高端制造業范文

導語：如何才能寫好一篇高端制造業，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

新華社華盛頓2月12日電 美國《紐約時報》日前刊文說，美國格羅方德半導體公司10日宣布在中國啟動近百億美元投資項目，凸顯中國對全球高端制造業的吸引力。

文章說，盡管在特朗普政府壓力之下，英特爾、富士康等高科技公司近期宣布要在美國建廠，但格羅方德的投資計劃表明，高端制造業重心仍在轉向太平洋另一側。

文章說，這座新的先進半導體工廠位于中國成都，是大型跨國企業在中國政府支持下對中國進行的一系列投資中的最新一例。這類工廠明顯變得更加先進，它們生產更現代化的微芯片、存儲芯片或平板顯示器等。

總部位于美國加州硅谷的格羅方德半導體公司成立于2009年，是全球領先的集成電路企業和第二大晶圓代工廠。此次布局成都的12英寸晶圓制造基地項目是格羅方德在全球投資規模最大、技術水平最先進的生產基地。

篇2

馬亮，張清輝

（蘭州理工大學經濟管理學院，甘肅蘭州730050）

【摘要】高端裝備制造業是我國確立優先發展的戰略性新興產業之一，是為國民經濟發展和國防建設提供技

術裝備的基礎性產業，對一個國家的綜合國力和國際競爭力具有極其重要的戰略意義。文章在闡述高端裝備制造業關鍵

共性技術內容與研發形式的基礎上，以R&3D 為分析框架，提出了面向高端裝備制造業共性技術研發體制，明確了在

R&3D 的不同階段，研發體系各主體的作用，以期解決我國高端裝備制造業共性技術嚴重供給不足的問題。

【關鍵詞】R&3D；高端裝備制造業；共性技術；研發

【中圖分類號】F273.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-2768（2013）12-0134-02

2012 年7 月，國務院《“十二五”國家戰略性新興產業

發展規劃》，將節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制

造、新能源、新材料、新能源汽車確定為戰略性新興產業。[1]在確

立的戰略新興產業中，高端裝備制造業是為國民經濟發展和國

防建設提供技術裝備的基礎性產業，是為國民經濟各個部門提

供工業母機的制造行業，是國家經濟實力、國防能力和綜合競

爭力的基礎，對一國的綜合國力和國際競爭力具有極其重要的

戰略意義。

一、高端裝備制造業關鍵共性技術內容與研發形式

（一）高端裝備制造業關鍵共性技術的內容

高端裝備制造業的發展首先必須突破制約其發展的關鍵共

性技術“瓶頸”，以具有外部性和外溢性都極強的共性技術作為

支撐，否則僅靠低層次的技術模仿與技術跟蹤就永遠難以培育

出自主創新能力和真正的競爭優勢，就很難走出在全球價值鏈

低端徘徊的困境，無法實現由“制造大國”向“制造強國”的轉變。

關鍵共性技術的內容是由共性技術的測度和篩選來實現

的，這一直是共性技術研究的重點內容之一。高端裝備制造業

做為基礎性產業，關鍵共性技術的內容是否明確，對于產業的

發展具有重要的理論意義和現實意義。

2012 年7 月工業和信息化部了《戰略性新興產業關鍵

共性技術推進重點（第一批）》和《戰略性新興產業（產品）推進

重點（第一批）》，在《關鍵共性技術推進重點》中對我國確定的

七大戰略性新興產業從近期重點研究方向、關鍵共性技術、重

點研發單位、政策及資源（中央層面）進行全面介紹，尤其是明

確了戰略性新興產業關鍵共性技術的研發重點和內容。

高端裝備制造業共性技術主要包括航空產業、衛星及應

用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、職能制造裝備等重點領域的

相關技術，[2]這些重要的關鍵共性技術支撐著多個工業行業裝

備的設計和制造過程，也決定了裝備制造業的整體技術水平和

發展潛力（見表1）。

表1 高端裝備制造業關鍵共性技術

（二）高端裝備制造業關鍵共性技術研發形式

基于R&3D 的高端裝備制造業

關鍵共性技術研發研究

馬亮，張清輝

（蘭州理工大學經濟管理學院，甘肅蘭州730050）

【摘要】高端裝備制造業是我國確立優先發展的戰略性新興產業之一，是為國民經濟發展和國防建設提供技

術裝備的基礎性產業，對一個國家的綜合國力和國際競爭力具有極其重要的戰略意義。文章在闡述高端裝備制造業關鍵

共性技術內容與研發形式的基礎上，以R&3D 為分析框架，提出了面向高端裝備制造業共性技術研發體制，明確了在

R&3D 的不同階段，研發體系各主體的作用，以期解決我國高端裝備制造業共性技術嚴重供給不足的問題。

【關鍵詞】R&3D；高端裝備制造業；共性技術；研發

【中圖分類號】F273.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-2768（2013）12-0134-02

【收稿日期】2013-09-16

【基金項目】國家社科規劃項目（10BGL034）；甘肅省財政基本科研業務費項目2011；蘭州理工大學“紅柳”學科協調發展計劃項目；蘭州理工

大學科研項目

【作者簡介】馬亮（1981-），男，甘肅慶陽人，蘭州理工大學經濟管理學院講師，研究方向：技術創新管理；張清輝（1973-），男，甘肅白銀人，蘭

州理工大學經濟管理學院教授，研究方向：技術創新管理。

《生產力研究》No.12.2013

產業論壇

重要領域 重點方向 關鍵共性技術

干支線飛機和通用飛機

航空產業 航空發動機

航空設備及系統

先進航空空氣動力學；

先進航空材料及制造技術；

航空數字化技術。

衛星制造

衛星總體技術；衛星平臺技術；衛星有效荷載技術等

衛星及應 衛星發射服務 運載火箭動力學關鍵技術、發動機研制技術等

用

衛星應用及運營服務

對地觀測衛星定量化應用技術、遙感技術、小型化“動

中通”技術導航與位置綜合信息服務網絡基礎平臺、

3S+C 綜合應用技術等

動車組及客運列車

重載及快捷貨運列車

城軌交通裝備

列車智能化控制技術、主動維保系統、可靠性和可靠性

評估技術、減震降噪及操控優化技術、輕量化車體、安

全監測與信號處理技術等

工程及養路機械裝備

整車集成技術、數字網絡電氣控制技術、數字傳感技術、

數字視頻技術、數字無線通話技術、輪軸制造技術、無

損監測技術等

軌道交通

裝備

關鍵系統及部件

牽引傳動與控制技術、列車網絡技術、制動技術、列車

運行控制技術、輪軸軸承、傳動技術等

海洋工程 海洋油氣資源開發裝備

海洋環境觀測與監測技術、深海運載與深海探測技術、

深海觀測網絡技術、深海裝備和設備的可靠性監測技

術、海洋防腐蝕技術等

智能制造裝備用關鍵基礎零

部件

高效、高速、高精密加工工藝、焊接相關技術、數字化

控制技術、微機電技術、精確可控熱處理技術、液壓鑄

造、綠色表面處理技術等

核心職能測控裝置及部件

新型傳感技術，模塊化、嵌入式控制系統設計技術、先

進控制與優化技術、系統協同技術、故障診斷與健康維

護技術、功能安全技術、特種工藝與精密制造技術、高

可靠實時通信網絡技術等

智能制造

裝備

重大智能制造成套設備

大型制造工程項目復雜自動化系統整體方案設計技術

以及安裝調試技術、統一操作界面和工程工具的設計技

術、統一事件序列和報警處理技術、一體化資產管理技

（二）高端裝備制造業關鍵共性技術研發形式

相關研究顯示，[3]我國高端裝備制造業關鍵共性技術供給

嚴重缺乏，同時存在技術流通體制和商業化平臺缺失的問題。

要解決高端裝備制造業共性技術供求之間量的矛盾和結構性

矛盾，緩解我國高端裝備制造業共性技術的供給不足問題，必

須加快構建高端裝備制造業共性技術創新體系。在高端裝備制

造業共性技術的研發上，國際上目前采取的方式很多，我們可

以借鑒日本和韓國的政府主導型產業共性技術研發體系，以提

升高端裝備制造業自主創新能力為目標，主要依托政府動用行

政力量，通過各種專項計劃或科技政策牽頭，構建以政府為主

導、高等院校和研究機構積極參與、企業為主體的官產學研結

合的高端裝備制造業關鍵共性技術研發體系，力爭攻克一批能

形成產業核心競爭力的、具有自主知識產權的產業共性技術難

題，很好地掌握這些技術并實現產業化。

同時需要關注共性技術研發之后、商業化之前的中間環

節，即共性技術的示范和推廣。以R&3D 的思維框架構建新型

的高端裝備制造業共性技術官產學研研發體系。

二、R&3D 研究框架

根據技術創新的特點和規律，從全技術生命周期的角度，

將原有的R&D 細分拓展為R&3D（研究、開發、示范、推廣），這

樣有助于全面、深刻理解技術創新的本質屬性，促進技術發展。

蘇竣[4]對從R&D 到R&3D 的學理淵源進行了全面的梳理和闡

述，雖然分析和研究是從戰略性新興產業中的新能源入手，但

本人認為R&3D 的分析框架對其他戰略性新興產業的技術創

新尤其是關鍵共性技術研發同樣具有指導意義。

R&3D 分析框架的創新之處在于引進了示范和推廣兩個階

段。蘇竣[4]在研究中認為示范是一項包含特定新技術的活動，在

現實環境中以全規模或接近全規模，檢測技術、產品、過程和系

統。推廣是介于示范和市場吸收之間的一個技術階段，包括早

期推廣（小規模）和擴散（大規模）兩個階段。R&3D 分析框架增

加了示范和推廣在技術創新過程中的特點和價值，其意義對于

創新鏈較長的高端裝備制造業關鍵共性技術研發尤為顯著。[5]

三、基于R&3D 的高端裝備制造業共性技術研發

（一）研發階段

這里所說的研發階段，即我們通常講的R&D，在該階段中，

主要任務是共性技術的研究和攻關，在該階段，官產學研的各

類主體有明確的任務和定位。

政府在研發階段中起主導作用，主要體現在開展共性技術

的預測和共性技術開發計劃的制定和加強財支持強度，工業和

信息化部的《戰略性新興產業關鍵共性技術推進重點（第

一批）》即很好的完成這個任務。

高校和科研院所在合作中起創新源作用，如在《戰略性新

興產業關鍵共性技術推進重點（第一批）》中明確了各高端裝備

制造業共性技術的重點研發單位，如海洋工程裝備由中船工業

702 所、中船工業民船設計中心、中船工業708 所、604 院、611

所、上海船舶運輸科學研究院、上海交通大學、哈爾濱工程大

學、中國石油大學和中國海洋大學等，充分體現了在大學和科

研院所的創新源作用。

企業在官產學研合作中應發揮主體作用。高端裝備制造業

共性技術研發的最終目標是贏得市場競爭。企業是市場競爭的

主體，直接面向市場，了解行業技術的發展方向和趨勢，因而在

官產學研合作中占主體地位。同時由于參與高端裝備制造業官

產學研研發企業并非一個，往往是行業內的多家企業，如高端

裝備制造業的重要技術領域關鍵系統及部件，參與其關鍵共性

技術研發的企業就有中國通號、北京交大微聯、北京南口軌道

交通機械、上海自儀股份、北京和利時、浙大中控等，它們往往

是行業內的領軍企業，應主動把握行業的發展方向。

（二）示范階段

政府在示范階段的主要任務是構建示范平臺、推進專項計

劃或應用工程，提供符合共性技術示范的真實環境和全規模條

件，這作為單個企業和科研機構都是很難提供和滿足的。如《江

蘇省“十二五”高端裝備制造業推進方案》中提出要實施重大裝

備制造業裝備示范應用計劃，推動重大裝備市場開發，這一做

法應該在國家層面和各地積極實行。

高校和科研院所在示范階段起協助作用，協助政府構建示

范平臺和創造示范條件，隨時關注和解決在示范過程中出現的

技術問題。企業在示范階段起主體作用。毫無疑問，政府構建的

示范平臺和專項示范項目必須以企業為主體和核心構建，同時

由于市場是最終評價共性技術研發成果與否的標準，在示范階

段企業的主體作用不言而喻。

（三）推廣階段

政府在推廣階段主要任務是通過制度保障或以首購或大

型工程訂購等方式，支持高端裝備制造業共性技術產品推廣，

如常州市頒布了《常州市高端裝備制造業重點新產品推廣目錄

管理辦法》，有效的從制度上保障了高端裝備制造產品的推廣；

《江蘇省“十二五”高端裝備制造業推進方案》中明確要完善首

臺（套）重大裝備及關鍵部件首購首用和保險補貼政策。

高校和科研院所在推廣階段主要是起技術支持的作用，關

注推廣階段可能出現的技術問題，進行技術支持和技術升級。

企業是技術推廣的主體，經過前期的大量共性技術研發投資、

承擔巨大風險和示范階段，此時到了企業占領市場獲取經濟收

益的時候了，企業自然當仁不讓的投入示范階段，并主導著示

范階段的順利進行。

表2 基于R&3D 的高端裝備制造業共性技術官產學研研發體

【參考文獻】

[1] 國務院“. 十二五”國家戰略性新興產業發展規劃[EB/OL].http：//

gov.cn/zwgk.

[2] 工信部.戰略性新興產業關鍵共性技術推進重點（第一批）[EB/OL].

http：//miit.gov.cn/.

[3] 原毅軍，汪之明.中國裝備制造業共性技術的研發體系構建[J].經濟論

壇，2011（1）：120-123.

[4] 蘇竣，張漢威.從R&D 到R&3D：基于全生命周期視角的新能源技術

創新分析框架及政策啟示[J].中國軟科學，2012（3）：93-99.

[5] 馬亮，張清輝.R&3D 視角的戰略性新興產業關鍵共性技術合作研發

篇3

（成都文理學院經濟學院）

【摘要】在全球新一輪制造業革命浪潮中，在國際“重返制造業”與中國“經濟新常態”的背景下。中國制造業轉型升級已成必然態勢，但是，我國制造業普遍面臨著：缺乏自主創新、缺乏核心技術、處在國際分工末尾等問題。本文著眼于整個國際國內的經濟形勢與制造業態勢，得出我國要想促進制造業轉型升級，必須要先培育有中國特色的制造文化，這樣才能實現中國制造“由大變強”。

【關鍵詞】中國制造2025經濟新常態 互聯網+

一、制造業的概述

（一）制造業的定義及特征。制造業是指把人類勞動生產的產品作為勞動對象的一種工業劃分。生產方式有：動力機械制造以及手工制作；銷售方式則為：批發及零售。

（二）制造業的生存現狀及態勢。21世紀的制造業不僅受到互聯網經濟的沖擊，而且還受制于企業內部資源的制約。因此，制造業出現了式微的態勢。

當今，發展制造業必須明確一點――互聯網只是制造業改造業務流程、提升效率的工具，它無法取代制造業。

（三）當今全球制造業的發展趨勢

1.發達國家的“再工業化”――以美國為例。2008年美國爆發次貸危機，為了重振美國實體經濟，促進其制造業的發展。2014年，奧巴馬政府提出“再工業化”的口號。2016年在奧巴馬政府減稅，出口促進，以及促進“先進制造業”發展政策的施行下，美國的“再工業化”初見成效。（1）美國ISM制造業指數從政策施行以來呈顯著上升趨勢；（2）美國失業率人口顯著下降；（3）美國經濟回暖，GDP增幅提高。

2.中國人口紅利不再，新興國家搶占市場。上世紀80年代，以美國華爾街為首的西方國家的金融業得到空前發展。因此，虛擬經濟對實體經濟產生了“擠出效應”。隨著經濟全球化逐漸加深，這些國家逐漸向價值鏈的市場、研發兩端延伸，把低附加值、處于中間環節的制造業向外導出。 改革開放以來，中國依托政策與資源的支持，在2010年成為世界第一制造大國。但是，由于資源及環境的束縛，粗放型的經濟模式已難以為繼。并且，隨著中國適齡勞動力的減少以及東南亞新興國家的沖擊，中國的人口紅利逐漸消失殆盡。

因此，中國的制造業迫切需要找到一條突破“三明治”陷阱的道路。

二、我國傳統制造業轉型升級的基礎

（一）我國傳統制造業轉型升級的可實施性

（1）我國傳統制造業轉型升級的優勢。中國作為世界工廠已經30年有余，在中國制造的道路上深諳其道，中國制造的30年可分為三個階段：第一階段，上世紀80年代，勞動力等生產要素活躍；第二階段，上世紀90年代，裝備現代化；第三階段，2000年至今，產品創新化與信息化。

（2）我國傳統制造業轉型升級的劣勢。中國成為世界工廠的30年間，制造業奮起追趕的同時也陷入了某些誤區，一味的以低廉的勞動力，不可再生資源，富饒的土地等作為依托，雖然獲得了較為可觀的利益，但這種利益卻是短暫的。

我國制造業要想成功轉型，必須解決以下問題：

第一，制造業結構不合理，能耗大，污染重，成本高。我國雖然作為世界第二大經濟體，但經濟質量卻不容樂觀。我國制造業普遍呈現出分散程度高，集中程度低，技術落后，對外依存度過高等問題。第二，創新的缺失，產品附加值不高，處于國際分工中下游。隨著人口紅利的消失，一些以勞動密集型為主的外資已慢慢撤出中國，把目光轉向勞動力更為低廉的東南亞國家。我國制造業自主創新能力差，P鍵零部件以及工藝裝備主要依賴進口。一直處于全球制造價值鏈的中低端，主要的生產方式為貼牌生產， 產品附加值極低。即使在國際市場上占有一定份額的商品，也只是代為制造。在世界市場上，我國缺乏自主創新與知名品牌，極少數具有創新意識與能生產高質量產品的企業，卻缺乏品牌意識，只局限于生產，不注重價值鏈的其他環節。因此，中國制造必須改變現有發展模式才能獲得新生。第三，市場機制與行政管理體制的不配套。伴隨著市場改革的深入，現有的政府職能已經不適用于當今的市場經濟。政府必須整治地方保護主義以及行業壟斷，改變其審批制度過于繁瑣的問題。

（二）傳統制造業轉型升級所帶來的利益

第一，有利于創新及推進中國品牌建設。中國在30年的代工生產中，沒有走出自己的創新路，局限于模仿與山寨。即使有創新，卻缺乏品牌意識，使得經濟利益難以實現規?；?。在產品品質接近甚至超前的情況下，卻沒有做出躋身世界一流的中國品牌。我們要以傳統制造業轉型升級為契機，探索出適應于當前中國經濟的創新之路，以創新拉動轉型。打造出一批一流品牌。

第二，有利于加快技術的更新換代以及結構的優化調整。中國資源豐富，但人均擁有量極為匱乏，石油資源的對外依存度已超過國際警戒線?！熬G色低碳”“淘汰落后產能”勢在必行。我們必須努力提高資源的有效利用率，降低成本，獲得競爭優勢。

第三，深化行政體制的改革，營造公平的市場競爭環境。中國的改革已經進入深水期，人們多年來對改革形成的共識正在邊際遞減。但要想獲得更大的成功，必須堅定不移的深化行政體制的改革，為企業的發展營造公平的市場競爭環境。

三、我國傳統制造業向中高端發展的前景展望

（一）傳統制造業的出路何在

1.我國傳統制造業如何才能走在世界前列

（1）國家政策的扶持?？偫碛H自批準了《中國制造2025》，全國各地開始全面部署推進實施制造強國戰略。

（2）國際制造業整體態勢。在西方國家“再工業化”的背景下，制造業面臨著深刻的變革，中國必須實施創新型發展戰略。

（二）“互聯網+制造”才是未來的前景所在

2015年，“一帶一路”、 “互聯網+”、“中國制造2025”。 中國政府全方位布局，試圖從新科技革命和新工業革命對財富進行再創造和重新分配。 中國在“互聯網+制造”上已取得初步成果。從海爾沈陽互聯工廠到沈陽機床的“指尖工廠”再到海立打造的人機合作新時代，以及探索出“互聯網+工業”新模式，在零庫存的狀態下實現業績成倍增長的完全由數據驅動的智能工廠青島紅領公司。這些公司的成功，無疑向我們證明了“互聯網+制造”勢在必行。

小結：制造業是國家的經濟命脈所在，當前，適逢全球新一輪工業革命。在此過程中，我們不能再惟GDP，而是要以創新促轉型，實現制造業的規模性、品牌性、持續性的經濟效益。

參考文獻：

篇4

【關鍵詞】 徐州 產業高端化 政策

在新型工業化日益發展的背景下，制造業對徐州地方經濟發展起著重要的支撐作用，是地方經濟增長的主體，創造徐州市三分之一的地區生產總值，貢獻出口總額的近四成。從制造業發展的歷史經驗看，資金要素投入起著至關重要的作用。近年來，徐州市金融與制造業相輔相承，互為促進，較好地實現了互動共贏的良性格局，但同時受規模經濟優勢不突出、產品科技含量低、企業創新能力弱等諸多因素制約，徐州市制造業發展面臨著較為嚴峻的競爭壓力。因此，探討新形勢下支持徐州制造業向更高水平加快發展，是當前徐州市經濟結構調整的一個重大而現實的問題。

“十二五”以及今后一段時期，徐州制造業發展面臨全球經濟復蘇，國際需求增長，國際產業轉移加速，制造業結構調整加快的良好機遇；從國內看，徐州面臨擴大內需、加快基礎建設、發展戰略性新興產業、加快自主創新、國家稅收政策調整等發展機遇；世界產業經濟的激烈競爭，為徐州制造業產業高端化發展提供了外部壓力；徐州的科教資源、科技創新和管理創新，為發展高端制造業注入了內在動力；制造企業的國內外兼并重組，為徐州制造業升級提供了難得契機。

一、徐州制造業發展現狀及存在的問題

徐州是江蘇三大都市圈之一，機械，礦業較為發達。經過五十年多年的發展，徐州逐漸成為江蘇省乃至全國重要的能源、工程機械、食品和建材工業基地。形成了以機械、電子、化工、食品、建材工業為支柱，能源、冶金、紡織、絲綢、輕工、皮革等行業協調發展，實力雄厚的工業體系，擁有徐州工程機械集團公司、徐州卷煙廠、江蘇維維集團等國家級大中型骨干企業111家。2012年以來，徐州市制造業總值達8882.29億元，以年均29.8%的增長速度快速發展，總量規模不斷擴大，居江蘇省第一。徐州市35個主要工業行業中制造業占據29個，在工業經濟總量中的比重達到93.9%。裝備制造業完成產值1656.74億元，增長50%；能源產業完成產值651.63億元，增長37.3%；食品及農副產品加工業完成產值1297.57億元，增長41.8%；商貿物流旅游業實現銷售額2500億元，增長24%。從各項數據結果可以看出，徐州制造業經濟結構持續優化，主導產業培育成效顯著，可見，制造業是徐州市國民經濟發展的基礎，是促進經濟增長重要力量。從制造業增加值總量方面與歷史相比，近年來，徐州制造業發展成績顯著，但由于地方工業經濟基礎仍較脆弱，制造業總體競爭能力不強，發展相對滯后，在推進工業化方面仍然存在不少困難和問題，主要表現在以下幾點。

1、傳統產業占主導且亟待改造和升級，科技含量不高

在徐州制造業發展中，起支撐作用的仍是機械、食品、煙草、紡織、冶金和化工等傳統產業，從實現的銷售收入看，在全市29個制造行業內，列總量前3位的是普通機械制造業、飲料制造業和紡織業，分別占徐州市規模企業銷售總量的16.41%、14.19%和7.5%；電子通信設備等高科技制造業實現銷售7.02億元，僅占全市規模企業銷售總量的0.9%，制造業發展的內生動力不足，產品科技含量較低，市場競爭力不強。

2、規模經濟優勢不突出，中小型制造企業數量占比較大

截止2013年，徐州市規模以上制造業2874家，其中產值超10億元的企業僅有64家，超50億元的企業14家，超百億元的企業5家。全市規模以上工業實現總產值10523.10億元，增長17.1%。其中，輕、重工業分別增長22.3%和15.0%。分經濟類型看，國有工業增長4.2%，集體工業增長19.2%，股份制工業增長17.3%，外商港澳臺投資工業增長10.9%。全年規模以上工業增加值增長12.9%。這一比例雖然較之2012年有所增長，但是比起其它以制造業為主的工業城市，比例仍然亟待改進。

3、以內資和國有為主的投資結構及所有制結構鉗制了制造業進一步向高精水平拓展

徐州市制造業的投資力量仍然依賴于國內資本，內資工業占其工業總產值的94%，這一比重大大高于蘇北平均水平，而來自外商和港澳臺投資的制造業產值份額只有8%，遠低于全省和全國水平。制造業發展的外資驅動力在全省表現最為薄弱，這種投資結構單一的特征極大地鉗制了徐州市制造業向高精水平拓展和內部結構的升級。在所有制結構中，徐州市國有控股企業的產值比重在全省位列前茅，私營企業雖產值比重較高，但企業規模效益普遍較差，由此造成了制造業產權結構不盡合理，制約了徐州市制造業發展。近年來，徐州市大中型制造類企業科技研發投入雖逐年增加，但投入強度仍然不夠。與發達地區該類企業相比仍存較大差距。徐州市以企業為主體的技術創新體系建設尚處于起步階段，創新成果產業化遲緩，大大制約了企業技術創新能力的提高。

二、徐州制造業產業高端化的對策研究

第一，結合徐州地區實際，適時推出制造業產業升級政策。徐州市制造業目前處于關鍵轉型期，正在逐漸從單純地吸引外資，外商壟斷轉為與本地創新相結合的模式，這一階段類似于上個世紀90年代亞洲四小龍的發展模式，在城市現代化發展過程中，要不斷接受產業的創新升級，同時地方政府介入給予大力支持與幫助，形成一批有特色的企業與領先集團，幫助這些企業與集團實現從單純的技術升級到市場與制度創新的更新換代。

第二，加快制造業與生產服務業之間的融合。為了促進制造業不斷升級，應該大力提倡與之相配套的相關服務業的協調發展，生產服務業是融合智力資本、知識資本、技術資本等多種知識密集型資本，并且與生產直接掛鉤，遍布整個物流鏈環節的產業，在整個流通環節中起到重要作用，同時也能夠刺激制造業規模的擴大與技術創新，將兩者有機融合是促進徐州制造業高端化發展的關鍵。

第三，不斷延伸制造業產業鏈。微笑曲線告訴我們，生產過程中只是整個曲線中的一個環節，要想不斷增值，就要加快制造業的產品研發與市場營銷活動，從企業的前端環節向末端環節延伸與發展，做好與上下游企業的優勢結合，相互結合共同開發市場，實現整個產業鏈環節的有效整合。

第四，建設制造業企業之間的電子商務平臺。通過政府政策引導，積極設立專項資金，推進產業的企業聯盟用于支持產業鏈創新與建設。搭建產業內企業合作網絡，對于產業相同環節，各企業通過各自產品、技術、服務的發展和創新，對產業鏈上關鍵環節和重要結點進行公共研發，推動企業創新或集成新的服務。同時，完善企業研發機構、高校研究機構和技術咨詢機構的三大創新主體的產學研合作網絡。另一方面，鼓勵本土企業加強協作并形成合力，通過專利聯盟實現知識產權的標準化。

第五，實施傳統和高新技術產業攀升價值鏈高端的差異化對策。徐州制造業正呈現出從重工業化向高加工度化和技術知識密集化轉變的特征。必須加快實施傳統和高新技術產業攀升價值鏈高端的差異化對策。高新技術產業加強研發設計，增強自主創新和核心技術能力，特別是，要加快發展以新能源、新材料、新醫藥等為代表的戰略性新興產業；傳統產業加強信息化改造、技術創新、組織創新和品牌營銷。多措并舉，推進徐州制造業向價值鏈高端發展延伸。

第六，積極推進產業集群升級。徐州產業集群已經占據了全球價值鏈的部分價值環節，但大多處于價值鏈中低端環節，鑒于產業集群在制造業發展中的關聯帶動和整體推動作用，徐州必須多措并舉，加快推進產業集群升級。

第七，加快南北產業轉移。當前，徐州制造業發達程度仍然不及蘇南城市，應加快推進蘇南部分產業向蘇北地區轉移。一方面，蘇南可以加速騰籠換鳥，集中發展資本和知識技術密集型產業；另一方面，蘇北也可以籍此優化自身產業結構。

第八，加快發展軍民融合型經濟。徐州具有較強的軍工優勢，應通過公開招標、技術轉移、動態聯盟、柔性組織及虛擬企業管理等模式方法，整合軍地創新資源，加快軍民科技創新系統融合機制建設，促進軍民融合的徐州創新體系建設。

三、徐州制造業產業高端化的政策建議

1、繼續加大政府支持，并鼓勵產學研協調發展

政府應該有計劃瞄準徐州市的技術瓶頸，整合企業資源，依托具有國際水平的龍頭企業，并結合當地的中國礦業大學、江蘇師范大學等高校集中融智，建立起高科技研究平臺，加強產業技術創新的統籌與集成，不斷延伸產業價值鏈，加快企業的創新效率，加大高端產業的投入力度，統籌配置全市的科技資源，集合全市力量，不斷加快高新技術的高端化發展，促進優化升級。

2、加強知識產權的監管，降低自主研發風險

以徐州科技局牽頭靈活設立各種創業基金，支持企業從研發中創新，加快產學研的不斷融合，打破三者的分割局面，構建全新的區域創新環境。

3、推進產業集群升級，著力向價值鏈高端攀升

集群經濟不僅意味著成本的降低和資源要素的優化組合，更重要的是代表一種區域經濟的持續競爭力。要高站位，謀長遠，積極推動產業集群向價值鏈高端延伸發展。

4、大力發展教育事業，培養創新性人才

雖然徐州高校眾多，不乏科技人才，但是高端人才仍然不足，這也成為制約徐州產業升級的一個因素。政府應該加大教育資金的投入、支持和引導企業建立博士后工作站，引導高層次人才向企業集聚、完善人才體制，營造有利于人才創新創業的良好環境。

5、加強產業發展的制度文化環境建設，為價值的保持和創造提供良好的制度文化環境保證

完善社會信用信息制度，有必要在信息方面進行調控，增加市場的透明度，降低信息搜尋成本，完善社會信用信息制度。與此同時，政府還可以聯合行業協會、科研、中介機構，協助企業打通本土集群間的外部聯系通道。依托來自區域的內在優勢，在全球市場上尋找各自的細分市場機會，改變各自在價值鏈中嵌入的位置和組織方式，實現本地產業在價值鏈中定位多元化。

6、完善產業高端化發展的環境

政府應該給不同大中小型制造業企業創造完善有利的創新環境，在技術標準、品牌推廣、財政支持、稅收優惠等方面給予一定的創新鼓勵政策，盡快修改徐州高新園區的考核辦法，將技術創新指標列入到考核目標中，加強政府干部對經費使用、專利授權以及高新技術發展的考核的目標考察，將科技政策與經濟政策做到有效銜接。

篇5

【關鍵詞】高端裝備制造業；現狀；發展前景

《江蘇省裝備制造業十二五發展規劃》中表明，江蘇產業經濟正處于轉型升級的關鍵時期，著力推動全省裝備制造業向產業鏈高端環節攀升，對于促進關聯行業技術進步、提升我省制造業整體水平至關重要?？缛胄碌臍v史時期，必須抓住國家支持裝備制造業向高端轉型升級的新機遇，應對國際產業分工調整帶來的新挑戰，引導我省各個地區裝備制造業鞏固優勢地位、增強創新能力、提升發展水平。裝備制造業是泰州市工業經濟的重要支柱產業，是具有泰州特色“1+3+N”產業體系的主要組成部分，經過多年的發展，泰州市已形成門類基本齊全、具有一定規模和水平的產業體系。

一、泰州市裝備制造業發展現狀

1、規模效益快速提升

十二五以來，我市裝備制造業發展步伐明顯加快。經過“十一五”的快速發展，裝備制造業已成為我市工業經濟的最大支柱產業，產業特點鮮明，競爭優勢明顯。2011年，全市裝備制造業完成產值2730億元，增長27.7%，占全市比重達到45.7%。船舶制造、汽車零部件、石油裝備、減速機、數控機床等行業初步形成集聚效應，船舶、叉車、起重機、汽油機、柴油機、減速機、石油鉆桿、電機等一批拳頭產品在國內外具有較高的知名度和市場占有率。尤其是船舶工業，不僅是泰州的支柱產業之一，也是泰州的出口支柱產業。

2、產業結構持續優化

通過組織實施國家、省裝備制造業調整和振興規劃綱要，推進一批重大項目建設，全省裝備制造業結構調整步伐明顯加快。我市不斷對高端裝備制造業投入，新型電力裝備、汽車、船舶與海洋工程裝備、工程機械等產業鏈規模超億元，節能環保裝備、高檔數控機床、智能自動化設備等一批新興裝備迅速崛起，產業鏈門類和體系逐步完善，上下游配套能力不斷增強，協同發展水平明顯提高。

3、優勢產品地位突出

十二五期間，我市裝備產品的市場占有率和影響力大幅提升。目前，泰州市裝備制造業產品已突破1萬種，其中鋼簾線、微特電機、小型動力機械等產品已經形成一定比較優勢，產量居全國同行業前列。其中，鋼簾線年產量已躍居世界前三強，微特電機年產銷規模國內第一，曙光石油鉆桿被譽為“中華第一桿”，國內市場占有率超過50%。

二、泰州市裝備制造業發展存在的問題

1、解決過度依賴要素投入、經濟效率不高的問題

依賴資源和資金的大規模投入的粗放發展方式，是導致一般產品產能過剩的主要原因，形成某些領域的惡性競爭，這樣下去不僅是效率問題，而且是擾亂市場秩序、嚴重阻礙高端產品發展的關鍵問題。

由于要素大量投入，也導致了區域結構趨同化，盲目追求GDP和地方財政增長，加劇區域內重復投資和產能過?，F象，甚至加劇資源浪費和環境污染。

2、大企業集團不強，缺乏專特精的小巨人企業為之配套

制造能力強、研發能力弱；依賴引進技術多、自主知識產權的技術少；生產產值高、工業增加值低；單機制造能力強、系統集成能力弱。

因此，必須通過裝備制造業產業鏈的改善，建立以企業為主體的創新體系來解決大企業集團的競爭能力。

3、技術創新體系亟待改善，建立完善的技術創新體系是我國裝備制造業持續發展的關鍵所在

裝備制造業的技術創新體系構成：

基礎研究共性技術研究產品開發產業化

由此可見，只有以企業為主體的后段是不夠的。

從上述的構造表明基礎共性技術是不可缺少的，我國科研院所體制改革使基礎共性技術的研發削弱甚至缺位，已產生明顯的不利于整體創新的影響。目前，利用轉制研究院所重建基礎與共性技術研究的公共服務平臺已刻不容緩，否則會影響我國建立創新型國家的整個戰略進程。

4、政府各部門要將國務院頒布的振興裝備制造業的各項政策，真正落實、合力執行

對于振興裝備制造業及培育發展高端裝備制造業政府已頒布的政策可以說是給予了足夠的支持，目前的問題是按照統一的目標大家合力執行。

三、對泰州市裝備制造業發展的前景展望和建議

“十二五”期間，我市裝備制造業將以“高端轉型、創新升級”為主線，突出“高端化、集聚化、特色化”發展方向，優先培育發展高端裝備制造業，鞏固提升傳統優勢裝備產品，不斷增強自主設計、制造和配套能力。加快建設高端裝備和特色裝備產業集聚區，做強做大一批大企業，培育發展一批“專精特新”中小企業，推進全市裝備制造業加快實現由低附加值向高附加值、粗加工向精加工、普通產品向高新技術產品、生產型制造向服務型制造轉變，建成長三角重要的先進裝備制造業基地。

可以選擇的領域舉例如下，作為培育重點參考：

（1）傳統產業轉型升級的重大成套設備

圍繞滿足石化、冶金、煤炭、汽車、輕工等行業的轉型升級、節能降耗、自動化、智能化需要的裝備。

（2）節能、環保與資源開發利用裝備

圍繞能源安全和二氧化碳減排、資源開發利用等方面開展的重大工程所需成套裝備，如核電、新能源、清潔煤燃燒、智能電網、海洋工程裝備等。

（3）先進運輸設備

圍繞航空運輸和遠洋運輸、城市軌道交通、新能源汽車、國家鐵路12萬公里客貨營運里程建設等項目，培育成具有國際競爭力的高端裝備制造業。

（4）智能化的基礎制造裝備

通過高檔數控機床及基礎制造工藝裝備專項的實施，突破數字化制造技術、高檔數控系統、高精度軸承及機床功能部件等關鍵技術，開發先進工藝技術所需的專用裝備。

（5）基礎件及儀器儀表

圍繞國內已具有一定規模和競爭力的產業發展需要，如工程機械行業，改變高檔液壓元件和控制元件依賴進口的局面。

目前我國的儀器儀表產業非常薄弱，國內需求量的二分之一依賴進口，國外的中高檔儀器儀表、元器件和傳感器占據國內60%以上的市場份額，必須盡快改變受制于人的被動局面。

（6）國防及新興產業專用裝備

圍繞國防建設及生物醫藥、電子信息、新材料等新興產業發展的需要，努力滿足受進口約束的裝備的需求。

上述諸領域的發展還有很多不確定性，因此要對每個項目分析國內外的狀況，確定分階段的有限目標，制定出各項目的技術發展路線圖，增強操作性，選擇有比較優勢、有較好的基礎和資源條件的項目率先突破，形成新的支柱產業。我們要清醒地看到，我市裝備制造業仍存在高端化步伐不快、旗艦型企業不多、自主創新能力不足等問題，加速裝備制造業高端化發展時不我待。

（1）堅持創新領先

引進、消化、吸收、再創新，應作為主要的創新模式；重大、高端裝備的技術來源于國外，必須要在消化吸收和再創新上下功夫。同時，要發揮政府的組織協調作用，處理好制造企業和用戶的關系，防止重復引進?！半p高”船舶和海工產業基地將以靖江、高港和泰興等地的相關園區為載體，重點發展船型開發技術和海洋工程裝備技術，建立國家級船舶工程技術中心，形成具有自主知識產權和自有品牌、滿足國際造船新規范、新標準的品牌船型10個以上、海洋工程裝備產品及設備2個以上。新能源裝備產業基地將以新能源產業園為主體，以薄膜太陽能、大功率儲能、動力電池、太陽能裝備研發制造為突破口，著力打造光伏、儲能、新能源裝備制造業和節能減排四大產業。

（2）夯實強大的基礎

產業共性技術是消化吸收再創新的技術基礎，共性技術缺位會妨礙對引進技術的消化吸收再創新。而共性技術屬競爭前技術，具有一定程度的公益性，需要政府支持構建公共服務平臺，給予財政上的支持。

長期以來，我國重產品輕工藝、重整機輕配件、重生產輕基礎、重硬件輕軟件的現象嚴重。經過六十年工業化的實踐和發展，我國的工業基礎仍然很薄弱，難以支持工業快速發展，不得不受制于人，如再不引起重視，將會制約制造業進一步發展。

要把通用基礎件（液、氣、密）、大型鑄鍛件、關鍵特種材料（高檔絕緣材料）、控制系統的元器件（包括儀器儀表）、數控機床的功能部件等作為優先發展領域，通過“十二五”發展期間的努力成績應該有所突破。

要努力推廣標準化戰略，這是提升行業軟實力的重要手段，技術標準已成為高技術產業競爭的制高點，也是保障高端裝備制造業發展的重要法規手段。當前要組織大型骨干企業參與并成為標準制定的主體，注重與國際標準接軌，參與國際標準活動，爭取更多的話語權，從而促進自主創新產品占領國際市場。

（3）推廣綠色制造和再制造

綠色制造是綜合環境影響和資源利用最佳的現代化制造模式。即對環境的負面影響最小，資源利用率最高，強調資源綜合利用和循環使用，減少廢料和污染物的生成及排放。

由于制造業是能源資源消耗和環境污染的大戶，綠色制造業就是可持續發展戰略中最重要的一環。對于裝備制造業不單是推廣高效、節能產品，還要對鑄、鍛、焊、熱、表面處理五大基礎工藝采用綠色制造的理念實現清潔生產。

實施循環經濟發展戰略也是推行綠色制造的重要內容。循環經濟以減量化、再利用、再循環、再制造為原則（4R原則），以低耗低排高效為特點的發展模式。

如在生態制造業園區內，把有條件的企業聯合起來形成共享資源和互換付產品的產業共生組合，使得企業的廢氣、廢熱、廢物成為其他企業的原料和能源。重視末端治理，開發各類廢物回收利用技術，促進回收產業的發展，不但能提高資源利用率，還擴大了就業面。

（4）加強培養、定向輸送各類人才

發展先進裝備制造業，需要各級各類人才。隨著我國先進裝備制造業的快速發展和產業結構調整，從事設計、加工制造、研發、管理的各類人才出現了不同程度的短缺，特別是具有創新能力的設計人才和技術精湛的高級技術人才。制造業的人才是金字塔型，注重培養經營管理人才；加強培養創新型人才；通過職業教育定向培養制造過程的管理與操作者。要根據社會生產、服務、建設、管理第一線對人才的實際需要以及崗位、崗位群和技術領域的要求來設置專業和確定培養目標，切實突出專業的針對性和應用性。

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關鍵詞：鄭州航空港；實驗區；高端制造業

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0052-03

一、鄭州航空港經濟綜合實驗區概況

2013年3月7日，國務院批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》，這是繼《中原經濟區規劃》獲批之后，國家推動河南省經濟社會發展的又一重大戰略部署。按照規劃提出的發展目標，鄭州航空港經濟綜合實驗區（以下簡稱實驗區）將力爭經過10多年的努力，到2025年形成彰顯競爭優勢、具有國際影響力的實驗區，成為大樞紐，擁有大產業，建成大都市。

實驗區是我國航空經濟的先行者，其以新鄭機場周邊的保稅區為依托，是鄭州市發展面向國際化大都市、綜合性物流轉運中心、航空器材制造中心、高端制造業集聚區的主要戰略依靠。實驗區分為兩大功能區，一是核心區，二是主體區。核心區以實驗區內的航空城為主體，主要發展飛機航材制造，生物科技、手機制造、生活服務等行業。主體區主要發展總部經濟、飛機銷售、文化傳媒、家電生產等行業。

根據國家的相關發展規劃，實驗區是建設中原經濟區的重要著眼點，作為河南提升對外開放程度，打造中原地區開放高低的立體性抓手。在實驗區內，積極創新發展新思路，為河南整體跨越式發展提供成熟經驗。同時，積極制定合理的實驗區規劃、高標準建設周邊基礎設施、構建高效的服務型管理機制、并注重實驗區的環境保護，做到經濟高速可持續發展。初步的發展目，標是到2017年，實驗區各項設施、基礎服務、產業鏈條基本成型；到2025年，實驗區將成為富有競爭力、國際影響力較大、引領河南經濟高速發展的中原開放高地。

二、高端制造業的概念及特征

高端制造業的概念，目前在學術界尚無定論。從某個具體行業來看，是指該制造業中出現的高技術含量、高附加值的行業；從產業鏈條的角度看，是指處于該行業的產業鏈條的高端。高端制造業與低端制造業，是相應的說法。高端制造業主要指制造工藝水平高、附加值高；低端制造業是工業初期的制造水平，污染高、排放高，經濟效益低。高端制造業是技術密集型產業，低端制造業往往是勞動力密集型產業，低端制造業最終要被高端制造業所取代，這是制造業發展的必然進程。

高端制造業具有高技術性、高資金投入、高生產附加值、高帶動行業發展性的特征。具體來說：一是高端制造業生產過程中，往往采用了當代先進技術，同時由于技術人員比較集中，所以產品中凝集的智力成本較高。二是由于高端制造業能夠占領市場一席之地，主要靠技術研發，所以其技術研發費用所占成本較高。此外，對生產設備，原材料品質的要求也是比較高的。三是高端制造企業生產的產品，不僅僅技術先進，而且還蘊含著知識產權、品牌效應等附加值。四是高端制造企業必須掌握海量信息，包括市場行情、對手產品、技術水平等方方面面的信息，才能立于市場前端。五是高端制造企業往往處于產業鏈的引領地位，具有帶動行業發展的作用，能夠影響整個行業升級轉型。

三、實驗區發展高端制造業的必要性

河南省作為中原經濟區建設的核心區域，鄭州作為河南省的省會城市，近年來，鄭州市的經濟社會發展取得了舉世矚目的成績。制造業也發生了巨大變化，從傳統制造業的勞動密集型到技術創新型，創造了一批有影響力的品牌產品，已經逐步成為河南省乃至全國的科技創新基地、制造業集聚區，為下一步的高端制造業發展打了好的基礎。在當今世界，裝備制造業的水平關乎國家的未來，無論是歐美發達國家，還是一些經濟發展強勁的發展中國家，都很重視裝備制造業的發展。就國內而言，特大城市和沿海發達城市都制定了高端制造業發展規劃，作為內陸開放高地的實驗區，更應該以高端制造業為重點發展領域，這具有現實的必要性。

1.河南省制造業轉型升級的必然需要

近年來，河南省經濟社會發展持續向好，已經由農業大省逐步向新興工業大省轉變。但是傳統產業中高耗能、高污染等發展方式并未轉變。目前，工業運行中的關鍵問題就是，如何創造新的技術型高端產能，如何改造現有落后產能，如何搶占行業發展的制高點。實驗區作為引領高地，有必要發展高端制造業，作為河南省產業轉型升級的典范。

2.提升河南省整體科技競爭力的必然需要

歐美發達國家的發展思路是技術引領型，當前世界競爭實際上是科技的競爭，這背后需要一個龐大的工業制造體系。河南省雖然近年來的國民生產總值持續上升，但仍然是一個農業大省，工業生產一大部分還處于產業鏈的末端。通過實驗區的高端制造業發展，有利于河南省提升整體的科技競爭力。

3.吸引高端人才落戶河南省的必然要求

科技創新是高端制造業發展的核心問題，而科技創新的核心是人才集聚，鄭州市的科技創新能力近年來雖然有很大提升，但高端制造業的科研人才仍顯不足，特別是實驗區定位中的航空業發展，更需要高端人才。實驗區通過重點發展高端制造業，一方面促進產業的集聚發展，一方面也給人才的集聚提供了很好的平臺。

4.落實可持續發展戰略的必然要求

隨著環境污染問題日益受到人們的重視，節能環保的發展思路已經成為各國發展的共識，低碳環保已經成為新的發展方式。制造業特別是傳統制造業，排放量大、耗能高、生產效率低下，已經受到民眾的詬病。而高端制造業將清潔能源作為發展方向，在生產中采用環保技術，注重循環經濟的發展。高端制造業在實驗區的發展，可以起到低碳環保的范例作用，促進整個河南省可持續發展戰略的落實。

四、實驗區發展高端制造業的優勢所在

1.優越的交通區位優勢

鄭州市地處中原，空域環境較好，也是鐵路陸路交通的中樞地帶。按照實驗區的發展綱要，航空都市區能容納400多萬人口，等于將鄭州市和開封市之間的中間地帶填滿，將中原城市群有機地聯系起來。有了交通優勢和人的集聚，接下來自然而然就是產業的集聚，高端制造業在此生根發芽，可為推定區域經濟發展提供有力支撐。

2.中原經濟區建設的背景優勢

實驗區高端制造業的發展，有一個大的宏觀有利優勢，就是中原經濟區建設的整體背景。中原經濟區的范圍很大，包括四個省、30多個市縣，人口接近2億人，國民生產總值4億多人民幣，在全國經濟中占有重要比重。鐵路公路通車里程，農產品、畜牧業產量都在中國占有重要地位。當前，中原經濟區正在深入加快工業化和城鎮化需求，釋放了巨大的投資和消費需求，已經成為海內外投資者理想的創業熱土。所以，實驗區高端制造業發展并不是無緣之水，其發展有很強的后勁。

3.現有產業基礎完備

河南省的制造業優勢明顯，充分體現了“中國制造”的特點。一是潛力大，就是需求較大。當前我國已經進入工業化和城鎮化發展階段，大量人口進城，基礎設施是關鍵，建設基礎設施、制造業是關鍵，所以需求潛力大。二是基礎很好，河南省是傳統制造業基地，擁有堅實的基礎，歷史上有一批蜚聲海內外的知名企業，在輸電裝備、汽車制造、磨料磨具、礦山機械等方面都有完善的產業鏈條。三是優勢明顯，河南省是人口大省，在勞動力成本上有很強優勢，對吸引產業轉移有很強優勢。當前，實驗區已經吸引了大批國內外優質企業入駐港區，例如富士康、俄羅斯空橋等。

4.有良好的政策優勢

為了支持實驗區的發展，河南省出臺了一系列政策措施，鼓勵高新企業入駐實驗區。一是有限開放第五航權。二是在海關進出關監管方面，凡是對進駐實驗區的企業，在進出關方面都給予大力支持。三是在綜合保稅區，大力支持金融租賃行業的發展，以有利于企業離岸結算。四是企業在實驗區內，享受一定的服務外包優惠措施。五是在實驗區內，享受優惠的財政政策。六是在土地流轉方面，實驗區享受優惠政策。

五、實驗區發展高端制造業的對策建議

1.著力發展航空產業

一是要擴建現有機場規模，加快建設新鄭機場候機樓和跑道擴建工程，提升機場的建設水準，向國際上的大機場看齊，提升機場的吞吐能力，輻射帶動周邊經濟發展。二是擴展現有航線。目前新鄭機場的航線還有待增加，同時應吸引更多有影響力的大型航空公司入駐實驗區。三是完善機場周邊交通網絡。對進出機場的鐵路、公路要統一規劃，形成“鐵公機”無縫對接的交通網絡。四是打造航空器材產業基地。積極引進海內外大型航空維修制造企業，重點培育航材制造、復合材料、衛星導航等相關制造業的發展。

2.大力發展信息產業

實驗區內要有幾個信息產業領軍企業，引領大力發展信息產業。一是以富士康企業為渠道，積極與國內外信息產業的領軍企業溝通，推進智能手機產業基地在實驗區的開花結果。二是積極發展大數據平臺服務企業的發展，與阿里巴巴、騰訊、京東等互聯網服務企業合作，打造輻射中原地區的云計算、大數據分析服務中心。

3.大力引進高端制造業

目前高端制造業多集中在發達地區，但發達地區勞動力成本高，且無優惠政策。充分利用河南勞動力資源，借助實驗區優惠政策，加大引進特大項目，突出引進制造業的領軍企業，不盲目招商，提升引進企業的層次和影響力。重點吸引大型跨國公司、臺資企業到實驗區安家落戶，并找準河南省制造業的薄弱環節，引導資金向技術研發等環節流動，形成高端制造業產業集聚效應。

4.促進高端制造業與服務業互動發展

發展高端制造業不能單打獨斗，而應注意高端制造業與相關服務業的互動發展，做到相互融化、抱團發展。著力發展為生產直接服務的行業，重點發展高端制造業產業鏈條中的技術服務，科研開放、信息保障、物流運輸等相關產業，保障高端制造業發展的后勁十足。

5.加大金融扶持力度

高端制造業的發展同樣需要大量資金，要把其與金融服務業的發展融合起來，擴展高端制造業中小微企業的融資渠道，為小微企業壯大提供更多的金融支持。要充分利用國家科技專項資金，加強實驗區制造企業的研發能力；積極爭取國家專項科研項目的資金扶持，培育一批技術研發實力強、后勁大的制造企業，制造雁陣效應。

6.加強職業技術培訓

高端制造業對勞動力的素質要求很高。河南是個人口大省，勞動力成本是其吸引外資的重要優勢，但能否適應高端制造業的需要是個問題。目前，高素質技術工人缺口很大，有的是進城務工人員，文化水平低，短期內很難提升其技術水平；還有一類是畢業的大中專學生，由于教育體制問題，往往眼高手低并不能適應企業需要。所以，應該進一步加強職業技術教育力度，可以嘗試在實驗區建設免費的職業技術培訓學校，為實驗區長足發展注入活力。

參考文獻：

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[3] 姜江.世界戰略性新興產業發展的動態與趨勢[J].中國科技產業，2010，（7）.

篇7

公司鐵路軸承鋼已達國際先進水平

公司大規模投資發力高端制造基礎材料

當前股價：元

今日投資個股安全診斷星級：

公司是目前全國規模最大的純特鋼生產企業之一，現有特殊鋼產能120萬噸，主導產品為齒輪鋼、軸承鋼、彈簧鋼、工模具鋼、高溫合金鋼、高速工具鋼等特殊用途的鋼材，有800多個品種，1800多種規格，可向鐵路運輸、航空航天、機械制造、汽車、石油、化工、煤炭、電力等行業提供服務。在滲碳火車軸承鋼、高標準彈簧鋼、合金高壓鍋爐油井管坯和沖模軍工鋼領域，大冶特鋼在國內技術領先。公司生產的四個系列產品中，彈簧合結合工鋼在總營業收入占比較高，毛利率最高的品種為軸承鋼，這些產品主要面向航空航天，汽車制造、鐵路、鍋爐及機械制造等高端裝備制造業。

中國特鋼行業成長可期

產業結構升級的必由之路：特鋼接棒普鋼。一個國家的普鋼需求量達到飽和后，其特殊鋼的需求將出現很大的增長，這是國家產業升級的必然選擇。究其緣由，我們認為一國在向機械化、重工業化邁進的過程中，由于汽車、機械設備、石化等主要特鋼下游成為這一進程中鋼鐵需求的重心，而建筑等普鋼下游的需求增量開始減緩，從而導致特殊鋼的成長開始超越普鋼?；谥袊壳疤幱谥毓I化階段的判斷，特鋼將接棒普鋼引領中國鋼鐵業突圍。

目前中國鋼鐵業的兼并重組已取得實質性進展，國家力量開始把控產量增長，產品結構升級業也在整合的過程中持續推進，中國鋼鐵業將會逐漸脫離粗放式的產量高速增長而步入成熟發展階段，高技術含量、高附加值產品占據主導地位將會成為該階段的顯著特征，而特鋼將顯著受益這種行業內部產品結構的調整，因而從發展階段來看，中國在鋼材產量在2008、2009年不斷創出新高，供需矛盾突出的境況下，將會通過優化產品結構，控制總產量，從而將特鋼帶入高速成長階段。

在產業集中度上，三大特鋼生產基地占據了特鋼總產量的半壁江山，大鋼、撫鋼和北滿組成了綜合性的東北特殊鋼公司，產品覆蓋了幾乎所有的特殊鋼品種；興澄、大冶組成了中信泰富特殊鋼集團，主要生產優質碳結鋼和低合金特殊鋼長型材；上鋼五廠進入寶鋼集團成為寶鋼特殊鋼分公司，致力于高附加值特殊鋼的生產。三家特鋼生產基地生產的合金鋼（包括不銹鋼）占了合金鋼總產量的43%，齒輪鋼62%，軸承鋼47%，彈簧鋼43%，我們認為如此集中度仍舊較低，依然存在很大的擴展空間。

公司鐵路軸承鋼已達國際先進水平

從產量上看，全國軸承鋼生產企業粗鋼、鋼材產量位居前8位的是興澄、東特、錫鋼、石鋼、新冶鋼（包含大冶特鋼）、巨能、淮鋼和寶特，這8家的軸承鋼粗鋼產量占整個軸承鋼粗鋼、鋼材總產量的80%以上，其中興澄、東特和寶特軸承鋼產品競爭力較強，且價格也較同類企業高，軸承鋼的出口主要集中在這三家。興澄特鋼、新冶鋼均為中信泰富下屬的特鋼企業，其規模優勢非常明顯。

從技術水平上看，2008年公司獲全球一流軸承生產商SKF認證，當年即為SKF提供軸承鋼1萬噸，表明公司軸承鋼技術已達國際先進水平，為公司進軍國際高端軸承鋼市場實現了技術突破。

從下游的需求結構來看，我國軸承鋼消費與汽車、摩托車、家電行業的相關度較高，汽車產銷量增長，家電下鄉政策的出臺是2009-2010年軸承鋼需求旺盛的主要原因。另外，需要特別指出的是，公司具備核心競爭力的滲碳軸承鋼需求旺盛，來自高鐵、軌道交通建設拉動明顯，也是公司產品中盈利能力最好的品種。

大規模投資發力高端制造基礎材料

2009年8月公司公告擬投資建設特殊鋼鍛造工程項目，投資預算為49800萬元。該項目共新建兩條鍛造生產線：一條是年產3.5萬噸鍛材（件）和模塊的45MN快鍛生產線，一條是年產4.5萬噸鍛材的16MN精鍛生產線，合計生產規模為8萬噸，擴大模具鋼、超高強度鋼、高溫合金鋼等高附加值產品的占比。

超高強度鋼是逐漸發展起來的新型鋼類，超高強度鋼和普通結構鋼的強度區別，目前尚無統一規定，一般認為屈服強度在 1350MPA 以上的，算超高強度鋼，未來超高強度鋼將向高性能和低成本方向發展。超高強度鋼是為滿足飛機結構上需要的有高比強度（強度/比重）的材料而開發的，目前超高強度鋼已大量應用于火箭發動機外殼，飛機的著陸部件、機身骨架和蒙皮、高壓容器和裝甲等常規武器方面，其使用范圍在不斷擴大，目前，在國際上有代表性的低合金超高強度鋼300M是典型的飛機起落架用鋼，D6AC則是航天用于固體火箭發動機殼體材料最為廣泛的低合金超高強度鋼。

模具鋼是用來制造冷沖模、熱鍛模壓鑄模等模具的鋼種，模具是機械制造、無線電儀表、電機電器等工業部門中制造零件的主要加工工具。目前中國對精密、大型、高質量和長壽命的中高檔鍛造模具鋼產品的需求量非常大，而中國高端模具鋼的技術水平與國外存在較大差距，如日本山陽公司的高純凈模具鋼、法國奧伯杜瓦公司的ADC3、SMV4S特種模具鋼中國根本不能生產，導致每年約10萬噸中高檔模具鋼需進口，進口量高達中國模具鋼總產量的50%，國內整個模具鋼的高端市場幾乎完全為進口產品占據，而進口的模具鋼價格要比國內同類產品價格高出幾倍至十幾倍，因此若能成功進入高端模具鋼，按每年2萬噸的產量，每噸產品3萬元的售價，將會給公司帶來約6億元的收入。

投資建議

公司管理能力卓著，各項財務指標持續領先。中信泰富在2004年入主之后，公司通過強化管理、調整產品結構、改革工藝路線等一系列措施，公司生產經營已經發展質的變化，各項財務指標在特鋼領域內處于領先地位，這種質變源于中信泰富高效的管理、創新意識和多年特鋼領域的經驗積累。從具體指標上看，公司凈資產收益率全行業第一，營業利潤率不斷提高，已明顯超越行業水平。

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[關鍵詞]技能人才；短缺成因；對策

[中圖分類號]C961.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2008)06-0028-03

技能人才是人才隊伍的重要組成部分，肩負著將科學技術成果轉化為現實生產力的重要任務。遼寧要成為中國乃至世界的裝備制造業基地，就需要一批能夠面向世界、面向未來，具有世界競爭力的高技能人才。但目前，遼寧雖為技工大省，卻面臨著“技工荒”的深度困擾。這種困擾主要表現在結構性短缺上，即技工總量不少，但高技能人才少、青年技工少。在目前全省460多萬技術工人中，高技能人才僅有40多萬，占10%左右，技師、高級技師將近8萬人，28歲以下的青年技工只有111萬，占24%。這種狀況在一定程度上已成為制約遼寧裝備制造業企業發展的瓶頸?！氨鶅鋈叻且蝗罩保呒寄苋瞬诺娜狈ΠY是我們長期以來畸形的人才觀、對技能人才的誤解、長期的社會傳統文化積淀、錯誤的社會風氣引導以及有失偏頗的政策導向的合力產生的結果。下面我們分別作以探究：

一、社會地位低、待遇差，是造成高技能人才短缺的思想根源

技術工人是指那些在生產第一線從事操作類、重復性勞動的非管理專業技術人員，其中的高技能人才是企業中能全面勝任軟硬件設備操作和維修的關鍵人物。高技能人才往往是身懷絕技的技術人才，可能在企業危難之時力挽狂瀾，但在整個社會的人才評價體系中卻得不到認同和承認。我國社會通常認為學歷越高越是人才，把文憑當成了才能與身份、地位的象征，而大批沒有學歷文憑但善于動手的“能工巧匠”被排除在人才之外。社會不關注技能人才，企業不重視技能人才，使他們無形中變為了被社會邊緣化的群體。

據中國青少年研究中心《中國青少年發展狀況研究報告》研究結果顯示：現今我國青年想當“技術工人”的只有4%，這一比例相當于想當“老板”(廠長、經理、總工等)的1/4弱。2007年來自遼寧人力資源市場的一項調查顯示，人才就業意向根據頻率高低依次為政府機關、事業單位、壟斷性企業、金融保險業等，在人力資源市場總體上呈現供過于求的狀況下，機械類、工程類技能人才嚴重短缺。造成這種現象的重要原因就在于我們的社會和企業沒有把技能人才當作“人才”來對待。同樣從學校畢業，技術工人從初級技工到高級技工，往往需要二三十年，甚至整整一輩子的時間，即使成了高級技工，在工資、福利、住房等待遇上往往還不如職位最低的管理人員和專業技術人員。據人力資源市場抽樣調查結果顯示：我國技術工人的平均年收入僅為7000元至1萬元，最高也不過2萬元。沈陽制造業技術工人年平均工資1.3萬元左右，即使技師也只有1.5萬元左右。技術工人的社會地位和待遇與政府公務員及企業管理人員、技術人員相比相去甚遠，相當一部分企業把技術工人的勞動等同于簡單勞動或低級勞動，致使技術工人職位的吸引力越來越小。事實上，在上世紀六七十年代，“工人老大哥”是一個富有魅力的稱謂?！跋蠕h隊”的性質也注定了工人這個社會群體是社會建設、發展和進步的主力軍。相應的，尊重、熱愛這一職業即在情理之中。然而，時下社會上對工人這個群體及其價值的認同卻日趨淡化。工人這一曾經讓人羨慕的職業遭遇到社會轉型時期的種種尷尬。誠然，在“官本位”觀念的影響下，“官貴民賤”長期積淀下來的傳統觀念，不可能一朝一夕徹底消除，但“官本位”只是問題的一個方面，更復雜的社會因素在干擾著人們對工人這一群體的認同。社會地位低、壓力大、待遇差、社會保障滯后，這是制約人們認同意識的主要原因。

任何一個國家，實現現代化的前提是工業化，實現工業化的基礎是制造業。發展先進的制造業是人類社會永恒的主題，一個沒有強大制造能力的國家，永遠成不了經濟強國。發達國家發展制造業的秘訣之一，就是依靠職業技能開發，抓住了培養掌握現代科學技術生產第一線的人才素質這一關鍵問題。國內外大量事實和研究也表明，選拔和使用人才過分追求高學歷，有時生產力反而下降。這不僅因為會造成掌握生產技能的人員情緒受到打擊，士氣低落，而且還因為一個企業如果不注重對技藝高超的技術工人的培養和選擇，沒有過硬的生產技術能力，本身就喪失了市場競爭力，就必然在競爭中失敗。在一個致力于向現代工業化轉型的國家，在一個雄心勃勃要打造現代裝備制造業基地的省份，技術工人嚴重短缺，而又沒有人愿意去當技工，這顯然是一個令人不敢小覷的問題。要解決這一問題，就要在全社會樹立不管是管理人才、還是技術工人都是重要的人力資源的觀念，積極營造“能工巧匠與科技精英一樣光榮、同等重要”的社會氛圍，大力推廣高技能人才與管理人才、專業技術人才在工資福利方面享受同等待遇的做法，進一步完善技術工人隊伍的養老、失業和醫療等社會保障制度，將其納入社會保障覆蓋范圍。只有人們對技術工人的認識改變了，只有技術工人的社會地位確實提高了，技術工人市場才可能出現繁榮的局面，遼寧制造業的發展才能充滿生機和活力。

二、投資高風險、就業短期化，是造成高技能人才短缺的現實障礙

人才分為通才和專才，通才是指具有跨企業、跨行業的普遍適用性的科學知識和生產技能的人才，專才則指專門適用于某一企業的專業知識與技術能力的人才。一般來說，正規學校中的學歷教育培養的主要是通用性人才，即“通才”；而職業技術學校中的職業教育雖然不排除有一部分通用性技能，但主要培養的還是人才的專用技能，即培養的是“專才”。技能人才即屬“專才”之列。顯然，“專才”身上的知識、技能具有專用性、不可轉移性的特點。如果由于市場需求情況的變化導致一種產品減產、停產或被淘汰，那么生產該產品所需要的專才的知識或操作技能自然也就隨之貶值或報廢了。這就使選擇職業教育或在職培訓的投資面臨著重大風險，無法轉移、不能流動，其投資成本基本上屬于沉淀成本。而“通才”由于其具有可轉移性、可流動性，從而能夠保證其接受學歷教育的投資不損失或少損失。因此，面對就業機會的不確定性，最理性的選擇當然是接受學歷教育，掌握通用技能，以求將來工作的較大選擇性和穩定性。在這種心理的驅使下，即使是提升技術工人的工資，也未必有多大吸引力，因為在人們的心目中穩定的適中收入可能比不穩定的高收入更好。這正是人們普遍追求上大學、重視學歷教育而輕視職業技術教育的一個深層原因。

另外，隨著就業體制的改革，企業打破了員工的“鐵飯碗”，引入了競爭求職和競爭上崗的機制，由固定工制向合同工制轉變，使就業合約(或雇傭關系)短期化(或不穩定)。這雖然體現了市場調節作用強度的增大，但是卻弱化了企業與員工雙方相互長期合作的預期，而這必然會導致企業對技能人才等專才培養熱情的銳減和資金投入的缺失。由于在合同制下員工流動的機會多了，企業對員工進行培訓的投資會由于員工的“跳槽”而流失。從對遼寧多家企業的調查情況來看，為了填補企業內部技術崗位的空缺，企業往往更傾向于從外部招聘，而不是內部培養。而在員工看來，時時存在的失業壓力雖然也會對他們產生努力工作的激勵，但是在未來就業不確定的情況下，他們肯定不愿自己付成本去進行僅限于在本企業有用的技能培訓。由就業體制短期化而產生的企業對技能人才投資激勵機制的缺失，是高技能人才短缺的深層次原因。因此，在外部市場環境己經確立，外部市場供求關系己經有效發揮作用的前提條件下，企業通過改革調整管理制度、人事制度以及雇傭觀念，避免就業合同的過于短期化，增進企業與員工雙方的長期合作預期，增加雙方對于員工培訓或人力資本投資的激勵，是解決我省企業技能人才短缺問題的根本出路。

三、發展前途不明、職業通道不暢，是造成高技能人才短缺的管理軟肋

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一、早教中心的專業優勢是其立身之本

從心理學、教育學、腦科學等方面看，0～3歲是嬰幼兒感知、語言、思維形成的關鍵時期，是其大腦發育和變化最快、最迅速的黃金時期。隨著社會經濟的發展，廣大家長受教育程度的提高，國家、社會、家庭和廣大家長越來越重視對兒童的早期教育，包括對嬰幼兒多元潛能的開發及其人格、情感、能力、性格的啟蒙培養，使早教中心獲得了生存、發展、壯大的前所未有的歷史機遇。

早教中心的設立，就是要為0～3歲嬰幼兒提供更為專業的教育環境，為廣大家長提供更為專業、更為系統的早教指導和服務。幼兒園早教中心則是進一步發揮自身的硬件、師資等資源優勢，為廣大家長和社區居民提供更加專業的早教指導服務。專業性是早教中心的重要特征之一，指導性、服務性是早教中心的基本任務和職能。早教中心指導服務功能的發揮離不開自身的專業性、科學性、系統性。

二、早教中心應立足指導，重在服務

指導、服務是早教中心最基本、也是最根本的工作任務。對區域內嬰幼兒的早教，只是早教中心開展指導服務的載體之一和工作基礎。

早教中心的指導服務主要應體現在以下幾個方面：

一是指導服務廣大家長樹立正確的早教理念，指導廣大家長以科學、專業的態度進行嬰幼兒的早教，教育、引導、幫助廣大家長掌握科學早教的基本理念和基本理論。

二是指導服務家長學習掌握科學早教的育兒知識和基本方法，避免部分家長在嬰幼兒早教中存在的拔苗助長、甚至是南轅北轍現象，保障廣大家長在早教問題上的正確方向。

三是指導服務家長建立親密、和諧、正確的親子關系，建設學習型家庭，為兒童的終生發展營造一個良好的家庭氛圍和心理環境。

四是服務于廣大家長的工作、學習和生活，以更加專業、高效的教育服務，為廣大家長更好地投身學習和工作提供便利。

三、早教中心開展服務指導的主要形式

（一）從組織形式看主要有

對家長的集體指導服務。主要是選取一定的分組角度，如按照家長的職業類別、嬰幼兒的年齡組別等劃分家長群體，對家長進行集體指導服務，實現了早教中心師資等教育資源的集約化使用。

對家長的個別指導服務。主要對家長或嬰幼兒家庭成員的個別指導服務，使得指導服務的針對性、實效性更強。

（二）從空間形式看主要有

在早教中心的現場指導服務。以早教中心的專業設施等教育資源為基礎，通過專門設計的課程活動等，對嬰幼兒進行直接的早教，對家長進行間接的早教指導培訓和服務。

對嬰幼兒家庭的上門服務。由早教中心的專業指導教師，對部分居家的嬰幼兒家長進行深入其家庭的現場指導服務。

網絡信息溝通的網上指導服務。通過信息交流等，對家長進行以網絡為媒介的早教指導服務，比較便捷，也為一部分家長所選擇。

指導家長沙龍等家長間的自助服務。通過組織家長沙龍活動，組織家長間的平等交流，促進其相互切磋和共同提高。

（三）從指導服務目標看主要有

理論指導服務。主要是普及科學的育兒理論知識，更新家長的育兒理念，以更好地指導其育兒實踐。

教育技能指導服務。主要是結合具體問題和案例，指導、幫助家長掌握正確的、有效的科學育兒技能。

四、以有效活動為載體，提升指導服務實效

多年來的早教指導服務實踐中，涌現出許多行之有效的早教指導服務活動形式，包括：

1.早教專題講座。主要由教育、心理、醫學等領域的專家學者、經驗豐富的一線指導教師、教有所得的優秀家長等，對廣大家長開展的密切聯系實際的理論學習講座。內容可以涵蓋嬰幼兒的衛生保健、智力培養等，在廣大家長中普及科學育兒理念。

2.早教活動示范。通過在早教中心和其他地方的早教活動現場示范，給予廣大家長現場觀摩學習機會，由專家和指導教師體統現場咨詢指導，較易吸引家長參與。

3.主題活動引領。利用重大節日的節慶活動等，提高嬰幼兒和廣大家長的參與積極性，提升早教指導服務活動的吸引力，也會收到較好效果。

五、提高早教中心指導服務水平應注意的幾個問題

一是要注重建設優秀的早教指導教師隊伍。

早教指導教師隊伍的素質方面，更加強調師德修養和專項工作能力。師德修養的最主要的方面是愛心和在與嬰幼兒及其家長的相處中的愛心表現能力。專項工作能力包括較強的人際溝通能力、語言表達能力和親子活動組織能力。只有具備較高的專業修養和較強的語言表達能力，才能較好地傳播科學育兒理念，指導家長的科學育兒實踐。

二是要注重指導服務活動的計劃性、目的性和實效性。無論是對家長集體還是個人，無論在現場還是在網絡上，無論是對哪個年齡段的嬰幼兒的家長，都應該制定比較系統的、針對性強的指導服務計劃，并努力付諸實現。

三是要注重與幼兒園教育的有效銜接。

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【關鍵詞】特鋼;發展趨勢;研發方向;競爭優勢

前言：本文論述了當前鋼鐵行業鋼發展趨勢，隨著中國經濟轉型發展，高品質特鋼需求越來越大，現在逐步改善特鋼生產設備，選擇研發方向可以有利于企業在未來鋼鐵行業競爭中占據前沿地帶，形成獨特的競爭優勢。

我國是鋼鐵生產大國，近年來粗鋼產量占世界的40%以上，而特鋼發展卻相對滯后。世界強國特鋼產量占粗鋼總量比例都在15%以上，而我國只略高于6%，在特鋼產品中技術含量較高的合金鋼占比我國僅為4.9%，遠低于世界先進水平。目前我國特鋼生產還以結構鋼等中低端產品為主，高速鋼、合金模具鋼等技術壁壘高、盈利能力強的高端鋼種主要依賴進口。隨著國內優秀特鋼企業技術、裝備水平不斷提高，高端產品市場占有率將會提升，業績將會不斷得到改善。

目前國內諸多特鋼生產設備只相當于國際上世紀90年代水平，生產效率低下，品種有限，在技術進步和技術創新上明顯跟不上國際步伐。隨著特鋼產業發展，設備面臨著升級換代，除了節能環保要求外，質量控制是我國特鋼行業將長期面臨的難題。另外技術水平脫節，自身技術研發能力不足且技術進口減弱，實驗室研發產品轉化時間過長等，都影響著特鋼的產能擴張。

特鋼按用途可分為結構鋼、軸承鋼、工具鋼、模具鋼、彈簧鋼、冷鐓鋼、特種合金等。結構鋼用于各類工業機械傳動件、緊固件、結構件等。特鋼對質量及性能的要求十分嚴格，使其產品廣泛應用在航空航天、核能、軍工產品等特殊領域。

汽車、機械是特鋼的主要下游行業，其中汽車約占35%，機械約占24%，是特鋼行業最主要的兩個需求市場。汽車行業是特鋼目前最重要的應用領域，特鋼占比超過60%。以機械行業為代表的傳統制造業是國民經濟重大的基礎性產業，是特鋼消費的大戶，同時也是過去拉動特鋼發展的重要因素。我國目前很多大型成套裝備制造的整機制造水平已達到世界一流，但關鍵配套零部件受限制的現象非常普遍，零部件自主化將促使相關材料開發加強，特鋼行業將受益。

高品質特鋼作為新材料重點領域之一，享受到其他新興產業帶來的巨大拉動效應，未來國內特鋼企業的發展趨勢應是加強研發，提升高附加值產品生產能力，尋求進口替代?！笆濉逼陂g高性能特鋼作為獲得重點支持的六類新材料之一，成為促進特鋼子行業快速發展的催化劑。

高端裝備制造是未來驅動高端特鋼發展的核心動力?！笆濉备叨搜b備制造業發展上升到國家產業戰略層面，飛機、高鐵、海工、能源等總體市場規模有望超過10萬億，高端特鋼市場需求將全面提速。同時高端制造的國際需求也將同步提升，我國高鐵、電網、風電等的建設成果吸引了全世界目光，國際市場大門也隨之敞開。未來中國高端制造走出去的步伐會不斷加快，特鋼行業必將從中受益。

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。而戰略性新興產業與裝備制造業緊密相關，尤其是高端裝備制造業，本身被列入戰略性新興產業。

高端裝備制造產業包括航空裝備產業、衛星及應用產業、軌道交通裝備產業、海洋工程裝備產業、智能制造裝備產業、新能源產業、新能源汽車產業等，這些戰略性新興產業發展，需要高端裝備支撐。

目前國內裝備制造業與國際先進水平相比還存在較大差距。據業內人士分析，對于海洋工程裝備制造業，目前產業鏈不成熟制約海工裝備發展，現在中國已擁有3000米深水半潛式鉆井平臺等海工裝備，但中國在建造這些海工裝備時，仍有很多配套產品必須依賴進口，配套設備的國產化率較低。專家指出，以前中國海洋工程高端制造業多數是采用進口設備，現在更多的是如何把國產的和國外的結合起來，這種結合是可持續的，是最大限度聚集資源和能力的。

再比如高端裝備制造業，在“十二五”期間，2015年中國高端裝備制造業在裝備制造業中的占比提高到15%。到2020年這一比例要進一步提高到25%，并將高端裝備制造業培育成為國民經濟的支柱產業。然而，與世界先進水平相比，中國高端裝備制造業仍存在較大差距，主要表現在：創新能力薄弱，核心技術和核心關鍵部件受制于人，產品可靠性低，產業鏈高端缺位，產業規模小市場滿足率低，產業體系不健全，相關基礎設施、服務體系建設明顯滯后等。

2010年，在中國裝備制造三大產業中，機床工具業、儀器儀表產業、通用基礎件高端產品產值分別僅占30%、18%和5%。由此，中國每年均需要進口3000億美元左右的機械設備。目前，中國95%的高檔數控機床、70%的智能裝備依賴進口，自動化控制系統更是幾乎被進口產品壟斷。

與此同時，國民經濟的轉型升級、戰略性新興產業的培育發展等對裝備制造業綠色化、智能化、服務化，提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市場空間。未來5年～10年，中國高端裝備制造業將迎來發展的重要戰略機遇期。屆時，高端裝備所需的關鍵配套系統與設備、關鍵零部件與基礎件制造能力顯著提高，其性能和質量達到國際先進水平，高端裝備重點產業智能化率超過30%。到2020年，力爭高端裝備制造產業銷售收入在裝備制造業中的占比將由目前的8%左右提高到25%，工業增加值率較“十二五”末提高2個百分點。

高端裝備制造要求開發高強鋁合金等輕型合金材料、稀有金屬材料、裝備制造和重大工程需要的高品質特殊鋼。在開發高品質特殊鋼方面，要求“加快突破氣相沉積、等靜壓、先進熔煉、高效合成等材料先進技術和裝備”。這就要求冶金裝備制造業加大創新力度，開發出達到國際先進水平的國產冶金裝備。