農業專業合作社范文

導語：如何才能寫好一篇農業專業合作社，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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農民致富的神奇法寶

雖已入冬，孟州市東田丈村的蔬菜交易市場生意仍然十分火爆：工作人員正忙著將剛采摘的蔬菜檢驗、裝箱，一輛輛來自周邊省市的運貨車排成了長隊……

這個地處陵區過渡帶、人口不足1000、耕地僅2000余畝的“窮村”，從2006年開始，在孟香果蔬專業合作社的組織引領下，由最初的16個小型日光溫室起步，已發展成為擁有186座大型日光溫室、57座拱棚、總面積1500畝余畝的標準化無公害蔬菜示范園區，2009年總產值達到900萬元，社員戶均畝收入2.5萬余元。

該村村黨支部書記兼村委會主任花明奇告訴記者：“鄉親們想致富，一家一戶單打獨斗根本不行，必須抱成團兒來闖市場，專業合作社就是引領我們抱團兒闖市場的‘法寶’!”

采訪中，一個個真實生動的故事讓記者見識了“法寶”的神奇之處。

霍大利是孟州市南臨泉村農民，兩年前，致富心切的他貸款購置了一臺小麥聯合收割機，由于缺乏市場信息，總為攬不來活計而發愁，與他同樣發愁的還有同村及鄰村二十幾個購買大型農機的農戶。2009年2月，村里成立了鴻泉農機專業合作社，對人社農機實行統一管理，統一安排跨區作業。從那以后，霍大利他們就再也沒為找活發過愁。

西虢鎮落駕頭村養雞專業戶賈兵自從加入盛豐養雞專業合作社后，實行訂單養殖，從雞苗和飼料供應、疫病防治到包裝銷售都享受統一管理和服務，僅飼料和防疫成本就比入社前降低了15％，年收達2萬元。

這樣的例子不勝枚舉，專業合作社一頭連著農戶，一頭連著市場，在“小農戶”與“大市場”之間搭起了暢通、便捷的致富橋梁。

“小農業”做成“大產業”

專業合作社的出現，迎刃而解了農民在資金、技術、土地等方面受到的約束，使一個個“小農業”迅速成長為一片片“大產業”。

槐樹鄉楊洼村維康蔬菜專業合作社吸引外來資金800余萬元，治理平整荒溝300畝，用于發展果蔬、食用菌種植；

孟香專業合作社年薪3萬元聘請山東高級農藝師常年駐村技術指導，化工鎮高橋村以琳養兔專業合作社與省科技大學聯手建立“產學研”基地，引進新品種3個，推廣新技術2項；

城伯鎮吳寨村天寶果菜專業合作社引導土地流轉600畝，建成日光溫室大棚230座，每座大棚年效益4萬余元，土地產出率是過去種植普通糧食作物的10多倍。

農民專業合作社的快速發展，激活了農村投融資機制、土地經營機制，促進了生產要素的優化組合。

目前，孟州市已初步形成以各種專業合作社為龍頭，7.6萬畝經濟作物種植、3.8畝綠色蔬菜種植基地、180萬頭規模養殖為核心的農業產業化模式。

專業合作社同時擴大了農產品品牌效應、增強了規模優勢，把農民的“小買賣”變成了“大交易”。在孟州市農業部門的幫助下，農民專業合作社大面積推行標準化生產養殖，已取得綠色食品認證1個、省級無公害產地認定14個、省級無公害產品認證18個，農民的品牌意識也不斷增強，取得注冊商標7個，“孟香”牌果蔬、“呱呱叫”綠色禽蛋叫響全國，進人了國內大型超市。

在產品質量優勢和品牌效應的帶動下，孟州市形成了大型蔬菜交易市場，年交易蔬菜23萬噸，大型韭菜交易市場，年交易韭菜5萬噸，大型花生交易市場，年加工、交易花生3.6萬噸，原來“提籃小賣”的農民，現在成了市場的主人。

邁上快速發展通道

為推動農民專業合作社又好又快發展，孟州市相關部門緊密配合，各司其職，為農民專業合作社發展提供優質、高效服務。

市環保局自2005年就開始對農民專業合作社辦理環境測評報告實行零收費。

市工商局自2007年《農民專業合作社法》頒布實施后，免費辦理營業執照，同時降低門檻、簡化程序，現在農民專業合作社工商辦證時間較過去至少縮短10個工作日。

市農機局每年幫助農機合作社對外聯系收播業務，組織跨區作業。

市農村信用社、農行、郵政儲蓄等金融部門積極開展信用戶、信用村活動，為農業、農村經濟發展提供資金支持。

市農業局認真履行法律賦予的指導、協調、服務職能，在指導幫助農民專業合作社完善運行機制、擴大產業規模、做大品牌效應和帶動效果等方面做了大量工作。

孟州市委、市政府全面貫徹落實中央和省市在信貸、稅收、土地及注冊登記等方面扶持農民專業合作社發展的優惠政策：市財政每年對經認可的、管理和運行規范的專業合作社給予一定的資金補助；免收合作社的注冊登記、年檢費用，免征合作社的營業稅、所得稅、增值稅等稅收；農業和農村經濟建設項目、開發扶貧項目等項目的幫扶資金優先用于發展合作社，用水、用電、用地、農產品通行等方面的優惠政策優先向合作社傾斜，對急需資金周轉的合作社優先發放貸款。

這些優質、高效的服務，促使農民專業合作社迅速邁上了快速發展的通道。

星星之火，已經燎原

短短幾年的時間，農民專業合作社已在孟州大地遍地開花，顯示出蓬勃生機。

面對這一全新局面，孟州又高屋建瓴勾畫了“在專業合作社的發展中，孟州市要圍繞主導產業和特色產業進行扶持引導、示范帶動”的新思路。

以創建全國糧食生產先進市(縣)、全省農業標準化建設先進市(縣)為契機，孟州市依托糧食、蘋果、蔬菜、藥材、食用菌、畜禽養殖等特色產業優勢，很快組建了產業特色鮮明的種植類合作社113家，養殖類合作社91家，農機服務類合作社32家。

生產基地畝均收益達4500元以上的高端崗蘋果專業合作社，以優質良種繁育為重點、為孟州糧食產業的發展和農民增收致富作出了重大貢獻的麥豐種植專業合作社，如今已成長為專業合作社中的新星。

農產品認證是占領市場的“通行證”，為此，孟州市積極引導和鼓勵農民專業合作社注冊商標，實行無公害農產品基地認證和產品認證。目前，全市合作社中，已取得綠色食品認證1個、無公害產地認定14個、無公害產品認證18個、注冊商標7個，獲得國家技術專利1項、新產品研發1項。建成國家級無公害畜產品產地3家、省級無公害畜產品產地10家，建成無公害蘋果生產基地3萬畝、無公害韭菜生產基地1萬畝、無公害小雜果生產基地8000畝。

如今，孟州“呱呱叫”牌雞蛋、“強明亮”牌豬肉、“黃河明珠”牌蘋果、“老區”牌粉條、“韭瑞”牌韭菜、“孟香”牌黃瓜、苦瓜享譽省內外，暢銷北京、廣東、湖南、湖北、山西、鄭州、洛陽等地，產品供不應求。這些品牌產業如同星星之火，形成了燎原之勢。

拓寬創新的力量之源

“競爭優勢的秘密是創新?！?/p>

為了專業合作社能快速而平穩地行進在市場經濟大潮之中，孟州市創新了農產品質量安全檢測機制，創新了土地經營機制，創新了投融資機制――新穎別致的創新思維拓寬了專業合作社未來發展的力量源泉。

質量就是生命，質量就是效益。孟州市從建立健全農產品質量安全檢測機制人手，嚴把合作社農產品質量關。高標準建成了市級農產品質量安全檢測中心，定期或不定期對全市農產品質量進行檢驗檢測。同時，又分別在黃河蔬菜、孟香果蔬、高端崗蘋果等六個農產品交易量較大的合作社建成了標準化生產檢測室，配置了農產品農藥殘留檢測儀和相應工作設備，并各選送一名農產品質量檢測員到焦作參加培訓，檢測室在合作社統一協調下于農產品上市前對所有農產品進行農藥殘留檢測。對檢測合格的，進行統一包裝標識，統一銷售，確保合作社農產品的質量和信譽。

原始的土地經營機制是專業合作社闊步前行的瓶頸，為了消除這一瓶頸，孟州市各級政府大力宣傳東田丈、吳寨、水運等村通過土地流轉促進農民增收的成功典型，鼓勵合作社在農村基層組織的大力支持與配合下，按照“依法、自愿、有償”的原則，把一家一戶零星經營的土地集中起來，并按照生產需求，進行統一規劃，統一基礎設施建設，實現土地資源的優化配置，進一步提高農業生產的規?；?、集約化和效益化。

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2008年，中央出臺了有關農村改革發展的政策，鼓勵土地向適度規模經營集中；2009年，信陽市實施農村改革發展綜合試驗區建設，在外務工創業20多年的陳德宏，感到農村大有希望，便返鄉創辦固始縣廣德農業高科專業合作社。合作社正式運行以來，首先從流轉土地著手，將分散的土地流轉集中，實行規模經營，提高土地利用率，實現種植利益最大化。截至目前，合作社共流轉張廣廟鎮、方集鎮兩個鎮7個村耕地15320畝，合作社現有成員86人，社員2300多戶，6700多人。

近年來，廣德農業高科專業合作社累計投入3000多萬元，固定設施建設占地1.63萬平方米，擁有收割機、插秧機、拖拉機、推土機、挖掘機、起墑機、播種機、育秧機、秸稈還田機、撒肥機、農用汽車等農用機械190余臺（套），已基本實現從播種到收割全程機械化。目前合作社以種植、養殖為主要經營內容。同時，采用請進來、派出去的辦法，組建110名農業專業技術人員和農技員組成的科技隊伍，為合作社提供技術服務。

通過規模種植，科學管理，廣德農業高科專業合作社讓土地流轉后收益更大。通過整理土地，合作社不僅增加了320多畝土地，而且改善了土壤結構，提高了地力，有利于農作物規?；N植；形成了路渠配套，由過去小田、難耕田變成了標準化糧田，建成了現代農業園區；農業新科技應用和推廣步伐加快；購買各種類型農機具，提高了種植效益和質量，農業機械化水平明顯提高；合作社種植、加工、倉儲、銷售等環節逐步建立，綜合經營范圍逐步擴大，種植、養殖、循環經濟效益彰顯。

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關鍵詞：農民專業合作社；現代農業經濟；作用

中圖分類號：F30 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

近年來，農民專業合作社（以下簡稱農合社）在黨的惠農政策下如雨后春筍一般茁壯成長起來，最新的農業科技成果在農合社的發展壯大過程中得到廣泛的普及和應用，農業生產力進一步得到了提升，加入農合社組織的農民收入不斷增加，在農合社的積極參與下，農民、農村、農業的各項事業，發展水平有了大幅度提升，農民專業合作社在現代農業經濟中的積極作用不斷得到突顯。

一、農民專業合作社在現代農業經濟中的作用

首先，農合社是現代農業經濟發展、建設新農村和農民增收的重要推動力量。農合社是農民們在自愿的前提下，用股份合作的方式來進行生產銷售的農村互助型經濟組織，所以，農合社與所在地域的農業就保持了天然的聯系，它們熟悉自身的自然條件和自然資源，明晰自身產品的優勢和品質，在市場的引導下，可以實行現代農業經濟的規?；彤a業化經營，將自身優質農產品做大做強、做成品牌，建立現代農業示范園區和生產基地，增強了市場的活力，增加了農民的收入，漸漸地成為現代農業經濟發展和建設新農村的主要力量。

其次，農合社是現代農業自身產業化發展的重要推動力量?，F代農業的產業化發展是現代農村經濟發展的大勢所趨，市場經濟的發展要求現代農業生產方式的同步?，F代農業的產業化，一改過去的零散、分割，通過農合社把農民的生產、加工和銷售聯結在一起，形成一個有機的整體，再在土地和資金、人才和技術等方面加以扶持，就會形成一種市場化、規范化、現代化的農業經濟產業化運行的新體系。農合社是現代農業經濟產業化的重要關聯性組織，它的一方連接著市場，市場所要求的專業化和規?；橇闵⒌霓r戶所不具備的；它的另一方連接著農戶，零散農戶的產能與質量，進入市場的能力和抵御市場風險的能力都很薄弱，所以，農合社集約化、規?；慕M織優勢也是現代農業的產業化發展重要的組成部分。

第三，農合社是現代農業科技推廣的重要促進力量?？萍际堑谝簧a力，其在現代農業經濟中的地位舉足輕重，如何將最新最好的農業科學技術和成果推廣使用，始終是現代農業經濟發展的重要課題。農合社是農科推廣的重要組織保障，它帶動農民合作經營，加強了農業生產的集約化程度，既強化了農科推廣的組織化功能，又起到了加強農科普及集約化的作用。農合社在農技推廣中的重要作用還體現在，它既是農技推廣的主體，同時也是農技推廣的客體。說它是主體，是因為它為所有社成員提供農技推廣服務；說它是客體，是因為它是農技推廣應用示范的載體和平臺。所以，農合社的這種主客一體性就為農技推廣的針對性和高效性鋪平了道路。農合社對農技推廣工作的另一優勢是可以對農技推廣的過程進行掌控，傳統農技推廣服務體系的運作成本是巨大的，推廣效果也不盡如人意，只重視推廣前后的效果核查，并不注意推廣過程中的控制，成本高昂并且難以推廣到位，而通過合作社進行農技推廣，就可以使農技推廣的過程得以控制，使農技推廣工作既提高了效率又降低了成本。農合社與市場的密切聯系增強了農技推廣對的農民社員的吸引，農合社的銷售以市場為導向，農技推廣可以幫助社員提高農產品品質，增加社員收入，農技推廣的效果可以直觀的通過收入的增加得以體現，強化了農合社成員對農科技術和成果的信任，主動自愿的接受使用先進的農業技術。

最后，農合社是農村社會服務體系化的重要推動力量。農村社會服務體系的建立和發展是市場經濟發展和現代農業經濟發展產業化、社會化的必然要求，農合社的發展壯大有力地促進了這一體系的發展。農合社的組織優勢使它與農民天然的接近，更易于聯結現代農業經濟中的社會服務網絡。農合社可以將分散農戶無力應對的社會化生產問題（如生產、加工、資金、技術、銷售）等的問題組織化解決。農合社還可以在很大程度上保障社會化服務體系中的相關利益關系，盡可能的保護農民利益。

二、農民專業合作社在現代農業經濟中的不足

首先，農合社發展時間不長，缺乏綜合素質高的人才，農合社成員們的文化水平不高，專業知識有限，對政策和市場敏銳度的把握不強，管理經驗匱乏，還沒有完全適應市場經濟和現代農業發展的要求。

其次，由于缺乏系統的學習和專業的培訓，農合社的合作機制不健全，合作水平較低。一些農合社的經營規模小，合作不緊密、不規范，產品深加工水平差，產品沒有知名度，更缺乏商標品牌意識和市場營銷理念，合作社作用的潛力還有待挖掘。

最后，農合社的相關法律、制度、規章還不夠完善，缺乏長遠發展的資金支持和戰略規劃，欠缺長期健康發展的動力。

三、農民專業合作社在現代農業經濟中的對策

首先，提升農合社的法律地位，加強制度建設，增大政策扶持的力度，完善農合社運行機制，促進農合社規范發展。

其次，加強農合社的教育培訓工作，依托各地既有的教育資源和人才優勢，開展農合社成員專業知識和技能培訓，重點培育農社成員對市場理念的認知和對現代農業科技知識的掌握，力爭培育出現代農業經濟的新型人才，能夠帶領農合社及其成員共同致富。

最后，提升農合社組織建設，推動品牌創立與發展?，F代農業經濟的發展離不開農合組織的深度建設和農產品品牌的建設，把二者密切的聯系起來，農合社組織通過社會化的市場行為夯實自身發展基礎，如在商標領域和農產品認證領域加強工作，將農合社組織優勢轉化為產品優勢，將農產品的質量優勢通過品牌建設轉化為市場競爭的優勢。

參考文獻：

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一、農業標準化發展的特征

農業標準化代表著現代農業發展的新方向，其自身特征可以有效規范各經營主體的生產經營活動，對我國現代農業生產具有積極的促進作用。國內學者在理論研究中從宏觀角度了解到農業標準化的特征主要集中在市場化、地區性、技術性以及政府推動性這幾個方面。農業標準化的市場化特征表現在農產品標準化生產在市場中的競爭力。李小潔等（2012）從生產方面對農業標準化的市場化特征進行研究，認為農產品的市場競爭實質上是由生產的標準化決定的，缺少了標準化也就失去了市場的支撐，標準化生產是市場發展的必然選擇。[2]農業標準化的發展受中國農業區域特征不同的影響，導致農業標準化的發展受到不同社會經濟條件的制約。張帆（2014）指出農業生產受自然因素影響比較大，而我國地域的區域性特征比較明顯，標準化的農業生產技術和農產品只有在合適的地方采用合適的方法才能取得良好的收益。[3]科學技術的使用貫穿整個農業標準化發展過程，同時保障農產品產前、產中和產后安全性則是農業標準化發展的技術性特征。劉曉利（2012）通過研究了解到農業技術推廣是農業標準化發展的關鍵環節，農戶作為生產主體要以農產品的生產標準、技術標準以及質量安全標準作為生產行為準則，而覆蓋整個產業的農業標準化技術推廣體系更是農業標準化生產的重要保證。[4]政府的主導地位決定了標準化發展的直接性，缺乏自主經營和適應市場的能力，形成了農業標準化發展的政府推動性特征。王翔（2008）指出農業標準化不完全是市場發展中自然產生的，政府的強制性推廣一定程度上是標準化快速發展的成因，“一刀切”的政策執行使許多不具備標準化發展的地方跨越式發展。[5]

二、農民專業合作社標準化發展現狀

農民專業合作社是農業標準化發展的基本平臺。根據農業標準化發展特征，農民專業合作社標準化發展現狀也呈現出以市場化、地區性、技術性以及政府推動性為主的四種發展態勢。以市場化為主的發展態勢注重市場對農民專業合作社經濟效益的影響，四川省郫縣錦寧韭黃農民專業合作社的農戶以合作社為紐帶聯合起來進行標準化生產以應對市場壓力，形成統一的標準，不斷提高農產品質量，以先進技術為指導，使韭黃的市場價格不斷提高，農戶收入逐漸增加，很快發展成為西南地區最大的韭黃生產基地。[6]以地區性為主的發展態勢注重發揮地區特色優勢，四川西峽縣農豐獼猴桃農民專業合作社根據當地資源環境條件，發展獼猴桃名牌產品，市場占有率和社會知名度不斷提高，同時以獼猴桃標準化示范基地為依托將觀光農業作為發展的另一個重點，逐漸形成以觀光標準化生產為主要內容的經營局面。[7]以技術性為主的發展態勢注重規范生產過程中的技術標準，陜西眉縣齊峰富硒獼猴桃農民專業合作社在取得訂單值前就與社員簽訂標準化生產協議，并定期舉辦標準化方面的培訓，還專門聘請西北農林科技大學教授進行實地技術指導，不斷保證技術更新。[8]以政府推動性為主的發展態勢政府占有主導的地位，四川安岳檸檬農民專業合作社根據政府2001年頒布的“關于加快檸檬產業發展的決定”和2004年提出的“關于建設中國檸檬之都的實施意見”，逐漸形成了檸檬標準化生產的產業鏈，農戶生產技能和技術水平不斷提高，規模化和市場化程度比較明顯，并開發了全國檸檬生態旅游基地，產業影響力開始輻射全國范圍。[9]

三、推進農民專業合作社標準化發展的路徑

（一）建立農業標準化體系，完善農業服務標準

農業標準化生產是提高農產品競爭力的現實需求，穩定的標準化體系建設有助于市場化良好的運行，而完善的農業市場服務更可以進一步推動農民專業合作社的健康發展。吳棉國（2011）認為農業標準化的建設應該以標準體系發展為前提，而標準化體系發展應該重視農業生產技術的規范性和科學性，以農業產業化經營為切入點，在發展中形成農業標準化和產業化生產體系。[10]李小潔等（2012）從完善農業服務標準出發，認為應該加快建設農民專業合作社服務標準，以市場為導向，鼓勵建立服務性合作社并推動農業標準化建設和農民專業合作的互助合作。[2]

（二）加大宣傳力度，完善品牌化發展

在農業標準化生產過程中，解決區域性發展差異和農戶標準化意識的缺失是現階段標準化推廣的主要工作，同時要發展地區農產品品牌化來推動區域經濟的發展。范小菲（2011）認為農業標準化作為一個新的發展形式，必須保證基層標準化內容的充分宣傳，搞好對管理人員的規范化培訓，并加強對合作社內部人員的廣泛宣傳。[6]喬德華（2012）認為樹立品牌意識，發展品牌化經營將是農產品在市場化發展中新的競爭優勢，通過不斷加強無公害、綠色和有機農產品的質量安全認證工作，鼓勵倡導實施品牌發展戰略，以龍頭企業和示范生產合作社生產出消費市場信任、競爭力強的農產品。[11]

（三）提高技術水平，完善監測能力建設

農業標準化有助于科學技術的不斷革新，同樣農業技術的推廣利用在農業標準化發展的進程中發揮著重要的作用。錢永忠（2013）指出充足的生產經驗和較高的文化水平作為高技術水平的優勢，有利于提高生產效率，實現經濟效益。[12]范小菲（2011）從科技支撐體系出發，認為完善的科技體系有助于標準化生產過程的進一步提高，還要積極與科研機構開展合作，從而促進農業生產合作社的進一步發展。[6]郝陽陽等（2014）了解到農業標準監測體系建設也是推行農業標準化戰略、促進合作社標準化發展的保障措施。[13]

（四）增強政府主導作用，完善資金政策扶持

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一、農業專業合作社與的不同之處

農業專業合作社與農村有著本質的不同，區別在于：

1、主體不同。計劃經濟時期的主體是全體農民，今天的農業專業合作社是部分農民。

2、時期不同。是計劃經濟的產物，而農業專業合作社是市場經濟的產物。

3、目的不同。計劃經濟時期的的目的是壯大集體經濟，越公越好、越大越好，而今組建的農業專業化合作社的直接目的是使社員加快增收，最終目的是早日建成社會主義新農村，2010年提前進入全面小康社會。

4、自愿程度不同。計劃經濟時期的是在“自愿”的前提下，用行政命令強行組建的，而今的農業專業化是在完全自愿的基礎上為了共同的利益組成的。

5、分配機制不同、社員積極性不同。時期的分配機制是大鍋飯，大幫轟，每個人的勞動成果與報酬掛鉤不緊密，社員沒有積極性，而今的農業專業化合作屬股份經濟，每個人的勞動成果與報酬緊密掛鉤，此外還有股份分紅，企業返利，社員積極性空前高漲。

6、二者的入社資產范圍，生產能力與勞動力素質不同。計劃經濟時期，社員入社資產僅限于土地、車馬和生產用具，當時的生產能力、勞動力素質低下，而今農業專業合作社的入社資產既包括土地、設備，還包括資金、勞動技術和知識產權，當今的生產能力和勞動力素質都較以前有極大提高。

二、農業專業合作社在農民增收、農村經濟發展等方面都有著重要的意義和作用

1、使農民抗擊自然災害和市場風險的能力增強

一家一戶的生產方式不能很好地抵抗各種風險，2009年的那場雪災，農民損失慘重。農業專業合作社運用集體的力量，比單個農戶抗擊農產品價格與自然災害風險的能力大大增強，解決了農民自身難以解決的問題。

2、農業專業化合作社是建設社會主義新農村，使農民加快致富的一條新途徑

在建設社會主義新農村的“二十字”方針中，“生產發展、生活寬裕”占有重要地位，農業專業合作社大大提高了農民積極性，極大地促進了農業的生產發展和農民的增收。農業專業合作社比現存的訂單農業更適合市場經濟，訂單農業也簽立合同，但當農產品的市場價格高于訂單價格時，農民就很難執行訂單價格，使企業的風險加大。實踐證明：建立農業專業合作社是農企雙盈的好事，更是農民加快致富的一條新途徑。

3.提高了農民在市場競爭中的能力和談判地位

農業專業合作社要比單個農戶的生產規模不知大多少倍，在競爭和談判中規模大、實力大，能力和地位都得到提高。

4.農業專業合作社實行“七個統一”降低了農民的營運成本，解除了農民很多繁雜勞動

合作社在內部“統一提供種子、統一生產、統一技術、統一收購價格、統一儲運加工、統一品牌銷售、統一利益分配”降低農民的營運成本，解除了農民很多繁雜勞動。比如，以前農民只能在簡單的育秧棚內一家一戶育秧，現在不單育秧，就連種子、化肥、農藥、農業技術等方面都由合作社統一提供，農民不用多操心了。農民在合作社中還能優先享受技術服務、信息服務和營銷服務。

5.企業農戶實現互利雙贏

農業專業合作社屬股份制經濟，這就把企農雙方緊密聯系在一起，形成利益共同體，農民用現金、土地、知識產權入股，入股可分紅利，企業也獲得了穩定的生產資料、技術和勞動力，合作社的“七統一”可獲更多利潤。

三、北安地區建立農業專業合作社應采取的對策

1、農業專業合作社的建立要因鄉、因村、因地、因人而宜。合作社成立的模式、生產的產品、人股的方式（可以是土地、資金、技術知識產權入股），可根據當地的特點不同而有所不同。

2、大力招商引資，鼓勵有實力的企業到農村與農戶建立合作社，以企業為龍頭，實行專業化生產加工、流通模式。

3、各級政府、各種宣傳媒介要大力宣傳農業專業合作的好處，各鄉村要組織農民到現場參觀、觀看各種宣傳資料，啟發、調動農民的積極性，我們要堅持“政府引導、農民自愿、民辦民管民受益”的原則，盡快轉變觀念，行動起來。

4、縣級及其以下政府要創造良好的環境氛圍，制定各種優惠政策，鼓勵農民成立專業合作社。各級政府要尊重農民的創新能力，激發農民的創新潛力，營造好各種環境氛圍。

5、縣、鄉、村各級領導干部要下基層包村、包戶。建立專業合作社，但一定要在自愿的前提下，切忌拉郎配。

6、在組織專業合作社過程中不斷完善各種機制和方式，使之更適合市場經濟的發展。

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關鍵詞：農業專業合作社；農業技術推廣；優勢、制約；建議

中圖分類號：S3—33 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0003—1

隨著經濟的發展，我國傳統的農業技術推廣體系面臨的挑戰越來越大。農民專業合作社所提供的信息和服務，在某種程度上解決了傳統推廣體系出現的問題，更好地實現了農業技術地推廣。然而，當前農業技術推廣過程中，農業專業合作社發揮的作用并不明顯。本文著重分析了農業專業合作社參與農業技術推廣中的優勢以及制約因素，為農業技術推廣提供一些理論參考。

1 農民專業合作社參與農業技術推廣的優勢

1.1 減輕農戶理性的局限性

農戶的對信息的掌握能力和處理能力存在著很大的差異，對新的農業技術認可度比較小，不愿意對農業技術投入資金。而農民專業合作社內部的技術人員對現實的信息掌握情況比較好，對新的農業技術有比較全面、系統的認識，在農業技術推廣上發揮著重要的作用。

1.2 減少農業推廣機構的機會主義行為

傳統的農業推廣機構與農戶之間信息并不對稱，在農戶采用新的農業技術前，缺乏一定的評估、檢驗農業技術的能力，在農業技術傳播給農戶后，沒有進行有效地驗收工作，并且沒有推廣示范田建設，導致農戶生產受損。農民專業合作社內部的技術人員的農業技術素質要比傳統的推廣機構人員的高很多，可以及時有效地向農戶傳播科學使用的農業技術，合作社內部技術人員通過合作，建立比較完善的機制和體系，實施力度較強，加強了農業技術的推廣工作。

1.3 對農業技術交易的影響

首先，減少了交易的頻率。農民專業合作社在參與農業技術推廣工作時，不必直接面對規模較小、布局分散的農戶，減少了交易成本，提高了農業技術推廣的效率。再次，保持了很高的資產專用性。最后，消除了部分不確定性。由于農戶在采用農業技術的過程中，會面臨很多不確定性因素，交流和溝通上存在信息不對稱現象，而合作社正好有效地利用自身優勢消除了這些不確定因素。

2 農民專業合作社參與農業技術推廣的制約因素

2.1 農民專業合作社的綜合實力較弱，輻射帶動作用不足

2.2 農民專業合作社在不同的地區分布很不均勻

由于每一地區的農業發展水平、社會風俗習慣存在著很大的差異，農民專業合作社在不同的地區分布并不均衡。在此情況下，糧食作物行業和一些合作社規模分布較小的地區，農戶需要農業技術很難在合作社滿足。

2.3 農民專業合作社缺乏專業的人才

由于經濟的發展，對新技術的要求越來越高，現階段的合作社的短板是專業人才數量較少，新的農業技術掌握不熟練。人才的缺乏增加了部分農民專業合作社開展技術推廣的難度，收到的推廣成效不明顯。

3 政策建議

3.1 增強農業技術推廣的能力

農民專業合作社內部技術人員的素質決定著農業技術的推廣效果，因此，合作社應不斷提高內部技術人員和管理人員的素質，增強農民專業合作社參與農業技術推廣的能力。首先，向種養大戶宣傳農業技術的優勢，提高他們的參與積極性，然后形成“蝴蝶效應”帶動身邊的農民參與進來。再次，將合作社農業技術人員納入基層農業技術人員培訓計劃，定期開展相應的技能培訓課，不斷充實他們的新技術，提高他們農業技術的掌握能力和應用能力，努力培養一批專業素質高、農業技術好、推廣能力強的技術人員。

3.2 落實政策，加強指導

政府應該加強落實農民專業合作社的扶持政策，對合作社進行科學地指導。通過頒發相關文獻或者給予資金支持，實施一系列惠農政策，彌補當前農民專業合作社存在的不足。政府相關部門對合作社進行一定地指導，利用供銷合作社人才、網絡、設施條件，帶動農民專業合作社的各項服務。

3.3 積極探索多種形式的參與模式

不同的地區的農業發展階段、農業技術推廣體系等自然環境和社會經濟環境存在著很大的差異，相關的部門要因地制宜，積極探索符合當地實際情況的農業技術推廣模式，降低農戶采用新技術的風險，提高相應的生產效益。

4 結論

農民專業合作社對農業技術的推廣有著深遠的意義和影響，相關的部門只有綜合分析和比較合作社的優勢和相關的制約因素，提出行之有效的解決措施，才能不斷加強農業技術的推廣工作，穩定農業的持續、健康、穩定發展。

參考文獻

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張禮祥，劉彥.農民專業合作社在新農村建設中的作用——以海南省為例.長春工業大學學報（社會科學版），2011，（01）.

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一、科學定位,選準發展方向

搞好土地規模經營是發展現代農業的基礎和條件,而發展農業專業合作社是實現土地規模經營的重要載體。拜泉縣結合縣情,立足實際,把發展農業專業合作社作為主攻方向,推進土地規模經營健康有序發展。2008年在興農鎮進展村進行先行試點,在6屯組建了巨龍農業生產專業合作社,堅持試點先行,穩步推進,注重質量,提高效益的原則,在取得經驗的基礎上全縣鋪開。巨龍農業生產專業合作社的農民以土地為資本,采取統一計劃、統一整地、統一播種、統一管理、統一收獲、統一分配、統一銷售 “七統一”運作方式,整合土地、資金、技術、機械等生產要素,吸納農戶44戶,規模經營土地面積1 709畝。一個生產周期全屯實現土地收入95萬元、非農收入127萬元,實現人均收入13 700元,為非入社農戶收入的3倍。2009年已發展到5個自然屯,入社農戶達到214戶,規模經營土地面積增加到4 131.5畝。巨龍農業生產專業合作社的成功事例,得到了齊齊哈爾市委、市政府的充分肯定,在全市農村工作會議上做了經驗介紹,同時也成為引領全縣農業生產專業合作社發展的一面旗幟。通過電視、廣播、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳其經驗與做法。并組織鄉村干部、種田大戶深入合作社考察學習,通過算賬對比,現身說法,教育干部,鼓舞農民,切實增強了農民入社的積極性,使合作社在保證質量效益的前提下擴大規模,2009年縣級重點扶持了18個合作社,全部實現了整屯推進,全縣31個農業生產專業合作社,實現勞動力分工分業9 394人,其中從事種植業1 980人,外埠從事務工、經商、販運、客運等6 176人,就地進行糧食收購、開辦粉房、畜禽養殖、創辦苗圃等二、三產業1 238人。

二、加大投入,破解發展難題

發展農業專業合作社,保障投入是關鍵。拜泉縣是國家級重點扶持縣,克服財政資金緊張的壓力,多渠道籌措資金,拿出真金白銀重點扶持合作社發展。一是積極向上爭取。2009年共向上級爭取農機購置補貼資金1 139萬元,其中用于發展農業生產專業合作社購機補貼資金289萬元。爭取扶貧開發互助資金300萬元,扶持10個農業生產專業合作社培育主導產業。二是加大財政投入?？h財政共為合作社投入資金922.1萬元,其中,投入資金900萬元,加上購機補貼共1 189萬元,為18個縣級重點扶持的合作社各配置迪爾多功能整地機1臺、聯合收割機1臺、小四輪拖拉機2臺、精密播種機2臺;投入資金22.1萬元,為入社農戶全面積提供了種植業保險,減少了自然災害造成的損失,降低了自然風險。三是采取鄉村自籌。鄉村共自籌資金223萬元,建設鋼架結構或磚瓦結構農業機械庫房31個、9 920平方米,三道鎮競業合作社自購大小農機具14臺(套),實現了合作社生產全程機械化。四是搞好政策扶持。從農業和水利建設、林木采伐、產業化扶貧、信貸以及稅費減免等13個方面優先向農業生產專業合作社傾斜,整合項目資金,集中打捆使用。五是企業服務讓利。拜泉縣豐農農資公司與合作社簽訂訂單合同,由企業提供測土、信息等無償服務,并以低于市場價每噸200元的優惠價不計利息賒供化肥,以進價不計利息賒供種子和農藥,以每公斤高于商品糧大豆0.2元的價格加價收購并現金結算。今年共簽訂訂單合同14.5萬畝,其中大豆良種回收合同8萬畝,定向為企業生產高油、高蛋白大豆2萬畝,其他糧食產品,也都直銷給糧食收購企業,確保最高價結算,有效規避了市場風險。六是節約運行成本。以農業生產專業合作社為單位,對種子、化肥、農藥等生產物資實行團購,按照季節、工作性質、工作量確定用工量、完成標準和用工價格,做到精打細算,僅以上兩項31個合作社就節約資金500萬元以上。

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一、進一步提高加快發展農民專業合作社的認識

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。**是農業大市，發展農民專業合作社有利于全市農業資源和生產要素的優化配置，有利于提高農民的組織化程度，有利于推進農業產業化、標準化進程。供銷社是農民的合作經濟組織，發展農民專業合作社是推進體制創新、完善組織體系的必然要求。全市各級供銷社要準確把握當前農村經濟發展的新形勢，堅持為農服務的方向，堅持合作制的基本原則，堅持開放辦社的方針，積極推進組織創新、經營創新、服務創新，大力發展各類農民專業合作社，努力使供銷社成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量。

二、進一步加快發展農民專業合作社的途徑

(一)以基層社改造為契機發展農民專業合作社。在基層社體制轉型中，具有經濟能力的基層社可以成為出資成員，不具有經濟能力的基層社可以吸納職工個人出資，與農民共同組建農民專業合作社。力爭通過三至五年的努力，使全市大多數基層社擁有各類農民專業合作社，為基層社的改造找準產業發展的連接點、優勢資源的釋放點。

(二)以社有龍頭企業為支撐發展農民專業合作社。充分發揮社有龍頭企業的優勢資源，以“龍頭企業＋農民專業合作社＋農民”的模式，與農民共同組建農民專業合作社。通過龍頭企業的帶動，引導農民專業合作社開展標準化生產、品牌化經營，使農民專業合作社走企業化經營的路子。

(三)以村級綜合服務社為平臺發展農民專業合作社。按照社會主義新農村建設的要求，利用村級綜合服務社這個平臺，爭取地方政府支持，與農民共同組建農產品購銷、科技服務、信息交流等各類農民專業合作社，為農民生產生活提供綜合服務。

(四)以農產品經紀人為骨干發展農民專業合作社。在培育農產品經紀人和組建農產品經紀人協會中，要充分發揮他們在資金、信息、技術等方面的優勢，引導他們發展農產品生產、加工、流通、貯藏等各類農民專業合作社，為農產品經營搭建市場橋梁。

(五)與社會經濟組織或經濟能人合作發展農民專業合作社。在推行開放辦社過程中，廣攬社會精英，聚集社會力量，吸納一切愿意加盟供銷社的社會經濟組織或經濟能人，共同組建農民專業合作社。

三、進一步加快發展農民專業合作社的要求

(一)加強領導，明確任務。要把發展農民專業合作社作為當前供銷社一項重要工作，擺上議事日程，加強組織領導，制定發展規劃，落實工作措施，發揮供銷社應有的作用。各地要根據實際情況，積極發展農民專業合作社。

(二)學習宣傳，營造氛圍。要深入學習貫徹《農民專業合作社法》及其配套政策，準確把握其根本宗旨和主要內容。通過召開現場會、組織專家講座、開辦專欄等形式，廣泛宣傳農民專業合作社的基本知識、示范合作社的典型經驗及優秀帶頭人的先進事跡，為加快發展農民專業合作社營造良好的輿論氛圍。

(三)掌握政策，規范運作。要嚴格按照《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記管理條例》及有關規定，依法吸納農民社員，選擇出資形式，制定合作章程，完善工商登記，召開設立大會，承擔相應義務，享受合法權益。同時，要建立健全民主管理制度，完善利潤分配制度，及時編制財務報告，制定盈余分配方案和虧損處理方案，維護社員的合法權利。

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［關鍵詞］農民專業合作社 信用建設 建議

［中圖分類號］F321.42 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1009 — 2234（2012）04 — 0147 — 02

2009 年銀監會、農業部聯合印發《關于做好農民專業合作社金融服務工作的意見》，提出五項金融措施支持加快農民專業合作社發展，其中明確把農民專業合作社全部納入信用評定范圍，加快建立和完善符合農民專業合作社特點的信用評價體系。目前，各地在深入推進農村信用體系建設過程中，都在積極探索對農民專業合作社的信用體系建設。但由于農民專業合作社信用建設還處在探索階段，諸多因素直接制約著信用體系建設，日漸成為農村信用體系建設發展的瓶頸，加快推進農民專業合作社信用建設是當務之急。

一、農民專業合作社取得長足發展，迫切需要加快推進農民專業合作社信用建設，進一步深化農村信用體系建設

2007年《農民專業合作社法》頒布實施以來，農民專業合作社取得了長足發展，以某縣為例，據統計，目前全縣共有各類農民專業合作社424個，其中種植業專業合作社284個，養殖業專業合作社74個，服務業專業合作社56個，其它類型合作社10個。全縣有4個合作社被評選為全省星級專業合作社。合作社注冊資金總計19.9億元，資產8億元，共吸納農戶7.6萬戶，占全縣農戶總數的80%。通過合作社帶動，目前全縣實現穩定規模經營面積240萬畝，占耕地總面積的80%；帶動勞動力轉移14.9萬人，占全縣農村勞動力總數的67.7%。農民專業合作社的快速發展，使得農村的信貸需求快速增長，全縣涉農金融機構不斷加大信貸投放力度，改進服務方式，共為138家農民專業合作社提供信貸支持2億元，有力地促進了農民專業合作社的蓬勃發展。隨著農民專業合作社不斷發展壯大，資金需求量逐年增加，迫切需要建立與完善農民專業合作社信用體系。目前農民專業合社的蓬勃發展也為農村信用體系建設的不斷深入提供了有利的條件。

（一）推進農民專業合作社信用建設有利于擴大農村信用體系建設的覆蓋面。近年來，農民專業合作社在農村經濟發展中發揮著越來越重要的作用。隨著農村信用體系建設的逐步深入，農戶的信息采集與評定以及信用村、信用鄉（鎮）的評定工作已基本完成，作為農村經濟重要組成部分的農民專業合作社，其信用建設對于深入推進農村信用體系建設十分重要，將是以后農村信用體系建設的重點工作之一。通過建立農民專業合作社信用體系，不僅能夠擴大農村信用體系建設覆蓋面，而且也會進一步提升農村信用體系建設的影響力。

（二）推進農民專業合作社信用建設有利于促進農民專業合作社健康可持續發展。通過對農民專業合作社信用評級建立有效的激勵約束機制，各相關部門將以信用優先為原則，對運行規范、盈利能力強、信用等級高的農民專業合作社加大支持與扶持力度，提高其運營效率與規模。通過劃分信用等級的激勵約束機構必將促使合作社自覺規范自身業務行為，不斷提高業務管理能力，增強風險意識。通過提升農民專業合作社經營管理水平、抗市場風險的能力，有效促進合作社健康可持續發展。

（三）推進農民專業合作社信用建設有利于提高農戶參與信用體系建設的積極性。農民專業合作社既是農民生產和經營的組織者，也是扎根基層、服務于廣大農民的服務者。農戶是農民專業合作社社員，對農民專業合社的信用評價既代表合作社自身的信用，也是每個社員自身信用聯盟的集中體現。推進農民專業合社信用建設不僅是合作社自身發展需要，更加有利于農戶參與信用體系建設的積極性，提升信用意識，并提高農民的市場對等地位，促進農民增收、農業增效。

（四）推進農民專業合作社信用建設有利于吸引信貸資金支持。農民專業合社的持續發展離不開資金支持，近年來雖然支農金融機構積極加大對農民專業合作社的資金支持力度，但遠不能滿足農民專業合作社發展壯大的需要。當前農民專業合作社自身建設不規范、缺乏風險管理意識等因素成為制約金融機構增加信貸資金投入的主要因素，建立與完善農民專業合作社信用體系，建立科學合理的信用評級機制，使金融機構進一步通過信用評價系統來了解與掌握農民專業合作社的風險狀況，并對評級較高的合作社給予資金支持，促其發展壯大。

二、制約農民專業合作社信用建設的幾大主要因素日漸成為深入推進農村信用體系建設的瓶頸

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農業是合作經濟最活躍的一個領域。農民專業合作社，是應科技進步、經濟發展需要而生的，是農業生產關系的重要變革。作為農村經濟發展的新引擎，農民專業合作社勢必在未來的農業發展中扮演重要角色。

作為農業大省，河南農民專業合作社的探索與發展引人矚目，無論是精彩紛呈的特色亮點，還是接踵而至的發展困局，都足以給全國農民專業合作社發展提供參照。

和諧社會的重要載體

河南省農民專業合作經濟組織發軔于20世紀80年代，并于90年代得到快速發展。2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施后，河南省農民專業合作社開始由數量快速發展轉變為數量規模與質量效益并重發展的規范化建設階段。

截至2010年9月底，河南省在工商部門注冊登記的農民專業合作社已超過2.3萬家,入社和帶動的農戶占該省農戶總數的16%。至“十二五”末,河南省農民專業合作社的數量將達到3.5萬家，農戶覆蓋面將占50%以上，多數農民專業合作社將實現標準化生產、品牌化經營、規范化管理。

河南省供銷合作社黨組書記、理事會主任焦錦淼說，近年來隨著我國農村經濟的發展和市場經濟的逐步完善，各類農民專業合作社得到快速發展，已逐漸成為提高農民生產經營組織化程度、促進農村穩定和農業發展的重要力量，成為統籌城鄉經濟社會發展、建立和諧社會的重要組織和載體。

“快、多、大、高”的河南特色

說起河南省農民專業合作社的發展特點，多年從事農業政策、農民專業合作社研究工作并擔任多家農民專業合作社顧問的河南科技學院教師石曉華用“快、多、大、高”四個字作了概括。

《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施以來，河南各地農民專業合作社發展迅速，農民合作意識明顯增強。入社農民平均收入比未入社農民高出20%，農民專業合作社的發展步伐明顯加快，呈現出廣闊的發展前景。

河南農民專業合作社的產業分布十分廣泛，涉及糧食、蔬菜、瓜果等多個領域。不僅如此，農民專業合作社還在農機作業，農資經營，農產品銷售、加工、運輸、貯藏，沼氣，農家游等諸多為生產經營服務的領域迅速生根開花。

隨著市場的不斷開拓，一些農民專業合作社開始跨區域合作，服務范圍也由以本鄉本村為主向其他鄉鎮、縣域拓展。如武陟縣綠康牛業專業合作社目前入社社員160多戶，社員遍布周邊市縣以及山西省晉城等地，產品遠銷上海、深圳、武漢等大中城市。商丘市梁園區水池鋪鄉辣椒合作社巧打“綠色牌”“生態牌”，大力推行無公害標準化生產，辣椒種植面積達10萬余畝，遠銷廣東、福建、浙江、湖南等地。水池鋪鄉辣椒還被確定為世博會期間供滬農產品。

近年來，越來越多的農民專業合作社已經從單一的生產資料購買、生產技術服務等合作，向開展標準化生產，進行無公害生產基地認證，實施產品質量追溯以及產品市場流通、整理加工、品牌包裝等經營領域拓展，不少農民專業合作社為生產的產品注冊了商標，進行了無公害農產品、綠色產品、有機食品的認證或地理標志認證。發展較快的農民專業合作社已經把產前、產中、產后的各個生產和經營環節統一起來。如沁陽市仙鴻果業合作社不僅在產前、產中實行標準化生產，在園區建立無公害監測點，還在產后統一包裝，使用“仙鴻”注冊商標和無公害農產品認證標志，年銷售鮮果達150余萬公斤。

大好局面下的現實差距

面對大好局面，石曉華表示：河南農民專業合作社的發展雖然已經取得了引人注目的可喜成績，但總體來看，還存在著數量較少、管理欠規范、輻射帶動能力較弱、發展不平衡等問題。

大部分農民甚至農民專業合作社的負責人對合作社這樣的新型經濟合作組織的認識還不清晰，把合作社當成爭取優惠政策和項目支持的工具，參與合作社建設的主動性不強；同時，社員缺乏聯合闖市場的合作意識，有利則合，無利則散，無形中制約了合作社的發展壯大。

從整體上看，河南農民專業合作社的發展尚處于起步階段，規模較小，穩定性較差，在服務功能的發揮等方面處于較低層次，開展的共同經營活動較少,內部管理制度和章程不夠健全，許多農民專業合作社靠個人的權威來維持管理，靠領辦人個人能力經營運作。另外，資金短缺、人才匱乏等問題也制約著農民專業合作社進一步發展壯大。

發展壯大，展現蓬勃動力

雖然河南的農民專業合作社已經取得長足發展，但同時也存在著諸多的不足。對此，石曉華認為應從以下幾方面改善：

廣泛開展農民專業合作社相關知識的宣傳教育活動，增強農民入社積極性和合作意識，同時加強合作社領導層以及社員的培訓，提高其思想認識，提升其生產經營能力，為合作社發展提供智力保障。

制度化建設和規范化管理是農民專業合作社發展的基礎，要堅持民辦、民管、民受益的基本原則，建立健全內部運行機制，不斷完善各項規章制度，確保農民專業合作社發展有效、規范、不走形；相關部門也要定期、不定期地對合作社的經營情況進行檢查，根據有關政策、法律要求，結合當地的規范化建設情況，建立一套可行、有效的合作社績效評價體系，以推進農民專業合作社的規范化建設。

合作社的負責人在帶領合作社發展壯大的過程中發揮著舉足輕重的作用，要加大合作社人才培養與引進力度，將合作社理事長、經理和監事長列為骨干培養對象，加大教育培訓力度，造就出一批有遠見、善管理、肯開拓、樂奉獻的帶頭人隊伍。