建筑生產范文

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對于建筑經濟視角下的建筑產品及建筑生產的研究，其主要目的在于了解信息化時代的建筑經濟視覺下，對于建筑產品和建筑生產的相關研究，為日后促進建筑產品和建筑生產在建筑經濟視角下的發展提供寶貴建議。隨著社會經濟文化的不斷進步與發展，我國綜合國力日益提升，建筑行業得到迅猛發展，在信息化時代的新形勢下，建筑經濟視角下對建筑產品和生產的研究十分重要。本篇文章主要對建筑經濟視角下的建筑產品和建筑生產進行研究。

關鍵詞：建筑經濟；建筑產品；建筑生產

前言

隨著社會經濟文化的不斷進步與人民物質生活水平的不斷提高，城市化進程日漸加快，人們對于建筑質量有了更高的要求，同時建筑行業在信息化時代下得到迅猛發展。建筑產品與建筑生產作為建筑行業中進步與發展的重要組成部分，是建筑經濟學科中兩個極為重要的研究對象，二者對于建筑經濟的發展和建筑行業的進步具有重要作用。因此如何從建筑經濟視覺下，對建筑產品和建筑生產進行研究，是目前建筑學者應重點探討的問題。由此可見本文對建筑經濟視覺下建筑產品及建筑生產的研究具有重要意義。

一、建筑經濟視覺下的建筑產品研究

(一)建筑經濟視覺下的建筑產品特征

建筑經濟視覺下的建筑產品具有獨特的性質和特征。建筑產品作為建筑過程中的重要組成部分是建筑經濟活動和生產活動的載體，與其他工業產品相比具有其獨特的特征。通常情況下，建筑產品具有多樣性和固定性，例如社會生活中的住房、商業建筑以及公園景觀燈，不僅是多樣化的同時也是固定性的。同時建筑產品也具有價值不菲和社會性等特征。不同時期和地域的文化、歷史等因素對建筑產品的構造風格和造型形式等具有重要的影響作用，建筑產品被建成后逐漸成為人類生產生活的重要組成部分[1]。

(二)建筑經濟視角下的建筑產品壽命

建筑產品的壽命主要是指建筑產品被建成后直到拆除之前所使用的時間。建筑產品的壽命不僅受到建筑經濟的相關因素影響，同時也受建筑技術因素影響，由此建筑產品的壽命研究可以分為建筑經濟壽命和建筑技術壽命。建筑經濟壽命主要是指受經濟各方面因素的影響，建筑報廢時的建筑產品壽命，包括因城市化進程不斷加快而需要拆除的建筑產品；建筑技術壽命主要是指受技術各方面因素的影響，建筑報廢時的建筑產品壽命，表現為由于建筑技術的不過關，建筑產品出現的結構損壞和使用功能下降等。在建筑經濟視覺下，建筑產品的技術壽命由于現代化諸多因素的影響，其意義日漸減小，反而建筑產品的經濟壽命意義逐漸擴大。

(三)建筑經濟視角下的建筑產品價格

建筑經濟視角下的建筑產品價格主要包含兩個范疇，即建筑產品的生產價格和建筑產品的流通價格。建筑產品的生產價格主要是指新建造的建筑產品的實用價值，而流通價格則是指建成后以及使用過后的建筑產品，在市場流通中所體現出來的相應價格。通常情況下，建筑經濟視角下的建筑產品價格指的是建筑產品的生產價格。對于建筑經濟視角下建筑產品價格的研究，一方面要對其產品價格的特征研究，例如與正常的工業產品相比，建筑產品具有采取單獨計價的方式特點等。另一方面，還要對建筑產品的價格構成進行研究，即對建筑產品價格形成的諸多因素進行研究[2]。

二、建筑經濟視角下的建筑生產研究

(一)建筑經濟視角下的建筑生產特點

建筑經濟視覺下的建筑生產有其獨特的特點。一方面，與其他工業產品相比，建筑產品在生產過程中具有周期性長和流動性大的特點，建筑產品的流動性大不僅體現在施工過程中，對同一建筑產品進行不同方位之間的流動，同時也表現在施工過程中不同區域之間的不同建筑產品相互流動，此流動性是其他工業產品在生產過程中不具有的特點。另一方面，建筑產品在生產過程中還具有不均衡性，其不均衡性主要表現在建筑產品在生產過程中容易受到狂風、暴雨、溫度等氣候條件的影響，使得建筑產品無法進行完整式的生產。另外建筑產品的不均衡性也表現在生產過程中，不同程度所投入的人力、物力和財力的不均衡等。

(二)建筑經濟視覺下的建筑生產要素

建筑經濟視覺下的建筑生產要素主要包括建筑生產過程中的勞動對象、建筑生產過程中的勞動資料以及建筑生產過程中的勞動力。建筑生產過程中的勞動對象主要是指建筑產品生產過程中所需要的建筑材料和建筑土地，建筑材料包含被建筑行業加工過的相關建筑配件和未經加工過的原材料；建筑土地則被作為采掘對象和建筑對象分別作為建筑生產的不同場地。建筑生產過程中的勞動資料則主要包括產品建筑過程中所需要的建筑設備、建筑工具和建筑檢驗手段等，建筑經濟視覺下的建筑勞動資料在一定程度上影響著人類改造自然界并創造建筑財富的能力。建筑生產過程中的勞動力則是指建筑生產過程中施工人員的勞動能力，是對建筑生產過程中施工人員腦力和體力的總結歸納，勞動力是建筑經濟視覺下的建筑生產要素中最活躍、最重要的因素[3]。

(三)建筑經濟視覺下的建筑生產技術

建筑經濟視覺下的建筑生產技術主要體現在建筑產品的設計過程、建筑產品的組成材料以及建筑產品的施工等方面。在建筑經濟視覺下，建筑生產技術日益提高，建筑生產技術提高的明顯結果便是能夠在一定程度上節約建筑生產過程中生產要素的投入力度。我國建筑企業對建筑技術進步作用的應用分析仍處于初級階段，因此需要在建筑經濟視覺下，通過對建筑生產技術進行相應分析，要選擇合適的定量分析法，同時要確立相應的評價建筑生產技術的指標，從而促進經濟視覺下對建筑生產技術及其作用的研究。

三、結語

在社會主義市場經濟體制下，隨著城市化進程的日益加快，建筑行業在新形勢下不斷取得發展，本文也因此對建筑經濟視覺下的建筑產品和建筑生產進行研究。本文主要從建筑產品特征、建筑產品的使用壽命以及建筑產品的價格等方面對建筑經濟視覺下的建筑產品進行研究，同時從建筑生產的特點、建筑生產的要素以及建筑生產的技術等方面對建筑經濟視覺下的建筑生產進行研究，具有實際參考價值。

參考文獻：

[1]顏廷珊,李春雷.建筑經濟角度的建筑產品與建筑生產[J].黑龍江科技信息,2014,02(01):257.

[2]牛犇,楊杰.基于開發商視角的建筑節能經濟激勵制度研究[J].山東社會科學,2011,05(07):157-159.

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【關鍵詞】建筑經濟 建筑產品 建筑生產

引言

建筑產品與建筑生產是建筑經濟學中的兩項重要研究課題，也是關乎現實建筑建設行業發展的重要方面。文章將對基于建筑經濟角度的建筑產品和建筑生產作一個簡要的說明。

一、建筑產品方面

（一）建筑產品定義特征概述

建筑產品，指建筑業通過建筑生產向社會提供的具有一定功能、可供人類使用的最終產品，是經過勘察設計、材料采購、建筑施工、構配件制作和設備安裝等一系列建筑生產活動和建筑經濟活動而最終形成的集外在形態和內在功能于一體的產物。

建筑產品從其功能角度大致可分為三大類：通過建筑生產架設內部空間以供使用的房屋類；不具有內部空間或不具有可供人類活動的內部空間的公路煙囪類；為其他物品功能實現提供條件假設的管道線路安裝類。

建筑產品的特征主要有：設計圖紙豐富導致的多樣性；地基固定導致的空間固定性，這也是一般工業產品與建筑產品的最大區別點；占據較大空間且建設成本高導致的體形巨大和價值巨大的特性；受經濟或其他方面要求而建設導致的功能有限性；建筑設計時受地方特色人情風俗影響導致的地方特色性，也稱社會性。同時，建筑產品還具有有別于一般工業產品的資本與資產特性，即建筑產品的外在實物和內在功能及建造價值。

（二）建筑產品的價值與消費

建筑經濟學對建筑產品的研究中，價值與消費研究是一大要點，這一方面研究不單要求對其成本與消費市場進行探討，還要求對稅收利潤消費心理等加以分析。從經濟學的角度來看，建筑產品因為有使用價值，即凝結在產品中的滿足人群需要的內在功能價值，而具有用于消費流通的交換價值和建筑商由此得到的收益價值。一般而言，價值由具體價格體現出來：使用價值由涉及價格、成本價格、功能價格等體現，即生產價格；交換價格則在生產價格的基礎上加之市場需求消費心理等因素進行確定；收益價格則顯然是交換價格和生產價格的相抵結果，因而交換價值也受生產商收益要求的影響。建筑產品的資本特性就是由其價格體現，而其資產特性也可參照其價格來評定。由于建筑產品社會性、價值巨大、體形巨大、功能特定等特點，建筑產品的交換價值設定也有別于一般商品，主要采用個別定價和雙方直接定價的方式。

商品通過流通和消費過程中的價值互換達成最終的經濟目的，建筑產品同樣如此。但建筑產品在消費流通中還存在一些有別于一般商品消費流通的特征：首先，建筑產品因其價值巨大的特性一般通過租賃和出售的消費形式在市場中流通；其次，建筑產品因其外形龐大、固定性和社會性的特性具有反復流通、地點一致的流通特征；再者，建筑產品因其使用的廣泛性是以全體群眾作為消費對象的，甚至部分建筑產品需要承擔所有人群的使用需求（如公路），因而在建筑產品消費定位時還需考慮全民的消費水平收入變化，可見，建筑產品的消費具有普遍性、持久性、長期性的特點。

另外，建筑產品的消費同樣存在不同于一般商品的缺點：建筑產品的功能不能夠如一般商品的功能一樣直觀明顯地展現（如房屋消費需要經過一定時間的使用才可能顯現其功能的缺陷），因此建筑產品常出現消費實現后的效益降低問題，這也是建筑產品后期維護保障行業的主要發展推動力。

（三）建筑產品的使用期限

一般來講，建筑產品的使用期限是指從竣工到功能無法再實現即廢除的時間段。顯然這一指標受產品的質量影響最大，如內部結構老化、內部材料滲漏等原因導致的坍塌；當然也受經濟需要的影響，如城市建設需要而進行的建筑爆破。

在建筑產品質量方面又包括了建筑材料問題和建筑技術問題（即建筑生產中的構造和功能建設），當然，隨著經濟的迅速發展和以人為本理念的踐行，因建筑質量問題而出現的坍塌已經越來越多的被提前準備的人為拆除所替代，人們的安全得到更好的保護，但保證建筑質量仍是建筑生產的重中之重。

現今社會，越來越多的建筑產品使用期限受經濟高速發展的原因大大縮短，即建筑產品在經濟社會中的使用壽命遠遠低于它本身理論上應有的質量壽命。因此在建筑經濟角度來看，建筑生產將必然在經濟需要、經濟環境（地價、稅率等）考慮更多。

二、建筑生產方面

（一）建筑生產的定義特征概述

建筑生產即建筑產品的建設過程，建筑經濟學認為建筑生產包括以下生產要素：①土地、土壤、河流等可利用的自然資源；②貨幣資金、生產設備、人員住房等資本投入；③生產人員的體力、智力勞動等勞動技能；④生產企業的組織、管理、創新等企業能力。如果我們把產量設定為Q、勞力設為L、資本為K技術和管理為T，則建筑生產可用一個特定函數來表現：Q＝f（L，K，T…），其中…代表生產中的其他影響因素。

建筑生產一般具有以下特點：受建筑工程量、工程風險、結款時長的影響形成的周期長特征；建筑產品設計與施工多樣性導致的單件性特征；受生產環境、投資規模影響形成的生產過程的不均衡特性；產品用途固定性和城市相關規定限定導致的外部約束多。

（二）建筑生產的成本

建筑生產的成本計算包括多方面的因素，這些方面的成本共同構成建筑生產總成本，建筑產品的價值正是取決于這一綜合成本：直觀展示費用的會計成本(包括生產投入的須由廠家支付的經濟報酬，與產量同步變化的顯現可變成本，隨增加單位產出而增加的邊際成本)；無形中付出的機會成本；生產中廠家自己所有的隱性成本。

（三）建筑生產率

生產過程中產量與投入量的比率即生產率，生產率還包括勞動生產率、資本生產率等，其中勞動生產率是建筑生產分析中的常用數值，勞動生產率又可有如下分類：

勞動生產率既反映了勞動人員的生產效率，又能反映社會生產力的發展水平，因而對勞動生產率的變化進行研究有利于通過勞動積極性調動、生產管理改進等方式提高勞動生產率，推動建筑生產發展。

（四）建筑生產的工業化與技術進步

我們將建筑業的大工業生產式改造為建筑生產的工業化，也稱建筑生產社會化。即對建筑生產中的材料、設計、配件用具生產、組織管理等多方面的全面深入變革，這一改造有利于推動建筑生產從分散落后、個體手工方式向以技術建設為主的社會化集中大規模生產方式發展。

建筑生產的工業化（社會化）主要有兩大特點：大型企業以其高工業化水平的作業完成產值比重不斷增大；建筑廠商資本進一步集中。生產的工業化要求有更高的生產技術，技術進步在經濟競爭中占據越來越重的地位。

在建筑技術的進步創新方面，首先應考慮市場的發展需求方向，在設計、材料、施工組織、監管、機具各個環節進行技術探討與學習吸收，化分析成果為實際的技術應用成果，充分發揮科技作為第一生產力的推動作用。

三、總結

市場經濟的發展使經濟與建筑密切相關，為創造符合時代要求的建筑產品，基于建筑經濟分析不斷改進建筑生產是重要措施，更是建筑業長遠發展的必然要求。建筑業的發展離不開科學系統的理論支撐，因此，希望今后建筑技術人員能更多地從經濟角度出發探討建筑產品與建筑生產，為建筑業的持續發展提供推動力。

參考文獻

[1]盧有杰.新建筑經濟學(第二版)[M].北京:中國水利水電出版社，知識產權出版社，2005.

[2]汪士和.該咋看建筑業的產業定位[J].施工企業管理，2011(10).

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建筑工人培訓能夠提高企業的勞動生產效率,降低企業的生產成本,增加企業的利潤空間。提高建筑工人的安全意識，減少安全事故。

建筑工人通過提升知識和技能水平,增強自身的競爭力,擴大就業空間，提高就業能力。

通過對建筑工人培訓能夠提高工人的素質，提升就業率，幫助轉移農村剩余勞動力,減輕農村就業壓力,增加社會穩定性,還可以提高人均產值，增加社會收入，減輕政府負擔，提升政府的形象。

二、我地區建筑工人培訓的現狀

經費不足是建筑工人培訓面臨的最大問題。目前建筑工人培訓經費主要來自中央財政、地方財政、企業及勞動者個人。由于政府用于培訓的政策性經費少且難以爭取，企業專項培訓經費的提取不能執行到位，建筑工人因經濟困難不能支付培訓經費或不愿支付培訓經費，建筑行業沒有用于建筑工人培訓的專項金額等多方面原因，造成培訓工作經費籌集困難，很大程度上制約著培訓工作的發展。

建筑工人通過培訓持證上崗率極低，除特殊工種如防水、電焊工、電工、架子工等國家有強制要求外，與國家建設部要求的“持證上崗率達到100%”相距甚遠。筆者于2010年10月對烏海市海南區建筑工人持證上崗狀況進行調查，數據顯示烏海地區建筑工人持證上崗的工人只占近12%，其余工人沒有上崗證或者還在辦理中。因為政府對建筑工人持證上崗缺乏有效的監督，所以很多建筑工人不愿意通過參加培訓獲得上崗證書。

建筑工人數量龐大，待培訓對象人數眾多，給培訓機構帶來很大的壓力；其次由于建筑工人具有較強的流動性，用人企業不愿支付培訓費用；建筑工人由于其承擔工作的特殊性，不愿意或沒有精力參加培訓；建筑工人還具有臨時性、季節性、流動性等特點，制約建筑工人培訓的實施。

三、加強建筑工人培訓的途徑

建筑工人培訓由政府、企業、培訓機構共同承擔，因此，應對三方的職能進行科學的設計與明確的界定，通過對建筑工人用工系統分析，提取出相應的工作任務，按照“政府主導，企業參與，培訓機構承擔”原則，確定三方主體的職能。

政府要建立信息平臺，建立信息庫，擴大宣傳。加大培訓資金的投入，建立培訓的專項資金。加大建筑工人持證上崗檢查力度，政府要求企業優先使用經培訓合格的工人，落實建筑企業市場準入制度。

政府擬訂建筑工人培訓規劃,確立培訓目標,按市場競爭機制選擇和確定建筑工人培訓機構。對建筑工人培訓機構承擔培訓的過程進行檢查、督導、監控。對建筑工人培訓效率和效果進行考核評估。組織開展建筑工人技能鑒定及其職業資格認證工作。

政府監督企業落實培訓資金，重視建筑工人培訓工作。執行政府的配套措施，支付建筑工人培訓期間最低生活保障費。切實做好建筑工人崗前培訓、在崗培訓工作。

采取競爭機制，引導和激勵建筑工人主動參加培訓。嚴格執行持證上崗制度。

培訓機構要制訂建筑勞務用工培訓的實施計劃。有針對性地開發培訓課程體系，采取靈活的辦學方式。合理配備師資力量，安排培訓場所和培訓設施，改善培訓條件，確保培訓質量。配合政府做好勞務用工培訓效果考核評估工作。推進教學改革，降低培訓成本。采取獎勵機制，提高建筑勞務用工學習熱情。

政府、建筑企業和接受培訓的建筑工人分別承擔培訓費用。

三、提高培訓的質量

制定合理的培訓計劃是提高培訓質量的保證。合理的培訓計劃包括：

培訓內容：建筑工人培訓包括引導性培訓和職業技能培訓。建筑工人引導性培訓內容包括安全培訓與其他培訓。安全培訓內容包括安全基礎教育，安全專業知識培訓和安全技能培訓；其他培訓內容包括黨和國家的方針、政策，法律法規，建筑工人的生活常識、基本權益保護、職業道德、應具備的基本素質等內容培訓。

建筑工人職業技能培訓區分不同工種分類培訓，包括操作規程和質量標準培訓，實際操作的培訓。培訓分為三個流程：理論講解、現場演示、實際操作。例如砌筑工培訓時，先講解砌筑的基本知識；然后到工地現場，進行操作演示；最后讓學員進行實際操作。

培訓方式：考慮建筑工人文化程度不同，接受能力有很大差異,可開展分層次培訓，先對班組長進行培訓，再對建筑工人進行培訓；或先對學歷稍高工人進行培訓，然后對學歷低的工人進行培訓。在時間上可根據工人工作時間特點,安排持續的夜校培訓、短期集中脫產培訓、假期或周末培訓；由于工人在施工現場工作，因此可開展分地點培訓，培訓地點可在培訓機構，也可在工地現場，引導性培訓可以在培訓機構集中進行講解，技能性培訓可以到工地現場，邊學邊練。

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隨著時代的革新，科學的進步。新材料、新技術、新設計的運用和從業者素質的提高必將帶來一場由技術引發管理革命。房地產建設勢必由勞動密集型產業向技術密集型產業發展。工業化、模塊化的流水線工廠式生產即將成為未來行業發展的趨勢。也就是說以后的住宅是在工廠里就以經根據設計把相應的模塊加工完成，等運送到場地后根據場地條件將其組裝。

早在1910年，建筑大師格羅皮烏斯就提出了標準化住宅預制和裝配的設想。第二次世界大戰后，以鋼材為主的工廠化住宅在英國、美國、法國和日本等資本主義國家得到迅速發展。今天，發達國家房地產行業工廠化程度平均超過50%，日本高達70%以上，而中國住宅的工廠化程度只有7%。日本的豐田住宅生產的鋼結構獨棟住宅，安裝起來只需要一天時間。這種裝配速度是傳統的生產方式完全不能想象的。工廠化生產帶來的規?；岣吡耸┕べ|量，降低了生產成本。不僅如此還可以使住宅施工現場垃圾減少83%，材料損耗減少60%，更可回收建筑材料66%，建筑節能50%以上。不僅如此經過精心設計和建造的預制裝配建筑，比傳統的現澆建筑的品質要高出很多。建造過程大部分時間是在工廠采用機械化流水線生產，由技術工人操作完成的建筑，與傳統的現場混凝土澆筑，勞務工人的手工操作相比。建設工程品質將得到巨大的提升。我們的建筑也能擁有更好的抗震性能，為人們提供更加安全的居住空間。

隨著城市化進程的加快，城市人口急劇膨脹。今天的中國房地產行業面臨高速增長的需求壓力，目前我國的住宅開發量位居全世界首位。據預測，未來幾十年內，中國城市化水平每年將提高一個百分點。高速的城市化，必將釋放出城市住宅的巨大需求，為滿足這一需求，產品供應必須實現幾何型增長。與此同時環保與節能已經成為了大家的共識，在未來環保的壓力必將使得消耗大量能源的傳統建筑方式寸步難行，發展工廠化住宅符合環境競爭的生產運作管理。

2 建筑工業化面臨的問題

在早些年國內一些先知先覺的企業就已經提出了“像造汽車一樣的造房子”，可以說這些企業在建筑工業化道路的探索是值得我們敬仰的。但時至今日這些企業的工廠化程度也僅有15%，主要集中在建筑結構體系、圍護體系、設備體系和內裝中。即便是國內工業化生產率最高的項目也只是局部采用現場組裝的方式，離發達國家工業化水平還有很長的距離。

現在大家說到工廠化，都承認這必將是未來建筑行業的趨勢和出路。但我們也必須清晰的看到，目前現階段工廠化生產的高成本、高技術要求。加之我國原有的建筑教育體系，受長期計劃經濟的影響，缺乏適應社會變化和市場需求的靈活機制與整體目標。自從1980年以來，雖歷經多次改革，但重技能、輕研究、以類型為主的封閉培養模式一直處于主導地位。專業人才缺乏、全行業對建筑工業化趨勢的嗤之以鼻，成為了制約其發展的瓶頸。

除了行業本身的原因，還有我國的經濟發展環境也對建筑工業化產生極大的影響。正是因為工廠化生產方式能大大提高勞動生產效率，但我國的建筑行業一直以來都是勞動密集型產業，一直享受著廉價勞動力帶來的實惠，還能帶來巨大的就業。因此推動建筑工業化動力不強。

3 如何推動建筑工業化

建筑工業化生產是一場徹底革命，對傳統的建筑生產流程幾乎完全顛覆。由于建筑工業化是對生產方式的再組織，不但涉及到施工更涉及到設計。所以第一步就是必須滿足工業化生產的標準化設計，建筑設計師們必須掌握工業設計相關知識，做到設計施工一體化。設計這一環節也不僅僅是方案到施工藍圖的過程，更應該是構件生產的標準及施工裝配的指導性文件。

這就對相關的技術規范提出了更高的要求。目前正是由于國內技術標準的缺失，嚴重的制約了技術的發展。設計、構配件、施工裝配的審批與驗收無標準可循。嘗試發展工業化建筑的企業已經嘗到了成長之痛。要實現建筑的規模化生產，就必須實現建筑部品的通用化生產，所有的建筑部品亦應該用標準規范來衡量。無技術標準的建筑工業化只能是行業發展過程的另一亂象。這也可以從源頭上對建筑質量進行管控，為實現行業全面的標準質量管理提供條件，建筑也可以融入產品質量體系中了。

行業的發展離不開國家政策的支持。國家應出臺一系列產業扶持政策，這其中包括：（1）加大產品科研投入，解決工業化前期投入大的問題；（2）實施產業標準體系聯盟，發展相關上下游產業形成規模效應；（3）實行產業優惠政策（包括財政政策、審批制度政策、規劃政策等），鼓勵企業發展工業化建筑。（4）建立行業準入制度提高建筑規范要求，規范建筑企業工業化標準。通過這些措施，可以促進企業發展企業對建筑工業化技術的積極性，一定程度的緩解因生產方式變革帶來的成本增加。

隨著產業的不斷發展壯大，必將逐步的形成產業良性循環機制。最實現到國家、企業、生產者、消費者共贏的產業升級。

4 把握趨勢的轉變為行業樹立新方向

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1、按照建設部頒發的《建筑安全檢查標準》（JGJ59-99），建筑企業施工現場合格率達到100%。其中一二級企業施工現場，優良率達到30%以上；三級企業施工現場優良率達到20%以上。

2、依據《遼寧省建筑施工現場文明施工管理規定》，樹立30個以上安全生產文明施工樣板施工現場，帶動本地區建筑施工現場達到標準。

3、杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。

4、死亡事故結案率達到100%。

5、建筑工程事故百億元產值死亡率控制在7人以內，減少一般事故，遏制三級以上重大事故發生，杜絕特大傷亡事故。

為實現上述工作目標，重點做好以下幾方面工作:

一、認真宣傳貫徹執行《條例》，依法加強建設工程安全工作

《條例》是我國第一部規范建設工程安全生產的行政法規，對于依法加強建設工程安全生產工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設系統安全生產管理工作，使廣大干部職工深刻領會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班，并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業和工程監理企業要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。

二、全面落實安全生產責任制

企業安全生產責任制的建立和實施是2004年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業自身特點的落實辦法，使安全生產責任制真正落到實處。

三、進一步加大檢查監管和處罰力度

2004年繼續落實遼寧省建設系統“十五”期間安全達標方案，廣泛開展施工現場安全達標和創建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法，從重點監督檢查企業施工過程實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況；從以告知性檢查為主，轉變為以隨機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產工作落到實處。充分利用網絡優勢，2004年在錦州市建筑管理信息網上建立企業安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統，凡出現重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業安全生產條件評價制度》，把安全生產條件評價結果作為企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件，對發生重大安全事故的企業實行一票否決制，對事故多發企業和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。

四、加快制定與“條例”相配套的規章和辦法

擬于2004年制定《錦州市建設工程安全生產管理辦法》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》、《特種作業人員培訓考核辦法》、《房屋建筑工程特種設備監督管理辦法》、《建設單位工程安全施工備案制度》、《施工企業安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規范和有關法律法規執行的監督檢查，督促企業及時淘汰落后工藝和設備。

五、做好安全教育培訓工作版權所有

做好安全培訓教育工作，組織建筑和工程監理企業主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業人員的培訓、考試、發證工作；組織《條例》和建設部制定的《施工企業安全生產評價標準》的培訓工作；指導企業開展全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓；積極與有關部門協調在對農民工進行職業技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓。

六、繼續深化安全生產專項整治，著力解決多發事故和突出問題

2004年專項整治的重點在制度建設，完善建立安全技術方案論證，在嚴格執行標準和技術方案，重點環節的有效控制等方面做文章，達到標本兼治的目的。一是強調各方責任的落實，重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。二是看有沒有方案，對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術方案是否有論證、審查，論證審查的技術方案不得擅自隨意變動。三是施工、監理嚴格驗收檢查，特別是在重點環節、重點內容上進行重點監控，確保標準規范的落實。

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關鍵詞：建筑施工企業；安全生產；安全管理

安全生產與安全管理作為一項社會化與系統化的建筑工程項目，不僅是單個部門與個人的工作職責，也需要全員參與配合。因此在實際施工過程中，為了確保建筑工程施工安全生產，建筑企業領導與全體職工必須充分認識到安全生產與安全管理對施工有序進行與人員人身安全的重要性，不斷加強學習，提升自身安全意識，將《中華人民共和國安全生產法》與行業安全生產管理規定貫徹到施工每一個細節，嚴格按照有關規定進行施工，才能控制安全事故的發生，確保工程施工順利完成。

1建筑施工安全生產及建筑安全管理存在的問題

1.1建筑施工安全生產存在的問題

1.1.1安全生產組織機構不健全企業法人作為建筑施工企業安全生產的第一責任人，在整個經營管理中起到促進作用，負責整個工程項目的安全施工。企業經營管理的目的在于提升自身的經濟效益，前提是做好施工的安全生產。這就要求企業必須建立安全生產組織機構，將各種安全生產規章制度落實到位，認真管理每一個施工生產的環節，確保工程施工順利進行。然而在實際情況下，部分建筑施工企業沒有建立安全管理組織機構，專業安全人員的配置不足，加上工作人員身兼數職，安全生產制度落實不到位，導致建筑施工管理過于混亂，工程施工無法得到保障。1.1.2安全生產責任落實不到位隨著建筑市場的開放，導致部分建筑工程施工應聘廉價勞動力，通過與民工隊的“包工頭”簽訂單項工程承包合同、包工不包料的方式，明確雙方工作的職責權限，安全制度由民工隊自行管理，而企業只注重施工進度與經濟利潤，忽略安全生產的重要性，給工程施工帶來安全隱患。此外，在建筑工程安全生產的過程中，部分企業沒有結合自身需求，嚴格按照規定要求，對施工人員進行安全生產“三級教育”，安全生產科學知識理論不足，安全操作技能水平較低，安全意識薄弱，缺乏自我防護能力。

1.2建筑施工安全管理存在的問題

1.2.1安全生產管理制度不完善在生產經營匯總，部分建筑企業還未形成一整套完善的安全管理機制，導致施工的安全機構設置、安全人員配置、安全資金配備、安全操作程序以及安全事故方面仍存在諸多問題，給建筑企業發展帶來不利影響。具體體現在建筑企業的安全生產管理制度不完善，有關制度落實不到位，使得有關人員在執行任務中，無據可循，只能依靠以往工作經驗與工作積累進行管理，具有較強的隨意性，工作缺少計劃性、規范性與預見性。加上在進行安全管理的過程中，安全管理執行力度不足，沒有制定完善安全事故應急處理體系，導致應急預案形同虛設，安全管理混亂，沒有發揮應急防范效用。1.2.2施工過程缺乏安全管理建筑施工現場的管理作為建筑工程施工安全管理的關鍵，直接影響到整個工程施工進度與人員人身安全。因此必須做好施工過程的安全管理，嚴格按照規定要求對每一個施工環節進行管理，降低安全事故發生率，確保人員的人身安全。然而在實際情況中，現場安全管理人員的工作具有隨意性，施工過程缺乏安全管理，對部分違規操作的情況視而不見，發現隱患問題沒有進行處理，并上報上級部門，給現場施工埋下潛在安全隱患。

2建筑施工安全生產及建筑安全管理的應對對策

2.1建筑施工安全生產的應對對策

2.1.1建立安全生產組織機構作為施工企業的法人代表，企業負責人應充分認識到“企業法定代表人是企業安全生產的第一責任人”，了解安全生產不僅影響到自身企業發展的信譽，還給國家財產與施工人員生命安全構成威脅。因此在進行建筑施工安全生產的過程中，應提升自身安全生產意識，當生產、效益、安全以及進度發生沖突時，應堅持“安全第一”原則，正確處理安全和生產、效益、進度之間的關系。并建立安全生產組織機構，以企業負責人、項目經理牽頭，由各級分層管理負責人、專職安全員和各項工程安全員負責管理，認真落實勞動保護法、安全生產規章制度以及安全生產措施，結合自身具體需求優化配置專業安全人員，實現建筑施工安全生產的規范化與制度化。此外，還應定期組織研討會，分析討論安全生產中的難度，加強安全事故調查，提出對負責人的處理意見與改進措施，并做好施工班組的安全學習工作，組織交流安全生產中的工作經驗，為工程施工奠定扎實基礎。2.1.2落實崗位安全生產責任制在進行建筑工程施工的過程中，必須改善有社會零散人員自發組織的無序狀態，通過簽訂負荷國家規定的勞動合同方式，明確安全生產雙方的工作職責、權利。進行施工前，做好人員的“三級安全教育”，經過考核評估合格后，方可進入施工現場任職。在日常施工過程中，應定期組織開展安全活動，加強安全施工的宣傳力度，認真做好工前教育、工中檢查和工后講評的工作，提升施工人員的安全意識與自我保護能力，確保建筑工程施工有序進行與人員安全。此外，還需建立完善崗位安全生產責任制，并落實到部門、負責人和管理人員手中，做到誰在崗、誰管理、誰負責，實現安全生產的標準化與規范化，營造一個文明施工的氛圍。例如為減少安全事故發生概率，有效解決崗位責任制不落實和直接作業環節監督不力的問題，建筑企業應從學習、觀察與落實上形成一體化的保證體系，嚴抓崗位安全制度學習，每月閱讀組織開展崗位責任制學習，提升員工對崗位制的認識。并將“一崗一責制”落實到位，對崗位安全負起責任。此外，還應建立完善獎罰制度，如果崗位安全生產責任制度落實不到位，部門負責人、安全員與違規操作人員都受到相應的處罰，通過規范崗位責任制的行為，真正做到有章可循，按章辦事。

2.2建筑施工安全管理的應對對策

2.2.1建立完善安全生產管理制度建筑企業應按照我國有關的法律法規、安全標準與行業規范，結合自身具體情況與工程項目的需求，建立完善安全生產管理制度，并落實到位，明確各個崗位的工作職責權限，真正做到有規必依，嚴格執行，違規必罰。此外，在日常安全管理工作中，還應加強安全管理執行力度，制定相應的事故預防制度與應急管理措施，加強隱蔽工程的安全管理，通過辨識危險源、定期安全匯報、有效防范等方法，從根源上杜絕安全事故的發生。2.2.2加大施工過程的安全管理安全管理勝于救災，加強施工過程的安全管理是確保施工有序進行的關鍵與基礎。在這種情況下，建筑施工企業要加大施工過程的安全管理，明確安全管理部門的工作內容與權限，加大隱蔽工程的監管力度，做到及早發現，及早處理，降低安全事故發生的概率，對于施工中違規操作的行為，必須根據規定要求給予相應處罰，通過通告批評方式對其他工作人員進行警醒，提升安全管理效率與質量。例如在施工過程中，安全管理部門應安排專門管理人員到現場進行監督，對于腳手架的搭建不規范、沒有做好“三寶四口五臨邊”防護的問題，應及時安排有關施工人員進行整改，確保合格后方可進行下一步施工。同時安排專門管理人員對電氣、設備防護和各種器械設備進行管理，嚴格使用“三相五線”連接電纜線路，并在電源箱上懸掛警示牌。施工人員進入現場施工前，應提醒佩戴安全帽與安全防護用品，確保人員施工的安全性。

3結束語

綜上所述，建筑施工企業安全生產及建筑安全管理作為一項系統且復雜的工作，主要負責施工現場人員、機械、環境、材料以及設備的綜合管理，要想提升安全生產及安全管理效率，確保人員人身安全，必須將“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念貫穿到施工過程的始終，讓全員參與進來，通過建立安全生產組織機構、落實崗位安全生產責任制、建立完善安全生產管理制度以及加強施工過程的安全管理等方式，對建筑工程施工加以規范，從而提升安全生產與安全管理水平。

參考文獻

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關鍵詞：安全生產、監管、路徑分析

中圖分類號：F530文獻標識碼： A

1.基于施工方分析建筑

1.1工期制定不合理

我國《合同法》以及其他相關法律法規，僅有針對工期延誤按照合同進行處理、處罰的相關條款。現實中，建筑施工單位迫于參建各方要求，普遍存在盲目壓縮工期導致建設項目計劃工期不合理的情況，致使出現各種影響建筑施工安全生產的不穩定因素：設備加速磨損，施工安全生產環境惡化，忽視安全生產方面的“軟投入”致使從業人員在心理和生理上產生緊張、焦慮、疲憊等。

1.2施工現場交叉作業

建筑施工現場是一個露天、多工種立體交叉作業的生產場所，臨時設施多，作業環境復雜多變，人機流動性大。工期的不合理制定又會加劇施工現場交叉作業強度，當多工種高強度交叉作業進行時，勢必會增加現場統籌指揮調配的難度，導致各工種之間各自為政，增加了高空墜物、物體打擊等施工安全隱患。

1.3施工人員安全意識淡薄

當前我國建筑現場施工工人，普遍未接受系統科學的生產安全培訓，更多地是依賴“師傅帶徒弟”的學習傳統，無法良好地適應復雜施工環境和安全生產操作規程。近年來，固定資產投資和建筑生產活動增加，建筑業從業者面對的壓力越來越大，任務越來越緊。據訪談和問卷調研結果，施工現場工人僅有五分之一自我保護意識較強，集體安全意識、自我保護意識總體淡薄。目前，普遍采取按工程量付酬，施工人員往往追求單位時間內完成更多的工作量以取得更多報酬，而忽視自身安全利益，忽視安全生產操作規程，致使建筑工程事故頻發。

1.4安全管理人員能力不足，控制力低下

在建筑施工生產過程中，一方面，各資質等級施工單位安全管理技術水平存在不同程度的差距，而且，在工程施工過程中，對自身的安全生產職責執行不足；另一方面，安全管理人員受技術經驗、經濟、政策、威信、責權等種種因素影響，忽視建筑安全生產環境建設，現場安全生產系統控制力明顯不足，無法及時發現安全隱患，對安全隱患排風險防范和處置能力不足。

2.建筑安全生產政府監管失位分析

2.1建筑安全生產監管法律法規不完善

我國現有建筑安全生產監管法律、法規、標準尚不健全。一是，針對違反安全標準行為的建設主體的處罰條款不夠具體，可操作性不強，無法滿足實際安全監管工作的需要。二是，法規標準不夠嚴厲，威懾力不足，針對安全檢查出的隱患，一般做出限期整改和罰款決定，因為違法成本低，施工企業對所存在的安全隱患的處理抱有惰性和僥幸心理。三是，事故追究處罰機制不科學，安全事故追究實行主要領導問責制，當出現安全生產事故時，工程建設各參與主體趨于串謀、掩蓋事故，致使安全生產數據失真。此外，建筑施工的不安全行為具有不可預測性、實施的短暫性，加大了建筑安全生產監管的難度和有效性。

2.2安全監管職能履行效率低下，隊伍薄弱

我國建筑安全生產監管工作一般由當地建設局（建委）主導，各有關部門多頭監督管理，各部門日常工作中缺乏有效的信息交換，施工現場安全隱患檢查統計信息整合匯總工作缺失，監管聯動機制不暢通，而且，安全監管機構人員嚴重不足，人員管理和業務水平參差不齊，影響了安全生產監管工作的有效執行。

2.3建筑安全生產執法不規范，監督不力

政府監管部門在施工現場安全生產檢查，普遍采取打分制，評價標準科學性和客觀性均存在缺陷，尤其是針對施工生產安全隱患的排查、施工單位安全生產責任意識和安全投入的監管檢查手段不足。即便是下達了限令整改，施工現場仍普遍存在不整改或邊整改邊施工的現象，監管部門對整改執行情況的控制、對事故處理和責任追究執行力低。

2.4建筑安全事故統計信息缺失

《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，四級以上安全事故由國務院直接統計，其他等級安全事故分別由規定各級人民政府統計，在缺乏有效的信息公開和社會監督的情況下，相關各方合謀隱報瞞報現象時有發生，安全事故數據難以統計。按照事故金字塔理論，每發生一起死亡事故，必然有30起左右的傷害事故發生，根據相關部門的統計數據，死亡人數比重傷人數還要多，有背事故發生的客觀規律。安全事故統計范圍的狹窄、數據的失真，使得安全形勢難以正確評估，建筑安全生產的科學研究缺乏真實數據。

3.建筑安全生產政府監管的路徑建議

通過對建筑施工現場安全事故多發原因、政府安全生產監管失位，以及現行相關法律法規政策分析，結合問卷調查和訪談記錄，為改善我國當前建筑施工安全生產事故頻發的現狀，提出以下加強建筑安全生產政府監管的路徑選擇建議。

3.1完善行業準入標準

我國現行建筑行業準入制度，在對企業經濟實力、經營發展規模等方面的審核基礎上，應建立企業信息、企業信用管理平臺，完善企業管理水平、技術實力、科技創新能力等考核指標，加大對專業技術人員從業資格以及從業履歷審查力度，嚴查企業及個人資質掛靠、出借出租、違法違規招標轉包等行為，建立企業信用制度，將企業市場行為和信用情況與準入資格掛鉤，強化企業資質動態管理。

3.2完善安全事故責任認定，提高違法成本

建立并完善事故調查制度與程序，強化安全事故責任認定。遵循權責明晰、信息透明、監督落實的原則，在法律法規上嚴格界定安全生產事故各相關方的責任和義務，細化處罰條款。提高安全事故違法成本，參照美、英、香港等發達國家和地區相關建筑安全法律法規政策的制定，對施工現場發現安全生產隱患作出限期整改行政指令的同時，加大經濟處罰和執法力度，降低生產者安全違規生產的期望收益。

3.3強化工期的科學性控制與監查

強化在建筑設計和施工階段對建設項目計劃工期制定的科學論證。要求建筑設計工程師與施工方管理技術人員，綜合現場施工環境、技術力量、施工方法協同確定合理的工期區間，實行向監管部門報備制，監督部門應強化施工工期執行情況監管，并將其列為建筑施工生產安全隱患檢查的重要指標之一。

3.4加強政府監管隊伍建設

加強政府各有關部門在安全監管工作上的有效交流，整合安全隱患檢查統計信息，按照轄區建筑施工開工面積、安全生產環境，合理配備人員數量。加強監管人員素質建設，健全監管人員工作能力績效考核和繼續教育制度。豐富監管技術手段，通過網絡技術提升施工現場實時監控，提高監管工作的技術性和時效性。

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關鍵詞：建筑；安全生產；監管；考核；合理建議

前言

近年來，有關部門逐漸意識到建筑安全的問題（安全生產、安全監管等），并開始采取一些有效措施，也取得的一定的成績。但，分析總體形式，可以發現安全問題依舊嚴峻。如：安全生產問題嚴重，不重視安全監管，以及考核制度不完善等。以上問題就是安全事故頻發的原因，威脅著施工人員的生命安全，也影響了施工進程與質量，不利于建筑業的長足發展。因此，以下筆者就對建筑安全生產監管及考核中的問題進行一些分析，并提出一些合理的建議。

1我國建筑安全事故多發的原因

調查我國建筑安全事故多發的原因，可以發現是復雜多樣的。以下筆者從中抽取常見的三種原因進行分析。

1.1施工人員安全意識淡薄

分析當前我國建筑業的施工人員，可以發現其中大部分施工人員學歷不高，文化水平有限，且基本沒有接受過科學的安全教育與培訓。通常是以“老師傅帶徒弟”的形式入行。“師傅”將自己多年的工作經驗傳授給“徒弟”，使其在實際的工作中一邊學習，一邊摸索，以掌握工作的技能。在這樣的工作環境中，“師傅”自身缺乏安全意識、自我保護意識，故而“徒弟”的安全意識也不高。大部分施工人員將更多將重心放在“通過工作獲取利益”上，忽視了安全操作生產規程。因此導致建筑施工安全事故頻發。

1.2施工工期制定不合理

目前，我國一些法律，法規（如：《合同法》）僅僅提出了超過工期應如何處罰，并未提出如何制定合理的工期。導致我國一些參建方為保證自身利益，與建筑單位制定了不合理的工期。為在規定內完成建筑任務，很多建筑單位會盲目縮短建筑工期。施工工期的不合理就會導致一系列不穩定、不安全因素的產生，如：單位要求施工人員加班加點趕工，進而導致施工設備出現磨損、施工環境惡化。以上情況使施工人員處于一個不安全的施工環境，故而容易出現安全事故。

1.3施工現場存在交叉作業

另外，也是事故高發的原因就在于，建筑施工現場存在交叉作業。具體如下：建筑施工是露天的施工場所，所包含的施工項目眾多，施工人員眾多且工種繁雜。為保證建筑施工的進度，一般情況下，施工現場臨時設備較多，人員流動性大，且施工環境比較復雜。在這樣的環境下，施工現場存在一些高強度的施工作業交叉進行，不但增加了施工指揮、調配的難度，同時隱藏了很多安全隱患（如：高空墜物、設備撞擊等）。這也正是由于施工現場安全生產系統不足，安全監管不夠，力度不嚴造成的。

2建筑安全生產監管中存在問題

2.1缺乏完善的法律法規

當前我國現有的建筑安生生產監管的法律、法規尚不完善。其具體表現在以下三點：①在監督檢查發現隱患時，有關部門通常是要求建筑單位整改方案或是進行罰款（大部分違法成本較低，罰款不高），無法有效引起單位重視。由此可見，相關法律法規的標準不嚴厲，且震懾力不足。②處罰條款不明確。建筑單位在施工中違反安全生產標準時，無法根據標準執行罰款。③責任不明，無法確定責任。安全事故發生后，通常工程建設各個參與方互相串謀，包庇，導致事故安全責任不明。

2.2執法不嚴，監管不力

“執法不嚴，監管不力”同樣是安全生產監管中存在的主要問題。其具體表現在：目前我國監管部門在對建筑施工現場進行安全生產檢查時，大多是采用“評分制”的標準。且沒有制定評分后的具體措施，導致施工單位對施工現場安全隱患與安全責任重視不足。這一情況下，及時相關部門限令整改，起到的效果也依舊不高。

2.3管理人員專業度不夠

建筑安全監管機構人員專業度不夠，也是安全生產監管存在問題的主要原因。目前，我國建筑安全監管機構人員嚴重不足，且在職人員專業素養存在明顯差距。很多監管人員在日常工作中，缺乏有效信息的交換（施工現場安全隱患統計信息），且信息整合、匯總意識不強。正是管理人員的專業度不夠，導致監管聯動機制不暢通，進而導致監管職能履行效率不夠。

3建筑施工安全生產監管的對策

3.1完善相關的法律、法規

為改善建筑施工安全生產監管中的問題，首先，相關部門應積極完善建筑施工安全生產監管的法律、法規，使監管工作可以“有法可依”，并要求施工單位嚴格執行，以保證建筑施工的安全生產。如：有關立法部門在立法的過程中，應根據當前社會的發展與當前建筑發展的現狀與前景考慮，去除或修改一些與時代不符、落后、陳舊、實際執行困難的規則、條款。增加一些符合時展，可執行度高的標準，以提高法律、法規的標準性、規范性，使其符合且適應市場經濟的管理與發展。

3.2確定事故責任制，加大執法力度

為改善“執法不嚴，監管不力”這一問題。在當前的建筑施工安全生產監管中，有關部門應積極確定建筑安全的事故責任制，并積極加大執法力度，強化建筑施工的安全事故責任認定。具體可以：有關監管部門應建立并積極完善事故調查制度與程序，要求建筑單位權責明晰，信息透明，以方便監管工作的落實。針對一些安全事故各方的責任與義務，制度中應細化處罰條款。具體條款的制定，部門可以參考國內外一些發達國家或地區的法規、政策，然后結合自身情況進行參考，制定出符合自身發展的政策，并積極加大執法力度。

3.3提高隊伍建設，強化工期控制與監察

為從根本上降低建筑施工安全事故的發生，施工單位應積極提高自身隊伍建設；而監管部門應積極強化工期控制提高監察效率。在提高隊伍建設中施工單位可以：重視對單位施工人員的安全教育，幫助其樹立安全意識，提高其自我保護意識?？善刚埾嚓P專家對施工人員進行科學培訓，并進行考核，以提高施工人員安全意識與觀念。在強化工期控制與監察，監管部門應加強監管人員素質建設，提高人員監管能力，豐富人員監管技術手段（如：借助網絡技術實施現場監控），以提升監管效能。

4建筑企業考核中的問題及對策

4.1建筑企業考核中的問題

存在問題如下：①考核概念不明確。如：部分建筑單位沒有意識到考核是對一個員工的評估，沒有考慮到通過考核可以和員工進行全面的溝通，更沒有意識到通過考核可以提高員工的安全意識。②考核方法不科學，影響考核結果。如：部分建筑單位將考核作為選拔干部的一種途徑，而員工則將考核作為升職、加薪的一種方式。這樣有目的的考核范圍不夠全面，內容比較單一，往往無法發掘員工的潛能，提高員工安全觀念。③考核內容與實際的工作脫節。如：負責考核的管理人員沒有下基層觀察與分析，那他制定出的考核方案無法滿足員工的安全需求。

4.2改善建筑企業考核中問題的對策

企業可以：①制定考核人員應對崗位進行科學、全面的分析。關注各部門的協同貢獻，了解崗位特點與要求，注意各崗位間的績效平衡。②在考核前，應對工作人員進行安全宣傳與培訓，根據相關法律、法規，開展相關的安全管理與施工培訓，以提升施工人員的安全意識與觀念。

5總結

總而言之，盡管當前我國建筑業發展迅速，也推動了我國經濟的發展。但從建筑安全生產監管及考核的角度分析，其中仍存在很多需要解決、改善的問題，這些問題威脅著施工人員的生命安全也影響了建筑施工進度與質量。因此，在建筑施工過程中，有關部門應積極加強對建筑企業安全生產監管的力度，鼓勵其改革自身的考核制度，以提升建筑施工的安全性，以促進建筑業的健康、穩定、安全、持續發展。

參考文獻

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1積極推廣綠色設計

建筑產品從設計到施工完成，設計環節決定了80%～90%左右的能耗，實現建筑產品清潔化生產，綠色設計技術是基礎也是關鍵。綠色設計就是在建筑產品及其生命周期的全過程充分考慮產品對資源和環境影響，在考慮建筑產品應有功能、質量保證和成本的同時，在設計環節優化各種因素，保證產品在生產和使用過程中對環境的最小影響。

1.1清潔規劃設計

建筑設計時要充分結合建筑產品所在地的生態、氣候、人文環境等諸多因素，充分利用場地的自然條件，合理設計建筑產品的方位和間距，以房地產為例，在施工設計時應充分考慮利用自然通風和天然采光，減少使用空調和人工照明，以減少因采光和通風所增加的能耗和污染。

1.2選擇清潔材料

在滿足建筑產品對施工建材一般功能需求的基礎上，鼓勵施工企業使用清潔化建筑材料，少用天然資源和能源，建議材料工業或無毒害、無污染、有利于環保的建筑材料，如少用粘土燒制的紅磚，多用節能多孔磚。

1.3選擇清潔化建筑設備

例如在施工工地現場，多使用以電能為主要動力的設備來傳送建材，少用柴油、汽油為動力的傳送設備。

1.4加強成本核算

在保證建筑產品質量的基礎上，降低成本既可以為企業創造更多利益，也可以最大限度的降低對建筑材料的使用量，加強成本核算，樹立清潔化生產理念，把產品的拆卸、重復利用以及特殊產品的相應環境成本納入到建筑總成本。

2實行清潔化施工方式

就建筑產品而言，施工過程也是能源資源消耗較大的過程，在這一階段不可避免的產生噪音、污水、粉塵以及建筑垃圾。實現建筑產品的清潔化生產，施工過程十分關鍵。清潔化施工是指在施工過程中，采用新技術、新工藝及一些綠色環保施工建造技術，使施工過程中消耗的各種資源，和對環境污染盡可能減少。

2.1提高施工現代化水平

在施工時盡量使用機械化、現代化和程序化的施工模式，節省施工時間，積極推廣應用新的施工技術和工藝，提高機械化作業水平，例如，集中設置現代化攪拌站，實行先進的混凝土澆筑技術，降低施工噪聲，節約人力資源。

2.2積極倡導文明施工

加強對施工現場的管理，對建筑材料的使用合理定制和目標管理，保證施工現場的秩序化、規劃化和標準化。定期對施工一線和管理人員的清潔生產知識的普及和宣傳，把清潔生產融入到建筑產品生產時的每一個環節，做好施工現場的噪聲、粉塵、污水、建筑垃圾等處置工作，定期清理，實行專人專管。

2.3因勢利導進行施工

建筑產品的生產過程周期較長，因此，在選擇施工方法，安排施工順序，布置施工場地時應與建筑產品所在地域的氣候特征結合起來，合理安排工序，如在雨季來臨前完成土方工程和基礎工程，尤其是在四季以及晝夜溫度差異較大的區域施工，要合理安排混凝土工程、土方工程、水下工程作業等，選擇適合的時段施工方法和工藝。

2.4提高生產系統的內部循環利用

物料循環是生產流程中最常見的過程[3]。就建筑行業來說，是要加大建筑廢棄物的回收利用力度，把流失的原料回收返回主體流程中繼續使用，如建筑垃圾可以用作施工現場的路基硬化，組織循環用水或一水多用，減少施工中的材料消耗量，降低企業的生產成本。

3加強清潔生產項目后評價

篇10

關鍵詞：建筑管理　安全生產　措施

我國目前的安全生產管理體系主要是由政府主導，各個部門依法行使監督職責，由企業進行全面的管理工作，群眾可參與監督舉報。這種模式的核心就是由企業全面負責整個安全管理的各個環節，而施工現場的安全負責人就是項目經理，然后依次下去是技術負責人、安全員和工長、組長等，從而形成一個全面的負責人網絡，明確落實到人，形成一個人人注意，齊抓共管安全生產的局面?？墒沁@樣的模式仍然是存在一些問題的，下面就這些問題進行深入的分析。

一、建筑管理中存在的安全生產問題分析

(1)外部威脅／客觀因素

我國的工程建設規模是比較大的，而各個地方省市的經濟發展水平參差不齊，相應的安全生產管理的水平也是高低不一。首先撇開人為的因素，就外部因素來說，建筑工程的安全管理面對的客觀因素威脅也是巨大的。建筑工程的產品本身具有多樣性的特點，因此面臨的安全問題也是不斷變化的；企業多采用流水作業的施工方式，因此施工班組的工作環境是處在經常變化的狀態下；再加上天氣、溫度等對于露天作業的影響，施工對象的體積和規模等因素，都使得建筑管理的安全生產威脅防不勝防。

(2)安全監管不到位

市政工程和房屋建筑的安全監督管理都由建筑主管部門負責，而實際的監管工作常常沒有完全到位，對于各項建筑生產安全監察職責也沒有很好的履行，再加上本身存在的安全生產管理的體制漏洞，安監職責不夠明確以及沒有有效的指導、協調等手段，實施監督的工作也存在較大的困難。此外，參與工程建設的單位也非常多，有勘察單位、施工單位以及采購供應單位等等，各個參建方都沒有完善的安全管理機制以及足夠的安全意識，而業主方往往更為重視工程進度，對于生產工程中的安全問題則比較忽視；承包商也沒有行之有效的安全生產管理體制或者充足的監管人員，一線工作人員也無法得到全面的安全知識培訓。

(3)安監措施不到位

一些建筑工程的安全生產標準已經明顯不符合現在的實際情況，再加上執法監督的松散，對于存在安全隱患的企業和負責人也沒有嚴厲的懲罰措施，因此安全生產管理的問題遲遲無法得到有效解決。隨著我國社會經濟體制改革的不斷深入，城鎮化腳步的不斷加快，大量的農村剩余勞動力涌向城市，門檻低的建筑行業更是農民工的聚集地，很多的農民工根本沒有經過任何培訓就上崗操作，或者即便有的進行了一定的業務培訓，但是在安全生產方面卻沒有足夠的針對性和重視性，不能滿足安全生產的需要，這也是建筑安全事故頻發的一個重要原因。我國對于建筑事故安全生產管理的人員制定了專門的規范，但是一些企業并未按照規定進行機構建設和人員配備，也沒有按照相關規定組織專家進行設計方案和安全專項方案的科學性論證，使得操作上埋下了不少隱患。安監防護措施的不到位，施工企業盲目追求高利潤、低成本的情況下，對于安全設施、勞動防護用品以及安全培訓等方面無法落實都造成了許多本可避免的意外事故的發生。

二、改善建筑管理中的安全生產問題的措施

(1)落實安監責任

要重視安全生產管理的工作，首先就要落實安監的責任制度，建立責任追究制，完善相關懲處措施，對于存在的各種安全隱患及時予以排除和處理，盡量避免出現重大的安全事故。政府主管部門要加強對建筑施工企業的安全監察工作，督促企業積極認真的履行各項法規制度，切實按照規章制度做好安全管理，將安全監察的工作制度化和規范化。特別是應對突發安全事故的應急預案也是需要進行重點檢查的，只有將安全監察的工作落到實處，才能及時消除安全隱患，糾正施工中的不規范行為。

(2)提高安全生產意識

在提高安全生產意識方面，又分為強化安全生產宣傳教育和加強對其重要性的認識兩個方面。安全宣傳教育就是要通過培訓、教育的手段使得所有參與建筑生產的職工都能夠提高安全生產的素質和意識。也可以開展各種活動，懸掛安全條幅，張貼安全標語等形成一個良好的安全文化氛圍。對于安全生產的重要的認識方面要加強對國家相關安全管理條例和監理責任意見的學習，吸收各項事故的經驗教訓，強化主體意識，抓好安全管理的各個環節，確保其都處于受控狀態，保證項目的安全的進行。

(3)長效安全機制的建立

長效安全機制的建立需要一個分工明確的組織機構，按照規定配備專職的安全人員，進行安全宣傳教育活動，并且開展各項內部的安全檢查工作，對于查處的隱患要堅決予以清除，不留死角。還可以借鑒一些其它行業或者國外的經驗，培養出符合我國實際國情和市場經濟要求安全生產的中介機構，為建筑施工企業提供各項安全相關的技術咨詢、培訓和危險評估等服務，有效推動企業安全生產管理水平的提高，切實維護社會的安全和穩定。長效安全機制除了日常的安全監管外，還有一個最重要的目的就是堅決遏制重特大安全事故的發生。只有全面落實責任制度，在經濟杠桿的作用下，確保企業在安全生產方面的投入，加強安全生產各個環節的管理工作。

(4)安全生產的專項治理

要在最短的時間治理存在的亂象，最有效的方式莫過于專項治理工作。要使得我國的建筑生產管理盡快走上良性和持續的發展道路，就必須開展專項治理工作。以“安全第一，預防為主”為主要方針，對于安全生產的各項法規制度要進行大力的宣傳，加強安全培訓教育，提高企業的科技含量；企業是建筑管理的主體，因此必須堅持以人為本，標本兼治，由淺入深，逐步推進安全管理的各個層面。最終建立起符合我國實際經濟情況的長效安全機制和安全生產工作體制，整體提高安全生產水平，以適應我國的社會經濟變化需要。

在切實提高安全管理水平上還要注意宏觀和微觀層面的把控，從前期論證以及項目可行性調研，到物資采購和施工質量驗收以及操作規定的制定等等方面都要進行嚴格的把關，嚴格按照相關規范進行控制，將安全生產管理中的任何違章可能性扼殺在萌芽狀態，發現管理中的問題要及時進行分析原因，找出解決的辦法，并且避免再次出現同類問題，積極制定可行的管理制度，做好預防措施。

(5)強化政府監管部門的職能作用

在強化政府部門的監管職能作用方面，可著重在以下三個方面：一是建立項目經理的安全生產責任制度。項目經理人是整個建筑項目的第一責任人，只有首先提高項目經理人的安全生產意識，才能整個提高施工現場所有人員的安全意識。實施對項目經理的安全生產的考核制度以及責任追究制度，按照成績優劣，進行精神和物質的獎勵，或者警告處罰，嚴重者還可取消其招投標的資格，降低其資格等級，更甚者吊銷資格證書等處罰。二是建立企業的安全生產的綜合評定聯動機制。將企業的法人代表作為安全責任的第一人，提高整個企業對于安全生產的重視，使企業由被動的實施安全管理到主動積極的實施安全管理，實行市場化的優勝劣汰機制，嚴格市場準入，清除出不符合資質的企業。三是嚴格施行意外傷害保險制度。意外傷害保險的辦理情況對于政府部門辦理施工許可或者民眾監督來說，都是很好的備案材料，還可以在適當的情況下施行浮動投保費制度，若連續兩年安全生產管理都搞得很好的企業，可以在下一年降低一定比例的投保額，而搞得差的企業則要提高投保額，有效的提高企業的安全生產的覺悟。