關于春節放假的通知范文

導語：如何才能寫好一篇關于春節放假的通知，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

   2022關于春節的放假通知范文

  總部、各分公司：

  xxxx年春節即將來臨，根據國務院辦公廳假日辦春節放假通知精神，結合公司的實際情況，現將我公司春節放假事宜通知如下：

  xxxx年1月27日（星期五）至2月2日（星期四），共7天。其中，1月28日（初一）、1月29日（初二）和1月30日（初三）這3天為法定假期。

  家在異地的員工，請根據本人的實際情況提早預定回家和返程車票。如個別員工確需在2月xx日以前離開公司或因特殊原因2月xx日不能按時上班的，必須征得部門負責人的同意，并按公司規定的請假制度辦理請假手續。

  2月xx日（周xx）17：00后員工將自己的物品及有關業務文件收好、鎖好、保管好即可離開公司；保潔員要進行認真徹底的衛生掃除。公司春節放假期間，根據工作需要安排相關人員值班，避免耽誤或影響正常工作的開展。值班人員按照夜間值班表依次輪流，值班期間應注意防火防盜，離開公司時認真檢查，確保公司的安全

  提前預祝大家xxx年春節快樂！

  xxx有限公司

  時間：

  2022關于春節的放假通知范文

  各相關部門：

  新春佳節漸近，為使全體員工度過一個歡樂、祥和、平安的新春佳節，切實做好節日期間的安全工作，根據國家規定并結合公司實際情況，現將20xx年春節放假安排通知如下：

  一、放假時間

  20xx年2月xx日舉辦公司年會（具體事宜另行通知）；

  20xx年2月xx日—20xx年2月xx日春節放假（共計22天）；

  2月xx日（星期一）正式上班。

  除此之外，不準許節前、節后請假。

  二、全體員工認真做好安全檢查工作。

  2月xx日下班之前整理好辦公區域內的環境衛生，要求做到：地面整潔、關閉辦公設備、物品擺放有序、貴重物品妥善保管。

  三、返鄉員工須提前預訂往返車票，以免到時“一票難求”。

  節假日期間為事故多發期，在節日期間返鄉員工要注意人身及財產安全，假期結束后請按時返回公司。

  祝全體員工新春愉快，萬事如意！

  通知人：xxx

  20xx年xx月xx日

  2022關于春節的放假通知范文

  尊敬的新老客戶：

  您好

  20xx年春節即將到來，怡信集團全體員工提前恭祝廣大新老客戶，新春快樂、生意興隆、萬事如意！非常感謝您長期以來對我們工作的理解與支持。為方便您訂貨，請您錯開假期，進行各事項安排，根據我公司工作實際情況，20xx年春節放假安排如下：

  20xx年1月27日至20xx年2月2日調休，放假7日。

  在放假期間給您造成的不便之處，敬請諒解。放假期間，新老客戶有高精度測量儀、高速數控機床需求的，直接聯系相關負責人（施勇：13884450183）！再次感謝您對我們工作的支持。

  特此！

  恭祝：

  新春快樂，萬事如意！

篇2

   春節放假通知書

  各位同事們：

  根據國務院辦公廳國慶放假通知精神，并結合公司實際情況，經研究決定，20xx年春節放假安排如下：

  20xx年2月11日至2月17日放假，共7天。

  1、各部門務必做好放假前的安全自查工作，放假離開要關閉電源、鎖好門窗、確保安全。

  2、節假日期間各部門要妥善安排好值班和安全、保衛等工作，遇有重大突發事件發生，要按規定及時報告并妥善處置。

  4、放假前，請同事們要認真做好安全隱患排查工作，宿舍注意防火、防盜等。

  5、除交通車外，所有車輛一律停放在公司車庫內。

  放假期間請注意假期安全，最后祝大家春節快樂。

   春節放假通知書

  全體同仁：

  值此佳節來臨之際，為讓大家擁有一個快樂而充實的新年，根據國務院辦公廳20xx年新年放假安排：20xx年新年從2月11日至2月17日放假7天，2月18日上班。現公司領導決定，我司新年放假安排如下：

  一、2月11日開始新年放假，共7天，截止時間為2月17日，2月18日正式上班。

  二、假期因生產需要，需要加班人員必須于放假前填寫加班申請單，經審批后方可加班；

  三、假日期間，請各部門提前安排好值班和安全保衛工作，各部門負責人電話必須24小時保持暢通，經備必時之需。如遇重大突發事件，及時報告并妥善處置，確保員工度過愉快的新年。

   春節放假通知書

  尊敬的客戶：

  根據《國務院辦公廳關于20xx年部分節假日安排的通知》精神以及總行統一部署，結合我分行工作實際情況，現將20xx年春節放假的相關安排通知如下：

篇3

針對媒體曝光內容，2月17日，白銀市委常委擴大會向全區通報批評了水川鎮黨委政府，責成當地黨委政府向區委、區政府就此事深刻檢查，并召開全鎮機關干部作風教育整頓大會，立即整改存在問題，制定并下發了《關于嚴肅工作紀律做好當前工作的通知》。同時，水川鎮召開全鎮機關干部作風教育整頓大會，鎮黨委、鎮政府主要負責人在會上作出檢查。

據媒體報道，2月16日下午3點左右，水川鎮黨委政府大院只有門房有人。院內停著兩三輛車，寂靜無聲。隨后，水川鎮黨委書記年平在與記者通話時表示：自己沒在辦公室，哪天上班不一定?！艾F在有時候去有時候不去。（正式上班）可能到七八天以后了?！彼敃r在電話中說。

2月18日，記者聯系白銀市市委宣傳部后獲悉，水川鎮黨委政府部門已于2月17日早上8點30分全員到崗，現已正常上班。

對于水川鎮政府春節休假緣何長達40天，白銀市市委宣傳部一工作人員表示：“一方面水川鎮沒有嚴格遵守節假日的有關規定，存在辦公室工作人員不按時到崗現象，但便民服務大廳的窗口都是開著的；另一方面，農村和城市不一樣，工作時間存在很大的差異，過年持續時間較長。過了初七到十五，老百姓還處在過年的氣氛中，節后辦事的群眾不是很多，水川鎮可能按照當地的情況延長了假期?！?/p>

該工作人員表示，對于此次事件，水川鎮召開了機關干部作風教育大會，并向紀委作出了檢查。關于后續如何整改，是否會對具體人員問責，該工作人員表示還不清楚。

據了解，基層政府“因閑而休假”并非個案。2012年春節前后，就曾有媒體報道，云南瀘西縣政府超時放假。

當時，瀘西縣的解釋是：這是基層鄉鎮補休五一和十一的假期。原因在于，瀘西縣是農業縣，也是烤煙生產大縣?！拔逡弧遍L假雖是國家法定假期，但正值烤煙移栽和春耕生產關鍵時期，“十一”長假又是烤煙收購的繁忙時期和秋收，因此兩個長假均取消了。此外，清明、中秋等法定假日，鄉鎮政府也因工作原因不放假。這樣，共有16天法定假期未放假。因此，各鄉鎮基層結合各自工作實際，在春節期間適當安排輪班補休。

據湖南省婁底市委宣傳部2月19日證實，因婁底市房產局違規延長春節休假，已免去婁底市房產局黨委書記職務，并提請市政府免去其房產局局長職務。

根據《國務院辦公廳關于2013年部分節假日安排的通知》，各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構春節期間2月9日至15日放假調休，共7天假期。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，公務人員必須遵循國家法定假日規定，即使當地有特殊情況，也需要相關部門的批準?！八ㄦ傉米匝娱L假期肯定站不住腳。鎮政府無人在崗，當地公眾訴求就無法解決，工作無法開展?！?/p>

記者發現，《國務院關于職工休假問題的通知》針對國家黨政機關、人民團體和事業單位等年休假上限規定顯示：“確定職工休假天數時，要根據工作任務和各類人員的資歷、崗位等不同情況，有所區別，最多不得超過2周?！奔词拱创藰藴视嬎悖?0天長假仍超過了上限。

莊德水說，擅自調整休假時間、期限的現象在很多基層政府都存在?！斑@么做違反了現行公務員管理制度。按照常理，這種行為應按照曠工處理。但這次是集體放假，問責難度就比較大。如果只問責主要領導，其他公務人員怎么處理？”他說。

他表示，管理松散的情況在一些相對閉塞、偏遠、欠發達的地區更為嚴重?！斑@也與一些地區政府人員老化程度高、觀念相對落后有關。”

據了解，水川鎮現轄13個行政村，67個村民小組，共有農戶6120個，兩萬多人，是白銀市的農業基地。2010年年底，全鎮農民人均純收入達到5788元。另據國家統計局針對全國6.8萬個農村住戶的抽樣調查顯示，2010年農村居民人均純收入5919元。水川鎮低于全國平均水平。

篇4

國家勞動法工資的算法

勞動保障部于2008年1月10日公布了《關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》，在這個通知中提出了“制度工作日”和“制度計薪日”兩個概念。

“制度工作日”主要用于加班時間的計算，一些機構無法實行“標準工時制度”(即每日工作8小時、每周工作40小時)，但他們的平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同，超過“制度工作日”規定的工作小時數即為加班。因此，“制度工作日”這一概念是判斷加班的一個重要依據。

制度工作日的計算扣除了國家的法定節假日，具體計算方法為：

年工作日：365天-104天(為一年52周的雙休日)-11天(法定節假日)=250天

月工作日：250天÷12月=20.83天/月

工作小時數：月、年的工作日×每日的8小時

“制度計薪日”即用于日工資的計算的月計薪天數，在工資發放的時候與許多考勤項目相關，如扣除事假、病假工資，加班費計算，工作不足一個月時的工資計算等等，都與“制度計薪日”及日工資數相關。

月計薪天數、日工資、小時工資的折算方法為：

月計薪天數：(365天-104天)÷12月=21.75天(不扣除11天的法定節假日)

日工資：月工資收入÷月計薪天數

國家節假日工資的算法

一、國家法定節假日包括三類

1、第一類是全體公民放假的節日(法定)，包括：新年(1月1日放假1天)、春節(農歷除夕、正月初一、初二放假3天)、勞動節(5月1日放假1天)、國慶節(10月1日、2日、3日放假3天)清明節(放假1天)、端午節(放假一天)和中秋節(放假一天)。

2、第二類是部分公民放假的節日及紀念日，包括：婦女節(3月8日婦女放假半天)、青年節(5月4日14周歲以上的青年放假半天)、兒童節(6月1日13周歲以下的少年兒童放假1天)、中國建軍紀念日(8月1日現役軍人放假半天)。

3、第三類是少數民族習慣的節日，具體節日由各少數民族聚居地區的地方人民政府，按照各該民族習慣，規定放假日期。根據國家有關規定，用人單位在除了全體公民放假的節日外的其他休假節日，也應當安排勞動者休假。

4、根據有關規定，全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應當在工作日補假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補假。另外，二七紀念日、五卅紀念日、七七抗戰紀念日、九三抗戰勝利紀念日、九一八紀念日、教師節、護士節、記者節、植樹節等其他節日、紀念日，均不放假。傳統的農歷重陽節等其他節日，也不放假。

二、國家法定節日工資算法

1、《勞動法》第四十四條規定，有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：

(一)安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;

(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;

(三)法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。

2、因此，對于實行標準工時制的勞動者，如果在“五一”等法定節假日加班，加班費應當以不低于日工資基數的3倍支付加班工資，而在5月2日、3日加班應當以公休日加班的標準給予雙倍支付工資。

3、日工資基數的計算方法為：月工資除以一個月計薪的天數，節假日調整后的月計薪天數為21.75天。

以一個約定月薪為1500元的職工為例，日加班基數就是1500元除以21.75天即69元;如果企業安排他在5月1日加班，則應支付其不低于69元的3倍即207元的加班工資。

5月2日加班，單位首先應安排補休，否則須支付兩倍的日工資基數。

4、此外，對于經過勞動保障部門批準，可以在明確工作量的前提下自主安排工作、休息時間的“不定時工作制”崗位，用人單位可以不支付加班工資。

國家勞動法工資的分類計算

根據《關于工資總額組成的規定》(1989年9月30日國務院批準1990年1月1日國家統計局令第1號)的規定，工資總額由下列六個部分組成：

計時工資;計件工資;獎金;津貼和補貼;加班加點工資;特殊情況下支付的工資。

計時工資是指按計時工資標準(包括地區生活費補貼)和工作時間支付給個人的勞動報酬。包括：對已做工作按計時工資標準支付的工資;實行結構工資制的單位支付給職工的基礎工資和職務(崗位)工資;新參加工作職工的見習工資(學徒的生活費);運動員體育津貼。

計件工資是指對已做工作按計件單價支付的勞動報酬。包括：實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資;按工會任務包干方法支付給個人的工資;按營業額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。

獎金是指支付給職工的超額勞動報酬和增收節支的勞動報酬。包括：生產獎;節約獎;勞動競賽獎;機關、事業單位的獎勵工資;其他獎金。

津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。

津貼。包括：補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼，保健性津貼，技術性津貼，及其他津貼。

物價補貼包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼。

加班加點工資是指按規定支付的加班工資和加點工資。

特殊情況下支付的工資包括：根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資;附加工資、保留工資。

看了“國家勞動法工資的算法”的人還看了：

1.2016國家勞動法工資的算法

2.2017年勞動法對工資計算方法的規定

3.國家規定工資算法

篇5

雙贏的“私人訂制”

2012年11月25日到12月27日，重慶南坪一家煤電公司職工黃楊用了32天時間和媽媽一起游歷了越南、柬埔寨、泰國、老撾、緬甸、印度、巴基斯坦和尼泊爾等8個國家。令人驚訝的是，游歷8個國家的旅行費用人均竟只有1000美元。除了精打細算外，最重要的原因是他們成功避開了黃金周旅游旺季。

黃楊怎么會有這么長的假期？黃楊說，他平時工作特別忙，就放棄了節假日休息，但他加了班公司會給他補休。2012年的春節、五一節、清明節、中秋節、端午節、國慶節等法定節日他都沒有休過，還有和法定節日連在一起的雙休日調休也放棄了。加上5天帶薪年休假，這樣他就給自己放了一個32天的大長假。

企業允許黃楊請32天的超長假，實際上也是一種“私人訂制”。因為根據該企業與職工的約定，休息日加班可安排補休，補休后則不再支付加班工資。但按照國家規定，法定節假日加班則必須按規定支付職工加班工資，不可用補休替代。法定休假日加班費的標準也比休息日要高。這是因為安排勞動者在法定休假日工作，不僅影響勞動者休息，也影響他們的精神文化生活和其他社會活動，這是不能用安排補休的方式彌補的。

但是國家的相關規定是為了保護職工利益，如果員工主動提出寧要調休不要“三薪”，又與公司協商一致，這種“私人訂制”應當說是保護了這部分員工的利益。所以只要職工本人愿意，在法定休假日加班不要“三薪”而寧要補休也無可厚非。另外，出于公平合理考慮，這種情況下，加一天班的補休時間是否可以適當延長？或者補休還是一天，公司可否另外給予一定的經濟補償？這些問題，雙方都可通過平等協商在“私人訂制”的協議中明確。

也可能有的員工還會問：“我先預支假期，以后再用加班補可以嗎？”盡管在大多數企業中，員工總是先加班后補休，但只要公司同意，在“私人訂制”的協議中明確“預支”事項也未嘗不可。

“私人訂制”，有助于避免勞動爭議

在企業實際工作中，如果不懂得適當的“私人訂制”，那是很容易發生勞動爭議的。

今年春節放假調休安排表公布后，某企業大多數職工都很開心，終于盼到了黃金周可以休息個痛快了。但是職工小王卻有些糾結。原來，根據規定，今年春節從1月31日到2月6日放假調休，也就是從初一到初七，共七天。1月26日（星期日），2月8日（星期六）上班。而他的勞動合同到1月26日正好屆滿到期，雙方不再續簽勞動合同。

小王找到人事部：“本來1月26日（星期日）休息，我不用來上班了，但是現在說是要調休了，而等到休息那天我已經離職了。1月26日（星期日）這天應該按照休息日加班不能安排補休的情況，我覺得公司應該發我雙倍工資?！?/p>

人事部助理說：“這天是國家統一調整的工作日，除了每月正常發放的工資，不會再多發工資，更不會視為加班。再說，公司也沒有多發工資的預算。我拿什么發給你？”

小王還是想不通：“那么，1月26日（星期日）這天我不是白干了？”

按照勞動法規定，休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，應支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。當然他的情況有些特殊，剛好是國家公布的春節放假調休安排，但是企業雙休日具體如何調整，還是要看用人單位的安排。

人事部經理決定特事特辦，對他說：“反正屆時你的交接工作也完成得差不多了，這樣吧，1月26日（星期日）這天公司其他員工要來上班，你就算了，照常休息，就算是公司為你‘私人訂制’的假期吧。”

類似的事情也發生在某廠職工小黃身上?？斓侥甑琢耍髽I通知各個部門趕緊安排尚未休滿年休假的職工休年休假，但小黃是廠里的技術骨干，他正在外地趕一個生產項目。人事部助理很著急：“年底前再不安排他休年假，公司就要支付他三倍工資了！”而小黃的部門經理更著急：“生產任務很緊急，現在安排他休年假，工程完不成怎么辦？”

兩人跑去問人事部經理，人事部經理查閱了《職工帶薪年休假條例》規定：“單位根據生產、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統籌安排職工年休假。年休假在1個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排?！庇谑亲隽颂貏e安排：其他職工各個部門務必在年底前安排他們休年休假，但是考慮到小黃的情況有點特殊，而他本人也想在明年春節到歐洲旅游，就安排他今年的年休假和明年的年休假一起休，這樣他的假期就夠了，結果他本人也很高興。

“私人訂制”也會弄巧成拙

勞動關系中合理的“私人訂制”，是建立在法定標準和企業規章制度的基礎上的。對于法律法規已經明確的做法，一般沒有必要“私人訂制”，否則可能弄巧成拙。

某公司有位員工有違紀做假賬的嫌疑，但是出于種種原因，公司無法以嚴重違紀或營私舞弊解除她的勞動合同。好在她的勞動合同還有兩個月就要到期了，公司決定到期終止她的勞動合同。但當有關人員把不再續約的通知書給她簽收時，她說她懷孕了，還拿出一份醫院的診斷證明。

公司人事部經理找她談話：“公司的本意是不再續約，現在你卻說自己懷孕了，因為這個原因，公司同意續約。不過，為了穩妥起見，你的合同有個特別約定，就是如果事后發現你沒有懷孕或者流產了，合同即時終止?！?/p>

但是員工很堅決地說：“我要的是續約，簽訂公司給所有員工用的那份統一勞動合同，不簽特殊協議?！比耸虏拷浝硪矆猿郑骸斑@事本來就是特事特辦呀?！?/p>

其實這種“私人訂制”沒有必要，也不高明。根據《勞動合同法》第42條、第45條規定，當女員工進入三期之后，即使其勞動合同期滿的，也應當順延至其哺乳期結束之后才能終止。但需注意，這時用人單位須做的事情是“順延”而不是“續簽”。

首先，《勞動合同法》禁止約定勞動合同的終止條件，勞動合同只能法定終止而不能約定終止，即只能在發生《勞動合同法》第44條規定情形出現時才能終止。而順延原勞動合同至法定情形消失時終止，只要企業通知勞動者，而不是雙方在協商一致簽訂一個新合同。所謂法定情形消失，也包括流產、早產或者晚產等情形，不必另外專門約定。

其次，續簽新的勞動合同，意味著多訂立一次有固定期限勞動合同，對于用人單位合法解雇員工其實并不利。根據《勞動合同法》第14條規定，連續訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第39條和第40條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同。而順延原勞動合同至法定情形消失時終止，可以避免多訂立一次固定期限勞動合同。

所以此案中當員工說自己已經懷孕時，人事部經理不妨告知她：“本公司不再與你續簽勞動合同。根據有關法律法規，你的勞動合同將續延至相應的情形消失時終止?！痹趯嵺`中這樣可以避免諸多爭議。

篇6

[論文摘要]假日經濟伴隨著1999年“十一”黃金周而來，它的出現大大刺激了消費，拉動了內需。實踐證明，假日經濟的發展，對于國民經濟健康發展正在產生著深遠的影響，研究如何使假日經濟可持續發展，成為經濟新的穩定的增長點，己是擺在我國面前的重要課題。本文對取消長假后的旅游經濟進行了分析，提出了堅持黃金周制度的必要。

一、“黃金周”的由來及現有假日規定

1999年，國家對原有的法定節假日安排進行了大幅調整，將“五一”“十一”放假天數分別由原來的1天和2天增加到3天。通過調整前后周末休息時間，形成了春節、“五一”“十一”三個連休7天的長假，被稱為三個“黃金周”。這種休假安排，提高了人民群眾的福祉，為居民出行、購物和休閑提供了時間上的便利，為拉動內需、促進經濟增長做出了積極貢獻。

2007年12月7日，國務院關于修改《全國年節及紀念日放假辦法》(下稱《辦法》)的決定，《辦法》將國家法定節假日由10天增加為11天，取消“五一”黃金周，“五一”國際勞動節假日由3天調整為1天，同時將除夕、清明、端午和中秋節等四個民族傳統節日納入國家法定節假日。允許周末上移下錯，與法定節假日形成連休。此次國家法定節假制度調整方案的制訂體現了以下原則:一是法定休假日天數要與經濟社會發展階段相適應;二是法定節假日安排要有利于弘揚和傳承民族傳統文化;三是節假日制度安排要盡量減少對經濟社會運行影響和沖擊;四是休假制度安排要體現社會公平，讓全體公民共享經濟社會發展的成果;五是法定節假日調整和帶薪休假制度安排要充分考慮到國民旅游需求。

二、“黃金周”旅游已日趨成為習慣

從1999年“十一”的措手不及，到2000年春節的熱鬧非凡，再到“五一”的“井噴”，在經歷了三個黃金周的“彩排”后，6月份國務院辦公廳轉發了國家旅游局等9個部門《關于進一步發展假日旅游的若干意見》，提出為了促進“黃金周”假日旅游健康發展，各級政府和國務院各部門要積極采取有效措施解決存在的問題，加大協調工作力度，以適應假日旅游新形勢的需要。到2000年下半年，假日旅游己初步建立起一整套行之有效的組織協調制度。2000年“十一”黃金周全國出游人數達到5980萬人，綜合收入達到230億元，與前幾個黃金周相比，各重點旅游城市和旅游經區接待井然有序。新建立的國家、省、地市三級旅游信息統計預報制度，比較有效地引導了百姓假日出游行為。與此同時，旅游者的旅游取向也發生了明顯的變化，全國中長線旅游不及“五一”火暴，但許多省區市的區域內旅游遠比“五一”興旺。北京在外地游客減少的情況下，故宮、長城、天壇等14個主要景區的接待量比去年同期增長了50.4%:上海松江區、青浦區、嘉定區等市郊景點游人如織，崇明縣東平縣森林公元吸引了近6萬市民休閑觀光;廣東省內游客總數超過800萬人次，比“五一”期間增長11.4%。

從1999-2007年的18個黃金周全國出游人數總量達到12.7億人次，旅游總收入5241億元。與此同時，假日旅游的興旺，還有力地帶動了交通、商業、文化、體育、餐飲、賓館、保險、通訊等產業的共同發展。

三、取消“黃金周”對旅游經濟的負面影響

實行小黃金周制度出發點雖好，但其建立在將取消雙休日的基礎上，這將完全打亂了目前人們的生活習慣，人們是否能接受與適應是個問題。同時目前國際上大多數國家實行的都是雙休日制度，倘若取消雙休日，改為一天，不僅與國際脫軌，還變相地加快了人們日常的生活節奏，使人們每天的生活工作更加緊張。據新浪網正在進行的一項網上調查顯示，目前有54.1%的被調查者反對實行小黃金周，74.33%的被調查者認為商業部門將是該制度的收益者，認為消費者是收益者的僅占7.9%?？梢姡壳皩嵭行↑S金制度并不是合適的選擇。

對于實行帶薪休假制度可以考慮，但取消黃金周制度不妥。一是從現行的《中華人民共和國勞動法》來看，黃金周制度與帶薪休假制度并不沖突。人們有關取代的主張其實混淆了三種概念:一是工時制度產生的每周休息日(見《勞動法》第四章第36條、第38條);二是勞動者的節日休假(見第40條);三是帶薪年休假制度(見第45條)?！包S金周”是工時制度產生的休息日與節日休假的位移連接，它與帶薪年休假制度并無矛盾;帶薪年休假制度的具體辦法的出臺，不能構成取消“黃金周”的理由。帶薪休假與黃金周制度應是相輔相成的關系。二是根據中央電視臺的民意調查顯示，64%的被調查者認為黃金周制度利大于弊。這充分反映了人民群眾的心聲。不少人認為，如果取消了黃金周，休息娛樂的時間就更少了，更難得到保證。三是中國人喜歡舉家出游，“黃金周”期間去旅游，是老百姓自己的選擇，并不是誰的規定。從1999年到現在，國家的放假通知，都只不過是將“春節”、“五一”、“十一”的法定節假日與工時制度形成的休息日做了一種連接。三個“七天”，政府和有關方面的任何人，都沒有告訴老百姓應該做什么。旅游，完全是老百姓自己的選擇。四是2004年11月23日，國家旅游局公開表態:中國將繼續實行黃金周長假制度。國家旅游局解釋說，除了機關和事業單位，不少企業難以落實帶薪休假，一旦取消了黃金周，等于是把應有假期也取消了。而且我國已經有足夠的經驗和合理的方法來應對黃金周，民眾也逐漸對黃金周有了更多的認識，沒有理由取消黃金周。

四、今年五一市民出外旅游熱情依然不減

攜程旅行網有3000名網友參與今年的“五一”調查顯示，今年的“五一”節，76%的網友表示有外出旅行的計劃，出行意愿相比清明節高了近3成。

5月正值春暖花開的時節，按往年慣例，一般會在“五一”節期間達到春季出游的高峰。今年“五一”，近70%的網友計劃了1-3天的出行，與清明小黃金周持平，近10%的網友計劃利用年假進行4天或4天以上的行程，相比清明上升了5個百分點。

在目的地的選擇上，62%的網友選擇本省內或本市周邊地區旅游，21%的網友選擇除港、澳、臺之外的國內長線旅行，7%的人選擇香港、澳門，5%的人選擇去日韓以及東南亞，1%的人選擇歐洲，也有少數人選擇非洲、澳洲、美洲等。相比清明，在“五一”期間選擇海外游及國內長線的人數增長了10個百分點。

今年的“五一”節雖然從7天縮減到了3天，但許多市民只好利用年假加長周末的方式計劃出游，且美元的持續貶值和人民幣的大幅升值，對市民前往海外旅游更能帶來明顯的刺激。攜程訂單顯示，攜程“五一”海外深度售賣情況良好，一些線路如日本、澳洲目前已經銷售了80%以上，韓國濟州4日浪漫半自助游也已銷售90%以上。

在每年的5個長周末及兩個黃金周當中，市民更愿意在哪個假期計劃4天或以上的行程？調查顯示：25.6%的網友選擇“十一”黃金周，32.6%的網友選擇“五一”節，13.3%的人選擇中秋節，其次分別為端午、春節、清明、元旦。

參考文獻

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[2]艾力森華研咨詢有限公司綜合研究部，長假制度的調查與思考[J]，市場研究，2005，4

[3]向英，充實與完善旅游黃金周決策之淺見[J]，商業經濟，2004年第二期

[4]樊信友，風景區旅游環境容量的經濟學分析[J]，研究方法，2004 20(2)

[5]劉辛田，旅游“黃金周”存在的問題及對策[J]，懷化學院學報，第23卷第2期

篇7

2016~2017第一學期散學典禮講話稿【1】

老師們、同學們：

大家上午好!

伴隨著冬日里溫暖的陽光，滿懷著喜悅的心情，我們又在這里舉行20XX-20XX學年度第一學期散學典禮 ，讓我們一起回顧本學期，在大家的共同努力下，我們所開展的活動和取得的成績：

第一部分、成績回顧

1、順利地完成xx區“無煙校園”督導檢查;

2、被xx街道辦評為20XX年度計生先進單位。

3、師生參加各級各類比賽有10人次獲獎。

最可喜的是我校刁興宇同學在參加20XX年深圳市“美德少年”評選活動中，榮獲深圳市“美德少年”的稱號，也是xx區唯一一個。此次活動是今年9月，市文明辦聯合市教育局、市關工委、團市委、市婦聯等單位組織開展的，經學校推薦、主辦單位初評、復評和終評，從全市237所中小學校推薦的969名參評學生中評出了10名深圳市“美德少年”，刁興宇同學能榮獲深圳市“美德少年”之“助人為樂”稱號，是全校師生的驕傲，也是我校涌現許多像他一樣陽光少年(學生)的縮影。(由于時間的關系在這不一一列舉)。

第二部分、活動回顧

1、結合教師節，以“尊師愛校”為主題，少先隊員代表向老師們作了《講臺與人生》教師節獻詞，各班又以小小報的形式，表達對老師辛勤工作的感謝。

2、結合國慶節，以“祖國在我心中” 為主題，開展了愛我中華詩詞誦讀會，一首首振奮人心的詩詞，激勵著少先隊員們為祖國的繁榮昌盛努力奮進。

3、結合建隊日，以“紅領巾心向黨” 為主題，舉行中隊輔導員聘任儀式、少先隊員重溫入隊誓詞和開展隊的歷史知多少知識競賽。

4、結合11月份的讀書月活動，大隊以“閱讀提升正能量”為主題，開展了“走近經典，啟迪心智”的班級讀書月活動。

5、在20XX年即將來臨之際，各中隊舉行迎新年聯歡會。舉行了一年級新生少先隊入隊儀式。

6、為迎接xx區“無煙校園”督導檢查，利用班隊會、大中隊板報、學校宣傳欄、廣播站等陣地，開展了系列主題宣傳活動。

7、結合秋游，以“了解農耕文化，體驗農耕年華”為主題，組織學生到科普特生態農業園開展了校外綜合實踐活動。

8、以歌謠的形成，開展“安全好習慣、課間活動好習慣、運動好習慣、讀寫好習慣、早讀好習慣、學習生活好習慣、課堂好習慣、期末復習迎考好習慣、文明禮貌好習慣”的養成教育。

9、積極開展安全教育活動。一是在開學第二周，以“平安校園，幸福成長”為主題，積極地開展了豐富多彩的安全教育周活動動。 二是根據區“關于加強燃氣安全宣傳工作的通知”文件精神，積極開展了燃氣安全宣傳教育活動。

通過這一系列些活動，使同學們在行為規范、安全、紀律、勞動、文明禮貌、身心健康、學習等方面，都有明顯進步，并形成了良好的校風校紀，涌現出一批“四好少年”，即愛國之星、讀書之星、文明之星、體育之星、進步之星、學習之星和xx之星;評出了文明班級和優秀中隊輔導員等。

同學們，成績只能代表過去，我們必須繼續努力，只有這樣我們才能不斷進步。

第三部分、寒假要求

同學們，寒期到了，為了讓同學們在寒假里過得更有意義，在此，我對大家提幾點要求：

一、在學習生活安排方面

1、制訂出假期學習計劃，要合理安排作息時間，生活要有規律。

2、充分利用假期多讀書，讀好書，做好讀書筆記。

3、積極參加勞動實踐活動，做一些力所能及的家務活或參加社區開展活動，

二、在安全方面

1、增強自我防范意識，不玩火、不玩電、外出探親特別注意交通安全。

2、嚴禁進入營業性娛樂場所、網吧等成人活動場所;不參與賭博、迷信、等違法活動，遠離、遠離不良人群。

3、春節期間不能暴飲暴食，、注意飲食衛生，保持良好的飲食習慣，愛惜身體，珍愛生命。

4、到游樂場所玩耍時，注意游樂設施的安全性能，乘坐時應聽從工作人員指揮。

5、外出旅游要注意各方面的安全和要講文明講禮貌，不亂涂亂畫，不亂扔垃圾。

6、每天進行適當的體育鍛煉，增強體質，做一個陽光少年。

最后，與大家一起重溫安全歌謠。

《交通安全歌謠》——交通安全很重要，大家要走人行道。公路若無斑馬線，莫與車輛來搶道，一慢二看三通行，迅速通行安全好。紅綠黃燈是命令，交通法規要記牢。

《“三防”安全歌謠》—— 三防安全有本經，時時刻刻要記清，防水防火防觸電。火無義，水無情，用電更加要小心，如果三條都記住，這樣長輩才放心。

《飲食安全歌謠》——暴飲暴食絕不好，油炸腌制少吃好，飲料冷飲節制好，三無食品不吃好，飲食安全要記好。

三、放寒假時間

寒假時間為1月19日至2月19日。請同學們在2月20日下午2：00返校搞衛生和領課本。2月21日正式開學。

最后, 祝大家身體健康，學習進步，新年快樂!

2016~2017第一學期散學典禮講話稿【2】

尊敬的各位老師，親愛的同學們:

上午好!

經過一學期緊張而忙碌的學習，經過全體師生的不懈努力，我們已經圓滿完成了本學期的學習任務。回味一學期的學習和工作，每一天都有我們的奮斗，每一天都有我們的思考，每一天都有我們的收獲，每一天都有我們的成長!

一、對本學期的回顧 ：

1、本學期我們繼續加強了學生的養成教育，學習習慣的培養，衛生習慣的培養。特別是一學期來，同學們在禮儀方面得到了社會的好評，在接受義務教育均衡發展檢查團時，同學們的舉止大方，言談自然得到了教育局領導的充分肯定。

2、加強了熱愛祖國的教育。我們一學期來堅持一周一次國旗下的講話，加深了師生們對祖國的熱愛之情。

3、我們至始至終把教育教學工作放在首位，學校教學秩序處于良好狀態。

4、大興學習之風，提升教育教學質量。過去的一學期，學校以追求穩定的高教育質量作為學校發展的主題。圍繞這個主題目標，著力提高學校的核心競爭力，扎實開展了課堂有效性研究，在抓學風、考紀考風上動真格，在抓校紀校風上做文章。目前，學校學風濃厚、校風純正。教育質量穩步上升。

5、積極參加上級教育主管部門組織的各項活動，我校選送的手抄報有兩份已經宋往市里參評，其獲獎情況待定。

6、本期我們學校規范了學校電子檔、紙質檔案、重新布置了書畫室，為下學期組建書畫班奠定了基礎。

7、進一步規范了學校食堂管理，提高同學們營養午餐的質量與數量，讓同學們吃得放心。

8、強化安全管理。師生安全是我們學校一切活動的根本，一學期來，我們從沒有忽略過對同學們的安全教育，我們沒有出現過一次校園安全事故。

9、我們獲得了縣水利局的自來水工程項目，相信我們很快就可以解決歷史以來缺水的問題。

10、學習困難的學生成績顯著提高。

二、對下學期的展望：

1、積極爭取寄宿制學校的建成。目前修建教師宿舍樓的項目已經確定，我們要配合好上級主管部門的工作，早日改善學校的教育環境。

2、下期我們將加大特色學校的建設。書畫特色、教師的信息技術提高，這是我們的奮斗方向。

3、進一步完善和規范營養午餐的管理。

4、進一步完善規范學生的學籍管理。

5、加大對校園環境的改造力度。

成績只能說明過去，代表不了將來，希望同學們再接再勵，不停止拼搏奮斗的腳步，以本學期為新的起點，爭取下個學期更大的進步，實現我們每一個人最大的、最高的、最美的人生價值。到那時，當我們走完人生的一個又一個階段時，我們可以自豪地說：我無愧于我的父母，我無愧于我的老師。

同學們，愉快而又意義的寒假也即將來臨。在這里，我要特別向同學們提出假期安全問題，希望同學們高高興興放寒假，平平安安回學校。

三、對學生在寒假期間的基本要求：

1、增強法制意識和安全防范意識，樹立“安全第一”的思想。高度重視交通安全，不在交通要道玩耍瘋跑，更不要在交通道路上滑旱冰、溜滑板。遵守交通規則，過馬路要走人行橫道，嚴禁騎車上道，不管是摩托車還是自行車。放假期間，一般不要單獨出門，確需外出，應征得家長同意。注意乘車安全，報廢車不要乘;無牌無照的車不要乘;擁擠的車不要乘。

2、防火、防電、防煤氣。

寒假期間我們每天都可能會與火、與電、與煤氣打交道，同學們要了解有關知識，在生活中要注意消除水、火、氣、電等存在的隱患，做到不玩火，注意防火，特別是我們地方辦酒席的人家十分多，還有春節階段，同學們不燃放煙花爆竹。不玩電，不私自拆裝電器防電;注意取暖安全，防止煤氣中毒等。記住幾個救助電話：火警119，公安報警110，急救120。

3、養成良好的衛生習慣，注意飲食衛生，不暴飲、暴食，要合理飲食，不吃腐爛變質的食物，不買“三無”食品，每個同學在假期中要做到不抽煙、不喝酒、不賭博。生活要有規律，按時起居，多鍛煉，預防疾病侵染，提高身體素質。

4、每天有計劃地認真完成假期作業，堅持收看看一些健康有益的影視節目和書刊，增長見識，關心國家大事，不斷拓寬自己的知識視野和學會做人。

5、做一些力所能及的家務勞動和公益活動，養成愛勞動、孝敬長輩、勤儉節約的好品質、好習慣。

對于以上要求，希望同學們認真做到，牢記于心。

最后，祝全體同學們，過一個平平安安的寒假，有一個高高興興的春節。在此，恭祝全校師生新春愉快、歡樂、安康!

2016~2017第一學期散學典禮講話稿【3】

各位老師、同學們：

大家下午好!學期即將結束，今天舉行散學典禮，首先對今天受表彰的同學表示祝賀，也向又辛勤耕耘了一學期的老師們表示感謝。

同學們，過去的一個學期，我們按照規定的德育主題月安排，再次經歷了文明禮儀、愛國、讀書和科技月四個大主題活動。成立了各班的禮儀隊，開展了感恩教師節活動;舉行了教室美化聯評，三(3)、四(1)、六(3)中隊憑借精致、實用的教室布置在本次比賽中脫穎而出，榮獲一等獎;在讀書月里，我們開展了好書推薦等豐富多彩的活動：六年級閱讀標語設計，六(4)榮獲團體第一名，四五年級朗誦比賽，五(1)、四(3)榮獲團體第一名，二三年級講故事比賽，三(3)、三(4)、二(1)、二(3)、榮獲團體第一名，一二年級讀寫繪比賽，二(3)、一(1)榮獲團體第一名，四五年級書簽制作比賽，五(2)、五(1)、四(1)榮獲團體第一名，四五六年級現場作文比賽，四(1)、四(2)、五(1)、六(1)、六(3)榮獲團體第一名，四五六年級速讀比賽，四(1)、五(2)、五(3)、六(1)榮獲團體第一名。不光是十一月的讀書月，在整個學期中，校園都充盈著濃郁的書香味。各個班級，全體同學都越來越注重童書閱讀，我們讀繪本、讀童書、讀經典、讀古詩詞，希望這種熱愛閱讀的習慣能深深扎根于每一位師生的心靈，讓我們的童年充滿著書香味，讓我們的精神在童書世界里得以舒展和成長。在剛剛過去的第二屆科技節里，舉行了科技游戲征集、科技游戲玩法大比拼和科技游園等活動。

篇8

一、金融危機對__企業生產經營的影響

今年以來，國際金融危機對__實體經濟發展的負面影響進一步突出，主要表現為經濟增長放緩，出口嚴重下滑，部分企業因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產、停產甚至倒閉。據不完全統計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業停產，1008戶企業半停產，部分企業已破產倒閉;省屬國有大中型企業大多出現生產不正常、銷售總額減少、企業利潤大幅下降的局面。

(一)產品價格大幅下跌導致企業虧損。

據省煤礦工會對全省1365個煤礦的調查，目前580個處于停產或半停產狀態，此間原煤價格下降了40%左右。有色金屬行業的銅價由6.8萬元/噸降為3.18萬元/噸，錫價由16.3萬元/噸降為10.05萬元/噸，金屬硅價由1.8萬元/噸降為9000元/噸。云銅集團去年虧損達27億，__冶金集團今年2月已虧損2.7億元。

(二)原材料價格與產品價格倒掛、市場銷售不暢，導致企業效益下滑。

國際金融危機前，云天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12.58億美元。生產設備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由于產品銷售價比原材料購進價還低，生產越多越虧損，因而不得不采取停產放假的方式應對危機。

(三)部分中小企業受沖擊嚴重。

__中小企業大多屬于高投入、高消耗、低技術含量、低附加值產業領域，自主創新能力弱、規模效益差、產業集中度和產品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業停產、半停產。臨滄市100多家茶廠大多處于停產、半停產狀況。怒江州具有一定規模的近300戶中小企業一半以上停產、半停產。楚雄州重點監測的166戶企業，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業基本停產。

二、金融危機對職工權益的影響

(一)下崗失業職工增多。

受金融危機影響，中小企業裁員增多。據不完全統計，目前__省16個州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據紅河州總工會對890家企業的調查，企業裁減職工15086人、輪崗1982人、放長假17848人、解除勞動關系1627人。楚雄州牟定興宏銅業公司裁員率達66%，萬紅藥業公司裁員率達71%，牟定興華食品公司裁員率達81%。到3月份，怒江州因企業關停已有5300多名職工下崗，4000多名季節性農民工失去工作機會。

(二)職工收入普遍降低。

據了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國有企業集團被迫采取輪崗、減薪等辦法應對危機，職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業職工每月僅發166元生活費，平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數停產企業甚至不發工資;農墾集團下屬的彌勒東風農場，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80%以上的職工家庭都符合當地低保條件。

(三)職工權益難以保障。

一些中小企業借口國際金融危機刻意規避勞動法律法規，拖欠職工工資、任意加班加點而不發或少發加班費、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動者權益現象突出。還有不少私營企業職工和返鄉農民工，因為沒有辦理社會保險，失業后就一無所有。大多數放假回家的職工由于未被登記為失業，也無法從社保部門領到失業救濟金。一些困難企業無力支付職工“五險一金”，職工自己交納完“五險一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。

三、影響__企業發展與社會穩定的主要問題

(一)中小企業融資困難。

由于需求萎縮，產品庫存增加，資金回籠受阻，不少中小企業出現資金斷流情況。雖然國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業貸款門檻，金融機構也加大了對企業的信貸支持力度，但眾多中小企業因信用等級差、有效資產抵押能力弱等原因很難及時得到貸款，從而限制了企業的生產自救。個別企業只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業中層干部的房產證抵押貸款等方式，來解決資金短缺問題。

(二)農墾系統困難特殊。

由于歷史和現實的諸多主客觀原因，本來就困難重重的農墾集團，遭遇國際金融危機后，愈成雪上加霜之勢。一是農墾企業享受不了國家農業政策的優惠，長期處于政策的“邊緣化”、“游離化”狀態，體制機制不順難以讓企業走出困境;二是農墾企業還有相當部分職工難以進入當地社會保障，職工社會保障的需求與所在地地方承受力的矛盾難以解決;三是難民及“三非”人員與所在農場職工利益矛盾加劇。對越自衛反擊戰初期，農墾紅河墾區奉命無償安置的2109名難民(現已發展到3864人)，近幾年間與各安置農場的經濟利益糾紛不斷，此后相繼進入

我國的“三非”人員(非法入境、非法居住、非法就業)多達700余人，先后強占了多畝農場土地，農墾職工對此意見極大;四是割膠工特殊工種待遇問題反映強烈。割膠工是農墾系統一個技術含量高的工種，一般由女職工擔任，每逢產膠季節，割膠工凌晨兩點就必須進膠林割膠，通常要連續工作10多個小時，全年平均勞動時間折合500多個工作日。惡劣的工作環境和超極限的工作強度，使割膠工普遍疾病纏身，尚未達到退休年齡就難以適應工作要求，企業又沒有多余崗位可供調劑，不割膠就意味著失崗失業。割膠工強烈要求享受特殊工種待遇提前退休，長期以來一直未能得到妥善解決，已成為困擾農墾企業的“老大難”問題。(三)部分改制企業“后遺癥”問題較突出。

由于相關政策沒有落實到位，部分改制企業仍在行使“小社會”職能，改制成效難以顯現，嚴重阻擋了企業輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補償標準過低，新、舊工傷補助標準不一，退休、退養人員待遇過低以及拖欠職工醫療費和“五險一金”等情況，使部分改制企業出現“翻燒餅”式的反復現象，遺留問題處理難度較大，形成了新的影響社會穩定的隱患。此外，一些進入改制程序的企業由于政策銜接不到位，資產處置與重組無法正常進行，職工的合法權益無法實現，如，__煤礦基本建設公司資產重組不順，導致職工多次上訪，甚至發生阻斷交通道路的。

(四)困難職工總數增加。

企業經濟效益大幅下滑和部分企業停產、半停產，導致職工收入下降，使__新增困難職工總數已近10萬人。昆明銑床廠停產后，800多在職職工全部待崗，企業應承擔的職工醫療保險金，只能依靠昆明市總工會擔保幫助貸款交納;問題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫療費100多萬元，拖欠職工工資和生活費186萬多元，拖欠職工養老保險金1100萬元，拖欠失業保險金56萬多元，有3/4的內退職工未能領到生活費。

(五)職工思想波動較大。

隨著金融危機的深度蔓延，廣大職工雖然對黨和政府戰勝金融危機有信心，但對金融危機何時結束心中無底，對企業如何走出當前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機影響自己、二怕下崗失業、三怕生活無保障)，“四難”(看病就醫難、家庭住房困難、子女上學難、權益保障難)，“四憂”(一憂個人創業籌資難、二憂相關證件辦理難、三憂再就業競爭壓力大、四憂技能培訓提升難)，“四盼”(一盼危機影響盡快過去、二盼生活水平能切實提高、三盼企業早日恢復生產、四盼再就業能盡快落實)現象。

四、__各級工會組織采取的應對措施

面對金融危機沖擊，作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，__各級工會組織積極發揮自身優勢，在大力加強職工思想政治工作，倡導職工與企業共克時艱的同時，圍繞企業生產經營狀況和職工隊伍狀況廣泛開展大調研，在此基礎上研究工作思路，提出工作對策，相繼采取了以下主要措施。

一是積極倡導企業行政、工會、職工三方開展“共同約定行動”，圍繞“保增長、保民生、保穩定”目標，督促企業積極履行社會責任，努力做到不裁員、少減薪。目前，__省16個州市都開展了“共同約定行動”，共有2133個企業參加，覆蓋職工64.64萬人。

二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數和資金，使需要幫扶的困難職工及時得到救助。今年元旦、春節期間，全省各級工會共慰問困難職工、農民工20萬人，做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋、國慶期間，省總工會將再次組織送溫暖活動。

三是積極實施培育和扶持創業帶頭人項目。計劃在今年年內扶持1000名以上創業帶頭人，拉動更多的就業機會。

四是籌集萬元以上資金，創建13個省級農民工培訓基地。為1.5萬名農民

提供職業技術培訓，并為3萬名困難農民工提供維權服務和生活幫扶。

五、應對危機的對策與建議

(一)加大對中小企業的扶持力度，切實為中小企業減負減壓。

建議各級政府對部分困難企業和抗風險能力弱的中小企業，加大貸款擔保、結構調整、節能減排、技術創新等方面的財政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機困境;對存在特殊困難的中小企業，實行一定時期內的水電費、稅金減免政策或緩交政策，真正把國家有關部門下發的《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》等相關措施落到實處，幫助此類企業降低成本、節約開支，把有限的資金用到恢復生產上;切實用足用活用好國家為應對金融危機而相繼出臺的一系列產業調整振興規劃明確的政策措施，從重新連接產業鏈人手，采取國家戰略儲備等有效方式，解決好原材料價格上漲和資源型產品積壓的問題，幫助企業實現自我發展。

(二)加快推進改革步伐，切實幫助農墾系統解決實際困難。

針對農墾系統的特殊困難，建議省委、省政府加大農墾系統改革力度，著力轉換體制機制，幫助農墾企業早日走出困境;對農墾系統割膠工采取特殊政策，參照化工等高危行業特殊工種待遇政策規定，解決割膠工的職業病防治和提前退休問題;采取切實措施幫助農墾職工解決因企業困難而難以進入社保的問題;妥善解決好紅河墾區存在的難民和“三非”人員具體問題。

(三)采取積極措施，拓寬就業渠道，穩定就業崗位。

建議各級政府積極推進稅收、資金扶持等就業、再就業優惠政策的實施，簡化個人創業的相關手續，降低個人創業貸款融資“門檻”，形成創業帶動就業的良好環境;大力開發社區公共管理、公共服務、衛生治安、環境綠化美化等公益性崗位，用于安置困難職工群體就業;督促企業履行社會責任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩定職工隊伍，防止失業人員過于集中;加大勞動執法監察力度，繼續’督促企業依法規范和完善勞動用工制度，及時查處侵害職工權益的不

篇9

江西贛州，我國南方稀土生產重地，圍繞巨額利益形成的矛盾很有代表性。

一個普通的老百姓在一座山頭發現稀土礦，從此以后，哪怕是風聲再緊，他們也會偷偷開采。江西“老表”們互相監督，他需要拿賺來的錢去堵他們的嘴。

能搞稀土的一般是兩種人：一種是牢房里出來的人，另一種是能把牢房里的人撈出來的人。不怕死的和領導干部都牽扯其中，哪怕是配備再多的武警官兵，對于地方礦管局、稀土局的公務員來說，天天都做著可能“掉帽子”的事。

稀土開采之后造成的環境問題引來了環境治理的企業，而企業和當地政府、居民又產生了新的矛盾。居民懷疑企業為稀土回收而來，企業打著治理的牌子卻沒能給當地政府帶來多少好處。而地質部門和中介部門又可能因為數據作假被牽扯其中。

同時，央企和地方之間圍繞稀土資源的暗戰再次升級。礦產資源是國家的；但礦藏于地下，上面表土層的山林是農民的。有些問題，只能依靠地方政府解決。而贛州自己有企業，為什么要拱手讓給央企？而即便是地方企業自身，也面臨自主開采和個體老板開采的贖買矛盾。

去年以來，中央對稀土的監管和整合力量明顯加大，但效果卻不容樂觀。老百姓與官員，央企與地方政府，國有資本與民間資本，利益糾纏，難解難分。稀土的“毒”，不是能簡單消解的。

凌晨3點多，潘娟猛然從睡夢中驚醒，嚇得一身冷汗，她又夢見丈夫被抓了。已經很長時間了，她常常做同一個夢?！氨粐樞蚜?，就再也睡不著?！?/p>

兩年前，潘娟的丈夫在江西贛州某縣發現一處稀土礦，并成功地以種植果樹的名義花了40來萬從“老表”手中把那座山頭買下。除了在邊上種一點樹，他們主要是偷采稀土礦。

自去年下半年始，中央對稀土行業實施高壓的管控政策，整頓稀土行業秩序，重點打擊非法開采、生產、黑市交易、出口走私等違法違規行為。

風聲很緊，幾乎所有的正規企業都已經停產，但在巨大的利益誘惑下，潘娟的丈夫他們依然在頂風作案。

每到放長假的時候，他們便在晚上雇工偷采。整個春節至正月十五之前的每個晚上，趁著沒人巡管，他們一直在“加班加點”。

“一般從晚7點開始，做到凌晨7點收工。很多地方都這么干。”潘娟說，“下午拉去吉安永豐縣粗加工成氧化物，一般在晚上偷偷加工，凌晨拉回來，不到一天時間?！?/p>

加工出來的稀土氧化物有專門的人來收，“偷偷地走私到日本”。

偷采稀土的成本不高，人工費每人每晚300塊，但打點附近近100戶“老表”的費用是一筆巨大的支出。“來一個人給必須給錢打發，過年還要打紅包。不給就告你，非法開采、污染，這是把柄，如果被舉報成功一次，炸掉礦點的設備損失就是兩萬塊，‘老表’已經越來越厲害?！?/p>

休息了一段時間之后，他們預備在“五一”長假期間再干7個晚上。

嚴管：橫豎都可能掉帽子

中央對稀土的監管越來越嚴：第一，嚴格控制采礦許可證；第二，有開采許可證的，嚴格控制開采總量；第三，冶煉稀土的企業，配額和指標嚴格控制。

中國重要的重稀土產地贛州，在媒體的聚光燈下，也在實施最嚴格的治理整頓。“市委書記把各縣的縣委書記都叫過來，將治理整頓列為‘帽子工程’，整治不嚴是會掉帽子的?！壁M州稀土行業一位不愿具名的企業家告訴《中國經濟周刊》。

去年10月下旬，贛州市統一發文，要求稀土企業全部斷電停產。

現在看來，整治確實有效，贛州的采礦點從原來的1000多個縮減為100個，偷采的現象少了很多。

整個贛州把88本采礦證整合到贛州稀土礦業有限公司（下稱“贛州稀土礦業”）名下，由贛州稀土統一負責采礦權人的管理，以及稀土的營銷、采購和買賣。稀土礦的開采總量也由贛州稀土礦業統一控制，不能超過國家的生產配額，超過了便會受懲罰?！爸荒艹?000噸。若剛好完成，明年也是9000噸的配額，若多生產了1000噸，明年就只能生產8000噸了?！壁M州稀土礦業的一位負責人向《中國經濟周刊》坦陳，“但因整個管理當中有很多漏洞，很多人把指標完成后，多生產的部分我們無法監管，它就偷偷地走私掉了。”

贛州稀土漫山遍野地分布，淺層，易開采，許多農民分到的山林都有稀土。也因此導致監管的難度相當大。

雖然巡管的隊伍越來越龐大，但現在的農民已經很會開礦了，有點防不勝防。“稀土礦漫山遍野地分布，很多山不僅偏遠，連路都沒有，偷采的人還專門安排了人放哨，車一來他們就知道了，很難抓。當然這里面也有些利益問題，例如，村主任、鄉鎮長甚至礦管局的官員，幕后操縱、勾結，這些可能性都客觀存在。畢竟是這么好賺錢的事情?！壁M州市一位城礦產資源管理局的官員向《中國經濟周刊》抱怨說，幾乎不需要什么成本，而利潤又太高了。

價格最高的時候40萬元/噸，即使最早的時候2萬元~3萬元/噸，也很賺錢。去外面打工遠不如偷挖稀土?！鞍凑宅F有的法律，稀土行業有海洛因的利潤，卻沒有海洛因的風險，各種力量都可以在這里發生作用，不做白不做。”

當然，“老表”們內部也并非鐵板一塊，相互舉報的人很多。接到舉報，他們常?？钢ㄋ幦?，炸掉非法的礦點。

上述官員所在的縣，不僅公安機關給予了積極配合，縣里還給他們配備了幾十個退伍戰士，其中三個還是能飛檐走壁的特種兵。

“偷采稀土的人聽到這個就怕了，執法力量一定要強大，沒有這個力量，怎么可能抑制得住巨大的利益誘惑？但我們都是提著腦袋干工作的，出門都要小心再小心，因為你斷了人家財路，不知什么時候人家就會在你背后捅刀子?！边@位礦管局的官員訴苦說，礦管的壓力非常大，經常受威脅，“有時候想想，拿2000多塊錢的工資，冒那么大的風險都不知道是為了什么?！?/p>

他總結了一下，能搞稀土的一般是兩種人：一種是牢房里出來的人，另一種是能把牢房里的人撈出來的人?！澳堑檬鞘裁礃拥谋尘鞍?？我們搞礦管的人不只是人身上受威脅，而且政治上也受迫害?！?/p>

他告訴《中國經濟周刊》這樣一個故事：一位國土局長曾想到他所在的縣搞稀土，他的領導――該縣的礦管局長沒有批，國土局長便揚言要把礦管局長整下臺。該礦管局長趕緊回家算了一下，自己能被抓住把柄的也無非是別人送的一些煙和酒。

“冰箱里的煙大概也不少，這個酒不管是茅臺、五糧液還是什么酒，全倒在一個罐子里泡藥酒，老了以后慢慢喝。煙就不抽了，他想了一下劃不來，被逮到就死定了，于是下定決心把煙戒掉，以后也不給他們機會送煙了?！?/p>

該礦管局官員還透露，一些縣領導也參與其中，“這種情況下，我們是不敢吭聲的?！?/p>

治理環境，還是回收稀土？

4月8日，國家一級行業協會“稀土協會”成立。工信部副部長蘇波借此機會向媒體披露了過去這些年中國稀土開采所付出的觸目驚心的代價。僅初步測算，僅贛州一地因為稀土開采造成的環境污染，礦山環境恢復性治理費用就高達380億元。而在2011年，江西省稀土企業的利潤僅為64億元。

380億元治理成本的投入與每年從稀土得到的幾十億元收益相對比，確實得不償失。

贛州各縣也紛紛在估算治理環境的成本，尋烏縣方面表示，對全縣所有廢棄稀土礦山進行恢復治理，所需資金達10億元；信封縣向上匯報的這一數據則高達30個億――各縣試圖爭取上級部門最大的支持。

在稀土的提取過程中，先是用硫酸銨去浸泡土壤，形成硫酸稀土和氫氧化銨在土壤里，再經過草酸或者碳銨的沉淀，變成草酸稀土或碳銨稀土，這基本上完成了從開礦到取礦的全過程，留在土壤里的是硫酸根和銨離子――化肥的主要成分，但若濃度太高，會把植物的根都要燒掉。

“那個液體嚇死人的，我們邊上剛好有個水庫，會流到水庫里。邊上的樹全部死掉?！迸司陦旱吐曇粽f。

據環保部門測算，稀土行業每年產生的廢水量達2000多萬噸，其中氨氮含量300mg/L~5000mg/L，超出國家排放標準十幾倍至上百倍。

最嚴重的問題仍然是水土的氨氮污染，因為土壤里氨氮超標，下雨的時候被沖刷到農田里，農田也會受污染。

贛州很多縣，曾經的“搬山運動”式開采對生態環境的破壞依然清晰可見：把整個山頭扒光，地表風化，好多年之后，依然寸草不生。“這是歷史的欠賬，是一個不容回避的問題?！苯魇↓埬峡h稀土工業管理局黨委書記廖志偉說。

針對稀土污染，國家各部委專門投入資金進行治理，例如，國土資源部的復墾復耕項目，科技部、工信部針對礦山、土壤廢水的專項治理項目。但由于破壞的面積太大，治理的費用非常高，國家部委的投入只能算是杯水車薪。

地方也在試圖通過一些別的辦法解決治理問題。江西德潤礦業正在龍南縣的一個礦山進行“搬山運動”――大卡車們從礦山上將開采出來的泥土一車車地往5公里外的另一座山上運，那里是高嶺土的加工分離點。

德潤礦業是龍南縣政府以綜合治理廢棄礦山之名引入的企業。根據要求，該項目分兩期投入：第一期是把稀土廢棄礦區里的高磷土回收利用，第二期是投資建一個陶瓷生產基地，總投資12個億。

但目前，德潤礦業只是將高嶺土開采出來，然后直接將原材料賣到外地去。沒有附加值，當地政府并不滿意，要求他們從高嶺土的開采到深加工一條龍生產。不過，對方似乎并不著急。

從高嶺土中分離出來的建筑沙在山上越堆越多，山體越堆越高，已經堆放不下，于是把山下“老表”的耕地也征收了來堆放?！?。9萬元/畝，政府強迫我們把地給賣了。”被征地的“老表”很不滿，但也沒辦法。當地一位農民告訴記者說，他們其實是在山上提煉稀土。

贛州稀土礦業有限公司龍南公司經理林春雷說，“這些東西（建筑沙）放在這里都是寶貝，知道不？當（稀土）價格上來的時候，馬上加工，把稀土提取出來。”

德潤礦業正在開采的礦山獲批的是高嶺土開采權證。它與贛州稀土礦業公司簽署了一份合作協議，聯合稀土回收利用。

但事實上，幾乎所有的人都認為他們是為稀土而來，開采高嶺土不過是一個幌子。“若只是開采高嶺土，不夠運輸的油費的?！?/p>

“很簡單，只要你到龍南來，所有人都懷疑你的動機不純?！钡聺櫟V業的負責人反駁說。

根據龍南礦管局局長廖振楠的解釋：該廢棄礦山的稀土含量大約只有萬分之三不到，大部分是石英沙，“把50%、60%的石英沙去除之后，建筑沙稀土的含量就提高了，可以提取出來。這樣，稀土的尾砂就可以得到綜合的回收利用?！彼雽⑦@個項目上報到國土資源部，搞成一個資源綜合利用的示范項目。但終因這個問題太敏感而作罷。

“綜合利用是一個非常高明的辦法，踩到了政策的邊線，卻不違反法規?！壁M州另一個縣的礦管局長評價說，“現在的地質部門和中介部門都可以給你作假，稀土含量可能已經超過了萬分之五，但也可以給你做成是萬分之三。這個行業里，很多地質報告是作假的，這是一個慣例，而且你很難取證?！?/p>

然而，在采訪中，德潤礦業的負責人始終不承認他們有進行稀土回收。

據了解，目前贛州已有稀土企業開始探索稀土的“綠色開采”工藝。

開采：央企和地方的暗戰

2011年5月19日，國務院終于發出最高級別的稀土政策――《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》。意見明確指出，用1~2年時間，建立起規范有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，資源無序開采、生態環境惡化、生產盲目擴張和出口走私猖獗的狀況得到有效遏制；基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局。

2011年11月15日，工信部、國土資源部、環保部和海關總署再次聯合下發《關于開展稀土專項整治行動聯合檢查的通知》，決定對稀土礦山、冶煉分離企業進行專項整治。

于是，稀土行業歷史上最嚴格的整合治理開始了。

陳宇是一家稀土冶煉分離廠的老板，他說，晚上睡不著覺的事情他不做。他的工廠從去年9月開始就已經停產了。政策的嚴控之下，沒事可做，他們整天聚在一起喝酒打牌，這樣的日子已經持續一段時間了?！案愕V的人搞得很累的，精神上很受折磨，一下子一個政策，人都要被整瘋掉了，苦得要死?！?/p>

陳宇的稀土冶煉分離廠今年3月起開始復工，他分到的指標是380噸，如果加滿開，5月份便要停產。但相比其他同行，這已經算是不錯了，整個江西省的11家分離廠一共3950噸的指標。

指標越來越少，遠不能滿足生產能力。“干完停產，工人放假還要給生活費，社保還得繼續交，否則工人會走掉，恢復生產的時候招不到人。機器放在那里也會被腐蝕掉?！?/p>

陳宇已經做好準備退出稀土行業了，他預計，照國家這么嚴控下去，堅持不了多長時間了，他打算轉戰到三線城市去搞房地產。分離廠或許會轉手給中國五礦或是包鋼稀土。

與此同時，在過去的一年，央企在稀土領域的并購整合一直動作不斷。

2011年6月，中鋁在江蘇省收購了5家稀土冶煉公司，掛牌成立中鋁（江蘇）稀土公司；而五礦意圖主導江西稀土整合的野心未斷。

兩會期間，工信部部長苗圩曾表示，全國的稀土企業將整合組建為2~3家大型企業，“整合方案并不一定按省來劃分”，即未來或將組建開采、冶煉、加工應用產品及研發、貿易為一體的大型企業集團。

至此，央企和地方之間圍繞稀土資源的暗戰也進入了炙熱階段。作為南方稀土的主產地，江西當然不愿意將資源的主導權拱手讓于央企。

3月底，蘇波曾代表工信部率隊前往贛州進行調研?！霸趤碲M州之前，在他的腦中，大企業的觀念根深蒂固，贛州之行的目的就是要解決這個問題，說服地方官員放棄對央企的抵制?！壁M州市主管稀土的一位官員向《中國經濟周刊》透露。

但贛州之行，卻使蘇波改變了原來的很多觀點?！艾F場考察后，他發現情況不一樣。南方稀土漫山遍野，涉及到山林權與采礦權，若沒有地方政府的支持，央企根本處理不了這樣復雜的關系?！?/p>

礦產資源是國家的，企業拿到了采礦權可以去采礦，但礦藏于地下，上面表土層的山林是農民的，要開礦，必須要跟農民談判，擁有山林的人還可能在礦權人不知道的情況下，把礦給偷采了。這是一個矛盾，必須要依靠當地政府的力量解決。

“看到礦的存附狀態，他應該領悟到沒有地方政府強有力的支持，光靠大型企業去弄，在目前的體制環境下根本做不了，企業不能有武裝，不能派警察去抓偷采的農民，但政府可以做到?！?/p>

于是，在“稀土協會”成立的那天，蘇波向媒體披露的兼并重組的企業中，有中鋁公司、中國五礦、中國有色，也有包鋼稀土、贛州稀土等企業。

事實上，五礦在江西的口碑并不好。2003年12月，五礦旗下中國五礦有色金屬股份有限公司與江鎢集團，共同組建了合資公司江西鎢業集團有限公司，注冊資本為6億元，其中五礦控股51%，江鎢集團以主體資源、優良資產和骨干隊伍持有49%股權。同年，鎢砂價格上漲，五礦很快就賺回來了，這使得江西的行業領導心里非常不是滋味。

而且，五礦是個貿易型企業而非產業型企業，只要貿易能賺錢，深加工的動力必然缺乏?！霸谮M州干了10年，干了些什么？它挖了礦之后，什么也沒做。深加工一點沒做，最多搞一點鎢粉，剩下就是賣礦。甚至還拉到別的省份去加工。我們應該怎么想？”江西省工信委的一位官員說，但在沒拿到資源以前，五礦承諾了很多，拿到了以后，它什么都不做了?！捌髽I站在自己利益的角度自主經營決策，這當然沒錯。但難堪的是地方政府?！?/p>

這留給江西人很多詬病的話題。江西人覺得自己虧大了。

幾乎每個有稀土資源的省份都想要打造產業鏈，推動當地經濟的發展，“若是完全集中在央企手里，協調起來一定很困難”。

“它們開采出來之后，不一定留在江西進行深加工，它可能會選擇到人才更多、交通更便利的地方，稅收就不交給資源地了。為什么地方想爭奪集團的主導權，說白了就是，爭到這個主導權，讓當地的企業做龍頭在那里干，那就是為當地發展作貢獻了?！痹摴ば盼賳T說。

以龍南縣為例，該縣去年的財政收入是9。1億元，稀土產業的稅費就達3。86億元，占43%多。

“打造產業鏈，搞深加工，需要資金、人才、技術、管理、市場、資源等。央企比我們強在哪里？資源，肯定比不上贛州稀土礦業；資金也比不上，贛州稀土礦業的利潤是很高的，不存在資金問題；人才和技術，稀土整個產業中，從開采到冶煉，江西的水平是國內最先進的?？赡茉谑袌錾?，五礦比我們要好一點，因為它是專門做貿易的”。

這位工信委官員認為，央企并不具備特別的優勢?！摆M州的稀土資源是獨一無二的，整個重稀土產業，江西幾乎占了三分之一。憑什么沒有相應的地位？這么好的基礎，支持江西發展，也是比較合理的?！彼寡?，現在江西肯定也想爭取成為整合之后的大集團之一，“但最后要到什么程度，北京方面會認可，那就看企業怎么去運作了?！?/p>

去年11月30日開始，贛州稀土礦業已經徹底停產?！盀槭裁匆．a？因為我們要轉型上市?！鄙鲜鲒M州稀土礦業的負責人對《中國經濟周刊》說，未來要上市，必須要求自主開采，原來的礦權雖歸贛州稀土礦業所有，但具體開采稀土的是個體老板。另一方面，也要過環保關，實現環保開采?！巴．a之后，剛好可以把這些做好。不過關怎么上市？”

然而，自主開采就意味著要將所有的開采老板全部趕下山。但這面臨著很多問題：一、山頭是他們從“老表”手里買過來的。二、整個車間都是他們做的。

怎么補償是個問題。具體的補償方案仍在制定中，但目前的阻力很大，因為涉及面太廣，還可能會遭遇?！耙驗樗械牡V背后可能都幾百個大大小小的股東。最棘手的是，基本的利益者中，很多都是官員，，官員參與進去之后都在背后操縱?！痹撠撠熑吮硎?。

據他透露，贛州稀土礦業公司開始接觸部分企業，正在洽談收購的分離廠包括萬寶和鍇升，已經進行了資產評估。

此外，贛州稀土集團有限公司即將掛牌，該集團將涉足稀土采礦到分離到深加工應用再到科研的一體化經營。

自己的稀土，自己卻只有貼牌工廠

中國五礦集團總裁助理王炯輝曾在接受《中國經濟周刊》采訪時表示：“過去，我們都是賣原材料，不注重后端應用。1元錢的稀土原料，我們粗加工最多賣10元、20元，到歐美做成產品后，我們就要花1000元才能買回來?！?/p>

從前說稀土的賤賣，大多數時候指的賤賣原礦。

由于過度開采、盲目競爭，稀土出口一度賣成了“白菜價”。2005年，中國稀土年出口量比1990年漲了9倍，但價格卻下降了55%以上。與此同時，一些發達國家的企業大規模地到在中國稀土資源區投資設廠。這些企業在當地大量買入稀土原料和金屬，簡單加工后便運到國外進行深加工或儲備，提純后產品增值10倍。

如今說稀土的賤賣，越來越多地指向了粗加工產品和初級加工產品。

隱患：尖端技術都是國外的

潘海波的企業主要生產永磁材料，日本的技術，出口到香港?！拔覀儾荒馨严⊥镣诔鰜砭唾u掉，原礦也許只有10萬元的價值，但做成永磁產品賣出去值一兩百萬，附加值很高，可以為國家創造很多稅收?！?/p>

永磁材料作為新型材料，是國家七大戰略性新興產業之一，獲國家鼓勵。

北京科技大學為了研究日本的磁性材料，采購了他們的設備?！耙粋€熔煉爐子花了2000多萬，現在我們國內制造出來的400萬就可以買到?！?/p>

把別人的產品買過來，很快地復制出來，然后大大地降低成本，這是中國人的優勢。

但這顯然無法與技術最先進的日本、美國相比。他們的燈粉可以賣出比我們高出1/3甚至2/3的價格，同樣的材料，比如三基色熒光粉，國外可以做到納米級，發光效果好，壽命長，價格就更高。

“我們稀土行業真正的隱患在于，幾乎所有的尖端技術用的都是國外的?！苯魇」ば盼囊晃还賳T在接受《中國經濟周刊》采訪時表達了他的擔憂，“以目前做高仿的新材料為例，貴金屬鏑元素的比例，我們要添加到1。7甚至二點幾，但國外可能零點幾就夠了。那么貴，國內的企業添加的量多，就幾乎沒什么市場競爭力了。”

在稀土行業，這樣的現象并不罕見。

因為沒有技術的研發創新，原來做合金的時候，把所有的稀土元素全部拿去做，包括鋱、鏑這些貴金屬?，F在才懂得把這些價值很高的金屬元素提取出來之后再做，性能絲毫不影響，還是跟原來一樣。

事實上，在很長時間里，我國的企業很多不太知道哪種金屬起什么作用，于是將稀土的全部金屬作為原材料放進去，這也造成了巨大浪費。

龍頭企業環保至今未達標

“中國稀土原礦的開采技術可以說是一流的，分離技術也是一流的，但終端應用產品的核心技術卻幾乎全部掌握在外國人手里。”贛州稀土礦業龍南公司經理林春雷指出，“像我們手機、電腦的磁盤，基本都是外國進口的，我們做這個只能貼牌別人的專利?！?/p>

“中國人的制造能力是很強的，但開發能力卻很差，別人研發出來的東西我們很快就能復制，但創新和研發能力比較弱，研發和科技投入比較小。真正哪個企業會拿出幾百萬投入到科研？國有企業也許會?！?/p>

然而，即使是中國五礦這樣的大央企，雖有一個研究院，但涉及到知識產權，自身新的研發成果還是少。

有北方稀土龍頭之稱的包鋼稀土，其環保審核至今仍未達標。在不久前，環保部污防司第二批基本符合環保要求稀土企業名單中仍然沒有包鋼稀土。

有業內人士指出，“作為稀土行業的領頭羊，包鋼稀土環保居然沒有達標，它不考慮整個產業，只考慮企業的利益，該炒作的時候炒作，它使得整個行業非?；靵y，也給釹鐵硼產業帶來了很大的傷害。”

還不只是企業的投入問題，國內對知識產權的保護也不夠，使得企業更不愿意投入進行研發創新。

“我們最大的缺陷在于技術研發創新上遠遠不夠?！迸撕２ㄌ龟?，僅以永磁材料這一行業看，“還有很多核心、特別高性能的產品我們是做不來的，而且在產品的一致性上，日本企業也遠比我們做得好，無論是過程管理還是各種控制，都做得特別好。”

我們還是在給飛利浦干活

在贛州，稀土產業已經在逐級延伸，從原礦到稀土分離到金屬冶煉再到永磁材料……每一個環節都有自己合理的利潤。

在重稀土的主產區贛州龍南縣，一共有26家稀土企業，包括4家冶煉廠，9家做稀土廢料回收利用廠，還有3家磁性材料企業，以及生產發光材料、熒光粉、照明、添加劑、重稀土合金和拋光粉的企業。

但在這26家企業當中，只有中國五礦和廈門東林合作投資生產的節能燈，是龍南稀土行業的第一個終端應用產品，其最重要的一個材料就是稀土熒光粉。其超過90%的產品拿來出口，但這在國際上仍不屬于高新技術，節能燈是飛利浦發明的，他們仍然是在給飛利浦干活。

“坦率地說，贛州乃至整個國家，稀土行業真正致力于終端應用產品的深加工企業寥寥無幾?！绷执豪渍f，國民對中國稀土的期望太高了，“全世界2480多項發光材料的專利發明，我們才占了0。8%，這是一個什么概念？等于說，幾乎全部的知識產權都掌握在外國企業手里。我們的起步太晚”。

“未來關鍵是怎么培育自己的創新能力?！鄙鲜鼋鞴ば盼賳T說。