對外貿易法論文范文

導語：如何才能寫好一篇對外貿易法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

據我國商務部2008年5月的《2007年度中國文化產品及服務進出口狀況年度報告》數據,2007年我國核心文化產品進出口貿易總額為129.2億美元,核心文化服務進出口為37.2億美元。而根據國家統計局數據顯示,2007年文化產業增加值占GDP的比重為2.6%,總量大概在6412億元(約878億美元),當年中國貨物進出口總額為21738.3億美元(其中出口總額12180.1億美元)。2009年5月,商務部了《文化產品及服務進出口狀況年度報告(2009)》,2008年中國核心文化產品進出口規模穩步擴大,進出口總額比上年同期增長22.6%,達158.4億美元。其中進口略有下降。在跨境文化服務貿易方面,2008年文化服務進出口同比增長29.5%,達到48.16億美元。綜合以上數據可見,我國對外文化貿易只占據文化產業整體相當小的部分;在我國國際貿易體系中,文化產品及服務的貿易額正逐年遞增,但在進出口總額中仍顯得微不足道。

另據聯合國五大機構于2008年出版的《2008創意經濟報告》顯示,從1996年到2005年,中國創意產品出口額從184.28億美元增長到613.6億美元,2005年中國已經占據創意產品全球出口市場18.29%的份額,成為全球創意產品的第一生產國和出口國。然而,通過對具體出口行業的分析,可以看出,中國的創意產業出口主要集中在文化產品制造,如工藝品加工、設計產品加工等,而核心的版權內容產品輸出仍然不足,尤其是視聽內容產品及版權貿易還相當匱乏。2000年到2005年,中國版權和許可證費出口額從8000萬美元增加到1.57億美元,增長96%;同期,中國的版權和許可證費進口額從12.81億美元增長到53.21億美元,增長315%。2005年中國的版權和許可證進、出口額之比為33.9:1,是典型的版權貿易逆差國。

2005年后至今,我國對外文化貿易逆差的狀況依然不容樂觀,以新聞出版總署自2005年起連續4年的《全國新聞出版業基本情況》統計數據為例:圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等核心文化產品的貿易額逆差逐年擴大(2005年14853.16萬美元,2006年上升到17256.39萬美元,2007年躍升到21477.73萬美元,2008年更上升至25029.64萬美元);版權進出口比例在2005-2007三年間有所降低(2005年7.18:1;2006年6.02:1;2007年4.28:1),但2008年卻相反上升至6.91:1。

綜上可見,我國目前仍處于文化產業全球分工鏈的低端位置,具有中國主流價值和現念的核心文化產品在國際文化貿易中總量仍然很小。

二、我國對外文化貿易逆差的原因分析

1.對祖國傳統文化重視不夠

西方國家有現代民主,可是其宗教思想卻從來就沒有中斷過,這就保證了其文化的延續性。而我國,由于把1840年以后中華民族所受的屈辱及國家的落后都歸罪于傳統封建文化的積淀,于是,“倒掉洗澡水,把孩子也倒掉了”。結果是韓國人申請了端午祭,我們才酸澀地覺得它是我們的財富;中國年輕人日益隆重地過起了西方情人節,我們才宣傳起中國的七夕節;外國快餐在中國攻城掠地,我們才鼓吹起中式快餐的好處。可以看出,我們自己都不重視自己的傳統文化了,還談什么擴大文化產品的出口?反觀其他國家,它們卻非常重視保護自己的文化元素和文化產品。WTO多哈回合談判中止的原因很多,其中有一個原因:在服務貿易自由化談判中,法國等國提出了“文化產品例外”原則,即文化產品不能實施貿易自由化,這與美國的意愿相左,從而導致此談判破裂?？梢钥闯?即使是在西方國家內部,盡管有相同的意識形態、價值觀,但在維護民族文化的純潔性和延續性上,西方國家仍然是態度鮮明、立場堅定的。

2.沒有把傳統文化與經濟社會發展相結合,傳播中華精神

中華文化元素是由顯性因素和隱性因素兩部分構成。顯性因素,如文學藝術、經史典籍、民族服飾、歷史遺跡、節日風俗、書法篆刻,乃至于中國結、奧運吉祥物福娃,甚至一把紙扇、一撮茶葉,等等;而隱性因素是那種支撐我們中華民族發展到今天、并使中華文明成為世界上唯一沒有中斷的文明的精神、氣質、品格和風骨。在對外文化貿易中,我們要求通過將顯性的中華文化產品推向世界,并在此基礎上,向世界傳播中華精神。顯然,隱性因素更加重要,因為其一旦被外國人所接受,則會加速顯性文化產品乃至于普通貨物的對外貿易。

然而,由于對傳統文化的不重視,以及中國傳統觀念認為文化就是文化,做生意就是做生意,中國人很少想到去賣文化。結果出現了一種令人尷尬而又可怕的事情:花木蘭是中國的,但美國卻把它拍成了電影,除賺了3億美元的票房收入,更將花木蘭變成了美國品牌;三國演義是中國的,但在網絡游戲中,卻被日本開發成游戲軟件,成了日本品牌。

3.政府沒有積極推動對外文化貿易發展的有力措施

應當說我國有關政府部門已經在思考如何促進中國的文化產品走出國門了。2004年7月文化部與商務部及海關總署聯合下發了《關于促進國產音像制品出口的通知》,2005年初文化部發出了《關于促進商業演出展覽、文化產品出口的通知》等。但是這些政策都缺少實質性的支持,如稅收問題、投資優惠等。特別是文化產品創作、生產的風險都大大高于普通商品,生產的周期也大大長于普通商品,如何給予扶持,沒有明確的、切實可行的措施。

三、積極推動我國對外文化貿易的發展

1.借鑒他國經驗,合理規劃我國對外文化貿易發展格局

1929年后,美國控制電影產業的大財團通過收購企業和控制發行渠道,逐漸建成有效的全球制片發行體系,為好萊塢電影繼續走向世界打造了堅實基礎。通過跨國文化公司、占據市場份額90%以上的影視產品及影視音樂版權貿易等,美國文化和價值觀走向全球,大大拓展了話語權。

韓國在金融風暴后對文化產業的發展中,尤其注重文化創意產品的國際市場拓展。其基本戰略路徑是瞄準國際市場,將中國和日本等國為重點出口對象的東亞地區作為登陸世界市場舞臺的臺階。通過針對亞洲、美洲等地區的區域差異開發針對性產品;挖掘品牌對韓國形象和韓國文化產業的市場效應;在文化出口地區建立“前沿據點”,通過前沿據點開展區域市場調查、研發和宣傳;積極開展跨國合作,集中資金支持重點出口項目等具體措施,分地區、分階段占領國外市場,有效地推動了韓國游戲等文化產業的發展。

現階段的中國與當時的美、韓具體國情差異較大,不可盲目模仿。不過可以肯定的是,文化產業的國際化發展是國家文化實力被世界承認的必由之路?？梢哉f,目前中國內地的文化產業只是存量,而作為我國文化產業增量的外向型文化產業,發展力度明顯不足。中國可借鑒國外成功模式,根據自身實際情況,以文化產業國際化戰略,實現新時代的文化突圍。

2.全方位開展對外文化交流和貿易活動

例如參照世界文化論壇、全球文化論壇、國際文化和發展大會等全球性文化交流平臺的運作方式,吸納國際文化基金等國際性文化基金會的資金資助,并力爭形成長效機制,進一步強化“中國注意力”的影響。為進一步擴大中國文化的影響力,爭取中國文化話語權,推動中國文化“走出去”,促進與文化相關的各項事業和產業快速發展,提升我國國家形象,增強整體競爭力,還應當積極打造更高規格、更有全球影響力的文化交流平臺,從而形成定期的、具有深遠影響的文化交流機制。

此外還需加快中國海外文化中心、孔子學院等對外文化交流機構的投資建設,以此為載體推進漢語教育事業及中國文化傳播;拓展交流合作領域,鼓勵人民團體、民間組織、民營企業和個人從事對外文化交流以淡化其政治色彩,簡化程序,為民間力量參與對外文化交流提供便捷通道。

3.積極培育有特色的跨國文化集團

深圳華強集團就是跨國文化集團的優秀代表之一,其在海外投資興建文化科技主題公園,是國內文化產業出口非常值得借鑒的成功案例。繼在第四屆深圳文博會上將擁有自主知識產權的文化科技主題公園輸出到伊朗后,2009年5月18日簽定投資的南非主題公園被譽為“中國迪斯尼”,這是中國向非洲出口的首個大型文化產業項目。這種將擁有自主知識產權、高技術含量以及含有中國文化的主題公園,大量地輸出到國外,不僅可以獲得可觀的經濟回報,還能夠積極推進世界范圍內的文化交流與合作。

與此類似,國內市場穩定且發展潛力較大的企業可通過直接投資或注資海外文化企業、建立文化產品的國際營銷網絡等,以多元化渠道進入國際文化市場;中小文化企業則應根據自身實力,以合作出口、積極參與國際性文化展銷等方式,適當尋求國際合作。同時還應利用金融危機背景下海外人才回流的有利時機,發揮其國際化背景的優勢,尤其是借助高端投資人才的國際化操作經驗,破除海外市場迷霧,為文化產品服務“走出去”助力。

4.投建海外文化產業基地

文化產業作為一種產業,只有在充分競爭的市場環境、相對成熟的運作機制以及優秀創意人才集聚等等的前提下才會迸發出產業自身所具有的巨大價值。而國際金融危機的沖擊導致海外投資成本大幅下降,為中國出海建立文化產業基地或產業集聚區,提供了難得的機遇。

中國企業在走出去過程中,長期以來存在著實力弱小、經驗不足、不熟悉國外投資環境等現實障礙,單獨出海往往面臨巨大的投資風險。因此,中小企業在有經濟實力較強、國際貿易經驗較足的大型企業帶動下,利益共享、風險共擔,以合作參股方式在海外形成產業集聚,不失為一種較好的投資方式。

而中國目前尚未出現較為成熟的海外文化產業集聚區,因此,也可借鑒類似經貿合作區、工業園的成功模式,直接在海外建立文化產業基地。充分利用國外較低的發展要素成本、豐富的文化資源,或是相對寬松的文化市場機制等有利于文化產業發展的各種外部條件,推動各層次文化企業走出去,發展壯大我國的文化產業。

篇2

我國貿易摩擦高發的原因

當前我國貿易摩擦高發的原因是多方面的，既有外部國際經濟貿易環境因素，也有內部經濟結構和體制因素。從外部經濟環境變化來看，主要有以下四個方面的原因：

一是世界經濟發展不平衡和貿易保護主義抬頭加劇了貿易摩擦。1995年以前，有反傾銷法的國家或經濟體只有19個，現在則有120多個。據WTO統計，1995年初至2005年底11年期間，41個WTO成員通報了2840件反傾銷調查案件，38個WTO成員通報了1804件反傾銷措施決定，全球共有98個貿易體遭受反傾銷投訴。世界主要貿易伙伴的全球貿易摩擦中，針對我國的貿易摩擦又尤為突出。從1995年到2005年，全球反傾銷立案中，美國366件，對華61件；歐盟327件，對華60件；加拿大134件，對華17件；印度425件，對華86件。全球反傾銷措施中，美國234件，對華50件；歐盟219件，對華41件；加拿大84件，對華11件；印度316件，對華66件。

二是中國經濟的關聯影響。隨著我國貿易規模擴大和在國際經濟中影響力的增強，一些國家對中國的疑慮加重。國際上出現了形形的“中國”，從最早的“軍事”、“安全”到現在的“貿易”、“能源”、“科技”、“商品”，林林總總，不一而足。這些論調，為國外對我采取貿易保護主義措施提供了輿論支持，一定程度上助長了貿易摩擦案件的增多。

三是國外對我國市場經濟認識的偏差導致了貿易摩擦有增無減。在反傾銷調查中，仍有許多國家視我國為“非市場經濟體”繼續采取“替代國”等歧視性辦法，不僅大大增加了WTO成員確定自中國進口的產品構成傾銷的可能性，而且為對中國出口產品濫用反傾銷提供了便利，是我國成為全球反傾銷第一目標國的重要制度性原因。

從國內經濟環境來看，主要有以下幾個方面的原因：

1、我國產業與外部競爭加劇了利益矛盾。我國出口產品中，除去一些重要的資源性產品外，絕大多數產品都是可替代性很強的競爭性產品。這些產品附加值低，以價格競爭為主，給貿易伙伴形成了直接的壓力。一方面，我主要出口產品所屬產業多是發達國家的夕陽產業，這些產業在發達國家經營困難，有較強的尋求保護的主觀愿望，也多是發達國家重點保護產業；另一方面，這些產業又多是發展中國家目前的主要支柱產業，我出口產品在這些國家本國和其主要出口市場都存在激烈競爭。由此可見，由于我國產業貿易結構多元化和不斷升級的趨勢，我與發達國家和發展中國家之間在互利互補合作的同時，相互競爭和利益沖突也在增加。

2、外貿順差擴大給貿易摩擦提供了借口。雖然多年來我國外貿順差絕對水平和相對水平都較低，但結構性順差比較突出，對美、歐和很多發展中國家都存在持續順差，特別是對美、歐順差不斷擴大。根據中方統計，從2001年到2005年，我國對美國的貿易順差由281億美元增加到1142億美元，對歐盟的貿易順差由51.8億美元增加到701億美元。按照美國政府的說法，從2000年起，我國取代日本成為美國最大的貿易逆差來源國。

3、我產品市場集中和出口激增給對方制造貿易摩擦授以把柄。2005年，我國大蔥占日本進口總量的99.2%；我國鞋類產品在美國、歐盟、日本的市場占有率分別高達60%、20%和67%；我國家具在歐盟進口市場上的份額由1999年的6%猛增至2005年的50%。我一些產品出口增速也非常高。2005年我國對歐盟的蝦制品出口，數量和金額分別比上年增長1886.3倍和1938倍；鰻魚出口增長了1000倍以上；蘋果汁出口增長近200倍。對美國的雞肉制品出口，數量和金額分別比上年增長345.7倍和266.6倍。這些出口激增、市場較為集中的產品，往往是發生貿易摩擦的主要對象。

4、我國生產企業勞動、安全、資源、環保等方面的缺失容易引起相關糾紛。我國平均工資是主要發達國家的1/3左右，低于多數發展中國家。廣東省外來民工長期平均工資只有500-600元。此外，土地、水電、環境、安全生產成本也相當低廉，或根本沒有計算成本。由于有關勞動環保等法律法規落實不到位，造成不同地區企業的社會成本差異，也為出口低價競銷提供了可能。如，2005年我國出口到歐盟的鞋單價為2.71美元／雙，與歐洲國家鞋價相差數倍；出口到歐洲的家具價格比同類產品低50%甚至更多。今年以來，我國每噸鋼材出口價格低于國際鋼價180美元到300美元。國際上已有許多國家試圖對我國鋼材產品啟動反傾銷調查。

5、一些國家借我國經濟體制不完善大做文章。近年來，在人民幣匯率問題上，美國、日本等無端指責中國“操縱匯率”，動輒以貿易制裁來威脅；在知識產權問題上，美國不斷施壓，要求中國提高知識產權保護標準；在市場經濟地位問題上，美、歐等國作難中國，不肯承認中國為市場經濟國家，美國還要求中國成為所謂負責任的“參與者”。這些要求都超出了中國作為發展中經濟體應有的承受力。

如何看待我國的貿易摩擦

（一）我國貿易摩擦多發期將持續較長時間，我們必須有長期面對的準備

隨著中國經濟和貿易規模的擴大，將對世界經濟和貿易格局繼續產生深遠的影響，我國貿易摩擦高發的根本性因素將在較長時期內存在。一是世界經濟失衡的狀態將長期存在，國際貿易保護主義的主要矛頭仍將指向中國。二是一些國家出于保護國內特殊利益集團的需要，仍然會借貿易問題對中國挑起是非。三是我國承接國際產業轉移的貿易格局將繼續使貿易順差常態化。四是我國經濟貿易增長方式的根本轉變和向消費需求為主導的轉型，需要一個較長期的過程。五是我國建立完善的經濟體制也是一個長期任務。這些因素決定了我國在參與全球經濟合作與競爭中，將有較長時期的磨合期。在此過程中，我國的貿易摩擦只會多，而不會少；只會更加復雜多樣，而不會簡單化。

（二）既要重視，又要以平常心對待貿易摩擦

首先，要高度重視貿易摩擦的應對。在進一步參與經濟全球化和加強對外經貿合作過程中，將妥善處理經濟糾紛和貿易摩擦作為我國對外經濟工作的一項重要任務。其次，要以平常心對待貿易摩擦。我們要看到當今世界貿易摩擦的長期性、普遍性，世界各國都概莫能外。我們應順其自然，正確應對。既不能漠然視之，頭痛醫頭、腳痛醫腳；也不能盲目應付，必須確保政策自主性。再次，我們要看到并充分發揮自身的優勢，綜合應對貿易摩擦。中國作為一個成長性的市場，對世界經濟貿易的貢獻日益擴大，通過雙向投資和貿易，我國與世界各國已經建立了廣泛的利益共享機制，國外對中國經濟的依賴不斷增大。最后，樹立積極主動的應對觀，注重從源頭上防范和緩解貿易摩擦。對內重在治本，切實轉變經濟和外貿增長方式，擴大內需，規范經營秩序，力爭從源頭上減少貿易摩擦；對外要千方百計尋找與貿易伙伴的利益共同點和交匯點，注重溝通，加強交涉，積極解決貿易摩擦。總之，我們的基本原則應該是“理性分析、平常心對待，標本兼治、全方位應對”。

我國如何應對愈演愈烈的貿易摩擦

（一）落實科學發展觀，構建和諧經貿關系

要更好地統籌國內發展和對外開放，促進內需與外需的的平衡發展，立足國內市場，堅持擴大內需的長期方針，以便逐步從源頭上減少和緩解對外矛盾和爭端，提高我們解決對外摩擦和抵御風險的能力。同時，我們必須樹立全球戰略意識，堅持實行平衡有序發展；堅持把既符合本國利益、又能促進共同發展，作為處理與各國經貿關系的基本出發點；堅持全面發展與世界各國、各地區的經貿合作，實現平等、互利、互惠，全面構建和諧經貿關系。

（二）完善對外經濟政策，推動進、出口，引進來與走出去的平衡協調發展

在發展對外經濟和制定相關政策時，要切實考慮國際因素，注意把握中國經濟發展給外部世界帶來的影響。以國際收支和進出口基本平衡作為目標，不追求大額順差，不斷擴大進口，為全球貿易持續增長做出貢獻。要在堅持提高引進來水平的同時，大力推進“走出去”戰略的實施。穩步擴大對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作、進行境外資源合作開發等，加強互利合作，建立利益共享機制，緩解貿易摩擦。抓住新一輪國際產業轉移的有利時機，充分利用外商的技術、專利、銷售網絡和品牌，在利益共享的基礎上以返銷的形式進入其國內市場，使我國企業的出口行為轉變為外商所在國具有國際合作性質的國內行為，避免貿易摩擦。

（三）調整產業結構，增強核心競爭力

在處理貿易摩擦過程中，要實現從“末端治理”向“源頭和過程治理”并重的思路轉變，力爭從源頭上減少貿易摩擦。針對目前產業結構不合理，產業集中化程度低的現狀，企業應該通過整合上下游資源打通產業鏈，調整產業結構。不斷完善和提高產品的各項技術、環保、衛生、安全等標準，積極研究、追蹤和采用國際標準，提高企業進入門檻，提高產品質量和科技含量，增加低消耗、無污染、高附加值產品生產，促進出口企業努力增強技術創新和培育自主品牌的能力，擴大具有自主知識產權的產品出口。積極運用商標、包裝、公關、廣告等多種非價格競爭手段，提高我國產品的國際競爭力。引導企業轉變出口增長方式，改變急風暴雨式的出口行為，走差異化競爭道路，平穩有序開拓國際市場。

（四）改善經濟體制，建立公平、開放的市場競爭體制

在參與全球經濟競爭與合作過程中，加快制度調整與創新，推進國內市場開放，消除國內市場存在的區域壁壘和行業壟斷。真正樹立開放的觀念和意識，擴大開放領域，推進貿易自由化、便利化，提高政策的透明度，建立必要的進口促進體系和政策手段，緩解外部壓力和矛盾。在全面考慮內外部形勢基礎上及時主動推進金融自由化改革和匯率機制市場化、彈性化，緩解貿易失衡和國際收支失衡。加強知識產權制度建設，維護公平競爭的環境。

（五）推動各方協作，共建良好環境

理順各方面關系，統一協調企業應訴、行業抗辯；充分發揮政府、中介組織、企業的作用，主動對外溝通，加大交涉力度。加強行業協會與國外相關行業協會和非政府組織的對話交流與業務合作，建立起良好的互信關系，爭取把競爭對手變成合作伙伴，為化解貿易摩擦創造有利的外部環境。

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求學網為您編輯了“國際貿易論文淺析義烏外貿發展現狀及對策分析”

國際貿易論文淺析義烏外貿發展現狀及對策分析

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篇4

關鍵詞：GATS服務貿易法律框架

一、服務貿易的概念

服務貿易是以服務為對象的，所以要想界定服務貿易，先要弄清楚什么是服務。馬克思在《剩余價值論》中，明確提出了服務是一個經濟學范疇，即："對于提供服務的生產者而言，服務就是商品，具有一定的使用價值和交換價值"。[1]

我國學界對服務貿易的概念不存在統一通行的標準定義。有些學者認為國際服務貿易在概念上有廣義和狹義之分，狹義的國際服務貿易是無形的，指發生于國家之間的直接的服務輸出和輸入活動。而廣義的國際服務貿易既包括有形的勞動力的輸出輸入，也包括無形的服務提供者和使用者在沒有實體接觸的情況下的交易活動，如衛星傳送和傳播等。[2]

《服務貿易總協定》（GeneralAgreementonTradeinServices，以下簡稱GATS）第1條中對服務作了籠統的說明："服務"包括任何部門的任何服務，但在行使政府權限時提供的服務除外。GATS第1條第2款中以服務的4種提供方式對服務貿易作了全面定義：(a)從一成員境內向任何其他成員境內提供服務；(b)在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務；(c)一成員的服務提供者在任何其他成員境內以商業存在提供服務；(d)一成員的服務提供者在任何其他成員境內以自然的存在提供服務。

二、GATS基本框架體系

服務貿易總協定的一攬子協議包括：GATS條款，8個部門協議附件，各締約方市場準入承諾的減讓表。其中GATS分為序言，六個部分共29個條款，其主要原則包括：

（一）最惠國原則

GATS第2條規定了最惠國待遇原則，其中第1款規定："關于本協定涵蓋的任何措施，每一成員對于任何其他成員的服務和服務提供者，應立即和無條件地給予不低于其給予任何其他國家同類服務和服務提供者的待遇。"

（二）透明度原則

根據GATS第3條的規定，各成員方應及時公布與服務貿易有關的國內法律、法規及簽署的國際協定。除了不能公開的機密外，各成員方應及時將所有與服務貿易有關的國內法律、法規和行政命令、條例、習慣做法以及所簽署的有關服務貿易的國際協定，最遲于生效前予以公布，并立即或至少每年將其對有關服務貿易具體承諾產生影響的新的規定或對原有規定的修改向服務貿易理事會通報。

（三）市場準入

根據GATS第16條第2款的規定，成員方如果已就某一特定服務部門作出了市場準入承諾，那么除其在承諾表中另有列明外，一般就不能維持或采取6種限制措施：第一，不得對服務提供者實施數量限制；第二，不得限制其交易總額或資產總價值；第三，不得限制服務交易的總量或產出量；第四，不得限制特定服務部門或服務提供者雇傭自然人的數量；第五，不得限制或要求外國服務提供者必須通過特定形式的法人實體或合營企業提供服務，即不得對外資企業組織形式進行限制；第六，對參股的外國資本設置最高股權比例或對個別或累計的外國資本投資總額予以限制。[3]

（四）國民待遇原則

國民待遇是GATS中很重要的非歧視性原則，與最惠國待遇、市場準入一起構成GATS法律框架的三大支柱。GATS規定了在承諾清單所列的服務貿易部門，并根據該清單所規定的條件，每個成員國在影響服務提供的所有措施方面，給予任何其他成員國的服務或服務提供者的待遇，不得低于其給予自己的相同服務或服務提供者的待遇。

三、GATS對我國服務貿易的影響

（一）對我國服務業產生沖擊

我國服務業發展起步較晚，整體水平不高，服務業產值占GDP的比值不僅遠遠落后于經濟發達國家，而且長期以來低于發展中國家的平均水平。同時，我國服務業不僅長期存在部門間發展不平衡的問題，而且服務部門在服務技術、管理水平和運作機制上與發達國家也存在較大差距，這使得我國服務業在國際競爭中處于不利地位。服務業是服務貿易的基礎，服務業的滯后會制約我國服務貿易的發展。

（二）暴露了我國服務貿易法律存在的問題

1、服務貿易立法體系不完善

目前，我國調整服務貿易的法律主要是行業性法律，以及跨行業的調整企業組織和交易行為的法律，缺乏具有統領全面功能的服務貿易法。處于我國服務貿易法律框架最高層次的是《中國人民共和國對外貿易法》，但是該法僅在第四章用5個條文對國際服務貿易做了原則性的規定，分別涉及服務貿易市場準入、管理體制、一般例外、安全例外及目錄管理五方面內容。這些條文過于簡單，并不能有效解決我國實踐中的具體問題。

2、服務貿易立法中存在很多空白

目前，我國某些服務部門盡管有專項規定，卻沒有其行業性法律，如電信服務和旅游服務部門，至今還沒有《旅游法》、《電信法》等，這些行業的糾紛一直居高不下，也從一個側面反映出其法律的空白與無力。服務業的分部門也有數百種，但是我國國務院對此的服務貿易法規卻較少，不利于某些服務業的法律規制。此外，我國傳統觀念上對服務貿易的理解過于狹窄，一般理解為勞動力輸出，而忽視了其他類型的服務貿易。致使我國現行的有關服務貿易的法律主要是規范服務貿易中的"商業存在"這一模式，而對GATS中規定的另外三種服務貿易的提供方式規定得很少。[4]

3、部分法律法規與GATS存在沖突

GATS作為一個國際服務貿易多邊化和自由化的總體法律框架，確立了一系列旨在促進服務貿易自由化的原則和規則。作為WTO的成員國，我國相關的法律、政策、措施和政府行為必須符合GATS的要求。盡管我國為適應入世的需要，已經對與GATS相抵觸的法律進行了清理，但在我國的立法中，有些法律法規的內容及技巧方面與國際規范還存在著一定差距。一些地方和部門出于局部利益驅動，仍有一些成文或不成文的"內部規定"，只由有關部門執行，不對外公開，違反了透明度原則。同時在我國某些服務貿易部門法律中還存在著超國民待遇和次國民待遇，違反了GATS的國民待遇原則，這些做法都與GATS相關原則背道而馳。

四、GATS框架下國家管理服務貿易法律政策的思考

（一）構建我國服務貿易法律框架

我國應當在遵守相關承諾義務的基礎上，按GATS的要求，建立和完善與之相適應的有中國特色的服務貿易法律體系。具體來說，我國的對外服務貿易法律框架從總體上應符合幾個基本要求：①與GATS的原則制度相銜接，GATS作為第一個全球性的服務貿易協定，規定了最惠國待遇、透明度、發展中國家更多參與等一般義務和市場準入、國民待遇等特定義務，明確了服務貿易逐步自由化的目標。我國服務貿易立法應以此為基礎，在原則精神和具體內容上與國際規則相一致，根據開放的序列和時間進程，作出立法的統籌安排。②必須以法律的形式而不是政策、內部文件作為構建法律框架的基本要件。③在每一服務貿易領域都應有相應的基本法律規范，不允許存在基本法律規范真空地帶。④與其他法律之間存在合理的對應與銜接。[5]

1、要完善服務貿易基本法。完善我國服務貿易基本法有兩種途徑：一是制定專項的服務貿易基本法，二是修改《對外貿易法》。從我國現實的情況來看，筆者贊同第一種方法。因為我國在04年已經對《對外貿易法》做過一次修改，但是服務貿易的內容并沒有什么實質的改變，還是條文簡單，可操作性不強。另外一方面，從GATS對服務的分類來看，服務貿易涉及的范圍非常廣，而且在很多方面與貨物貿易、技術貿易存在差異，且對其規制的方法也不同，在《對外貿易法》中對其做出詳盡規定并不現實，因此針對服務貿易制定專門的基本法律是必要的。我國要制定的服務貿易基本法在服務貿易法律體系中應具有"服務貿易憲法"的地位。

2、要加快部門基本法的制定，填補我國行業立法的空白，并力求與GATS保持一致。如上文所述，現在我國某些服務行業還有法律空缺，我國應該盡快加強對服務貿易四種服務提供形式的研究，并結合我國的服務業的實際情況，完成對各種類型的服務貿易的立法工作。在這個過程中，我們也應注重參照國際條約和國外的立法經驗，按照我國承諾的開放部門，加速公布相配套的部門法規。

3、要根據GATS的要求，加快清理可能導致歧視和不公正后果的法律法規，增強法律的可操作性。首先，對于GATS規定的一些重要的原則和規定，可以考慮在一些相關立法中直接予以確定。其次，應該協調我國各機關的職能，避免政出多門的現象，增強各法律、法規、規章、政策之間的銜接性。

（二）GATS框架下我國管理服務貿易的政策

為了在服務貿易自由化的競爭中尋求自身發展，我國應該在GATS框架下，根據自身特點不斷積極調整策略，以應對服務貿易自由化給我國帶來的風險與挑戰。筆者認為可以從以下幾方面入手：

1、要堅持積極穩健的原則。服務貿易自由化是一把雙刃劍，一方面，開放服務業帶來的競爭可以為我國服務貿易的出口提供廣闊的市場，也為我國通過全球分工發展自身服務業提供了契機；另一方面，開放意味著競爭，會使國內的服務業面臨挑戰和壓力。因此，我國在服務貿易自由化的過程中，應該根據國情，采取穩健的態度，實現我國服務業有計劃、有步驟、有秩序地開放。

2、要善于利用GATS保護本國利益。GATS所追求的目標并不是將服務貿易中的壁壘全部鏟除，而是希望"在透明度和逐步自由化的條件下擴大服務貿易，并作為一種有利于促進所有貿易伙伴的經濟增長和發展中國家經濟發展的手段"。因此，我國可以在GATS所允許的范圍內，采取適當的保護措施，形成合理的服務貿易投資壁壘，維護國家的主權安全以及重要的社會經濟利益，扶植我國的服務業不斷向前發展。從現階段來看，所有國家，包括發達國家在內，都不可能無條件開放國內的服務投資市場，各國適度保護國內服務市場是必要的。我國可以利用那些外剛內柔的規定做出有利于民族服務業發展的承諾和規定。[6]

3、要把握自身優勢求發展。我國在發展服務貿易的時候，不僅要考慮我國的整體優勢，也要考慮國內不同地方的區域優勢來求發展。盡管相對于發達國家來說，發展中國家整體處于弱勢，但我國在一些傳統服務行業還存在廣闊的發展前景。我國人口眾多，所以勞動力資源也豐富，在勞動密集型國際服務貿易領域內，我國有顯著的貿易利益。我國應該多根據自己的這一優勢，大力推動多邊貿易體制下自然人流動模式的市場開放進程。同時，我國地域遼闊，地區優勢也不同，我國應該根據地區和服務行業差異，做出差異化發展策略，來促進我國服務貿易的整體發展。

注釋：

[1]馬克思、恩格斯著：《馬克思恩格斯全集》(第26卷第l冊)，人民出版社1976年版，第149頁。

[2]汪堯田、周漢明主編：《關稅與貿易總協定總論》，中國對外經濟貿易出版社1992年版，第175頁。

[3]林燕平：《GATS協定中與競爭有關的規則與我國在服務貿易領域競爭法的完善》，載《法制與社會發展》2002年第4期。

[4]李本森編著：《WTO與國際服務貿易法律實務》，吉林人民出版社2001年版，第57－58頁。

[5]祁紅麗：《GATS與中國對外服務貿易法律框架構建》，中國

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[論文關鍵詞]國際貿易 政策保護性 貿易保護

中國加入WTO后，應正確認識WTO這一多邊貿易組織的性質，在宏觀政策上制定出相應符合WTO的原則，反映中國利益的貿易政策，筆者就如何構建中國的國際貿易政策保護性進行了闡述。

一、國家貿易政策保護性的表現

1、“公開型”的貿易保護

“公開型”的貿易保護，是指在關貿總協定和WTO下的貿易，以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領域，或是還未完全展開和達成協議的談判的領域，再加上談判達成協議后還沒有履行的承諾，以及協議中的一些規則的例外而引起的保護措施。還未涉及的領域，指某些國家為了維護本國的利益暫時把某些行業的自由化擱置起來不予談判；還未完全展開和達成協議的談判的領域，是指某些“敏感行業”，國家的比較優勢相差懸殊，如果完全放開會導致本國產業的“嚴重損害”，故在多邊談判中暫時將這些行業的自由化程度放低、放慢；談判后還沒有履行的承諾，指根據承諾減讓表現在還未兌現的部分；談判達成的協議規則的例外，是指協議中一般都是作了自由化的規定的，但無論哪項協議，都是由一些規則和規則的例外拼湊起來的，這些規則的例外實際上就是承認這些方面的適當保護。這些保護都是公開的，這實際上也是國際在多邊貿易談判中實力較量的結果。

一般認為，在WTO下的多邊貿易談判中的“敏感行業”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業。如農業、紡織業、服務貿易領域，一直是各主要發達國家“公開型”的貿易保護的領域。

在WTO條件下發達資本主義國家的“公開型”貿易保護的手段有兩種：一是運用高關稅限制進口；二是利用各種各樣的非關稅壁壘。國內的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內支持的名目繁多，例如國內補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(Green Box)政策等等。

2、“隱蔽型”的貿易保護

在WTO框架下，除了“公開型”貿易保護外，還有十分重要的“隱蔽型”貿易保護?！半[蔽型”的貿易保護是與“公開型”的貿易保護相對應的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的，一般包括了“公平原則”、“保護生態和人類健康”等原則，這些原則本意確實是好的，但現實情況則是它往往會成為某些國家(特別是發達國家)制定保護貿易政策的依據。事實上這種“隱蔽型”的貿易保護措施，現在已經成了發達國家保護國內產業的主要工具?！半[蔽型”的貿易保護的手段包括兩類：一是征收高額關稅，如加征高額反傾銷稅、反補貼稅；二是禁止進口甚至就地銷毀，這主要是不符合國家的檢驗檢疫標準、環保標準等而采取的措施。

二如何構建中國符合WTO規則的保護性貿易政策措旋

1、制定符合中國利益的貿易法律體系的必然性

中國是個發展中國家，國際分工處于不利的地位，貿易利益相對較小。無論是過去還是在現在的WTO條件下，各國的貿易政策的本質是保護性的，不能幻想WTO會真正無私地給中國一個穩定的、自由的貿易環境。WTO下的保護更具進攻性、系統化、法律化，更加難以對付。加入WTO后的中國，首先，在保護國內市場方面應該好好地向發達國家學習，制定出中國的一套有利于中國利益的貿易法律體系，已成為當務之急。

其次，對中國國內各產業來講，加入WTO對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發展中的社會主義大國，協調好各個階級、階層的利益，維護社會的穩定比什么都重要。如果我們一味地強調入世承諾，而忽視各個利益集團的利益協調，必將產生嚴重的政治后果。而要協調入世對各行業帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量，制定相應的行政法律措篪，在WTO框架下采取適當保護措旆，而且這也是各個國家普遍采取的對策。

2、制定符合中國利益的貿易政策體系的可能性

首先，WTO規則的例外給各個國家制定國家的貿易保護政策提供了合法的依據。因此中國加入WTO后，是有可能制定符合中國利益的保護貿易政策的。

其次，WTO中的很多協議和規則并不十分嚴密，存在漏洞。這使得國家可以根據這些存在漏洞的協議制定本國的很容易成為保護措施的貿易法律，如反傾銷協議的模糊性漏洞，就成為各個國家貿易保護的工具。中國也可以利用這些協議的不完善來制定符合中國利益的貿易法律法規。

第三，新型的貿易保護手段(如動植物衛生檢驗檢疫標準、綠色壁壘、技術標準壁壘等)，我們的技術水平差并不意味著就不能利用技術手段，也可以利用別的優勢建立中國特有的壁壘前些年中國肉雞產業受到外國的極大沖擊，當時就有人提出要對肉雞的進口采取一些限制措施。例如，可以根據規定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因為中國采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國等發達國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規定對我們是有利的。

總之，WTO不是一個貿易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護，而且它使貿易保護更加系統化、法律化。

3、按WTO的原則和“例外”條款構造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系

在WTO條件下，關稅手段和“傳統”的非關稅保護措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國紛紛轉向“新型”(“隱蔽型”)的非關稅壁壘。加入WTO后的中國也必須順應這一趨努，按WTO的原則和“例外”條款構造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系。

以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設的核心在利用“新型”的非關稅壁壘(NTB)作為保護措施方面，發達國家早已具有相當高的水平，側重點早已轉向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的NTB。根據中國加入WTO法律文件，進口許可證、進口配額和進口招標這3種傳統NTB的大部分已在中國正式加入WTO之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面應以加強反傾銷能力建設為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿易法》中對反傾銷的規定，到l997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》，應該說，中國在反傾銷立法方面的工作已經初見成效。但是，中國的反傾銷隊伍還有待加強。

反補貼也是比較新型的非關稅壁壘，也成為各發達國家保護國內產業的一個重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發達國家，在1989～l993年期間發起的反補貼案數目占全球反補貼總數的比重高達93．2％。中國最近也頒布了《反補貼條例》，但是，至今中國的反補貼尚無實際操作經驗，專業人才缺乏的問題也較為突出。

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[關鍵詞] 美國337調查 現狀 法律分析 對策

美國337調查是指美國國際貿易委員會（簡稱ITC）根據美國《1930年關稅法》第337節（簡稱“337條款”），對不公平的進口行為進行調查，并采取制裁措施的做法。實踐中，337調查主要針對進口產品侵犯美國知識產權的行為。如果進口產品侵犯了美國有效的知識產權，該知識產權權利人（無論其是美國企業還是外國企業）可以向ITC提起337調查申請，并要求ITC采取相關救濟措施。

一、我國電子產品遭遇美國337調查的現狀分析

1.我國電子產品遭遇美國337調查的現狀

我國電子產業是我國外貿出口的主要行業，已連續多年居工業產品出口首位。據德國聯邦對外經濟信息局于2007年1月公布的數據顯示，2006年我國電子產品出口額為780億美元，已超過了德國，躍居世界第一位，2007年我國電子產品的出口繼續擴大。 美國是我國電子產品出口的主要市場之一。隨著我國電子產品出口美國的份額不斷增加，再加上中美貿易摩擦加劇，我國出口企業知識產權保護意識淡漠，所以我國是近年來遭受美國337調查最多的國家。在所有涉華337調查的案件中，電子產品占絕大部分，已超過50%?？梢娢覈娮赢a品已成為美國發起337調查的重點。

截至2008年4月底，涉華電子產品337調查的具體情況見下表:

注：上表資料來源于中國商務部網站：topic.mofcom.省略

從上表可以看出，從2003年至2008年4月，38起涉華電子產品337調查案件中，專利類侵權調查有36起，占95%，商標類侵權調查有2起，占5%。在上述所有案件中，除了12起未做出裁定外，其余26起已結案的337調查案件中，只有2起勝訴，即被ITC裁定未侵權，占所結案件的5%，有17起案件與控方達成和解，以交納專利費來換取和平，占以上所結案的45%。有7起被ITC裁定侵權成立，占上述所結案的19%，其中1起發出了普遍排除令和禁止令，另外6起發出了有限排除令。

2.涉案電子企業的回應情況

過去，由于我國電子企業大多對美國337調查不大了解，更不了解不應訴的后果，再加上訴訟費用昂貴（一般在100萬至1000萬美元），程序復雜，手續繁瑣，所以我國電子企業多采用不應訴的回應方式。結果被訴企業不應訴，就自動敗訴，ITC就會作出缺席裁決，裁定申請人陳述的事實成立，發出永久排除令，使得我國所有生產該產品的企業無法進入美國市場。經過多年的實踐，我國企業逐漸認識到不應訴的嚴重后果，開始主動應訴。在主動應訴的過程中，為了保證不會因敗訴而被ITC下達禁止令，從而達到保住一定市場的目的，大部分企業通過努力爭取庭外和解來解決問題，庭外和解可以通過互相交換知識產權技術進行合作，也可以通過向專利權人交納一定的知識產權使用費來達到和解的目的。這樣，不但可以免除高額的訴訟費用，還可以保住市場。到目前為止，面對337調查，積極應訴的企業很少。

二、我國電子產品遭遇美國337調查的法律分析

1.美國337調查的法律依據

337調查的基本框架最初由美國《1922年關稅法》第316節確立，后來在《1930年司莫特-郝利關稅法》第337節中被進一步明確。經過《1974年貿易法》、《1988年綜合貿易與競爭法》以及1994年《烏拉圭回合協議法案》等三次修改，337調查的申請門檻被大大降低，美國國內企業能夠更容易地證明進口產品侵犯其知識產權。越來越多的美國企業開始利用337條款對進口產品提起侵權調查。在實體法方面，337調查主要適用美國《1930年關稅法》第337條款的有關規定、美國聯邦和各州關于知識產權侵權認定的各種法律，以及其他關于不公平競爭的法律等；在程序法方面，337調查主要適用包括《聯邦法規匯編》關于ITC調查的有關規定、《ITC操作與程序規則》、《聯邦證據規則》關于民事證據的規定、《行政程序法》關于行政調查的有關規定等。

2.美國337調查的主要程序

(1)發起調查：337案件可以由原告提起或由ITC自行發起，但多數都是由原告提起的。原告提交調查申請應以書面方式提交至ITC秘書處。ITC收到申請書后將進行審查，并在30日內決定是否立案。如果決定立案，ITC將在《聯邦紀事》中登載原告和事項，并向每位被告送達申請書和調查通知。如果ITC決定不立案，應當向原告說明理由。

(2)開始調查：立案后，ITC會立即向申請書中列名的美國被告，以及外國被告所在國駐美國大使館送達申請書副本及調查通知。如果申請書及調查通知未能由ITC送達，原告可以在行政法官同意的情況下自行送達。 被告應在收到申請書之日起20日內針對調查通知提交書面答辯意見，決定是否應訴。被告沒有做出反應的，視為缺席(不應訴）。調查開始后不遲于90天內，ITC根據原告的請求發出臨時驅逐令，這適用于不需要證明國內工業損害的侵權案件。

(3)聽證與裁定：在調查期內，當事人和ITC指定的行政法官要舉行兩次聽證前會議，之后，將由行政法官主持召開聽證會，根據聽證會記錄和相關證據事實，行政法官做出初裁決定。初裁決定決定一經做出將自動地為ITC所接受并把它作為ITC的最終裁定。除非至少有一名ITC委員在45天內建議對初裁決定進行復審。

(4)復議和上訴：在ITC做出裁定后的14天內任何一方都可以請求對裁定進行復議。如果當事人不服該裁定可以在終裁決定生效后60天內向聯邦巡回上訴法院上訴。對聯邦巡回上訴法院的裁決不服，還可以再向聯邦最高法院上訴，對于聯邦最高法院做出的具有終局性的裁決，當事人不得再提出上訴。

3.美國337調查的救濟措施

如果ITC經調查認定進口產品侵犯了美國的知識產權，ITC有權采取以下救濟措施：

(1)有限排除令，即禁止申請書中被列名的外國侵權企業的侵權產品進入美國市場。

(2)普遍排除令，即不分來源地禁止所有同類侵權產品進入美國市場。

(3)停止令,要求侵權企業停止侵權行為，包括停止侵權產品在美國市場上的銷售、庫存、宣傳、廣告等行為。任何違反停止令的企業將會被處以每天十萬美元的罰款，或等同所涉商品當日銷售額兩倍的罰款，兩者中取高者。

(4)沒收令,如果ITC曾就某一產品過排除令，而有關企業試圖再次將其出口到美國市場，則ITC可沒收令。根據該沒收令，美國海關可以沒收所有試圖出口到美國的侵權產品。

救濟措施沒有確定的有效期，除非ITC認為侵權情形已不存在，否則排除令和停止令可在涉案知識產權有效期內一直執行。

三、我國電子企業應對美國337調查的策略分析

1.對337調查應對策略研究的總結

從目前的應對策略研究現狀來看，研究最深入、發展最系統的是法律類應對策略分析，具體內容如下：

（1)事先預防策略。我國電子企業應建立自己的知識產權戰略，推動新技術的研究和現有技術的保護，培養自主知識產權。在出口前應進行周密的市場調查，特別要進行必要的專利和商標檢索，在合同中對于侵權和應訴責任進行相關的認定，訂立仲裁協議，排除ITC的管轄權。

（2)應訴策略。一旦企業遭遇337調查，應主動、及時、聯合應訴，聘請有經驗的中外專業律師通力合作，分攤費用，積極配合調查機構，尋找對方的權利瑕疵，如原告是否為權利的合法持有人，原告的權利技術與商標是否與我方構成相同或類似，原告是否符合國內產業的定義。另外，企業為了贏得更多的準備時間，可以利用中止程序。最后企業也可以選擇適當時機進行和解。

(3)進攻策略。我國可以借鑒日本的經驗，利用337條款，在美國及時申請專利，獲得相關的知識產權，排除美國國內競爭和來自國外競爭對手的壓力。

（4)事后策略。即使被裁定敗訴，企業首先可以采取一定的補救措施，降低損失。如在侵權被訴中有與自己有合同關系的第三方責任的情況下，敗訴后，應根據雙方在合同中的糾紛解決條款向第三方要求損害賠償；其次對產品進行技術改進，繞開原告所持有的專利，積極地向ITC申請撤銷有限排除令或普遍排除令。最后，企業要為產品尋找生路，應積極開拓美國以外的海外市場，減輕對美國市場的依賴程度。

2.關于建立、完善對美337調查應訴機制的若干建議

（1)明確應訴主體。337調查的應訴主體不是政府和行業協會，而是企業自己。雖然政府和行業協會起來很大作用，但如果讓政府和行業協會完全包辦了訴訟，有關訴訟的企業就會置身事外，認識不到事情的嚴重性。企業要重視開發自有知識產權，同時應積極在國外申請和維護知識產權。所有涉案企業應積極應訴，才能維護自身在國際市場上的利益。

（2)充分發揮政府、行業協會的職能作用。政府的角度來看，應加強知識產權戰略研究，建立相關的知識產權管理制度，重視知識產權的開發、積累和轉化，重視知識產權的保護，讓知識產權所轉化出來的強大生產力成為我國經濟發展的新的助推器。同時，政府還應建立預警制度，在信息提供、政策指導，以及對外交涉等方面發揮作用。最后，政府不妨考慮建立反337調查的基金會，專門為我國企業應訴337調查提供經費支持，減少應訴企業的應訴風險。

行業協會作為社會中介組織，是連接政府與企業的橋梁，能夠彌補“政府失靈”和“市場失靈”所帶來的社會職能分工缺陷。由于行業協會對本行業情況比較了解，其具有較強的行業代表性。在企業遭遇337調查后，行業協會應積極、主動地與涉案企業聯系,幫助企業想方設法應對337調查。

（3)建立中國式的337調查制度。在對美337調查反訴的過程中，借鑒國外的經驗，建立自己的337調查制度，采取進攻策略，保護我國涉外知識產權。該制度的建成將從根本上改變我國在與外國貿易時因知識產權糾紛受制于人的局面。我國新修訂的《對外貿易法》已經為建立中國式的337調查制度提供了最直接法律依據，該法第五章第2條規定“本法適用于對外貿易以及對外貿易有關的知識產權保護?！?第29條規定“進口貨物侵犯知識產權，并危害對外貿易秩序的，國務院對外貿易主管部門可以采取一定的措施禁止侵犯人生產、銷售的有關貨物進口等措施?！钡珡膶嵺`來看，這一法律規定并不具備任何可操作性。

要建立中國式的337調查制度，首先我國立法機構應制定保障貿易知識產權的《反知識產權侵權法》，其次，要提高知識產權保護水平，在改進知識產權立法的同時，加強知識產權保護的執法。加強有效的司法審查制度對反知識產權的規則和調查裁決進行合法性控制上。

參考文獻:

[1]薄守省 楊 麟 周 勇:美國337調查實務[M].對外經濟貿易大學出版社,2006年

[2]劉述莉:論中國制止侵犯知識產權進口行為法律制度的建立[D].中國碩士論文數據庫，2007年

[3]白泓淥:中國機電產品出口美國遭遇337條款調查[D].中國碩士論文數據庫，2007年

[4]饒 磊 周 全:中國企業如何應對美國“337條款”[J].中外企業家, 2007年第2期

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論文關鍵詞:商務英語國際貿易運用

1引言

隨著中國入世，眾多的外國企業將在中國尋求發展的機會，而中國的企業也迎來了走向世界的機遇。在這種環境下，商務英語就成了企業之間的相互溝通、交流和彼此合作的重要橋梁。

另外隨著我國外貿體制改革的深化，出口經營資格實行了登記和核準制，這將使更多的企業擁有自。據調查，從目前我國的外貿出口量估計，未來五年內具有外貿出口權的公司將在現有的基礎上再增加18萬家，到那時我國將有36萬家以上的具有進出口權的公司。從事對外貿易的企業的數目大量的增加，結果必將使得商務英語這個橋梁作用越發重要。

2商務英語概述

2.1商務英語內涵

一般來說，商務英語是指人們在商務活動(日usinessActivity)中所使用的英語.在西方國家通常稱BusinessEnglish?，F代商務英語已賦予了它新的概念，不應特指我國對外貿易業務英語，它還應涵蓋我國人民在各個領域、各個層面的對外交往活動中所作的英語應用現代商務英語的內涵和外延已得到擴展。

2.2商務英語的特點

商務英語有商務背景知識、商務背景中使用的語言和商務交際技能構成。它基于英語的基本語法和詞匯，既有獨特的語言共同特征，又有獨特的語言現象。商務英語專業知識強，多以經貿、金融、公關、管理、營銷等方面的內容，它的實質是商務背景.專業知識和語言三方面的綜合運用。商務英語的特點主要在于專業化、口語化和較強的針對性，歸根到底，實用性是商務英語最大的特點。

3商務英語在國際貿易中的作用

3.1貿易合作的前提

當今世界經濟，已進入一種你中有我、我中有你的一體化時代。設想哪一國閉關自守，自我封閉還想經濟發展騰飛幾乎是萬萬不可能的了。來自全球各個不同國家的企業間合作的機會和項目大大地增多了，這些合作項目的完成，不論性質如何，都一定會牽扯到企業內部或企業間的商務溝通。鑒于合作當事人(包括企業或者其他經濟組織或者個人)所屬國家的不同，不僅需要當事人在合作之前或合作過程中了解合作項目所涉及到的國家的相關經濟背景及其簽訂或加入的國際條約以及相關的國際習慣，而且對當事人之間基于合作項目發生的商務關系的規范，還有合作過程中涉及到的經濟事務，都需要具備相當商務英語知識和技能的人士的參與。可以說，離開了商務英語知識技能，國際合作簡直寸步難行。商務英語的重要性可見一斑!

3.2獲取貿易信息的手段

商務英語的迅速發展，企業可以在全球的范圍內尋找貿易合作伙伴和開展新的業務，許多企業可通過他人介紹得知潛在客戶的聯系方式后，使用商務英語與他們取得聯系。

3.3貿易進行的工具

當尋找到了客戶以后，買賣雙方在交易磋商階段通過函電或口頭方式進行業務的洽談.它是整個業務的關鍵階段，商務英語在貨物的進出口貿易的程序中.在交易磋商與簽約環節上至關重要。在國際貿易的操作實務中，貿易各環節所有的交往函電都構成重要的法律依據。特別是當產生貿易糾紛時，它有可能左右糾紛解決的結果。在整個貿易過程中利用商務英語不僅可以實現貿易的全球化，不受時間和空間的限制進行面對面的洽談和信息交流，而且還能節約成本，加快貿易開展的速度。另外.鑒于商務英語在各種信息平臺上的使用也促進了對外貿易的增長，提高工作效率。商務英語為貿易雙方的溝通交流搭建橋梁、準確而具體地傳送雙方的各類相關信息;它起著溝通買賣雙方的媒介作用并涉及到對外貿易的各個環節。商務英語在國際貿易中有促進、輔助的作用。

3.4提升從事貿易人員形象

從事國際貿易活動人士，一般文化修養水平較高，適時開展公關活動，以商務英語這種世界語作為通道來加強對外聯系和交往，無疑會給當事人增加無窮的魅力。如我國副總理吳儀，原來她擔任外經貿部長的時候，她的英語水平給她增添了不少知名度。掌握一定的商務英語知識.有時可以獲得事半功倍的效果。未來世界里全球一體化格局將使我們的距離越來越近，語言正是拉近這個距離的橋梁。

3.5生存的技能

隨著外資企業的不斷增多，越來越多的中國人開始在外企里工作。雖然工作性質，工作場地有所不同，但是他們都會遇到同樣的問題，就是如何從事涉外的經濟貿易活動，如何在外商經營的企業里占有一席之地。語言差異無疑是這些人所遇到的最大的障礙，在我們熟知的生活英語、學術英語之外，商務英語是現代外資企業中最重要的交流工具。

從客觀上看商務英語比較直白、要求嚴謹準確，趣味性不強。但是工作類語言和工作是相輔相成的，所有人都需要工作或面臨著工作，因此它成為了生存語言和發展語言，對誰都不可或缺。國外把標準化的商務英語作為選擇非英語為母語國家員工的標準，成為進入國際化企業的通途。

3.6宣傳企業的手段

許多企業在進入國際市場時，廣告是他們的唯一代表。成功的廣告能為企業樹立起良好的形象，為開拓市場奠定基礎。廣告能在目標市場上為企業的產品實現預期定位，是聯系潛在客戶的最有效手段。許多企業使用英語廣告，向世界傳遞信息。英語廣告作為一種應用語言，它有著自己獨特的語言風格和特點。廣告英語用詞優美獨到，句法洗練而內涵豐富，修辭變化多端，耐人尋味。

4提升商務英語在國際貿易業務中運用的方式

新經濟對商務英語的知識能力結構提出更高的要求，傳統的“英語流利一招鮮，走遍天下”已經不再有競爭優勢。英國文化委員會最新的調查結果顯示:21世紀的英語教育是與一門專業或一門學科共同結合起來，培養復合型人才。用人單位要求商務英語畢業生必須在熟悉掌握了英語通用詞匯、語法知識與常用語言表達的基礎上，擴展語言應用技能、加強語言知識與相關國際貿易知識的結合.熟練掌握對外貿易的基本流程.掌握基本的貿易理論、基本的國際貿易法規及相關的商務知識。了解相關的對外貿易的政策和技巧.基本的理論與實務。

4.1增強商務英語口語表達能力

首先，加強英語口語的基本功訓練。學習口語目的是為了與別人進行交流，所以流利、準確、恰當是英語口語中的幾個重要要素。平時應千方百計地找機會、時間練習，并持之以恒。

其次，學習并掌握各種商務場合所必須的英語表達，如:會議和報告、電子郵件的收發與撰寫、商務聯絡、與客戶會面、商務旅行的準備等。第三，盡量進行原生聽力練習，以聽促講。第四.用英語思維考慮問題。糾正中國式英語，讓外國人更好地理解說話者要表達的意思。

最后，增加商務詞匯且正確的使用方法。

4.2增加商務英語閱讀量

商務英語閱讀是一種特殊胡閱讀.它不僅是基礎英語閱讀的延伸，更是商務知識胡獲取過程。在商務英語閱讀的過程中，往往會出現較多的經貿等方面的專業術語，一些普通閱讀中的核心詞意思在商務英語中會發生改變。所以增加商務英語閱讀，擴大商務知識，顯得十分必要。在閱讀材料的選取上，可以閱讀商務周刊、財經雜志、貿易收支報告，以及商務理論書籍。

4.3提高商務英語寫作水平

商務英語寫作是以英語書面語進行商務溝通以達到各種商務目的的一種表達手段。從建立業務關系開始，經過交易雙方的詢盤、發盤、還盤、到達成交易，執行合同，以及執行合同過程中的糾紛等，大都需通過書信完成。在國際貿易的操作實務中，貿易各環節所有的交往函電都構成重要的依據。

在21世紀信息時代，要充分利用函電簡便、快捷的優勢，提高業務量和效率。要實現這樣的目標就必須提高商務英語寫作水平。在擬定商務信函時應注意以下特點:

①禮貌(Courtesy)。禮貌是緩和緊張氣氛.森得善意尊重的有效手段。所以，盡管競爭激烈，但表現在信函上還是要顯得彬彬有禮。

②直接簡練(Directnessandconciseness)。由于商人業務繁忙，求實而重效率.每天要處理大量的信函收函人關心的是所收函如何影響其業務他應采取哪些行動，所以商函應直接簡練，開門見山爭取以最少的語言傳送最多的信息。商務英語的簡練不僅體現在句法的簡練.而且體現在用詞的直接和簡明。

③準確清楚(Precisionandclarity)。商務英語可謂字字千金，必須準確清楚地表達所要傳遞的信息，謹慎使用夸張，比喻等手法.盡量避免使用模棱兩可的詞語，以免產生不必要的爭議，因為商務信函通常用來作為確定有關當事人權利和義務的依據。如果一個詞或一句話的意思不明確，就有可能給公司或企業帶來損失。

信函寫得好可以協助推銷貨物和度得顧客的好感，爭取新客戶，維持老主顧。

4.4掌握國際貿易知識

商務英語是商務知識和英語相結合的專門用途英語，是英語在國際貿易中的具體運用。既然這樣，就必須掌握一定的國際貿易基礎知識，才能進一步使用英語進行書面和口語交際。

商務英語涉及貿易的各個領域，掌握國際貿易專業詞匯的用法、內涵，了解國際貿易的基本流程及其相關法規，才能在表達上做到用詞準確、達意。豐富的國際貿易知識與良好的英語墓礎完美的結合，貿易的開展必將取得成功。

4.5采取務實的態度

商務英語是英語在商務活動過程中的一個橋梁，英語的運用必須服從商務，為商務服務?！耙磺袕膶嶋H出發，實事求是”是開展國際貿易工作的一項基本原則，其基本要求就是務實。

在國際貿易過程中，遵守貿易規則、法律原則，開展誠信貿易固然重要。但是，隨著貿易的快速發展，多元化貿易理念的產生，更加要求采用有效且富有彈性的處理貿易實務和解決貿易問題的方式方法，務實貿易具有這種靈活特性。務實貿易的最大特點是業務活動的處理不僅能夠隨機應變，而且能夠應用好各種策略和戰術，對于貿易問題的出現能夠通過協商、變通、靈活、高效加以解決，努力尋找共同點，把風險降到最低，最終實現“雙烹”。

4.6重視文化差異

現在，隨著中國進一步對外開放，在經濟、政治、文化方面與國際間的交往與合作日益頻繁，文化因素在商務英語環境中的重要性逐漸顯現出來。

文化差異妨礙了人們用英語與以英語為母語的外國人進行有效的交流，忽視東西方文化上的差異.即使商務十英語最優秀，交際能力也可能因文化原因而受到限制.他們對周圍世界的理解也可能因此而產生障礙。語言和文化有著密不可分的關系:相互作用，相互影響。所以在從事國際貿易業務時，必須考慮中國人和英語國家的人的生活風俗習慣、、思維方式、道德觀、價值觀等方面存在很大的差異。

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關鍵詞：應用型本科；報關實務；教學模式；三融合

作者簡介：曲國明（1978-），男，河北灤平人，南京理工大學泰州科技學院商學院講師，碩士，研究方向：國際貿易。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.86 文章編號：1672-3309（2013）09-197-03

加入WTO后，隨著外貿經營權的徹底放開，我國對外貿易迅猛發展，對外貿易報關業務量越來越大，行業內對報關員的需求日益增多。為適應社會需求，很多相關高等職業院校均推出了報關與國際貨運等新專業來適應市場需要。近年來，在嚴峻的畢業生就業形勢下，多數普通本科院校的相關專業，如國際經濟與貿易專業，也對原有人才培養方案進行修訂，開設了報關實務等相關課程。獨立學院等應用型本科院校成立較晚，相關專業基本上都開設了報關課程。然而由于學校定位和專業培養目標差異等原因，應用型本科院校報關實務課程教學存在諸多困境，教學效果未能令人滿意。

一、應用型本科《報關實務》課程特點

（一）課程體系具有很強的規范性

《報關實務》是為培養掌握各項報關制度以及通關程序合格的報關人才而開設的課程，因此主要內容與報關業務緊密相連，包括報關與海關管理、報關與對外貿易管制、海關監管貨物報關程序、進出口商品歸類、進出口稅費、進出口貨物報關單填制等，內容相對固定，具有規范性。

（二）教學目標要求重實踐

《報關實務》內容涉及到一整套操作流程，這門課所介紹的每一個知識點在報關實踐中都有具體的操作環節，這些環節就是平時在真正的報關工作中會經常遇到的，這就要求在報關教學過程中多模擬報關實踐，通過模擬角色扮演等方式，操作多個模擬進出口報關流程，在完整的進出口業務中真正掌握外貿技能。

（三）涉及理論面較廣

《報關實務》課程不但涉及國際貿易理論、國際貿易法和對外貿易管制政策等基礎理論知識，還涉及如外貿實務、外貿單證、英文函電等知識，是一門理論與實務兼具的課程。課程學習的知識點必須借助于相關課程的知識，因此在制定專業教學計劃時就必須考慮到先修課程的安排，才能使學生在學習報關課程時具備足夠的預備知識，便于更好地學習這門課程。

（四）受政策影響大

在對外經濟貿易不斷發展變化的條件下，國家進出口貿易政策也會相應改變，海關對相關報關政策措施每年都會進行一定調整，這就導致該課程教材內容每年都應有一定的變化，但教材內容往往具有滯后性，這種滯后性又直接影響到教學。所以，任課教師必須及時關注相關政策調整動態，及時更新教學內容。

二、應用型本科院?！秷箨P實務》課程教學中的矛盾

由于各學校定位的差異、專業人才培養目標的不同，在《報關實務》課程教學中存在著諸多矛盾。

（一）應用與應試之間的矛盾

應用型本科主要是培養應用型人才，在教學過程中應該重點培養學生熟悉報關業務操作程序和操作方法。所以，在《報關實務》課程教學中，重點內容是應該教會學生如何進行具體業務操作，這就要求在教學中必須安排大量的“實操”訓練，即教學以“應用”為重。

學生如果想從事報關工作，必須考取報關員從業資格證書。而報關員資格全國統一考試的合格率極低，一般在10%左右，2006 年的合格率僅為8%，為歷史最低，最高年份為2012年，合格率也僅為15%。因此，要幫助學生順利通過報關員從業資格考試，任課教師必須花費大量的時間用于分析和講解考試重點、難點及試題上，不得不讓學生做大量的專項練習和模擬試題以應對考試，這就要求教學應以“應試”為重。

如何解決應用與應試之間的矛盾已成為擺在授課教師面前的難題。絕大部分學生希望通過報關員資格全國統一考試，取得職業資格證書，使之成為從事報關職業的“敲門磚”。如果教師將大量學時安排在實踐教學上，必將占用大量的理論教學時間，有可能使學生對實踐教學產生抵觸情緒，這不僅不利于學生通過職業證書考試，還難以保證實踐教學效果；另一方面，如果將教學重點放在報關員從業資格考試上，雖有利于學生通過考試獲取資格證書，但卻與應用型本科“應用型人才”的培養目標相違背。因此，“應試”與“應用”目標的錯位讓《報關實務》課程的教學陷入兩難困境

（二）本科教育與職業教育培養目標的矛盾

《報關實務》是一門操作性很強的應用型課程，主要針對報關行業，最初此課程主要由職業技術學?；驅？崎_設。近十年，隨著高等教育的發展，高等教育由精英教育變為大眾教育，一些三本和二本學院也開設了該課程。由于學校定位的差異，這門課程在教學目標和內容設置上，產生了矛盾：?？苹蚵殬I教育強調崗位業務知識和實踐操作技能，理論以“夠用”、“實用”為度；而本科教育集中于認識世界的范疇，是相對完整的理論體系和相對不完整實踐體系的統一。在這種情況下，只能是對不同類型的教育群體，采取差異化的教學內容。而應用型本科在我國成立只有十幾年時間，基本上定位于培養應用型人才，但對“應用型”的定位一直沒有統一的標準，一般認為是介于本科和專科之間。這就要求學生既要有一定的理論水平，也要有一定的實際操作能力。

（三）實踐與理論研究背離

《報關實務》課程主要培養學生報關業務的操作能力，主要課時安排在講授報關流程、規范及報關單填制等內容，比較側重“WHAT TO DO”和“HOW TO DO”，進行理論研究的內容很少。而本科教育要求培養較扎實地掌握本門學科的基礎理論，知識的講授要向學科的縱深發展，要培養具有一定從事科學研究的工作能力。這樣的培養目標在當前《報關實務》教學中很少能夠達到。

三、“三融合”的教學模式設計

南京理工大學泰州科技學院國際經濟與貿易專業經過幾年探索，根據課程特點和人才培養目標定位，設計出“課證融合”、“學練融合”、“學研融合”的《報關實務》課程教學模式，把報關的理論知識、相關內容拓展知識、報關技能和報關員從業資格考試有機結合在一起，實現理論—實踐—技能—考證—研究一體化。

（一）課證融合

“課證融合”是指課程的設置與職業考證相對應，課程教材和教學內容與考證內容相一致，通過課程學習，學生就能直接參加相關職業證書考試。南京理工大學泰州科技學院國際經濟與貿易專業《報關實務》課程按照課證融合的模式進行教學設計，目標是平均通過率高出全國平均15-20個百分點。在此目標引導下，從學習時間安排、課程大綱、教材、習題、考試等方面進行改革。

教學時間的安排上，由于目前的政策限制，只有大四的學生才能參加考試，所以將《報關實務》課程安排在大三下學期。學生經過一個學期的學習后，在6月底參加考試報名，再經過4個月的考前準備，通過的成功率較高。此外，報關員考試的內容涉及國際貿易實務的相關知識和報關實務的相關知識，在大三上學期已經先行開設了國際貿易實務這門先導課程，講述了有關國貿實務的知識點，所以這部分知識可以免講。

教學大綱方面，以《報關員資格全國統一考試大綱》為基礎，根據學分安排及已修課程情況適當調整。主要講授報關與海關管理、報關與對外貿易管制、海關監管貨物報關程序、進出口商品歸類、進出口稅費和進出口貨物報關單填制六大部分，其中重點內容為海關監管貨物報關程序和進出口貨物報關單填制。

教材選用方面，根據本科教學特點，不可能選用報關員考試教材作為上課用教材，所以只能選用與課程大綱吻合度高的教材。我們選用了顧曉濱主編、由復旦大學出版社出版的《進出口報關業務基礎與實務》，該書內容主要涵蓋了大綱中的六大部分，重點與報關員考試大綱要求基本一致，而且沒有國際貿易實務等已學知識內容，能夠很好地滿足教學的需要。

習題方面，將歷年報關員從業資格考試習題按章節進行歸類，并區分難易程度及?？贾R點，使學生在復習時容易抓住重點。

考試方面，基本以報關員從業資格考試的題型為主，難度有所降低。因為僅通過2個學分的理論學習，不可能達到考證所需要的知識廣度和深度。

（二）學練融合

《報關實務》課程的鮮明特色就是實踐性強，專業技能要求高，具備實施工學結合教學模式的條件。但是，大多數三本院校學生人數眾多，大部分學校沒有能容納所有學生實習的實踐基地。針對這一普遍存在的問題，南京理工大學泰州科技學院采取“學練融合”的模式，即購買報關模擬實習平臺，安排4學分的實踐課程。該模擬實習平臺還原了一個報關行日常工作的真實場景與實際的業務流程，根據“屬地申報、口岸放驗”的通關模式，根據不同貨物、不同貿易方式，完成包括一般進口貨物、一般出口貨物、外商投資減免稅進口貨物、科教用品減免稅進口貨物、保稅加工貿易等不同類型的通關模式。學生所扮演的報關員能夠在各個場景中隨意的走動、與海關、客戶等角色對話，通過對話獲得信息和幫助，從而完成業務，大大增強學生學習興趣。由于現在很多海關實施無紙化通關，大部分業務作業可以用電腦來完成，所以這種形式既在一定程度上與實際接軌，又解決了學生實習的困境，能夠提高學生的執業能力，使學生從學校步入職業生涯時就有一定的專業經驗，具有一定的社會適應能力。該模擬實習平臺采用B/S構架，學生可以從任意校院網端口進入練習，提高了軟件的利用率，方便有興趣的同學花更多的時間進行練習。

（三）學研融合

雖然《報關實務》實踐性強，但其中包含了很多與理論研究相關的課題方向及研究素材的支撐材料，這一點被絕大部分學院所忽視。例如，可以讓學生對加工貿易轉型、加工貿易產品內銷、保稅區“一日游”等當前熱點問題產生更深刻的認識；在“進出口商品歸類”部分，可讓學生通過聯合國貿易與發展數據庫查詢數據，為分析產業內貿易、產品國際競爭力等理論問題提供現實數據。通過以上練習，不但可以擴展學生畢業論文寫作的范圍，提高畢業論文的理論深度，還為考取研究生的學生進一步深造打下基礎。

四、“三融合”教學模式的成效

南京理工大學泰州科技學院國際經濟與貿易專業在《報關實務》課程實施“三融合”的教學模式以來，收到了良好效果：一是報關員考試通過率大幅提升，由原來的不足5%，上升至近兩年的30%以上；二是學生就業順利，只要通過報關員考試又想從事報關工作的學生，均能較順利地找到相關工作，用人單位評價良好；三是學生畢業論文質量明顯提高，論文選題向多樣化發展，產業內貿易、出口競爭力、出口二元邊際等方面理論性較強的論文比重有所增加，數據資料詳實，研究深度不斷提高。

參考文獻：

[1] 全立新、董展眉.高等職業教育“應用”與“應試”困境分析[J].職教論壇，2008，（01）.

篇9

摘要：近年來，我國在對外貿易中涉及到與知識產權保護的產品越來越多，知識產權保護已成為影響我國對外貿易發展的重要因素之一。本文對中國國際貿易中存在的知識產權保護問題進行了分析，并從政府和企業兩個角度提出了相應的建議。

關鍵詞：國際貿易　知識產權保護　政府　企業

一、知識產權保護概述

知識產權，主要指公民或法人等主體依據法律的規定，對其從事智力創作或創新活動所產生的知識產品所享有的專有權利。知識產權保護是指利用法律和經濟手段，使知識產權的創造者或擁有者在一定的期限內享有排他獨占權，獲得由此產生的經濟效益，并保護這種排他獨占權不受侵犯。知識產權保護具有以三個特點：

(一)知識產權的保護范圍在不斷擴大

現代知識產權的保護范圍已從傳統的專利、商標、版權擴展到包括計算機軟件、集成電路、植物品種、商業秘密、生物技術等在內的多元對象。發達國家在高新技術方面占有絕對的優勢，因此不斷地擴展電子、通訊、網絡、生物領域的保護范圍，如美國、德國、英國、瑞典、南非等國家都開辦了基因專利授予業務，美國甚至將網絡營銷模式等理念都列入了專利保護范圍。

(二)戰略化

現代企業知識產權保護已由過去的被動防御階段轉入主動進攻階段，出現了各式各樣的知識產權運作策略。比如搶注商標專利，獲得相應的知識產權保護。在現階段甚至相當長的時間內，這些國家或企業并不實施這些專利，而是通過收集貿易目的國的經濟信息，特別是侵犯知識產權的事實，采取政府和企業相結合的方式在出口目的國進行權利訴訟，收取高額的知識產權利潤來獲得巨大的經濟利益;或建立知識產權聯盟，聯合相關權利人組成行業知識產權保護協會，以團體的力量來維護自己的合法權益。

(三)國際化

面對知識產權保護國際化的趨勢，各國積極參與和推動國際合作，先后制定了《保護知識產權巴黎公約》、《集成電路知識產權條約》、《商標國際注冊馬德里協定》、《世界版權公約》、《專利合作條約》、《TRIPS協定》等與知識產權有關的世界性公約協定。各國大力推動知識產權保護的合作與一體化進程，廣泛開展多邊合作，結成知識產權保護聯盟，以此獲得國際合作保護。

二、中國在國際貿易中知識產權保護現狀

(一)我國已經建立了比較健全的知識產權法律體系

為履行我國加入WTO的承諾，使我國的知識產權保護法律同WTO《TRIPS協定》的要求相符合，我國在2000年和2002年對《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《中華人民共和國海關法》以及《計算機軟件保護條例》等幾部主要的知識產權保護法律法規進行了修改。2004年4月，通過了修訂的《中華人民共和國對外貿易法》，增設了保護知識產權專章，旨在通過實施貿易措施，防止侵權產品進口和知識產權權利人濫用權利。

2008年7月頒布了《國家知識產權展露綱要》，逐步建立了知識產權保護體系。2009年10月1日起生效的新專利法，更是順應WTO規則對知識產權保護的新的修改法案，使我國的知識產權保護法律同《TRIPS規定》完全符合。

我國已加入大部分保護知識產權的國際公約，知識產權法律保護逐步與國際標準靠攏，所有這些舉措將有利于我國國際貿易的開展。

(二)企業、外貿經營者知識產權保護意識增強

我國企業、外貿經營者的發明專利申請一直保持良好的增長勢頭。據國家知識產權局統計，從1985年4月—2010年4月，我國共受理專利申請6095949萬件：其中。國內申請5134526萬件，國外申請961423萬件。且連年增長。商標方面，2002—2008年。我國商標注冊申請量已連續7年為世界第一。版權方面，2009年軟件申請登記總量7.09萬件，同比增長49.75%其中軟件著作權登記量679萬件，同比增長48.6%?？梢娢覈髽I對于知識產權保護意識大有提高更加重視對自己無形資產的保護。

三、中國在國際貿易中保護知識產權方面存在的問題

(一)缺乏對濫用各類技術標準的防范制度

技術標準指對1個或幾個生產技術設立的必須要達到的水平以及為達到這一水平而實施的技術。但是當技術標準與知識產權結合、技術標準涉及的技術被知識產權的方式合法控制時，任何人要使用標準化技術，就觸及了他人的知識產權。此時，使用人只有兩種選擇：要么以昂貴的代價使用他人享有知識產權的標準化技術，生產標準化產品：要么因不甘心知識產權人的宰割而放棄市場。因為標準化是進入國際市場的首要條件，不按標準就不可能被市場接受，而采用標準就必然使用他人受知識產權保護的技術，需要取得許可、支付報酬。我國由于存在嚴重的知識產權制度實施上的缺陷，在防范國外濫用各類技術標準方面，缺乏有力的武器。

(二)知識產權轉化率有待提高

知識產權轉化率就是指知識產權所有者通過自己實施，轉讓或許可他人使用，轉化為實際生產力并以此來獲取最大利益占知識產權研發所花費費用的總額。從授權數量來看，中國是知識產權大國;但就無形資產質量而言，中國遠不是知識產權強國。

中國知識產權報2009年5月27日報道《高?？萍汲晒D化路在何方》，說我國500余萬項的專利成果實際轉化率不足30%;在商標領域，在國際知名品牌的排行榜單上，中國企業商標無一進入100強，進入500強的只有12家。就外貿而言，中國企業出口200強，70%以上是定牌生產、加工貿易。在合資企業，90%以上是使用外國投資方的品牌。據統計，美國、日本的知識產權利用率高達95%。

只有當知識產權付諸生產時它的價值才能真正體現出來。因此，在獲得了知識產權之后的關鍵性問題是如何使之轉化為實質生產力并獲取最大利益，實現由量的發展到質的飛躍，這是中國企業要認真思考的問題。

(三)知識產權發展不平衡且人才匱乏

首先，知識產權發展不平衡。從我國專利申請人前10名的分布情況來看，其中有30%是高校，60%是民營企業，作為占據大部分國家研發資金的國有企業僅占10%。

其次，科技的發展需要人才，也離不開人才的儲備。而我國知識產權的人才配備與發展需要不相符。按照國際慣例，企業應按技術人員總數的4%比例設立知識產權管理崗位：依此比例，我國知識產權人才的總需求量應該是8萬人，我國現在所能培養的知識產權管理人才遠遠不能滿足企業的實際需求。另外，現在所培養的知識產權管理人才也缺乏必需的綜合專業知識背景。如果牽連到知識產權爭端，往往要支付高額費用聘請外部人員應訴，大大增加了外貿知識產權保護成本。

最后，中介市場也不完善。知識產權機構不僅可減少企業申請或注冊過程中所需要的時間，同時還可抓住侵權行為的要害，收集有利證據打擊侵權。目前，全國性的中介服務機構已具規模，但在各地發展不平衡，且知識產權人員素質難以滿足相應需求。當企業遇到知識產權侵權訴訟問題時，往往因為不了解侵權所在國法律而導致訴訟失敗。這就需要在全國各地形成有關專利、商標、版權和技術合同等的中介服務和保護網絡。以此來滿足我國知識產權保護的需要。

四、對中國在國際貿易中知識產權保護的建議

(一)對政府的建議

1.健全知識產權保護機制，加大知識產權保護力度。應加快發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，在一些重要產業盡快掌握核心技術和提高系統集成能力，形成一批擁有自主知識產權的技術、產品和標準，同時進行全方位的保護?？刹扇〉拇胧┯校杭訌娦麄鹘逃团嘤?，營造保護知識產權的社會氛圍。開展廣泛的教育活動，鼓勵創新，譴責剽竊、盜版和造假行為：完善自主創新的激勵機制，實行支持企業創新的財稅、金融和政府采購等政策并完善知識產權保護機制：設立知識產權法律援助中心和知識產權保護服務中心，并依據法律對侵犯知識產權人員進行懲處。

2.積極參與國際標準的評議和制定工作。首先，要積極參與WTO與各種國際標準化組織的有關國家標準的評議工作，很好地利用我國加入WTO和國際標準化組織獲得的發言權，避免發達國家利用技術優勢和在標準領域里的經驗優勢控制國際市場。其次，要在評議的基礎上參與國際標準的制定工作。鼓勵研究機構及企業重視技術創新，開發具有自主知識產權的技術標準。要組織更多的標準化專家參與國際標準的制定，力爭把我國的標準化意圖和標準充分反映到國際標準中去，為我國產品順利進入國際市場創造條件。再者，對標準技術性措施造成的貿易摩擦，要積極利用雙邊或多邊協調機制加以解決。努力避免和化解貿易沖突。

3.充分行使海關的監管職能。有效利用打私和征稅手段，控制非法貿易。加強對知識產權敏感商品的監控，堅決打擊非法進出口行為。使得侵權行為在進出口環節得到有效控制。強化海關國際合作，使海關在國際貿易知識產權保護中發揮更大的作用。

(二)對外貿經營者的建議

1.提高知識產權轉化率。企業應及時將創新成果、核心技術、名優產品在國內外申請相應的知識產權。并參與國際國內標準化組織使核心專利成為標準，取得有效保護。要以企業的核心專利技術為依托，構筑自身的知識產權創造、管理、實施和保護措施體系。加大資本與人才投入，從小技術到大專利，不斷進行技術創新。充分擴大自己擁有的知識產權貿易量，提高出口產品的附加值，使知識產權進行最大化的實質生產力轉化，創建和保護擁有自主品牌和核心技術的產品。

2.強化知識產權人才培養，發展知識產權中介服務機構。知識產權保護問題涉及到貿易、法律等方面的專業問題，特別是知識產權的糾紛和訴訟都有很強的專業性。國家和企業應共同努力，大力培養知識產權專業人才，并給他們充足的空間與資源，發揮其在知識產權戰略中的核心作用，造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的知識產權隊伍，

知識產權中介服務機構是與市場與社會連接的紐帶，加快知識產權中介服務機構建設，可以大力推進知識產權工作，使維權之路更加順暢。

篇10

[論文摘要]隨著世界經濟結構的不斷調整和一體化進程的加快，服務貿易己成為當今國際貿易發展最為迅速的領域。中國服務貿易發展仍處于較低水平，整體竟爭力低下。本文就國際服務貿易發展趨勢對我國服務貿易的影響進行了研究，并提出我國發展服務貿易的相關對策。首先，論文闡明了國際服務貿易的概念、提供方式和特點，然后，通過對國際服務貿易發展現狀和競爭力進行分析，總結出我國服務貿易發展的制約因素，進而提出相關建議。

一、國際服務貿易方式特點

國際服務貿易是指一國服務提供者向另一國服務消費者提供服務并獲得外匯收入的交易過程。服務貿易作為貨物貿易的輔助項目是二戰后隨著社會經濟的發展，特別是科學技術的發展日益嶄露頭角，成為國際貿易中不可或缺的部分。隨著服務貿易的迅猛發展，多邊貿易的談判重點也正從貨物貿易轉向服務貿易?！盀趵缁睾稀闭勁羞_成了《服務貿易總協定》(GeneralAgreementonTradeofServices，簡稱GATS),服務貿易被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍，對各國服務貿易,以及第三產業的發展都產生著重大影響。

根據《服務貿易總協定》，國際服務貿易通過四種提供方式被定義:過境服務(CrossBorderSupply)，即從一成員方境內向另一成員方境內的服務消費者提供服務；境外消費(ConsumptionAbroad)，即一成員方的服務消費者在另一成員方境內接受服務；商業存在(CommercialPresence)，即一成員方的服務提供者到另一成員方境內建立經營企業或專業機構提供服務；自然人流動(MovementofPersonnel)，即一成員方的服務提供者個人到另一成員方境內提供服務。

國際服務貿易作為一種新興的貿易形式，其特點鮮明：第一，服務貿易是一種無形貿易，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致服務出口方式多樣化；第二，服務貿易的生產與消費往往同時發生，所以服務的生產和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程；第三，服務貿易的對象主要是智力，如專利、版權、法律和會計等，且貿易過程中通常不涉及服務所有權的轉讓，僅與生產要素的跨國界移動有關；第四，服務貿易更多地依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置，都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動密切相關；第五，服務貿易的統計數據一般只在各國的國際收支表中顯示，而在各國海關進出口統計沒有顯示；第六；對服務貿易的監控不能通過海關監督和征收海關關稅的方式進行，而只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的。

二、我國服務貿易現狀分析

入世以來我國進一步加強了對國際服務貿易的重視程度在履行我國對WTO有關金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項承諾的過程中，我國服務貿易得到了一定的發展，但受各種制約因素的限制，整體競爭力較弱。

1.發展速度快，但整體水平低下

中國產業結構在上世紀80年代中期發生了標志性的變化，服務業比重于1985年開始超過農業，國民經濟總量增長從主要由農業、工業帶動轉為主要由工業、服務業帶動。按可比價計算，在1990年～2004年GDP增長的9.3%中，5.8個百分點來自工業的貢獻，2.5個百分點來自服務業，1.0個百分點來自農業。與此同時，中國的服務貿易取得快速發展，2003年進口總額為465億美元，比上年增長21%出口總額373億美元，增長20%2005年上半年，我國服務貿易規模達到730億美元，同比增長24.5%。顯示出服務貿易在我國對外貿易中的地位正在日益上升。但是，我國服務貿易的整體水平仍然較低，在世界服務貿易中的比率僅占1%左右，這與我國的人口、總體經濟實力和對外貿易的發展水平是極不相稱的。并且我國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我國服務貿易占整個對外貿易(貨物和服務貿易)的比重為10.2%，與上年同期基本持平，遠低于貨物貿易所占比重，說明中國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。

2.發展結構不合理

改革開放后的20多年，我國服務貿易體系基本形成，從服務貿易進口看，已形成了以金融業、零售商業、旅游業民用航空運輸業、房地產業、租賃業等為主的服務行業;從服務貿易的出口上看，已形成了以國際旅游業、國際金融業與保險業、對外工程承包和勞務合作、國際運輸業為主的行業。但我國服務貿易的發展結構很不合理，我國目前僅能提供40多種服務，其中大部分是傳統的消費，如旅游業、商業、餐飲業等，生產很不發達，許多種類的服務尚難以提供，特別是一些資金、技術和知識密集型的服務產業，有的剛剛起步，有的尚屬空白。我國服務貿易收支中規模最大的三個項目仍然是運輸、旅游和其他商業服務。從總體上看，我國服務業的基本特征是:勞動密集型服務業企業居主導地位，技術和知識密集型服務業企業所占比重十分低，以至于人們習慣于把服務業就業視作解決企業富余人員的渠道，其實這是我國服務業行業水平低給人們造成的誤解。

3.服務貿易逆差不斷擴大

我國服務貿易近幾年國際收支逆差變動較大，并且逆差有不斷加大的趨勢。這說明我國服務業的整體競爭力在國際上處于比較劣勢。(1)國際運輸支出增長迅速。(2)保險收支差額進一步擴大。（3）其他商業服務順差有所回落。（4)專有權利和特許支出明顯上升。

4.市場開放程度不斷提高

入世后，中國服務市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進入的領域，現在逐步開放，形成了全方位、多層次的服務貿易開放格局。根據實際情況，我國已先后在零售商業、金融保險、旅游和一些專業服務領域開放了國內市場。國外服務業的進入與競爭，在很大程度上起到了示范帶頭作用，他們帶來了先進技術、規范化的企業制度和管理經驗，帶來了國際通行做法與觀念，為我國服務企業的改革提供了有益的借鑒，客觀上促進了我國服務貿易的發展。

三、國際服務貿易的發展建議

通過對國際服務貿易發展現狀和趨勢的分析，結合我國服務貿易實際情況及發展制約因素，我國需要從產業結構優化、發揮政府職能，以及其他方面選擇符合國情的發展策略，以應對國際服務貿易發展趨勢帶來的機遇和挑戰。

1.優化產業結構

(1)要大力發展第三產業

我國服務業的總量偏小，比重偏低，服務貿易的擴大，尤其是服務出口的擴大，基礎在于本國服務業的發展。只有不斷發揮服務業的比較優勢并積極培育競爭優勢，服務出口才有可能進一步擴大。我國服務業的落后嚴重制約了我國服務貿易出口的發展，要改變這一狀況，必須大力發展國內服務業，增強我國服務業的整體實力，全面提高我國服務業的競爭能力，為擴大服務貿易出口創造有利條件。按照《關于十一五規劃的建議》要求，大力發展服務貿易，不斷提高層次和水平。首先，國家要繼續制定和完善產業政策，使產業政策適度向第三產業傾斜，并明確第三產業發展的重點。其次，要注意發揮非公有制經濟成分在發展服務業中的作用。發展服務業需要大量的人力、物力和財力，而且服務業門類多，層次高低懸殊，僅靠某一方面力量是不行的，必須充分調動各方面的積極性，由國家、集體、個體私營和外資企業一起上。(2)調整服務業結構，增強競爭優勢

從國內產業發展的基礎看，我國具備了在“十一五”期間加快轉變對外貿易增長方式的基本條件。一是國內產業整體技術水平和競爭力在較快提升，包括汽車及零部件、數控機床、電站設備在內的一批技術含量較高、附加值較高的產品，出口有望出現突破性的決速增長。二是傳統出口商品的技術含量和附加值繼續提升，即使是勞動密集型產品，也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業繼續提升產業層次和加工深度，加強研發能力，有利于提升其出口商品的國內增值率。我國發展國際服務貿易的優勢資源是勞動力資源、文化資源和自然資源。因此可根據服務產業部門在經營規模、市場份額、增長速度和比較優勢等方面的排序，確定發展服務貿易的戰略重點，優先發展旅游服務、工程承包、勞務輸出等具有傳統競爭優勢的服務行業，提高這些行業的知識含量和技術含量，增加貿易的附加值，并不斷挖掘其發展潛力。大力發展知識密集型、技術密集型服務。我們還應注意培養新興服務業的競爭優勢，發展諸如咨詢、金融、技術專利和通訊等高層次服務行業。加快建立服務貿易高等要素生成機制，努力提高服務貿易高等要素的市場供給能力。國際服務貿易的競爭應該建筑在高等要素的生成機制上，最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制定服務貿易發展戰略時，要注意加大對教育、科研和開發等高等要素的投入，加速建立健全服務貿易高等要素生成機制，努力提高高等要素的供給能力，這對于促進中國國際服務貿易持續、健康發展，提高中國服務產品的科技含量是至關重要的。

2.調整政府職能

(1)靈活運用保護政策

世界上沒有一個國家是一步開放服務業的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此，面對國際高水平服務業的沖擊，中國必須制定適度的服務貿易保護政策《服務貿易總協定》給予發展中國家若干特殊的優惠待遇、寬限期，以及保護措施，中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類:第一，有選擇地、適度地開放國內服務市場。這樣對未開放的國內服務市場客觀上形成了保護。第二，在對外開放的服務市場領域，實行一定的進入限制，如對服務提供者的數量限制、資格限制等。第三，對外國服務提供者在國內服務市場的競爭行業進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業管理等。第四，對國內部分服務行業和領域制定產業傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優惠條件。

(2)加強制度建設，提高透明度

目前，我國已有限制地開放了部分服務市場，但由于缺乏配套的管理法規，使市場競爭中出現不應有的混亂場面。所以，為了促進服務貿易沿著正常、健康的軌道發展，應盡快制定相應的政策法規，把對服務貿易的投資、稅收及優惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制定一部我國服務貿易基本法，并加快各服務部門

的立法進度，建立系統的服務貿易法律體系。另一方面，在《服務貿易總協定》生效前，做好立法的準備，也是我們爭取主動的一項措施。此外，在不影響國家安全和機密的前提下，我們應進一步增加我國服務貿易的透明度，對有關各項服務的政策及有關規定予以公開，以便外國服務提供者更加了解中國服務市場，尋求合作機會，同時也防止了有些國家以此為借口采取相應的報復措施。

(3)完善服務貿易體制

我國正處于轉軌時期，對于服務業，一方面存在管制過多、過嚴的現象，另一方面，也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先，要明確國際服務貿易的管理范疇。其次，建立國際服務貿易管理的組織機構和協調機制。服務貿易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務貿易管理組織。

另外如加快專業人才培養，有選擇的實施服務業對外開放等都是目前必須要解決的問題。從長遠來說，提高我國服務業競爭力、改善我國服務貿易比較優勢狀況的根本舉措是加大對人力資本投資的力度，深入開發人力資源。從本質上說，現代服務貿易是以人力資本密集型服務為制高點的貿易，在迅速發展的國際服務貿易領域，加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。

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