，我們一大早開窗，就會聞到那小草與花兒生機勃勃的氣息。

早晨，我一開窗，一陣芬芳的氣息撲面而來，那是花兒與小草融合在一起的氣息，是如此的芬芳，又是如此的清新。我吃完早餐，背起書包，一蹦一跳地向校園走去，一路上，小鳥在大樹上賣弄著它那清脆的嗓音，小草也在風兒姐姐的撫摸下向我點了點頭，那一朵朵花兒像一個個孩子的笑臉，正在對我微笑，一路上的高樓大廈已數不勝數，走進校園，我更感覺到了一絲清涼的氣息。

中午，當我從美麗的校園向家走去的時候，天空中那早晨不太高興的太陽姐姐已綻放出了她最美麗的容顏，使我感到一絲溫暖的氣息，到了家，我吃完午飯，睡了一覺后，又向學校走去。

夜晚，當我輕輕撩開窗簾，仰望著那繁星點點的夜空時，那場景是多么美妙??！天空中，那輪月亮已不再明亮，取代它的是那一顆顆閃爍的星星。窗外，那流光溢彩的霓虹燈在星星的襯托下更增添了幾分光彩，我不禁發出感嘆：“這城市生活真是美好呀！”

這美好的城市生活是誰創造的呢？它是我們勤勞的中國人民創造的！

篇2

Abstract: For the growing problems of municipal solid waste, this article analyses the significance of its treatment, the main treatment methods as well as the current issues, and makes recommendations for management to fully implement the policy, advance the treatment of municipal solid waste, and promote the sustainable development of cities.

關鍵詞： 城市生活垃圾；處理；建議；可持續發展

Key words: treatment of municipal solid waste；treatment；recommendations；sustainable development

中圖分類號：X5文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0310-01

0引言

隨著我國經濟社會的快速發展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾產生量增長迅速。城市生活圾垃堆存直接導致一系列問題：長期占用大量土地，嚴重污染空氣、土壤和地下水，城鄉結合區域生態環境惡化，居民生活質量下降，并且引起嚴重的社會問題和經濟問題，這一系列問題已經制約著人類與自然環境的可持續發展。如何解決垃圾問題，還城鄉居民一個健康、潔凈的生存環境，已成為全社會關注的一個焦點問題。

1處理城市生活垃圾的意義

實現對城市生活垃圾的科學有效處理，具有十分重要的意義，具體可歸納為以下幾個方面：①對城市生活垃圾進行資源化、無害化、減量化處理，可減少污染，保護環境，提高人們的生活質量；②對城市生活垃圾進行分類加工處理，可促進資源的充分利用；③發展城市生活垃圾處理產業可以增加社會的經濟效益；④城市生活垃圾處理產業會帶動相關行業的發展，還可提供大量的就業崗位。

2處理城市生活垃圾的主要方式

2.1 焚燒法焚燒法處理固體廢物，具有減量化效果顯著、無害化程度徹底等優點，焚燒處理早已成為城市生活垃圾和危險廢物處理的基本方法，同時在對其他固體廢物的處理中，也得到了越來越廣泛的應用。目前我國主要城市均已建設了生活垃圾焚燒處理場，許多小城鎮、醫院等，也建有相應的固體廢物焚燒處理裝置。目前國內城市生活垃圾的處理技術已經相當成熟，回收體系也較為健全[1]。

2.2 衛生填埋法填埋是由傳統的廢物堆放和填地技術發展起來的一種城市固體廢物處理技術,經過長期的改良，廢物填埋已經演變成一種系統而成熟的科學工程方法，即衛生填埋法。該法是利用工程手段，采取有效技術措施，防止滲濾液及有害氣體對水體、大氣和土壤的污染，使整個填埋作業及廢物穩定過程對公共衛生安全及環境均無危害的一種土地處置廢物方法。與其他處理方法相比，衛生填埋法的主要優點是：①其一次性投資較低，運行也較為經濟；②適應性廣，對生活廢物的種類、性質和數量均無苛刻的要求；③是一種相對完全、徹底的最終處置方法；④運行管理相對簡單。

2.3 堆肥法由于城市生活垃圾中含有大量的有機物，可通過微生物的氧化分解作用還原于大自然，堆肥法既是微生物在適宜的條件下，使生活垃圾中的有機物發生一系列放熱分解反應，最終使有機物轉化為簡單而穩定的腐殖質過程，腐殖質中含有可被土壤接受的有機營養物，能夠解決土壤板結問題，并維持了自然界物質的良好循環，該方法具有工藝簡單、處理成本小、實現廢棄物無害化與資源化的優點，但此方法需要前期做好垃圾分類，否則會增加后期處理難度大，且得到的腐殖質肥效不佳[2]。

3城市生活垃圾處理過程中存在的問題[3]

3.1 公眾環保意識弱，垃圾分類收集難一直以來，由于人們環保意識薄弱，習慣于將生活垃圾混合收集，這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質和一些危險廢棄物，如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等，如果將這些物質同生活垃圾一并處理，不僅造成資源的極大浪費，而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國在一些大中城市已試點了“垃圾分類收集”，但由于人們長期的生活習慣、思想意識及其他因素，都使得“垃圾分類收集”收效甚微。

3.2 垃圾處理投資單一且不足由于垃圾處理作為城市公共事業，注重的是社會效益，不能很好地帶來可觀的經濟效益，因此投資渠道窄，其經費來源主要靠政府撥款，造成政府財政壓力大，資金緊張，無法滿足日益增長的垃圾產量的處理需求。由于資金投入不足，垃圾收運處理設施以及配套建設相對滯后，許多城市尤其是中小城鎮普遍存在設施老化、數量不足等問題，垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理，甚至無人問津。

3.3 法律法規和管理體系不完善，執行力度不到位我國固體廢物處理行業尚處于初級發展階段，相關法律法規仍然存在一些不足，還有待進一步完善。而隨著我國城市化進程的加快，城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題，現有的管理體系已無法滿足新形勢下的垃圾處理問題，因此，建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內的合理有效的綜合性管理體系也勢在必行。另外，相關管理制度獎罰不分明，城市管理者和社會公眾對現有的環保管理制度執行力度不強，“重形式，走過場”，使得相關法律法規和管理制度無法落實。

4城市生活垃圾的管理建議

針對以上問題，筆者提出以下建議：①加強環境宣傳教育，提高公眾環保意識；盡早推行垃圾分類收集管理制度，回收可利用資源和有害廢棄物，減少二次污染，實現垃圾處理的減量化和資源化，從源頭管理，控制并減少垃圾的產生量。②拓寬垃圾處理產業投資渠道，加大資金投入力度。為了增強企業在城市生活垃圾處理過程中的責任，投資者必須關注政府部門制定的相關法律法規及政策，積極出謀劃策，不斷改進企業的技術水平。對于企業投資者來說，要想得到更多的政策支持，就必須潔身自好，認真履行自身的責任和義務，并且應該積極引進國內外先進技術，認真執行，并且創新。③加緊完善有關城市生活垃圾處理的法律法規，出臺相關管理制度。不管從法律監督的角度還是從工作監督的角度，都應該強化對環境保護方面法律法規的執行力度，推動這些法律法規的實施。

5結語

垃圾是放錯地方的資源，只有通過科學合理的處理處置，才能實現垃圾的資源化、無害化和減量化。政府部門應制定相應政策，積極推進垃圾分類收集工作；建立完善的法律法規和管理體系，要求多部門全面加大城市生活垃圾處理力度，利好固廢行業，實現城市資源的可持續發展。

參考文獻：

[1]陳力.淺談固體廢物的焚燒處理[J].科技傳播，2011，68.

篇3

我不喜歡城市的喧鬧，馬路上車來車往，有時吵得我心煩意亂，走路總要格外小心。我不喜歡城市的天空與空氣，天空經常陰沉沉的，特別是一輛大卡車飛馳而過時，后面總是塵土飛揚，讓我不敢呼氣。我不喜歡一回到家，就關上門與玩具作伴。我不喜歡城市里的童年生活。狹小的校園，沒完沒了的學習班，特別是星期天，還要揉著惺忪的睡眼，去學鋼琴……我不喜歡滄浪公園，在被污染的河邊種上樹，載上花，就叫公園，真像被污染的環境里的一個假面具。

我喜歡農村的寧靜與清新。哪里天空純凈得像藍寶石，上面漂著棉花糖一樣白的云朵。那里有清澈見底的小河，河中有嬉戲的魚兒，河邊有婀娜多姿的楊柳，一陣清風拂來，楊柳那飄動的秀發真是美麗。不知名的鳥兒，成了楊柳美麗的音樂發夾……

我喜歡農村的生活。春天，我會跟奶奶下田，看蜜蜂飛舞，看綠油油的麥田，看金黃的菜花，奶奶休息時，我總愛躲到菜花叢中與奶奶捉迷藏。夏天，我喜歡到大河里去游泳。我和伙伴們像水里的魚兒，在河里嬉戲，有時會嗆到一口水，可水甜滋滋的，我們在河里打水仗，那濺起的水花是我們的歡聲笑語。晚上，我愛坐在橋上乘涼，聽嘩嘩的流水聲，聽媽媽講《牛郎織女》，聽遠處的蛙聲，慢慢地，我在大自然的懷抱中睡熟了。秋天，稻子熟了，轟隆的機器聲，那是農民的笑聲。冬天，是我們盼望的季節，我們在雪地里歡快地跑著，追著，堆雪人，打雪仗，歡樂的笑聲把樹枝上的積雪都震落了……

篇4

關鍵詞：城市；生活垃圾；處理；措施

Abstract： City life trash, is the inevitable important question, but how only then can process these inevitable home scrap, protects urban the environment, then has become the immediately hot spot topic. This article takes the breakthrough point by our country city life garbage disposal existence's question, the simple discussion completes the city life garbage disposal the measure.

Key word：City； Home scrap； Processing； Measure

中圖分類號：R124.3文獻標識碼：A 文章編號：

隨著城市規模不斷擴大和城市化進程的加速發展，全球每年新增垃圾約為100多億噸。城市生活垃圾成為造成的環境污染的重要因素，可以說，對垃圾問題如不引起足夠的重視，并采取相應的對策，則勢必威脅我們的可持續發展戰略。城市生活垃圾是城市日常生活中產生的固體廢棄物，為了保護城市居民的身心健康，提高城市衛生質量，必須及時、妥善地對城市生活垃圾進行收運與處理。我國目前對城市生活垃圾的治理普遍存在城市生活垃圾的治理未形成一體化。已對環境造成了現實的影響和潛在的危害，已經阻礙了人民生活水平的進一步提高和城市建設的發展。城市生活垃圾的治理，必須借助合理的管理體制，形成完整的綜合治理系統，從而實現城社會、環境、經濟的最佳配置，實現社會、經濟和環境的可持續發展。

一、我國城市生活垃圾處理存在的問題

城市生活垃圾產量逐年上升，近十年來，我國城市垃圾產量大幅度增加，加重了城市生活垃圾污染防治的嚴峻形勢隨著經濟的高速發展，目前我國城市垃圾累計積存量已達60多億噸。人民生活迅速提高，我國城市垃圾產生量急劇增加，城市化進程加快，城市垃圾平均以每年8.98％的速度增長，且增長勢頭不減。城市生活垃圾設施數量逐年增加，垃圾混合收集仍是大、中、小城市普遍采用的垃圾收運方式。垃圾收運設施仍不能適應城市迅速發展的需要?；旌鲜占?，加大了資源化、無害化處理的難度，垃圾機械化收運率比較低，手工操作較多，設備性能差。全國無害化處理處置設施嚴重不足。處理方式中填埋占全部處理量的70％以上，無害化程度低，焚燒甚微。目前城市生活垃圾管理體制是政企合一，尚未建立收費制度、垃圾治理資金缺口大，不能形成有效的監督和競爭機制。全民環境衛生意識不高，要在全市推行垃圾分類收集、分類投放更是困難重重。人們在公共場所隨地亂扔垃圾的現象依然普遍，公眾尚未建立扔垃圾要花錢的觀念，垃圾收費制度的實施也有一定阻力，全民的環境衛生意識是一個至關重要的因素。

二、做好城市生活垃圾處理的措施

（一）提高公眾環保意識

各項調查數據顯示：超過70%以上的公眾把新聞媒介作為最主要的獲取環境信息的渠道。電視、廣播、報紙、雜志等新聞媒介具有巨大的輿論作用，對于向公眾進行環境宣傳教育，提高公眾的環境意識具有十分重要的作用。所以政府應廣泛利用各種新聞媒介向公眾宣傳生活垃圾處理和環境保護方面的知識，例如：在電視節目中播放公益廣告，在街頭或者上門發放關于垃圾處理等環保知識的宣傳單或手冊，多舉辦一些宣傳教育活動如環保知識展覽和專家講座等。并且要堅持長期進行，以達到良好的宣傳效果，提高公眾的思想覺悟，形成良好的社會風氣。中小學生環境意識水平的高低對整個社會環境意識水平有著長遠的影響，提高中小學生的環境意識水平是提高全社會環境意識的基礎工作。在中小學教育中要堅持進行環境保護知識的學習教育，使中小學生從小就形成良好的環保意識。

（二）完善相關法律和政策體系

我國目前有關城市生活垃圾管理的法律還不夠完善，應加快修訂相關法律法規，完善相關管理制度?！豆腆w廢棄物污染環境防治法》對城市垃圾做出了全面的規定和要求，但仍需制訂其他配套法規和專門法規落實細化，例如，關于垃圾分類收集處理，還沒有制訂一部相關的法規予以規范和指導；對于廢舊電池等危險廢棄物，也亟需制訂專門的管理法規條例。地方政府應積極發揮職能作用，制訂和完善具體的地方生活垃圾處理相關法規和標準，使有關部門能夠依法加強管理，規范生活垃圾處理行為。例如，河南省和西寧市在2009年分別出臺了《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》和《西寧市餐廚垃圾管理條例》，為當地部門的垃圾管理工作提供了更加具體的法律依據。此外，地方政府還要重視法律、法規的落實和檢查督促工作，制訂一定的獎懲制度。在針對生活垃圾開展的管理工作中采取獎懲并舉、獎勵為主、懲罰為輔的原則，使法律、法規能夠真正落到實處。

（三）源頭控制，積極推進垃圾分類收集

目前我國解決垃圾問題的主要方式是末端處理。這種處理方式難以從根本上緩解垃圾處理的壓力。一方面投資大、費用高,建設周期長，經濟負擔沉重；另一方面，末端治理往往會產生新的污染物，不能從根本上消除污染。對于垃圾問題要從末端處理轉向源頭管理，促進源頭減量，控制并減少垃圾的產生量。例如，限制過度包裝，鼓勵凈菜上市等，都能在源頭有效減少垃圾的產生量。同時，應積極提倡并廣泛實行垃圾分類收集，回收可利用資源，實現垃圾的資源化，減量化。盡管目前我國有一定數量的公司及個人對廢舊物品進行回收；但由于這種廢品回收只從經濟目標出發，而不是從減少垃圾量，保護資源、環境出發，回收對象多為廢舊報刊、金屬等利潤高的物質，而對廢舊塑料、玻璃等的回收不重視，使得一些廢品回收率較低。根據中國塑料加工工業協會的預測，2010年我國塑料回收量有望超過1 000×104t，但回收率也不過是25%左右?？梢姡覈Y源回收具有相當大的潛力和前景。盡管當前我國垃圾分類還存在較大困難，主要體現為公眾積極性不高和分類處理困難，但作為一項有百利而無一害的垃圾資源化手段，仍需努力實施。首先，應建立和完善垃圾分類的專門法規，引導并規范推進垃圾分類；其次，率先在有條件的地區進行分類收集和處理，其他地區盡量實現可回收垃圾的分類回收，逐步推進垃圾分類收集。

三、總結

通過源頭控制城市生活垃圾的生成，減少包裝垃圾的產生，從源頭上減少生活垃圾的量。建立完善的資源回收體系，對那些在消費過程中產生的已經進入城市生活垃圾的可再生利用資源進行回收和再生利用；對于經過資源回收后剩余的生活垃圾，應對其進行徹底的無害化處理，避免造成污染。運用循環經濟的模式來治理我國的城市生活垃圾。

參考文獻：

[1]魏國忠.我國城市垃圾處理近況及應對措施[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2010，(09).

篇5

不斷升級的舒適標準

有人說,世界的進步是由懶人推動的。懶人不愿走路,于是有了汽車;懶人討厭洗衣服,于是有了洗衣機;懶人逃避洗碗,于是有了洗碗機……

事實上,真正推動世界進步的不是惰性,而是人們對舒適生活的需求。正因為人們的舒適需求不斷升級,才促使科技不斷進步。就拿天氣預報來說,如今的天氣預報越來越有人本思維,從單純地關注晴雨風雷、溫度變化,到多指數的人體舒適指標參考,為生活在天地之間的我們提供生存指南。而評估新生活的舒適度并不完全依賴自然天氣,溫度不重要,重要的是空調開啟指數;紫外線強度不重要,重要的是中暑指數;風力不重要,重要的是運動指數;雨水不重要,重要的是洗車指數……也許這些都無關緊要,重要的是,你是否真的感到舒適。

氣象意義上的舒適度結合了溫度、濕度、風力等氣象要素對人體的綜合作用,但它只能表征人體在大氣環境中是否舒適,面對身體的不舒適,人們總是有很多辦法化解――天冷穿棉襖,天熱開空調,盡可能地讓自己處在舒適的環境中。

20世紀80年代,度過炎夏對于人們來說是一種考驗。那時候,每逢夏天傍晚,住在上海最老的“石庫門”里弄的大人和孩子都會搬出躺椅,在弄堂里一字排開乘涼,前胸后背都是痱子。2006年,“石庫門”拆遷,這里的人們大多住進了電梯房,也用上了空調,從此不用再擔心酷暑難眠。大家最初對普通空調能降低房間溫度感到歡呼雀躍,比不用空調感覺舒適多了。但日子久了,普通空調帶來的忽冷忽熱、耗電量大、噪音高的問題,也逐漸成了那些老市民的心病,人們對舒適有了新的要求。

舒適的標準不斷被刷新,不冷不熱、不痛不癢只是初級舒適,能讓人閉上眼睛、微笑享受的是更高境界的舒適,而在不知不覺中就治愈了失眠、減輕了痛楚、平復了情緒,則是新舒適主義的理想。

舒適的多重表達

大多數人在平凡生活中安之若素,讀書、工作、戀愛、生子……舒適可能是全家的一次豪華日本游,也可能是晚飯后的一次花園散步。是否舒適不在于身在何處,而在于跟什么人一起、有什么樣的體驗。

會享受的人要有一個自己喜歡的家

對很多現代人來說,舒適從擁有一間自己的屋子開始。有了私人空間,才能安放情緒和身體。而對大多數人來說,為自己的空間添置物品、營造舒適氛圍是非常重要的細節。

作為職業經理人,林依婷工作繁忙,能陪家人的時間少之又少。對此她常常覺得愧疚,平時只要有時間都會盡量陪著家人?！坝幸粋€舒適、溫馨的家很重要,家里放著自己喜歡的東西,或者是旅游帶回來的紀念品,隨便就能看到,很容易聯想起一些美好的回憶。比如小孩的相片、老公的相片,這都會讓人心情很好。”

林依婷對所處環境的舒適度要求很高。她喜歡花,只要不是出很長的差,家里都會有鮮花,還有蠟燭和各種燈光?！拔液芟硎軣艄鉅I造出來的氣氛。一個會享受生活的人,第一要有自己喜歡的家,哪怕只是小小一個房間都無所謂。在外面再累再苦,一個喜歡的家能讓自己很好地放松,朋友、愛人能跟你分享經驗,姐妹、父母可以聊些閑話,這些都能讓人很舒服?！?/p>

按摩是最私人的舒適之道

對于張祟琦來說,最能讓人放松的事情就是按摩。

在很多人愿意把做SPA當一種交際手段的時候,張祟琦雖然也經常去做SPA,但都是自己一個人去,有時還會把做SPA的人叫到家里來?！拔矣X得按摩是個蠻私人的問題,所以我不把按摩當成一種應酬的方式。按摩對于我來說是完全的放松,那時候不能想太多的事?！?/p>

張祟琦10多年前就開始做SPA了,那時候她還在臺北。10年前,她從臺北搬到北京,在北京住了9年左右,2009年3月又搬到上海,10多年堅持下來的習慣,按摩算是其中之一。

除了按摩,她在日常生活中也很注重舒適細節?！拔业难惶?所以要確定座椅是不是能讓自己的腰舒服。在辦公室里,我有專用的椅子?！?/p>

穿衣也講舒適主義

“當我有一天,穿著一件長過膝蓋的上衣,下面還露出一條冬天的寬松褲,我男友對我說了一句久違的話:親愛的,你今天好‘潮’啊!”媒體工作者蘇麗在自己的博客上寫下一段這樣的話,帶著些許自嘲的口吻。

確實,她好久沒這樣“潮”過了,曾經瘋狂地喜歡街頭時尚裝扮,每天頭頂貨車帽,腳踩波鞋,之后又做過一段時間“古北花”,就是電視上那些香港名媛的打扮,蓬松的波浪長發、細帶高跟鞋、綢緞衣服、大牌手袋、好萊塢墨鏡……如今,那樣的日子終于過去了。這半年來,蘇麗的生活無非就是瑜伽和外出拍照,她心安理得地把那些沒有任何LOGO和花樣、顏色與款式樸素到極點的東西穿在身上。這樣打扮以后,她看起來更像是個日本成年女子――在日本街頭,大多數女人的打扮就是這樣,只有極少數少女玩兒奇裝異服。

這幾年,在服裝界,“新舒適主義”的代表品牌大行其道,MUJI、Stella McCartney,氣質都同屬一門。這些衣服盡管寬松舒適,卻不失隨意的性感,已成為崇尚舒適生活的人們的心頭最愛。2008奧運年,打開電視、雜志,無不體現運動和舒適的風潮,這種風潮的興起不僅僅因為Sports是大勢所趨,更因為潮流人士越來越認識到,舒適對于一個人的穿衣打扮是多么重要。而且,這種舒適不再是父母那個年代放棄審美的舒適,而是兼顧審美卻不被審美牽著鼻子走的“新舒適主義”。

快樂是舒適的一劑良藥

在深圳有一個“大笑俱樂部”,每天清晨都會有一群人跑到蓮花山公園圍成一圈,前俯后仰地大笑。在生存壓力下,都市人很久都不知道笑的感覺了,而事實上,快樂能讓人更積極地面對一切,一個人若覺得自己很快樂,就會努力在生活環境中營造快樂,讓自己和周圍人都越來越快樂,形成良性循環。

《士兵突擊》里那個單純的許三多,把“好好活,做有意義的事”視為座右銘。怎么樣才算是好好活?說來其實無非兩種:一是悅己,二是悅人。

篇6

798藝術工廠面向過去的回憶

中意富有成就的藝術家群體，以其內在的經驗，觀眾順從他們自身的想法，展場內不同文化對比的情緒，并讓我們看見，存在并正在逝去的文明。

展場二

798百年印象畫廊數碼的回憶

獨立策展人的嫁接；“記憶”的芯片隱喻，攝影及視屏的時空痕跡；科技的容量復制著影像藝術家關于記憶的創造，而工具任其精神蔓延。

展場三

北京塑料三廠文化園面向未來的記憶

這個群體是年輕人的，無論是策展人還是藝術家。他們自身是自己的記憶，還鮮活，并以其驚人的個人性和先鋒的手法，在作品里幻想和發明未來。

展場四

在3畫廊―特別藝術項目理性的狂喜―陳丹陽個展

這是策展人魏星和藝術家陳丹陽的合作項目。藝術家陳丹陽的系列作品《巴赫平均律》，做了10年，這是一個壓縮了理性與秩序的時間段，而巴赫的音樂是一個引子，人們由此能找到視覺上一個與閱讀相對應的畫面。魏星對整個展覽有一個空間上的塑造，參觀者由主展廳入口，可見長寬高各3米的馬塞克屋，3個彩嵌到墻面里面播放，由此在一個理性與秩序的空間里，讓人的感知與情緒達到飽和。

展場五

798楊?國際藝術中心回憶2012：“自然之沉思”

大部分觀眾并沒有看到2012年的秋天，意大利蒙扎皇家花園的第一屆意中雙年展“自然之沉思”。這個展場展出的部分藝術家作品，打開了自然的多義空間，并以藝術的名義、藝術展出的方式，提醒來者正踏上“記憶”之旅。

中意當代藝術雙年展組委會總監

季曉楓

季曉楓認為，目前在國內的市場環境下，機會與挑戰并存，你的展覽辦得不好，人們不會買票參觀。但是展覽一旦辦好，參觀的人群具備了一定的規模，這個雙年展就真正具有了市場意義上的突破，是一種內在的制度性突破，成為一個標桿。

中意當代藝術雙年展藝委會主席、主策展人

篇7

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關管理活動。

第三條城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰依法負責的原則。

國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經濟、技術政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學技術水平，鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。

第四條產生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費應當專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。

第五條國務院建設主管部門負責全國城市生活垃圾管理工作。

省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個人都應當遵守城市生活垃圾管理的有關規定，并有權對違反本辦法的單位和個人進行檢舉和控告。

第二章治理規劃與設施建設

第七條直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門應當會同城市規劃等有關部門，依據城市總體規劃和本地區國民經濟和社會發展計劃等，制定城市生活垃圾治理規劃，統籌安排城市生活垃圾收集、處置設施的布局、用地和規模。

制定城市生活垃圾治理規劃，應當廣泛征求公眾意見。

第八條城市生活垃圾收集、處置設施用地應當納入城市黃線保護范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設施建設，應當符合城市生活垃圾治理規劃和國家有關技術標準。

第十條從事新區開發、舊區改建和住宅小區開發建設的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設施、場所的經營管理單位，應當按照城市生活垃圾治理規劃和環境衛生設施的設置標準，配套建設城市生活垃圾收集設施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設施工程建設的勘察、設計、施工和監理，應當嚴格執行國家有關法律、法規和技術標準。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內，依法向當地人民政府建設主管部門和環境衛生主管部門報送建設工程項目檔案。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府建設（環境衛生）主管部門和環境保護主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。

第十四條申請關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，應當提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）權屬關系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設施替代的證明；

（四）防止環境污染的方案；

（五）擬關閉、閑置或者拆除設施的現狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設施設計圖；

（七）因實施城市規劃需要閑置、關閉或者拆除的，還應當提供規劃、建設主管部門的批準文件。

第三章清掃、收集、運輸

第十五條城市生活垃圾應當逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門根據國家標準和本地區實際制定。

第十六條單位和個人應當按照規定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應當按規定時間投放在指定的收集場所。

城市生活垃圾實行分類收集的地區，單位和個人應當按照規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業運至規定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，應當取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。

未取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證的企業，不得從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸活動。

第十八條直轄市、市、縣建設（環境衛生）主管部門應當通過招投標等公平競爭方式作出城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸許可的決定，向中標人頒發城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。

直轄市、市、縣建設（環境衛生）主管部門應當與中標人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運輸經營協議。

城市生活垃圾清掃、收集、運輸經營協議應當明確約定經營期限、服務標準等內容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務的企業，應當具備以下條件：

（一）具備企業法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸的企業注冊資本不少于人民幣300萬元；

（二）機械清掃能力達到總清掃能力的20％以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；

（三）垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能；

（四）垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行；

（六）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

（七）具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。

第二十條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業應當履行以下義務：

（一）按照環境衛生作業標準和作業規范，在規定的時間內及時清掃、收運城市生活垃圾；

（二）將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門認可的處理場所；

（三）清掃、收運城市生活垃圾后，對生活垃圾收集設施及時保潔、復位，清理作業場地，保持生活垃圾收集設施和周邊環境的干凈整潔；

（四）用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應當做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，禁止實施下列行為：

（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；

（二）擅自停業、歇業；

（三）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業固體廢棄物、危險廢物應當按照國家有關規定單獨收集、運輸，嚴禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應當在城市生活垃圾轉運站、處理廠（場）處置。

任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術、設備、材料，應當符合國家有關城市生活垃圾處理技術標準的要求，防止對環境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經營性處置的企業，應當向所在地直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證。

未取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證，不得從事城市生活垃圾經營性處置活動。

第二十六條直轄市、市、縣建設（環境衛生）主管部門應當通過招投標等公平競爭方式作出城市生活垃圾經營性處置許可的決定，向中標人頒發城市生活垃圾經營性處置服務許可證。

直轄市、市、縣建設（環境衛生）主管部門應當與中標人簽訂城市生活垃圾處置經營協議，明確約定經營期限、服務標準等內容，并作為城市生活垃圾經營性處置服務許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經營性處置服務的企業，應當具備以下條件：

（一）具備企業法人資格，規模小于100噸／日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規模大于100噸／日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；

（二）衛生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉規劃，并取得規劃許可文件；

（三）采用的技術、工藝符合國家有關標準；

（四）有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員，其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經歷，并具有中級以上專業技術職稱；

（五）具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行；

（六）生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器，配備環境監測設施如滲瀝液監測井、尾氣取樣孔，安裝在線監測系統等監測設備并與建設（環境衛生）主管部門聯網；

（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術方案，衛生填埋場對不同垃圾進行分區填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案；

（八）有控制污染和突發事件的預案。

第二十八條從事城市生活垃圾經營性處置的企業應當履行以下義務：

（一）嚴格按照國家有關規定和技術標準，處置城市生活垃圾；

（二）按照規定處理處置過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照所在地建設（環境衛生）主管部門規定的時間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設備、設施，保證設施、設備運行良好；

（五）保證城市生活垃圾處置站、場（廠）環境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對每日收運、進出場站、處置的生活垃圾進行計量，按照要求將統計數據和報表報送所在地建設（環境衛生）主管部門；

（八）按照要求定期進行水、氣、土壤等環境影響監測，對生活垃圾處理設施的性能和環保指標進行檢測、評價，向所在地建設（環境衛生）主管部門報告檢測、評價結果。

第五章監督管理

第二十九條國務院建設主管部門和省、自治區人民政府建設主管部門應當建立健全監督管理制度，對本辦法的執行情況進行監督檢查。

直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門應當對本行政區域內城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置企業執行本辦法的情況進行監督檢查；根據需要，可以向城市生活垃圾經營性處置企業派駐監督員。

第三十條直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）查閱復制有關文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明；

（三）進入現場開展檢查；

（四）責令有關單位和個人改正違法行為。

有關單位和個人應當支持配合監督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監督檢查人員依法執行職務。

第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門應當委托具有計量認證資格的機構，定期對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數量、質量和環境影響進行監測。

第三十二條城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可有效期屆滿需要繼續從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置活動的，應當在有效期屆滿30日前向原發證機關申請辦理延續手續。準予延續的，直轄市、市、縣建設（環境衛生）主管部門應當與城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置企業重新訂立經營協議。

第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷許可證書：

（一）建設（環境衛生）主管部門工作人員、作出準予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予許可的；

（五）依法可以撤銷許可的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可的，應當予以撤銷。

第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置的企業應當向原許可機關提出注銷許可證的申請，交回許可證書；原許可機關應當辦理注銷手續，公告其許可證書作廢：

（一）許可事項有效期屆滿，未依法申請延期的；

（二）企業依法終止的；

（三）許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的；

（四）法律、法規規定的其他應當注銷的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的企業需停業、歇業的，應當提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門報告，經同意后方可停業或者歇業。

直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門應當在城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置企業停業或者歇業前，落實保障及時清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門應當會同有關部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應急預案，建立城市生活垃圾應急處理系統，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。

從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置的企業，應當制定突發事件生活垃圾污染防范的應急方案，并報所在地直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置的企業應當按照國家勞動保護的要求和規定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛生保健和技術培訓工作。

第六章法律責任

第三十八條單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規定，未按照城市生活垃圾治理規劃和環境衛生設施標準配套建設城市生活垃圾收集設施的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規定，城市生活垃圾處置設施未經驗收或者驗收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第四十一條違反本辦法第十三條規定，未經批準擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規定，未經批準從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置活動的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。

第四十四條違反本辦法規定，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）衛生主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業不履行本辦法第二十條規定義務的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經營性處置企業不履行本辦法第二十八條規定義務的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十六條違反本辦法規定，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，未經批準擅自停業、歇業的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；從事城市生活垃圾經營性處置的企業，未經批準擅自停業、歇業的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

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一、____縣進城農民城市生活現狀

____縣的進城農民，是借移民搬遷之機選擇城鎮化安置方式而轉為城鎮居民的。他們向往城市，希望自己能像城里人一樣生活；他們充滿朝氣，充滿活力。但由于自己祖祖輩輩都是農民，整天和土地與荒野打交道，根深蒂固的思維方式、生活方式與生活習慣一時難以徹底改變，與現代城市居民在諸多方面的不合拍很快就表現出來。一是公共意識不強。在農村時，絕大多數農戶都是單家獨院，想在房前屋后載顆樹種個草，在墻角門邊堆件物什么的，全憑自己隨心所欲，別人怎么也管不著。進城了，一個小區上千戶，一棟小樓二十家，門前只有巴掌地，樓道巷口是公區。家自農村遷，人從鄉下來，木板、壽棺、母雞等，不能丟、不愿棄，統統帶到城里去，哪兒有空地，就往那里立。這下好了，家門口養起了雞，樓道里堆滿了物，弄得鄰居怨氣沖天。二是文明意識較低。搬家了，房子要裝修，垃圾怎么辦？亂堆；吃瓜嗑子，瓜皮子殼怎么辦？亂仍；少有甚者，還在自家陽臺往下摔東西，砸到行人、或讓行人受到驚嚇卻根本不當回事。三是自我約束能力弱。不分時段想干啥就干啥，半夜睡不著起來看電視，聲音傳遍整棟樓；不到清晨六點鐘，想到房屋該怎樣處理，拿起手錘就開敲，震動波到九云霄。鄰居找上門來理論，還與人家蹬鼻子上臉。諸如此類，都是進城農民初期最為突出的不良表現和客觀狀況。

二、對提升進城農民城市生活素質的對策

農民淳樸、善良，勤勞而堅強，實為可親可近之人。他們大規模的進城，必將推動我們城市化建設、推動經濟社會快速發展，加快城鄉一體化進程。進城后農民初期表現出來的種種落后和種種不適應，我們要以寬容的姿態和友善的胸懷去理解他們、接納他們，采取多種方式從多個層面去教育引導和轉變他們。

1、強化宣傳引導。印發新縣城入住須知，告知所有住戶必須遵守的行為準則和規章制度；以樓棟為單位，制定居民公約，讓大家知道該做什么不該做什么，同時加強相互提醒、相互監督；以專欄、宣傳標語的形式，圍繞主題營造氛圍，引導進城農民加強自我約束，提高素質爭做文明市民。

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關鍵詞：城市生活污水 防治原則 防治方法

中圖分類號：TU992文獻標識碼：A

前言 ：在全球經濟快速發展的今天，環保問題，特別是城市污水處理已成為各國研究的熱點。城市污水治理對改善城市水環境，保障城市經濟發展起著關鍵的作用。隨著城市污水排放量增加，環境基礎設施建設又跟不上城市化發展速度，致使城市生活污水成為水污染的一個重要來源。因此,加強城市生活污水的污染治理及防治已成為現階段城市環保工作的重大而緊迫的任務。

1城市生活污水概況

我國水體污染主要來自兩方面，一是工業發展超標排放工業廢水，二是城市化中由于城市污水排放和集中處理設施嚴重缺乏，大量生活污水未經處理直接進入水體造成環境污染,城市生活污水有增無減，占水質污染的51%以上。

城市生活污水正成為水污染的最大“公害”之一。其防治直接關系到水體、水質的保護以及水資源的可持續利用，是我國水污染防治與環境保護的重點之一，而且對于改善城市環境質量與居民生存環境，促進社會的可持續發展具有十分重要的意義。

2 防治現狀及特點

城市生活污水主要是指城市居民（含服務產業及其他企事業單位的成員）由于生活利用而產生的污水，主要包括：沖廁用水、生活洗滌用水、廚房污水等。這些生活用水耗量大、處理費用高、成分復雜，而且由于我國生活區、商業區、辦公區混雜，餐飲洗浴業遍布，生活污水排泄與城市排漬共用下水道系統，居民樓、賓館等生活污水預處理以小片為單位，沒有統籌規劃，經過預處理或未經處理直接由城市下水道進入江河，因此我國城市生活污水具有源多、面廣、量大，雜、散、亂的特點。這是生活污染嚴重的原因，也給現階段我國城市生活污水防治帶來了困難。

現階段對城市生活污水處理方面所采用的方法主要有污水集中處理與資源化利用。

2．1城市污水集中處理

《水污染防治法》第十九條規定城市污水應當進行集中處理。城市污水處理廠將居民生活污水集中后通過一定的處理工藝，將污水中高濃度的氮、磷等化學物質及部分細菌、病菌等不同程度減少或消除，達到水質進化的目的。處理后的污水直接進入自然水體或再生污水用來灌溉、清潔等。污水處理可以集中，也可分散，所謂集中，是在一個城市只建立一個污水處理廠和一套管網系統，集中治理全市的生活污水；分散是一個城市根據實際建幾個污水處理廠與幾套管網系統，也包括小型的單位和社區的污水處理裝置及系統，達標后排入公用污水管道系統，或者在原地循環使用。

2．2資源化利用

城市生活污水具有水量大、水質較穩定、來源可靠、開發成本低的優點，是一種潛在的水資源，經過治理運用到工農業生產中去，可以創造經濟效益與社會效益。資源再生是環保產業中的一個大的行業，污水資源化又是資源再生行業中的一個大行業。采取分質供水方式，可以對城市生活污水進行多層次處理綜合利用。如直接用于或用化學方法凈化提高水質類別檔次，分離的固體物質經過提煉可成為肥料和飼料，用于園林綠化和家畜養殖；可以開放式的將處理過的污水還原到地面水體，間接再次作為水資源利用；也可以封閉式的將處理過的污水回用，作為工業冷卻水、綠化、消防、市政雜用，洗車、建筑、農業灌溉、漁業用水。在這里，開放式還原利用如前一種城市污水集中處理方式，而后一種主要指以城市內部相對獨立管轄范圍和責任主體的一個城市功能區為單位，如居民區、學校、單位等，在單位內部進行污水再生處理，在原地和附近加以利用，即原生再處理，也稱中水回用。一般采用小型污染治理裝置或生物處理技術，如沼氣池處理、生物膜治理技術等。

我國現階段兩種方式的運用都有，但似乎更注重建立大型的污水處理廠，其實兩種方式的選擇應結合實際，合理選用。而且，針對城市生活污水日益嚴峻的狀況，應該采用多種手段與方式來進行防治。

3城市生活污水防治的原則

3．1統籌安排，合理規劃

新《水法》第五條規定：縣級以上人民政府應當加強水利基礎設施建設，并將其納入本級國民經濟和社會發展計劃。城市生活污水防治關系到水資源的可持續利用，是我國經濟社會發展的戰略問題。 因此各地政府要將生活污水的處理納入水資源統一管理與調配，要制定城市排水與污水處理的發展規劃，做到統一規劃、遠近結合、協調發展、按系統分期配套建設；在缺水地區城市積極推行凈化污水再用設施建設。

3．2結合實際、因地制宜

城市生活污水處理方式的選擇應遵循實事求是的原則。對一個城市來說，污水處理廠按照什么樣的原則來建立，必須從實際情況出發，按照集中與分散結合的原則，該集中就集中，該分散就分散，因地制宜。如興城更適宜建小、微型治污裝置。因為從建設資金講，微型的如地埋式處理裝置不需要建地下管道，運營費少。另外，依據新《水法》第二十三條規定：“地方各級人民政府應當結合本地區水資源的實際情況，按照地表水與地下水統一調度開發、開源與節流相結合、節流優先和污水處理再利用的原則，合理組織開發、綜合利用水資源”。生活污水的處理與防治也應該根據當地的水資源實際選擇。

3．3水資源、環境容量有償利用原則

水是最重要的資源，環境容量也是資源，是有價的，對其經濟化有償利用是必要的，因此要改變過去水資源無價、企業污染治理、居民無償排污的觀念，用“誰污染，誰付費”的原則代替“誰污染，誰治理”，使所有的環境污染外部性內在化。實現環境與資源的價值補償，把資源的使用與污染破壞的經濟價值反映出來，使之得到足額與超額而不是差額補償，形成經濟制約機制。這樣可以節約水、又可以籌集排水管網維護資金。

4 城市生活污水防治的手段

4．1政府統一規劃

《水污染防治法》第三條規定：國務院有關部門和地方各級人民政府，必須將水環境保護工作納入計劃，采取防治水污染的對策和措施。城市污水處理產業是構成社會化綜合服務、水環境綜合整治和保障體系的主體，涉及公眾的切身利益，政府必須承擔統一規劃、建設和管理的職能，以提高設施的社會效益、環境效益和經濟效益。

4．2實行科學管理

目前，我國大多數城市對生活污水的分散處理及資源化利用方面的經驗與管理比較缺乏。應該在逐步推廣的過程中探索科學的管理方法。對建立小型、微型污水廠或實行原地再生利用的小區、社區、單位，可以建立以社區管理為基礎、與市場化管理機制相適應的辦事機構，協調轄區內居民、單位與稅收、供水、環保、治理技術部門等的關系，處理生活污水資源化管理中的規劃、建設、治理工作；根據小區實際制定地方性法規體系提供保障；積極探索適合國情的先進管理方式，使城市污水處理廠單位在政府監管下按照建立現代企業制度的要求，完善法人治理結構，轉換經營機制，建立高效的運行機制，擺脫現在事業單位和政府包干的模式，逐步走上產業化、市場化、專業化、社會化道路。

4．3運用多種經濟手段

在城市生活污水防治中要運用價格、收費、稅收等手段，發揮市場調節作用，引導居民節約用水，補償污染治理費用?！端廴痉乐畏ā访鞔_規定了對集中處理設施的有償使用，1993年原國家物價局、財政部了《關于征收城市排水設施使用費的通知》，規定對企事業單位和個體經營者征收城市排水設施使用費，用于城市排水管網維護及污水集中處理設施的運行。然而存在征收標準低、征收不力，征收過程中欠費和漏收、污水處理費收入的管理不規范，截留、挪用等問題。所以政府應出臺價格政策，合理確定收費標準，提高污水處理費征收率，逐步達到補償合理成本并略有盈利水平；同時逐步開征資源稅等，增強稅收對節約資源和保護環境的宏觀調控作用；強化城市污水處理費的征收管理，將之納入各級財政預算外收入管理，專項用于城市污水處理設施和排水設施的建設、運行與維護。

4．4公眾參與

新《水法》第八條第三款規定：單位和個人有節約用水的義務?！端廴痉乐畏ā返谖鍡l規定：一切單位和個人都有責任保護水環境，并有權對污染損害水環境的行為進行監督和檢舉。城市生活污水防治是水環境保護的重要一部分，需要公眾的參與，發揮每個公民的作用。因此除了吸引社會融資，社區處理外，還應對公眾進行宣傳引導、水況公布、水價聽證、污水原地再生利用教育、優惠收購再生水等，提高公眾素質與節水意識，促使其發揮監督職能，參與污水防治。

4．5技術支持

新《水法》 第五十二條規定：城市人民政府應當因地制宜采取有效措施，推廣節水型生活用水器具，降低城市供水管網漏失率，提高生活用水效率；加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。 所以也需要開發、運用高新科技成果，運用環保型、節水型、防污型家用清潔化工產品；采用新技術使引入郊區、農村和園林綠化灌溉的污水無害化，研究新的凈化處理技術，降低治污成本，加強生活污水生物處理和沼化綜合處理研究與應用。與之相配套應建立良好的信息機制、中介機構等支撐服務系統，使技術具有可得性與交流性、創新性，進而使城市生活污水處理企業提高效益，走向產業化。

我相信未來21世紀,人類對城市污水治理技術將會愈來愈多樣化,也愈來愈經濟和先進。

參考文獻：

[1] 鄒家華主編.《關于檢查實施情況的報告》《環境保護》，2006年第1期；

[2] 《人民日報》，2003年6月6日第9版；

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城市生活服務類周報

廣告市場發展特點

綜觀這幾年中國城市生活服務類周報的廣告市場發展狀況，我們可以總結出以下幾個特征：

1.城市生活服務類周報的廣告市場份額尚小

城市生活服務類周報2005年1-10月的廣告見刊額是17億元，占報紙的3.22%，占整個報刊的2.95%。從發展趨勢看，本類報紙在報紙中的廣告市場份額從2000年到2005年僅僅上升了不到一個百分點。

根據分析，造成這種情況的原因有三個：

第一，城市生活服務類周報的廣告總量基數小，即使增長率高，增量比較大，在整個報業市場的增量中也不是特別明顯。

第二，真正做得好的城市周報還不是特別多，大部分的城市服務周報仍舊處于發展的醞釀階段，沒有呈現爆發式增長。

第三，由于受刊期的限制，周報比起日報來，廣告容量還有一定的差距，目前中國報紙的廣告主力軍仍舊是日報。

2.城市生活服務類周報廣告增長率仍處高位

從廣告增長率來看，城市生活服務類報紙的廣告增長率都保持在15%以上。除2003年之外，城市生活服務類周報的廣告增長率都高于同期的報紙和報刊廣告增長率。就是在這種增長狀況下，城市生活服務類周報的廣告額從2001年的7.45億元到2005年前10個月的17億元，增長了近10億元。

3.兩級分化嚴重

廣告集中度的指標可以明確地反映出一類報紙中兩極分化的狀況，按照這個指標來核算，城市生活服務類周報中各個報紙兩極分化比較嚴重。2005年1月到2005年10月廣告收入排在前3位的廣告集中度已經達到60.56%，而前5位達到72.97%，前10位接近90%。

4.廣告行業特征性強

分類廣告、醫療服務機構、服裝服飾是城市生活服務類周報的前3大廣告行業。如果對比城市生活服務類周報前10大廣告行業與報紙總體前10大廣告行業，可以得出這樣的結論：

第一，城市生活服務類周報是用自己的服裝服飾、化妝及衛生用品、食品飲料、家居家裝行業替代了報紙總體當中的機動車、家電、藥品和保健食品行業，也就是說，服裝服飾等四個行業是城市生活服務類周報的特征標志行業。

第二，作為支柱的分類廣告日趨重要，已經成為支撐城市生活服務類周報廣告體系的主要力量。

5.在經濟高度發達城市發展狀況較好

北京、上海、廣州是中國的經濟發達城市，也是中國三大廣告中心，這三個城市中的城市生活服務類周報的發展遠高于全國平均水平。在北京、上海和廣州，城市生活服務類周報占的市場份額分別是11.69%、9.86%和6.47%，而其他城市，生活服務類周報的市場份額一般都在6%以下。

6.廣告經營特色鮮明，大版面、彩色廣告逐漸成為主流

從這幾年投放在城市生活服務類周報的各類廣告的次數看，1/4版以下的廣告需求在下降，而1/4版以上的大版面廣告的比重逐漸增大。另外，城市生活服務類周報彩色廣告投放次數比重也逐漸增大，2005年占56.9%，可以說，大版面、多彩色廣告成為了城市生活服務類周報的一個重要特征。

7.廣告占版率上升，單版廣告價值還需提升

城市生活服務類周報的廣告占版率高于報紙的總體水平，且在2005年有一個上升趨勢，達到32%。但從單個整版的價值看，現在城市周報的版面價值低于報紙總體水平。報紙版面可以視為一種稀缺資源，在報紙版面數量不變的情況下，提升廣告的途徑有兩個，要么提高廣告占版率，要么提升單版廣告價值。而提高廣告占版率是以犧牲報紙可讀性為代價的，要冒很大的風險，因此提升單版廣告價值應該是比較理想的途徑。從目前情況看，城市生活服務類報紙的廣告容量提升主要是采用提高廣告占版率這個途徑，也反映了在資源的高效、合理利用方面還需要提高。

城市生活服務類周報零售發行市場發展特點

慧聰通過對中國重點城市的報紙零售市場調查發現城市生活服務類周報在零售發行方面的特征：一是零售發行地域性強，在北京市場中，城市生活服務類周報占零售市場的6.71%，在上海市場中此比例為34.27%，在廣州市場為1.16%。二是重點城市折扣水平相當，北京略低。

城市生活服務類周報廣告市場發展預期

慧聰國際資訊有限公司預計2006年城市生活服務類周報的整體增長幅度將向報刊整體增長水平靠攏，預計2006年增長率為7.84%。