預結算審核論文范文

導語：如何才能寫好一篇預結算審核論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1材料管理制度不完善

在造價預結算審核工作中，施工材料造價管理是審核的重點和難點。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質量、數量都會對工程預結算帶來直接的影響。目前在預結算審核工作中，由于對施工材料審核管理缺乏嚴格性，這就導致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現象的存在，從而導致工程造價增加。

2設計圖紙混亂

任何一項工程施工的進行都離不開設計圖紙，設計圖紙不僅是工程施工的基礎，也是工程造價預結算審核工作的重要依據。但在實際工作中，對于設計圖紙的重要性還缺乏認識，部分建筑企業往往將施工設計圖紙與竣工設計圖紙等同，這就為工程造價預結算審核工作帶來了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設計圖紙作為招標和施工過程中的重要依據，其與竣工設計圖紙具有明顯的區別，竣工圖紙中對施工完畢后工程所有數據的記錄，特別是施工過程中的一些變更設計，這就導致竣工設計圖紙與施工設計圖紙會存在著較大的區別。所以在造價中部分建筑單位往往為了增加計取費用，則將已經變更和取消的圖紙又回入到造價中來，給造價預結算審核工作帶來一定的干擾。

二建筑工程造價預結算審核工作要點

1工程量審核工作要點

因為建筑工程涉及施工程序眾多，囊括范圍廣泛，在對工程量審核時具有一定難度。因此，工作人員應該全面掌握套用費率和定額方法，同時還需要熟知市場信息，對工程施工用材料等要做到心中有數，及時與市場價格比對。工程量審核具體應該：第一，熟知工程施工圖紙，并結合施工現場進行對比；第二，全面了解清單計價規范要求以及計算原則，核定實際施工工程量與招標文件內容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設備、部件等所需費用與招標問價內容標價是否一致。

2中期付款審核工作要點

在對建筑工程中期付款審核工作中，需要強化對合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內容的全面性，從而為后期工程預結算審核工作的順利進行提供更好的便利性。第一，結合簽訂合同內付款方式、節點以及合同付款比例等內容，對工程款進行批付；第二，針對簽訂合同各項內容對中期付款進行審核。特別是要加強現場簽證和審計變更的審核和控制，避免在變更或簽證時出現隨意性現象，影響整個工程造價控制管理。

3工程結算審核工作要點

第一，在結算審核時嚴格比照工程施工合同和招投標文件是否一致；第二，加強對工程量以及費用的合理計算，保證施工量與所用費用的真實性、有效性；第三，核定施工用材料、設備、部件等實際所花費費用與市場所需費用是否符合，施工用材料等申報是否存在失真現象等；第四，核對施工單位報送施工材料、資料等準確性、完整性以及真實性；第五，認真核對工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項目加入工程造價管理中；第六，任何核對施工過程中其他配合費用是否按照有關規定計算，是否存在亂報、虛報等現象。

三提升建筑工程造價預結算審核工作質量的措施

建筑工程造價預結算審核工作是確保工程造價中各項數據真實性、準確性的重要步驟，直接關系到施工企業的經濟效益，并且會影響到建筑工程的施工質量和進度，所以要采取科學合理的措施提升造價預結算審核工作的質量。首先，應該建立完善的管理體系，制定全面的規章管理制度，詳細規劃出審核工作的具體流程，細化審核工作的各項規則，在遵守國家政策的前提下，與工程實際相結合，確保審核工作的順利進行。其次，提高造價預結算審核工作的信息化建設，充分利用計算機網絡的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過程中產生的誤差。再次，提高審核隊伍的綜合素質及專業水平，審核人員在審核的過程中起到主導的作用，所以審核人員的專業水平以及綜合素質非常重要。定期開展各項培訓工作，提升專業知識，還可以建立激勵機制，以此來激發審核人員工作的積極性，提升整體素質。建筑工程造價預結算審核在整個建設過程中發揮著重要的作用，通過審核工作的開展，對于造價預結算的數據進行確定和審查，確保了造價數據的準確性，不僅規范了建筑造價行業的經營秩序，同時也保護了企業和國家的利益，所以提升建筑工程造價預結算審核質量至關重要。

四結束語

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關鍵詞：建筑安裝工程；竣工結算；結算審核

Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.

Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit

中圖分類號：TL372+.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02

1 工程造價審核的目的

工程預結算審核的目的是為了規范預結算行為，有效的控制工程造價，使投資發揮最大的效益。在現階段工程建設項目竣工結算是由施工單位編制的，由于所站的立場和預算人員水平的原因，很容易導致工程造價金額放大，因此，要通過對竣工結算科學、客觀、公正、合理的審核，及時糾正結算中出現的問題和錯誤，才能達到控制工程造價的目的。

2 建筑安裝工程結算中出現的問題

在從事建筑安裝工程結算審核工作的過程中，經過總結發現有些結算核減金額占預審金額的比例不大，有的結算卻相差很遠，核減率很高，這都是由于施工單位“高估冒算”的結果。因此，審核人員更要全面認真的審核結算，從而使結算更加真實合理。在審核過程中，結算出現的問題主要有以下幾點。

2.1 工程量的計算準確性

在工程結算中，工程量的計算常出現的錯誤有三種：漏算、錯算和重算。工程量的計算依據是施工圖、現場簽證、設計變更等資料和河南省建設工程計價依據中對工程量計算規則的規定，發生錯誤的原因可能是以下幾點：1）故意算錯；2）未看懂施工圖中的內容；3）未按工程量計算規則計算；4）未認真核對安裝定額中的“單位”，導致小數點的位置弄錯，擴大或縮小工程量。例如：在熱力支線直埋管道工程量計算中，會出現補償器數量和保溫彎頭數量較多的情況，應該扣除小室補償器和保溫彎頭所占的長度，如果沒有扣除，計算出來的工程量就會加大。

2.2 套用定額的合理性

在工程結算中，定額的套用常出現一些不合理性：1）河南省建設工程計價依據五年調整一次，定額的使用時間和范圍是有限的，具體使用哪種定額要認真核對；2）在套用定額時存在低價套用高價定額以及一般建筑材料套用高價建筑材料的問題；3）有隨意換算定額單價的問題；4）存在將定額中已包含的內容再次套相應的定額造成的重復計算。例如，熱力站除污器安裝計價，套用“除污器組成安裝”定額工作內容中已包括平焊法蘭的安裝，再套用一次法蘭安裝定額，就造成重復套項。

2.3 費率計算不符合規定

結算中沒有按合同中費率要求套取，不按文件規定調整人工費、材料費和機械費。

2.4 現場簽證和設計變更表述模糊不清

施工單位利用甲方工地代表和監理人員對工程定額和造價管理的不熟悉，在簽證上以少報多，對定額中已包含的項目進行變更和簽證，例如：將臺班簽證“臺班”簽成“臺天”，在直埋式預制保溫管安裝定額中已包含5 t的起重機臺班，簽證中又簽關于管道安裝時的臺班量，沒有特殊情況屬于重復。工程變更單是施工中圖紙改變的依據，也是竣工造價的依據，有些工程先口頭交代就開始施工，后補填變更單。由于變更單辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，給簽證審核埋下隱患。

3 建筑安裝工程結算審核的重點

3.1建筑安裝工程結算審核的前期準備工作

結算審計前需要做的準備工作具體包括：1）核查施工完成合同內容的情況；2）需要收集結算資料包括工程的施工與竣工圖紙、工程的承包合同、工程的技術核定單和現場簽證、設計變更資料、有關的會議紀要等，收集后要進行審核施工變更以及簽證手續是否符合規定，結算審核前期的準備工作對加快審核進度，提高工作效率起到基礎性的作用。

3.2工程量的審核

工程量的計算是工程審計工作的重要部分，對于價格昂貴的材料，工程量計算時誤差相差一點點，工程造價就可能相差許多。因此，竣工結算的工程量計算應嚴格強調準確性，審計人員應依據竣工圖、設計變更和現場簽證按計算規則將新計算工程量與已算出的工程量進行核對，主要核對是否存在漏算、錯算和重復。

3.3套用單價的審核

工程造價定額的形式、內容、計算單位和數量標準是綜合全國工程建設、工程技術和施工組織管理的情況編制的，具有科學性和權威性，任何人使用都必須嚴格執行。

3.3.1對直接套用定額單價的審核

1）要審核結算所套用的定額是否與圖紙標準要求相一致。對于施工單位違背定額本意套用的情況，及時糾正，例如，在結算審核過程中套用熱力站循環水泵安裝定額時，要認真核對圖紙材料表中要求的循環水泵的“流量”，以防止施工單位套用大項定額，達到提高工程造價的目的。

2）要注意看定額子目包含的工作內容，結算是否重復套項。在采用綜合單價預算的項目中，很多工作內容是融合在一起的，很容易產生工程量的重復套項，因此，在審核結算時要認真核對每一個清單項目包含的定額子目的工作內容。

3.3.2 對換算的定額單價的審核

對于一些工程采用特殊的施工方法，工程量計算規則規定需要進行定額換算，然而對于不同的情況需要換算的內容是不同的，因此，一定要認真核對定額，確定需要換算人工、材料或機械中的全部還是部分以及換算的系數，這些都將直接影響單價的準確性。例如：燃氣工程、集中供熱工程采用雙管同槽且只能一側下管時，定額中的起重機臺班量乘以系數1.13。

3.3.3 對補充定額的審核

主要是審核編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

3.4 材料費的審核

材料費用在安裝結算中所占的比例很大，約占50%～70%。材料審核的重點：1）安裝定額中未計入價格的“主材”消耗量，規格是否與設計圖紙和定額規定含量一致。2）按實結算合同中應有設備和主材計價方式的條款，如設備及主材由發包人認可或執行政府造價管理部門頒布的信息價。若工程中有甲供主材和設備，應以甲方提供的設備（料具）調撥單中的結算價為依據。

3.5 費用計取的審核

取費應嚴格按照當地造價管理部門頒發的文件及規定的費率執行。審核時應注意：1）執行的取費定額及費率是否與工程性質及結算所用定額相符；2）建筑安裝工程取費是以直接工程費中的人工費和措施費中的人工費之和為基數的，不包括動態調整的人工費。

4 提高建筑安裝工程結算審核應注意的問題

結算審核是一項專業知識與經濟相結合的綜合性工作，要做好結算的審核工作，首先要求審核人員要具備較高的職業素質，要有高度的責任感，既要達到控制工程造價的目的，又要實事求是。近年來，隨著經濟發展中技術的進步，分工的細化和市場的完善，建筑工程新材料、新工藝、新設備的推陳出新，國外先進技術和理念的不斷引進，給建筑安裝工程造價的控制提出了更高的要求，因此，要求工程造價人員不僅要熟悉圖紙，還要熟悉有關合同管理，工程招投標的知識，了解施工方法和技術措施。作為工程結算審核人員要充分做好積累“造價資料”這一工程造價審查的基礎工作，隨時搜集并了解有關工程材料和設備價格動態變化資料。例如：搜集一年六期的洛陽市建設工程“造價信息”對材料做出的指導價。

建筑安裝工程結算的審核方法常用的有分組計算審核法、全面審核法、重點審核法和對比審查法。筆者認為要想使結算造價細致、全面、差錯少、質量高，“全面審核法”使造價最趨于真實，也是最常用的。

5結語

建筑安裝工程結算作為具體建設項目工程造價的最終結果，其編制和審核在工程造價全過程控制中起著非常重要的作用。近年來，“按實結算”合同模式越來越多地運用在工程建設項目中，在這類合同中，建設方和施工方先暫定一個合同價和按實結算的原則，工程竣工后，竣工結算由施工單位編制，經過監理單位審核，再由建設單位依據圖紙、現場簽證、設計變更方案等對結算進行全面的審核，確定最終的工程造價。

參考文獻：

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關鍵詞：建筑工程造價；預結算；審核關鍵；探索

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

建筑的預結算問題主要是對工程造價能夠更合理科學的控制，對預結算的整體行為進行規范，而且在更大范圍上對資源進行科學的配置。實現效益利益的最大化。對于目前我國在建筑工程中所采用的預結算方式主要是按照材料的基本調價，現場的簽證和主要的審計變更方式來進行。本文就將對工程在造價過程中，一些預結算的審核方面進行詳細的探索和研究。

一、建筑在審核預結算主要問題

（一）在建筑過程中對新材料、新技術和新結構的應用，對于建筑在預結算內容和項目也在陸續增多，所以就有了一些定額在換算問題上不是很科學和合理。有很多單位對工程造價在進行人為的提高，只是為了獲取更多的利益空間，在工程量上進行謊報多算，對一些獨立費用進行多列，還有對定額的單價進行高套等問題存在。在進行整體的建筑預結算過程中，要認真的對經濟和技術進行有機的結合。在編制預結算問題上也是很復雜和繁瑣的。對編審的工作人員也要有相關的技術專業知識要求。這里面主要涉及了施工的技術，建筑的設計等建筑知識。對預結算在業務上也有很高的要求。雖然有了這么多專業的要求但是在具體的預結算問題上，還是會有很多問題存在。由于目前的新材料、新結構和新技術的出現，使得定額上的內容也在增多起來。對可靠資料數據的缺少，使得預結算的審核工作有誤差出現。有些單位也是為了能夠對建筑在整體質量上和經營管理問題上進行提高和改善，使得一些高套定額在單價方面，工程量的建筑方面都在進行人為的計算。在計算的程序上也是很繁瑣的，而且項目也是比較多，而且還比較容易變動。這些問題的存在，都在客觀上對工程造價的預結算在審核工作上帶來了弊端。所以在建筑的整體施工過程中，一定要完善和加強造價工程的預結算問題，使得建筑工程的整體質量得到保證。

（二）對工程的造價以多種理由進行抬高。對于這一問題主要的產生原因就是因為財會部門和施工的技術方在溝通協調上不是特別的好。有些建筑的單位極易受到項目在進度上的制約和影響。再加上有些財會部門和施工方在基本的溝通上也是不夠的，最后就會造成金額不能夠正確的在預結算中體現。

（三）對工程造價在基本的報價方面有很多誤區。在建筑工程中有一些土石方的問題在基本的報價上主要是通過議價形式體現的，也沒有對定額方式進行采用。最后就造成了預結算內容的不真實情況出現。所以在這種預結算的基本前提之下，就出現了引導的報價形式存在。最后使得預結算在審核工作上進入了誤區。

二、預結算在審核過程中的主要步驟

對于目前我國的工程造價審核工作來說，主要是通過政府部門，社會的審核機構和業主幾方面進行的把關。對預結算問題進行復核，檢查等工作程序。對工程的造價進行合理科學的預結算，對所出現的問題和錯誤進行及時的改正。最后實現造價審核控制目的。得以來確保工程的整體目標實現。對于預結算來說，其本身是一項專業性，政策性都非常強的技術型工作。從竣工圖和簽證單，以及定額單價和校核方面來說，在工作內容上非常的繁瑣和復雜，而且在時間上也是很長的。怎樣才能夠最大限度的對糾紛問題進行避免和減少，對預結算的時間進行減少，對工作效率加以提高，以此來確保雙方的根本利益。主要是從在費用的計算上是否準確，定額套用和計算等問題上是否合理科學。還要對基本的協議，招投標書和主要的施工圖進行結合，最后根據相關的資料來對預結算問題進行核實和計算。

（一）預結算的相關準備工作。首先要對圖紙進行全面的了解和審核。對于圖紙來說，在進行預結算的主要編審工作上占有重要的地位，所以要對其進行全面的了解和熟悉。在有問題的地方要進行反復的計算和讀取，對圖紙進行全面的核對。對于最初的主要結算內容要進行全面的了解。內容主要設計了基本的圖紙設計，安裝和土建，簽證等等。

（二）對審查方法進行合理選擇。在選擇的過程中，一定要依照相關的內容進行審查。目前我國的建筑施工在基本的施工方法和繁瑣程度以及建設的規模上都是不同的，所以要對審查的方法恰當選擇。

（三）在進行預結算的審核過程中，一定要用計算機的輔助作用。這樣會在客觀上對誤差進行減少。這也是對工程在造價上受到影響的主要因素。由于計算機和信息技術的快速發展，使得一些預結算的審核工作人員能夠對數據熟練的處理，主要是通過現代化的計算機技術進行處理，最后得以把誤差減少到很小的范圍。

（四）對審計風險進行降低。主要是為了對整體工程的造價質量進行提高。在進行審核的過程中，主要是利用了三級復核制和基本的一級審核制方法?；镜牟襟E就是由造價的審核人員進行審核之后，再由主要的項目責任人二次復核。還有最后的終審工作主要是由技術的主要負責人來完成的。

總結：

對于目前我國在建筑工程中所采用的預結算方式主要是按照材料的基本調價，現場的簽證和主要的審計變更方式來進行。在日趨激烈的競爭環境下，對于工程的整體預結算問題也逐漸得到了重視和發展。結算發揮著重要的作用，能夠在很大程度上對施工的總體成本進行降低，在客觀上對企業的主要利潤進行提升。所以在建筑的整體施工過程中，一定要完善和加強造價工程的預結算問題，使得建筑工程的整體質量得到保證。

參考文獻：

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[3]趙素英，郭秀杰. 淺談提高工程造價預結算審核的準確性[J].華章,2012(10)

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關鍵詞：工程結算；審查工作；探討

工程結算是以準確的施工圖預算為基礎進行成本分析、成本考核。要求預算人員不斷地擴大視野，通過學習相關政策法規制度，了解行業規范，同時不斷學習現場施工流程，理論實踐相結合，提高自己的綜合技能水平，統觀全局，為工程項目的成本控制鋪平道路。

1 做好審查前的準備工作，寫出本工程結算審核注意事項

1.1 確認施工用圖紙版次，熟悉施工圖紙。施工圖是編審預結算分項工程量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對圖紙，確認無誤后依次識讀。

1.2 了解預結算包括的范圍。根據預結算編制說明、合同、招投標文件了解工程預結算包括的內容。

1.3 弄清是否達到結算條件，收集所采用的結算依據，熟悉相應的單價、定額資料等。

根據施工圖紙及預結算編制說明、合同、招投標文件，掌握本工程預結算包括的內容，寫出相應的審核注意事項。

2 審查工程結算的技巧

在工程結算審核注意事項的基礎上，為實現工程結算的快速審查，需按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預、結算采用對比，逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的效果。

2.1 分組計算審查法 分組計算審查法是把預結算單位工程劃分為若干組，并把內在有一定聯系的編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

2.2 分解對比審查法 分解對比審查法是把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預結算進行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：

第一步，根據地方信息價或近期全面審核過類似工程，確定標準單方或米造價。第二步，把擬審工程與同類型工程預結算的單方造價進行對比，若出入在1%-3%以內，根據具體要求，按分部分項工程進行分析。第三步，找出不符合投資造價的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因。

2.3 全面審查法

全面審查法就是按照施工要求，結合施工圖、現行定額、承包合同或協議以及造價計算的相關規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。此方法具體審查過程與編制預算基本相同，工作量特別大，比較全面、細致，經審查的工程預算差錯比較少，質量比較高。

3 審核結算的注意事項

工程結算是一項資料多、工作量繁重而復雜的計價過程。工程在施工過程中會因材料型號、施工方案、主材價格等改變而發生變化，工程結算是確定工程實際造價的計價過程，尤其在建筑工程上，其產品的單件性、多樣性、復雜性，使得工程造價具有大額性、個別性、動態性等特點。對工程結算審查復核也是一項技術性、政策性、經濟性非常強的工作。

3.1 結算資料是審核與編制結算的基礎

任何一個項目，在編制結算時都要以相關資料為依據，因此在審核時，首先要對相關資料進行審核。從施工圖紙、合同到施工全過程的動態資料都要一一核實，力求資料完整齊全，確保審核工作順利進行。工程任務以施工圖紙為依據，工程的工期、質量、獎懲等規定要以承包合同和補充合同或其他形成的協議條款作為依據，材料價格以認質認價為依據，局部變更以簽證為依據，而具體施工中的動態進展和隱蔽工程等都要以相關的資料進入結算。沒有完全齊全的資料所作的結算是不完善的，而沒有完整齊全的資料所進行的審核得出的結論就是不準確的，達不到審核預期的目標。

3.2 工程量是審核的關鍵

審核工程量是重點，也是難點。在審核中，經常會發現結算的工程量與實際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：①施工單位人為加大費用，有意增加工程量、夸大工程的施工難度和增加施工降效費。如：管道、設備的支架重量說成被支撐的管道、設備的重量；把正常運行無泄漏的生產化工裝置施工，說成環境有害身體健康。②安裝施工時，實際管線走向不會完全依據圖紙施工，圖紙所畫的管線為了結構清楚，會避免交叉。實際施工則會以節約為原則，在不影響其他線路的前提下可以交叉作業，圖紙設計只是一種示意性的表達，所以應該按實際的最佳路線計算。③有些變更減少的項目，仍按原定項目進行結算，需現場查閱、審核工程結算內容，避免多結、重復結算的現象。④多方施工的工程項目，有時會出現各方都把自己承擔的部分工程作為整體工程進入結算，造成同一工程重復結算。

上述幾種情況在結算審核中經常發生，對于多報的工程量一定要扣除，否則就直接損害了甲方的利益。同時對于漏報的工程量，在反復核實后，應將漏報的工程量增補到結算中去，避免乙方的利益受到損失。

3.3 審核定額單價

在一般情況下，工程的定額單價都有具體規定，編制工程結算時只要參照定額單價直接就可以確定。然而在實際操作中，定額單價套用往往出現差錯。究其原因有以下幾點：①人為地提高或降低基價；②將定額中包含的工作內容分解多估冒算；③在核算時不按規定的定額單價換算；④補充定額單價缺乏依據，也沒有經過批準就直接進入結算等等。上述情況會直接影響工程造價，因此在審核時不能因定額單價的套用有具體的規定而掉以輕心。

3.4 其他費用的審核

由于計算方法不同于工程量和定額單價的套用，故在審核中要根據費用的發生具體對待。其他費用大體有三類：

3.4.1 施工中發生的費用。對于施工中發生的費用，如腳手架使用，大型機械使用費，高層建筑增加費等，在審核時首先要對項目本身實際情況進行核實，其次對計算中所采用的系數進行核對，做到實事求是盡量減少差錯。

3.4.2 政策性規定的費用。應注意其時效性，審核時要以相應的文件為準，有些工程在施工期跨越幾個文件。在計費時根據文件確定的時間分段計算，要按規定核定調整系數和調整基數；如：在審核稅金時，除審查是否執行正常稅率外，重點要審核已含稅的項目是否在結算中重復計算，材料的增值稅是否重復計稅等。

3.4.3 市場波動產生的材料價差費用。因市場波動而引起的材料價差費，審核重點是看補差方式是否合理。目前在實際操作中，往往采取三種補差方式，一是按認質認價的單價補差；二是市場價格信息補差；三是按施工單位提交的三方采購合同，加權平均價補差。

3.5 全面提升預結算編制人員的素質

工程預結算工作的特性決定預結算人員必須具有較高的專業技能和優秀的綜合素質，其作為定額及取費文件的執行者，要對預結算準確度、合理度和質量高低負責。因此，必須對其進行必要的專業培訓和思想教育，令其掌握最新的預結算編制和審核的方法，提高職業道德修養水平。

4 結束語

審查的主要內容包括工程量計算和預算單價套用是否正確、各項費用標準是否符合現行規定等。如果做好審查前的準備工作、采取合適的審查方法，那么審查工程結算就能取得事半功倍的效果。

參考文獻：

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關鍵詞 造價控制；成本控制；管理措施；經驗分享

中圖分類號 TU723 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）011-0234-01

1）從事燃氣工程預結算已多年，主要負責燃氣工程的審計工作，審計這工作只能說是熟能生巧，雖說熟能生巧，靈活運用。同一定額說明，可能每個人理解不一樣，運用時也各不相同，這不單單是熟能夠解決的問題，而要職理解運用。更重要的是一定要把定額編制說明好好看看。結合施工現場，作為審計工作者在這方面一定要嚴格自己，。做審計不能馬虎。要細心，細心，再細心！現做如下分析：

審核時不要只單看竣工圖，施工現場匯總簽證單，中標價格，而是要在施工圖的基礎上結合施工合同（注：施工合同非常重要，是進行工程造價審核的重要依據之一）。施工合同的專用條款中對于工程結算價款的約定，尤為重要。因為在這個部分，可能有關于所用定額、工程結算費率及安全文明施工或趕工補償的約定，審核人員應該按照此約定進行工程造價審核。另外，在實際工作中，有時會遇到合同價款與中標通知書中價款不一致的情況，這時應以合同價為準。否則，在工程變更單價的審核中，會造成不必要的麻煩。招投標書、中標通知書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程設計變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收簽證等竣工資料，按照有關的文件規定進行計算核實。例如某市政燃氣管線招標中，招標價按照一般的土方來計算的單價。一施工單位在勘測現場時，未做到仔細認真勘測，可在中標后施工挖下去全是石方，后竣工結算時施工單位就要求簽證索賠。在審核時仔細研究了招標文件與合同，合同與招標文件中有一條是：“投標人需仔細踏勘承包項目現場，充分考慮綜合風險因素，本招標按中標綜合單價價執行，包含在招標范圍以內的工程內容按投標人綜合單價執行，結算不做調整?！倍竟こ讨械墓軠瞎こ虒儆谡袠朔秶鷥软椖?，因此結算按投標單價執行，駁回了施工單位的簽證索賠。

2）一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善施工管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是采取巧立名目等手段人為地提高工程造價。綜合起來有以下幾點：

①建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環?？⒐Q算如我國大多數工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認，而施工單位往往在編制結算書時有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費標準，故意錯取費用，抱著僥幸心理，審查出來就核減，審查不出就蒙混過關，

②違反規定，應扣除的工程量不扣除；不同規格的分項工程混合計算；按規定應合并計算的工程量分開計算：定額中己包括在一起的工作內容分開項目，另計工程量；預算中己計算的工程量實際未施工，結算時不扣除；由于計算疏忽漏算工程量；包工不包料的工程不扣除材料、機械、運輸費等。包工不包料的工程，就需要扣除相應的材料費用，公司為了控制質量問題，主材有甲方提供，輔材有乙方自行購買，審計過程中要核實材料是否有多領，或未退料現象，整個工程的造價控制，材料的價格起著至關重要的作用，累加起來不是個小數目，作為審計人員一定要多方面的考慮，不要被表面上的工作所蒙蔽了雙眼，一定要做到心里有數。

③隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結算中，隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往重視技術及時間，忽視了計費問題，結果簽證中出現了在定額內已包括的內容重復簽證的現象。隱蔽工程現場管理不好，審計人員實施審計時很被動，工程初期就要為結算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結算時的扯皮現象，這就需要審計人員多去施工現場 ，收集必要的資料。.抓好預結算審核管理，提高預結算編制質量

3）針對以上存在的問題，必須從以下方面做好。

①建立嚴格的預結算審核制度。以提高預結算編制質量。圖紙編完之后，必須經過認真復核，嚴格審查，并經部門負責人審核簽字后，方可下發。負責人還應經常深入施工現場了解實際情況和施工的具體措施及方法，隨時與現場技術員保持聯系，收集有關現場簽證資料，及時做好設計變更、現場經濟的補充預算工作，為工程竣工結算打好基礎，以保證施工圖結算的真實性、完整性和準確性。

②加強業務人員的素質教育，規范簽證制度結合工程量清單計價規范，推行“固定綜合單價”合同；提高甲方工程管理人員（現場代表）綜合素質，培養懂技術、通經濟、會管理的全面人才；嚴格控制、盡量減少設計變更及現場簽證，對確需變更的要考慮成本的合理性控制。

參考文獻

[1]羅建飛.工程項目全過程跟蹤審計及思考[J].中國高新技術企業，2008，15.

[2]王德福.企業建設項目內部跟蹤審計探析[J].財經界（學術版），2009，9.

篇6

關鍵詞：建筑工程；施工單位；預算；結算；問題

Abstract: the project budget is an important means for the effective control of project cost. Plays an important role in project bidding and construction enterprise management. However, due to the construction units in our country's financial management system is still not perfect, in the budget and final accounts often appear many problems, leading to the project cost control. Analysis of common problems this thesis focused on the construction unit project budget and control measures are put forward about the.

Keywords: Construction Engineering; construction unit budget; settlement; problem;

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程預結算需要很強的專業性、準確性、權威性和科學性。然而實際工程建設中，由于方方面面的原因很容易造成建筑工程預決算中出現各種各樣的問題，從而導致工程造價失控。作為建筑工程施工單位，其預結算的水平高低以及控制能力直接決定著施工單位的企業經營效益，對施工單位參與建筑工程招投標以及參與建筑市場競爭具有舉足輕重的作用。充分了解施工單位工程預結算中容易出現的問題并盡可能提供切有效的控制措施提高工程預結算的水平是施工單位提高企業綜合市場競爭能力的重要內容。

一.施工單位工程預算常見問題

1、工程預算定額不健全

很多建筑企業在工程預算編制過程中往往會遇到借用定額問題，如房屋建筑工程預算編制常常參照工民建標準進行定額，卻容易忽視建筑的類型、工程所處地域以及施工技術以及管理水平等因素對預算的影響，最終造成工程預算編制不科學、不合理。

2、計算基礎不統一

預算不準確也是施工單位進行工程預算時經常出現的問題。理論上工程圖紙計算的工程量、套用的定額、使用的價格都是相同的，計算結果應該是一樣的[1]。但實際上，由于工程預算人員專業水平、預算編制的能力大小不一，對工程定額的理解有多有偏差，使得計算結果往往出現問題，也嚴重影響施工單位的競爭能力和實力體現，不能在工程造價以及工程招投標中充分體現企業的專業水平和競爭力。

3、漏計、重計、錯計

施工單位在套用定額時，往往就高不就低，低工程套用高價格字母，如同為矩形柱、異型柱、圓形柱定額。但是一個為現澆現拌混泥土，而另一個為泵送混泥土。兩者定額差價就會相差很多，而實際預算過程中，施工單位常常套用泵送混泥土定額。諸如此類的漏計、重計、錯計等問題也經常影響企業的預算。

4、人為因素影響

工程預算編制中，建筑企業對臨建房屋的投資常有一個固定的公式計算，但這個公式并不是對所有的工程都通用，隨著施工技術的不斷提高，施工機械的效率和應用水平也在不斷發展，同樣一個工程，工程施工人員較以往會大大減少，如若不能充分考慮這類可變因素對工程預算的影響，常會導致工程預算失真，導致工程投資失控現象。

二、施工單位工程結算中存在的問題

結算過程常見問題常會出現在材料計價不統一、取費標準不一、高套定額以及虛增工程量等方面

計差不統一表現在一方面是只計正差不計負差。如水泥材料市場價高于定額，施工單位通常會計這部分正差，而對于市場價低于定額的材料，如砂粒，施工單位往往會確不計或少計這部分負差。另一方面由于建筑工程施工周期較長，材料價格往往會出現變動起伏，施工單位往往不考慮這種價格變化，單獨以材料最高價格計價[2]。還有就是在一些隱蔽工程偷工減料以提高造價。

取費標準不一主要表現在擅自提高工程類別，如施工組織措施費費率，非市區工程取費為0.5%-0.9%，市區工程取費為0.9%-1.4%，而施工單位往往以高取費標準套用低費率工程。

高套定額主要是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，但是卻套用了高標準的定額，從而兩者之間存在很大的差距。

虛增工程量是一些施工單位增加施工成本的重要方法，施工單位在進行工程決算時，常把一些在定額項目中已列入決算的項目重復列入其它定額項目中，造成同一個工程兩次在定額在計算而被重復計費的問題。

三、施工單位工程預結算管理中的問題

這類問題常表現在三個方面，一是沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制；二是不注重工程項目質量與成本的相互約束；三是忽視工程項目工期成本的管理和控制。

成本管理體系中項目經理以及各業務部門主要管理人員都負有相應的職責、權力和利益，但實際施工項目成本管理中,卻不能很好地將責權利三者結合，對工程管理人員的積極性調動產生負面影響，不利于工程項目的成本管理與控制。

施工單位不能充分認識質量和成本之間的關系，或者過于強調工程質量,或者對工程成本關心不足,或者單純追求經濟效益而忽視質量。這些因素都會影響工程預結算的結果，或者導致成本增加,影響企業經濟效益；或者影響工程質量導致后期維修成本增加,嚴重者往往會影響工程施工的工期。

工期目標是工程項目管理的重要目標之一,不同的工程項目通常會有不同的工期要求,工期不同，施工成本也就不同，很多施工單位由于缺乏對工期與成本關系的研究,常會因為盲目趕工期造成工程成本增加。

四、施工單位工程預決算常見問題的控制對策

1、工程預算完善措施

（1）投資決策階段做好充分準備

作好準備工作，做到預算心中有數。通過搜集、整理各種資料，包括工程勘察地質報告、地形測量圖、建筑施工設計圖紙及說明、調查施工環境擬定建筑施工組織設計，做好工程施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統一的建筑工程量計算規則和地區材料預算價格，確定編制方法。

（2）根據實際情況編制定額體系

針對工程預算定額的借用問題，在進行預算時，充分考慮工程所在的地域和類型以及施工技術水平等因素，制定較為完整的預算編制定額體系。在基礎定額基礎上，根據施工難易程度，設置難易系數，按照定額進行靈活調整，從而最大程度提高施工的經濟效益。

（3）提高工程造價的準確度

在計算工程量前，應充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學習定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟練掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中有數。只有這樣，才能準確做出預算編制分項和計算出相應建筑工程量，合理地套用單價，防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。

2、加強工程決算審核

（1）工程量審核

工程量是編制工程結算最基礎的數據，工程量不實會導致整個工程造價不實。審核工程量的重點應放在占投資比例較大的分項工程及容易重復計算的工程，如基礎、磚石等。要熟悉施工圖紙及工程量計算規則，分清各分部計算范圍。

（2）所套定額審核

工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，不能隨意提高和降低其形式和內容，審核所套定額事，主要審核定額的合法性[3]，定額子目包括的工作內容，工程項目有否重復套用，定額主材價格套用是否合理等內容。對換算的定額單價的審核，要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，這都會影響工程造價的準確性。

（3）費用的審核

取費應根據當地工程造價管理部門的文件及有關規定，結合相關文件如合同、招投標書等確定費率。執行的取費表要與工程性質相符，所取的各計費費率要正確，施工單位的取費級別或所屬建筑類別要與取費表的計費相符，價差調整要符合有關文件的規定，對費率下浮或總價下浮的工程，結算時應注意變更調整。

結論

進行建筑工程預決算，可以促進改善經營管理，提高企業管理水平，促進企業不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業整體競爭力。工程造價需要多個部門相互配合，任何一個環節出現紕漏，都會造成不必要的損失。加強工程項目預結算管理是施工企業降低工程成本，提高企業效益的有效途徑。工程預結算是一個系統而復雜的過程，重在全員參與，做好工程造價方案優化，不斷完善預結算的管理制度。只有這樣，才能做到“管理一流、質量一流、效益一流”，才能進一步提高施工企業和管理水平以及綜合競爭能力。

參考文獻：

[1]吳慧梅.施工組織設計與工程預結算的關系研究[J].價值工程,2012,31(10):61.DOI:10.3969/j.issn.1006-4311.2012.10.050.

篇7

關鍵詞：建筑行業；工程造價；預結算技巧

Abstract: China's entry into the WTO and the introduction of international project cost competition after the standard, the domestic construction enterprises are facing unprecedented pressure, a project can get good benefit to the enterprise coping with competition have very important influence on, the effective management of the engineering the settlement can be formed the benefit of the project. Papers of wenzhou engineering fields management skills and related issues discussed.

Keywords: building industry; Project cost; The settlement skills

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展以及社會市場機制的不斷健全，溫州建筑行業得到了快速發展，整個建筑市場呈現繁榮向上之態。建筑行業的繁榮興旺離不開正常有序的建筑工程預結算工作，尤其是工程完工后的結算工作，作為核定項目工程造價的主要依據，工程決算是對整個工程造價進行確定的關鍵步驟。在建設工程中做好預決算工作不但能夠提高建筑企業的管理水平，還可以對“機、材、人”超支問題提前預防，為企業帶來良好的經濟效益，因此，溫州各建設工程有必要對項目的預決算的技巧進行研究，提高工程造價的合理性。

一、溫州主要建設項目中存在的工程造價問題

在進行工程建設時，其預決算的編制是工程造價與經濟效益顯著結合的工作，其過程顯得復雜而繁瑣，它不但要求參與編審的工作人員具有相當程度的專業知識，如具備施工、建筑設計等較為系統的建設工程知識，還要求具有一定的預算業務素質。在實際的編制工作中，由于各方面的原因難免出現定額換算不嚴密等紕漏。在新材料、新技術得以開發的背景下常要求及時補充項目，然而由于缺乏可靠的數據資料或在未經全面調查的條件下，補充定額或者換算定額存在一定的不合理性。另外，現在溫州建筑市場上在結算中存在高估算現象，部分施工單位為了獲得更多的經濟效益時，未能從提高工程質量、完善經營管理等方面加強工作，反而巧立名目，利用高套來定額單價、增加工程計量等方式來提高工程造價。

二、溫州工程預結算技巧探析

（一）工程預算的技巧探析

1.在預算開始前，細致、全面地展開準備工作

首先，必須積極收集工程相關資料，將與工程施工關聯的資料收集到位，這些資料的內容包括工程路段的地質報告、施工合同、設計變更、標準圖集、預算定額、材料預算額度、費用定額等；其次要對設計圖紙進行熟悉，掌握設計圖紙的表達意圖及內容，對工程開始前的設計做到心中有數。如此才能最終確定預算編制的方法。

2.仔細計算建設項目的工程量

在進行工程預算編制的過程中，計算工程量是工程預算的數據來源的基礎，是預算中最為復雜的工序很重要的環節，也是預算的重要環節。要準確計算工程量，就需要明確工程量計算規則，對定額書中的說明以及定額子目分項了然于心。如，在對“溫州市濱江商務區T04-02A地塊(桃花島D地塊)1#、2#樓工程”工程量進行工程量計算時，就須對建設工程整體的樓梯的“板厚”進行界定，這一過程中，須首先確認建筑物樓梯屬于梁式或者板式樓梯哪一類型，再計算出梯板的厚度，需要說明的是，梁式樓梯板的厚度是梯板與梯梁體積的綜合與板寬相除得出的平均厚度。因此，須合理分項，確定工程量后進行精確的工程預算。

（二）工程結算的技巧探析

1.及時、準確完成現場簽證工作

如果工程存在前期準備工作不到位、設計不完善、基本資料缺乏準確性等缺陷，那么一旦進行的工程較為復雜，在施工時往往會出現預定設計內容之外的項目，以上內容屬于執行合同中須及時調整的部分，應及時、準確進行現場簽證的辦理，避免出現事后結算困難等問題，及時、準確完成現場簽證工作應堅持以下幾點：

在進行工程簽證時應全面標明工程變化的部位、改變的具體工程量等，還需注明材料采購價格的批復內容、新材料的特殊功用等；為了保證在工程竣工時結算工作有序進行，使結算工作有據可查，預結算負責人員須及時準備好工程簽證單，報與建設單位和監理部門進行確認；在闡述簽證單的內容時，要能套的上定額的子目并具備一定的技巧性，如可多用圖表表示，或者用圖文并茂的形式加強說明，這樣不但可以通過較為專業的預結算技術人員來計算工程量，還可以在緊抓計算規則的同時降低錯套、漏計等出錯率。

如在溫州某基建工程中，簽證單中標明其毛石基礎內容為：土質為三類土，長度為100米，挖土的深度為2米，需人工開挖基槽，某些工作人員在填寫簽證單時會標明：（1）本土質為三類土，其挖土超過1.5米深時須計算放坡；（2）該工程的人工挖土方為100長*1寬*2深=200m3；（3）標明其為“人工挖基槽”，基礎施工的工作面寬度應在各邊增加0.15米。

（2）收集好設計變更、施工記錄、材料取價等資料

在計算工程量時，會受到圖紙設計不周詳、達不到要求深度而引起的計算方法較為隨意、施工工藝不成熟等客觀條件的影響；而建設工程中停水、停電，或出現停工、返工、臨時增加任務等現象都會增加工程量，因此，須事先做好設計變更資料以及施工記錄的收集工作。

另外，建設材料的取價也是結算過程中應重點解決的問題。當前，在市場經濟的背景下，《浙江省建設工程工程量清單計價指引》一書明確了提出建材價格主要由市場確定，其材料取價應在當地建材價格以及溫州工程造價管理部門的價格標準中計算得出，但是不同時期材料取價不同工程造價，應根據實際情況及時變更。

（三）預決算管理中的相關問題

1.建立完善的預結算各項制度

溫州工程在建設中，為了保證工程預決算的工作流程有章可循，須建立一系列的預結算管理制度和規范，在制定中明確獎懲標準，另外可依據建立健全預結算臺賬制定，保證臺賬的實施登記、專人保管，并定期對其檢查。

2.將預算、結算看作一個有機整體

將預決算看作一個有機整體，明確預算編制可以為工程結算提供依據，減少后期工作量，決算是對預算的修正和檢驗，并做到以下幾點：根據工程計算量規則準確計算出工程量；利用工程定額、預算書準確套價，合理公正確定實際單價，真實反映工程造價；注意編寫結算說明，對預算編制進行完善和補充，提高預結算的準確性。

3.強化預結算人員的職業素質

為了更好地完成為溫州市建工作，加強工程預結算管理，須成立專門的預結算管理機構，培養出一支經驗豐富、專業知識扎實的高素質預結算隊伍，培養從業人員嚴謹扎實的工作態度，使他們掌握具有實踐意義以及科學合理的工作方法，如此才能對工程造價進行合理、有效的確定。

三、結語

作為一項技術性較強且十分具有操作性的工作，工程預結算工作因其具有準確、系統、實事求是等特點，對工程施工企業的經濟效益有直接影響。近年來溫州的現代化建設得到了較大發展，隨著建設工程的不斷增多，各建筑企業應加強預結算管理技巧的研究，在規范、合理的預結算管理中獲得經濟效益。

參考文獻：

[1]黃冠梓.如何做好工程預結算管理[J].南北橋,2008(9).

[2]蒙錦樓.淺談工程預結算工作的技巧和方法[J].廣西城鎮建設,2008(7).

[3]劉清虹.對建設工程預結算審查技巧與方法的探討[J].中國對外貿易,2011(10).

篇8

論文摘要：在現今市政工程行業的現代化管理工作中，工程預決算是工程造價管理工作的重點內容之一。工程預決算不僅是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，更是進行招標、考核企業經營管理水平的依據，這就要求工程預決算必須有高度的科學性、準確性及權威性。本文從健全和完善市政工程造價管理制度的角度出發，論述了工程預決算編制中存在的問題并提出了對工程概預算進行控制和管理的措施。

一、前言

市政工程預決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，進行招標、考核企業經營管理水平的依據，也是審查機關掌握投資狀況，監督經濟活動的重要依據。為適應目前基本建設管理體質改革深入發展的需要，尤其是中國加入世貿組織以后預決算編制辦法和標準的統一，提高預決算編制質量，科學確定與有效控制工程投資，建立一個高效規范的市政工程造價管理制度日趨緊迫。

二、工程預決算中常見的問題

近年來,在長期的實踐與創新發展過程中,國內工程預結算管理工作已經有了較大的發展與進步,現已基本實現工程預結算管理工作的科學化、現代化。但是在預結算管理工作中也不可避免的出現了一些問題與弊端,是急需得到改進與完善的。目前,國內工程預結算中常見的問題主要有以下幾點:

（一）普遍缺乏健全的管理組織及管理制度

目前,國內工程預結算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織及管理不完善的問題,這與工程行業科學化管理的要求相違背。部分工程項目為了節省工程開支,而大量壓縮預結算管理人員的數量,這就必然導致了管理組織難以健全,管理制度的制定與落實難以全面得到保障的問題。此外由于當前我國對預結算編制誤差的獎罰的不完善，建設單位對編制報表的誤差無有效的約束機制、審查疏忽，加上施工隊伍素質的參差不齊，是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因。

（二）招、投標市場有待進一步完善

近年來,國內建筑工程項目普遍實行招標投標制,將競爭的機制引入建筑市場是社會主義市場經濟的內在要求,它對于規范市場行為、避免腐敗的產生無疑起到了重要作用。招標、投標工作是工程預結算管理工作的前提和基礎,但在招標投標的實踐中,仍然存在許多不足,如:規避招標、不合理分標、串標、排斥潛在的投標人、行業封鎖等行為,使招標投標流于形式,這些都不利于建筑工程造價管理工作的全面開展和進行。

（三）預決算合同的不規范

甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規定，其結果是包干項目包不死，成為按實結算。

三、市政預決算中存在的問題及控制措施

（一）工程預算定額編制有待健全

預算編制過程中，常遇到借用定額的現象。如機電設備安裝工程需借用部頒標準，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢必對不同地域、不同類型的工程、不同施工技術水平的企業造成一系列不合理的影響，因此應結合實際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據地域差異和工程實際施工水平的不同，按各地經濟發展水平和特點，對定額進行調整，即在基礎定額之上，增加相應的難易系數，以最大限度地提高基本建設的經濟效益，創造更多的生產性和非生產性的固定資產；另外需對新技術、新工藝、新材料、新設備的實施所涉及到的定額及時地總結、匯總、補充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制和管理。

（二）計價體系有待完善

根據以往預結算的經驗，主材費用約占工程造價的70％左右，而工程材料、設備，品種多、數量大，具體價格又往往因購買時間、地點不同而不同，受供求關系的影響而波動，且同一品種的材料設備由于產地不同，導致價格有差異，所以用什么樣的價格是擺在預算人員面前的一個難題。要解決好這個問題，首先必須了所市場行情；其次，要明確價格的組成要素。為了統一價格標準，減小預決算的差異，首先，不論材料、設備數目多少均以出廠價為準，材料預算價格數目少的采購時為零售價的不調增：數目大的采購時為優惠價的不調減；其次，是明確定價的對象、即材料沒備規格型號及生產廠家。要確定價格，必須詢價，找價格依據，因此，有條件的單位應設置價格信息中心，建立健全材料價格信息網絡，及時測算價格，完善價格信息，通過生產、供銷、貿易、大型建設施工單位聯系網，廣辟信息源，加強信息引導．及時編制新材料和新工藝的補充定額．為合理確定工程造價提供可靠依據。

(三)人為因素的影響有待避免

1.工程設計圖紙表達不清、內容不詳會導致大量設計變更，給結算帶來極大不便，使預算和結算造價相差太大、給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩、要準確、合理地編制工程預決算，必須做好前期工作，提高設計質量，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，增強施工圖預算的準確性、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現象，使工程預算從一開始就定位在較為合理的水平上。市政圖上的細節問題設計人員容易忽視或省略說明，做預算時應當注意。為了不影響工程造價，圖紙會審前預算員應詳看圖紙，發現問題，提出問題，及時解決，才能防患于未然。

2.高套定額是指做低標準的工作，套用高標準定額。例如：在市政工程的基礎項目中，人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，以現行建筑工程預算定額來說，同樣為挖普通堅土(深度均在1米以內)，人工挖土方定額單價為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價為：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項目，二者都套用了高的定額單價,從而提高了工程造價。

3. 工程量虛增

（1）在基建工程的某一分項工程中，多計算工程量。例如：在路面工程中，實際用280塊地磚、而在決算中卻列了350塊；在綠化工程中，種植植物50平米、卻列了100平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應尤為注意，這就要求審計人員有熟練的工程量計算技能，同時，項目主管部門要有嚴格的隱蔽工程現場記錄和簽證。

（2）工程量重復計算。某一分項工程在某定額項目中已列入決算，但在決算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量，就是干了某一單項工作而重復要了兩次錢，無形中增加了建設單位的負擔，多支付不必要的資金。

（3）注意定額項目本身包含的工作內容。在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目。例如：在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而決算中，施工單位常常把其二者分開來做，同樣增加了建設單位的負擔，這一點也不容忽視。

4.眾所周知，在施工過程中或多或少地會出現設計變更、現場簽證和材料代用的情況。結算一般可由已審核、審定的預算和由于設計變更、現場簽證而引起的增加工種結算組成，而增加工種結算往往漏洞多，管理難，人為因素多，結算爭議大，因此，加強現場簽證管理是施工單位和建設單位不可忽視的重要環節。有的預決算編制人員對現場簽證采取不論其是否合理，只要有施工監理和設計單位簽章均照算，結果造成結算不準或與工種實際造價不符。因此，結算編制人員應對于設計變更、現場簽證、技術措施認真分析其合理性、準確性、并征求項目法人（建設單位）、工程監理總監的意見，在雙方認可的情況下進行結算編制，從而減少相互扯皮，確保結算編制的合理性，準確地反映工程造價。

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一、編制竣工決算的作用

（1）在市場定價與定額定價之間建立聯系。隨著公路建設市場改革的進一步深化，公路建設新技術的大量運用，使建設項目投資估、概、預算與市場競爭形成的工程價格有較大差距，完全用市場定價來確定工程項目造價，缺乏一整套系統的統計分析方法，且不同地區、不同時期受筑路材料價格的影響，其工程項目報價的差異性較大，因此編制竣工決算可以在市場定價與定額定價之間建立一種聯系，兩者能夠互相進行對比分析。

（2）公路建設項目竣工決算，作為建設項目完成后從工程投資控制角度形成的成果，是工程估、概、預、決算管理環節中的重要一環，同時滿足不同管理部門對工程造價管理信息的需求。

（3）是造價管理的基本手段。政府主管部門，作為投資宏觀控制的主體，需從中得到的是造價管理的最終結果，即控制目標的實現程度；審計監督部門的工作重點是對資金的流向及使用的合法性的判斷，但需以其使用的必要性及形成的實物工程量為基礎；造價管理部門，作為多次計價的最后一次確定造價，需要了解的重點是項目過程管理計價的必要性、合理性，并為造價資料的積累提取信息；建設單位則需從中總結管理經驗，提高管理水平。

（4）通過竣工決算的編制，能夠真實地反映項目費用形成，考核各項費用支出的必要性和合理性，與批準的概（預）算對比反映概（預）算執行情況，從而達到規范管理，堵塞漏洞的目的；使竣工財務決算的編制有一個良好的基礎；同時為進一步修訂計價依據和建立造價數據庫積累造價資料。

（5）通過竣工決算的編制，主要是加強和規范公路建設項目過程投資管理，嚴格控制建設成本，提高投資效益?？⒐Q算的編制以合同為依據。通過竣工決算的編制，加強和規范公路建設項目過程投資管理，嚴格控制建設成本，提高投資效益。

二、工程結算與竣工決算的關系

工程結算和竣工決算是從不同的側面對建設單位在項目管理過程中費用支出情況的反映，工程結算是從工程管理的角度出發，側重于工程實體形成過程中“量”、“價”、“費”的分析，以建安工程費用為重點，以簽定的合同為基礎，以實施工程量、合同單價及合同相關條款為核算依據，工施工企業按照承包合同和已完工程量向建設單位（業主）辦理工程價清算的經濟文件。工程建設周期長，耗用資金數大，為使建筑安裝企業在施工中耗用的資金及時得到補償，需要對工程價款進行中間結算（進度款結算）、年終結算，全部工程竣工驗收后應進行竣工結算。在會計科目設置中，工程結算，為建造承包商專用的會計科目?？⒐Q算是在公路、橋梁建設項目完工后，由建設單位（業主）根據工程結算及其它有關工程資料為基礎按一定的格式和要求進行編制的?？⒐Q算全面反映了竣工項目從籌建到交付使用全過程各項資金的使用情況和設計概算執行的結果，是公路建設成果和財務情況的總結性文件。（是竣工驗收報告的主要組成部分）?？⒐Q算與工程結算存在明顯區別：首先是編制單位不同：結算由施工單位編制，決算由建設單位編制。其次審核部門不同：結算由施工單位造價部門編制，建設單位造價部門審核；建設單位財務部門編制決算，社會審計。最后編制依據不同：結算按合同，由單位工程分別編制；決算按整個項目，包括技術、經濟、財務等，在結算的基礎上加設備費、勘察設計費、征地費、拆遷費等，形成最后的固定資產。

三、公路工程決算編制方法

（1）充分利用工程資料。合同登記表是在合同簽定后即可著手的工作，而設計變更、工程索賠、項目調價等內容是對施工管理工作過程的記錄，支付登記表則是對最后一次支付的反映。工程合同及工程決算等進行了一系列比較。在對相應的工程數量進行的比較中，以達到前者控制后者，后者檢驗前者的目的。要通過對決算的編制達到規范管理，加強管理的目的。

（2）以相關法律、法規、標準、規范為依據。工程項目從資金來源和建設項目分類兩方面考慮，從建設項目的分類來講，分新建工程和改建工程，公路竣工決算要根據《公路建設項目工程決算編制辦法》執行以及項目所在區域的地方行業法規等規定，嚴格按照規定其適用范圍———是“政府或國有經濟組織投資的公路工程新建和改建項目，分別對權限管理、項目管理、合同段信息、業主數據、施工單位數據、數據分析進行預算和編制，審查其他有關費用的合理性，以堵塞工程項目實施過程中其他不合理的費用進入工程決算。通過對編制竣工決算的分析，可直觀地了解本合同段內工程量的變化情況，考察設計與實際符合情況，了解費用支付是否有多支或漏支的情況。

（3）竣工決算應達到的深度控制。所謂“量、價、費”粗略的分有兩個層次。第一層次是工、料、機消耗量，工、料、機單價，工、料、機費用及其他直接費、間接費、稅費、利潤等。第二層次是工程量、工程量的綜合單價和工程費用。目前工程實施中，計量支付是以合同為基礎，按第二層次來進行的，因此，工程決算也反映到這一層次就可以了。

（4）竣工決算表格設置應具有適用性。對于不同規模的工程，涉及的工程內容不同，因此在表格內容的設計上，盡量使其具有一定的普遍性，以滿足項目管理的需要。同時對表格的內容允許根據項目特點做適當擴展，增加或減少其中的部分項目、欄目內容，以適應不同的工程。

（5）批準的概（預）算與決算的對比口徑問題。由于合同工程量清單中章、節、細目劃分與概（預）算的項目表中項、目、節的劃分不對應，為真實反映實施過程的費用形成和規范過程管理只能按合同工程量的模式形成工程決算，同時也形成了決算與批準概（預）算在細節上對比的困難，可以探索采取一個較為折中的方式，對合同文件工程量清單中的工程細目適當歸類匯總，使其達到概（預）算項、目、節中相當于“目”的層次，進行一一對應、分析比較，對“目”的內容進行適當的歸納。

（6）配備足夠數量相應資格的造價管理人員?！豆こ虥Q算編制辦法》明確規定要配備具有相應資格的公路工程造價人員，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作。這就要求建設管理單位配備一定的造價人員，以全面了解掌握國家有關工程造價方面的法律規定，收集價格信息，了解價格動態，分析整理各種造價資料；通過對建設過程中發生的費用支出情況的確認、登記，監督工程合同中有關造價條款執行情況；調整工程決算動態控制目標，編制工程造價動態分析報告；提供有關造價控制和降低造價的合理化建議,從而全面加強工程造價的決算管理，使管理者在公路工程建設中真正發揮作用，使工程造價管理更加規范。

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【關鍵詞】：指出問題、主要內容、審核方法

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

眾所周知，建筑工程造價是指在某項建筑工程建設所花費的各個階段中，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理確定的投資估算、設計概算及竣工決算。工程預算就是確定和控制工程項目投資的文件，是工程設計方案經濟與否的判定依據，是進行招投標、決算、考核企業經營管理水平的依據，也是審查機關掌握投資狀況，監督經濟活動的重要依據。因此，搞好預算決算的審核，意義非凡。建筑工程造價的預算決算的準確與否，對工程承包雙方的直接利益有著很大的影響益。除此之外，它還影響著國家建設資金的合理運用。工程竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效果的文件，是辦理交付、動用及驗收新增固定資本的依據。工程造價的預決算審核是合理確定工程造價的必要環節和重要手段。工程造價預算決算的正確審核，可以使基本建設資金做到合理分配和使用，可以充分發揮投資效益，維護國家和企業的基本利益，因此加強建筑工程造價預算決算審核，有著無比尋常的意義。而筆者經過認真的分析與思考，對此進行了深入研究。

一、預算中存在的問題

1、在預算中有意漏掉項目

在建筑工程招標投標中，有些施工企業為了獲得想得到的利益，在預算中有意漏掉幾個項目，最后在結算時又把漏掉的項目補上。這種做法的具體主要表現就是在投標中把報價壓低，在結算時把報價抬高。舉個列子來說吧：在某高校學生宿舍樓工程的招標中，施工單位故意把施工時所用材料的數量和種類瞞著不報，從而使得該工程標價變得很低。該單位中標后，找了個理由，明添賬目，比如它會因為工期太短而強加“趕工費”的項目，向建設單位索要一定的資金，最后還是導致合同價超過了底價，在工程完工結算時，該施工單位又以各種理由增設條款繼續向建設單位索要一定數目的資金，這大大超過了預期的工程造價。

2、在預算中，估算過高和冒算

大家都知道，工程的決算書是由施工方編制，然后交給建設單位審核，施工方為了謀求利益最大化，經常會高估冒算工程造價，其表現形式主要有以下幾個方面。

(1).計算工作量時故意算高，故意高估材料價格

巧婦難為無米之炊，一樣的道理，一項工程的順利開工是以材料的完備和準確預算為前提的，而在材料的采購及工作量的預估上就大有文章了。施工方為了謀取不正當的利益，為了得到額外的好處，經常會故意把材料的價格算高，故意算高工作量，在決算中，又按正常的價格結算工程款，從中賺取巨大的差價，謀取不正當的利益。

(2)利用不透明的材料價格，來故意抬高價格，多計工程造價。

在原材料的實際采購中，施工單位常常隱瞞并虛報價格。在實際操作中，施工方往往利用專業優勢去選取一些不通用、品牌新的材料或在購買材料時以種種借口和理由舍近求遠，故意到很遠的地方購買審計人員不熟悉的新材料，以達到虛報價格，牟取高額利潤的目的。另外，市場上材料的價格在不斷發生變化，為了達到虛增造價的目的，施工單位也會利用不透明的材料價格，故意報高價，多計算工程造價，從而達到牟利的目的。

二、建筑工程造價預算決算審核的主要內容

1、對工程量是否被虛報，進行審核

對工程量誤差進行分析是工程量審核的主要部分，而工程量誤差一般分為兩種，有正有負。土方開挖的高度、樓地面孔洞、地溝面積、鋼筋重復計算等許多方面是正誤差的具體表現。熟悉工程量計算規則是工程審核最重要也是不可或缺的基本技能。除此之外，還有很多問題值得我們必須注意。如果不懂基本的知識和常識，工程量就會被施工單位故意虛報，造成不必要的經濟損失。

2.對單價是否套用進行審核

在套用預算單價審核時應避免的問題有很多，比如直接套用定額單價審核以及對定額單價審核的換算。項目名稱和內容與設計圖紙標準是否一致、工程項目是否重復套用是直接套用單價審核的主要表現。

3.對取費進行審核

也許有人會問：“怎樣才能合理確定取費費率呢？”我的回答是它的應該結合工程造價管理與結合合同和招投標書等，費率審核需注意取費文件的時效性，而且要與工程性質相符。

三、建筑工程造價中預算結算審核的方法周期性長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價是建設工程的生產過程的一個特點。因此為了能達到事半功倍的效果，必須采用合理的審計方法。對建筑工程造價預算決算進行有效的審核。因為它的意義重大，它將直接關系到審查的質量和速度。筆者結合具體實際并查閱了相關的文獻資料，對建筑工程造價預算決算審核的方法進行了系統的歸納與總結。

1.全面多方位的審核

全面多方位的審核就是要按照施工圖紙的要求，結合有關造價計算的規定和文件等，全面地系統的審核工程數量、定額單價以及費用計算等。實際上，這種方法與編制施工圖預算的方法和過程沒有什么不同，這種方法適用對象為初學者，適用于投資不多的項目。不過，它也有優點。全面細致，審查的質量很高，效果好是它最大的優點。然而，金無足赤，人無完人，任何事情都有一定的缺陷的。這種方法同樣存在著缺點，工作量太大，時間較長，存在重復勞動的弊病。

2.按重點審核什么是按重點審核呢？按重點審核就是抓工程預算決算中的重點，進行審核的方法。這種方法跟上述提到的全面審核的方法有異曲同工之妙，但它們之間有區別，區別在于審核范圍的不同。它有自己的側重點，工程量大而且費用較高的分項工程的工程量是采用這種方法審核的重點。而常常忽略不計一些小項目。

3.參照一定的標準，對比審核

在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，要仔細找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途的不同、結構形式的不同。地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后根據這些指標，分析對比審核對象，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，重點計算這些子目，找出其差異較大的原因。

4.進行分組計算審核我們在采用這種方法時，首先要把若干部分分項工程編組，，這樣同組中具有相同或相近計算基數的關系就得到了利用，去審查一個分項工程數量，就能準確判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。舉個例子來說：把屋棚、底面層等編為一組，求出底層建筑面積、樓地面面積，利用這些基數就能計算出其他分項的工程量。這種方法有個優點就是審查速度快，工作量很小。因此，在建筑工程造價預算決算時采用分組計算審核，將會取得不錯的效果。

5.抓好質量關

審計人員的技術和職業道德水平的高低在很大程度上影響著工程造價審計結果的準確與否。而在現實生活中，許多建筑單位的審計人員不是建筑工程專業畢業的，他們中的大多數是經過培訓后上崗的，沒有全面系統的掌握建筑工程造價預算決算審計方面的知識。因此，有關工程造價審計法規的學習對于審計人員來說，非常重要。除此之外，還要系統的學習建筑工程專業知識，重視掌握索賠知識。與此同時，在工程造價審計過程中，要注重把好工程量計算關，把好取費標準審計關。

四、結束語

總之，當今的二十一世紀是個建筑業膨脹發展的世紀，競爭極其激烈。要想在建筑公司林立的今天，求得生存、謀得發展，任何建筑公司和施工單位都要做好工程造價預算決算的審計工作。立法體系的建設、行業的不斷創新、計價模式地改變、人才的培育、業務的發展建設等使我們努力的重點。除此之外，我們應該從多方面配套的工程造價體系著手，為今后更好地開展工程造價審計工作奠定基礎。只有這樣，才能適應社會的發展；只有這樣，才能更好的發展。

參考文獻

1.蔡漢橋.淺淡造價審核工作在建設工程投資控制中的作用與方法[J].城市建設2010(9).