企業發展規劃書范文

導語：如何才能寫好一篇企業發展規劃書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）13007701

1深化現代企業體制改革

（1）加快公司組織機構改革。信息公司要發展，必須擁有改革的魄力和智慧，無論如何要發展必須改革先行，如無法擺脫現階段“政企不分、權責不分”的管理現狀，發展只能是空談。對企業現有內設機構按照業務開展需要進行適度調整，并根據新網通科技信息公司服務和經營職能分離的要求對部門職責進行清晰的劃分，同時對現有工作流程、項目管理過程以及技術創新的組織等幾個方面實施由企業高層全面參與的改革，實現內部管理體系的高效運行。

（2）完善經營管理制度。要按照現代企業制度要求，嚴格分離企業所有權與經營權，在確保企業資產保值增值和合理利潤的前提下，最大限度的放開企業自主經營權力；改革企業管理體系。通過完善制度、執行制度、優化制度的實質性部署，迅速規范職工行為，保證企業融合運轉的良好秩序，有效提升管理水平。一是完善公司制度。新網通科技信息公司根據新的生產經營體系修訂《薪金管理辦法》、《考勤管理辦法》、《檔案管理規定》等制度，對各個業務流程進行全面對比、梳理，確保公司各項工作有章可循。二是加強制度執行。新網通科技信息公司著重檢查單位的制度執行情況，推行總經理負責制下的周計劃、月考核、年評定工作流程，不定期指導項目及工作協調，有效解決工作運轉中存在的政令不通、效率不高等問題。并通過內控質量管理措施監督生產經營過程。三是優化制度管理。為充分發揮制度的功能，通過對制度間的聯系和對接深入研究，對制度進行整合。將流程體系、內控體系、標準體系中相互獨立，又有聯系的規定相結合。形成以收入分配體系為核心，考核、獎勵和日常管理體系相互支持、配合的基礎管理體系，大大加強制度的合力，提升現代企業管理水平。

2提升道路運輸信息化服務水平

新網通科技信息公司要嚴格按照國家、部省及行業相關標準管理項目建設。以項目流程管理為中心，從項目需求調研、編制技術規范、框架結構，設計建設方案、組織管理信息網絡系統硬件集成和部分軟件的安裝調試，并針對不同用戶進行現場技術指導等各環節實行文檔化管理，對技術目標和實現方式、進度和質量的要求均以文檔的形式加以明確，項目參與人員均可以此為參照，迅速定位并開展技術工作，公司還應對項目進度、質量能夠實行內控，以此避免以人為中心管理所造成的效率低下和質量難以控制的情況。新網通科技信息公司要進一步提升服務水平，積極主動的開展道路運輸行業信息化技術支持工作。一是對已有的信息化項目進行完善、跟蹤服務；二是配合甘肅省交通運輸部門及相關單位完成信息化課題的研究和編制；三是完成對道路運輸系統人員信息化操作系統的培訓。提升道路運輸信息化服務水平，才能更好的鞏固交通運輸業領域的客戶。

3積極開拓市場，加大項目開發

篇2

全面了解**現代物流業的發展現狀，客觀分析**現代物流業發展的有利條件和制約因素，準確把握發展現代物流業所面臨的機遇，借鑒發達地區物流業發展的成功經驗，科學編制**現代物流業發展規劃，研究制定**現代物流業發展戰略方案，加快**現代物流業發展。

二、指導原則

（一）以科學發展觀為指導，推進**港口物流業可持續發展；

（二）堅持政府引導、市場運作、業主開發、統籌推進的原則，加大招商力度，培育市場主體，加快現代物流業發展；

（三）以《**新城總體規劃》為指導，以現有物流企業發展規劃為基礎，依托市區已有研究成果，制定扶持政策，整合港口資源，完善配套設施，規范市場秩序，努力為**現代物流業發展創造條件。

三、組織機構

（一）聘請吳玉梅、王炳炎為顧問。

（二）成立由區人民政府區長王世益任組長，區人民政府副區長易曉、**開發辦副主任桂新民、**開發辦副主任兼**街黨工委書記魏久明、區發改委主任王建生任副組長，區人民政府辦公室，區發改委、經貿委，區農業局、水務局、交通局、國土局（規劃局）、科技局、統計局、廣電局、糧食局，**開發區財政分局、國土分局，**開發辦秘書處、發展研究處、招商處等單位負責人為成員的**現代物流業發展戰略研究工作領導小組。領導小組下設辦公室，由王建生兼任辦公室主任，**任辦公室副主任，在武湖二泵站辦公。

（三）聘請**理工大學物流管理系教授**，市發改委物流處處長王強，市商委商業發展改革處處長**，市經濟研究所**組成工作指導組。

四、工作內容

（一）開展專題調研。

1.**交通基礎設施及貨物運輸的情況、問題；

2.**港、**物流企業發展的現狀和問題；

3.**發展現代物流業的政策環境和配套設施建設的情況；

4.**產業發展現狀和周邊地區產業布局及發展趨勢。

（二）編寫發展規劃。

聘請**理工大學副校長**教授等物流專家、學者編寫**物流業發展規劃。

（三）舉行專題座談。

召開物流相關企業、市區相關職能部門、物流專家學者參加的專題座談會。

（四）外出考察學習。

組織發展戰略方案起草人員到大連、成都、重慶等現代物流業發展較好的地區學習考察。

（五）組織起草方案。

起草發展戰略方案，征求意見并組織論證，制作規劃圖。

五、工作要求

（一）領導小組各成員單位要高度重視，指定分管責任人，深度參與，積極做好此項工作。

（二）領導小組各成員單位要按照責任分解表的要求，認真履行職責，積極主動，協調配合，確保高質量地完成各自的任務。

篇3

近年來，國家加大了對農業的投入，通過信貸支持和項目支持，引導政府、金融機構和社會資金投資建設農業項目，可行性研究作為一套系統科學的研究方法在投資決策中發揮了至關重要的作用，然而中國在農業建設項目可行性研究方面仍然存在諸多難點和問題有待解決。

1.1重視程度不夠當前對農業建設項目可行性研究的認識水平還有待提高、重視程度還不夠，存在一些不編制可行性研究報告的情況。部分地區項目可行性研究深度不夠，缺少應有的全面分析，為追求所謂的可行性，人為摻水抬高項目經濟效益。很多企業投資者缺乏風險意識，不進行可行性研究或者人為地對可研報告進行修改，使可研報告變成了“可批性”報告，沒有意識到投資風險，一項錯誤的項目決策，就可能使企業面臨很大的投資風險，產生巨額財產損失。

1.2與國家產業政策、規劃相脫節可行性研究過程中沒有依據國家相關產業政策、規劃，沒有參考政府、區域和行業規劃，沒有聯系企業發展規劃，與國家政策和企業發展戰略脫節，存在盲目建設、重復建設和低端建設現象。例如部分地區和企業沒有進行可行性研究，在上馬生豬養殖項目時，沒有進行充分論證，沒有考慮國家節能減排政策和當地環境承載能力，重復建設小型豬場，增加了養殖成本、疫病防治難度和污水排放，在新一輪產業升級過程中，極有可能面臨拆除或改造升級，造成了巨大經濟損失和環境污染。

1.3研究不規范、不科學當前可研報告的總體質量呈現下降趨勢，缺少了多方案優化選比和全面分析。市場分析與預測缺少調查研究，多為國際、國內市場宏觀分析，目標市場分析很少、不具體，然而目標市場分析直接關系著在建項目的成敗，從而削弱了可行性研究的立論依據;缺乏風險因素識別和風險分析;缺乏社會效益評估，忽視了對土地、水、糧食和能源等資源消耗的分析評價;競爭能力分析和風險分析不規范，缺少用于分析的相應模型和軟件;經濟評價中缺少對環境成本、質量成本和節能成本的背景分析，大型農業建設項目忽略了國民經濟整體評價。

1.4專業農業項目咨詢機構很少、有待扶持當前編制農業建設項目可行性研究報告的機構很多，但專業從事農業建設項目可行性研究的機構很少，具備資質的專業咨詢機構更少。專業、規范從事可行性研究的咨詢機構需要有市場分析專家、農業技術專家、工程建設專家、財務分析專家和工程制圖專家等，而且需要具備豐富的農業建設項目咨詢工作經驗，標準較高，目前相關專家和能夠達到要求的咨詢機構較少。很多項目單位為了節省可行性研究成本，可行性研究主要由單位內部人員完成，缺乏相應的專業知識，很難得出科學的可行性研究結論，導致當前可行性研究的整體水平不高。

2加強農業建設項目可行性研究的對策

2.1提升對可行性研究的認識水平從國外經驗來看，對農業建設項目進行可行性研究可以為投資決策提供較為全面的科學依據，決定著投資項目是否執行，是項目實施和管理實踐的指導書。但是在進行農業建設項目可行性研究時，應注意區分公益性項目和經營性項目，公益性項目應著重對于社會效益和環境效益的評價;經營性項目在資源和環境條件允許的情況下，應側重于經濟效益評價。同時可行性研究應該全面透徹，研究內容應該包含技術、組織管理、社會與生態、市場需求、財務和國民經濟等主要方面，得出全面客觀公正的可行性研究結論。

2.2緊密聯系國家產業政策和企業發展規劃可行性研究過程中要考慮項目是否符合政府投資管理的有關法律法規，是否符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃，是否符合企業發展戰略和規劃要求。同時，從宏觀環境、政策環境、法律環境和社會文化環境方面進行評估，加入當前比較敏感的社會穩定性分析，進行社會效益和生態效益評價，從而提出針對性的意見和建議。

2.3提高農業建設項目可行性研究質量堅持科學、客觀、公正的原則，進行全面分析論證。強化背景分析，明確項目建設的必要性和可行性;進行精確的分析計算，設定合理建設規模，進行多方案優化選比;緊密結合國家政策、區域發展規劃和企業發展戰略，設定項目建設內容;深化市場分析和預測;整合優化工程建設技術方案;加強社會效益和國民經濟整體效益分析;強化財務分析，確保數據真實、可信，嚴密論證投資估算合理性和資金籌措可行性;加強風險分析和不確定性分析;重視項目社會效益分析。

2.4規范農業項目咨詢行業、培育項目分析人才國家相關部門應該制定和完善農業建設項目可行性研究相關規章制度，推出既符合中國國情又與國際接軌的相關行業標準，規范咨詢機構行為。培育咨詢市場，推行行業準入制度和資格審查制度，打造專門從事農業建設項目咨詢的業務機構。加強農業建設項目分析人才的培養和培訓，擴大從事可行性研究專業領域人員范圍，包括組織管理、社會和生態、市場需求分析、財務分析、農業工程技術和國民經濟評價等專業門類研究人員，不斷提高研究人員水平。加強與發達國家在農業建設項目可行性研究方面的交流與合作，學習其模式、方法和評價標準等。

3結語

篇4

大家好！

很榮幸能夠作為企業代表參加這次大會。

前面,區委*書記針對我區『實施大項目，帶動三年行動計劃的相關工作進行了安排部署。作為轄區重點工業企業，我們感到非常振奮，同時，也深感責任重大。

**控股的每一步發展，都凝聚著市、區各級領導的大力支持和殷切關懷。今年，是全市上下貫徹“十一·五規劃”的攻堅年，也是全面落實我市“工業興市”戰略，確?！耙桓咭活I先”目標順利實現的關鍵一年。根據市委、市政府和區委、區政府的指示精神，結合公司實際情況，我們要從以下兩個方面入手，積極提升傳統優勢產業，努力求得新的突破。

一方面，要強化市場拓展和產品研發，堅定不移地推進走出去戰略，盤活企業資產，優化產業結構，發揮產業優勢，進一步鞏固金屬加工制造產業鏈。

具體來說，主要是認真落實兩個項目：一是鋼家具生產線技術改造項目。該項目先后投資近兩個億，目前一期、二期工程已經完工投產，三期工程建設也即將完工。我們將以此為契機，擴大產業規模，降低能耗，提升產業的檔次，進一步增強企業的綜合競爭實力。

二是全面推進品牌戰略，全力打造自主品牌，積極開展多種經營，爭取時間，做大做強。主要是以室內家具的研發制造為突破口，強化自主知識產權意識，充分利用公司掌握的國際貿易網絡資源，打響“creativeliving”（創意生活）室內高端家具品牌，擴大對外貿易，尋求新的經濟增長點。從而全力打造一個上規模、上檔次的金屬加工、家具制造、內外貿易為一體的現代化工業制造基地。

另一方面，我們要在認真做大做強傳統優勢產業的同時，積極完善房地產開發、酒店、酒店式公寓、餐飲服務及樓宇經濟為一體的現代服務產業鏈。

隨著我市“沿江開發，跨江發展”既定戰略的逐步推進，我區“打造天堂硅谷，構建科技新城”的步伐也得以不斷深入，區內環境得到不斷改善和提升。地鐵一號線的開工建設，使得**區的經濟發展和城建工作獲得了難得的發展機遇。我們要充分利用一切有效資源，努力將**國際項目打造成為錢塘江南岸一流的商務休閑區和高檔生活區，切實把企業的發展規劃融入到全區的經濟發展規劃中來，主動接受地鐵經濟圈的輻射，放開眼界，抓住機遇，爭取時間，做大做強。

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關鍵詞：校企合作；吸引力；機制；構建

作者簡介：楊少春（1967－ ），男，江蘇省射陽中等專業學校，校長、書記，研究生。

職業教育是一個跨越經濟、社會的教育類型，是以提升勞動者素質為直接目的的教育。職業教育是一種專業教育，而專業教育又是社會職業的反映。社會分工決定了專業分工，產業結構決定著專業結構。專業教育與社會職業如何匹配和有效對接，并能在較大程度上對產業發展起引領功能和促進作用，是擺在職教人面前的重大課題。而校企合作與有效對接，是解決這一重大課題的有效途徑。

一、當前校企合作、校企對接狀況透視

當前中職校企合作總體狀況不好，企業內部需求不強烈，深度對接不足，政府引導不夠，企業經營發展與職業教育發展各干各，呈現“兩張皮”“兩線軌”“兩家事”的局面。造成這一局面主要原因是：

1.法律缺失和政府引導不足

國家有關校企合作的相關法律、法規很不完善。無論是1995年3月頒布的《教育法》、1996年5月頒布的《職業教育法》等教育基本法，還是2005年的《國務院關于大力發展職業教育的決定》，涉及的主要都是關于教師企業實踐和學生頂崗實習方面的籠統性、原則性規定。2006年3月《教育部關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》和在2006年10月《教育部關于在部分職業院校開展半工半讀試點工作的通知》，是由國家教育主管部門以“意見”和“通知”這一籠統形式，提出改革教學管理制度，探索半工半讀的多種實現形式，建立校企合作的長效機制等要求，其效力和影響力不足。

2003年6月，教育部下發《教育部辦公廳關于進一步加強中等職業學校實習管理工作通知》；2007年6月，教育部、財政部共同出臺《中等職業學校實習管理辦法》，2006年11月，財政部、國家稅務總局聯合下發的《財政部、國家稅務總局關于企業支付學生實習報酬有關所得稅政策問題的通知》，2007年4月，國家稅務總局頒發《企業支付實習生報酬稅前扣除管理辦法》，都是主要關于實習方面內容的“通知、管理辦法性”國家最低位文件。這些文件精神不是因為執行主體不明，擱置時間太長，就是因為操作繁瑣、部門政策驅動力不足，執行不理想、不到位。而在實際操作中，這種所謂的校企合作常常被簡單異化為畢業前的簡單勞動或初級打工，既沒有關于校企合作實質性的相關配套實施細則，也沒有相應的措施制度來保證。

總之，到目前為止，國家還沒有出臺校企合作、企業參與發展職業教育的真正的法律性文件，也就是沒有明確政府、學校、企業三方責任與利益的法律規定。因此，校企合作、企業參與發展職業教育，就失去了應有的法律的支持和利益保障。

2.企業內需不強烈，校企深度對接不足

由于我國經濟從總體上看，科學技術發展水平不高，“汗水經濟”成分大。有不少企業特別是一些中小企業，都是從事科技含量不高、勞動密集型的低層次加工工業，多數產品屬于初加工型，且生產環境差，資源浪費嚴重，對環境破壞性強，生產效率低。而企業的主要管理者對企業持有短期行為思想，更多地注重功利性，深度發展企業的動力不足。因而，企業在用人用工上對人才的技術規格要求不高，就業者是否經過職業學校的教育和培訓，是否有一技之長，沒有實質性要求，在待遇上也不作具體區別。企業對合作辦學無動機、無興趣，對職業教育發展內在要求不強烈。因而，職業教育發展未能獲得企業的廣泛支持與參與。

目前，校企深度對接不足主要表現在：其一，政府主導下的“拉郎配”式的合作流于形式。就我省而言，雖聘請了省內外幾十個行業企業專家參與職業教育的科研和教研，進行課改方案、標準等教學產品的開發，但大多數屬于政府主導的拉郎配式的松散型的結合方式，在政府有關部門召集下開展活動，活動幾日就結束。行業企業主動加入職業教育發展與研究，同職業院校進行會商洽談，進行長期合作辦學的情況少，層次低，效果差，覆蓋面窄。其二，在一些經濟欠發達地區，企業主動上門預先簽訂培養協議，投資職業教育，對口培訓崗位人才的深度合作較為少見。中職生大都涌向省內南方一些企業進行頂崗實習。有不少成為變相的短期打工或待業前的就業。專業不對口，與職業崗位不匹配，就業不穩定現象仍然嚴重。

3.中職教育質量不高，對企業缺乏吸引力

就目前來看，雖然我國職業教育有了跨越式發展，但是仍然定位不清，體系未形成，專業設置與課程教學與企業職業崗位對接不到位，地區間發展嚴重不平衡。特別是經濟欠發達地區，政府對職業教育重視不夠，投入不足，基礎設施建設不到位，基礎能力薄弱，專業設置不合理，辦學特色不明顯，人才培養模式、教學方式欠缺，師資隊伍建設滯后等現象依然存在，造成職業教育發展低效率，人才質量無保證，形成職業教育對家長沒有吸引力，對企業也沒有吸引力。

二、校企合作、校企對接辦學長效機制的構建

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》中對調動企業參與發展職業教育提出這樣要求：“調動行業企業的積極性。建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，促進校企合作制度化。”①要實現這一要求，就必須做到：

1.加快制定校企合作法律法規

國家應當認真學習和借鑒他國的成功經驗，盡快制定針對校企合作辦學的相關法律、法規，明確政府、學校、企業各方的利益與責任，為學校與企業的長期合作提供強有力的法律保障。盡快制定新的《職業教育法》《職業教育促進法》，通過國家法律和政策引導與規制，通過發展企業文化形式等途徑，促使企業體會到“職業教育發展的企業責任”，使企業積極主動參加到發展職業教育中來。

2.強化政府責任，構建政府、企業、學校共同承擔發展職業教育的責任機制

早在1999年聯合國教科文組織在關于職業技術教育與培訓的第二屆國際大會的建議書中提出：“政府和私營部門必須認識到：職業技術教育是一種投資，并非消費；職業技術教育所給予的巨大回報是提高了工人的福利、提高了人們的生產力和國際競爭能力?！痹谶@一認識的基礎之上，政府應積極承擔發展職業教育的責任，把發展職業教育放到一個更高更突出的戰略地位。

新通過的《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010－2020）》指出：“政府切實履行發展職業教育的職責。把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應?！雹?/p>

建立健全政府發展職業教育責任制，實行職業教育發展問責制。建立起職業教育長治久安的保障機制，應當成為歷屆政府不可輕視的問題。要盡快提高政府，特別是一些經濟欠發達地區的地方政府，對發展職業教育的認識，把發展職業教育問題盡快落實到經濟問題、政治問題這一認識上來。堅持把地區職業教育發展狀況同地方政府的政績考核掛鉤。政府承擔發展職業教育的職責應當包括：對職業院校的經費投入、為職業院校與企業的合作搭建平臺和構建利益框架，讓企業充滿合作的興趣與動機。職業教育急切等待國家出臺校企合作相應的政策和法律保障性措施，為推進職業教育大發展構建良好校企合作機制。

培養企業發展職業教育的責任心。從職業教育搞得比較好的一些發達國家來看，引導企業參加職業教育是政府不可推卸的責任。政府應當一方面通過財稅等優惠政策，鼓勵企業積極優先使用技能型人才充實生產技術第一線，讓企業從校企合作中看到好處，得到利益；另一方面，通過法律來明確企業參與發展職業教育的責任，讓企業將對職業教育的投資，看成是對企業的長遠投資，而不是置身于技能人才培養事業之外，主動與職業教育機構一起共同培養企業發展需要的各種人才。通過這樣的約束與推動，才可能使企業把發展職業教育的任務內化為責任心，從而推動企業主動參與發展職業教育，關注企業自我成長與發展。

職業學校應當在政府引導下，與企業各司其職，各擔其責，供需雙方要緊密結合，形成合力，共同提高職業教育辦學質量與服務能力，推進職業教育發展。

首先，中職學校要進一步加強內涵發展，做優、做強，吸引企業上門。學校要積極思考和創新，科學規劃，問診企業發展需求，優化發展思路，把握發展方向。在制定學校發展規劃時，必須規劃和落實好校企合作計劃。改革專業課程教學和管理，緊貼專業發展前沿，做實主干專業，筑巢引鳳，為校企合作打下強有力的智力基礎和技術支持。

學校除了做好通常的教育場所建設以外，要著力把實訓車間、演示車間建設好。學校應當在設備實施上注意與企業當前使用的設備和技術相匹配，并應當有一定的超前性、創新性。保障學生或學員不僅能真正學到專業知識和技能，掌握最新的技術和設備，而且能學會經濟有效地進行工作，滿足企業工作崗位上的各種要求。

要盡快研究出職業教育質量與效益評價機制，努力推進職業教育質量提升。要把與合作企業的對口培訓率和合作企業的用工率，列入職業學校教學質量考核指標。

其次，企業要在努力支持和發展職業教育上做足文章。在企業創立時，在制定企業發展規劃藍圖中，必須要有校企合作的規劃內容和措施，并把它作為進行企業登記和企業考核的重要條件。只有這樣才能促進企業生長和發展，才能有助于激勵企業主動上門，走進職教校園洽談合作，促使企業與職業院校經常走動，不斷溝通聯系，增進相互了解，培養深厚感情，逐步走向深度合作。必要時，讓企業與學校連成一體，成家立業，共同進步，共謀發展。

3.整合行政管理體系，構建行業組織監督機制

國家應當進一步推進政治體制改革，進一步規范職業教育辦學機制和管理體系。努力克服政府多頭管理、職責交叉、政出多門、遇事相互推諉等不良作風。統一做好教育成果評估、考核、證書發放等行政管理職能的合理分工。

政府應當制定有效的制度和支持政策，建立健全真正意義上的行業組織，賦予一定的職責與權利，包括指導權、評價權、行業監督權、行業調解權等。激勵其他非政府組織和個人參與發展職業教育，激勵行業、企業和公民參與職業教育辦學與管理。

總之，堅持以法律規范為保障、政府措施做配套、學校優質服務為宗旨、企業配合為動力，實現三方聯動，產學聯手，各負其責，形成合力，不斷構建校企合作長效機制，職業教育的質量與效率一定會不斷提高，職業教育的吸引力一定會不斷增強，職業教育的明天一定會更加輝煌。

注釋：

①《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010－2020）》第六章十五條

②《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010－2020）》第六章第十四條第二款

參考文獻：

[1]周稽裘.增強職業教育吸引力在于機制創新 [N]．中國教育報2009（03）

[2]國務院《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010－2020）》2010年6月

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關鍵詞：企業；預算管理；問題；解決方案

中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01

一、全面預算管理的內涵

全面預算是一系列預算構成的體系，是企業根據戰略規劃、經營目標和資源狀況，運用系統方法編制的企業整體經營、資本、財務等一系列業務管理標準和行動計劃。全面預算是業務計劃價值化、數量化的表述和安排，是業務計劃的數字化分解，是解決“如何做好正確的事”的問題，它提供了一個衡量實際業績的基準點。全面預算的“全面”主要體現在以下三個方面。一是內容全面。預算涉及到企業生產經營的各個層面，不僅有與日常生產經營活動直接相關的銷售預算、生產預算和費用預算，還有與企業發展相關的資本預算。二是參與編制的人員全面。企業經營目標和各部門具體預算的編制都要求領導、業務人員全面參與，不僅有財務人員，還有計劃人員、生產人員、技術人員和管理層等大部分人員。三是預算的全程性。全面預算不能僅停留在預算指標的設定、預算的編制，更重要的是通過預算的執行與監控、分析與控制、考核與評價，真正發揮全面預算對經營活動的指導和管理作用。

現代企業通過以下幾個方面將企業長期規劃與短期目標有機地結合：一是通過全面預算的編制，可以將企業經營策略、長期規劃與企業發展方向結合起來；通過對每位員工進行獎勵、明確各業務部門責任等手段使全體員工積極參與到企業目標的制定過程中來，各個部門在日常生產經營中始終把企業總目標作為行動的方向。二是通過在企業中實施全面預算管理，可以完善企業相關經濟責任制度，使員工參與到預算編制過程中的同時，使員工及管理人員更深程度地了解企業的最終發展目標，增強企業的核心競爭力。三是通過全面預算管理的實施，可以使科技與企業發展有效地結合起來，促使企業不斷挖掘潛力，降低相關產品的生產成本，增強自己的市場競爭力，使企業健康有序地發展。四通過全面預算管理的實施，有助于提升人才培養水平。在全面預算管理的整個過程中，各個責任預算部門在其中占據重要的作用，部門主管領導對于全面預算的態度是至關重要的，若主管理領導重視這個部分的工作，并積極帶動員工參與進來，定會取得良好的管理效果。所以說，全面預算管理對于實現個體利益和集體利益的融合起到積極的作用，同時對于公司發展和人才發展的統一也起到促進的作用。

二、強化全面預算管理對企業發展的重要意義

1.提升戰略管理能力。戰略目標通過全面預算加以固化與量化，預算的執行與企業戰略目標的實現成為同一過程；對預算的有效監控，將確保最大程度地實現企業戰略目標。

2.有效的監控與考核。預算的編制過程向集團企業和子公司雙方提供了設定合理業績指標的全面信息，同時預算執行結果是業績考核的重要依據。將預算與執行情況進行對比和分析，為經營者提供了有效的監控手段。

3.高效使用企業資源。預算計劃過程和預算指標數據直接體現了（集團公司）各分、子公司、事業部和各職能部門使用資源的效率以及對各種資源的需求，因此是調度與分配企業資源的起點。通過全面預算的編制和平衡，企業可以對有限資源進行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用。

4.收入提升及成本控制。全面預算管理和考核、獎懲制度共同作用，可以激勵并約束相關主體追求盡量高的收入增長和盡量低的成本費用，對市場變化和成本節約造成的影響做出迅速有效的反應，提升企業的應變能力。

三、現階段我國企業全面預算管理中存在的問題分析

1.對企業全面預算管理的重要性認識不夠充分。企業的經營管理者將更多的精力放在企業的生產、銷售等環節，忽視了對企業預算機制的管理。目前普遍存在的觀念是企業全面預算管理只是企業財務部門的工作，其他生產經營部門只是簡單的為財務部門提供其所需要的資料。企業各部門之間存在消極怠工的現象，財務部門制定的預算方案很難在實際操作中得以實現，其他部門與財務部門之間的配合出現問題，導致全面預算管理機制形同虛設。

2.對預算進行編制時具有較強的主觀性。有相當一部分的企業在對預算的數據進行確定的過程中，并沒有對現實中企業的發展情況進行切實的考察，沒有立足于企業本身所確立的發展戰略與目標，仔細的分析比對歷史數據，客觀的看待未來業務的發展情況，卻立足于主觀，將預算書的獲得方法簡單化，沒有將一些不現實、不科學的因素進行及時的剔除，計算的方法非常隨意，這就使得得到的預算結果不能很好的反映實際情況，無法得到落實和完成。

3.企業全面預算管理的內部監控力度不夠。企業全面預算計劃制定之后的實際監督落實效果不理想，預算管理原有的功能不能得到有效的發揮，大大的影響了預算管理的效果。企業管理者過分重視企業年度目標，將企業的全面預算與之進行對比，對于全面預算計劃的實施監督則疏于管理，使得企業全面預算管理的內部監控力度不夠，實際操作過程中困難重重，全面預算應有的控制與督促作用很難有效的發揮。

4.缺乏有效的考核激勵機制。預算執行結果的考評和激勵是全面預算管理中的重要一環，調查結果卻表明很多企業認為預算的考核對職工積極性并沒有明顯的影響。從中可以看到預算推行和預算管理缺乏客觀性、嚴肅性和權威性，考核后沒有配套的獎懲措施，缺乏應有的激勵機制，使考核工作流于形式。預算指標約束作用的喪失，可能使整個預算工作名存實亡。

四、對于企業在預算管理方面存在的問題的解決方案

1.保持預算管理與企業長期的發展規劃的同步性。首先，企業要先制定好企業的長期發展規劃，這樣企業才能開展與企業的長期發展規劃同步的預算計劃。預算管理的目標要跟企業的長期發展規劃一致，這樣實現的預算效果才有利于企業的發展。具體的操作可以是企業根據已制定的企業的長期發展規劃來制定企業的中長期的預算方向和目標，從而明確企業的工作方向和目標，讓員工的工作更具有方向性和指導性。

2.推進企業信息化管理。目前，企業管理的信息化在全球已經被越來越多的企業所接受并運用起來，而在各個國家的企業管理中，信息化管理軟件和ERP系統的運用也在飛速地蔓延著，軟件的運用不僅有助于提高企業的管理水平，同時對全面預算管理的有效實施也提供了一定的便利條件。值得注意的是，企業通過ERP系統及時地將企業預算與企業實際執行情況的對比分析，為企業各項管理決策提供了及時而充分的數據資料，避免了企業決策的盲目和滯后。

3.加強預算管理的事中控制。實行一支筆審批、統一調度、先收后支、統籌安排的資金管理原則，提高資金的使用和運營效果；每月根據產量消耗指標和工程建設進度，編制現金流量預算計劃，合理安排現金支出；對材料采購、保管、發放的控制，實行招標、比價采購、盤活存量資產，實行限額領料制度，控制材料浪費；加強費用審核，嚴格控制支出，對可控部分則明確計劃指標，落實到各部門。對不可控的費用做到開支合理。同時，建立費用分析制度。通過開展目標費用的信息反饋和分析工作，來找出問題，及時制訂改進措施，使目標費用管理具體化、系統化、合理化。

4.選取科學合理的方法進行編制。對于企業的發展來說，落實全面的預算管理工作的重要前提是保證企業經營目標的實現，企業在進行目標制定的過程中也應當立足現在，長遠考慮，保證好不同使其利益的平衡。做好不同部門之間的分工，實現部門之間的相互合作與溝通。這可以有效的強化不同部門之間按統一的目標，明確努力的方向。與此同時，在將預算管理進行全面推行的過程中應當以企業的業務流程為重要的依托，做到層次清晰。最后，預算的制定也應當充分結合自身發展情況，比如一些擁有較多的二級單位的企業，由于無法對每個子集團的發展情況進行及時的掌握，在進行預算編制的過程中可以采用上下結合的方法。

5.完善企業的激勵和監督制度。要加強員工之間的相互監督，首先要完善好企業的激勵機制，使得員工愿意去監督別人和自己。其次，企業要讓全體員工都參與進來，這樣才能更好地實現全方面的監督，才能使得預算管理在各個部門順利開展。

參考文獻：

[1]肖宇.全面預算管理在企業中的應用，中國新技術新產品，2011（02）.

[2]馮春山.淺談如何提高企業全面預算管理水平[J].時代金融，2011（36）.

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關鍵詞：國有企業薪酬調控；薪酬制度問題；解決措施；問題分析

一、當前我國國有企業薪酬管控制存在的主要問題

在當前我國經濟快速發展的過程中，我國的國有企業在自身內部的薪酬制度建設的過程中存在著較為嚴重的薪酬流失現象，一方面表現出來的是員工績效薪水和績效工資無法及時的發放，一方面表現為員工的薪水無法進行準確的發放，企業高層員工拿到的極高的薪水，中層員工和底層員工的薪水較少，市場還遭遇到克扣。造成這些問題出現的主要原因主要是國有企業內部沒有建立高效合理的績效審核體系，導致薪酬制度規定的不合理，嚴重分化了兩級報酬共享的前景欲望，造成兩級薪資的分化，打擊了員工工作的積極性，無法滿足于員工對于未來發展的期望，嚴重限制了企業的持續健康的發展。那么在企業發展的過程中就要建立合理的薪酬分配制度和合理的薪資審核體系，讓每一位員工都能享受到平均合理的薪酬獎勵，從而激發員工工作的積極性，增強企業內部的凝聚力。

二、當前我國國有薪酬制度存在的主要問題

（一）現代企業的薪酬規劃發展體系難以健全

在現代企業的戰略發展規劃編制的進展不是特別平衡，少數企業的已做規劃的薪酬比重與同期其他經濟發展規劃相比規劃比重比較高，一些企業的已做規劃的資金管理規劃比重相對比較較低。在財務部門的同意規劃編制的深度不平衡。盡管做了規劃的薪酬數已占相當比例，但其所做規劃的內容和水平差別很大。有的薪酬規劃比較完整并且深入，詳細規劃較為完整，并經過權威的討論和審批；多數企業做的規劃比較粗糙。還有的企業在薪酬管理的形象上做了具體的發展規劃，實際上由于種種原因沒有進行全面工作的開展。各級對薪酬規劃的態度和打算不盡相同。有的主管領導是認為薪酬管理的資金規劃是很有必要的發展舉措，但是有的領導干部滿足與現實的既定模式，對規劃缺少相性的分析，缺少具體的發展邏輯認識。在后來在企業發展過程中才深刻的體會到做規劃的重要性?，F在企業的薪酬管理規劃沒有什么規范可作參考或依據，造成現在企業薪酬管理困難的局面，讓人不知道從何處入手較好。

（二）企業資薪酬金管理及財務審查的執行能力不足

現在企業的薪酬規劃執行能力或者是實行進度明顯滯后。一是整體缺乏發展建設的總體規劃；二是財務部門規劃編制滯后，相當數量的企業和公司沒有薪酬財務編制規劃，財務規劃及審查的執行能力參差不齊，缺乏自主性和實際執行能力，難以起到對整體戰略規劃的指導作用。各級領導干部普遍不熟悉規劃常識和建設知識，對于薪酬資金規劃的作用、內容、重點、程序，各種設施如何合理進行統籌等都缺乏了解。在月度、季度、年度的資金審查方面不進行狠抓嚴打，總是以不作為的態度為主，忽略了公司的發展的規劃，造成企業的薪酬資金流動不暢，資金鏈出現斷裂等，嚴重的影響了企業的發展，同時在薪酬財務管理的方面，財務總監對薪酬資金的審查力度不夠強，對資金的流向未及時跟蹤，對資金的動用情況沒有進行登記，都會導致在薪酬資金的管理方面出現紕漏，對公司的發展造成損失。

三、針對企業薪酬制度的問題的控制策略

針對以上筆者分析出的能夠對當前我國國有企業薪酬管理產生影響的幾方面因素，筆者認為，薪酬有序的發展應該從以下方面進行創新，進而對阻礙薪酬管理發展的因素進行有效控制：

1.在發展中要深化財務管理

在企業薪酬資金管理工作中要完善財務制度的建立。制定財務發展的規則，提高企業發展速度，保持資金流動的穩定，使財務管理模式具有規劃性。具體工作開展需要從以下幾方面做起：

2.在薪酬管理的發展中落實責任制、定時對財務部門進行審查

由財務主管負責，組織制訂和執行財務規范條例，組織審查財務的工作開展并建立相應的監督機制，對企業的薪酬資金進行嚴格把控，保障薪酬資金的公平合理分配。

3.制定可行的企業薪酬管理規劃

在企業薪酬管理中，薪酬管理的模式目標是多元化行業規劃步驟的集中表現，同時，目標立足于層次化，具體化是保證針對不同發展能力的企業進行著重扶持的基本前提，目標的制定是整體發展過程的向性規劃，對整體的任務有著引導功能，其具體的定位設計決定著全方位的規劃能否順利實施。因此要根據企業具體的發展水平建立合理完善的薪酬管控體系滿足企業發展的需要。

四、企業內部監控管理力度的加強

為了加強企業的薪酬制度，就必須加強企業的內部信息公開透明，增強企業的內部控制力度。企業信息的透明公開使得行政機關能夠更開放高效地對企業進行監督管理，給予企業更大更自由的經營空間，同時行業組織及社會大眾也能夠充分參與到企業的監督管理中來。企業報告方式也由過去的集中書面轉變為現代網絡報告，更加方便快捷，適宜當前快速發展的經濟節奏。在監管力量和監管方式上都實現了多元化的監管模式。為保障企業自主報告信息的真實性和完整性，工商行政部門會不定期地對企業報告公示信息進行抽樣檢查，當然其抽查比例會根據各地方實際登記企業數量來予以確定，其抽查結果也將記錄在案，有助于強化企業延遲送交報告或者虛假不實報告等失信行為的記錄，通過社會公眾的隨時查詢，方便社會各方面的力量對企業的監管。在現代企業發展的過程中，構建立體化的資金運營模式是提高企業薪酬資金運轉效率的重要的戰略步驟，是促進企業經濟發展的重要舉措，薪酬資金項目的選擇和價值定位的過程中，要統籌全局的發展思路，轉變工作方式，進行多種形式的服務經營，運用科學技術手段優化管理系統信息，形成自己特色風格。要規范自己能使用的健康發展，減少發展的阻力因素，推動體制的深化改革。要積極發展行業的創新業務，將新的手段技術與服務相結合。但是創新的此舉，預示著未來發展的中心和活動行為需要選擇，具有很大的不穩定性和未知性，因此創新企業的薪酬資金管理模式，一直要做好全面的準備。要對各個相關方面進行深入系統的調查研究和科學客觀的預測分析，不可單純靠人為，從長久發展著手權衡利弊，分析信息的優缺點對于信息來說得多還是失多。在一定的創新規劃性指導的情況下，對內容進行一定的量化分析，根據企業經濟發展的需要建立相匹配的薪酬資金管控模式，增強企業向前發展的活力與動力。

四、結語

現代化國有企業的薪酬管理一方面來源于企業資金調控力度的加強，一方面來源于企業薪酬資金匹配模式的提升，結合于不同的發展手段，增強企業的薪酬資金管理制度，確保企業薪酬制度科學合理的建立。

參考文獻：

[1]金佳琳，傅頎.高管薪酬激勵與外部審計需求關系研究[J].財會研究. 2015（01）

[2]王一農.國有企業工資總額預算管理的深化和拓展[J].中國人力資源開發.2014（14）

[3]文躍然.文躍然：總量控制之下，國企薪酬管理何去何從[J].中國人力資源開發.2013（20）

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［關鍵詞］企業發展；職業管理；人力資源；企業改革

1良好的職業管理有助于提升企業競爭力

(1)重視人才才能留住人才。目前,人才的流動環境有了很大改變。調查表明,約有30%~40%的人傾向于在合適時機跳槽。這一現象,在大公司更普遍。如何留住人才,成為企業不得不面對的問題。所以,企業應該為員工創造充足的發展環境,注重人才的實際能力和培養人才良好的心理素質。只有這樣,才能把員工的能力發揮到最高點,從而加大員工對企業的凝聚力。我們知道,員工的忠誠與高效使用,是企業提升競爭力的根本措施。

(2)創造良好的內部環境才能避免企業內部矛盾。建立“尊重優秀,提升良好,改善平庸”的用人機制,甚至是打破原有的工人和干部的界限,來促進公平有效的競爭機制。協調員工之間的關系,才能團結一致的工作,提升企業整體競爭力。

(3)卓爾有效的業績考核體系,是良好職業管理的有力保障。把高級管理人員納入業績考核中,薪酬的考核標準是按照統計結果而確定的。對一般員工的考核遵循依法、公平、公開、公正的原則，簡單實用,易于操作,從而對員工產生鞭策。

(4)建立企業安全管理制度。職業管理不僅對員工專業產生影響,對企業安全也有影響。具體是平時對員工進行系統性安全教育,并把它制度化,甚至是把安全教育考慮納入業績考核。對于建立安全機制,我國企業長期重視不足?？墒且坏┌l生安全事故,對企業的發展是極為嚴重的。數據表明,在安全領域投入一元錢,得到的回報可能是十倍。一個安全而有保障的企業,才有資格談競爭力。

2職業管理,讓企業和員工共同發展

(1)企業和員工存在利益共同體。職業管理,曾經被看做員工個人的事情。但隨著人力資源重要性的凸顯,人們發現,加強員工的職業管理和提升企業效益是一致的。一個企業,組織的存在發展,離不開員工的努力,而員工只有在企業、組織里才能實現自我價值，這是相輔相成的。例如,微軟的發展造就了比爾?蓋茨這個首富(一定意義上,蓋茨也是微軟的員工),蘋果讓喬布斯名揚天下。我們今天熱衷于討論一個企業創造了多少百萬富翁,實際上已經承認了企業與員工相互促進這一點。

(2)職業管理促進員工和組織保持良好狀態。積極健康的心態會提升人的工作效率,消極頹廢則會讓人一蹶不振。企業應該學會用制度激勵員工,員工才能以激情回報企業。作為企業組織,應該以人為本,從尊重員工職業發展需要出發,制定出現代企業人力管理政策、措施,實行理性化與人性化相結合的職業管理方案。

3職業管理推動企業培訓

(1)企業培訓在當今社會的重要性。全國各地普遍存在技術工人緊缺的情況,而相關專業的學生卻不能直接顯示其技術優勢。這一問題的產生,一是學校不能培訓擁有熟練工作經驗的學生,二是大量需要就業的人群卻因為年齡學歷問題不受就業單位寵愛。這就導致了技術人員的青黃不接。這一問題的解決,不僅需要政府社會的努力,也需要企業改變重學歷、輕技術的觀念。需要企業自己培養員工的動手能力。尤其是勞動密集型產業,應重視員工的經驗,加大對新員工的整體培訓。

(2)培訓推動企業和諧發展。做好員工的職業生涯發展規劃,必須在了解員工特質、職業興趣和組織發展目標的同時,將其有機結合起來。這個過程的實施,需要不斷地豐富個人管理經驗和對多種技能的培訓。沒有企業的員工職業管理制度的技術支撐,員工個人是無法制定和實施職業發展規劃的。因此,作為系統的職業管理,不是一個企業獨自可以完成的,它涉及了二次培訓管理,通俗一點說,企業在生產產品的同時也生產自己需要的工人。從社會學上說,企業的職業管理制度是一項系統工程,需要政府、社會、企業、員工相互配合,共同完善。這一制度對企業的發展壯大的重要性不言而喻,而對社會、員工也有積極影響。

(3)職業管理制度為企業培訓提供技術支撐。職業管理機制的建立,要使企業技術機構成為培訓人才工作的主體,它可以提供證書和具體技術培訓,又能賦予員工強大的動手能力。它的職能管理包括以下兩個特性：一是對企業員工的職業發展和自我發展進行技術支撐；二是對企業的員工規劃進行合理的行業規范。近年來,很多組織和企業紛紛將職業發展管理作為吸引人才或者組織文化宣傳的工具大力提倡,但是在實踐中真正能將職業發展管理落實到位的組織卻少之又少。企業的追求與現實的窘況相對比,不由得引起我們的反思。

4職業管理有利于促進企業可持續發展

企業文化是企業的寶貴精神財富,是支持企業發展的根本動力源泉。我們可以看到,一個成功企業最值得驕傲、最不可復制的,往往就是那種看不見的精神。一個企業的發展歷程,不是看財富的積累,而是看企業文化的高度。要建立優秀企業文化的目標,企業必須圍繞以人為本這個核心。所謂以人為本,就是要求企業的一切活動都必須緊緊圍繞尊重人、理解人、關心人、培養人,以激勵員工奮發向上,實現自我價值為出發點。職業管理,是營造尊敬人、培養人、激勵人的文化氛圍的唯一途徑。員工通過自己職業的發展,可體會到自己在社會的真正價值,把自己所在的企業視為實現人生目標最理想的組織,把自己看成是企業的主人,從而強化員工的忠誠度和歸屬感、使命感。職業設計和職業管理對員工的職業目標進行制度上的保障和提倡,可以給予員工努力工作的動力。重要的是職業管理制度考慮了員工不同的特點和需要,并據此設計不同的職業發展規劃,利于不同類型員工在職業生涯中揚長避短,發揮優勢,為每一個員工提供了更為平等的發展平臺，有利于企業人力資源水平的穩定和提高。

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【關鍵詞】職工素質；職工技能；教育培訓；創新工程

中圖分類號：D648.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8500（2014）01-0043-01

一、轉變觀念，不斷創新，是職工素質提升工程的關鍵

1.領導是企業的管理者和決策者，領導的觀念就是企業發展的核心思想。要將提升職工素質作為企業重點工作之一常抓不懈，首先要從提升領導者的教育觀念做起。一是要切實提高領導干部對職工教育重要性與緊迫性的認識，只有領導干部的思想境界高，才能高瞻遠矚，真正從思想深處重視職工教育，才能做到大力支持職工教育，真正把職工教育納入議事議程，納入人才培養規劃之中。二是形成有效的職工教育領導責任體系，建立健全職工教育領導責任制，逐步使職工教育工作走上科學化、規范化的軌道。如此，才能從根本上形成職工教育長效機制，促進職工教育工作又好又快發展。

2.眾所周知，職工教育培訓工作的好壞，經費投入是先決條件。企業領導要站在企業生存發展的戰略高度來認識教育的投入與產出問題，始終把職工教育放在企業發展的根本位置來看待，正確對待教育支出成本，合理加大素質教育的資金投入。

二、健全機制，求真務實，是提升職工技能素質的保證

有效的制度和機制，能夠保證職工技能素質提升得以實施和持續發展，具體應從以下幾方面著手：

1.形成完整有效的組織領導體系。要形成“黨政統一領導、工會組織實施、其他各方配合”的領導體制，形成統籌安排、統一動作、統一實施、分類指導的工作格局。

2.確立目標規劃體系。立足企業經濟發展要求和廣大職工的實際需求，本著“著眼總量、著力質量、優升結構、提升技能”的原則，制定職工技能素質提升規劃。要把規劃中確定的目標任務量化分解，明確具體落實措施，將其納入企業總體發展規劃中，分階段、分步驟組織實施。

3.建立健全考核評估機制。把職工技能素質提升工程的相關內容納入企業的集體合同，納入各級領導的年度目標考核，納入各級組織年度目標責任書，對企業開展提升職工技能素質的情況，每年度進行1-2次檢查，確保目標措施的落實。落實職代會職權，建立職工教育培訓計劃和職工教育經費使用計劃和審批制度，以提高職工教育培訓工作的針對性、公開性和規范性。

4.切實解決工學矛盾。建立健全教育培訓的激勵制約機制，鼓勵和支持職工參加各類學習深造活動，強化單位在職工教育培訓中的主體地位，將之納入單位發展規劃，落實帶薪學習制度和經費保障制度。實習獎優懲劣，獎勵那些愛學習、肯鉆研的職工，提高職工學習的主動性和自覺性。如給學習和復習時間，給學有所成者予重獎，將培訓結果和工作機會掛鉤，同時創造積極條件，努力讓拔尖人才脫穎而出。

5.營造和諧穩定的勞動關系，創造以人為本的用人環境。以人為本，在企業管理上注重人情味，把職工的安危冷暖放在心上，真心實意地為職工辦好事、辦實事，使職工對企業有歸屬感和依戀心，從此實現優秀員工打造優質企業，優秀企業培養高品質人才，互相促進、良性循環、共同發展的最終目標。

三、加強企業職工培訓，是提升職工技能素質的重要環節

1.因地制宜，因人施教，切實拓展培訓工作新路子。任何企業的人員結構、文化傳統、組織方式等都是不一樣的，只有建立在自己企業特點基礎上的職工培訓體制、內容、方式方法等才是有效的。

2.與時俱進，適時做好企業職工的培訓工作改革。企業本身和外部環境是不斷發展變化的，而企業職工的培訓工作是為企業服務的，只有立足于企業的需要，才能真正提高職工的素質，促進企業的發展。因此只要不斷改革培訓機制、創新培訓內容和方式，才能跟上企業發展的步伐，更好的為企業服務。

四、抓好“創爭”活動，是提升職工技能素質的重要途徑

1.明確工會職責，發揮工會作用。作為推動和實施提升職工技能素質工程的主要責任人之一的工會組織來說，領導者要成為學習型個人，同時，要通過卓有成效的工作推動工會組織乃至整個企業成為學習型組織，使企業形成終身學習、全員學習、全程學習、團隊學習和工作學習化、學習工作化的良好氛圍。

2.開展形式多樣的宣傳教育活動。通過宣傳教育，使職工增強集體主義和社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養高尚的道德情操和職業操守，使職工成為不斷實現自我價值的“學習型人才”，促進職工自主管理、自我學習、自我創造、自我發展。

3.努力打造職工學習平臺。鼓勵職工在搞好崗位培訓的基礎上，通過多種途徑，如工地學校、職工書屋、知識講座及豐富多彩的文娛活動等形式獲取知識，增長才干，在實踐中完善和提升自我。要把職工素質教育與企業的專業化、科學化、規范化管理結合起來，使職工進一步掌握切實有用的知識，提高業務技能和綜合素養。

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為推進聯盟建設工作，淄博市成立了市創新發展聯席會議辦公室，出臺了《關于推進全市高新技術產業創新鏈建設的指導意見》，為工作順利推進提供了有力保障。圍繞今年確立的規劃編制、項目建設、重大科技交流、商業模式創新和規范聯盟運作等幾項重點任務，各聯盟均開展了卓有成效的工作：20個聯盟均已啟動發展規劃編制工作，預計7月底之前全部完成；2013年度實施 121項重點創新發展項目，開工率達90%以上，完成投資占總投資比重達到40%以上；舉辦了22項重大科技交流與商業模式創新活動，47項聯盟內部交流活動，為提振行業發展信心、激發發展干勁注入強大活力。目前聯盟管理和運行機制不斷完善，重點項目順利推進，聯盟發展態勢良好。

一、高水平策劃聯盟規劃，制定年度發展計劃

一是找準聯盟產業定位。制定產業發展規劃是產業聯盟一項基礎性工作，是聯盟健康發展的保障，找準聯盟產業規劃定位是規劃編制的首要任務。聯盟按照要求堅持高起點定位，立足當前扎實的產業基礎，結合產業發展潛力、未來市場需求和技術創新方向，依托骨干企業和技術支撐單位，努力發展差異化、特色化產業，搞好產業戰略定位和目標。二是加快編制進度。由聯盟理事長單位和技術支撐單位牽頭，組織聯盟內企業、技術支撐單位，聘請國內最專業的咨詢機構或頂尖高校，加快產業發展規劃編制進度，力爭年底前完成產業技術創新中長期發展規劃編制。三是制定年度發展計劃。各聯盟結合中長期產業發展規劃編制，按照“統籌規劃、突出重點、各方參與、注重實效”的原則，制定了各自的年度發展計劃，明確目標、重點任務、責任單位和時間節點，確保各項工作取得扎實成效。四是策劃實施重點項目。圍繞產業基礎、產業定位和產業發展方向，各聯盟加強項目研究論證，以實施市創新發展重點項目計劃為抓手，圍繞共性技術研發、重大關鍵技術突破及高新技術成果轉化、公共技術服務平臺建設、聯盟標準制定四個方面，積極組織策劃實施重點項目，發揮聯盟協同創新的載體作用，使聯盟真正承擔起協同創新的組織者和推動者的作用。

二、加強聯盟技術創新和商業模式創新

一是加強科技創新。創新是聯盟發展的戰略支撐。利用技術支撐單位和技術合作單位研發優勢，依托理事長單位和相關企業聚集產業創新鏈科技資源，各聯盟強化協同創新能力建設，利用淄博市與聯盟產業相關的院士工作站、博士后科研工作站、重點實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心等開放性科研開發平臺和產業研究院、公共技術服務平臺等科技服務平臺，組織聯盟內企業協同創新，為實現突破一批核心關鍵技術和產業共性技術，轉化一批新技術、新工藝等科技成果，吸引培養一批頂尖科研人才和團隊的目標打下了堅實基礎。二是加強商業模式創新。商業模式創新不僅是企業技術方向和路線的選擇，更涉及到企業組織、文化、資源配置的全方位、深層次革命。在聯盟制定年度活動計劃時，鼓勵聯盟積極開拓思路，培養互聯網思維，以推動工業化和信息化的深度融合為目的，設計開展了一系列商業活動和技術交流活動，在積極探索符合聯盟發展實際的商業交流形式，改造提升傳統營銷模式方面邁出新的步伐。三是加強工業設計創新。工業設計是裝備制造業改造提升的必由之路，是轉型升級的助推器。鼓勵聯盟內企業充分利用好山東工業設計研究院和齊魯工業設計創意產業園平臺作用，重點支持以聯盟為單位組織聯合建立工業設計中心，聯合制定聯盟標準，注重與國際國內一流工業設計人才和團隊合作，加快提升工業設計水平，搶占價值鏈高端，努力形成產業

特色。