社會治安綜合治理范文

導語：如何才能寫好一篇社會治安綜合治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：社會治安綜合治理

引言：當前的我國的改革發展正處在關鍵時期，改革的不斷深化必然涉及利益關系的調整，這就不可避免的出現各種矛盾和問題。有些矛盾相互交織，空前復雜，易于激化，對社會穩定影響很大。針對當前一些矛盾糾紛及社會問題呈現新特點的形勢，研究如何在新時期適應新形勢和新任務的要求，高度重視社會治安綜合治理工作，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理的處理群眾面臨的問題，不斷增強人民群眾的安全感和信任感，是擺在我們面前的一項重要任務。

一、社會綜合治理的內容

1.就組織領導來看，必須在各級黨委、政府的統一領導下進行。各級黨政領導要從思想上、組織上加強對綜合治理的領導，認真組織、協調各部門的工作，解決落實中的問題，保證各項措施落實到基層。要在各級各部門社會治安綜合治理領導機構――各級各部門社會治安綜合治理委員會的具體領導下開展工作。研究貫徹黨和國家關于社會治安綜合治理的方針政策；對本地區本部門社會治安綜合治理工作做部署，監督實施；組織指導各部門，各單位落實綜合治理措施；總結推廣典型經驗，表彰先進，推動后進，辦理常委和政府交辦的有關事務等。

2.就治理的方法、手段、環節和措施來說，公安司法部門要善于利用法律武器，加強專業工作，依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子，及時查處取締“六害”活動，防止境外黑社會勢力的侵入，嚴格各項治安管理，積極提出司法建議，擴大辦案效果，加強勞改勞教工作和人民調解工作，努力消除國家和社會生活中各種違法犯罪的消極現象。同時要運用多種手段，多種措施，抓好各個環節，造成良好的社會秩序和社會風氣。

3.就綜合治理的目的來說，就是要通過治理，達到社會穩定、重大惡性案件和多發案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現象大大減少，治安混亂的地區和單位得到明顯改觀，治安秩序良好，群眾有安全感，爭取社會風氣的好轉。

二、加強社會治安綜合治理的集中可行性措施

1、加強組織領導，落實責任。堅持把綜治工作列入各級黨委的任期目標和重要議事日程，與各單位簽訂責任書，與年終考核有機結合，與業務工作同安排、同檢查、同獎懲，做到制度明確，職責分明，獎懲兌現。

2、加強宣傳教育，提高意識。開展有針對性、時效性的綜合治理宣傳教育，有效地促進干部作風和員工工作作風的轉變;根據“六五”普法規劃，結合本單位實際，組織員工學習法律、法規及社會治安綜合治理文件，開展普法知識競賽，參與員工率達98%，員工受教育率達100%，不斷提高員工遵紀守法的自覺性。

3、加強工作落實，確保穩定。每年初，各單位應組織對穩定工作和矛盾糾紛進行自查，對可能存在的不穩定因素進行摸排，并及時整改，做到“發現得早、化解得了、控制得處、處置得好”，預防和減少民轉刑案件的發生，切實維護隊伍穩定;嚴格辦公管理，加強外來人員管理，提高警惕，防止丟失、被盜、泄密事件的發生;開展系統全面的消防安全培訓，有力提高員工消防安全意識和消防法制意識;堅持隱患排查，及時上報重大隱患，積極接待來訪群眾，及時協調處理重大問題，充分協助上級案件查辦工作，建立健全工作制度，促進工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

4、社區居民委員會可以通過設立人民調解委員會、治安保衛委員會、治安巡邏隊、志愿巡邏隊、幫教小組，負責社區治安綜合治理工作。做好人民調解工作，及時處理民間糾紛，化解社會矛盾，防止的發生。大力開展普法教育，利用各種形式進行法制宣傳，教育居民遵紀守法，遵守社會公德，學會運用法律維護自身合法權益，同違法犯罪行為作斗爭。另外治安巡邏隊是維護社區治安的重要力量，在社區治安保衛委員會領導下開展工作，業務活動接受公安派出所指導。治安巡邏隊隊員應當努力學習，不斷提高自身素質，增強法律意識，做到遵紀守法，文明執勤。還應在社區建立報警點，公布報警電話，與公安派出所及時通報情況。

三、完善出租屋登記管理立法

出租房屋為經濟的快速騰飛立下了汗馬功勞，大量擁入的外來人員也促進了經濟的發展和拉動內需。但另一方面，出租房屋如果管理出現混亂，也會成為治安隱患的源頭。要實現出租屋的規范管理，突擊檢查雖在短時間內可以奏一時之效，但從長遠考慮，必須建立出租屋綜合治理的長效機制。面對諸多難題（比如外來流動人口極為復雜的結構層次），要做好外來人口出租屋管理工作有一定的困難，但這是必須妥善處理的治安治理基礎性問題。因為“城中村”的治安問題很大程度上是由于出租屋管理的不科學、不規范等原因直接造成的。當前通過制定地方性法規來提升出租屋管理的水平，構成了社會治安長效治理機制的基礎，同時也是解決社區治安問題的關鍵所在。

四、做好社區消防安全管理工作

針對社區消防法治不健全，應盡快制定出高質量、經得起時間和實踐檢驗的、與《消防法》銜接配套的社區消防法規體系，各級地方政府和相關部門可根據《消防法》出臺相應的規定，逐步使社區消防工作的各個方面都能有法可依。對相關職能部門、公安消防機構、街道辦事處、居民委員會、派出所和居民個人應盡的義務和職責要以法律或法規的形式規定下來，并制定相應的法律責任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛生等部門，根據社區消防建設的內容和要求，負有建設、指導、協調和服務的職責；明確公安派出所實行責任區民警包片負責制，督促轄區單位、物業管理部門、居民委員會履行消防職責、開展防火檢查，切實發揮公安派出所的監督作用；明確消防處（科）要加強社區消防業務指導，督促檢查社區公共消防設施建設，對社區內的單位實行抽查，消除火災隱患；明確規定轄區消防中隊要做好消防站開放工作，對轄區內單位、居民住宅區底數清、情況明，制定滅火預案并實施演練；明確城市街道辦事處的職責：將社區消防建設工作納入社會治安綜合治理主要內容；制定社區消防工作計劃；定期召開社區消防工作會議；指導社區居委會開展社區消防管理工作；與駐區單位簽訂防火安全責任狀等；明確社區居民委員會的職責：制定防火公約，定期對社區內的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務等。特別是當因其不履行其職責，造成嚴重后果時，應處以什么樣的處罰要有較詳細地規定。并根據社區的規模、性質，特別是針對新建社區和老城區的特點，分層次對消防組織建設、消防安全責任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫等重點部位的消防安全管理等制定相應的規定，《規定》要把握好尺度，不宜過細，既要有普遍性，又要靈活性。對新建社區消防軟硬件建設要堅持高標準，有條件的社區要建立視頻監控系統，把實現規范化管理作為這類社區消防安全的主要目標；對老城區以及未實施物業管理的社區，重點從軟件上下功夫，突出社區的消防安全管理，進一步嚴格細化各項規章制度；對車庫等配套設施不健全的老城區和建設相對較晚的社區，在政府未統一規劃建設停車場的情況下，可利用小區空地，采取劃線管理的臨時措施，保證消防車通道暢通。

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關鍵詞：建筑施工企業；社會治安綜合治理

搞好企業社會治安綜合治理工作，關系到職工群眾生命財產安全和改革發展的大事，隨著企業改革和市場經濟的縱深發展，各地“大區域謀劃、大產業構建、大集團引領、大項目推進”的經濟發展特征日益顯著，建筑施工企業社會治安綜合治理工作的矛盾也日益突出，形勢更加嚴峻，工作更為重要。

一、新時期建筑施工企業的特點

新時期，建筑施工企業除了固有的點多、線長、面廣的特征外，還呈現出施工范圍廣泛，施工環境復雜，人員情況復雜，不確定因素增多等特點。

外部環境特點：在大區域謀化的前提條件下，施工的區域更加廣泛，跨地區施工建設日益頻繁，施工作業面更廣、更分散，單位之間、班組之間間距越來越大，少則數百米多則數十公里。

時間特點：工期短則三月五月，長則二年三年，一年四季施工不停，加班加點、晝夜輪班成為普遍現象。

人員成份特點：由于工作量大、工期緊、協作企業多，按工作性質來分，臨時工、協議工、合同工多；按身份來分，農民工、實習學生多；按文化程度分，高中以下人員多、技校生多、非正規院校的人員多。

按治安案件的性質分：偷盜現象增多、打架斗毆現象增多、吃喝賭現象增多、擾亂公共秩序現象增多，等等。

治安案件形成的原因、背景：外出打工者多為家庭貧困的無業人員，文化程度低，道德修養差，伺機發不義之才；由于人員密集，施工環境條件受限，加之工期緊、工作量大，因交叉作業相互干擾引發群爭群歐現象；由于工資發放不及時引發的上訪、圍堵、聚眾鬧事現象；由于吃飯住宿擁擠、待遇不公引發的爭執鬧事現象；由于個人問題、家庭困難得不到解決，使思想壓力增大，引發的情緒沖動、酗酒、等現象。

二、搞好新時期建筑施工企業社會治安綜合治理工作責任重大

職工的利益無小事。期盼平安的工作生活環境、維護社會和諧穩定，是建筑施工企業廣大職工的基本愿望；搞好社會治安綜合治理工作，建筑施工企業責任重大、責無旁貸。

要搞好建筑施工社會治安綜合治理工作，企業就要把社會治安綜合治理納入企業經濟發展的總體規劃，作為建設平安企業、和諧企業的一項重要內容大力推進；要充分發揮各部門各單位齊抓共管的優勢，健全社會治安綜合治理工作運行機制，加大資源整合力度，不斷增進社會治安綜合治理工作合力；要充分發揮社會治安綜合治理手段、方法的整體優勢，把打擊與防范、懲治與教育，管理與服務、當前與長遠、治標與治本更好地結合起來，形成上下一體、群防群治的工作機制，切實提高企業駕馭社會治安局勢的能力，夯實企業長治久安的基礎，為搞好施工生產和企業又好又快發展保駕護航。

就建筑施工的外部環境而言，一個地方社會治安狀態的好與壞，直接影響到施工建設的順利進行與否，與建筑施工企業職工的切身利益息息相關。要高度重視抓好社會綜合治理工作，與施工單位、當地司法部門的社會治安綜合治理工作有機地結合起來，形成三位一體的群防群治體系，切實為建筑施工企業創造良好穩定的施工生產環境，保障職工安居樂業。

三、社會治安綜合治理要堅持走“群防群治”路線

馬克思指出：“違法行為通常是由不以立法者意志為轉移的經濟因素造成的”。違法犯罪是一種“社會綜合癥”，因此，“企業社會治安綜合治理工作也必往采取綜合癥綜合治理”的方法。

一是走“群眾路線”，這是建筑施工企業社會治安綜合治理工作的必由之路。根據近年來的工作經驗，我認為，社會治安綜合治理的深厚基礎在職工群眾中，力量之源在職工群眾之中，獲得成功的秘訣也在職工群眾之中。因此，企業的專項綜合治理工作必須與群眾路線相結合，企業社會治安綜合治理部門在進行維護施工生產和員工正常生活秩序過程中，既要充分發揮自身的職能作用，依法行駛職權，又要放手發動群眾，在基層各施工地點設立專職保衛干事、在施工項目部成立治安聯防巡邏隊、在施工班組設立安全員，形成系統的群眾防御體系，使社會治安綜合治理工作天網恢恢、疏而不漏。

二是人防與技防相結合，隨著建筑施工企業向PC總承包和EPC承包的經營方式的轉變，施工范圍不斷擴大，現場的物資數量增多、金額增大，安保工作的責任進一步增大；同時，隨著現代通訊技術的廣泛應用，借助現代通訊技術、現代機具作案的比例日益增多，靠單一的人防舉措已不能滿足形勢發展的需要。因此，隨著工程建設項目逐漸展開，在現場各關鍵部位或施工范圍內各要點安裝電子攝像頭進行監控很有必要，不僅能加大監控的范圍，還能有效填補人防力量的不足，增強社會治安工作的防范力度。

三是與當地派出所、項目建設單位建立和保持經常性的聯系，除定期邀請當地派出所對施工人員進行當前的治安形勢教育、對治安人員進行治安防范技巧指導外，共同開展有針對性的治安防范活動，同時對綜合治安人員進行軍事化管理，不斷加強隊伍建設，保障隊伍旺盛的戰斗力，切實做到防得住、控得牢、拉得出、打得贏，筑牢堅固穩定平安防線，為施工建設服好務。

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一是嚴厲打擊不穩定因素。國家的執法機關依法對一切違法犯罪分子給予應有的懲罰，以維護正常的社會秩序和減少犯罪活動，保障國家政局的穩定和人民群眾生命財產的安全。

二是強化法制管理、規范執法力度。首先，加強戶口管理。戶口管理是管理的中心，人口的管理是戶口管理的核心，對人的管理是治安管理的重點。加強戶口管理能有效地維護社區治安秩序，保護社區居民的合法權益。其次，加強公共場所管理。加強公共場所的管理主要包括：加強對公共交通場所的治安管理，加強對公共交通工具的管理，加強公共娛樂、體育、游覽場所的管理，加強對商場、集貿市場的治安管理，加強對集會、游行示威場所的管理。再次，加強特業管理。特業管理主要指的是旅館業、刻字印刷業等的管理。加強對特業的管理，有利于預防、發現和制止違法犯罪活動，有利于保護社區居民的生命財產和人身安全，有利于特業堅持社會主義方向的正當經營，有利于推進綜合治理其他措施的落實。最后，加強對危險物品管理。對易燃易爆等危險物品的管理是社區治安管理的一個重要方面。一方面這些物品往往是犯罪分子作案的兇器、工具和手段；另一方面，這些危險物品本身也有社會的能量，管理不好，就會對社區治安造成巨大危害。

三是加強法制宣傳，防范于未然。防范，指治安防范，是社會治安綜合治理中的一個范疇，具有特定意義。通過防范，達到減少犯罪、消除丑惡現象、維護好社會治安秩序的目的。防范是減少各種違法犯罪的積極措施，是一項治本的措施。對社區治安實行綜合治理，不僅要治標，還要治本，標本兼治以治本為主。

四是規范法制建設。加強綜合治理的組織、制度和法律、法規建設有利于實現社區治安綜合治理的經?；?、制度化、科學化和法律化。使綜合治理經?；滓粭l就是要有正規化的各級綜合治理組織機構，沒有組織保證，就不可能達到經?；?；要使綜合治理制度化，必須建立健全各項既科學又合乎實際的規章制度；使綜合治理科學化，必須加強綜合治理的理論研究，應用科學的理論來指導社會治安綜合治理工作；要使綜合治理法律化，必須立法，把綜合治理用法律法規的形式固定下來，便于人們遵守實施。

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一、組織領導（15分）

1、各黨支部書記、單位負責人是本單位社會治安綜合治理第一責任人，具體負責綜治工作，要結合實際成立綜合治理領導小組，由主要領導擔任組長，并將名單上交到鄉綜合治理辦公室。（2分，未成立領導小組不得分，名單不上交的扣1分）

2、領導小組要定期組織研究分析內部治安狀況，及時解決存在的問題，每季度至少召開一次形勢分析會，研究綜治工作。（4分，差一次扣1分）

3、在綜合治理領導小組的指導下，分別成立人民調解委員會、治保會、禁毒領導小組、反領導小組、工作領導小組、森林防火領導小組（鄉屬各單位設立消防領導小組）、安全生產領導小組，并上交名單。（7分，每差一項扣1分）

4、根據需要設立治安形勢、反、禁毒等穩定工作耳目，并積極發揮作用。（2分）

二、保障機制

1、加強人民內部矛盾糾紛調解。按照屬地原則，是哪個單位的矛盾糾紛由哪個單位積極化解矛盾。（5分）凡是未經被考核單位調解，并做好書面記錄直接到鄉調解委員會要求調解的糾紛，出現1起扣1分;被考核單位未及時調解,導致矛盾升級的,出現1起扣2分。

2、加強基層治保會的建設。（10分）加強轄區內的治安巡邏和安全保衛工作，村（居）出現1起治安案件扣0.5分，出現1起刑事案件扣2分；鄉屬各單位出現1起治安案件扣2分，出現1起刑事案件扣4分。村（居）領導班子、兩委成員出現違規違紀行為的，出現1例扣4分。鄉屬各單位不參加警務室夜間巡邏的扣2分，重大節日沒有認真安排值班或值班制度不落實，造成一定事故的扣3分，造成重大事故的扣5分，單位職工出現違規違紀行為的，出現1例扣4分。積極加強突出治安問題的排查，并于每月22日前上報結果，少報1次扣0.5分。

3、認真落實禁毒工作，全力實現零目標。（20分）繼續強化宣傳，會議不少于4次，差1次扣1分；群眾（學生、職工）知曉率低于95的每差1個百分點的扣0.5分。未按照要求認真踏查、踏查未實現100或沒有認真、如實填寫踏查記錄的出現1起扣2分。在3—6月期間不落實“零報告”制度，差一次扣0.5分。因實施不力，出現苗子、掛果的綜合治理工作等次為不合格。

4、繼續加強“無單位”創建活動。（15分）繼續強化宣傳，會議不少于4次，差1次扣1分；群眾（學生、職工）知曉率低于95的每差1個百分點的扣0.5分。積極配合公安部門、政府打擊各種組織，教育信教群眾，出現1人反彈扣1分，出現類似教會及以上組織的扣3分，黨員參加的出現1起扣3分，職工（含退休）參加的出現1起扣5分。村級干部知情不報的出現1起扣5分，隱瞞、包庇組織、人員出現一起扣10分。關子、安全、雙福、康樂、郭村場居委會，20__年要實現“無社區”目標。

5、認真落實工作。（15分）加強矛盾糾紛排查，有上訪苗頭要及時上報鄉政府，出現了上訪而未報告的出現一次扣1分。認真接待群眾來訪，并做好記錄，積極創造條件爭取解決問題，對群眾（家長、服務對象）反應的問題不記載的1次扣0.5分，對反應的情況不查證的1次扣1分，對查證屬實有條件解決而不解決的，出現1起扣2分，沒有條件解決而不積極向上反應的出現1起扣2分。因處置不力，思想工作未到位，出現群體上訪的出現1起扣3分。不協助鄉政府做好思想工作，通知相應村（居）、單位領導到位而拒不落實的，出現一次扣3分。

6、加強對職工、家屬子女隊伍的管理，對職工制訂考核辦法，加強考核，落實責任。如因職工、職工家屬子女違紀違法引發、民事糾紛的，一次扣總分2分。

7、充分利用黑板報、通訊報道、集體學習等形式，廣泛深入進行宣傳教育，不斷提高職工自覺維護治安穩定的自覺性。

8、認真落實安全生產。（20分）考核細則由安辦制訂。

三、考核結果

1、村（居）考核分值按照比例納入綜合考核中。

2、對嚴重失職，管理不善，發生案件造成影響的，取消責任人和單位年度評先、受獎，對當事人除按規定賠償經濟損失外，并給予罰款；情節嚴重的按規定給予黨紀、政紀處分。

3、考核分值在95分以上的命名為先進單位，80分—94分的為合格單位，79分以下為不合格單位。

4、考核結果在全鄉

通報，并將結果報主管部門。

責任單位：責任人：

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 一、加強領導，正確處理改革、發展、穩定的關系，始終把社會治安綜合治理工作當作工作中的重中之重來抓。

 為加快我鄉經濟發展步伐，增加農民收入，全面建設小康社會目標，鄉黨委、政府把社會治安綜合治理工作列入年內黨委工作要點，落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，制定綜合治理方案，調整和充實了綜合治理領導機構，黨政主要領導親自抓，分管領導全力抓，有領導，有機構，有人員，有辦公地點，每季度堅持召開綜合治理全體成員會議，積極搜集掌握本鄉不穩定因素并進行分析研究，制定預案。

 二、堅持開展“嚴打”和重點整治專項斗爭，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。

 我鄉靠近縣城，交通便利，各種社會治安問題比較突出，犯罪分子作案相當猖獗。針對我鄉社會治安狀況，我們認真分析，排查對治安混亂的村屯和單位開展專項斗爭和重點整頓。保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，一年來共接受報警122起，全部出警和處警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中轄區外案件5起），受理治安案件11起，查處11起，通過查破案件，打打擊和處理各類違法人員39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），繳獲摩托車3輛，耕牛3頭，氣槍4支，管制刀具5把。在開展嚴打和重點整冶斗爭中公安機關加大對刑事案件的偵察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事結案率達100%。治安案件查結案率達100%，農村偷車盜馬減少了，各種盜竊案件明顯下降。此外我們根據縣委、縣府和上級公安機關關于嚴打利用“”非法彩票進行賭博行動的通知精神。結合本鄉實際，認真組織民警開展打擊“”賭博專項整治活動。取得明顯效果。在加大力度打擊“”賭博活動的同時，我們對其它賭博行為的查處力度也絕不手軟，自今年元月份以來。我們查處賭博案件共6起，其中“”賭博3起，共獲涉賭人員26人，有效凈化了轄區社會風氣。

 三、認真開展民間糾紛排查調處工作，消除各種社會因素，維護了社會穩定

 隨著改革的不斷深化和利益格局的調整，各種深層次的矛盾和問題不斷顯理出來，影響社會治安和社會穩定的因素不斷增多，為化解矛盾糾紛，消除影響社會治安和社會穩定的隱患，針對我鄉土地、山林、水利糾紛突出問題做好排查調處工作，全年共調處各類糾紛39起，其中調解成功38起，土地、山林、水利糾紛6起，家庭婚姻糾紛5起，其他民間糾紛27起，如復興村大暖屯的山林糾紛，新榮村黃紹林與龐凌村巴亮屯的水塘養魚糾紛，新榮村大羅巷群眾和供銷社土地權屬的糾紛，以及萬吉村安吉屯與巴荷屯水資源糾紛等，鄉領導都親自出面調節，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解決在基層，消除在萌芽狀態”。沒有發生影響全國、全區、全市、全縣的重大群體事件，維護了社會穩定。

 四、開展安全生產大檢查活動，清除各種步安定隱患，切實保護人民生命財產安全。

 一年來，我們始終把安全生產列入黨委、政府工作的議事日程，負責“促一方發展，保一方平安”的重大政治責任，開展對安全生產進行專項排查清理，組織公安、治安、交通、農機、國土等部門對轄區內的采石場，飯店、煤氣銷售點，學校食堂、冶金等行業和鄉村道路進行了全面的安全檢查，責成存在隱患的單位和個人，限期整改，對四個采石場進行查封整頓，確保礦山的安全生產。加強道路交通安全的宣傳，增強群眾的交通意識，交通事故明顯減少，我們對預防地質災害的監控也不放松，多次對萬吉村渠剛屯后山危石進行監控，制定消除隱患的應急措施，有大暴雨或臺風預告，及時警示告知，并組織群眾搞撤離危險地帶。此外，我們還認真做好公共衛生疾病災害的預防工作，對乙腦、結核病，對人畜共患的禽流感的防治和對“五號脖的預防措施，都保持高度重視。

 五、加強治安管理，建立全方位的“打、防、控”一體化網絡，完善社會治安的長效機制。

 基層基礎工作扎實，是社會治安綜合治理的關鍵所在，我們認真組織實施“三十百千”工程，加強群防群治，建立治安聯防隊伍，定期或不定期地對轄區內村街進行治安防

共2頁,當前第1頁1 范巡邏，組織做好各項活動和節假日的安全保衛，加強基層基礎建設，配齊綜治工作的黨政副職，按自治區編委《關于全區鄉鎮（街道辦事處）社會治安綜合治理工作機構及人員編制問題的通知》（桂編發[2006]7號）配齊鄉綜治辦工作機構及專職人員，村委會有專人抓綜合治理，健全治保調解會組織，派出所、法庭、司法所認真履行職責，各部門整體聯動，積極開展社會治安綜合治理，開展創建“安全文明”村，屯和單位活動，抓好人口流動管理，強化對刑滿解教人員的安置幫教，對學校周邊治安環境進行綜合整治，做好預防青少年違法犯罪工作，開展“無毒小區”和“不讓進我家”活動，轄區內無一人吸毒

 販毒現象。

 六、加強政法綜合隊伍建設，為斷提高政法干警的政策水平和工作能力。

 一年來，我們組織廣大干部認真學習“三個代表”重要思想，學習公安部《五條禁令》，開展“立警為公，執法為民”教育整頓活動，要求廣大干警以“嚴格執法，熱情服務”為根本要求，轉變執法觀念，改進工作作風，提高公正執法水平樹立“公正執法”的良好形象，全年政法隊伍內部沒有發生違法違紀行為和辦冤、假、錯案的現象，積極開展“四五”普法學習活動，提高了廣大干部群眾依法治國的意識，增強了依法行政水平。

 七、存在問題

 一年來，我們加強領導，樹立“穩定壓倒一切”的責任意識，開展了嚴打整治斗爭，加強三大糾紛和民間糾紛的排查調處工作，消除了各種社會矛盾，我鄉的社會穩定，促進了我鄉社會的進步和經濟的發展。同時，我們還積極開展了安全生產大檢查活動，消除各種不安全全隱患，切實保護人民生命財產的安全，但是由于各種條件的制約，今年我鄉綜治工作還存在以下幾個方面的問題。

 1、普法工作任務艱巨，村民學法用法的意識仍不強；

 2、治安整治有待加強，治安案件仍時有發生；

 3、賭博尤其是利用“”進行賭博的現象仍沒有徹底鏟除；

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社會治安綜合治理治安措施治安環境

社會治安綜合治理工作，是油田企業工作的重要組成部分，事關油田企業持續有效發展，事關社會和諧穩定，事關職工群眾根本利益。近年來，油田企業社會治安綜合治理環境不斷改善，但也要清醒地看到，當前和今后一個時期，油田企業在改革發展穩定方面，面臨著許多新情況、新問題。因此，作為油田企業要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃做好各項工作，采取更加有力的措施，以更加扎實的工作，切實擔負起維護企業穩定、促進企業和諧的歷史責任。

一、提高認識，充分認識做好企業社會治安綜合治理工作的重要意義

從維護政治和社會穩定角度來講，社會治安綜合治理工作是履行企業政治責任、社會責任的重要載體。維護企業大局和諧穩定，確保一方平安，是社會治安綜合治理工作的重要職責，必須堅持把維護企業治安穩定作為第一責任，真正做到未雨綢繆、繃緊政治弦，履職盡責、保一方平安。從落實以人為本、服務職工群眾角度來講，社會治安綜合治理工作是維護群眾利益、切實改善民生的重要保證。社會治安綜合治理工作搞不好，企業安全沒有保障，職工群眾的生命財產都會受到威脅，企業正常的工作秩序受到沖擊，以人為本、改善民生就是一句空話。因此，必須從堅持以人為本、維護職工群眾根本利益的高度，切實加強社會治安綜合治理，扎實推進平安企業建設，嚴厲打擊威脅和侵犯職工群眾利益的違法犯罪行為，守好第一道防線，不斷增強職工群眾安全感，為企業形成“心齊氣順勁足家和”良好局面奠定堅實基礎。

二、突出重點，切實加強企業社會治安綜合治理工作措施

（一）抓住當前國家推進法治建設的有利時機，切實抓好企業治安工作。從當前國內及油田治安環境來看，黨的十、十八屆三中四中全會進一步強調推進法治建設，油田企業社會治安綜合治理工作正是“天時”、“地利”、“人和”的良好時機，只要下定決心、堅定信心，做艱苦細致和富有成效的工作，就一定能夠創造一個良好的油區治安環境。要持續嚴厲打擊各類涉油犯罪，堅持“打防結合、預防為主、專群結合”，人防、物防、技防配套實施，充分調動各方面力量，采取一切行之有效的方式和手段，推動油區治安形勢不斷向好的方向發展。要眼睛向內、加強管理，針對目前企業基層管理中存在的漏洞和問題，針對在個別職工身上存在的內外勾結、監守自盜現象，進一步加強對干部職工的教育，要結合中石化《員工守則》的學習貫徹，切實用企業的核心價值觀和基本行為規范強化對干部職工的約束。要加強監管，及時發現問題和苗頭，及時加以制止。同時，對那些利欲熏心、頂風而上的害群之馬要堅決依法嚴懲，決不能姑息縱容。

（二）抓服務民生服務生產的有效載體，切實維護企業治安秩序。保持良好的社會治安秩序，是企業廣大干部職工群眾的共同愿望，是平安企業建設的基本要求。要本著有利于減少犯罪、有利于增強職工群眾安全感、有利于促進油田和諧穩定的原則，扎實做好各方面工作。要深化信息預警，及時了解掌握影響社會治安的苗頭現象和不良因素，及時做好超前預防工作。要進一步加大對企業技防監控設備的資金投入，分階段逐步實現視頻監控全覆蓋。要健全完善治安問題定期排查制度，對治安問題較多、治安狀況相對較差的區域，要加大集中整治力度。要積極探索治安防范工作新機制。按照市場化、職業化、規范化的要求，積極探索市場經濟條件下發動職工群眾、依靠職工群眾的有效方法，規范發展群防群治隊伍，不斷開創治安防范工作新局面。

（三）要扎實做好維護企業大局和諧穩定工作，積極營造“心齊氣順勁足家和”的良好局面。當前，企業治安穩定工作還是很脆弱，各種潛在的不穩定、不和諧因素仍然比較多。企業要做到思想教育到位，政策宣傳到位，溝通交流、心理疏導到位，解決實際困難問題到位。對大多數人，要堅持以教育為主，以關心、關懷為主，關心職工、維護各個群體人員的利益。同時，對極個別無利益訴求、挑事鬧事的人，要毫不客氣、有效處置。

三、落實責任，切實夯實企業社會治安綜合治理工作基礎

要牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的理念，堅持工作重心下移，領導指揮前移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，形成人人參與、共同建設的良好氛圍，及時把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。

要在落實責任制上狠下功夫。堅持兩手抓，兩手都要硬，把社會治安綜合治理納入企業科學發展、和諧發展的總體布局，做到主要領導負總責，分管領導靠上抓，其他領導“一崗雙責”共同抓，對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方，要加大實施領導責任查究和“一票否決”的力度。要定期進行檢查考核，把考核結果作為衡量干部政績、晉職晉級和獎勵懲處的重要依據。

要在健全完善齊抓共管工作機制上狠下功夫。加強社會治安綜合治理工作，建設平安油田，必須堅持黨政統一領導、綜治機構組織協調、各個部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與，努力形成條塊結合、區域行業單位家庭平安建設同步推進的工作格局。企業治安保衛部門要根據各自職能，找準在平安企業建設中的位置，建立健全制度，強化工作措施。既要互相配合、密切協作，共同維護社會穩定，又要各司其責、各負其責，深入扎實地抓好企業平安建設。

要在加強隊伍建設上狠下功夫。抓好企業社會治安綜合治理工作，離不開一支素質優良、作風過硬的綜治隊伍。企業治安保衛系統的干部職工要努力提高自身綜合素質，提高處理應急事件和緊急問題的能力，提高應對復雜局面的能力，要善于超前分析影響社會穩定的各種矛盾、問題和潛在的不穩定因素，進一步把握規律性，增強預見性，牢牢把握工作主動權。同時，要切實轉變作風，深入基層，深入實際，真抓實干，幫助基層辦實事、解難事。

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一、加強綜治基礎建設，推進新一輪平安建設活動深入開展

（一）深入基層平安創建活動。結合災后農村永久性建房，以平安村（社區）創建為重點，在家庭、受災群眾集中安置區等廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動，達到新一輪平安創建標準。

（二）切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

（三）大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量，充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。

（四）健全農村平安建設長效機制。統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村（社區）為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。

二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續穩定

（一）加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

（二）健全預警機制。密切關注金融危機可能引發的不穩定因素，及時排查梳理涉及遇難、傷殘學生、災后重建、農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好應對因地震、金融危機引發的社會治安和社會穩定的工作。

三、深入開展嚴打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯動防控體系

（一）保持“嚴打”高壓態勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發財犯罪。深入開展“打黑除惡”斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統一。

（二）切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和組織的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩定。

（三）扎實開展專項整治，深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“三電”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治，建立長效工作機制。

（四）進一步健全社會治安綜合治理整體聯動防控體系。把社會治安整體聯動防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區治安防控體系和工作機制建設，保持災區社會治安平穩。

四、創新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理

（一）建立健全流動人口服務管理。建立健全村（社區）流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。

（二）加強重點人頭，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明；落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員、等分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。

（三）加強安全監管工作。抓好企業安全的監管，保障企業的良性發展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

五、加強和改進宣傳教育工作

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一、進一步加強對綜治工作和“創安活動”的組織領導

2009年，各單位要繼續把綜治工作暨“創安活動”納入到領導班子議事日程，認真建立健全各級綜治組織機構，落實綜治工作責任，督促履行綜治、創安工作職能，切實承擔起上級黨委和地方黨委、政府賦予的各項工作任務。要加強配齊綜治辦工作人員，注重綜治人員的培訓，提高政治業務素質，不斷增強開展好綜治工作和“創安活動”的能力。要確保綜治工作的經費撥付。要把綜治工作和“創安活動”成果納入到對干部的考核體系之中。

各企業、單位由于工作需要，在人員發生工作變動時，要及時調整本單位的組織領導機構，為全面做好2009年綜治等各項工作提供堅強有力的組織保證。

二、切實加強維護企業穩定工作

繼續以構建和諧企業為目標，以化解矛盾、維護企業穩定為主線，不斷完善科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，著力解決好關系群眾切身利益的問題，從源頭上預防和減少矛盾的發生。對已經發現的問題和苗頭，要超前做好協調、化解工作。各種矛盾相對較多的企業、單位，要增強維護穩定工作的力量，加強教育和正確引導，堅持做好矛盾糾紛的排查和調處工作，及時認真解決職工群眾提出的問題。要妥善處理好已經發生的各類事件，盡量把矛盾和問題解決在基層，有效防止事態擴大和矛盾激化。出現情況要及時與上級主管部門溝通，爭取上級部門的支持。企業在破產、改制和重組過程中，要把職工群眾反應強烈的問題，作為工作的重點，確保企業特殊時期的穩定。

要繼續加強反,,,工作，加強對“法論功”癡迷者的轉化工作。要認真加強防范，嚴防“法論功”和國外敵特勢力及組織的擾亂和破壞，保證本單位和全社會的正常生產生活秩序。

三、切實加強企業的治安防范工作

按照市委辦公廳、市政府辦公廳轉發的《**市社會治安綜合治理委員會關于加強社會治安防控機制建設的實施意見》的要求，各企業、單位要認真健全和嚴格執行各項規章制度，規范管理體系，進一步健全以安全保衛部門為主體的治安保衛安全工作體系。要全面加強物防、技防等設施建設，特別要加強重點部位電子監控系統建設，逐步完善安全高效的技術防范網絡。積極配合駐地縣（市）區政法部門，依靠行政、法律手段，確保企業、單位周邊的良好治安環境。要認真排查和解決好本單位內部的治安突出問題，消除治安隱患，堅決杜絕出現搶劫、盜竊、詐騙等重大惡性治安和刑事案件。要認真開展法制教育，貫徹落實《**省社會治安綜合治理條例》，加強領導干部的廉潔自律教育，做到警鐘長鳴，建立健全有效預防重要崗位職務犯罪、預防職工違法犯罪的長效機制。確保年內本企業（單位）不出現重大治安案件和干部職工違法犯罪案件。

四、全面加強安全生產管理，確保不出現可防性安全責任事故

要進一步健全和完善安全生產責任制，不斷提高對安全事故的預防能力。明確安全工作的重點部位，要責任到人。要繼續堅持開展經常性的“四防”安全檢查工作，及時排查、整改各種隱患。認真落實人防、物防、技防措施，堅決杜絕重大事故、惡性事故的發生。要加強對易燃易爆、輻射、劇毒等危險物品的管理，要加強對人員聚集場所的安全檢查，及時有效地治理安全隱患，不斷提高對事故的預防和控制能力。各單位都要建立并不斷完善應對各類災害、事故的應急預案，不斷提高、完善預案的科學性、實用性。經常開展對全體員工的安全教育，尤其要加強對新員工、臨時用工的安全知識教育和安全技能培訓。堅持組織開展預防災害事故、處置突發事件的演練活動。通過開展教育和演練活動，不斷增強干部職工的責任意識、自我保戶意識，掌握相關知識，提高避險、救險和互助能力。各單位要重點做好全國“兩會”期間，春節、國慶和特殊敏感期的安全保衛工作，確保本單位不出問題。

五、繼續深入開展創建平安企業活動

2009年，創建平安企業活動仍然是全市“十大平安工程”的重要內容之一，是創建平安**活動的重要組成部分。市國資委負責全市創建平安企業活動的牽頭工作，這也是確保企業安全穩定的一種工作機制，各企業、單位要適應這種機制，運用好這種機制，確保企業和部門的平安穩定，一是要充分認識開展“創安活動”的重要意義，認真組織開展好這項活動。要充實并完善活動方案，把教育、管理、服務、防范等內容有機結合起來。二是各黨委要加強政策宣傳和輿論導向工作，幫助員工理解黨和政府的政策和要求。要組織引導員工學法守法用法，自覺用法律規范自己的行為。三是各黨委在活動中要充分發揮“齊抓共管”部門的作用，綜合運用宣傳教育、管理、監督、考核、獎懲等職能。要把“創安活動”與思想政治工作、企業精神文明建設、企業文化建設緊密結合起來，強化全體員工的責任意識，全面提高職工隊伍素質和企業文明程度。四是以豐富多彩、健康向上、廣大員工喜聞樂見的活動內容和形式，吸引員工的廣泛參與，使“創安活動”深入人心，取得好的成效。五是各單位要積極參與所在縣（市）區、街的創安工程活動，在活動中爭先創優，成為所在地綜治工作的標兵、先進單位。

六、夯實綜治各項基礎工作

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以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以化解社會矛盾和糾紛、夯實構建和諧社會的基礎為抓手，以維護社會政治穩定和治安安定為重點，以“平安熊家”創建活動為載體，扎實工作，開拓創新，狠抓措施落實，不斷鞏固、擴大創建成果，全面提高創建活動整體績效，為全鎮改革發展和人民群眾安居樂業創造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

根據平安創建的總體要求，確保全鎮社會治安取得明顯進步，刑事案件發案率得到有效遏制，無危害一方的黑惡勢力；可防性案件保持穩中有降，群眾安全感和治安滿意度明顯提高，兩項指標分別保持在90%以上；維護社會穩定的措施進一步落實，矛盾糾紛得到及時化解，影響社會穩定的群體上訪得到有效控制，不發生在全區造成重大影響的，社會持續穩定；全鎮村（居）創建爭取100%達標。

三、工作措施

做好今年的工作，關鍵要加強組織領導，明確職責任務，強化工作保障，確保以下重點工作措施有效落實。

（一）加強社會治安防控體系建設，強力推進防控戰略。一是進一步加強專職安保聯防隊伍建設。按照每個行政村（居）3-5名專職聯防安保的標準，配齊配強村（居）專職聯防安保。并切實加強安保隊伍的培訓和管理，按照“第三戰役”的部署進一步理順村鎮安保組織管理體系，著力提高安保隊伍整體效能。二是大力開展群防群治。以村為基本單位，以黨員干部為主要骨干，積極開展義務治安防范活動，著力構建“大防控”格局。進一步健全群眾參與綜治和平安創建工作的渠道，深入開展戶戶聯防等群防群治活動，不斷增強廣大群眾的自我防范意識和自我防范能力；廣泛聽取、征求群眾對平安創建的意見和建議，做到件件有交代、事事有落實。要大力倡導見義勇為精神，加大先進典型事跡的宣傳和表彰力度，弘揚社會正氣，鼓勵廣大群眾積極同違法犯罪行為作斗爭。

（二）完善“大調解”機制，切實化解社會矛盾。進一步規范鎮社會矛盾糾紛調處中心的運作，充分發揮調解委員會的資源優勢，夯實基層調解組織的工作能力。健全矛盾糾紛排查、分析、調研等相關制度，要主動做好預防矛盾激化工作，努力壓降和“民轉刑”案件。嚴格落實矛盾糾紛調處責任制，實行領導班子成員分工包干制。

（三）堅持“嚴打”方針，認真排查整治治安混亂地區和突出的治安問題。建立健全貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制，增強打擊的針對性和實效性。重點打擊嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和影響人民群眾安全感的多發財犯罪，切實提高破案率。加強國家安全工作，積極防范和嚴厲打擊境內外各種敵對勢力、等勢力的滲透、破壞活動。深入發動群眾，大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭；依法從重從嚴打擊嚴重危害市場經濟秩序的犯罪活動，堅決遏制經濟犯罪的高發態勢。注重建立長效管理機制，確保整治地區的治安問題不反彈。

（四）強化重點人口和重點領域管理，預防減少各類犯罪，嚴防發生重大安全事故。要以維護流動人口合法權益為重點，加強流動人口的教育、管理和服務工作。按照控制總量、提高質量的原則，落實好外來勞動力的管理力量，制訂管理制度，同時要創新機制和理念，全力推行親情化服務，嚴格實行依法管理。要進一步強化對刑釋解教人員的安置幫教工作，立足于安置，強化各項幫教措施，控制重新犯罪，預防和減少青少年違法犯罪的現象。強力推進“無毒社區”創建工作，學生對禁毒知識和危害性知曉率達100%。要重點抓好重特大中毒事件和疫情預防控制工作，健全處置公共衛生應急事件的工作機制。要加強對交通運輸等人員集散場所的安全檢查和管理，嚴防發生重大安全事故。

（五）豐富創建層次，推進平安創建在各行各業深入開展。進一步豐富平安創建層面，深入開展系列平安創建活動，在切實抓好安全鎮和村、單位創建的同時，廣泛開展創建平安大道、平安企業、平安工地、平安市場、平安機關、平安校園、平安醫院等系列活動，充分調動各行各業參與平安創建活動的積極性，結合平安創建深入開展無毒、無賭、無刑事案件村（居）、單位創建活動，不斷把創建活動引向深入。

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××經濟開發區管委會（××縣招商局）在縣委、政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，以維護穩定為重點，以督查和自查相結合，強化法制建設，加大綜合治理工作各項制度的落實和宣傳力度，嚴密防范違法犯罪活動，切實維護穩定，確保平安、穩定，為新型工業化發展和招商引資提供了良好穿的社會環境?，F將××經濟開發區管委會（××縣招商局）2009年社會治安綜合治理工作開展情況總結如下。

一、領導重視，健全組織機構，切實加強對社會治安綜合治理工作的統一部署

開發區管委會（招商局）作為產業及企業較集中的區域，絕對不能出現任何問題，否則將嚴重危及園區的經濟建設和投資環境，甚至影響整個××的經濟建設。管委會（招商局）把綜合治理工作納入重要議事日程，提到非常重要的高度，年初及時與中心鎮簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，并督促各企業在年初對綜合治理工作進行了整體安排。開發區管委會（招商局）先后下發了綜合治理、安全穩定方面的文件，對芒果節和國慶60周年期間社會治安工作進行了全面、細致的部署，使開發區管委會和招商局社會治安綜合治理工作穩步推進，確保了園區的安全穩定。

二、完善責任機制，全面推進社會治安綜合治理工作