城鎮低保申請書范文

導語：如何才能寫好一篇城鎮低保申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、怎么申請？

1、個人先寫申請，再到居委會填表，居委會調查、評審、公示，再上報街道辦事處，辦事處審核后，再報民政局審批。

2、個人申請，語言一定要簡練明確，邏輯清晰，不要拖泥帶水。

二、個人申請格式：

1、題目。xxx最低生活保障申請書。

2、正文：

申請人姓名、住址及其共同生活（在一個戶口本上的）成員姓名、年齡、相互關系，就業情況（即工作單位、失業時間、目前狀況）。

家庭年總收入、收入來源及家庭成員人均收入數。

如果有疾病或者殘疾，要予以說明并附縣級（含）以上醫院診斷病歷以及殘疾證等。

3、結尾。明確自己的要求，聯系人及其電話，年月日。

城市低保申請書格式及范文寫作格式

1、開頭居中寫“低保申請書或申請書”

2、靠左頂格寫稱呼，如“尊敬的**領導/**團體”

3、介紹自己及家庭成員情況。

4、重點寫清楚家庭成員情況、收入狀況、喪失勞動能力沒有生活來源、主要勞動者殘疾、家庭人均年收入低于xx市城鎮低保線等情況。

5、態度誠懇的請求批準。

6、落款：申請人，申請時間等。

寫作范文*****民政局：

我叫***，家中**口人?，F住**縣***街。住房面積不到50平方米。我家月平均收入低微，家中生活困難，特申請城鄉居民低保。我的家庭情況是：

我本人，1969年生，XX年患重度胃出血曾在響水鎮醫院留醫15天，如今胃病經常復發，需常年服藥。由于病痛致使我無法勞作。

丈夫，***，1968年生，靠外出打工養家糊口。

女兒，**，1997年生，就讀響水鎮鳴鳳中心小學六年級。

家中還有年邁多病的兩位老人需要贍養，面對如此艱巨的重擔，我難以維持正常生活。因為治病和生活我已經向親戚朋友借了5000多元的債務。

篇2

低保指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動力，享受最低生活保障補助的家庭。那杭州居民申請低保需要什么條件呢？下面是小編為大家整理的杭州低保申請條件一覽2022，更多申請書點擊“申請條件”查看！

杭州低保申請條件1.無生活來源，無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或撫養人，以及雖有法定贍養人、扶養人或撫養人但其無贍養、扶養或撫養能力的城市居民。

2.尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市當年城市低保標準的城市居民。

3.持有本市城區或其他郊區(縣)人民政府所在地的非農業戶口城市居民，與具有本市農業戶口或外地戶口的人員結婚，并在上述地區定居，家庭月人均收入低于本市當年城市低保標準的家庭成員。

4.原為本市非農業戶口、刑滿釋放或解除勞動教養后，未及時辦理戶口手續且家庭月人均收入低于本市當年城市低保標準的人員。

5.其他符合享受城市低保待遇條件的人員。

杭州低保申請流程1.申請家庭向鄉鎮(街道)或受鄉鎮(街道)委托的村委會(居委會)提出書面申請和證明材料。

2.鄉鎮(街道)對申請材料及相關證明的完整性、真實性進行審核。

3.對申請家庭逐一入戶調查。

4.組織村(社區)低保評議小組對申請人聲明的家庭收入、財產狀況、實際生活情況和入戶調查結果的真實性進行評議。

5.根據調查核對情況和評議結果形成審核意見。

6.在申請人戶籍所在地村(社區)進行公示，群眾無異議的上報縣區民政局。

7.縣區民政局審查鄉鎮(街道)上報的申請材料、調查材料、民主評議結果、審核意見等材料。

8.縣區民政局提交相關部門進行信息核對。

9.抽查30-50%的申請低保家庭進行入戶調查。

10.縣區民政局集體研究擬審批低保名單。

11.再次在申請人戶籍所在地村(社區)進行公示，群眾無異議的審批資格。

12.發放低保證。

杭州低保申請材料1.書面申請(需詳細寫明家庭基本情況及申請低保原因);

2.家庭戶口簿及家庭成員身份證的原件及復印件(夫妻雙方分戶的，原則上需將戶口遷到一起后申請);

3.申請人簽名生效的《家庭收入和財產狀況查詢授權書》;

4.家庭成員收入證明;

5.房屋產權證或房屋租賃證明及復印件;

6.離婚證或離婚判決(調解)書、離婚協議書、家庭成員就學證明、家庭成員服兵役證明;

7.殘疾證、其他專項生活救助(優待)證明及復印件;

8.退休證、離退休養老保險金證明、失業保險證明、就業失業登記證(有關就業失業證明)、喪失或基本喪失勞動能力的相關證明及復印件;

9.患病診斷書和醫療費支付憑證，交通事故認定書和損害賠償結算單或法院判決書及復印件;

10老年人要提供子女工作單位及收入情況證明;

11.縣級民政部門認為需要提供的其他證明材料。

低保申請書___社區居民委員會：

我是___社區居民，叫_，現年_歲，是原___食品廠的下崗工人，和丈夫離異后由于沒有經濟能力一直和女兒借住在父母家里，由于父母年邁體弱多病，母親患有嚴重的關節風濕和嚴重心臟病，加上年歲已高不能操勞，微薄的退休金除了要維持正常的生活開支，便無力承擔昂貴的醫藥費用。

現在生活舉步艱難，我本人由于無固定職業，沒有固定的生活來源，現在又要撫養女兒上大學，由于女兒自小就成績優異，是個品學兼優的學生，現在就讀于___經濟學院，不忍讓她荒廢學業，但由于離婚后十多年一直由自己個人撫養女兒沒有任何積蓄，每當開學大筆的學費、生活費、日常生活開支的更是借告無門，欲哭無淚……生活的重壓讓我喘不過氣來，現在仍然居無定所高額的房價讓對我們來說是一個不能實現的夢……

當我聽說還可以向社區申請低保，我非常高興，本來已萬般無奈的心情又看到了希望，希望政府和各級領導能夠伸出援助之手，幫助我一把!讓女兒完成學業，讓她能夠實現自己的夢想更好的回報社會回報那些關心幫助我們的熱心人。

為此，申請城鎮低保待遇，以解決目前生活遇到的困難，望批準為謝!

特此申請。

此致

敬禮!

申請人：haoword

篇3

1、民政部門確定的最低生活保障對象（最低收入線標準以下）；

2、申請家庭屬無房戶或人均住房面積13㎡以下的住房困難戶；

3、具有本縣居民城鎮常住戶口；

4、家庭成員之間有法定的贍養、撫養關系的。共同居住家庭成員享受過房改購房、集資建房和購買過經濟適用住房（含安居住房）、自建過私房和離婚未滿2年的原則上無特殊情況不得申請廉租住房。

（二）申請廉租住房和經濟適用房的國企改革下崗失業人員必須同時具備以下條件：

1、國企改革下崗離崗失業人員家庭；

2、人均月收入1000元以下；

3、人均住房面積在13平方米以下或13平方米以上屬危房或簡易房；

4、家庭指夫妻雙方及未婚子女，家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關系。共同居住家庭成員享受過房改購房、集資建房和購買過經濟適用住房（含安居住房）、自建過私房和離婚未滿2年的原則上無特殊情況不得申請廉租住房。

二、申請廉租房或經濟適用房所需交驗的相關材料

1、廉租房或經濟適用房書面申請書。

2、申請人身份證原件及復印件。

3、家庭收入證明有關材料。

4、家庭戶口簿原件及復印件。

5、《最低生活保障金領取證》或《定期撫恤金領取證》或《定期定量補助領取證》的原件及復印件；下崗職工應出具下崗證明和再就業優待證明。

6、租住房屋的，需提供租住房屋證明或租賃合同原件及復印件。

7、所屬社區或單位開具的無房證明。

8、民政部門或社區出具的低保戶證明。

9、公安機關出具的戶口證明。

10、民政部門出具的婚姻登記證明。

三、申請流程

（一）申請

1、由廉租房或經濟適用房申請人（戶主）持上述申請材料到戶籍所在地的社區或包案單位提出廉租房或經濟適用房申請。

2、申請人為非戶主的，還應當出具其它具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

3、社區或包案單位收到申請材料后，應及時做出是否受理的決定。申請資料不全或不符合法定要求的，一次性告知申請人在5個工作日內需要補證的全部內容。

4、材料齊備后，社區或包案單位對廉租房申請人資格條件進行初核后，簽署意見并將全部申請材料移交廉租住房（或住房保障）領導小組辦公室。（以下簡稱審核部門）。

（二）審核

建設局審核部門在收到移交的材料后，會同社區或包案單位予以審核。并可通過查檔取證、入戶調查、鄰里訪問及信函索證等方式，對申請家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調查。審核部門自收到申請材料20個工作日內向申請人出具審核決定。

經審核不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由，符合條件的要在申請人戶口所在地、現居住地或工作單位將審核決定公示10天。

（三）登記

經公示無異議或者異議不成立的，由建設局審核部門予以登記，并書面通知申請人。

篇4

各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位：

城鄉醫療救助工作開展以來，縣委、縣政府科學籌劃，相關部門嚴密組織，并建立了醫療救助相關制度，醫療救助工作全面展開并取得了初步成效。為貫徹落實省民政廳、財政廳、衛生廳、人力資源和社會保障廳《關于進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》（晉民字128號）文件精神，進一步完善我縣城鄉醫療救助制度，加快醫療救助工作步伐，促進醫療救助工作深入健康發展，實現“管理規范，救助效果明顯，能夠為困難群眾提供方便、快捷服務的醫療救助”的目標，現將有關事項通知如下：

一、擴大救助范圍，提高城鄉醫療救助的可及性

在確保農村五保、城鄉低保和不享受公費醫療待遇的重點優撫對象納入醫療救助范圍并得到及時有效救助的基礎上，逐步把因醫療費用支出較大、影響家庭基本生活的其他特殊困難家庭人員納入救助范圍。取消救助病種限制，針對不同對象的醫療需求，分別開展不同形式的救助，以住院救助為主，同時兼顧其它救助方式。科學制定醫療救助方案，研究制定分類或分段設置救助比例和封頂線等辦法，逐步提高救助對象經相關基本醫療保障制度補償后需自付的基本醫療費用的救助比例。

結合我縣實際，目前重點救助有以下幾類患病對象：

1、農村五保對象（持有五保供養證的人員）；

2、城鎮“三無”人員（無贍、撫養人，無勞動能力、無任何收入來源的人員，包括有家無業精神病重癥患者）；

3、城鄉低保對象（持有城鄉低保證的人員）；

4、重點優撫對象（持有重點優撫對象撫恤補助證件的殘疾軍人、“三屬”、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人和參軍參戰人員及不享受公費醫療待遇）；

5、未參加新型農村合作醫療保險或城鎮職工基本醫療保險的城鎮無業特殊困難居民；

6、因患大病經城鎮職工基本醫療保險或新農合補償后，個人負擔部分仍較高的困難家庭病患者。

具體救助標準如下：

1、農村五保對象、城鎮“三無”對象、有家無業精神病重癥患者，救助標準為個人負擔部分的95%以上。

2、1—6級殘疾軍人救助標準為個人負擔部分的90%以上。

3、7—10級殘疾軍人、“三屬”、在鄉復員軍人和帶病回鄉退伍軍人救助標準為個人負擔部分的70%以上。

4、其它重點優撫對象救助標準為個人負擔部分的50%以上。

5、城鄉低保對象救助標準為個人負擔部分的50%--80%。

6、患有惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、嚴重心臟病、肝硬化、肝腹水等重大疾病的困難群眾救助標準為個人負擔部分的50%--90%。

7、其他貧困和特殊困難對象的救助標準為個人負擔部分的20%--50%。

8、同等情況下，獨生子女戶和雙女絕育戶按20%上浮比例予以救助，但救助標準不高于80%，救助時需提供(來源：文秘站）獨生子女證或絕育證明。

上述1、2、3類對象不設救助線和救助封頂線；4、5、6類對象救助線為6000元，年救助封頂線為30000元；7、8類對象救助線為10000元，年救助封頂線為30000元。

二、開展多種形式救助，提高城鄉醫療救助的針對性

1、住院救助。申請對象經城鎮職工醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療報銷以及優撫對象醫療補助后，扣除社會互助幫困等因素外，對個人實際承擔的醫療費用（包括醫療保險的起付費用）實行救助。

2、資助“參合”、“參保”救，！助。對農村五保、農村低保對象，縣民政部門按照有關規定，資助其參加新型農村合作醫療；對符合條件的城鎮困難居民參加城鎮居民基本醫療保險需家庭繳費部分，按照城鎮居民基本醫療保險相關政策規定給予補助。

3、大病關懷救助。農村五保、城鄉低保對象身患惡性腫瘤、尿毒癥、重癥肝炎等重大疾病，病情處于晚期，經縣分管領導簽字后，可給予一次性的大病關懷救助，救助標準原則上不超過3000元。（原則上經住院救助后不再享受大病關懷救助）

4、臨時醫療救助。經住院救助之后，個人醫療費用負擔仍巨大，嚴重影響家庭基本生活的農村五保、城鄉低保和不享受公費醫療待遇的重點優撫對象，以及縣民政部門認定的因醫療費用支出較大，影響家庭基本生活的特殊困難家庭人員，可申請臨時醫療救助。救助標準300—1000元。

同時，積極探索對農村五保、城鄉低保對象中患慢性病需長期院外治療或藥物維持的救助對象以及特殊病種患者的門診醫療救助及其它形式的救助。對農村五保、城鄉低保對象殊困難人員積極推行醫前、醫中救助，經縣分管領導簽字后，可按一定比例預付醫療救助資金，保證困難群眾及時住院治療。

三、簡化救助程序，提高城鄉醫療救助的時效性

民政部門要本著為民、利民、便民原則，努力做到及時受理、即時救助。盡量縮短審批周期，切實緩解困難群眾就醫難問題；醫后救助盡量采取一季一審的辦法，審批時間原則上安排在季中。

1、住院救助程序。醫療救助對象向戶口所在地村（居）委會提出申請，填寫《農村（城鎮）醫療救助申請審批表》，并報送有關資料（詳細資料清單附后）。由村（居）委審查確認，法人代表簽注意見、簽名并加蓋公章，由鄉鎮民政助理員或居委會負責人于每季度末十五日前統一上報縣民政局?？h民政局五日內對不符合條件的書面說明理由退回，對存在疑議的提請分管局長及時入戶核查。十日內業務股室將審查后的資料進行統一匯總，并會同分管局長拿出初步救助意見，十五日內由分管局長組織財政、衛生、人力資源和社會保障等部門相關人員召開專題會議，對救 助資料進行綜合審查評議，拿出具體救助意見，對不符合救助條件的，由業務股室根據集體審查意見書面通知申請人，并詳細說明理由。之后，民政局業務股室作出預算報告和匯總表及其花名冊，經局長審查簽字后，送財政局進行社會化發放。用于住院救助的資金不低于當年醫療救助資金支出總額的60%。

2、臨時醫療救助和大病關懷救助程序。個人申請、村（居）委會審查、鄉鎮（城管委）審核、縣分管領導簽字、縣民政部門向財政部門申請資金、進行救助。用于臨時救助的資金應在當年醫療救助資金支出總額的10%以內。

3、醫前、醫中救助程序。醫療救助對象向戶口所在地村（居）委會提出申請，并遞交農村五保或城鄉低保相關證明和定點醫院醫療診斷證明。由村（居）委會專管人員入戶審查，法人代表簽注意見、簽名并加蓋公章；鄉鎮（城管委）審核、簽注意見、簽名并加蓋公章；縣分管領導簽字；縣民政部門向財政部門申請資金、進行救助。

4、門診救助程序。與醫前、醫中救助程序相同，但在提供農村五?；虺青l低保相關證明的前提下還需提供患有慢性病需長期院外治療或藥物維持的證明。用于門診救助的資金應在當年醫療救助資金支出總額的15%以內。

四、加大投入力度，嚴格城鄉醫療救助資金的管理

隨著城鄉醫療救助工作的深入開展、城鄉一體化進程的加速推進，財政部門要根據醫療救助人數的增加、新型農村合作醫療籌資水平的提高，逐年增加資金投入，為城鄉醫療救助水平的穩步提高提供資金保障。要嚴格按照城鎮居民基本醫療保險相關政策規定，足額將困難居民參加城鎮居民基本醫療保險的補助資金列入年度預算。

財政部門和民政部門要嚴格按照省財政廳、民政廳《關于轉發財政部、民政部〈關于印發“農村醫療救助基金管理試行辦法”的通知〉的通知》（晉財社29號）和財政部、民政部《關于加強城市醫療救助基金管理的意見》（財社39號）的有關要求，強化對城鄉醫療救助資金的管理?？h級財政部門在社會保障基金財政專戶中分別建立城市、農村醫療救助基金專帳，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業務?？h級民政部門分別設立城市、農村醫療救助基金專帳，用于辦理資金的核撥、支付和發放業務。建立完善“民政管事、財政管錢”的相互制約、相互監督機制，減少救助資金的發放環節，提高效益，實現直接支付和社會化發放，確保救助資金及時足額發放到救助對象手中。

五、落實部門職責，加強部門協作

民政部門是城鄉醫療救助工作的主管部門，負責全縣醫療救助政策的制定、綜合協調、組織實施工作，抓好各項救助政策的落實。要嚴格救助信息的登記、統計和救助對象的檔案管理，及時將救助信息錄入城鄉社會救助信息系統，按季報告救助工作的進展情況，及時上報救助政策的調整變動和救助資金年度預算及資金投入情況，要充分認識統計報告工作的重要性和嚴肅性，不虛報、不瞞報，嚴格責任追究，確保統計報告數據的真實，為各級掌握救助情況、分析救助形勢、完善救助政策提供可靠的依據；財政部門負責醫療救助資金的籌集和管理，根據民政部門提出的支付計劃，及時復核、下撥救助資金，根據需要合理安排一定的工作經費，探索政府購買服務的經費保障模式，建立與救助對象和業務量掛鉤的工作經費保障機制；衛生部門負責對定點醫療機構的監管，杜絕服務不規范和過渡醫療等現象的發生，配合民政部門做好醫療救助與新型農村合作醫療制度的銜接工作；定點醫療機構和定點藥店要為救助對象提供方便、快捷、優質的就醫購藥條件，引導救助對象合理就醫；人力資源和社會保障部門負責做好困難群眾參加城鎮居民基本醫療保險的服務管理工作；電視臺等新聞媒體要廣泛宣傳城鄉醫療救助制度，提高群眾的知曉率和輿論監督的力度。

六、資金發放

民政局制作相應的匯總表和花名冊一式四份，由民政局、財政局、基層政府和指定金融機構各執一份，醫療救助資金在每季審批后的二十個工作日內下撥到指定金融機構，由金融機構，申請救助人憑有效身份證件簽字領取。

附：__縣農村(城鎮)醫療救助申報資料

一、填寫“__縣農村（城鎮）醫療救助對象申請審批表”

二、提供農村（城鎮）醫療救助申請書，申請內容包括：

1、家庭成員包括對患者有贍、撫、扶養義務關系的所有人員基本情況（姓名、性別、年齡、職業、收入等）

2、病患者患病情況和前后治療過程

3、家庭困難原因和困難情況

三、農村醫療救助對象提供經縣衛生部門審核后的新型農村合作醫療報銷憑證。城鎮醫療救助對象提供城鎮職工醫療保險服務管理中心出具的相關證明。

四、提供患者身份證復印件及戶主、患者戶口簿復印件

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一、方案編制依據

**縣經濟適用住房項目工程將于**年上半年進入銷售階段，共計154套住宅，需于**年5－8月間完成銷售手續。依據《自治區人民政府關于印發<廣西壯族自治區經濟適用住房建設管理暫行辦法>的通知》(桂政發［2004］23號)、《廣西自治區人民政府辦公廳關于印發<廣西壯族自治區經濟適用住房建設管理實施辦法>的通知》(桂政辦發［2005］28號)、《百色市人民政府關于印發<百色市經濟適用住房管理實施辦法>的通知》(百政發［2005］51號)、《百色市人民政府關于印發**年為民辦好十件實事實施方案的通知》(百政發［**］15號)、《**縣人民政府關于同意劃撥經濟適用住房建設用地的函》(陽政函（**）93號)等有關文件精神，編制本方案。

二、銷售對象

**縣城區內及各鄉鎮的常住戶口(含持有公安部門或用工單位證明的一年以上的暫住戶口)的中低收入家庭，中低收入家庭指家庭（含夫婦雙方）年收入低于當年當地統計部門公布的上一年職工平均工資的三分之一，高于上一年職工平均工資百分之五十的家庭戶。年收入按所在單位實際列發的工資單或銀行的工資存折記錄核定，同時符合下列條件之一的，可申請購買一套經濟適用住房：

(一)符合當地安置條件的軍人及軍烈屬。

(二)獲得國家、省部級和市級的勞動模范、先進工作者、優秀黨員、三等功以上人員，享受國家或省級特殊津貼人員。

(三)享受政府或企事業單位低保的人員。

(四)因城鎮建設規劃需要被拆遷住房，政府或拆遷單位無法安置的家庭戶。

(五)男性年滿22歲、女性年滿20歲的獨立戶口或集體戶口內的單身人員。

(六)經人事勞動部門確認的與當地機關、企事業單位(含民辦企事業單位)簽訂一年以上用工合同，按規定參繳社會養老保險的農村(外來)進城務工人員。

(七)影響居住安全，需要拆除或遷出，單位無法安置的危房戶。

以上人員、家庭年收入情況按家庭成員所在單位實際列發的工資單或銀行工資存折記錄為核定依據。

三、銷售程序

據近年住房普查不完全統計，**縣直機關、企事業單位中，中、低收入群體比較大，為保證經濟適用住房政策能夠真正落實到中、低收入家庭，經濟適用住房銷售過程中的工作程序，按照“銷售公告”“報名登記”“初審”“公示”“復審”“確定購房資格”“審批”“繳納購房定金”“抽簽確定房號”“辦理《準購證》和購房合同”等10個步驟具體實施的程序。

四、購房戶提交資料

(一)申請對象持下列證件到指定報名登記處辦理購房申請：

1、申請書(內容含家庭各成員的職務、職稱、工作、家庭住房現狀等情況)；

2、填報審批表(單位或居住所在地的居委會對申請購房人審核證明意見、相關戶籍檔案證明，必須注明證實有無參加房改、集資建房、有無私房、現住房情況)；

3、申請購房人及配偶戶口本、身份證、結(離)婚證的原件送核后留復印件各1份；

4、職務、職稱、勞模、先進工作者、優秀黨員、特殊津貼、立功等榮譽證、民政局低保辦和申請購房人所在單位出具低保證明的證件原件送核后留復印件1份；

5、申請人及配偶有效的住房情況證明(居住單位或居委會證實現申請購房人的居住房的性質、出租業主的房屋所有權證復印件及《租賃合同》(或租賃協議)的原件送核后留復印件各1份；

6、申請人及配偶收入證明(不單獨開具收入證明，由申請人及配偶單位分別在審批表蓋章)；

(二)進城(或外來)務工人員除了提供第(一)項的相關資料外，需提供本人與用工單位簽訂的勞務聘用合同、參加社會養老保險單。

(三)拆遷戶：

1、填寫審批表(不用工作單位或居委會證明蓋章；填寫有贍養關系親屬的，必須提供身份證、戶口本原件及復印件，工作單位或居委會的有無住房產權的證明）；

2、提供夫妻雙方身份證、戶口本、拆遷協議原件及復印件各一份、拆遷證明、夫妻雙方無房證明(單位或居委會)各一份、被拆遷房屋產權證復印件。

3、拆遷戶無產權證、拆遷證、補償協議書的，需提供拆遷安置費有關證據文件，以及單位證明、拆遷辦證明，且提供本人身份證、戶口本、購房審批表。

五、購房程序

(一)確定申請購房人的購房資格。

1、由房改辦審核申請購房對象資料后確定其購房資格。

2、將確定購房資格名單進行公示，公布舉報電話，接受社會監督，公示期為7天。

(二)確定申請購房人的購房號。

1、領取經濟適用住房準購證和繳納購房定金：經公示和縣房改辦審批后，獲得購房資格的申請人到房改辦領取《**縣經濟適用住房準購證》，同時繳納10000元購房定金。

2、抽簽確定房號：申請人憑《**縣經濟適用住房準購證》和《購房定金收據》到指定地點（另行通知）參加抽簽確定房號。步驟：抽簽確定序號，然后按序號參加確定房號的抽簽。

4、領取房源證明：確定房號后，購房資格人憑《購房定金收據》、《**縣經濟適用住房購房證》到縣房改辦開具《房源證明》。

5、辦理準購證：購房資格人憑《購房定金收據》、《**縣經濟適用住房購房證》和《房源證明》，在房改辦核對房號面積標準，房號面積在享受的控制面積標準之內的直接辦理《準購證》；房號面積超出享受的控制面積標準之內的，先在房改辦開《住房面積補差價房款通知書》，繳交超面積差價款，憑銀行繳款回執，再辦理《準購證》。

6、簽署認購書：購房資格人憑《準購證》核定并繳交購房款或首期購房款，簽署經濟適用房買賣合同及辦理按揭貸款手續。

(三)有關事項：

1、獲得選房權者需攜帶本人身份證、《**縣經濟適用住房準購證》、《購房定金收據》、申報資料回執單，提前30分鐘到現場了解選房程序。

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一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，努力實踐“以人為本，為民解困，為民服務”的工作理念，堅持醫療救助與城鎮醫保、新農合及醫療機構減免政策相結合，進一步減輕城鄉困難群眾就醫壓力，切實保障城鄉困難群眾基本健康權益，推動城鄉醫療保障制度持續健康發展。

二、管理機構

縣民政局負責辦理城鄉醫療救助同步結算有關日常工作，縣財政局、衛生局、人力資源和社會保障局負責做好相互銜接工作。

三、同步結算實施定點醫院

縣人民醫院、縣中醫院、縣血防站（僅限于血吸蟲病治療）、縣婦幼保健院（僅限于婦幼保?。⒑t院、99醫院、精神病醫院（僅限于精神病治療）等7家醫院為定點醫院。定點醫院與縣民政局簽訂有關協議后，均可為實施城鄉醫療救助同步結算醫院。同步結算醫院必須開辟“同步結算”窗口，專人專職辦理城鄉困難群眾的入院治療、同步結算事宜。

四、同步結算救助范圍

（一）救助對象范圍

戶籍關系在縣的以下對象可申請住院同步結算：

1.城鄉低保對象；

2.農村五保供養對象；

3.重點優撫對象（不含1-6級殘疾軍人）；

4.上世紀60年代精減退職救濟對象；

5.尚未納入城鎮職工基本醫療保險的以下人員（簡稱“四類對象”）：

①企業干部；

②1953年底前參軍后在企業退休的軍隊退役士兵；

③14類參戰退役人員；

④7-10級殘疾軍人；

6.城鄉低收入家庭中14周歲（含）以下兒童；

7.縣政府認定的其他困難群眾。

（二）不予救助范圍

1.參與、而染上性病的；鑲牙、整容、矯形、配鏡以及保健、康復的；

2.交通事故（對方責任的）；

3.工傷、醫療及其他責任事故等；

4.打架斗毆、酗酒、自殘、自殺、吸毒等；

5.城鎮居民基本醫療保險及新型農村合作醫療所規定的醫療用藥目錄、診療項目目錄和醫療服務設施目錄標準支付范圍以外的費用。

五、同步結算救助標準

定點醫院以救助對象個人實際自負醫療費用為基數，按以下標準核算救助金額。

個人實際自負醫療費用：指救助對象住院費用總額除去醫保報銷（新農合補償）金額后剩余的醫療費用。

20種大病指：惡性腫瘤、尿毒癥（腎衰竭）、重癥肝?。ǜ斡不蚣毙愿螇乃溃⒛X中風、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎、外傷性重要臟器破裂、顱腦損傷、急性上消化道大出血、重性精神病（精神分裂癥、雙相情感障礙、器質性精神障礙）、紅斑狼瘡、腦性癱瘓、白血病、糖尿病合并嚴重并發癥、重度燒傷、重度心臟病、再生障礙性貧血、血友病、器官移植術后排異反應治療、中晚期血吸蟲病。

六、同步結算救助程序

（一）救助對象身份認定程序

1.申請。救助對象入院時，憑居民身份證、戶口本及相關身份證明到定點醫院申請辦理住院同步結算。

2.審查。在定點醫療機構住院治療的救助對象，憑本人申請書、戶口簿原件、身份證原件等相關證件和定點醫療機構出具的住院證明，填寫《縣城鄉醫療救助與醫保（新農合）同步結算申請、審批表》（一式四份），到戶口所在地鄉鎮進行身份類別審核。

3.審核。各鄉鎮對申請救助對象及其戶口、身份證及有關證件等進行審核，符合救助條件的，在《縣城鄉醫療救助與醫保（新農合）同步結算審批表》簽署意見，同時經辦人簽字、鄉（鎮）分管民政領導簽字、蓋鄉鎮人民政府公章，將對象基本情況記入《縣城鄉困難群眾住院同步結算備案表》。對象將《縣城鄉醫療救助與醫保（新農合）同步結算申請、審批表》（一式四份）交給定點醫院。

（二）費用結算程序

1.個人與醫院結算。城鄉低保常補對象、城鄉孤兒、農村五保供養對象住院治療費用由定點醫院先行墊付，出院結算時交納個人自付部分費用；其他醫療救助對象入、出院時交納個人自付部分費用。醫療救助對象出院時，憑《縣城鄉醫療救助同步結算住院登記卡》與定點醫院進行醫療費用的結算。定點醫院在核算新農合補償（醫保報銷）的同時，按照同步結算救助標準兌付醫療救助資金。

2.定點醫院與縣民政局結算。定點醫院每月10日前應將已兌付同步結算的救助對象住院情況按照農村、城市對象分別填寫《縣定點醫療機構城鄉困難群眾住院同步結算登記表》《縣城鄉醫療救助同步結算結算表》，攜同《縣城鄉醫療救助與醫保（新農合）同步結算申請、審批表》（一式四份）、救助對象住院醫療收費收據、費用清單、疾病診斷書、出院小結等報賬資料的原件或復印件、個人申請、戶口本復印件送交縣民政局審核。縣民政局審核、審批后在一個月內將實際核算資金撥付至定點醫院。

3.救助對象轉診手續的辦理。確需轉診治療的，要由定點醫療機構開具轉診證明，報縣民政局登記備案。轉診后發生的醫療費用由本人先墊付，待治療結束后，憑低保證、五保證、身份證、住院醫療發票和相關憑證復印件等，到縣民政局按規定申請醫療救助。

七、其它事項

（一）按文件精神要求的各救助對象門診卡、透析卡、化療卡資金每年由民政、財政、醫保局、新農合中心直接打入各困難戶的醫保卡或新農合卡用于門診、透析、化療。

（二）通過政府公開招標對“三院”（含民辦福利院）設立醫務室，每年實行常規藥品定期配送。

（三）各城鄉低保戶患大病在縣醫保局報銷或縣新農合補償后而未享受醫療救助的，在次年3月份以前由縣民政局與縣醫保局或縣新農合中心銜接實行直接救助，資金實行社會化發放。

（四）其他經認定的城鄉醫療救助對象的醫療救助方式仍按縣人民政府《關于加強城鄉醫療救助工作的實施意見》文件精神執行。

八、工作要求

（一）縣財政局、衛生局、人力資源和社會保障局與民政局要把困難群眾城鄉醫療救助與城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療同步結算作為一項重要工作來抓，高度重視，積極配合，密切協作，簡化手續。縣民政局要負責組織實施好同步結算的運行，主動與有關部門協調，及時做好醫療救助資金審查及撥付工作；縣財政局負責城鄉醫療救助資金的籌集及監督；縣衛生局負責對定點醫療機構的實施進行監督管理，規范醫療服務行為，并協助做好農村醫療救助與新型農村合作醫療的數據、資料銜接工作；縣人力資源和社會保障局負責協助做好城市醫療救助與城鎮居民基本醫療保險的數據、資料銜接工作。

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（一）確定醫療救治機構。

1．選擇定點醫院，實施分片醫療。以100張左右精神科床位、20名左右精神科醫務人員、具備相應醫療設備設施、能組織開展社區精神衛生防治為標準，在我市現有精神衛生機構中確定定點醫院。并依據定點醫院收治能力和區域解鎖病人數量，實施劃區分片救治。

2．準備后備醫院。在實施就近分片定點醫療救治的基礎上，指定市第四人民醫院和市德康醫院作為后備醫院，負責收治其他定點醫院無力收治的以及疑難重癥患者。

（二）制訂救助計劃。市殘聯負責對被關鎖精神疾病患者的情況進行摸底統計，市衛生局根據摸底情況制定全市醫療救治計劃。市殘聯將線索名單下達各區（市）縣，由各區（市）縣政府及*高新區管委會組織殘聯、衛生、民政、*等單位開展解鎖工作。各定點醫院根據接收病人計劃，提前做好床位安排。

（三）確定救助患者。

1．開展入戶調查，確診病人。各區（市）縣衛生部門根據殘聯提供的線索，負責安排定點醫院精神科專業人員在當地政府協助下進行入戶調查，對被關鎖精神疾病患者進行核實診斷并出具《疾病診斷意見書》；相應定點醫院組織2名精神科執業醫師入戶對每名被關鎖精神疾病患者確定診斷，提出救治方式建議，填寫《診斷通知書》和《個人一般情況表》，建立被關鎖精神疾病患者數據庫，將診斷結果報當地衛生部門，由衛生部門向殘聯、勞動保障、民政和*部門通報。

2．核定有關情況。各區（市）縣殘聯根據診斷結果對被關鎖精神疾病患者進行認定，并會同民政、勞動保障部門共同核定被關鎖精神疾病患者的醫療保險方式和家庭經濟狀況。

2009年由殘聯資助未參保人員參加城鄉居民基本醫療保險，對參保標準不足者進行補足。2009年以后根據被關鎖精神疾病患者是否享受低保的情況，由民政部門和殘聯組織分擔參保費用。

3．發放陽光救助卡。被關鎖精神疾病患者本人或法定監護人憑《診斷通知書》填寫《陽光救助卡申請書》，由殘聯發放陽光救助卡，實行“一人（重性精神疾病患者）、一卡（陽光救助卡）、一表（重性精神疾病社區管理治療隨訪表）”。

（四）開展住院醫療救治。經認定后符合住院救治條件的被關鎖精神疾病患者，由殘聯審核批準下發陽光救助住院通知單，患者持住院通知單到定點醫院享受最高不超過6600元的免費住院救治?；颊咴诙c醫院的住院醫療費用，在按參保水平報銷后，符合低保條件的由民政部門按政策實施醫療救助，剩余部分由殘疾人就業保障金承擔；不符合低保條件的由殘疾人就業保障金承擔?；颊咦≡浩陂g的生活救助費用按每人每日12元進行補助，由殘疾人就業保障金承擔。

（五）轉入社區管理。對于不需住院治療或經住院治療后病情穩定的患者，由定點醫院建立與陽光救助卡同號的隨訪表，擬定社區治療方案，將患者轉入所屬社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）進行社區管理。此類患者憑陽光救助卡在定點醫院享受每年每人800元的免費門診救治。社區醫生對患者服藥情況、病情等進行隨訪。

二、救助目標

2009—2010年，對全市2000余名被關鎖精神疾病患者進行分批次解鎖，開展陽光救助。2009年底，被關鎖精神疾病患者解鎖率達到60%；2010年底，被關鎖精神疾病患者解鎖率達到100%。

三、救助要求

（一）救助原則。

1．堅持醫療質量第一原則。認真執行有關精神疾病診療規范，切實做好重性精神疾病患者醫療救治工作，確保醫療質量和安全。

2．堅持低成本、廣覆蓋原則。嚴格按照勞動保障部門規定的診療目錄實施救治，最大限度降低醫療成本，控制醫療費用，盡快達到最佳治療效果。

（二）人員培訓。市衛生局負責做好相關管理人員、定點醫院業務人員、社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）人員的管理和技術培訓工作。

（三）信息報送。各定點醫院將救治患者的情況、各社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）將患者社區管理治療的情況，每月匯總后逐級上報衛生、殘聯和民政部門。

（四）督導評估。市衛生局要協調組織有關部門管理人員和業務技術人員對各區（市）縣和有關部門、單位實施陽光救助的情況進行督導、檢查和評估。各區（市）縣政府及*高新區管委會要定期對轄區內陽光救助工作情況進行督導檢查。

四、資金籌集和結算

（一）資金籌集。重性精神疾病患者陽光救助所需資金主要包括患者參保費用、院前處置費用、住院期間治療和生活費用、門診費用、社區管理費用等。

社區管理費用按社區人口每人每年1元標準，列入社區（鄉鎮）公共衛生經費解決，其余費用由以下三個渠道解決，即先由基本醫療保險報銷、符合低保條件者再由民政部門實施救助、最后通過在殘疾人就業保障金中安排陽光救助專項資金托底。

（二）費用結算。定點醫院安排專人負責救助重性精神疾病患者的醫療費用管理。在患者入院時要確定其醫療保險關系（是否參加城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險，或未參加任何醫療保險），確認是否符合當地的低保條件。定點醫院根據患者醫療保險關系、是否符合低保條件等情況分別向醫療保險部門、民政部門和殘聯進行費用結算。

五、進度安排

（一）準備階段。2009年7月底前，由市精神衛生工作聯席會議辦公室（市衛生局）牽頭負責，協調聯席會議成員單位按照各自工作職責，依據有關法律、法規制定印發各項具體實施方案；下達線索名單，開展線索調查，確定救助對象；核定患者參加醫療保險方式，幫助未參保者參保，為參保標準不足者補足標準。

（二）住院救治階段。2009年8月底前，被關鎖精神疾病患者解鎖率達到20%，2009年10月底前達到40%，2009年12月底前達到60%，2010年6月底前達到80%，2010年12月底前達到100%。

（三）社區管理和門診救治階段。不需住院治療的被關鎖精神疾病患者在確診后即納入社區管理，啟動門診救治；經住院治療病情穩定的患者在出院后即納入社區管理，實施門診救治。

六、部門職責

市和區（市）縣精神衛生工作聯席會議負責管理、協調日常工作，定期召開工作會議，解決工作中存在的困難和問題。

（一）衛生部門。承擔陽光救助工作的組織實施和協調工作；組織各定點醫院成立相應的領導小組，根據劃片醫療的實際情況，按照本實施意見的要求開展醫療救治工作，組織開展精神疾病患者社區管理治療；組織對專業技術人員的培訓和業務指導；組織開展救助工作的督導和檢查。

（二）殘聯組織。負責提供被關鎖精神疾病患者的線索，組織患者參加基本醫療保險，負責陽光救助專項資金的日常管理，發放陽光救助卡，建立陽光救助費用結算制度和流程，參與患者的入院安排工作，建立康復站、工療站（社區精神康復日間照料站）、庇護工場等，開展患者的職業康復工作。

（三）民政部門。按有關政策對農村“五保戶”、農村貧困優撫對象和城鄉低保對象中的被關鎖精神疾病患者開展救助。

（四）勞動保障部門。進一步完善城鄉醫療保險制度，提高被關鎖精神疾病患者的醫療報銷比例，為精神疾病患者提供就業指導。

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為全面貫徹落實《*人民政府關于實施義務教育經費保障機制改革的通知》（浙政發〔*〕5號）精神，縣政府決定，自*年起實施義務教育經費保障機制改革。為確保我縣義務教育經費保障機制改革工作的順利實施，特制定本意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，把教育放在優先發展戰略地位，強化政府對義務教育的保障責任，科學合理配置義務教育資源，加快義務教育事業發展，促進教育公平和社會公平，推進我縣的社會主義新農村建設和和諧社會建設。

二、實施范圍

全縣義務教育階段中小學校。

三、實施內容

按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，將全縣義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立各級分項目、按比例分擔的義務教育經費保障機制。

（一）全部免除義務教育階段學生雜費，所免資金由省財政全額承擔。

（二）提高義務教育階段中小學公用經費保障水平。

1、提高義務教育階段中小學日常公用經費保障水平。*提高到小學生均230元/年、初中生均330元/年。*年以后根據國家、省、市的部署適時調整，逐步達到中央制定的公用經費基準定額標準。

2、保障教師培訓經費。根據省有關規定，縣政府將通過多渠道籌措教師培訓經費（含生均公用經費的10％、省財政專項補助、縣財政專項安排等），確保不低于教師工資總額的3％給予保障。

3、免收義務教育階段寄宿生熱飯（蒸飯）費，所免資金按各校寄宿制學生數由縣財政足額撥付。

（三）做好家庭經濟困難學生資助工作。對不同類型的困難學生實行不同的資助政策。低保家庭子女、烈士子女、福利機構監護的未成年子女、五保供養的未成年子女、殘疾學生免課本費、作業本費和住宿費；低收入家庭（農村居民年人均收入、城鎮居民年人均可支配收入在一定標準以下的家庭）子女，少數民族學生，因病、因災造成臨時困難的家庭學生免課本費和作業本費。

在農村義務教育階段學校就讀的困難學生，免費提供愛心營養餐。

困難學生資助經費由省、縣政府按7：3的比例分別承擔。

（四）建立義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。根據義務教育階段中小學在校生人數、校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，測算校舍維修改造所需資金。教育局按要求于當年6月底前完成下一年度中小學校舍改造項目及專項資金收支計劃的編制工作，并填寫《*中小學校舍維修專項資金項目申請書》報省財政廳、教育廳申請省專項補助資金?？h政府根據財力、義務教育規模、危房改造任務完成情況等因素，在財政預算中安排校舍維修改造專項資金，實行專戶儲存和項目管理。

[計算公式為：預算年度中小學校舍維修改造專項資金＝上年末中小學校舍面積*單位造價/使用年限（單位造價在不低于700元的基礎上，根據地方實際情況確定，使用年限暫定30年）]。

（五）鞏固和完善中小學教師工資保障機制。根據人事部、財政部、教育部印發的《中小學貫徹<事業單位工作人員收入分配制度改革方案>的實施意見》（國人部發〔*〕113號）精神，中小學實行崗位績效工資制度，義務教育學校教師的平均工資水平應當不低于公務員的平均工資水平。將中小學教師合理收入納入財政預算，納入財政統一發放范圍，不留“缺口”。深化和完善中小學教師養老、醫療、失業保險等社會保障制度，不斷改善中小學教師的工作和生活條件。

為進一步調動教師積極性，建立考核獎勵機制，縣財政每年安排一定資金獎勵義務教育學校教師，并做到逐年有所提高。

四、實施步驟

（一）按照《*人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于*義務教育中小學生免除學雜費實施意見的通知》（浙政辦發〔*〕66號）要求，繼續做好義務教育階段學生免除學雜費工作。

（二）*年，擴大低收入家庭學生資助范圍，將低收入家庭收入標準農村居民從年人均收入1500元提高到2000元，城鎮居民年人均可支配收入從3000元提高到4000元。啟動義務教育階段中小學校舍維修改造資金保障機制。積極推進中小學預算編制制度改革，實行“校財縣管”的財務管理辦法。健全中小學預算資金支付管理制度和政府采購制度。

（三）*—2010年逐步提高公用經費保障水平。到2010年，義務教育階段中小學公用經費達到中央制定的基準定額。完善中小學校舍維修改造資金保障機制。全面實施中小學預算編制制度。提高低收入家庭收入標準，擴大困難學生資助面。逐步推行教科書循環使用制度。

五、采取有效措施，確保義務教育經費保障機制改革順利實施。

（一）加強組織領導?？h政府成立義務教育經費保障機制改革領導小組并設立辦公室；財政、教育等有關部門要以高度負責的態度，建立必要的工作機制，各司其職，緊密配合，協同工作，確保各項措施落實到位。

（二）落實分擔責任?？h政府按規定的分擔比例安排落實縣本級應承擔的資金。

（三）強化預算和資金管理。建立健全中小學校預算編制制度，各項收支都要統一編入縣級財政預算。各中小學以學校為基本編制單位，村小（教學點）納入其所隸屬的中心學校統一代編。義務教育經費保障機制改革資金在縣財政預算中單列，?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占和挪用。積極推進中小學預算編制制度改革，農村中小學經費實行“校財縣管”制度，健全預算資金支付管理制度，嚴格按預算辦理各項支出。實行財務公開制度，確保資金分配使用規范、安全和有效。

（四）堅決杜絕各種形式的亂收費。從*年春季開學起，學校只能按“一費制”規定的額度收取課本費、作業本費和寄宿學生住宿費。學校代學生購買課本、作業本，應據實結算。嚴格按照國家、省有關規定，規范學校收費行為。如有違反，將追究學校校長和教育主管部門領導責任。

（五）加快推進教育綜合改革。深化教師人事制度改革，依法全面實施教師資格準入制度。加強中小學編制管理，切實提高中小學師資水平和管理水平。推進縣城教師、大學生到鄉（鎮）學校支教制度。嚴格控制中小學教科書的種類、數量和價格。建立以素質教育為宗旨的義務教育評價體系。促進教育公平，防止教育資源過度向少數學校集中。

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（一）招商引資情況

我們始終把招商引資作為第一抓手來推動落實。經過努力，今年我局已新開工1000萬元以上項目3個，分別為投資1500萬元的傳動件加工項目、投資1000萬元的農校綜合樓及餐具加工項目和投資2800萬元的錦鼎電腦繡花項目，目前傳動件加工項目已部分竣工、正在進行試生產，農校綜合樓正在建設中、餐具加工項目已投產，錦鼎電腦繡花項目正在進行廠房建設。至5月底，經區督查辦確認的到位資金額為1400萬元，占年度任務的14%，未能完成序時進度。

（二）交通基礎設施建設情況

1.237省道楚州段擴建工程建設情況。該工程全長26.223公里，計劃總投資約8.3億元，已于今年4月28日實現開工建設，預計2010年11月底完工。目前整個工程的進展情況是：一是完成了施工、監理單位與指揮部的駐地建設工作，并已進駐辦公。二是完成了質量、安全報監手續，領取了施工許可證并上報了工地試驗室合格證申請書。三是完成了主線土地征用費用測算和取土坑的面積丈量工作，地面附著物與部分青苗的賠償款已開始兌付。四是完成了房屋拆遷評估報告并分發被拆遷戶手中，截止6月17日，已與267戶被拆遷戶簽訂了協議，占拆遷總計劃的64.49%。五是完成了桿管線遷移的方案制定工作，部分桿管線單位已開始實施遷移。六是完成了開發區境內高程與水系調整工作。七是完成了開發區境內2公里路基清表工作。

2.農村公路和橋梁建設情況。我區2010年農村四級公路省批建設計劃總里程115.01公里（含中央新增預算內投資建設項目28.14公里），總投資約3590.35萬元（含中央新增投資984.25萬元），另外，市農路辦同意提前實施項目有12個總計18.72公里。目前，省批農村四級公路建設已完工107.42公里（含中央新增投資建設項目20.55公里），占總計劃的93.4%，完成投資約3386萬元（含中央新增投資780萬元），占總投資計劃的94.3%；市農路辦批準提前實施的農村四級公路建設項目已完工6.08公里，占計劃的32.5%。我區2010年農村公路橋梁省批建設計劃21座，總投資約2480萬元，項目涉及我區14個鄉鎮和部門，目前已完工7座，正在施工6座，剩余8座中有7座已完成招投標工作，累計完成投資約730萬元，占總投資計劃的29%。

3.河下大橋建設情況。目前橋梁改造圖紙設計已完成，計劃6月底7月初前后實現開工建設。

4.里運河東堤道路建設工程情況。目前施工圖紙設計工作已完成，具體實施步驟需待區里運河整治工程結束后方可進行施工。

5.完成了淮江路改造工程的建設掃尾和質量評定工作，爭取6月底完成交工驗收工作。

6.農村客運站建設情況。今年我區計劃建設農村客運站2個，目前朱橋客運站立項審批工作已完成，圖紙設計也已完成，正在辦理土地使用證手續，計劃6月底開工建設；施河客運站目前正在與地方政府就土地問題進行進一步洽談協調。

（三）交通行業管理情況

1.運輸市場管理。一是圓滿完成了2010年春運各項工作任務，累計平安運送旅客55.2萬人次，與去年同期比上升3.3%；運送節日物資9.15萬噸。二是扎實開展了客運市場秩序整治工作，重點組織開展了打擊"黑車"等非法從事出租汽車及班線客運經營專項治理活動，累計查處違法違章營運行為685起，其中打擊"黑車"218輛，取締非法站點5個，有力地打擊了非法營運行為，全區各類客運車輛經營行為得到進一步規范。三是做好出租車更型工作。今年完成出租車更型17輛，全區130輛出租車更型工作已全部完成。四是做好客運車輛更新工作。今年來新增客運車輛6輛270個座位，有力地緩解了客運壓力。五是強化運輸保障服務。精心組織、統籌調度，順利完成了新兵運輸和高、中考學生車輛運輸接送任務。

2.路政管理。一是按規定頻率做好日常道路、橋梁巡查和隱患排查治理工作，保證了道路通行質量。二是嚴肅認真地查處了各類路損案件，今年來已累計清除障礙物933立方米，清除攤點53處、非標14塊。三是扎實開展了治理超限運輸工作，今年來共查處超限運輸車輛7輛。四是組織開展了"路政管理示范縣"創建工作，對干、支線公路進行了綜合整治。轄區內干線公路好路率達96.3%，支線公路好路率達73.6%，干、支線均達到了上級下達的好路率指標。

3.航政管理。一是堅持巡航制度，加大航政執法管理力度，今年來共計巡航97次，巡航里程達1940公里，沒有發生一起新增臨跨河建筑物行為。二是全面加強航道養護，對轄區49.8公里的干線航道進行了一次清障掃床，清除水下石塊0.4噸，清理魚網、魚籪3處，拔除暗樁1根，保證了航道安全暢通，轄區內干線航道通航保證率達90%、支線航道通航保證率達85%以上。三是認真組織開展了"建設平安航道"與"水運管理規范年"活動。

4.農村公路管養。經過努力，目前我區農路管養工作基本實現了"七到位"。一是健全組織，人員到位。健全了管理網絡，明確了管理責任，各鄉鎮管理和養護人員全部落實到位，同時配備了辦公設施。二是落實制度，職責到位。出臺了農村公路管理養護的有關文件和規章制度，進一步明確了相關人員的崗位職責，為農村公路管養工作提供了堅實的基礎。三是對照要求，培訓到位。對相關人員組織進行了業務培訓，為農路管養工作提供了人才和技術支撐。四是養護資金撥付到位。區農路管養辦按季度將省補資金撥付到鄉鎮的專戶上，部分鄉鎮還有一定的配套資金到賬，為農路管養工作提供了資金保障。五是嚴格考核，獎勵到位。區農路管養辦對照考核辦法，按季度進行檢查和考核，并與撥付補助資金掛鉤。在4月1日召開的全區農路工作會議上，有12個鄉鎮受到表彰，資金達10余萬元。六是文明樣板路示范到位。以開展創建文明樣板路活動為載體，全面提升農路管養水平。目前部分鄉鎮的文明樣板路路況較好，路肩整治到位，路容路貌有了明顯提升，基本上起到了樣板示范作用。七是維護路產路權，路政管理到位。推行中心交管所運政、路政雙向管理制度，各路政中隊對所轄線路做到包干到人，明確職責，積極開展路政巡查，內業資料比較規范。通過努力，我區的農路管養工作多次受到市政府和市交通局的肯定，在全市處于領先位置。

（四）安全穩定工作情況

1.強化安全管理。安全工作是交通工作的一條"生命線"，無論客貨運輸還是工程建設，都易引發安全事故。因此，我們始終牢記"隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山"的教導，時時刻刻講安全，事事處處抓安全。在全面落實全員安全責任制，形成了安全工作齊抓共管的良好局面的基礎上，著力通過開展活動推動安全措施的落實。今年來，我們扎實開展了"深化平安交通建設暨安全管理推進年"活動、"冬季安全生產無事故競賽"和"安全生產月"等各項活動，重點開展了安全生產、執法、治理宣傳教育三項行動，開展了水上交通安全專項整治和廢棄廠房、房屋專項安全檢查工作，強制解除"三無"小機動船6艘，糾正違章9次，落實了18間705平方米廢棄廠房的安全整改措施。同時，始終強化隱患排查治理工作，共排查出較大的安全隱患5個，目前已整改到位1個，其余正在認真整改中。注重重大節假日期間的安全監管工作，在"春節"、"清明"、"五一"之際我們都開展了行之有效的安全督查工作。經過努力，今年來，我局沒有發生一起等級以上安全事故。

2.切實做好穩定工作。一是做好楚寧客運班線公司化改造穩定工作。楚寧客運班線公司化改造兩年多來，少數原掛靠車主多次上訪，在社會上造成了不良影響，我們做了大量工作來化解矛盾，引導人走或法律程序解決問題，目前這項工作仍在進行當中。二是做好原航運公司改制相關人員穩定工作。原航運公司部分內退人員因要求發放改制期間的生活費以及其它問題多次上訪，我們積極按照上級要求，配合區紀委做好了相關問題的調處工作。三是為了配合做好里運河整治工作，我們積極做好港務處第二作業區職工的思想工作和改制前的各項準備工作，穩定職工情緒，保證了區里運河整治工程的順利進行。四是做好稅費改革涉及人員的管理工作。成品油消費稅開征后，取消了交通六項規費征收，給交通征稽隊伍尤其是運交管人員管理帶來了較大難度。我們適時地做好這部分人員的思想政治工作，要求他們以良好的心態面對改革，適應職能轉變的新形勢，在待安置期間仍要堅守崗位，并且將工作重心轉移到執法管理上來，為改革順利推進創造了穩定的內部環境。五是熱情接待上訪群眾，妥善處理問題。對各類咨詢投訴及件的受理做到了"一事一記，一件一復，一次一果，一結一報，一案一檔"。今年來共受理各類投訴100多件次，其中人訪50多人次，話訪投訴20多次，投訴37件，都在規定的時間內辦結并作了電話回復或書面答復。六是重點做好特殊時段和特殊群體的穩定工作。按照包案處理工作的要求，將任務包到責任領導,防控包到責任單位,監督包到責任部門,調處包到責任個人,順利地完成了春節期間和"兩會"期間穩定工作任務，較好地完成了企業涉軍人員維穩工作任務。

（五）深入推進和諧交通建設

1.加強法制宣傳教育。按照"五五"普法規劃的總體要求，不斷創新載體、創新形式、創新手段，通過向社會各界廣泛深入宣傳《公路法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》和《江蘇省農村公路管理條例》等法律法規，開展"送法下鄉"等活動，將交通法制宣傳工作逐步由城市向鄉村延伸，業內向業外延伸，力求最大層面、最大限度地推廣，為我區交通事業的發展提供了良好的法治保障和氛圍。在今年3月份市交通系統舉辦的《全面推進依法行政實施綱要》知識競賽中，我局代表隊獲得了一等獎。

2.切實做好扶貧幫困工作。一是做好城鎮低保特困家庭幫扶工作，對12戶特困家庭實施了結對幫扶。二是繼續做好復興鎮掛鉤貧困村的扶貧幫困工作，積極幫助當地群眾發展農產品項目。三是籌措資金，于春節期間對系統內困難企業和特困職工實施幫扶，緩解了貧困群體的壓力。

3.狠抓綜合治理和平安創建工作。層層落實相關責任制，寓治理和創建于日常工作之中，保證了無刑事案件和治安案件的發生。

（六）切實加強黨建和精神文明建設

1.深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照中央和省、市統一部署，在全系統深入開展了學習實踐科學發展觀活動，高質量地完成了學習調研階段的工作任務，正在開展分析檢查階段的工作，在不久前市委組織部對我區深入學習實踐科學發展觀活動進行督查調研時，我局的活動開展情況受到了市委組織部督導組的充分好評。:

2.扎實推進行風軟環境建設。緊緊抓住我局2008年首次進入區軟環境建設評比"十佳"行列的契機，要求全系統干部職工持之以恒地抓好軟環境建設工作。一是加強"窗口"服務建設。我們抽調精兵強將對行政審批中心"交通窗口"人員進行了調整、充實并授權到位，受到了社會各界的廣泛好評，在我區開展的"服務對象評窗口"活動中，我們交通窗口得到了96.84分的高分。二是開展"服務面對面"活動。在我區3月份舉行的軟環境面對面活動中，我們對現場受理和由區軟建辦轉交的企業和個體工商戶的投訴件逐一落實承辦單位和責任人。相關單位負責人更是在第一時間到現場開展調研，和企業一起商討解決方案，并登門聽取和征求反饋意見。目前，涉及增設道口、解決公交、路面維修等三大類九個問題均已得到有效解決，贏得了較高評價。三是抓好政務公開工作。著重做好決策環節和執法環節的公開，重新依法梳理和確認交通行政職權197項，編制行政執權流程圖106個，簡化審批環節和手續35項，并且通過政府網站等媒介向社會公開，最大限度地保證了群眾的知情權、參與權和受益權。政務公開工作被區政府評為先進單位。