會計核算制度范文

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隨著我國人民生活水平的提高和醫療保障體制的逐步完善，現行的醫療資源已不能滿足公民的醫療需求，我國公立醫院進入新一輪的擴張投入，基建項目不僅日益增加，而且規模越來越大。據有關資料顯示，2011年我國衛生醫療機構基本建設支出在800億左右。因此，進一步加強和完善基本建設項目管理和會計核算對發展醫療衛生事業顯得尤為重要。新制度雖然明確了醫院基本建設會計核算的原則和要求，但由于過于原則，缺乏指導性，核算所產生的管理效果不夠理想，針對上述情況，筆者對公立醫院基本建設會計核算提出如下的思路。

1.1規范基本建設開戶管理

一是凡經政府發改部門批準立項建設的項目，包括新建、改擴建、維修的項目，會計核算應單獨開戶核算（含國庫集中支付），便于對基本建設的管理、核算和竣工審計。二是一家醫院同時有幾個建設項目的，應根據基本建設管理有關規定，每個建設項目都必須單獨建賬、單獨核算；同一個建設項目，不論其建設資金來源性質不同，應在同一賬戶中核算和管理。

1.2基建日常會計核算應采用雙賬套平行核算形式

即發生基建經濟業務時，醫院行政“大賬”和基建賬戶同時進行賬務處理：基建賬戶按照《基本建設會計制度》核算，醫院行政賬戶按照《醫院會計制度》核算。正本原始憑證附在基建賬戶中，行政賬戶以復印件作為編制原始憑證依據，并注明原件附在基建賬戶X月份X號憑證上。

1.3科目設置

醫院行政賬戶上應設置：財政補助收入—項目支出、財政項目補助支出、在建工程、待沖基金—待沖財政基金、預付賬款—基建預付款、應付賬款—基建應付款、銀行存款、庫存現金等科目。在建工程科目只按工程項目進行核算，內容包括基建賬戶中的建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資3個科目。

2雙賬套平行核算形式實務舉例

2.1新舊會計制度銜接（年初并賬）

2012年初，醫院建新賬時，將基建賬戶中的資產、負債和凈資產類科目的期初余額并入醫院行政賬戶上對應科目的期初余額中，并在相應的科目下設置明細科目（基建）。（1）2011年度末基建賬套科目及余額：基建撥款2000萬元，其中醫院自籌資金撥款1000萬元，應付工程款200萬元；建筑安裝工程投資1500萬元，待攤投資500萬元，銀行存款200萬元。（2）年初并賬：待沖基金—待沖財政基金1000萬元；應付賬款—基建應付款200萬元。在建工程500萬元（已扣除醫院原自籌資金撥給基建賬戶的1000萬元，原已在在建工程科目中列支）。在建工程—待攤投資500萬元；銀行存款—基建存款200萬元。根據上述基建賬套提供的科目及余額，并入2012年度醫院行政賬套期初余額（直接在會計核算軟件期初余額中輸入）。

2.2雙賬套平行核算

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關鍵詞：新會計制度；醫院；財務；成本核算

從新醫院會計制度的內容來看，重點加強了醫院成本核算與收支管理，通過完善藥品核算、成本控制等，新醫院會計制度在核算規范性上面做了更完善的修訂與創新。以下通過解讀醫院會計制度的差異來分析它對醫院財務工作的影響。

一、醫院會計核算存在的問題

(一)會計核算管理體系不完善

隨著醫療體制的改革，會計制度體系在醫院工作中已尤為重要。傳統的會計核算體系難以適應醫院工作的需要，缺乏對預算收支和資產的監督等。醫院內部控制薄弱，會計核算管理體系不完善，財務管理制度不健全，無法嚴格監督財務經濟活動，醫院會計核算信息資料的真實性、準確性無法保證，從而導致會計信息的不真實，無法進行正常的會計核算工作，給財務工作帶來重大影響。

(二)預算管理缺陷問題

1.預算編制

預算管理是醫院財務管理的重要一項，預算的編制通過參照上一年度的執行情況進行編制。但是預算的編制往往注重形式，各部門承擔的職責不明確，需要完成任務不清楚，使得各個部門的工作相對醫院的總規劃有偏差，不符合醫院的實際情況等等問題，從而導致每年的預算編制不實，不利于會計的監督工作。

2.預算執行

預算的執行是預算管理的重要組成部分，它通過編制各部門預算，將醫院總體工作進行合理分解，逐層落實。原有制度在執行過程中，“預算執行影響大小”的問題是個關鍵，當上級部門計劃有變化或者國際政策有變化時，醫院就需要同時調整預算，但是預算只是上級部門審批就通過，這種情況就會導致預算在執行過程中有漏洞，不利于預算執行過程的監督。

(三)成本核算

醫院的會計制度中成本核算方面也存在著較大問題，在實際工作中沒有對成本核算中的核算前、中、后的成本控制方面工作引起足夠的重視，這一原因主要是因為成本核算的對象不夠確定。另外，在舊的制度中，會計核算科目科目分類不合理，醫院成本的核算沒有為成本核算提供所需要的會計信息，需要同時設立很多輔助科目來核算，這就使醫院在進行成本核算時非常不便，導致醫院因為核算復雜而不愿進行成本核算工作，這些方面都導致成本核算不能順利進行，這就不符合現代醫院經濟管理的要求。

(四)固定資產

從固定資產方面來看，舊的會計制度中僅能顯示購置固定資產的原值這一個方面的內容，并沒有像企業制度中那樣將固定資產計提折舊、提取減值準備，導致固定資產賬面價值始終以原值的金額表示，難以反映其當前時期下的實際價值，這就存在資產虛增現象，這樣的做法顯然不符合會計制度要求的會計信息的真實性、可靠性等要求、非常不利于固定資產的管理，使醫院的資產得不到應有的保障。

(五)財務人員素質不高

醫院財務人員對會計制度不了解，意識淡薄，醫院領導沒有加強對財務人員專業知識的提高，部分財務人員專業技能薄弱，分析能力不夠，對自己要求不嚴格，不能主動學習新的財務專業知識，導致在財務工作中不理解會計制度，工作中出現失誤，使得醫院財務工作得不到保障。

二、新會計制度下核算問題的對策及建議

(一)加強醫院內部制度，健全財務管理制度

新會計制度對財務工作提出了新的要求，要加強對預算收支和資產的監督等。同時加強醫院內部控制，完善會計核算管理體系，健全財務管理制度。在今后財務核算工作要及時調整原有的工作方式，，嚴格監督財務經濟活動，加大財務監督力度，確保醫院會計核算信息資料的真實、準確。避免由于信息的不真實，導致會計核算工作的失誤。只有及時適應新醫院會計制度的要求，才能促進醫院財務工作的發展。

(二)重視預算約束與管理

1.新制度規定在編制預算時，要充分結合以前年度預算執行情況，同時分析、結合本年度預計的收支情況，不能只是隨便簡單的參照以前年度的預算，更不能為了應付差事，隨意編制預算。對預算的重視可以從新醫院會計制度中收支管理體現出來，新會計制度要求預算管理包括醫院全部收支，并規定“核定收支、超支不補”，這維護了預算的規范性、嚴肅性。更有利于杜絕醫院隨意調整支出預算等問題，保證醫院按照預算情況進行日常開銷。

2.新制度中強調醫院要嚴格按照已批復的預算執行，因為經過批復的預算代表申請的預算內容是合理的，可以進行執行的，不允許隨便調整預算。如果確實遇到需要調整預算指標的，醫院也應當按照規定程序提出調整預算的申請，上報上級主管部門審核后，經財政部門審批后按規定調整預算。這項規定與舊制度的只有主管部門審批的規定有較大差異。通過由財政部門審批的規定，有效的遏制了醫院鉆政策空子的現象。

(三)強化成本核算管理

新制度無論是從制度本身的規定，還是從制度的完善性來看，新制度對醫院成本核算作了制度性要求。在新制度中成本核算對成本管理上存在的核算對象不明確、核算方法不規范等現象都作出了詳細要求。成本核算的對象更加明確，把各個部門、科室成本分類、成本歸集、成本范圍進行了統一，為成本核算提供了標準，使醫院成本核算得到了進一步的完善，科室管理進一步強化。這些方面對醫院的成本管理以及成本核算規范化具有重要的意義。

(四)固定資產價值管理

新制度中提出要增加計提固定資產折舊及提取固定資產減值準備，并且計提固定資產折舊等內容。在能顯示資產原始價值的基礎上，清晰明確的列示了資產的折舊金額，真實的反映了醫院固定資產狀況，消除了資產虛增現象。這些要求的提出，確保了資產的價值，加強了醫院固定資產核算的完整、真實，大大降低了醫院的醫療成本，為醫院提高資金利用效率提供了保障。

(五)提高醫院財務人員素質

醫院財務人員的業務水平對財務工作的影響直接的，對財務人員的素質要求逐漸增加，但是對它進行改革的難度是很大的，這就需要大力提高醫院財務人員的業務水平和業務能力。一方面醫院財務管理人員要完善醫院的管理工作，加強新會計制度的學習，使財務核算人員盡快掌握新的會計制度，提高財務核算工作的水平。另一方面醫院財務人員需要進一步提高自身的職業道德素質，提高財務人員核算意識，加大財務人員培訓力度，實行考核機制，激發員工工作積極性，提高工作效率。這些都為提高醫院財務管理水平，促進醫院持續發展做出重要的貢獻。

三、結語

隨著我國醫療衛生體制改革的深入，市場競爭不斷加劇，舊的會計制度已凸顯出很多漏洞。如今執行新醫院會計制度已尤為重要。新會計制度對醫院成本核算起到了重要作用，重視醫院財務成本核算工作，加強醫院會計信息的真實性和完整性。新醫院會計制度促進了醫院會計核算體系的完善，大大提高了醫院會計信息質量。新會計制度不僅對規范醫院會計核算提出了更高的要求，同時也為我國的醫療制度提供了強有力的保障。新醫院會計制度的全面實施，體現了我國醫療衛生體系的發展方向，對醫院健康持續發展有重要的作用。盡管新會計制度同就制度有了很大改變，但是也還需要不斷探索，深化改革，繼續促進我國醫療衛生事業的穩步前進。

參考文獻：

[1]李菊.論新財務和會計制度對醫院會計核算的影響[J].時代金融,2015(23).

[2]閭杰.新醫院會計制度對財務核算的影響及對策分析[J].現代經濟信息,2013(08).

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一、貫徹執行《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）及國家有關的法律、法規和財務規章制度，加強財務管理，規范財務工作,提高資金使用效益。

二、加強和規范街道所屬行政、事業單位的收支兩條線及非稅收入的管理，依法建帳，獨立核算。不具備獨立核算條件的，實行單據報帳制度，作為“報銷單位”管理。

三、遵守國家財經紀律，執行各項財務制度。監督所轄單位及部門的財務收支狀況，強化會計核算及監督職能。

四、協助所轄單位及部門制定收支預算，分期編報、匯總預算收支執行情況，分析資金運營狀況，提出改善建議。

五、按《會計法》和國家統一會計制度的規定處理會計帳務，記載應及時、清晰、準確，做到帳證相符、帳帳相符、帳表相符、帳實相符。

六、認真審核原始憑證及所附資料，發現問題應及時匯報并按規定處理，確保會計資料的真實完整。

七、按時出具符合規定的財務會計報告并報送有關部門和單位，提供合法、真實、準確、完整的會計信息。

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［關鍵詞］環境;綠色會計;核算制度

1經濟發展所帶來的環境污染的檢討

1.1資源危機

“工業文明凱歌高奏之時，生態、環境、資源也被日漸透支，人與自然之間的矛盾日趨尖銳，并將人類推向生存窘境，迫使人們不得不引起警覺，并開始反思［1］”。資源危機是目前我國經濟發展中的一個嚴峻問題，許多憑借著資源興盛的城市開始走下坡路，經濟增速明顯下降。目前，中國最為緊缺的資源是水資源，中國是世界13個貧水國家之一。中國的人均用水量不斷下降，在東部發達地區，水源污染、水資源浪費問題層出不窮、屢禁不止。在中國的農村地區，缺水量達到了400多億立方米。全國有超7000萬人口面臨飲用水困難問題。中國發展面臨的另一大問題是森林資源的短缺，森林面積與人類生存之間產生了深刻矛盾，許多生活在山區的民眾要依靠砍伐森林來保障一家人的生活。但是，隨著森林覆蓋面積的減少，將會出現土壤沙化、水土流失等問題。能源危機的加劇正在成為中國未來經濟發展的最大不利因素。

1.2環境污染

在超高速的經濟發展之下，空氣污染物排放量嚴重損害了空氣質量。從整體情況來看，中國的大氣污染物呈上升趨勢，空氣污染問題已經非常突出。從整體上來看，中國的大氣污染物排放量逐年上升，空氣污染問題日甚一日。自2012年開始，中國的霧霾天氣發生頻率不斷上升，嚴重危害了人們的身體健康。各個城市也逐漸認識到了霧霾天氣的危害性，制定了許多嚴厲的措施。但是，“由于環境自身對污染具有一定的消化能力，污染企業容易存在僥幸心理而不對自己的排污物進行積極處理［2］”。這些措施并沒有細化到企業的財務會計層面，只是籠統地提出了一個污染排放量的限制數額，影響了空氣污染治理的效果。我國生態環境惡化的表現是自然災害數量的不斷增多，自然災害是經濟發展中的不可抗力因素，海嘯、地震、山洪等問題會給人類生活帶來毀滅性的影響。自20世紀50年代以來，隨著氣候變化、森林砍伐等問題的加劇，我國北方的土壤沙化、水土流失等問題不斷惡化，導致經濟發展的后勁不足。

2環境保護制度的缺失

2.1環境教育制度不健全

在我國的環境教育制度中存在許多缺陷，主要表現在以下四方面。其一，環境教育制度并沒有實現規范化，也沒有相關的法律制度來對環境教育進行導向;其二，環境教育的理念落后于時代的發展，處于一種零散的狀態;其三，在高校里的環境教育課程處于一個不成系統的狀態，沒有關注到跨學科知識相結合的重要性;其四，環境教育的方式落后，很少有高校開展實踐教學，僅僅有讀書、演示與指導的方法，很多從事企業財會工作的人在進入企業之前沒有得到系統的實踐教學。思想問題的根治途徑是環境教育，別無他法［3］。

2.2社會環保組織力量薄弱

目前，雖然新《環保法》以及“司法解釋”都確定環保組織參與環境公益訴訟的合法性資格，但與先進國家相比，我國的民間環境保護組織處于一個滯后、松散的狀態，活動的層次很低，規模不大，沒有在社會上形成穩定的監督力量。造成這一問題的主要原因是政府對于社會組織的限制過嚴，使得社會組織帶有“官民兩重性”，但是很多民間的環保組織不能從政府那里得到穩定的經費來源，有的組織常年籌集不到活動所需的基本經費。另外，我國的民間環境保護組織的深層次發展能力很弱，在國內、國際上的影響力很小。我國民間組織往往面臨著資金少、規模小、群眾基礎薄弱的共同問題，無法動員民眾關心環境，更無法組織人民群眾同破壞環境的行為作斗爭。在我國的經濟發展中面臨著環境污染嚴重與環境保護制度不健全的雙重問題，加劇了我國環境污染、資源浪費防治的難度，為了保障我國經濟發展的穩步前進，需要在企業的經營中引入綠色會計制度，同時完善外部監督制度，雙措并舉，促進經濟的可持續發展。

3綠色會計核算制度的實施

3.1企業的社會責任

我國是社會主義國家，尤其重視企業在社會主義社會建設中對服務群眾、發展經濟的作用。人們逐漸認識到企業是市場經濟的細胞，理應承擔一定的社會責任。對于企業而言，承擔社會責任的同時進一步開拓了市場，獲取了更大的經濟效益。但是，由于我國市場經濟還未發展成熟，企業承擔社會責任的相關規則還未建立，許多企業或者無力承擔，或者無心承擔。在借鑒相關理論和發達國家實踐經驗的基礎上，今后應該調動多種力量，促成企業承擔社會責任。這就需要政府發揮引導作用，社會上要營造一種良好的氛圍，企業自身也應當逐步改變自己的經營理念和經營策略。通過多種措施的實行，真正實現企業促進社會主義發展的重要功能。

3.2企業內部綠色會計體系的建立

第一，綠色會計核算制度建立的原則。綠色會計核算制度的建立包括信息報告質量和確認會計計量要素兩個部分。綠色會計的信息報告與傳統會計信息報告的要求一樣，即可靠、相關、可理解等內容。會計計量要素的確認標準包括配比原則、收益與支出的劃分原則、公允價值等。與傳統的會計工作相比，綠色會計的工作中增加了對資源和自然環境的關注，包括經濟效益與社會效益統一原則、可持續發展原則等。第二，綠色會計核算對象。綠色會計所關注的內容是企業的經營與自然環境之間的關系，包括企業對自然資源的利用、對環境的破壞以及為了預防或補救這種破壞而付出的成本。自然資源以及企業經營對于外部環境的正面、負面影響是綠色會計的核算內容。在具體的核算工作中，要精準區分兩類資源(可再生、不可再生資源)，科學確定兩類資源的補償方法，使得信息報告能夠準確反饋企業經營的自然成本。綠色會計的核算對象可分為如下幾類:企業的經營中與環境相關的非經濟性活動，與生態環境相關的企業內部經濟活動，與自然環境相關的企業外部經濟活動。其中，第一類活動并沒有與企業的直接經濟效益相關，但是在企業的信息披露活動中，應當將其納入其中。第二、三類活動都與企業的長期利益和短期利益相關。第三，確認企業的綠色資產。綠色會計理論自引入中國市場以來，對于綠色資產沒有一個固定的標準，其概念仍處于一個不斷變化的過程之中。但是，作為企業的綠色資產，應當具備以下特點:能夠為企業帶來直接或間接的利益;能夠在使用中、使用后，減少公司進行經濟活動時污染現象的發生概率;可以使用貨幣的形式實現量化;在綠色會計核算時，只對企業擁有的部分進行核算。企業的綠色資產是根據企業在經營中已經確認的各項資源來確認的，并利用貨幣的形式對這些資產進行量化。第四，確認企業的綠色負債。根據《企業環境會計準則》的準則，企業綠色負債的確認標準如下:綠色負債的性質是企業應當支付的綠色成本;綠色負債要有一個量化的形式和標準，一般選用貨幣;綠色負債產生于企業的經濟活動與自然環境之間的沖突;企業的綠色負債是綠色會計信息披露之中的重要內容。第五，確認企業的綠色收益。企業的綠色收益指的是在一定時期內治理環境、改良經營方式所帶來的收益，并非長遠的環境收益。具體包括廢舊資源再利用所得利潤、稅費減免等項內容。確認的標準如下:綠色收益具有相當大的不確定性，一旦發生就應該進行確認;綠色收益雖然以直接、短期利益為主，但是也不能忽略某些間接的收益;綠色收益包括顯性和隱性兩種類型。第六，做好信息披露工作。一般來說，企業的信息披露報告中應該包括以下內容:與企業經營相關的重大環境問題以及處理措施;企業排放污染物的情況;相關部門對企業經營中產生污染問題的處罰;對于上級部門下達的總量減排任務的完成情況;企業繳納污染費用的比例;清潔生產的程度、清潔資源的利用狀況、廢舊資源再利用;環境風險體系的建立與工作情況，在外部力量的監督下，做好企業的環境風險預警、處理、協調、止損等全工程的管理工作。

3.3做好企業綠色會計信息披露的外部監督制度

第一，加強綠色會計的宣傳。政府應該提倡環保知識教育，加大宣傳力度，支持綠色會計刊物、環?？锏某霭姘l行。在高校財會人員課程設置中應該增加綠色會計課程。在企業中開展環保教育，提升企業經營者和員工的環保意識。社會上的會計權威組織應該發揮自己在宣傳、學術、推廣等方面的作用，監督企業的不法行為。第二，加強專業人才的培訓。在綠色會計實施中，要求信息披露報告的編訂者要有扎實的專業會計知識和豐富的實踐經驗，更重要的是，綠色會計的從業人員要有保護環境的理念，能夠深刻理解國家的環保政策，具有堅定的政治立場。從源頭抓起，從學生時代抓起，培養有益于社會主義可持續發展經濟的建設者和接班人。在企業內部應當經常組織培訓，構建愛護環境的企業文化。第三，完善相關法律法規。在促進企業履行社會責任的進程中，國家法律的指導是必需的。國家要有明確的法律規定，要求企業公開自己的綠色會計信息。我國應該根據經濟社會的發展狀況，不斷完善環保方面的法律，為綠色會計的發展奠定法律基礎。要完善會計運行的準則，會計準則是對會計核算工作的規定，利用會計準則可以明確綠色會計中的相關計量要素，將必需的會計信息納入信息披露的范圍之內，杜絕企業污染環境的行為。要建立綠色會計的行為制度，明確企業運行中涉及的環境要素的處理方式，便于會計人員對之進行掌握。政府應該完善對企業行為的監管制度，加大對企業違規行為的稅收處罰。擴大環境稅收的征收范圍，劃分多檔稅率，增強稅收工作的靈活性和有效性。

4結語

綠色會計理論自引入以來，在各行各業都引起了強烈反響，在促進企業成熟的同時，也出現了許多問題。這些問題，既有各個國家共同面臨的問題，也有在我國國情下所產生的特殊性問題，筆者認為要把企業的社會責任理論與綠色會計相結合，積極承擔保護環境的責任與義務，完善企業的綠色會計核算制度，自覺接受外部監督。

參考文獻:

［1］吳明紅.論生態危機根源及我國生態文明建設主要任務［J］．理論探討，2017(3):43－47.

［2］張云輝，薩如拉.基于貝葉斯博弈的中國環境污染的監管與治理［J］．科技與管理，2015，17(6):8－12.

篇5

會計報表是醫院成本核算的重要依據,但是現在的會計報表中仍然存在模棱兩可的狀況,嚴重困擾醫院成本核算,不能為醫院的成本控制提供精確的數據信息,同時也沒有體現醫院在研究、服務等專項的實際工作狀態,這樣就難以反映醫院成本的規律運作和經濟結構體系的準確性。

(二)會計信息遺失問題沒有解決

財務工作者的財務信息質量是會計工作的命脈,直接關系到領導下達的各項指令和決策。由于在舊制度中就一直存在一個錯誤現象,就是會計信息失真,這個問題至今沒有解決,于是就造成了會計工作面臨數據不真實而帶有虛編濫造的嫌疑,完全不符合財務工作的細致精準要求,也就無法完成醫院成本控制的任務,嚴重阻礙成本控制工作的開展。建議盡快制定相關核算制度,對舊賬務進行處理和歸類,重新整理相關數據,保證實際項目的精準性。

(三)管理費用支出不明確

由于會計核算制度的核算科目不夠完善,導致醫院的管理費用由人員在醫療成本和藥品成本之間抽取進行平均分配,嚴重擾亂了醫療成本高度準確的制度,損害相關體制的運作,也不會為我國的社會保障體系做準確的基礎信息。因此,管理費用的相關政策必須強制規定管理費用的出處,并且不斷完善管理費用體制,加強醫院成本管理體制建設。

(四)對拖欠賬務信息管理不合理

醫院的新型會計核算制度中,沒有明確規定醫院的壞賬怎么提取,也沒有嚴格要求壞賬損失不得在“實際在院人員費用”中提取,這樣會打亂壞賬的有效數據,不能準確及時的反應當前壞賬。關于拖欠賬務的信息,必須單獨核算,建立統一的電子系統,只允許從離院人員未繳清費用選擇在兩年以上(包括兩年)的賬目,對于收回可能性很小的賬目做個統計,不要涉及在院人員拖欠費用,這樣就可以明確了解拖欠醫院的欠費壞費情況。

(五)財務報表不夠系統

目前,很多財務表格難以滿足大多數人的需求,隨著社會經濟體制改革,人們已經不能滿足于醫院的目前的靜態財務信息,更關注醫院動態財務運作,因此建立相關的動態財務報表,不斷完善財務報表的豐富性也是醫院的新型會計核算制度中最為關鍵的一點。文章指出在各項管理制度報表中建立附頁或者附注制度。

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關鍵詞：新會計制度；高職院校；會計核算；問題；措施

隨著高職院校經濟和規模的不斷增長與擴大，高職院校的經濟活動也逐漸體現出復雜化與多樣化特征，高職院校各項業務資金數額不斷提升，經濟活動涵蓋教育、科研、后勤、固定資產、投融資等方面。我國在2014年正式開始實施新會計制度，使得高職院校的財務活動更加具備嚴謹性與全面性，同時也促進了院校會計核算的科學化與規范化。但是，在新制度運行的背景下，會計核算工作難免會存在一定變動與影響，如何提升其會計核算的水平是現階段高職院校財務管理與領導層級應當重視的問題。

一、新會計制度下高職院校會計核算的特點

（1）資產核算方面的變化。高職院校的經濟性資產種類有著多樣化特點，其固定性資產中多數為學校的教育與科研設備，因此，固定資產的管理是會計核算的重要部分。以往的會計制度中對院校固定資產的要求與審定同實際并不相符。針對高校的無形資產、固定資產等核算折舊，新制度設置了累計攤銷、累計折舊等科目，這是高職院校的會計核算中最為明顯的變化。在院校取得無形或固定資產時，采用雙分錄這一核算形式，在兩者價值總額提升的同時其非流動的資金總額也會有所提升，同時會增加實際支出，并減少了貨幣總額的資金。院校在進行會計計提折舊與累計攤銷時，需增加金額耗費，減少非流動的基金資產。

（2）院校經濟來源的變化。高職院校經濟來源主要是以國家財政性撥款與政府方面的資金支持，而新會計制度的推廣實施，使得院校會計體制也發生了相應變化，大大拓寬了高職院校的經濟來源渠道與范圍，同時制度明確了院校費用支出與資金收入的具體內容，對成本核算的涵蓋內容進行規范，提升了院校運營經費的籌集力度。

（3）負債核算方面的變化。新會計制度中，將高職院校會計核算中原本的暫存款應付款等取消，并引進實際應付款項長期應付款與其他應付款等一系列與企業相近的會計制度科目，體現了會計中的權責發生制等規范性要求。

二、新會計制度下高職院校會計核算中存在的問題

（1）資金控制體系尚未完善。現階段我國部分高職院校尚未制定完備、規范的財務管理制度體系，這使得資金的使用與管理工作受到影響，同時資產控制水平不佳。另外，部分院校缺乏科學有效的資金考核管理標準，使得資金的規劃與使用缺乏具體性與全面性。

（2）會計核算監督力度不足。高職院校其財務管理的工作流程與標準缺乏完備性，會計核算缺乏科學的監督，核算過程的管理力度不足。院校的財務工作人員對會計原始憑證與信息的審核缺乏規范，無法確保信息的高度精準性與合理性，財務賬目中存在虛假情況，同時也存在著虛假的報銷憑證等，這使得會計核算的信息偏差嚴重并影響核算結果。另外，院校內部的財務控制體系尚未健全，崗位與實際工作職責嚴重混亂，部分崗位甚至出現一人多職情況，這種情況大大影響了核算監督與管理的順利開展，導致院校資金管理和有效性受到嚴重影響。

（3）會計核算人員的綜合能力偏低。高職院校核算人員的專業素養與綜合能力也是影響核算水平的重要因素，而部分院校的會計人員其專業能力偏低、綜合素質不佳，部分院校甚至依然使用傳統的核算方式，未根據自身實際情況進行科學會計處理方式的選擇。另外，由于院校的財務管理性質與企業的不同，對會計人員的專業性素養要求較低，再加上領導層級對會計管理缺乏重視，未安排定期的會計培訓與教育，導致會計團隊整體綜合水平不佳。

三、加強新會計制度下高職院校的會計核算策略

（1）建立健全資金管理控制體系。健全院校的財務資金管理與控制體系，根據自身經濟運營情況和條件實行資金預算管理，對校內各個部門的資金耗費及使用的程度進行全面控制，提升財務資金的實際使用率。另外，還應當規范財務資金的管理制度，規范財務活動的資金使用具體流程，將專項資金的實際使用狀況細化，加強資金核算的全過程管理，提升院校的資金控制程度與水平。

（2）加大會計工作的監督管理力度。首先，應當根據財務具體流程和工作活動情況，加強對財務原始性憑證的管理與審核，加大對采購活動與報銷工作的監督力度，要求審核憑證資料以及業務內容開展的真實情況，防止出現虛假財務活動發生，防止院校內部出現等情況。健全院校財務的控制制度體系，將不相容崗位之間的工作權責等明確，并針對各個崗位的權利做出規范。最后，建立財務活動的相關考核機制，定期向院校領導層級上報資金去向與結果情況等，防止經費的外流，并提升財務資金的實際使用率。

（3）提升會計核算人員的綜合素質。在新會計制度實施的背景下，會計核算工作的水平主要由會計人員決定，其專業素質將對核算過程和結果產生決定性影響。會計人員不僅需具備高度的核算業務能力水平，還需要提升其責任意識和職業道德。重視會計人員的培訓與教育工作，定期組織相關人員有針對性地學習，如針對新會計制度的學習等，提升其綜合素質。另外，院校應當建立全面的績效考核體系，以激發工作的主動性、積極性，營造良好的工作氛圍。

（4）完善高職院校科研經費核算。一是設置明細科目對財務間接費用進行合理收集。針對院?？蒲蟹矫娼涃M缺乏間接性費用核算的這一問題，無法通過增添核算項目來進行解決，但是可通過設置部分明細科目進行間接費用的核算，如與科研活動相關的人員薪金、水電費用、勞務費用等，并將支出用途細化，將教育與科研分離開來，并建立科研費用的成本核算相關體系。二是設立科學的科研管理制度。院校在對科研性支出進行管理時，需嚴格的遵循會計制度進行管理，并建立適宜的科研管理體系，將院校內科研、財務及項目負責部門在科研活動經費管理中的實際責任與義務明確化，建立科學的預算審核與活動核算制度，加大對經費支出的內部檢查力度，并通過嚴密的審計過程，對院校經費支出、審批、使用流程的合法性做出評判，建立經費相關獎罰制度，對科研有著較大貢獻的人員進行將鼓勵，并針對違規性使用科研經費的活動和人員進行嚴懲。

四、結語

新會計制度的實施使得高職院校的會計核算工作發生一系列變化，在此背景下院校的會計核算存在著諸多問題，這就需要對會計核算的制度體系、標準、流程等做出相應調整，適應新制度的要求，并保證院校在新制度的指導下順利開展會計核算等相關工作。

參考文獻

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1.1高校資產的核算問題。

我國的高校經費主要來源于政府的撥款，因而大部分的固定資產都是歸屬于國家的，但是這些資產沒有一個明確的分類管理，同時對于無形資產的評估能力則是比較薄弱的，并且這也很難去核算，這在很大程度上來說也是一種資源的浪費。在這些資產的使用中，按照新會計制度下東西的損壞和和折舊問題的核算是有一定的規律出現的，但是目前高校會計核算人員對于這部分的核算方法和設備折舊的評估表現出的還是不熟練。

1.2高校會計核算人員的能力有待提升。

會計核算工作是一個比較繁瑣的工作，它面向的群體是全校的師生，工作主要內容就是報賬，而且在工資待遇上也不是很高，這樣的工作氛圍中，相關的工作人員的流動性較大。在新會計制度的實施下，對于會計工作人員的要求也越來越高，他們的創性能力和競爭意識在日復一日的工作中慢慢的消磨掉了，這樣的工作團隊的工作效率就可想而知了。

1.3缺乏相應的監督管理制度。

在日常的會計工作中，側重點主要是放在會計的核算工作中，但是關于會計的監督機制是不夠完善的，比如原始憑證的審核工作，偽造的報銷憑證或者出現報銷憑證的時間、內容不在可報銷的范圍之內等情況也是比較常見的，加上會計電算化的進程加快，一個人身兼數職的工作狀態就更難實現會計核算的準確性，因此，明確會計工作職責和監督責任的制度也是十分必要的。

1.4實際核算與財務管理相脫節，財務預算不精確。

隨著國家不斷的加快財政體制的改革，高校使用國家財政資金，要按照相關的規定執行相應的預算和國庫集中支付制度，基本支出和項目支出都在執行相應的預算管理制度。但是，問題在于會計核算部門的相關人員不直接參加高校相關預算的編制和審批等，并不清楚各單位的具體業務以及高校資金的來源渠道，在報賬時往往存在信息不對稱現象。高校項目經費的預算和財務系統不能夠進行有效的銜接和資源共享，因此，會計核算人員不能正確的掌握預算的執行情況，由此，會造成會計核算中的不正確賬務處理，資金使用效率低下，預算不夠精細等現象。

2在新會計制度下高校會計核算工作的相關建議

2.1加強固定資產的管理。

在新會計制度的實施中，我們的高校會計核算人員需要對新增的制度有一個全面的了解，同時不斷的提高自身的專業技能。同時在整個的高校財務管理過程中需要實現各部門的協調，并且制定相關的審批和復核制度，對高校的所有資產都有一個客觀的全面的記載，定期的進行清點，對于損耗和折舊問題的計算也要有一個科學的計算方法。

2.2加強會計核算人員的培養。

會計工作的有序開展是保證整個高校財務工作的穩定的重要前提，會計人員作為工作中的主體則扮演著一個重要的角色。良好的會計核算人員不僅需要具備較強專業會計知識，同時還需要具備較強的適應能力、學習能力、溝通能力。同時高校也應該打破大鍋飯的局面，鼓勵和支持會計工作人員之間的良性競爭，制定公平的審核機制，通過這些量化考核來決定職務的升遷和收入的增長，并以此來帶動會計工作人員的積極性和工作熱情。當有新的會計政策出現的時候，高校可邀請專家在學校開展講座，對新的會計制度進行詳細的闡述，并強制要求全體會計人員參與。要提高會計人員的風險意識，讓會計人員意識到不正確的核算方法可能給高校帶來的財務風險和經營風險。鼓勵會計人員多參加專業知識的培訓活動，鼓勵他們認真鉆研業務，在提高業務素質的基礎上增強他們的綜合素質。

2.3嚴把原始憑證的審核關，加強會計監督工作。

為了健全會計核算中的基礎工作，首先就要從原始憑證入手，原始憑證的填制和審核看似是一件簡單的事情，但是要將這項簡單的工作做好并不是一件簡單的事情。要做好這件事情，會計核算人員首先責任心要強，不僅要具備扎實的會計技能，還必須熟悉國家對于相關票據的具體規定，了解相關的財會法規，對高校的運行機制有一個全面透徹的理解，票據審核人員嚴格把關，做好憑證的審核工作，確保高校資金得到有效的利用，進而提高會計核算的真實性的準確性。對高校的會計核算的監督方面，國家應該制定相應的考核標準并定期檢查其執行情況，不斷規范會計基礎工作和核算工作。同時，高校應該重視內部審計，定期對會計資料進行審計，監督內部控制制度的建立和執行情況。這樣可以及時發現會計核算中的問題并及時進行修改，進而提高財務信息質量。所以，高校會計核算中的監督職能是保障高校健康有序運行的不可或缺部分。

2.4及時做好會計核算和財務管理的銜接工作。

在會計核算和財務管理銜接方面，高校應該將項目經費管理與財務系統的有效對接，做到資源共享。在會計核算中心明確高校預算的基礎上，嚴格按照預算對各部門的支出和使用情況進行有效的控制和監督。盡可能提高預算資金使用的效率。不斷的改進預算編制和執行中存在的問題。除此之外，高校會計核算人員要充分利用信息技術，不斷更新教師科研經費的使用和結余情況，減少不必要的沖突和報銷錯誤。

3結論

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（一）新制度改變了高校會計核算基礎，提高了高校教育成本的真實性

我國高校一直采用收付實現制，僅就經營業務采用“權責發生制”。但是，隨著國家公共財政體制和高等教育體制的不斷變革，結合高校會計核算特點，新制度指出“部分經濟業務或者事項的核算應當按照權責發生制”，擴大了“權責發生制”在高校會計核算中的應用范圍。“權責發生制”是指對于屬于本期可以確認的收入，不論實際是否形成現金流入量都應列入本期的收入或屬于本期應負擔的成本，不論實際是否形成現金流出量，都應列入本期的成本，進行核算；反之，則不列入本期的收入或成本進行核算。采用權責發生制的核算方法，高校會計對固定資產進行折舊、無形資產進行攤銷的核算，首先使收入與成本的配比關系更加清晰；其次在教育成本中增加折舊、攤銷的核算，即對固定資產計提折舊，反映了培養學生所使用的固定資產消耗程度，為核算生均培養成本提供了條件，提高了高校教育成本的真實性。

（二）新制度明確基建會計并入學校大賬，提高了會計信息的完整性和準確性

原高校會計制度規定高校的基本建設投資執行《國有建設單位會計制度》，其相關的資產、負債等財務狀況和項目收支都只在基建賬套中反映，基建賬數據長期游離于高校的大賬之外。新制度要求高校在按國家有關規定單獨核算基本建設投資的同時，應于每月月末將基建賬相關數據并入單位會計大賬，實現基建賬與事業賬的并軌整合，與過去提供的會計信息相比，據此提供的財務信息中增加了基建的內容，提高了高校會計信息的完整性和準確性。

（三）新制度細分會計科目，強化了高校的預算管理

嚴格預算編制程序，規范預算管理工作，加強部門之間的溝通和協作，按照學校事業發展規劃及年度工作重點科學編制教育經費預算，堅持量入為出、量財辦事、收支平衡、略有結余的原則，合理配置教育資源，提高教育經費使用效益。新制度細化了高校事業支出科目的設置，將原會計制度下“教育事業支出”科目核算的內容細分為“教育事業支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”“離退休支出”幾類，分層次清晰反映高校各類支出的結構和信息，更清晰地核算高校事業支出情況，滿足高校預算管理需要，為高校內部成本費用管理、提高經費使用效益提供數據支持。

二、高校會計制度在實踐中存在的問題

（一）高校固定資產的折舊年限、無形資產的攤銷年限尚待明確

新制度規定，高等學校應當根據固定資產的性質和實際使用情況，合理確定其折舊年限。省級以上財政部門、主管部門對高等學校固定資產折舊年限做出規定的，從其規定。實務中財務人員日常核算中面臨最嚴峻的問題就是制度中應制定的細則未能及時出臺。高校在年初建賬時，部分操作細則尚未出臺，尤其關于折舊年限的規定沒有出臺，計提折舊只能暫不處理，等相關規定出臺后再一次性補提。無形資產的攤銷也是如此。

（二）新制度對科目設置的要求與舊的賬務處理系統的矛盾

舊的賬務處理系統只支持按層級設置會計科目，已經遠遠無法適應新制度要求。大多數高校目前的賬務處理系統是在原制度后購入使用的，會計科目都是按原制度要求進行設置，為便于核算部分學校根據各自管理的需要在科目設置上做過一些完善，但主要是通過增加層級科目實現。經濟分類科目一直都作為會計科目的下級明細科目進行設置，而功能分類科目幾乎未設置、新制度實施后要求同時按功能分類科目和經濟分類科目進行核算，原有賬務處理系統已經無法滿足新制度的要求。

（三）新制度對高校財會人員基本素質和專業知識能力提出了更高的要求

雖然近年來，高校財會部門積極引進人才，財會人員的學歷由中專、大專、本科，直到現在的碩士研究生。財會人員的學歷雖高，高校會計核算體系也相對簡單，但高校財會組織分工明確，目前崗位輪換尚未形成制度，高校財會人員僅對于自己的工作相對較為熟練，對于財務的整體工作一知半解，高校財務人員的基本素質普遍不高，只是懂得基本的財會原理和會計軟件的簡單操作方法，缺乏對于財務部門全面的了解，在日常工作中仍用傳統的經驗和模式應對各種業務問題，在當前高校資金壓力較大的新形勢下，尤其是在我國目前的高校經費管理環境下，財會人員受基本素質和專業知識的限制，對于新的矛盾和挑戰的應變能力有待提高。

（四）新制度下需要改進高校會計核算流程

高校會計核算流程是報賬人將辦好經費審批手續的票據或借款單送到前臺會計審核、編制記賬憑證-會計復核-出納辦理現金收付、支票轉賬等。隨著高校的快速發展，會計核算業務量成倍增長，現有的會計核算流程已跟不上形勢，報賬排隊成為常態，尤其在審核、編制、支付等環節，浪費師生大量寶貴時間，師生抱怨如潮，導致矛盾激化。

三、對策與建議

（一）盡快出臺相關細則，明確固定資產折舊、無形資產攤銷的年限

由于行業的特點，高校固定資產折舊在實際中與醫院等事業單位存在很大的差異。明確和規范固定資產折舊、無形資產攤銷年限的設置是高校會計核算中一項重要工作。與其他事業單位相比，高校有其自有特點，其會計核算單獨實行《高等學校會計制度》，在高校與醫院中，同屬于固定資產的桌椅，在實際使用中卻存在很大差別。財政部和教育部有必要參照科學事業單位等的做法，結合高校的實際情況，單獨制定高校的固定資產折舊年限表，規范和指導各高校的計提折舊行為。在目前高校尚沒有單獨統一規定相應行業折舊年限表，但是新制度要求計提折舊的前提下，高?？蓞⒄湛茖W事業單位折舊年限表并遵照稅法規定的最低年限要求。如：房屋和建筑物折舊年限應不低于20年，與生產經營活動有關的器具、工具、家具等應不低于5年等。高校應結合自身實際情況，預先制定各類固定資產折舊、無形資產攤銷年限，待高等會計制度實施細則后再作相應的調整。

（二）啟用多維核算體系賬務處理系統

會計科目是核算體系的重要組成部分。建立會計科目維、功能分類科目維、經濟分類科目維構成的多維核算體系。會計科目用于對學校整個經濟活動所涉會計業務進行記錄和計量；功能分類和經濟分類用于對支出類會計業務作進一步的描述。功能分類科目用于反映支出的方向，經濟分類科目用于反映支出的內容，會計科目維以新制度為依據，按照“資產、負債、凈資產、收入、支出”等會計要素分別設置。其中支出類科目下級無需再按功能分類、經濟分類科目重復設置。功能分類科目參照公共財政預算支出科目，根據高校預算撥款類型進行設置，一般包括“教育支出、科學技術支出、社會保障和就業支出、醫療衛生支出、住房保障支出”等。根據需要設置“節能環保支出、農林水支出、商業服務業支出”等；經濟分類科目按政府收支科目要求設“工資福利支出、商品服務支出、對個人和家庭補助支出、基本建設支出、其他資本性支出、其他支出”等總賬科目。高校根據實際需要設置明細科目以滿足日常核算的需要。采用會計科目維、功能分類科目維、經濟分類科目維構成的多維核算體系解決了新制度下對會計科目設置的要求。

（三）組織高校財會人員的培訓

單一的財務人員結構遠遠無法滿足新會計制度改革的需要，高校會計人員不僅要對新高校財務制度充分的了解和把握，還應該深入的對其進行研究，讓新高校財務制度的實際功能得到進一步的發揮，確保高校財務工作的順利開展。一是實施多元化財務人員結構。從專業知識結構、年齡結構、學歷結構加強高校財會人員水平。二是加強高校財務人員宣傳和培訓力度，從思想上重視新會計制度改革，不斷提高業務水平和信息化系統操作水平，更好地服務于新會計制度的改革。

（四）適應新會計制度，創新財務管理理念

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一、新舊會計制度下，企業會計核算差異

（一）歷史成本方面的差異

在原有會計制度中，認為企業中的所有財物都需要按照購買時的實際市場價格進行成本計算，如果市場價格發生改變，除特殊財物之外，都應按照原有價格進行計算。但這一點在新制度中發生了調整，認為在市場價格發生影響改變時，企業應根據新制度要求，將減值準備提取出來，除特殊規定之外，不得私自對賬面數值進行改變。從這一差異中可以發現，新制度更加注重對成本變化的調整，認為財務老化、技術改進以及市場供求變化等因素都可能會致使財產出現減值的情況，是對歷史成本原則的一種改進，企業需要通過市價孰抵法以及其他手段，提前做好減值準備工作，以便合理對內部資產價值進行估算，這對于企業的發展而言是十分有利的。

（二）形式與實質方面的差異

在開展會計核算工作時，企業會存在遇到法律形式與經濟實質不符的可能性，像融資租入資產在沒有到達租期時，就法律層面而言，承租人并沒有獲得資產的所有權；但就經濟層面而言，該項資產所產生的經濟風險以及經濟收益以由承租人所負責，即應該擁有資產的所有權，同時會負責對資產的大修理以及計提折舊進行計算。這就表明新會計制度中，遵循著實質重于形式的原則，這不僅是對會計核算信息和客觀經濟事實相一致的一種保證，同時也是對經濟實質予以足夠尊重的一種表現，而在原有會計制度并沒有對實質重于形式這一原則進行明確規定。

按照新制度的要求，企業在進行會計核算時，要根據事項或交易經濟實質來完成相關操作，要改變以往只是以法律形式將其作為核算依據的工作方式，要對經濟實質予以足夠重視，并要按照國際會計慣例，科學對會計準則以及制度進行制定，這也說明了新制度中對于會計核算制度的重視程度。

（三）原則表述方面的差異

會計制度要求，企業的會計信息應與國家宏觀經濟管理保持一致，要與各方對于企業經營成果需求相一致，要為企業內部經營管理提供相應的財務數據支持。在新制度之中，企業需要為有關人員提供企業內部會計信息內容，且這些信息能夠對企業的現金流量、財務狀況以及經濟情況進行呈現。這種表述方式與之前表述相比，更加全面規范，則在新制度之中，運用了“會計信息使用者”來對“有關人員”進行了替代，這就切實拓展了該項詞匯的含義，也反映出了每一位信息會計使用者都是平等的。

市場經濟環境中，“會計信息使用者”的定義較為廣泛，像社會公眾、投資者以及債權人等都包含在其中，且按照制度原則這些使用者之間都保持著平等關系。這也充分說明，在新時代之中，會計信息既要符合國家需求，也要滿足各方需要，說明企業提供會計信息的目的，就是為了幫助企業做出相應的決定，會計信息是具有決策有用性特點的。

（四）成本核算方面的差異

在新制度落實之后，企業成本核算體系得到了切實優化，整體核算效率更加理想。以往的成本核算系統還存在著一定的漏洞，具有成本核算目標與核算手段標準不一致等方面的問題，有待進一步進行完善。同時企業在對成本內容進行確定方面也存在著劃分方面的問題，像醫療企業會將醫療成本分為醫療支出與藥品支出兩種，這樣在計算過程中就可能會出現核算口徑以及成本信息無法統一的情況，會對成本核算結果造成影響。而這些問題已經在新會計制度中得到了切實優化，要求企業在對成本進行核算過程中，應按照業務資金消耗情況對成本核算目標實施歸集與分配，并將所得結果匯總編制成成本報告，有關部門可以按照報告內容，對企業經營合法性進行明確，以達到對企業經營行為進行有效規范的目的。

二、新舊會計制度中，企業會計核算工作的優化策略

（一）完善新舊會計制度銜接

在新舊會計制度環境中，各企業要對新舊會計制度銜接情況進行優化，以確保各項新制度的順利落實。企業首先應對新舊制度差異進行深度分析，并以此為基礎帶動新會計制度的落實；其次要對新舊制度銜接工作進行完善，要從工作細節入手，保證各項工作的高質量銜接，提高新制度開展質量；再次企業應對內部財務人員進行培訓，要使其能夠對新舊制度進行更加充分的理解，提高財務人員對于新制度的掌握程度；最后要對企業內部資產管理工作進行管理，要定期對企業內部財產實施盤點與核查，要對資產登記實施動態化管理，以保障會計核算結果的準確性。

（二）??施信息化管理模式

在實施新制度過程中，各企業應充分利用信息化手段，來對企業會計核算管理模式進行完善，以達到對財務管理工作進行切實提升的目的。企業要認識到會計核算工作的實際職能與作用，并根據了解結果對現有的信息化管理工作進行審視，從而找到該項管理工作中存在的問題，并及時對各項問題進行合理處理，進而建立起健全的財務管理信息化模式。同時要通過招聘或者培訓的方式，打造出高水平的財務信息化管理人才，使財務團隊不僅擁有扎實的財務專業技能，同時還能靈活對相應的財務信息化技術進行使用，以便信息化管理工作的順利落實，確保會計核算工作效率的不斷提升。

（三）完善會計核算管理模式

企業要對原有的會計核算思想進行調整，應根據會計制度的變化情況，建立起新型的會計核算管理模式，并要對會計核算管理手段進行不斷創新，以確保核算管理模式能夠與時代要求變化相符。為了達到這一點，一方面要由領導帶頭，強化企業內部對于會計核算工作重要性的認知程度，為核算工作的開展提供保障；另一方面要結合新舊制度之間的差異，制定出新型的企業管理模式與手段，并要對管理標準進行合理調整，要明確新制度實施工作的復雜性以及系統性，應保持足夠的耐心與嚴謹態度，加大對制度轉變質量的重視力度，不可操之過急。

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我國的醫療體制在舊有的財務會計制度下，會計核算受其影響還存在著缺陷，對核算質量有著影響，所以新財務會計制度的實施就能夠有效解決這些問題，在這一制度下對醫院會計核算成本以及管理方面將會起到積極作用，對成本核算的質量能夠得到有效保障。所以對新財務會計制度進行理論研究就有著其重要性。

1.醫院會計核算的現狀及新財務會計制度的影響

1.1醫院會計核算的現狀分析

對成本核算的控制比較乏力，醫院成本核算的相關工作就是微核算實施的，但在實際中對其重視度沒有得到有效體現，以及在核算前和核算中以及核算后的成本控制方面沒有得到重視，成本核算還存在著不科學以及不完善的情況，這樣就對成本核算的順利進行有著很大的阻礙。主要是受到以往的財務核算的思想影響，就造成了核算信息得不到完整準確的呈現[1]。

成本會計工作只是事后一味的統計核算，缺乏事前，事中控制職能，醫院現行的成本會計只是在各項支出費用發生后，對其集中匯總，分類，讓管理者明確醫院經營過程中成本耗費狀況及分布，而不能對費用的合理性及可行性做出準確的評估。會計管理模式僵化，管理觀念陳舊，相當一部分的醫院屬于私營、個人合伙開辦，投資者同時擔當經營管理者，但這些管理者對醫院的相關知識了解還很匱乏。醫院缺乏內部考核和外部監督，醫院固定資產管理混亂、財務人員素質不高。

另外就是在對費用的分攤方面存在著缺陷，從實際的情況來看，醫院成本核算主要是受到了以往的成本核算影響，對費用的分攤主要就是直接以及間接的方式進行的，這樣就會比較容易出現混亂的情況。如一些醫院在采取間接管理的時候就沒有實施費用分攤，從而造成的費用不能得到有效的控制，出現了收支以及結余得不到準確呈現的問題。

除此之外就是對固定資產的核算層面的完善度還有待進一步強化和完善，主要就是醫院好按照固定資產賬面價值比率實施提取修購基金時沒有想企業會計的制度那樣進行設計專門核算固定資產磨損程度項目累計折舊科目，所以在相關的記錄方面就是原值，這樣在虛增額方面就得不到準確確定。還有是對成本控制意識不強，這就對醫院成本核算產生影響，所以在這些方面要能夠得到充分重視并及時的解決[2]。

1.2新財務會計制度對醫院會計核算的影響

新的財務會計制度下對醫院財務會計核算產生的影響也是多方面的，第一，新財務會計制度對醫院會計核算體系的完善有著促進作用，對固定資產的管理方法起到了改革作用。新會計制度在固定資產的計提折舊方面是按照其壽命期進行分攤醫院固定資產成本的，而在非財政科教項目上等所產生的固定資產計提折舊過程中還要進行增加累計折舊項目。

第二，對藥品的進銷差價取消了，在會計科目方面也有了新的變化，主要就是增加了對公益性會計核算科目，并對醫院公益性支出實施準確統計，另外還調整了支出類會計科目[3]。

第三，新財務會計制度對醫院會計核算的影響還體現在對會計信息質量得到了有效提升，主要就是對醫院收支核算起到了規范的作用，對費用的分攤制度取消了，把科教項目并入到醫院的收支管理項目當中，從而就表現了醫院收入完整性特征。

第四，對醫院財務報表有了完善，豐富了財務分析指標體系，對醫院的會計核算工作進行了細化處理。再有就是新會計制度對醫院的成本管理的規范化也有著促進作用，主要就體現在科室費用歸集以及成本核算對象的明確化以及對醫院科室的管理有了進一步的強化。這些方面對醫院的成本管理以及成本核算工作的那個中的成本信息準確性和客觀性就提供了保證。

2.新財務會計制度下醫院會計核算的優化策略

第一，新財務會計制度下對醫院會計核算實施的優化策略要能夠從多方面進行呈現，首先就要能對會計科目定義準確的理解，從而有效的掌握入賬的標準。根據新財務會計制度的內容能夠看到，對會計科目有了相應的調整和梳理，并對其入賬計量標準有了更新，從制度上對會計核算的準確性有了規范化的體現。舉例來說，新會計制度對應收賬款需計提壞賬準備并對其壞賬準備金率有了規定，在百分之二到百分之四之間，對醫院的銷售管理環節有著充分的重視[4]。

第二，對權責發生制作為記賬基礎有了明確化，在我國的預算會計方面要求采用收付實現制度，而在舊有的制度下一些公立的醫院在進行會計核算的時候采取權責發生制之外都是按照事業單位的會計準則所規定的內容進行實施的。新財務會計制度規定醫院會計記賬基礎是完善采取權責發生制，這樣就對權責發生制的應用程度有了很大程度上的提升，以此為記賬的基礎對收入費用確認原則進行了明確化，同時也能夠比較準確的劃分資本性支出以及收益性支出。

第三，對醫院會計核算的優化還要對醫院的成本責任制度進一步的完善，新會計制度背景下要能夠結合醫院財務成本的核算現狀來制定成本責任制度，同時來保證成本責任制度當中內容涉及到的各部門及科室，從而有效促進醫院成本核算的工作能夠順利的進行，以及將醫院成本核算的責任制度進行有效完善，只有如此才能夠有效將醫院工作人員自身的責任意識進行提升，也才能夠對醫院的成本管理成效顯著呈現。

第四，要能夠對醫院會計的預算收支管理層面得到進一步加強，并要能將預算工作科學性做好，根據新財務會計制度的相關要求，使得預算管理工作能夠進一步的科學規范。而在預算管理過程中的支出和收入都要能夠結合實際加以強化，對新財務會計制度要嚴格的執行，對相關數據的呈報準確詳實的呈現，結合各項的采購以及用款的具體情況和需求等按照月份或者是季度等進行上報，這樣能夠對領導的決策提供有力的理論依據，使其決策更加的科學化[5]。

第五，對醫院財人員自身的成本核算意識要加強，由于醫院財務工作人員是醫院成本核算工作的重要構成，只有在財務人員的核算意識得到加強的基礎上才能夠為科學核算成本提供有力的支持作用。對財務人員進行成本管理意識培養還要能在成本核算的業務能力以及技能等方面加以培訓，可以將其和人員的考核得到有機結合，這樣就能夠有效激發起工作的積極性，對成本的控制效果也能夠進一步的強化。除此之外還要對醫院成本核算的信息化建設進一步的加強，信息化技術對醫院成本核算的效率能夠大幅提升，所以要加強財務核算人員自身的信息化技術的操作能力，這樣對醫院成本核算才能夠真正提供保障。