幼師個人論文范文

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篇1

（一）實施資格認證制度是把關教師質量的重要屏障

從世界各國教師資格認證制度的發展來看，最初大都經歷過師范院校畢業生自然認證教師資格的階段，這種認證方式保證了教師隊伍的基本質量，所有的教師都經過規定時間的專業學習與培訓才具備教師資格。隨著教師資格認證制度的不斷完善，以學歷認證為標準的認證模式已經不能滿足教師資格認證的發展需求，通過統一考試來獲得教師資格已經成為發展趨勢，這一措施有效地促進了教師教育的規范和教師教育質量的提升。不論是早期的學歷認證，還是現行的考試認證，教師資格認證制度的實施已經成為把關教師質量的重要屏障。

（二）實施資格認證制度是提升教師專業化水平的重要保障

教師成為專門的職業，具有專業知識與專業技能已經成為全社會的共識，但如何提高教師專業化水平，不僅涉及到職前教師教育質量，更關系到如何設置有效的評價標準來衡量教師教育的質量。教師資格認證制度不僅是衡量教師是否合格，是否能夠進入相應的教育機構去擔任教師工作的重要途徑，而且從世界范圍教師資格認證制度的發展來看，隨著教師資格認證制度的不斷完善，分類的逐步細化，教師資格認證制度逐步成為提升教師專業化水平的重要保障。

（三）實施資格認證制度是拓寬教師來源的重要途徑

通過教師資格認證制度的實施，教師工作不再僅局限于師范院?？瓢喑錾淼膶W生，其他各行各業的申請者，只要通過規定時間的專業知識及專業能力的培訓、學習，達到教師資格認證機構確定的標準，就可以申請教師資格，進入相應的學校擔任教師工作。這種模式極大地拓寬了教師的來源渠道，使得其他領域的專業人才有機會進入教師行業，教師行業的人員結構得到極大的調整，因此，教師資格認證制度的實施成為擴寬教師來源的重要途徑。

二、我國教師資格認證制度發展的歷史與現狀

我國幼兒教師資格認證制度是包含在中小學教師資格認證制度中的，在教師資格認證制度的發展歷史上，中小學教師是一個含義非常廣泛的詞語。1993年10月31日頒布的《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）明確指出：“中小學教師，是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、成人初等中等教育機構、職業中學以及其他教育機構的教師?！薄?〕因此，對于當前我國幼兒教師資格認證制度的分析要從整個教師行業的資格認證制度談起。

（一）我國中小學教師資格認證制度發展的歷史

從教育工作被視為專門職業起，教師資格認證制度就開始發展起來，建立教師資格認證制度也成為國際趨勢。我國中小學教師資格認證制度最早可以追溯到《教師法》，其中第十條明確了“國家實行教師資格制度”的規定。1.學歷水平是教師資格認證制度的資格標準按照《教師法》的規定，具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷的可以取得幼兒園教師資格，中等師范學校畢業及其以上學歷的可以取得小學教師資格，等等。這一規定明確了教師資格認證制度的主要標準是學歷標準。在后續的文件中，逐步完善了教師資格認證的內容，教師教育教學能力以及普通話水平的要求成為資格認證的標準。2000年9月23日，教育部頒布《〈教師資格條例〉實施辦法》，其中第八條規定申請認定教師資格者的教育教學能力應當“具備承擔教育教學工作所必須的基本素質和能力，具體測試辦法和標準由省級教育行政部門制定；普通話水平應當達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等以上標準”〔3〕?？梢姡m然資格標準逐步完善起來，但是學歷標準仍然是其中的主要衡量標準。2.各級教育行政部門是教師資格的認定機構1995年12月12日，國務院頒布《教師資格條例》，明確了教師資格認定的管理部門，第十三條規定“幼兒園、小學和初級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定”〔4〕。不僅如此，國家教育行政部門作為最高級管理部門，還承擔著教師資格考試科目、標準和考試大綱的審定工作?？梢哉f，至此中國教師資格認證制度已基本建立起來。故有的學者認為：“自教師資格證書制度實施以來，中國教師教育已經在逐步嘗試建立基于標準的新型教師教育制度體系：教師資格證書制度意味著一種基于教師市場準入并由各級教育行政部門負責組織、實施的外部質量控制手段。”〔5〕

（二）中國教師資格認證制度發展的現狀

從1993年《教師法》的頒布到2013年，在這20年期間，教師資格認證制度不斷完善，但是其資格認證標準始終維持著學歷標準認證的模式，即獲得相應師范院校畢業證書的申請人通過申請直接獲得教師資格，非師范院校畢業需要通過教育培訓，參加考試才能獲得教師資格的方式，但是在2013年，這種認證模式首次被打破了。1.《教師教育課程標準》成為教師資格認證制度的資格標準正如有學者提到，教師資格證書是一種教師準入的外部質量控制手段，而“教師專業標準與教師教育課程標準則更著眼于從教師教育內部的制度建設來實施質量控制”〔6〕。2011年8月8日，教育部下發了《關于大力推進教師教育課程改革的意見》，旨在優化教師教育課程結構，努力提高教師素質，同時配套頒發了《教師教育課程標準》，該文件中對于教師教育課程目標、課程設置以及相關學時、學分及實踐內容的要求都為教師資格認證制度提供了新的資格標準。2.參加國家統一考試的資格認證方式代替學歷認證的模式2013年8月15日，教育部頒布《關于印發〈中小學教師資格考試暫行辦法〉〈中小學教師資格定期注冊暫行辦法〉的通知》，雖然文件還只是試行階段，在河北等10個省份試點，但是《中小學教師資格考試暫行辦法》明確了中小學教師資格的獲得采取統一考試的形式，文件明確了“參加教師資格考試合格是教師職業準入的前提條件。申請幼兒園、小學、初級中學、普通高級中學、中等職業學校教師和中等職業學校實習指導教師資格的人員須分別參加相應類別的教師資格考試。教師資格考試實行全國統一考試”〔7〕。可以說，該文件直接將教師資格制度的認證模式由申請、審批轉變成為國家組織考試，統一標準衡量教師水平，頒發教師資格證。而且該考試傾向于強調能力、實踐以及專業水準，雖然如何確定能力達標等都是需要進一步研究的問題，但我國中小學教師資格認證方式無疑出現了歷史性的革命，各級各類師范院校的畢業生已經失去自然獲得教師資格的待遇，轉而進入由考試統一衡量，這必將對教師教育質量提升起到極大的促進作用。3.教師資格定期注冊制度成為保證教師隊伍質量的重要措施在過去的20年中，中小學教師獲得教師資格后，只有在持證人取得新的教師資格后才會由教師資格認定機構重新頒發相應的教師資格證書，否則，如果不是存在欺騙獲得教師資格，或者品行不良，影響惡劣的，教師資格證書是可以終身持有的，不需要再重新認定的。但是，2013年頒布的《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》首次明確了教師資格采取定期注冊的制度，同樣正在試點，但是不可否認的是，教師資格定期注冊制度是發展的必然趨勢。該文件首次提出中小學教師資格實行5年一周期的定期注冊，對于定期注冊不合格或逾期不注冊的教師，不得從事教育教學工作。對于注冊是否合格，該文件也給出了明確的標準，包括師德、教學能力、繼續教育、身體健康等內容。對于違反《中小學教師職業道德規范》和師德考核評價，并且影響惡劣的，或者連續兩年年度考核不合格的將不予注冊。至此，我國教師資格認證制度發展到一個新的階段。

三、當前我國幼兒教師資格認證制度的特點

與所有中小學教師一樣，我國幼兒教師資格制度也伴隨著整個教師資格認證制度逐步發展，但是幼兒教師資格與其他中小學教師資格還存在一些差異，具有自己的特點。

（一）幼兒教師資格認證制度的獨特之處

因為幼兒教育對象的特殊性，幼兒教師不像其他中小學教師一樣，只注重教育教學能力水平方面的要求，幼兒教師需要多方面的知識與素養，教師分工也是極為細致的。1.幼兒園園長資格認證制度首先從幼兒教師資格認證制度中分離出來幼兒園等學前教育機構，因其角色分工有著明確的差異性，所以對于從事每一種工作的教師都應該有著明確的資格認定。園長作為管理幼兒園的主要責任人，其資格制度首先分離出來。1996年，教育部頒布《關于頒發<全國幼兒園園長任職資格職責和崗位要求（試行）>的通知》，對于幼兒園園長資格認證進行明確的規定。園長資格主要包括政治覺悟、學歷要求、工作經驗、崗位培訓合格證書以及身體素質五個方面，這可以說是教師資格認證制度的一個進步。2.幼兒園專任教師、保育員、醫務人員等資格標準逐漸明晰服務對象的特殊性，使得幼兒園工作人員的分工也應運而生?；仡櫽變航處熧Y格發展的歷史，雖然沒有專門針對各個角色的任職資格要求的文件出臺，但是在20世紀90年代，我國幼兒教育制度建設是相對超前的，那個階段連續出臺了《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規程》等重要文件，對于教師以及其他工作人員的資格也有所涉及。1996年頒布的《幼兒園工作規程》明確了幼兒園中專任教師、保育員以及醫務人員的資格及相關職責要求。幼兒園教師必須是幼師畢業才能獲得幼兒園教師資格。該規程在2013年進行修訂，修訂版對很多內容進行了更新，其中對教師的職責要求更是與時代接軌，但是對于幼兒園教師資格沒有更新的提法。對于幼兒園保育人員從原來的“初中畢業以上學歷，并受過幼兒保育職業培訓”的資格要求，調整為“具備高中畢業及以上學歷，并受過幼兒保育職業培訓”①。醫務人員的資格標準是“醫師應按國家有關規定和程序取得醫師資格；醫士和護士應當具備中等衛生學校畢業學歷，或取得衛生行政部門的資格認可；保健員應當具備高中畢業學歷，并受過幼兒保健職業培訓”〔8〕。《征求意見稿》中調整為“醫師應當取得衛生行政部門頒發的《醫師執業證書》，護士應取得《護士執業證書》”②，標準更高，規范性更強了。雖然幼兒園專任教師的資格沒有更為具體的規定，但是通過1996年的《幼兒園工作規程》和2013年修訂版的征求意見稿的對比，可以看出對于幼兒園工作人員的資格標準逐步明確起來。四、當前我國幼兒教師資格認證制度中存在的問題幼兒教師資格認證制度較之其他中小學教師資格認證有其獨特之處，資格標準、分類等都有較為明確的規定，但是從當前我國學前教育事業的發展態勢和幼兒教師資格認證制度自身發展進程來看，還存在很多問題。（一）幼兒教師資格認證制度尚未單獨成體系我國幼兒教師資格認證制度是包括在中小學教師資格認證制度中的，幼兒教師職業與資格的特殊性無法在現有的資格認證體系中呈現。參考、借鑒其他國家的幼兒教師資格制度，對我們具有啟示。例如，新加坡幼兒培育署（ECDA）根據早期教育從業者在教育機構中從事不同的工作來進行劃分，具體分為六種幼兒教師資格，分別是：管理者（ChildCareCentreSupervisor）、教師組長或高級教師（Head/SeniorTeacher）、教師及語言教師（ChildCareTeacher/LanguageTeacher）、托兒所一年級的早期兒童的保教員（EarlyYearsEducater-ForNursery1Group2monthsto3yearsold）、嬰兒的保教員（EarlyYearsEducater-ForInfantGroup2monthsto18monthsold）、幼兒園的預備教師及托兒所的保教員助理（Pre-EducatorforKindergar-ton/EducareforNursery）③。這種獨立成體系的幼兒教師資格認證制度無疑具有多方面的優勢。我國學者也對幼兒教師資格證書所屬的體系問題提出了質疑。如，有學者提出：“幼兒教師資格制度制定權高度集中在中央與各級地方政府手中，我國幼兒教師資格制度尚未脫胎于教師資格制度，因而，其制度制定者的制度規避問題實質上歸屬于教師資格制度制定者的問題?！薄?〕所以，幼兒教師資格認證制度需要獨立的、完善的體系。

（二）低學歷的資格標準要求落后于教育發展的實際需求

按照《教師法》規定，具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷取得幼兒園教師資格，這項規定奠定了教師資格認證制度的學歷標準是中專層次。隨著經濟社會發展水平的不斷提高，師資學歷水平的要求也逐步提高，但是目前我國幼兒教師資格認證仍然維持著這一學歷水平。所以，有學者提出：“從我國幼兒教師資格制度實施的狀況來看，現有幼兒教師資格的規定已暴露出諸多與經濟教育發展不相適應、與幼兒教師專業化發展的教師教育理念不相適應等問題，具體表現在：中師起點的學歷要求過低?！薄?0〕因此，針對當前我國幼兒教師培養的總體情況而言，應確定合理的學歷標準，提升幼兒教師的專業水準。

（三）幼兒教師專業標準尚未與資格認證制度銜接

針對幼兒教育發展對于師資水平提升的要求，國家頒布了一系列規章制度，以規范幼兒教師資格認證。2012年，教育部下發了《幼兒園教師專業標準（試行）》，該文件強調應該從專業理念、專業知識、專業能力三個方面培養培訓幼兒教師，幼兒教師應該在《專業標準》提到的三個方面、14個領域達標，這樣才是一名合格教師，可以說這個文件是當前幼兒教師培養培訓的指導性文件，也是幼兒教師資格標準的重要文件，但是該標準還沒有與幼兒教師資格認證制度相互銜接。所以，有學者提出，幼兒教師資格標準的“研制和完善要以《專業標準》為基本依據，并應充分考慮標準的科學性，要細化、有具體的描述，要容易理解并具有可操作性，此外資格認定標準要及時進行立、改、廢等”〔11〕。可見，我國在研究、制定標準時已經考慮到資格標準的同步修訂問題，但是鑒于幼兒教師資格認證是屬于中小學教師資格認證的體系之內，銜接的問題尚未解決。

（四）幼兒教師資格認證制度分類不完善