資金預算論文范文

導語：如何才能寫好一篇資金預算論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）企業預算管理編制不健全預算管理是企業在生產經營活動中，對未來企業的生產經營情況和生產經營的結果進行的預算，如果企業的預算管理編制不健全，就會使得企業的預算管理缺乏科學性和合理性，就會阻礙企業預算管理各個環節功能的發揮，因此，使得企業的預算管理編制也是無效的。同時，有的企業在進行預算管理的過程中，對預算管理并沒有引起重視，重視預算管理制度的建立，在實施的過程中，卻并沒有按照預算管理的內容進行實施，使得預算管理流失于形式，使得預算管理在企業管理中并沒有發揮預算管理的功能，也無法為企業提供實質上的服務，不利于企業戰略性目標的實現。

（二）企業預算管理缺乏有效的考評和監督機制考評和監督是企業在預算管理中的關鍵環節，企業建立健全的考評和監督機制，有助于企業預算管理戰略目標的有效實施。在預算管理中，不僅要重視對預算編制的指標和實際的結果進行考評，更重要的是對預算管理實施的過程中的考評，通過對預算管理實施過程中的考評和監督，有助于企業及時的發現企業在生產經營過程中存在的問題，并及時的制定措施解決。另外，通過建立有效的考評機制，還可以提高員工工作的積極性，充分調動員工工作的熱情。但是就目前的大多數企業來說，雖然建立了預算管理編制體制，并建立了專門的預算管理部門，但是在實際的設施過程中，還缺乏對預算管理的考評和監督，使得監督流于形式。這種情況的存在，嚴重的阻礙了預算管理職能的發揮，給企業的可持續發展造成了嚴重的損失。

（三）預算管理人員綜合素質不高企業預算管理人員素質的高低，直接決定了企業預算管理的水平和效果，從本質上來說，企業預算管理人員的素質能力是保證預算管理有效性的重要保障，是企業發展的核心力量。但是，目前很多預算管理人員并沒有切實提升自己的專業水平和素質能力，對預算管理的認識不到位，無法將信息技術準確應用到預算管理中來。另外，某些財務人員的道德素質也不過關，做不到愛崗敬業和積極奉獻，對預算管理缺乏認識。雖然目前很多企業已經實施了預算管理，但是由于預算管理人員綜合素質不高的問題，使得企業的預算管理流于形式，沒有發揮應有的作用。

（四）企業在預算方面存在的難點在預算審部門審批預算資金以后，企業執行預算主要是依靠企業的預算管理部門。雖然企業的財務部門強調要加快預算執行，提高資金的使用效率，但是由于企業沒有建立起有效的預算管理編制，有的企業缺乏專門的預算管理部分，使得企業在執行預算管理的過程中，存在預算資金相互擠占，例如：項目支出資金被基本支出資金所擠占，基本支出總公用經費被人員經費擠占等。企業在預算管理中還存在預算超支或者物預算支出的情況。企業在支出預算的過程中，存在隨意性，并沒有根據預算管理編制進行資金的支出，使得預算資金超出預算范圍。

二、預算管理在企業中的應用

（一）完善企業預算管理制度企業建設一個健全的預算管理制度，能夠避免企業出現差錯的情況。企業要對預算管理編制、預算管理執行以及其他工作流程都要進行明細的劃分，規范企業預算管理制度，不斷提高企業預算管理的水平。因此，企業在進行預算管理編制建立的過程中，要根據企業的實際情況，圍繞著企業的戰略目標，進行科學合理的預算，并按照企業財政部門下達的預算管理的相關要求，對企業預算管理制度的完善引起重視，盡快的制定出符合企業發展和實際情況的內部控制制度、預算管理制度以及財務資金管理制度等，并嚴格的實施，提高企業預算管理的水平。

（二）全面提高對預算管理的認識企業的預算管理是企業管理的重點工作內容之一，企業預算管理水平的高低，直接影響到了企業的生存和發展，企業預算管理能否有效的實施，對企業是否能實現戰略目標有重要的意義。因此，首先企業的領導應該對預算管理引起重視。企業要強化全面預算管理理念，讓企業的所有職工明白全面預算管理是一項系統的工程，涉及到企業管理的方方面面，讓全員都參與到公司預算管理的工作中來，提高對全面預算管理工作的認識。其次，為了保證全面預算工作的有效實施，企業可以建立起相應的激勵機制，明確企業職員的職責和權利，把預算工作的任務落實到個人，并與職員的工資掛鉤，提高全員參與的熱情。同時，企業還要制定完善的培訓計劃，加強對預算管理人員的培訓，提高預算管理人員的綜合素質。、

（三）企業預算管理要圍繞著企業的戰略目標企業要想更好的實現企業的戰略目標，提高企業預算管理的水平，企業的預算管理就必須圍繞企業的戰略目標來制定。企業實行預算管理就是為企業的戰略目標的實現提供基礎的，這就要求企業在制定預算管理的過程中，要對企業的戰略目標進行劃分，然后在根據劃分的內容制定起相應的預算管理措施和目標，為企業戰略目標的實現提供服務和保障。從本質上來講，企業的預算管理就是一種過程上的管理，是對企業收入和利潤的有效控制，因此，企業制定的戰略目標對企業的預算管理目標有一定的引導作用。企業將戰略目標和預算管理目標進行有機的結合，更有利于實現企業的可持續發展戰略。

（四）加強對預算工作執行的監督全面預算管理工作的執行和監控室緊密聯系的，要確保預算管理工作的正常開展，就要對全面預算實行有效的監督。通過對企業各項經濟活動的監督，可以保證全面預算工作的實施效果。因此，企業要建立起全面預算監督體系。首先企業要明確預算監控的范圍，對企業的各項經濟活動進行監督，及時的發現預算在執行中存在的問題并糾正，把握好預算控制的范圍和程度，選擇關鍵的控制點控制，達到減少監控費用，提高監控效率的目的。其次，是要全方位的財務預算監督措施。預算管理單位要完善各項管理的規章制度，嚴格遵守企業資金的使用管理、核算方法。強化對現金的管理，對企業的資金實行統一的管理，確保各項經濟費用的合理支出和各項資金的回籠。

（五）提高對全面預算管理的認識企業在全面預算管理工作中存在的問題，和管理者對全面預算管理的認識是有密切關系的。因此，必須要糾正管理者全面預算就是財務管理部門工作的錯誤認識。企業要強化全面預算管理理念讓企業的所有職工明白全面預算管理是一項系統的工程，涉及到企業管理的方方面面，讓全員都參與到公司預算管理的工作中來，提高對全面預算管理工作的認識。其次，為了保證全面預算工作的有效實施，高速公路企業可以建立起相應的激勵機制，明確企業職員的職責和權利，把預算工作的任務落實到個人，并與職員的工資掛鉤，提高全員參與的熱情。

三、總結

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我國市場經濟體系正在事業單位之間快速的蔓延，現代大部門事業單位的資金來源不單單是靠國家定期定量的撥款，其中很大一部分的資金是由事業單位自己進行經營得到的經濟資源，從而彌補資金的不足，我國事業單位中傳統的預算模式，是將內外資金來源分開進行管理，這么做的結果就導致單位在進行編制預算的時候，不能很好地掌控預算外資金的收支情況，這種問題的出現也間接地導致傳統預算模式逐漸的失去使用的意義，不能真正地看清事業單位實際的資金使用過程。

二、預算管理工作缺乏科學合理的監督機制

從事業單位目前的整體狀況來看，單位經費實際的使用效益如何，沒有一個系統的衡量機制，讓經費使用充滿了隨意性。很多單位工作費用的開支都會遇到各種情況的干擾，致使出現胡亂使用單位經費的情況，最后讓單位經費的控制力度逐漸減小，甚至出現單位經費脫離單位的控制范圍。事業單位在對經費一層一層的分解過程中，隨意性、臨時性較大，對于工作之外的經費開支很少有人過問，讓經費的預算過程和執行過程嚴重脫節，一些工作人員甚至加大實際經費使用的額度，從中賺取私利。換句話來說，就是工作開支之前不計劃，開支之后的審批工作不嚴謹，資金約束力較弱。

三、事業單位預算工作管理的創新

（一）加強預算工作人員的法制觀念，統一價值觀

事業單位中的領導應該加強對預算工作的管理力度，增強預算工作人員的法制觀念，強化預算方面的約束力，實現預算管理合理化、現代化、科學化的管理目標。首先要讓事業單位中的所有人認識到建立預算管理制度是對自我的約束和自我的控制，更是事業單位發展的有效方法，能夠優化使用單位中有限的資源，讓這些資源都用到實際上，從而提高資金的使用效益。另外，事業單位領導還應該認識到預算管理工作不僅僅是某個人的工作，這份工作應該是大家一起參與執行的，而且這份工作是要有戰略目的和戰略方案的。預算的日常管理工作是事業單位相關部門必須做好的工作。尤其是本事業單位中上季度的預算和本年度的預算，要進行嚴格的審查和管理，對于預算部門中人員的流動情況也要做好統計工作。最后，還應該對預算人員的價值觀進行培養，從而防止事業單位內部的經濟犯罪。

（二）構建內部控制方案，創新預算管理模式

首先我們應該根據事業單位預算工作的實際情況，以及內部管理的要求，構建一套科學合理、實用性較強的預算約束制度，做到預算管理工作有章可循，嚴格根據規章制度進行運算工作的管理，防止單位資金出現“跑、漏、扣、謀”等嚴重資金浪費現象，從源頭上提高單位資金的使用效益。同時，高效、嚴密的管理過程也是不能缺少的，并且當事業單位在進行預算編制時以及一些零散的預算過程，應該嚴格實施內部控制的中心思想，讓管理中的溝通顯得更加人性和細致，多方面加強預算管理工作的可操作性。內部控制系統是要建立在預算之上的，以預算分析的數據作為內控系統的參考資料。最后還要強調理論知識與實際工作的結合力度，任何工作的開展都是從理論出發，然后必須是工作實踐，所以我們不能紙上談兵。

（三）從單位實際資產出發，創建事業單位實際資產預算制度

預算管理與實際資產是兩種息息相關的要素。預算管理工作的高低，直接影響著事業單位實際資產的分配合理性和占有資源的效益。另外，資產存量是評價事業單位的基礎要素，并且與資產管理的科學性與合理性直接掛鉤。事業單位中的實際資產掌控制度能夠有效的提高實際資產的使用效率，可以向事業單位提供科學的參考資料，這也有效的補充了我國預算制度的缺陷。因此，從預算管理工作出發，增強單位實際資產的管理力度，促進預算管理和實際資產管理，那么加強事業單位實際資產的管理制度，也是對預算管理工作的加強。

（四）推行復式預算管理模式，強化財務管理能力

所謂的復式預算模式就是指，將一年中不同季度的經費支出進行統計，并且按照不同的性質分別進行管理，最后在制定不同的數據表格。從特定預算收入來源入手，保證特定預算支出的費用，并且讓其中元素之間保持相應的平衡。如果在事業單位中實行復式預算管理，那么財務監督管理職能就能有所加強，可以把不同性質的資金，進行分門別類，并且可以根據相應的財力把資金分割成為兩個資金比例，從源頭上杜絕資金的混亂，避免資金在使用和安排上出現互相影響和挪用的現象。

（五）加強預算管理工作的考核力度

事業單位中的考核工作有很多，不同的考核針對不同的部門，對于預算部門的考核相關領導一定要加強關注力度。增強預算考核監督工作是加強預算考核的第一步，這個環節主要對資金使用情況進行監督考核。監督考核工作應該是從多方面、多角度進行的，不應該片面的去看待考核結果，還應該結合實際的工作情況和工作效率，如果條件允許的話，還可以由領導層組建考核團隊，這樣不僅可以從實際對預算管理進行考核，還加強了對預算人員的關注力度。

四、結束語

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關鍵詞：預算單位 固定資產管理 問題 改進辦法

預算單位的固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定的標準以上并且在使用過程中保持原來的物質形態的資產，單位價值雖然不足規定標準，但耐用時間在1年以上的大批同類資產，也作為固定資產管理。

預算單位國有資產管理已成為加強預算管理、降低行政成本、減少國有資產流失的一項重要工作。但當前在預算單位國有資產的管理工作中，還存在著諸多現象：重視程度不夠，認識不到位，資產管理基礎工作相對薄弱；固定資產內部管理及外部監督制度不健全，資產管理責任不明確；固定資產購入、報廢不嚴格履行程序，賬務處理不規范，資產處置程序不合規；對固定資產缺乏定期的清查盤點，賬實不符，賬證不符；信息管理化程度不高，管理手段滯后。

針對以上預算單位在固定資產管理中存在的問題，為加強固定資產的使用效益，我認為應從以下方面著手以改進固定資產的管理工作。

一、嚴格遵守相關法律法規，牢固樹立依法管理國有資產的意識，加強管理，提高認識，強化國有資產管理工作

各級預算單位應當嚴格遵守并規范執行國家有關的法律法規，固定資產的購置，堅決執行政府采購制度固定資產報廢、調撥、變賣，堅持按規定程序申報、審批。財政部門和國有資產管理部門定期組織單位負責人的培訓班，提高單位負責人對國有資產的重視程度；單位應設置專門的國有資產管理部門或國有資產管理崗位，配備具有會計或統計等專業基礎，又掌握國有資產知識的專業人員；在單位內部定期組織國有資產管理的培訓班，強化全體職工的參與意識，充分發揮每個人在國有資產日常管理中的作用，提高國有資產的使用率。

二、進一步加強內部、外部監管工作

預算單位應建立健全國有資產監督管理制度。一是加強日常的監督和檢查，財政部門和國有資產管理部門履行好監管職能，了解和掌握國有資產管理中存在的問題，并提出意見和建議，督促指導改正；二是單位定期和不定期開展國有資產使用情況的檢查，隨時了解情況，發現問題及時更正或報告；三是財政部門和國有資產管理部門在每年年末應組織對各行政事業單位的國有資產管理情況進行審計，將審計情況與單位年度目標考核掛鉤。單位負責人的離任或調動時要對國有資產管理情況進行審計；四是建立行政事業單位的國有資產考核評價機制。將國有資產管理情況列入單位負責人年終績效考核的范圍。

三、加強固定資產管理制度建設，完善資產管理機制

制度化管理是搞好國有資產管理的重要手段，要管好用好國有資產，必須做到按制度辦事。一是財政部門和國有資產管理部門應建立資產配置標準、配置辦法、處置辦法、非經營性資產收益管理辦法、對外有償使用辦法等制度，以提高國有資產的管理水平和使用效益；二是單位應根據本單位的實際情況，在調查研究的基礎上，制訂各種資產的采購管理、審批論證、驗收、核算、處置、效益分析評價和資產管理責任等制度。堅持先入庫后領用、先鑒定后報廢、先報廢后購買的原則，規范資產管理部門的權利與責任，確保資產管理制度的有效執行。

四、加強固定資產的盤點及處置工作

固定資產的盤點工作，對發現的賬實不符盤盈、盤虧的固定資產及時處理，應建立切實可行的預算單位盤點處置機制，并嚴格執行，落實到人引入資產評估程序，運用競價出售、拍賣等公開、透明方式回收資金，保證會計閑置固定資產信息真實、可靠、政府的財政部門也應建立固定資產的盤點處置制度的監督機制，對要處置的資產進行金額、數量上的把關和審批，并定期對預算單位的固定資產進行清查。

五、加快國有資產管理信息化進程，建立與集中支付系統、賬務處理系統相連接的固定資產管理模塊，提升管理水平

一是加強基礎性工作，摸清家底。統一固定資產分類、計量等標準，徹底摸清國有資產的情況，為實現國有資產的信息化管理提供條件；二是加快構建預算單位資產管理信息系統，實行動態管理。三建立資產管理平臺，涵蓋資產配置、使用、處置、收益、清查等各項管理內容，分卡片管理，三是實現國有資產管理和預算管理的有機結合。將國有資產管理環節前置，防患于未然，避免資金不合理使用，促進預算工作精細化、科學化。同時加強對國有資產的處置和出租等收益的管理，按照非稅收入管理的有關規定，實行收支兩條線，納入預算管理。

集中支付系統、賬務系統相連接的固定資產管理系統的構建能及時、迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況，使各部門之間協調配合。在財務工作中固定資產管理軟件的主要功能為核算資產數據，包括財產登記、登記財產卡片、財產單據、資產賬簿等。而財產采購、財產處置、安全控制及財產登記中的驗收登記、領用登記等數據在財務軟件中很難連貫地反映出來。所以，必須借助系統與財務固定資產管理軟件相結合，才能使各類數據資源實現共享，從而大幅度地提高財政部門的數據管理能力和運用效率。

總之，預算單位國有資產是行政事業單位履行職能、提供公共服務的物質基礎。加強行政事業單位國有資產管理，有利于完善資產管理體制，有利于提高財政資金使用效益。為此，要進一步提高思想認識，加強組織領導，加大工作力度，切實提高行政事業單位國有資產管理水平。

參考文獻：

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一、指導思想

全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市交通運輸中心工作，開拓創新、強化服務、拓寬籌資融資渠道，全面規范財務管理，厲行節約、反對浪費，認真落實中央八項規定配套制度，為全市交通運輸工作提供優質、安全、高效的資金保障。

二、主要工作

（一）優化服務措施，全面完成費收任務

嚴格執行稅費征收政策，認真落實“綠色通道”惠民政策，優化服務措施，健全服務體系，提升服務水平，大力挖掘費收潛力，堵漏增收，確保規費征收任務全面完成。

（二）強化財務管理，提升服務保障能力

1、制定預算管理制度，加強預算資金監督

強化預算約束力，規范預算編制方法和程序，促進預算資金管理規范化，做到制度理財。一是建立部門預算審核機制，強化預算管理手段，構建交通預算“一盤棋”的管理模式；二是建立預算執行情況報表和財務數據上報制度，實現對交通專項資金收支情況的實時監控；三是建立季度預算執行分析例會制度，加強各單位預算執行和財務管理方面的經驗交流，針對在預算執行中存在的問題提出改進意見及措施；四是積極推行財政科學化、精細化管理，提高財政管理績效。

2、加大協調力度，改善理財環境

積極協調財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務支持，落實交通建設地方配套資金。努力爭取事業單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業務主管部門聯系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態，為本部門爭取資金提供有效信息。

按照《市政府公路債務化解方案》要求，積極協調財政部門落實化債資金，做好債務化解工作，確保全市公路債務化解工作按計劃正常進行。

公開、公平、公正地分配和發放成品油價格改革財政補貼，確保惠民惠農政策落到實處。

3、加強制度建設，夯實財務工作基礎

以規范財務管理為主體，結合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預算執行、資產管理、財務監督的財務制度體系。建立制度落實的責任機制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎工作，鞏固會計基礎工作規范化工作成果，及時準確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結合治庸問責活動，抓好任務工作目標考核，完善考核制度，推進精細化管理，提升財務管理水平。

4、加強資產管理，健全資產管理制度

2013年交通事業單位資產已全部劃轉到地方財政管理，各單位要在資產清查的基礎上，對資產實行精細化管理，結合我市財政資產管理規定，建立和完善資產管理制度，優化資產配置，嚴格政府采購，加強資產收益管理使用，規范資產使用及處置行為，確保國有資產安全有效使用。

5、認真執行新會計制度，全面提高核算質量

組織財務人員參加多種形式的業務培訓，提高財務人員業務素質，確保各單位嚴格按照新制度進行會計核算，提高交通運輸會計核算質量，提升會計基礎工作水平。市局按規定在2014年執行新的行政單位財務規則和會計制度，同時對局直事業單位新會計制度的執行情況進行檢查。

（三）貫徹執行“八項規定”，大力壓縮“三公”經費

認真執行中央八項規定配套出臺的《厲行節約反對浪費條例》以及公務接待費、差旅費、會議費和培訓費等一系列管理辦法和《違規發放津貼補貼處分規定》，加強“公款”支出管理，確?！肮睢敝С龊戏ā⒑弦?、合理，壓縮“三公”經費支出，做好經費支出信息公開支出準備工作。

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論文關鍵詞：政府與非營利組織會計，問題，對策

 

《政府與非營利組織會計》是會計專業高年級開設的專業選修課。政府與非營利組織會計是我國目前會計改革重點關注的議題之一。截至目前，我國政府會計及管理體制仍處于改革探索階段。非營利組織會計在公立非營利組織會計這塊已經邁開改革的腳步，財政部2010年12月31日頒布《醫院會計制度》，2011年7月1日起在公立醫院改革國家聯系試點城市執行，自2012年1月1日起在全國執行。

一、《政府與非營利組織會計》教學中存在的問題。

（一）學生不夠重視。一般二本院?！墩c非營利組織會計》開設在三下或者四上學期。在目前就業形勢比較嚴峻的環境下，大多數同學忙于準備研究生、CPA、公務員等各種考試準備中。由于會計是一門實務性與實踐性很強的學科，很多用人單位在招人時往往都要求有工作經驗或者有經驗的優先錄取，所以教育論文，即使部分不參與各種考試的同學也在課余時間忙于兼職，甚至不惜翹課在外面兼職。這些都嚴重分散了學生對該課程的學習精力的投入。

（二）《政府與非營利組織會計》涉及知識面較廣。政府與非營利組織會計涉及會計學、財政學以及公共管理等多學科知識。會計專業的同學一般具有較扎實的會計基礎理論，但是，對于財政學等相關的知識相對比較欠缺。加上學習投入不足，對相關知識的理解有一定難度怎么寫論文。

（三）《政府與非營利組織會計》知識更新速度較快。“政府與非營利組織會計”一詞在我國目前還是理論研究領域使用較多，在實踐中，我國長期以來一直沿用的是預算會計，反映的是以預算管理為中心的宏觀管理信息系統和管理活動，主要是反映和監督財政總預算及行政事業單位預算執行情況。隨著我國國庫集中收付制度、政府收支分類改革的不斷深入，傳統的預算會計所依附的財政體制、預算管理都呈現出新的特點，使得會計主體，資金流轉等發生了根本性的變化，因此，課程內容也必須不斷加以調整、更新。

（四）權責發生制會計基礎的引入問題。目前，一些發達國家在政府與非營利組織會計領域大多采用權責發生制。新西蘭是世界上最早在政府會計與預算中引入權責發生制的國家，在20世紀80年代末90年代初其改革已趨成熟，是在政府會計和預算中采用權責發生制比較完全、改革比較徹底的國家。其他如澳大利亞、美國、加拿大、英國等都已在政府會計及預算領域引入權責發生制或者修正的權責發生制。目前我國只有已經出臺的《醫院會計制度》以及還是征求意見稿階段的《高等學校會計制度》明確會計基礎是權責發生制教育論文，而政府會計還是收付實現制。采用權責發生制這一會計基礎是大趨勢，所以在教學中涉及政府會計相關內容講解比較繁瑣，既要考慮現行制度的實際情況，又要兼顧改革的大趨勢。

二、教學改革對策。

（一）使用比較教學法。比較教學法就是把彼此之間具有某種聯系的教學內容放在一起加以對比分析，以確定異同關系，幫助學生認識其本質差異。在《政府與非營利組織會計》課程教學中使用比較教學法，比如財政總預算會計部分涉及財政性存款的賬戶管理制度——國庫單一賬戶制度，以及在國庫單一賬戶制度下的財政支付方式——財政直接支付與財政授權支付部分內容，把預算單位部分的核算加以比較。這樣，關于財政總預算會計的財政零余額賬戶存款、行政單位會計的零余額賬戶用款額度以及財政應返還額度等內容就清晰明了。在政府會計核算基礎的問題上，可以與企業會計的權責發生制進行比較，也可以與采用權責發生制的國外政府會計進行比較，引導學生思考。在行政單位會計部分，可以比較事業單位中與財政資金流轉有關的內容；而事業單位的業務收入又可以與企業會計進行比較。這些都是會計核算中微觀角度的比較。通過這些比較，既可以加深對新知識的理解掌握，也可以鞏固以前的會計基礎知識。

（二）結合最新理論動態，使用案例教學法。案例是指具體的事例教育論文，即來自于現實的、真實的、有環境的、有情節的第一手資料，案例教學即為具體事例教學，是指教師教學過程中本著理論與實際有機結合的宗旨，以教師為主導、學生為主體、案例為內容，通過教師設置案例，學生分析、評價案例，以達到培養學生創新和實踐能力的一種互動式教學模式。政府與非營利組織會計由于主要反映財政預算執行情況，很難有象企業會計那樣成熟的案例。因此，在案例選取時可以選擇緊跟政府與非營利組織會計改革步伐，及時將最新動態反映在教學中。比如，《醫院會計制度》頒布后，可以以新舊《醫院會計制度》對比進行討論，將學生分成若干小組，每組選擇一個主題，圍繞主題查閱文獻，提出本小組觀點，每組安排一位同學負責演講匯報。這既有利于調動學生學習主體的積極性教育論文，也有利于培養團隊精神。

（三）將專題討論引入教學過程。一般本科教學都是教師滿堂灌，學生在下面被動接受，這不利于激發學生學習的主動性。會計專業的同學在高年級時大多已具備較深的會計理論基礎，可以就政府與非營利組織會計中改革呼聲較高的部分單獨作為專題，提前讓同學們查閱資料，用自己已有的專業知識來解決問題。比如權責發生制基礎問題，可以在開課之際就作為專題布置下去，讓大家有個準備的過程。單獨安排一到兩次討論課怎么寫論文。這可以提高學生解決問題的能力。

（四）邀請實務工作者作專題講座。會計學是一門實務性與實踐性很強的學科，教師大多是從學校到學校的理論工作者?！墩c非營利組織會計》由于涉及的領域特殊，學生對政府與非營利組織的資金流轉過程非常陌生，也很抽象。加上現在都是大班教學，很難安排去政府機關進行實地考察。因此，可以邀請實務工作者就財政資金流轉，國庫集中收付的具體操作過程進行講解，學生對實際工作中有什么疑問可以現場提問。這樣可以避免純理論教學的枯燥，也為學生今后學以致用作很好的鋪墊。

（五）改變考核形式。長期以來，本科學生的教學考核基本都是最后一次考試定成績。目前雖然已經采取平時成績30%加期末成績70%的形式教育論文，但是，最后的考試還是占主要部分。這不利于調動學生日常學習的積極性，因為考試可以最后突擊復習，也不利于學生能力的培養。所以，可以變更考核形式。加大平時成績比例，如平時占50%，案例研究與專題討論（或者只選其一）占10%，期末占40%。這樣就有助于調動學生平時學習的積極性，避免應試教育，更重視學生的能力與態度。也可以引起學生對課程學習的重視。

參考文獻：

[1]姜東模.《政府與非營利組織會計》教學的改進建議[J].商業會計，20011（11）

[2]范樟妹.比較教學法在政府與非營利組織會計教學中的應用[J].現代企業教育，2011（4）

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一、指導思想

以全市交通運輸工作重點為中心，解放思想，開拓創新，探索財務管理從單一的資金管理向籌資融資與資金管理并重的模式轉型，深化財務監管體制改革，探索當前預算管理模式下的審計監督方式和政府采購模式下的部門集中采購方法，加強財務管理信息化和財務人員作風建設，推進依法理財和制度理財，提高財務管理水平和資金使用效益。

二、主要工作

（一）優化服務措施，全面完成費收任務

嚴格執行稅費征收政策，認真落實“綠色通道”惠民政策，優化服務措施，健全服務體系，提升服務水平，大力挖掘費收潛力，堵漏增收，確保規費征收任務全面完成。

（二）強化財務管理，提升服務保障能力

1.制定預算管理制度，加強預算資金監督

強化預算約束力，規范預算編制方法和程序，促進預算資金管理規范化，做到制度理財。一是建立部門預算審核機制，強化預算管理手段，構建交通預算“一盤棋”的管理模式；二是建立預算執行情況報表和財務數據上報制度，實現對交通專項資金收支情況的實時監控；三是實行季度預算執行分析例會制度，加強各單位預算執行和財務管理方面的經驗交流，針對在預算執行中存在的問題提出改進意見及措施；四是積極推行財政科學化、精細化管理，提高財政管理績效。

2.加大協調力度，改善理財環境

積極協調財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務支持，落實交通建設地方配套資金。努力爭取事業單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業務主管部門聯系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態，為本部門爭取資金提供有效信息。

按照《市政府公路債務化解方案》要求，積極協調財政部門落實化債資金，做好債務化解工作，確保全市公路債務化解工作按計劃正常進行。

公開、公平、公正地分配和發放成品油價格改革財政補貼，確?；菝窕蒉r政策落到實處。

3.加強制度建設，夯實財務工作基礎

以規范財務管理為主體，結合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預算執行、資產管理、財務監督的財務制度體系。建立制度落實的責任機制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎工作，鞏固會計基礎工作規范化工作成果，及時準確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結合治庸問責活動，抓好任務工作目標考核，完善考核制度，推進精細化管理，提升財務管理水平。

4.加強資產管理，健全資產管理制度

落實《省行政事業單位固定資產監督管理條例》，各單位要在資產清查的基礎上，對資產實行精細化管理，結合我市財政資產管理規定，建立和完善資產管理制度，優化資產配置，嚴格政府采購，加強資產收益管理使用，規范資產使用及處置行為，確保國有資產安全有效使用。

根據《財政部關于開展2016年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》和我市關于行政事業單位國有資產清查政策，報表及軟件操作的要求，全面完成工作任務。

5.加強財務基礎工作建設，全面提高核算質量

在全市交通運輸系統開展以財務核算為重點的會計基礎工作檢查活動，促進全市交通運輸系統財務基礎工作。

加快財務管理綜合信息平臺建設。升級國庫集中支付管理系統，結合局機關會計制度轉換升級更換會計核算軟件，完善計算機輔助審計數據系統，探索財務集中監管信息平臺建設。

（三）貫徹執行“八項規定”，大力壓縮“三公”經費

認真執行中央八項規定配套出臺的《厲行節約反對浪費條例》以及公務接待費、差旅費、會議費和培訓費等一系列管理辦法和《違規發放津貼補貼處分規定》，加強“公款”支出管理，確?！肮睢敝С龊戏ā⒑弦?、合理，壓縮“三公”經費支出，做好經費支出信息公開支出準備工作。

（四）充分發揮學會職能，服務交通財務管理工作

以學會為平臺加強業務學習和培訓工作，舉辦一期財務管理講座或業務培訓。

組織財務人員參加中國交通會計學會和省交通會計學會組織的ppp項目培訓。

繼續組織學會會員結合本單位實際工作，開展調查研究，撰寫調研報告和財會論文，參加學術交流，每個單位完成1—2篇論文任務，并積極做好學術成果的轉化運用工作。

（五）堅持財務收支年審制度，充分發揮審計監督職能

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論文摘要：高等學校因其特殊的性質和地位，在國家會計電算化的推廣和實踐中具有重要的示范作用。同時，會計電算化是高校更好進行會計核算和財務管理的必然選擇。高校會計電算化水平的高低和完善程度，直接關系到高校會計信息能否準確、及時、全面、系統的提供，以及財務管理水平和財會服務質量的高低。本文從會計電算化前期準備、會計核算與財務預算控制的有機融合、財會人員電算化知識培、會計數據的安全與保密等四方面進行探討。

論文關鍵詞：高校會計電算化,財務預算控制,會計數據安全

一、重視會計電算化前期準備工作

高校會計電算化的開展和進行必須進行充分的前期準備工作，具體的準備工作包括：

(一)科學設置會計科目體系

會計科目體系，包括會計總分類科目和明細分類科目。會計科目體系設置得是否科學、合理，是會計核算電算化工作的重要前提之一。高校會計科目體系的設置一般有以下原則：

一是合法性原則，即高校會計核算總分類科目和明細分類科目必須嚴格國家級財政部的法律和法規設置，以便保證會計信息的可比性和財務決算時能按財政部門的要求準確、方便地編制統一會計決算報表。

二是相關性原則，即會計明細科目的設置要考慮能為高校教學、科研、管理等準確、快捷地提供分類明細的決策信息。如水電費支出項目，必須分設水費和電費明細項目，以便分別能掌握水費和電費的消耗信息。

三是實用性原則，即根據各高校規模、內部組織形式、資金來源和資金使用等實際情況和特點設置會計明細科目。

(二)科學設置部門、往來和項目及其編碼

會計是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統。會計不僅要提供整個學校的會計信息，而且還要根據管理的需要提供分部門和項目的會計信息，以及應收應付往來會計信息，為此需要科學設置部門、往來和項目及其編碼。部門設置應結合經費預算管理需要，也可以按管理職能細化設置部門。

(三)仔細整理出年初余額數據

根據以前年度的會計賬簿資料，按照事先設置的會計科目體系、部門、往來及項目表，整理出年初余額數據。會計電算化是用計算機處理會計業務，是事先設置好的處理方法，因而要求會計數據輸入、業務處理及有關制度都必須規范化、標準化，才能使電算化會計信息系統順利進行。開展會計電算化工作事先必須對賬務系統進行初始化設置。這就要求高校在開展會計電算化工作之前，應先對上年度會計賬簿進行全面清理，在此基礎上按照事先設置的會計科目體系、部門、往來及項目表，整理出下年度年初余額數據。

(四)建立健全與會計電算化相適應的崗位職責和內控管理制度

會計電算化在提高會計信息處理的速度和準確性的同時也給會計系統帶來了新的控制問題，它改變了傳統手工賬下財務管理的工作方式和工作流程，在崗位設置、工作權限、數據存儲、會計信息生成、預算管理等方面都發生了巨大改變，基于手工會計系統的內部控制已不能適應電子數據處理的新特點，不能有效地降低電算化會計信息系統特有的風險，為了系統的安全可靠和系統處理與存貯的會計信息準確完整，必須建立健全一套全面、規范的崗位職責和內控管理制度，重新構建電算化會計信息系統的內部控制框架。

二、將會計核算與財務預算控制有機融合

將會計核算與財務預算控制有機融合，實現會計記錄的同時，實施財務預算時時控制，提高高校財務管理水平。會計核算與財務管理是高校財務部門兩項重要且相互關聯的工作，其中會計核算是財務管理的基礎。在高校財務管理中，財務預算編制與控制是極其重要的環節。財務預算的有效控制，需要會計核算系統時時提供各部門各項預算指標的使用和結存余額。這就需要將學校、部門或項目的財務預算指標事先置于會計電算化系統中，在使用財務預算經費時，一方面進行會計記錄，另一方面減少相應財務預算指標數額，實現會計核算與財務預算控制有機融合，盡量減少或杜絕人為因素干擾財務預算的執行。

三、加強財會人員會計電算化業務培訓

雖然現在許多高校的會計人員已經理解和適應了電算化操作，但是業務能力沒有達到應有的要求，在工作中容易出現誤操作。而且對會計軟件的功能了解也不全面，一般只使用了報賬功能.對利用會計軟件進行財務管理知之甚少，就不能有效地發揮會計電算化的管理功能。所以加強財會人員的業務培訓，不斷提高其會計電算化水平勢在必行。

四、做好會計數據的安全和保密工作

由于利用計算機的舞弊具有很大的隱蔽性，被發現的難度較之手工會計系統更大，其造成的危害和損失也更大。因此，在會計電算化系統下做好安全保密工作意義重大。由于財會人員對計算機病毒防治工作不夠等人為原因，及一些非預期的不正常的程序結束、電源故障等其他原因都可能造成整個系統的故障甚至是癱瘓。如果造成財務數據永久丟失，將會造成不可估量的損失。

針對上述狀況，高校應該加強會計電算化安全防范意識，把會計數據安全問題放在財會工作首位，建立起明確的崗位職責和多級備份機制。對于會計數據應定期進行備份，并且備份數據要保存在安全可靠的多個存儲介質上，必要時應對備份數據壓縮、加密，通過多種手段確保數據在損壞后可以及時恢復。同時，對計算機操作系統制定合理的數據訪問的用戶賬號、權限設置、密碼，保證數據的安全。不使用簡單的密碼，并定期修改密碼，防止泄漏賬號及密碼。網絡系統軟件、數據庫管理系統軟件、財務軟件本身有安全漏洞，要及時安裝的補丁程序或升級，提高整個系統的安全性，更好地保證數據的安全。

綜上所述，高校如果能夠做到以上的要求，就能充分發揮會計電算化的作用，促進高校的更快和更好的發展。

參考文獻

1 中華人民共和國會計法[s].中國法制出版社.

2 中華人民共和國財政部.會計基礎工作規范[M].北京:經濟科學出版社,1996.

3 敬采云,仕宏.高等學校財務管理概論[M].成都:四川人民出版社.2003.

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關鍵詞：建筑施工；財務管理；精細化

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

隨著我國經濟發展和社會進步，舉國上下各工程項目正如火如荼發展著，這給建筑施工企業帶來前所未有的發展機遇。評價建筑施工企業成敗的重要標志是看其管理水平，而財務管理是建筑施工企業各項管理的核心和重心。為確保工程項目的順利開展，建筑施工企業財務管理無論是在物資管理方面，還是在資金管理以及賬務管理方面都要嚴格執行精細化管理，確保工程資金鏈始終處于良性發展，降低管理成本，提高工程項目質量。所以建筑施工企業對財務管理進行精細化管理勢在必行。

一、建筑施工企業財務管理精細化的必要性

精細化管理作為一種企業內部的主流意識理念和態度文化，和企業文化、工作氛圍的作用一樣，是企業“軟實力”的具體體現，而精細化財務管理是確保建筑施工企業在激烈的市場競爭中占有絕對優勢的重要舉措，是建筑施工企業持之以恒的發展目標。財務精細化管理作為一種重要的財務管理手段，其以“縝密”為出發點，以“精益求精”為最終目標。只有對財務管理進行精細化管理，才能健全財務管理手段以及財務管理機制，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。建筑施工企業財務管理精細化既是時展的必然，又是市場經濟飛速發展的使然。財務精細化管理的發展程度，直接關乎建筑施工企業的未來發展方向和發展戰略決策。隨著建筑業發展的突飛猛進，唯有加強精細化管理才能修煉內功，強化監督力度，實施動態管理，全面掌控財務狀況，加速財務核算模式的轉變，既要加強事前預算，又要強化事中控制，更要注重事后監督。實施精細化管理，對財務管理活動實施全程監管，實現成本最低化，促進建筑施工企業又快又好地發展。

二、建筑施工企業財務管理現狀

建筑施工企業財務管理是建筑施工企業各項管理的重中之重，因建筑施工企業的人員構成錯綜復雜，無論是在工程項目決策、物料選用，還是在財務賬面管理和流動資金管理等方面都存在不足，同時，盡管建筑施工企業實行全面預算，但因缺少健全的監督管理機制，很難真正發揮內控功能，所以無論是在物資管理，預算實施，還是在資金管理、工程項目決策管理等方面都存在著弊??；另外，在信息化發展方面，建筑施工企業財務管理遠遠落后于科技發展的速度，上述諸多原因促使建筑施工企業不斷進行財務精細化管理。

三、建筑施工企業財務管理精細化的途徑

1、建立健全會計內部控制制度

內部控制既可以為建筑施工企業提供高質量的財務信息，又能保護財產安全，并保障財務規章制度有效實施，它為建筑施工企業發展保駕護航。隨著社會經濟發展，建筑施工企業的財務荷載能力與日俱增，充分發揮人、財、物的潛能，實現資源優化整合，不斷推動建筑施工企業財務管理走向精細化的發展道路。所以，不僅要建立健全成本費用控制體系、風險評估體系，還要建立完善會計內部控制制度、控制評價體系以及會計預算控制體系等，從而不僅要對成本費用管理、風險評估管理、預算管理，還有內部會計控制、控制評價等進行精細化管理，實現建筑施工企業全面精細化管理。

2、實行全面預算管理，推動財務管理精細化

毋庸置疑，全面預算就是建筑施工企業無論何時開展何種工程項目，都要進行全方位的財務預算?？梢哉f，實行全面預算管理是建筑施工企業財務精細化管理的直接表象，它對建筑施工企業管理水平的提高有重要的作用。通過實施全面預算管理，建筑施工企業可把有關工程項目的所有預算進行細化，分成具體的控制點，實現財務管理精確化、具體化。同時，通過實施全面預算管理，建筑施工企業的預算會越來越縝密，越來越科學，另外企業的責權利也會越來越具體。所以對于建筑施工企業來說，實施全面預算管理是第一要義，只有實行全面預算管理，才能有效地推動建筑施工企業財務管理的精細化。

3、財務管理實現信息化，促進其精細化

不管是建筑施工企業發展，還是其財務管理精細化都要以網絡信息技術為前提。隨著網絡信息技術的發展，建筑施工企業財務管理也越來越現代化、科技化，大量的信息技術被應用于財務精細化管理中。對于建筑施工企業來說，不僅工程材料種類繁多、耗資龐大，而且人員流動性大，文化程度良莠不齊，技術水平不盡相同，所以財務精細化管理勢在必行，唯有如此建筑施工企業才有發展。如果信息化管理缺失嚴重，信息就會大量流失，從而發生“信息孤島”。通過實施信息化管理，財務管理的細密度與精確度日漸提升，防止人為因素的干擾，提高財務監督和控制的精細化管理水平。

4、財務管理人員精細化

首先，企業的領導層要轉變和提升財務管理意識，一個企業的發展直接取決于管理層或決策層的努力程度，他們是企業發展的引路者和核心能量。他們的知識儲備、市場判斷力、掌控力以及管理思想和意識都將是公司發展的關鍵。因此，企業管理層要帶頭學習財務管理專業知識，善于用財務管理的視角來審視各項經營業務，增強財務意識，回歸財務管理的地位，加強內部控制管理。

全面提高建筑施工企業財務管理水平的前提是企業所有員工都要參與到管理活動中。而這一環節的關鍵就是企業財務管理人員必須實現精細化管理，只要這樣才能充分發揮財務管理職能，如財務管理的事前預算、財務管理的事中控制、財務管理的事后監督職能以及財務崗位職責的細化等。財務管理的規范化及科學化離不開財務信息化的支持，只有培養與企業契合度高，熟悉企業各方面流程的財務管理人才，企業才能制定出科學合理的財務管理制度，基于此，必須對業務流程的具體環節及財務人員崗位職責進行進一步細化，對財務實施精密化管理，以達到財務管理精細化和監督控制精細化的目標。

四、結語

總而言之，建筑施工企業得以順利開展的必備條件是資金和管理，而管理的最終目的是獲取資金。對于建筑施工企業來說，管理是硬道理，而財務管理是各項管理的核心和重心。為更好的貫徹實施財務精細化管理，建筑施工企業既要建立健全內部控制制度、實施全面預算管理，又要實現財務管理信息化以及財務管理人員精細化，不斷提高財務管理精細化發展水平，使工程企業遠航。

參考文獻：

[1] 張昆 施工企業財務管理精細化探析 [期刊論文] 《交通財會》 -2012年7期

[2]常會玲 試論精細化管理在施工企業財務管理中的應用 [期刊論文] 《投資與合作》 -2012年11期

篇9

【關鍵詞】財務管理管理會計成本會計

財務管理、管理會計、成本會計這三門會計專業核心課程之間在內容和方法體系方面存在著交叉和重復，理論界對此一直頗有爭議。這不僅導致了研究資源的浪費，而且給會計教學帶來了困難。本文試圖通過分析三門課程的性質及相互之間的邏輯關系，提出對三門課程進行整合的基本框架。

一、管理會計課程的留舍

目前，高校采用的財務管理、管理會計、成本會計這三門課程的教材在內容上的交叉、重復率非常高，寫作畢業論文主要表現為管理會計的很多內容與成本會計和財務管理的相關內容重復。有學者主張將管理會計課程取消。筆者認為，仍應保留管理會計課程，不能簡單地將其取消。理由如下：

1.社會的發展需要管理會計。1952 年世界會計師大會上正式提出了“管理會計”一詞，這標志著管理會計作為一門相對獨立的學科正式形成并得到公認，促使了現代會計被劃分為財務會計和管理會計兩大分支。管理會計在西方企業中得到了廣泛應用，世界上許多會計組織也都成立了研究管理會計的專門委員會。

2.一個完整的會計學科體系不能沒有管理會計。隨著市場經濟的發展，競爭日益激烈，企業要想及時、正確地做出決策和有效地進行管理控制就需要具有實時性、前瞻性的會計信息，而傳統會計已無法滿足企業的需求。WWw.133229.Com管理會計是在傳統會計基礎上發展起來的，主要是向內部管理當局提供用于企業計劃、評價、控制以及確保企業資源的有效使用和經營管理責任履行所需的信息。完整的現代會計體系應包括兩個相互聯系又相對獨立的系統：一個是為外部管理服務的財務會計，另一個則是為內部管理服務的管理會計。

二、財務管理、管理會計與成本會計三門課程的層次關系與定位

筆者認為，財務管理與會計學應屬于同一學科層次。管理會計與財務會計是會計學的兩大分支，二者關系密切，均屬于第二層次。成本會計作為會計信息系統的一個子系統，寫作碩士論文既為財務會計提供資料，又為管理會計提供資料，屬于第三層次。

財務管理與會計相互區別，各成體系。財務管理是指對企業的籌資、投資、收益分配等財務活動進行管理，是一種資本運作活動；會計是對以資金運動為主的經濟活動進行信息管理，是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統。從資金運動角度來看，財務管理直接對資金運動進行實體管理；會計是對以資金運動為主的經濟活動進行信息管理。這應是區分財務管理與會計的客觀依據。從學科體系角度來看，財務管理研究的是資金直接管理規律，具體研究如何對資金運動進行組織、調節以及監督，以引導和調節資金的流向與流量；會計研究的則是企業資金間接管理規律，即研究如何對資金運動進行核算、分析和預測，以準確、及時地提供資金運動的歷史信息和未來信息。財務管理的對象是資金運動，屬于物質流，財務管理進行有關資金的預測、計劃、控制、分析、檢查等實體活動，屬于職能性管理；會計的對象是綜合的信息運動，主要包括能以貨幣計量的信息運動，屬于以資金運動信息為主的信息流。會計對經濟信息運動進行直接管理，而對資金運動則進行間接管理，它通過對經濟信息的采集、交換、輸出和反饋等觀念總結活動，參與經濟決策，進行經濟控制，屬于基礎性管理。管理會計與財務會計有著明顯區別，但二者在內容、標準、功能以及信息流程上都以成本會計為基礎，根據各自的標準和要求對成本會計信息進行加工和利用。管理會計側重于為管理的決策功能提供相關信息，著眼于企業利潤最大化；成本會計側重于為管理的控制功能提供相關信息，著眼于成本最小化。

三、對三門課程進行整合的思路

1.整合的基本原則。如何有效利用有限的教學資源并獲得最好的教學效果，是我們討論問題的出發點。但從教育目標角度來看，為體現課程體系的完整性，可以允許必要的內容重復，寫作醫學論文既要解決好課程內容的協調問題，又要注意教學時間的銜接，力求既保持各門學科體系的完整，又盡量避免交叉和重復。

筆者認為，當前對財務管理、管理會計與成本會計三門課程進行整合的目的在于理順各門課程之間的邏輯關系，從教學角度強調三門課程之間的互補性與整合效應，而不是要創造一個新系統。如何針對三門學科未來發展的特性進行“個性化”改造，特別是針對我國企業所面臨的環境與文化特征對三門學科進行全方位的系統重構，是未來研究的重點。在考慮三者之間的關系時，不能總以靜態的眼光看待問題，還應從動態的角度加以考慮。各門學科都處于不斷發展之中，教學內容也應不斷更新，將三門課程簡單合并無法使學科適應未來社會發展的需要。財務管理課程應以資金運動為主線，以時間價值、風險價值和資金成本為主要考慮因素，以財務決策為核心，以資金的籌集、投放、運用、回收和分配為主要內容，構建其教材體系。管理會計課程應以生產經營活動的規劃和控制為主線，以本量利分析為基本手段，以經營決策為核心，以經營活動的預測、決策和控制為主要內容，構建其教材體系。

2.三門課程內容的設計。財務管理課程應包括財務分析、籌資與資本結構、有價證券投資、營運資金管理、財務預算、收益分配、企業并購等內容；管理會計課程應包括成本習性分析、本量利分析、變動成本法、經營決策、項目投資決策、全面預算、責任會計、成本控制、作業成本法等內容；成本會計課程應包括成本核算、成本報表、成本分析等內容。

上述課程內容整合的基本思想是：①成本會計作為財務會計與管理會計的基礎課程（也是財務管理的基礎課程），寫作職稱論文應以成本核算、成本報表、成本分析為主，其中成本核算應重點講述工業企業成本核算，并兼顧其他行業企業的成本核算，而有關成本預測、決策、計劃、控制和考核的內容應納入管理會計課程。②預算管理是財務管理與管理會計課程的一個重復點，這種重復是必要的。財務管理課程應側重于講述財務預算的編制與考評，這也是財務管理的一個重要內容；管理會計課程應從全面預算角度出發，圍繞全面預算的編制、執行、分析、調控、考評來展開。③投資管理是財務管理與管理會計課程的重復點。筆者認為，財務管理課程應以證券投資為主，管理會計課程應以項目投資為主，這能夠與全面預算中的資本預算內容實現有效銜接。由于二者的內容均以時間價值為基礎，出于對教材體系完整性的考慮，二者都應保留時間價值內容，可通過教學計劃，根據授課時間先后調整各自的教學內容。④傳統管理會計課程中存貨管理的內容主要是存貨資金的安排與占用，應將其列入財務管理課程，作為營運資金管理的重要組成部分，不再歸屬于管理會計。⑤責任會計應屬于管理會計的特定內容，不必在財務管理課程中進行專門敘述。⑥標準成本制度作為成本控制的重要方法，同時也是預算管理的必要手段，應歸屬于管理會計課程，不再納入財務管理課程。⑦資金需要量的預測屬于財務管理籌資的范疇，經營杠桿已在資本結構內容中加以講述，不必再在管理會計中予以闡釋。

主要參考文獻

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關鍵詞：審計成本，影響因素，審計成本控制

 

1. 審計成本含義及構成

1.1 審計成本的含義

審計成本的一般含義是指由于事務所承接審計項目所發生的相關費用，即審計項目成本。審計項目的成本是由于事務所接受審計業務所增加的一切人力、資金和物力的消耗的貨幣化,也就是普遍意義上理解的審計成本。審計項目成本控制是事務所審計成本控制的重點,研究它的構成具有重要意義?？萍颊撐?。

1.2審計成本的構成

審計項目成本由直接成本和間接成本構成。直接成本是直接構成審計項目成本的費用,它包括業務承接費用(即審前調查成本)、審計計劃費用、現場審計的外勤審計成本、非現場審計的內勤審計成本。其中有必要強調的是現場審計的外勤審計成本,它主要由審計時間成本、審計取證費用以及專家聘請費用等組成。而間接成本主要是指為審計業務服務的費用,如與被審計單位協調的成本、城市間以及市內交通費等。

2. 審計成本影響因素分析

本文認為,影響審計成本的因素主要有以下幾個方面:

2.1 審計風險

審計風險是影響審計成本的核心因素。它對審計成本的影響體現在兩個方面:一是在執行審計業務的過程當中,在一定的期望審計風險下,固有風險和控制風險大小的評價將直接影響可接受的檢查風險的大小。二是較高的審計風險將增大事務所出具不恰當審計報告的可能性,因而遭受損失的可能性也隨之增大?？萍颊撐?。此時,審計風險雖然沒有增加審計風險損失的數量,但是增加了風險損失成本發生的概率。

2.2 審計技術方法

先進高效的審計技術方法能明顯地降低審計成本,提高審計效率。目前審計技術方法對審計成本的影響體現在“硬件”和“軟件”兩方面。“硬件”方面主要是指電子計算機技術、現代通信技術在審計領域的應用,通用審計軟件的開發等極大地提高了審計的效率,使得注冊會計師在更短的時間內完成更多的工作,從而大大降低了審計項目成本。“軟件”方面主要是指更有效地分配審計資源于風險審計領域的審計方法的應用,如風險基礎審計方法的應用,大大提高了審計效率,為降低審計成本提供了廣闊的空間。

2.3 注冊會計師事務所的經營管理水平

經營管理水平較高的事務所一般具有嚴格的質量控制制度和完備的時間、資金預算,能夠在保證審計質量的前提下,努力提高審計效率,降低審計成本。同時,較為嚴格的質量控制制度降低了出具不恰當審計報告的可能性,降低了風險損失成本發生的概率。

2.4 審計項目的規模

審計項目的規模一般與被審計單位規模相聯系,被審計單位的規模越大資產規?；驁蟊眄椖恳幠Ｒ簿驮酱?發生的事項越多,賬戶余額越大。注冊會計師事務所在進行審計時投入的審計資源相對與小規模的單位也就越多審計成本也就相應地會加大。由此可以看出,審計項目的規模與審計成本之間正相關。

3. 審計成本的控制

3.1 辨證地引入風險導向審計

風險導向審計提供了一種既能保持審計效果又能使審計效率較高的全新思路。引入風險導向審計是一種執業理念的改變。在選擇審計戰略時,注重在審計效果和審計效率之間選擇一個均衡點。其根本目標是將審計風險降低到審計人員和社會可以接受的水平。具體為:

1、明確客戶服務及其他規劃目標。具體內容為:明確客戶服務及其他規劃目標,取得或更新對客戶業務與產業的了解,執行全面控制環境的評估,對重要性作初步判斷,決定要審查的重要賬戶,確認影響這些賬戶的資料來源,編制審計計劃。

2、了解和評估重要的資料來源,目的是尋找并確定控制弱點。一般在期中時進行,具體包括:確認重要的估計和資料過程,對各項過程取得了解,考慮何處可能出錯,確認與評估相關的控制。

3、執行初步風險評估,目的是通過風險評估選擇可靠的、有效益的審計查核程序即首先考慮固有風險,再對控制風險做出初步評估。具體內容包括:確認重要的作業和交易;了解重要交易的流程,繪制流程圖;研究判斷錯誤可能發生的所在,一是要辨認流程中的關鍵環節,二是要控制目標與流程中的重要環節串聯,三是要確認交易流程中可能發生的錯誤。

3.2 節約時間資源,降低審計成本

時間資源=∑時間+∑勞動(知識)，時間資源能夠產生價值,增加經濟效益。同樣浪費時間資源,勞動的成本就會增加。首先,要嚴格時間資源的管理。時間資源的管理,就是研究如何根據每種資源的差異,研究高值、低值時間資源的分布,調配時間資源與人力資源以達到很好的結合,使之產生的資源價值最大。其次,優選審計程序,減少中間環節。審計程序越繁瑣,審計成本就越高,因此,必須在保證最佳資源配置的前提下,慎重選擇恰當審計程序?？萍颊撐摹Ｖ饕?設計提出各項具體支出在總支出中所占的比率。從某種意義上講,在政府職能部門和人員編制既定的條件下,是可以試行按比例規范行政成本投入的,凡是支出超過規定比率、幅度的,應該視為支出過大或不當。在政府投資項目的效益審計評價上,主要依據國家關于建設工程的有關規定和定額標準,既要看工程造價、預決算是否真實、合法,有無高估冒算、損失浪費等問題,又要看工程質量是否達到設計標準,同時還要看項目竣工后能否真正發揮作用和產生預期效益,有無潛在隱患或重大決策失誤等問題。在轉移支付,社會保障費以及其他各類非生產性財政支出的效益評價上,可考慮以定性評價為主,主要看是否按資金的性質、用途和規定使用,有無截留、擠占、挪用、滯撥等現象。因為對這類支出只要按政策執行到位,其效益性也就得到了實現。

3.3 加強審計成本控制,合理轉嫁成本

加強審計成本控制,可以采用合理轉嫁成本的方式,促進審計資源的充分利用。降低審計成本的最佳方式是節約審計時間同時擴大審計成果。審計成果數量越多,審計成本越低,而單個審計平均單位審計成果就越大。反之則相反。利用和擴大審計成果,可以采取增強服務效果,幫助被審計單位制定有效措施來解決問題,堵塞漏洞,擴大審計成果。

對審計經費實行定額預算。審計經費是由審計項目決定的。在審計前,可采用由審計項目定人員、由人員定預算、由時間和預算定工作量、由工作量定經費,實現審計經費使用的計劃性和科學性。例如澳大利亞審計署,政府年度審計計劃的編制就包括審計經費預算。審計經費預算來源于每個具體項目成本費用的總和。每個具體項目的成本費用又是根據項目要達到預期目標所需的工作量計算得出的。由于審計項目的多樣性和不可測性, 特別是一些審計項目較為復雜或有較強變化性,給定額的確定帶來很大困難。因此,對于一些特殊的審計項目,可以采取經費包干,節約獎勵的方式。

【參考資料】

[1]萬寶璋.中國審計史稿.福建人民出版社,2006.

[2]呂先锫.審計成本論.西南財經大學出版社,2006.

[3]林萬祥.成本論[M].北京:財政經濟出版社,2001.

[4]李偉.試論審計成本的控制[J].科協論壇,2007年第五期