教育督導論文范文

時間:2023-03-31 12:49:56

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教育督導論文

篇1

1.建立由政府直接管理的教育督導機構

衡量一個機構設置是否合理的標準之一,就是考察該機構的層級關系是否清楚,是否符合統一領導與統一指揮的原則,避免多頭領導與多頭指揮。我國的教育督導機構雖然在形式上是由人民政府設立的,實際上卻是由教育行政部門代管,其初衷是在“督政”時由人民政府指揮,在“督學”時服從教育行政部門指揮,兼顧“督政”與“督學”兩方面工作。但在實踐中這種情況常使教育督導機構處于十分尷尬的地位,教育督導機構與教育行政部門、政府及有關職能部門的關系很難處理,導致教育督導機構難以有效地履行自己的職責。鑒于此,應改變教育督導機構由教育行政部門代管的體制,推行教育督導委派制,教育督導部門應直接對同級政府負責,同時接受上級教育行政部門的業務指導和監督,并在政府主管教育的行政首長領導下,與同級教育行政部門協同工作、互通情報。這樣,在行政隸屬關系上,教育督導機構作為人民政府的一級機構,直接受人民政府管轄;在教育督導業務上,教育督導機構受上級教育督導部門的指導,與教育行政部門并列,教育行政部門以實施和執行為主,而教育督導部門以評價和監督為主。

2.合理劃分教育督導機構與教育行政管理機構的職責

教育督導機構專門負責監控任務,行使國家督導教育的權力,對下進行監督、檢查、評估、指導,對上進行反饋、參謀,其工作內容是廣泛和綜合的,但不參與日常行政工作的推動和執行。教育行政機構則專門負責決策和執行任務,行使國家管理教育的權力。由于教育督導機構和同級教育行政機構的性質、任務、職責范圍各不相同,工作的角度、內容和方式也不盡相同,因此可以通過劃分彼此職責,做到明確分工,各負其責。教育督導機構在督導檢查前應與教育行政機構溝通信息,交流工作計劃和安排,努力做到在工作內容和時間上不重疊。教育督導機構應主動邀請同級教育行政部門的有關職能處(科)室負責同志參加教育督導檢查工作。包括對于口頭的或書面的回復意見、督導報告、督導通知書等督導檢查的結果,教育督導機構要主動聽取同級教育行政機構主管領導及有關職能處(科)室負責人的意見,力求取得認識上的一致,以形成正確的督導意見。教育督導機構和同級教育行政機構對各自了解和掌握的基層工作信息和動態,對一些重大的或帶有傾向性的問題的評估與分析意見及準備采取的對策,要定期互通情況,交換意見。

二、確立平等合作的教育督導主客體地位

1.更新思想,確立教育督導新觀念

長期以來,我國的教育督導表現為一種居高臨下的行政視察,目的在于檢查和考核學校和教師工作的優劣,造成教育督導人員與學校、教師的矛盾與沖突。借鑒國外教育督導的有益經驗,我們應更新教育督導觀念,確立督導主體與督導對象平等合作的教育督導觀。為此,必須改革憑借等級的職位和權力進行督導的舊觀念,以合作意識和集體參與代替強制和命令,以權力平衡代替消極的服從;必須改革單純以檢查監督或獎懲為手段的舊觀念,用熱情的關懷和激勵、內行的指導或輔導,真心實意地與被督導者共同研究探索并鼓勵其自我改進、自我成長的創新精神。

2.重視教育督導過程中教育督導主客體之間的協調與合作

教育督導的過程同時也應該是協調與合作的過程。督導主體只有發動督導對象積極參與,鼓勵他們提出自己的意見和建議,才能保證教育督導工作的客觀性和結論的科學性、全面性,最大限度地避免主觀隨意性?,F代教育督導不應把督導對象置于被指責、控制的地位,不應用文件、指示、指標等對他們的工作進行簡單的干預和限制,不應把督導對象作為檢查、評價、調節、糾偏的主體,而應以合作意識、內行的指導或輔導對他們進行幫助和導向。這樣,“督”與“被督”之間才會目標一致、情感相通,“督”的導向作用和“被督”的主體作用才能達到最優結合。在教育督導的過程中,督導人員要廣泛聽取督導對象的意見,與他們坦率真誠地交換意見,允許不同觀點的爭鳴,允許不同意見的爭論。只有這樣,才能增強“認同”感,激發自覺“參與”的積極性,使整個督導過程成為共同探討教育思想、教育方針、培養目標、教學方法的過程,才能取得預期的效果。

三、建設內行專業的教育督導隊伍

1.建立教育督導資格證書制度,確定教育督導職務系列

教育督導資格證書制度的建立是教育督導隊伍專業化的必備條件。教育督導資格證書制度在我國幾乎還是空白,因此,必須盡快建立我國教育督導資格證書制度,對教育督導人員的任職條件、獲得資格的程序、在何種情況下取消其資格以及資格獲得者的權利與義務等做出明確具體的規定。在此基礎上,確定教育督導人員的職務系列。教育督導專業職務系列的設立是一項政策性很強的工作,應該在充分征求勞動、人事、編制等部門意見的前提下,在不違背政策與職業分工原則的基礎上設立。在設立教育督導專業職務系列時,應充分考慮教育督導人員兼具行政與專業的性質,適當兼顧兩者的特點,先行試點,待取得經驗后再行推廣。

2.強化教育督導人員的專業意識,加強教育督導人員的隊伍建設

教育督導專業化是教育督導人員個體專業社會化的連續過程,教育督導人員的信念、情感、態度和價值觀是其專業化的內在動因。教育督導人員應對自身從事的督導工作有一個清醒的認識,培養專業意識和敬業精神,以主人翁的態度提高自身專業素質,進而促進教育督導隊伍的整體建設。為此,要適當加強對教育督導專業精神的宣傳教育,營造教育督導人員專業發展的氛圍,為教育督導人員的專業發展創設必要的條件。

3.建立有效的培訓機制,重視教育督導人員的培訓工作

在培訓方式方面,應以有利于工作、有利于教育督導人員的專業發展為著眼點,既可以與高等學校合作搞培訓,也可以安排教育督導人員在專業的培訓機構接受培訓,還可以實行“當地為主”的培訓方式;在培訓內容方面,應區分不同從業人員的需要,提供相應的教育基本理論、教育督導理論、教育管理理論、教育政策與法規、教育督導技術與方法等方面的幫助;在培訓時間的安排方面,應結合工作實踐舉辦形式多樣的短期培訓和研修班,并為教育督導人員提供適宜的學習條件,創設學習氛圍,鼓勵教育督導人員養成邊工作邊學習、積極自學的習慣,使“工作——學習——研修”一體化,形成良好的學習機制。

四、實施科學合理的教育督導方式

1.形成性督導與終結性督導相結合

形成性督導即對中小學校教育過程的督導,其主要特點是注重過程的每一環節、每一崗位、每一階段,而對活動的結果則較少注意。其主要目的是,在中小學校實施教育的過程中,邊施教邊督導,及時發現工作中存在的問題,及時改進工作和調整教育目標;終結性督導即對中小學校教育結果的督導,其主要目的是了解中小學校教育目標和管理目標實現的程度,為教育行政部門實施獎懲提供依據。這種督導不能改進本期工作,只能提供本期工作結果的反饋信息,但它對下一期工作的改進和提高具有借鑒和指導意義。

鑒于形成性督導與終結性督導各有優缺點,在對中小學校的教育督導中,要把兩種形式結合起來。如果只從結果督導的角度衡量一所學校為社會提供人才的質量,就難以很好的指導學校的發展。因為結果是既成事實,不能改變。因此,教育督導除了考察學校教育活動的結果,還要考察其活動的過程,了解其原有的基礎,從而準確地判定督導評估對象的進展狀況,對活動結果做出更為客觀的判斷。

2.靜態督導與動態督導相結合

靜態督導就是對學校的已有條件和已經達到的實際水平的督導,如,對學校的校舍、設備、經費、現有領導結構、教師的素質、學生的質量等的評估;動態督導就是對學校正在發展的運動狀態的督導,如,學校的發展規劃、學?,F有條件的運用和管理、各項工作的籌劃和安排、學校教育教學的改革、師生積極性的調動等。

靜態督導是對學?,F有辦學條件的督導,評價學校的已有成績;而動態督導則是評估學校在已有條件下是如何運動發展、如何運用已有條件創造最大價值的。靜態督導和動態督導在現實中都是不可或缺的,應該結合起來進行。如果不進行靜態督導,就難以看出學校的教育活動的實施背景及其客觀價值的大小,就會影響督導的客觀性和準確性;如果不進行動態督導,就難以看出學校的發展和被督導對象的人為努力程度以及積極性的大小。因此,必須將兩者結合起來,以獲得對中小學教育教學工作的全面認識。

3.定性督導與定量督導相結合

定性督導是對事物的質的確定,即根據督導者的認識和經驗對被督導者的狀況從性質上進行分析和評價,它能夠有效地處理教育過程中那些難以用客觀方法定量描述的因素,突出事物的特點,使人們認識事物的性質和特點;定量督導是對事物量的描述,即對教育過程及其結果從數量分析的角度進行督導,其特點是資料翔實可靠,分析客觀精確,因而具有較高的客觀性和可靠性,也具有較強的說服力。

學校教育活動是一種培養人的社會活動,其效用既有許多可測性,又有大量的不確定性。因此,在教育督導中,對于能量化的內容可以做量化處理,而對于一時難以量化的要素,則不必勉強量化,可以只做出定性分析。如果一味追求量化,勢必使督導有失科學,并可能挫傷學校領導和教師的積極性。

4.定期督導與經常督導相結合

定期督導是以中小學的教育周期為時限進行的督導,如,學期督導、學年督導等,其特點是系統全面,結果可靠;經常督導則是在學校工作進行中,隨時組織專項的督導,如,課堂教學督導、體育衛生督導等,其特點是簡單明了,易于推行。為使學校教育督導工作正常、持久地開展,并取得相應的成效,在教育督導的過程中,應將兩者有機結合。平時可不定期地進行一些經常性的、小型的單項督導,在此基礎上,定期進行全面綜合督導。定期督導工作結束后,要在一定范圍內公布督導結果,幫助學??偨Y經驗,汲取教訓,研究改進措施。

[論文關鍵詞]教育督導教育督導制度教育督導機構教育督導隊伍教育督導方式

[論文摘要]我國教育督導制度的恢復重建,有效地推進了基礎教育的改革與發展。但總體而言,我國的教育督導工作依然存在一些明顯的弊端。只有組建權威高效的教育督導機構,確立平等合作的教育督導主客體地位,建設內行專業的教育督導隊伍,實施科學合理的教育督導方式,才能有效地發揮教育督導的積極作用,貫徹教育方針、政策與法規,推動我國基礎教育事業健康發展。

教育督導是在長期的教育管理實踐中逐步形成和發展起來的對教育、教學和管理活動進行檢查、監督、評價和指導的一種基本制度,是現代教育管理體系的重要組成部分。20世紀80年代中期以來,隨著我國教育督導制度的恢復重建,教育督導工作不斷得到加強和改善,有效地推進了基礎教育的改革與發展。但總體而言,我國的教育督導工作依然存在一些明顯的弊端———教育督導機構設置不合理、教育督導隊伍專業化程度不高、教育督導主客體地位不平等、教育督導方式不科學等,這在很大程度上影響了教育督導功能的充分發揮。為加強和改進教育督導工作,有效貫徹教育方針、政策和法規,推動我國基礎教育事業健康發展,必須進一步加強我國教育督導制度建設,使其與我國的教育決策、執行相協調,以適應教育督導實踐的需要。

[參考文獻]

[1]黃崴.現代教育督導引論[M].廣州:廣東高等教育出版社,1998.

篇2

關鍵詞:語文,教學質量,督導

一、小學語文教學質量督導的內涵

目前小學語文教學督導的含義在我國并沒有明確的界定,就其詞義來說指被督導者在有經驗的督導者的指導幫助下,不斷改進小學語文的教學質量,提高自身專業水平的過程。同樣,就目前的督導體系而言其所包含的內容也沒有明確指明,而在美國,學校小學語文教學的督導主要包括學校語文教育工作者的人才培養課程計劃、學校語文教育工作者的資格認證制度以及學校語文教育的倫理規范。

在我國,僅就現階段而言,小學語文教學督導是從屬于教育督導下的一種專項督導,多由政府、教育行政部門和督導部門及相關專業學者組成的調查研究隊伍對小學語文教學進行檢查、評價、指導等,以調查研究和提供建議為主要方式。就考評的對象而言,小學語文教學督導針對的是小學語文教育工作及工作者;其次,從目的而言,小學語文教育針對的是全體小學生,語文教學督導的目的更多是以改進小學語文教學工作為主,促進實踐咨詢技巧為輔。由此可見,小學語文教育督導無論從內容上還是對象上都以提高新課程背景下的小學語文素質教育作為唯一的目的,其考慮的范圍更多的從學生的實踐技能、知識結構以及創新思維等角度來進行。

二、小學語文教學質量督導的必要性

隨著課程改革逐步由實驗階段進入全面推進階段,課程改革在給學校、教師、學生帶來可喜變化的同時,一些比較突出的矛盾和問題也開始顯現。例如:課程改革推進不平衡,不同地域、學校和學科的發展等存在不同程度的差距;教師發展不均衡,不少教師對課程改革不愿為(排斥課程改革思想,拒絕參與課程改革實驗),不敢為(在課程改革出現新問題、新情況面前,畏首畏尾,躊躇不前,不敢走近新課程),不能為(面對課改雖雄心勃勃但茫然無措、無從下手);教學管理與課程改革不協調,等等。這些問題的解決,單靠教育行政部門和教研、科研部門的努力是遠遠不夠的。因此,課程改革非常需要教育督導部門的參與,它是銜接教育行政部門和教研、科研部門的紐帶,是學校教育教學質量工作的實際督導者,發揮著不可替代的作用。它對小學語文課程改革的關注程度,對各所學校新課改執行情況,教師和學生在課堂上遇到的新問題等的檢查、評價和指導,將關系著新課改背景下小學語文教學質量的好壞,影響著課改的進程,甚至成功與否。所以,新課程改革需要教育督導部門的參與,教育督導部門也應不辱歷史使命,正確地行使教育督導職能。因此,小學語文教學質量督導是很有必要性的,它將發揮以下幾個方面的作用:

首先,參謀作用。督導組對所獲信息進行分析后,提出改進工作的意見和建議,這些建議對于提高學校教學質量是十分有益的。學校領導也可以就某一個問題,與督導組合作對該問題進行調查研究,并提出研究報告供領導參考。比如,在我區的督導過程當中,就發現了在語文課堂上,有的教師常常出現一些低級的文學常識性的錯誤,而小學生又缺乏相應的鑒別能力,所以我們就提出了針對這一問題的改進建議。比如,通過加強小學語文教師的培訓與定期考核、集體備課的模式,來提高教師的綜合素質。

其次,信息反饋作用。教學信息的收集與反饋是教學質量監控體系中很重要的一環。教學信息反饋的渠道很多,教學督導組反饋信息的特點是及時、可靠。督導員聽課面廣量大,在與學生和教師的接觸中可以及時了解他們對教學管理部 門的意見,了解教師對學生學風方面的意見,了解學生對教師道德、教學態度、敬業精神等方面的意見具有很重要的作用。

再次,督促作用。教學督導起到的督促作用是非常重要的,督導組聽課、檢查實踐教學環節是隨機的,點多面廣,教師備課是否充分,學生課堂紀律等情況在課堂上都會反映出來。事實上教師和學生對督導組的聽課是很在意的,那么在無形之中對教師的教和學生的學都有一定的督促作用。

三、小學語文教學質量督導的考評方式

對于小學語文的教學質量進行督導考評的前提是要明確將采用哪些指標來對其進行督導考評。

首先將學校和教師培養學生自主、合作、探究式的學習方式作為一項重要的考評指標。傳統語文考評注重考查學生的知識積累情況和應試技巧的掌握,卻忽視了學生的學習過程,督導考評方式重認知目標輕情意目標。新課標關于語文學習的情感、態度和價值觀的目標闡述,強調從“學習主體發展的內需”出發;在學習方式方面,強調“能主動進行探究式學習”,也是基于學生在語文學習中的主體性。在能力培養上,閱讀方面,強調學生要具有“獨立的閱讀能力”,寫作方面,能“有創意地表達”,都是把學生視為一個獨特的自我。語文教學應該把學生置于動態的學習環境中,主張學生在實踐中學習、在研究中學習,培養他們的探究精神。如有的學校,就在這一理念下,創新了語文的教學模式,在涉及到中華傳統美德方面的教學內容時,就將課程的觸角延伸到了課外,通過參觀博物館、組織助老助殘活動,來加強教學的現場感。

其次,督導考評應注重檢測學生的創新思維能力。培養學生的創造性思維是素質教育的重要目標之一,而傳統的考評方式注重檢測學生的知識掌握情況,考查學生的定向思維能力,諸如劃分段落、概括段落大意、歸納主題思想等,過分追求標準答案,訓練了學生的邏輯思維能力,卻忽視了學生的形象思維和發散思維能力的訓練。在傳統的量化評價中,由于較多地使用客觀性測驗,如選擇題、判斷題等,必然只關注學生提供的結果是否正確,而對學生獲得結果的思維過程卻無任何要求,這顯然不利于學生形成良好的思維品質和對思維過程的深刻體驗。新的督導考評方式要求測評題型的設計要充分體現學生解決問題的過程,即收集資料、推理、判斷并獲得結論的過程。督導考評內容應著重于學生的探究 精神和創新意識。

再次,督導考評應注重學生的人文精神,充分考慮不同個體之間的差異。在統一的督導考評方式之下,所有的老師都以同樣的標準來進行教學與成果的評定,以至于所有的學生在同一環境下容易形成模式化的思維習慣,所以需要針對不同的個體的特點,制定出合適的考評方式,并且更加注重學生的人文精神以及文學素養的提高。比如在進行作文考核時,盡量減少對學生在文體、文風上的限制,盡可能的鼓勵學生表達自己的獨立思想、注重文學方面的積累。

四、小學語文教學質量督導的策略

首先建立健全小學語文教學督導工作領導機制。在加強小學語文教育工作的行政指導力度的同時,最重要的是建立健全小學語文教育督導工作領導機制,強化對小學語文教學的督導,卓有成效地保障和促進基層學校開展小學語文教學工作,不斷提高教學質量,促進學生素質的全面提升。

其次,是成立小學語文教育督導機構。曾有專家在人大提案中明確指出,各級教育行政部門沒有專人、專家負責語文教學的督導工作,出臺的相關有實效操作性的文件也很少見。這種情況在我國大多地區都存在,所以,依托我區文學專業的專家資源及文學教育工作的領導者和實踐者,小學語文教育督導機構,可以通過行政督導,來促進督導工作的有效開展。

再次,是完善小學語文教學督導制度。教育督導部門應定期開展語文教學專項督導檢查,不斷加強小學語文教學督導制度建設,嚴格實行督導人員的準入制度。

在具體督導過程中,既要以我國的教育現狀和社會文化背景為根據,也要參考國外督導理論,引進良好的督導模式,構建有中國特色的、具體可行的小學語文教育督導方案。制定小學語文教育督導培訓方案,包括督導受訓者的素質要求,督導理論學習,督導方法和技能的訓練,督導的倫理規范,督導實習等等方面的內容,并對培訓課程訂出審核的標準等。要加強對督導過程的規范管理,督導過程中,要嚴格遵循一定的工作標準,包括督導原則、督導評估標準等。

五、結論

在現有的語文教學體系下,教學督導對于教學質量的提高、學生綜合素質的改善等方面毫無疑問發揮著重要的作用,只有在明確教學督導基本概念和作用的基礎上,通過不斷的改善、提升其督導考評方式以及督導策略,并且能夠貫徹落實,才能夠取得良好效果。

參考文獻:

[1]韋秀芹.新課標下語文教學考評方式初探[J].語文教學研究,2005(12):49-50

[2]凌飛飛、趙新云.我國教育督導制度存在的問題與解決對策[J].教育探索,2005,(8):46-48

篇3

[關鍵詞]教育管理;教育督導;行為準則

教育督導行為準則是教育督導過程中必須遵循的指導思想和行動準則,是進行教育督導工作的基本要求。從本質上說,教育督導活動是國家意志和教育管理客觀規律的體現,因此,作為教育督導活動所應堅持的行為準則,應以黨和國家的教育方針、政策和法規為依據,遵循教育規律特別是教育督導活動的規律,概括和總結我國教育督導活動的實踐經驗,并吸取有益的歷史經驗、借鑒國外現代管理科學的研究成果。只有堅持教育督導的方向性、全面性、客觀性、民主性準則,才能不斷提高我國教育督導的效率和效能。

一、方向性準則:教育督導工作的指導思想

方向性準則是指各級督導機構在行使職權和開展督導活動的全過程中,必須堅定地貫徹執行黨和國家的教育目標和教育方針,嚴格遵循教育規律,促進教育改革,提高教育質量。

(一)以科學發展觀指導教育督導工作的全過程

教育督導工作首先應對被督導對象對黨和國家的教育方針、政策和法規的貫徹落實情況進行監督和指導。督導人員在實際工作中,調查情況、研究問題、評價工作績效以及發表改進意見或建議時,在監督、評價、指導、幫助等各個環節上,都必須以科學發展觀為指導,體現黨和國家關于教育方針、政策的要求,努力把地方政府部門的教育方向和各級各類學校的辦學方向引導到黨和國家所要求的軌道上,以保證黨和國家的教育方針、政策的貫徹落實,使我國的教育事業沿著正確的方向向前發展。

(二)遵循教育規律,提高教育的質量和效益

黨和國家關于“教育必須為社會主義建設服務,社會主義建設必須依靠教育”的指導方針,揭示了教育與社會主義現代化建設的本質關系,是辦好社會主義教育的指導思想和客觀規律。各級政府教育工作都必須遵循這一規律,發展當地的各級各類教育,以適應和推動當地的社會主義現代化建設。同時,各級教育行政部門和各級各類學校,都必須樹立起這種“服務”與“依靠”的觀念,堅持辦學為社會主義經濟服務,為當地的經濟建設服務,并采取有效措施將這一指導方針落到實處。督導工作人員在被督導地區或單位實施監督、檢查、評價時,要把端正辦教育的指導思想作為重點,并提供正確的指導和切實的幫助。轉變中小學教育為升學服務、為建立教育“金字塔”服務的目標觀,樹立中小學教育為提高國民素質服務、為培養合格公民服務、為社會主義現代化建設服務的人才觀;轉變只有升學的人能成才、只有考上大學的人是人才的人才觀,樹立各種途徑都能成才、行行可以出狀元的人才觀;轉變以考試分數、升學率作為唯一標準衡量學生、教師和學校的教育質量觀,樹立以基本素質全面提高、個l生特長充分發展為標準綜合評估的質量觀;轉變重尖子學生輕一般學生、重知識輕能力、重書本輕實際、重灌輸輕啟發、重死記輕思考、重講授輕自學、重接受輕創造、重課內輕課外的以書本、課堂、教師為中心的傳統教育觀,樹立面向全體學生與因材施教相統一、教書與育人相統一、傳授知識與發展智力相統一、理論與實踐相統一、教師的主導作用與學生的主體作用相統一、課內與課外相統一的注重培養自學能力和探索精神的現代教育觀。只有樹立正確的教育觀和教育思想,才能確保素質教育評估的正確方向。

(三)明確督導工作的服務方向

督導工作一方面是為教育行政部門提供反饋信息,給教育行政領導以及時、有效的“參謀咨詢”,幫助其實現決策的科學化和民主化,以利于黨和國家的教育方針、政策、法規和計劃的貫徹落實;另一方面也是為學校提供指導,就是從理論和實踐相結合的角度上,幫助學校自覺地、創造性地按照黨和國家的教育方針、政策、法規辦事,遵循教育規律辦學。雙向服務是督導工作者必須遵循的工作方向,這就要求進行教育督導時,除了以其權威性的結果客觀地影響督導對象的前進方向外,督導者還應主動地去指導督導對象,幫助他們把督導結果上升到一定的高度加以認識。

二、全面性準則:教育督導活動的客觀要求

全面性準則是指教育督導要從教育系統的整體出發,把握矛盾的各個方面,力求完整地反映督導對象的全貌,切忌在沒有充分收集有關信息的情況下就做出判斷。

(一)教育督導標準要全面反映教育目標和管理目標

在制定教育督導評估體系時,應充分考慮督導評估對象的整體狀態,使每一項具體指標都能夠反映督導對象內在的層次與聯系,使全部督導指標都能夠反映督導對象整體的狀況和本質。部分的遺漏就意味著這一部分范圍內的工作失去了被督導的機會,就會導致在實際工作中忽視該項工作。例如,督導一所學校的辦學水平,首先要看它的辦學方向;其次要看它的教育質量,即學生的學習質量;再次要看學校管理的水平、質量;另外,還要看學校的辦學條件。督導一所學校的辦學水平,應該把這四個因素結合起來,不能缺少任何一面。(二)全面收集教育督導過程的各種信息

每項教育活動都是由許多因素構成的,各項因素之間的聯系甚為密切。只有全面收集信息,才能保證所獲信息具有廣泛性、真實性和典型性,才能確保了解督導對象各方面的情況,使督導建立在全面的信息量基礎之上,做出可靠、公正的評估結論。如對一個教師教學質量的督導,既不能僅聽幾個學生的意見,也不能只憑領導的印象,而要從學生、教師、領導及家長等各個方面廣泛收集信息,并將各方面的信息綜合起來,這樣才能對教師做出全面、客觀的評價。

(三)處理好共性與個性、典型與一般等各種矛盾關系

在建立教育督導指標體系時,目標的分解要有理論依據,指標體系應具有“整體完備性”,應該包括學校主要工作的每一項重要指標。因為學校是一個多層次、多目標、多因素的復雜系統,如果缺乏足夠指標,就不能對一所學校的實際水平做出準確的、全面的判斷。但全面性的指標體系還應符合“主要性”“典型性”原則,既要“整體完備”,又要避免繁瑣。因此,在督導指標的選取上,并非多多益善、囊括全部指標,而要精心挑選那些具有代表性的、能夠集中反映事物本質和水平的典型指標,避免那些具有或然因素的指標進入督導指標體系。

三、客觀性準則:教育督導活動的價值追求

客觀性準則是指在確定教育督導內容、方案和方法時,要從實際出發,分析需要和可能、有利和不利等條件,全面衡量、周密審定,防止主觀臆斷。

(一)重視考察和分析被督導單位或部門所處的社會環境和客觀條件

在對某一地區教育工作進行宏觀督導時,首先要對該地區的自然環境、社會經濟、科技發展、財政收支、人口增長、教育基礎等方面進行調查研究,了解該地區教育工作的綜合社會背景。從這一特定的社會背景出發,進而考察當地的教育體制與結構、各級各類學校的布局、學校規模及其發展速度、師資力量、當地投入的教育經費和有關教育政策、辦學條件的改善等,以便對該地區教育工作水平進行全面考察與客觀評價,并從該地區的實際出發,對其貫徹執行黨和國家的教育方針政策的情況進行正確有效的監督和指導。同樣,在對一所學校進行督導時,也要看到它所在的地區的特點、社會經濟條件、民族習慣、文化傳統等物質文明和精神文明的發展水平,以便指導學校為當地經濟發展與社會進步服務,并且因地制宜地利用所在地區的優勢,在全面貫徹教育方針的基礎上,把學校辦出一定的特色。

(二)督導過程的每一環節都要講求客觀與尊重實際

面對被督導單位的特殊情況和特別問題,尤其是在出現了不直接適用上級文件的某些規定的問題時,要不“唯書”、不“唯上”,從實際出發,實事求是地分析并選擇符合當地實際的、有利于當地教育事業發展的方法。當前,督導活動不僅面對著不同層次、不同發展水平的督導對象,而且面臨著這些督導對象在不同基礎上進行的改革與改革試驗工作。督導工作對其改革與改革試驗的監督、檢查、指導與評價,關系著改革的進程、方向和命運,這就需要督導人員以科學的世界觀和方法論作指導,從實際出發,以具體問題具體分析的實事求是態度,創造性地把黨和國家的方針、政策、法規同改革的具體情況結合起來,進行正確的監督與指導,促進改革的深入發展,實現督導工作的目的。

四、民主性準則:教育督導對象的基本權利

民主性準則是指在教育督導過程中要充分發揚民主,集思廣益,以協商、對話和指導的方式對教育工作進行督導。

(一)正確認識督導主體和督導對象之間的關系

貫徹民主性準則,督導人員必須改變傳統的教育督導觀念,摒棄欽差大臣式的指手畫腳的做法。現代教育督導不是把督導對象置于被指責、控制的地位,不是用文件、指示、指標對他們的工作進行簡單的干預和限制,不是把督導對象作為檢查、評價、調節、糾偏的主體,而是以合作意識、內行的輔導或指導對他們進行幫助和導向,以推動他們執行黨和國家的教育方針、政策和法規,改善管理?!岸健迸c“被督”之間目標一致、情感相通,“督”的導向作用和“被督”的主體作用就能達到最優結合。在督導過程中,督導人員切忌浮光掠影、發號施令,更不能從個人恩怨出發,感情用事。

(二)切實做到深入實際,依靠群眾

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一、明確朗讀要求,練好朗讀基本功

首先把課文讀正確。何謂“正確”,即做到“六不”:不讀錯, 對每一個音節做到發音正確、清晰、洪亮;不漏字,保持原句內容,不少字;不添字,保持原句內容,不多字;不重復,不反復讀文中的句子;不唱讀,即朗讀時不能拖長語調;不讀破句子,不把上一句末了的字連到下一句讀,或者把下一句頭上的字連到上一句讀。要讓學生做到這一點,必須嚴格要求學生做到“三到”,即眼到、心到、口到。對于文中的生字和多音字,必須先正確認讀,防止讀錯。朗讀時,速度應先慢后快。例如《“蟻國英雄”》一課,文中“肆”和“虐”都是生字,先要掃清閱讀障礙,《祁黃羊》一課中的“解狐”的“解”是姓,要讀“xiè”,必須讀正確后,才能整段朗讀。

其次要流利,即順暢,對長句子要學會自然停頓。流利地讀,要做到在理解詞、句意思的基礎上讀出適當的停頓,既不要讀得太快,又不能讀得太慢,做到表達明確、通順、流暢。句子是文章中表達一個完整意思的語言單位,它由若干部分組成。讀句子時,要按照句子各個成分讀出句中的停頓;不可打亂。例如:《英雄爆破手》(第五冊)中的“我邊防部隊/還擊侵略者的戰斗/正在激烈地進行著?!辈灰x成“我邊防部隊還擊/侵略者的戰斗/正在激烈地進行著?!焙笠环N讀法就破壞了句子的完整,也影響了句意的正確表達,不能算讀得流利了。

第三,有感情,朗讀時能表達作者的喜怒哀樂。文字是思想感情的有效載體。朗讀是體會文章情感的有效手段。它不僅能以特有的聲音與感情表達人的內心感受,還具有以情動人的功效。如何做到有感情地朗讀呢?先要讓學生用心去體驗作者的思想感情,讓學生融入文章中,與作者的內心產生共鳴。然后要讓學生注意讀出句子的不同語氣,讀出句子之間、段落之間的停頓,并注意輕重緩急,做到聲情并茂。如陳述句在朗讀時末尾用降調,疑問句末尾用升調,感嘆句的語調大都讀成高昂的。

二、示范朗讀,提高學生的朗讀能力

哲學家黑格爾說過:“教師是學生心目中最完美的形象?!痹谡Z文教學中,教師應當多給學生以科學的指導和示范的影響。教師范讀時的語調、語氣、表情都能作為一種信息傳遞給學生,會給學生產生潛移默化的影響,自然會受到熏陶。

小學生閱歷淺,知識面窄,感悟能力不夠強。在沒有任何指導的情況下,很難體會作者所要表達的思想感情,更不用說有感情地朗讀了。指導學生有感情地朗讀最有效的方法就是范讀。通過范讀,可以幫助學生了解課文的基調,提高朗讀訓練的時效性。善于模仿是兒童的天性,范讀使學生很快進入情境,有些學生的模仿非常接近老師的水平。學生通過模仿,朗讀能力會逐漸提高。

范讀有三種形式:一種是講前范讀,適合于情景類文章。如《廬山的云霧》,范讀把學生帶到煙霧飄緲的廬山,讓學生如身臨其境一般,同時也幫助學生把有難度的句子讀通順。二是講中范讀,適合于對文中精彩語句和重點語句的范讀,多在學生理解的基礎上進行。如《九色鹿》第八自然段,范讀可以幫助學生進一步理解九色鹿的機智勇敢和調達的恩將仇報。三是講后范讀,這種范讀帶有一定的品位性和欣賞性,有利于提高學生的欣賞水平。

三、訓練朗讀的方法,指導朗讀技巧

朗讀訓練既是理解語言的有效手段,又有助于增強語感,發展語言。學生學習書面語言主要途徑是范文的內化,教學時,應該讓學生直接去感受語言,積累語言。通過朗讀把自己的理解表達出來,采用不同的方式來提高學生的朗讀能力。

朗讀方式,除采用一般的范讀、自由讀、齊讀等,還應采用其他一些具有特色的新形式。采取多種朗讀形式,使學生愿讀、樂讀。在朗讀時可采用指名讀、自己選段讀、小組齊讀、分角色讀、男女生賽讀、小組合作讀、角色假想讀、手勢導讀、打擂臺讀、引讀、幫讀、領讀、配樂朗讀等多種形式,更能激發學生讀的興趣,從而提高讀的質量。

朗讀技巧方面,這里主要談談朗讀的語調、語氣和節奏。

文章中句子的感情基調決定著朗讀的語調。文章的感情基調有以下幾種:(1)親切愛憐;(2)追憶纏綿;(3)壓抑悲憤;(4)激越豪壯;(5)深情贊揚等。對于以上感情基調,具體朗讀時可分為兩種情況,對于歌頌、斥責等感彩強烈的文字,應采用高調;對于婉約、低沉等感彩弱的文字,宜低調處理。

語氣方面,指朗讀的輕與重,對于重要的、感情意味濃重的內容,要讀得重一點,強一些;對于次要的、感情意味平淡的內容,宜讀得輕一點、弱一些。

節奏方面,指朗讀的快與慢。大多數情況下,朗讀的節奏應保持快慢適中的速度,以便于聆聽者的理解和品味。而對于場面激烈活躍緊促、抒發感情濃烈的文字,要讀得快些。

總之,明確朗讀要求,練好朗讀基本功;示范朗讀,提高學生的朗讀能力;訓練朗讀的方法,指導朗讀技巧,使讀書訓練因素有效整合,讓學生盡可能地獲得朗讀的技能技巧。同時,我們教師需要用發展與欣賞的眼光來肯定與激勵學生,培養學生良好的誦讀習慣,促進學生語感的形成,發展學生的智力,增強學生的想象能力和思維能力,這樣才能不斷提高學生的語文素養和朗讀能力。

參考文獻:

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一、以省市督導評估為契機,統籌協調,落實保障教育優先發展各項目標

1.完善教育督導聯席會議制度,保障教育經費投入增長。定期召開區教體局、區財政局、國稅局、地稅分局聯席會議,按照各項督導評估指標要求,分解責任,查找問題和不足,溝通工作進展,確保教育經費投入及時,管理規范,使用合理。全力完成與市政府簽訂的《區政府落實教育經費投入法定增長責任書》指標任務。

2.積極籌備,精心組織,迎接各級督導評估。準確把握省、市各項督導評估標準,指導學校(幼兒園)以督導評估為契機,將評估指標與日常工作相結合,推動學校自我檢測、自我評估、自主發展。年內,完成省年度學前教育工作專項督導評估、市義務教育均衡發展督導評估和市年度教育工作目標管理績效考核等各項督導評估工作。

二、以學校(幼兒園)辦學水平發展性督導評估為重點,督促學校(幼兒園)深挖內涵,特色發展

1.落實年辦學水平督導評估整改。指導學校根據《年區中小學辦學水平發展性督導評估反饋報告》和學生、家長、教師網上問卷中反映的內容,總結提煉發展優勢,梳理自身存在的問題,找準學校今后發展的方向,制定整改措施,上報整改報告。召開督學講壇暨區辦學水平督導評估反饋會。

2.建立校本督導制度。學校根據《關于做好區中小學辦學水平發展性督導評估自評工作的通知》文件要求,成立自評領導小組,建立專項評估機構,按照自評程序,實施專項自評。6月底前,完成學校自評報告。在學校自評基礎上,建立校本督導制度,邀請家長、教師、社區有關人員、責任區督學等對學校三年發展規劃-學年度完成情況進行督導評估,對學校自評結果進行復評。

3.做好學前教育督導評估。按照《市學前教育督導評估指標體系》,通過督導推動學前教育政策的落實,保障學前教育健康、穩步發展。10月,依據《市幼兒園辦園水平發展性督導評估體系(試行)》,對幼兒園三年發展規劃制定和年度目標完成情況進行督導評估,提升幼兒園辦園水平。

4.深化“多元互助”教育督導評估模式品牌建設。以申報《“多元互助”督導評估模式的研究》市級教育督導課題為引領,繼續深化“多元互助”督導品牌的內涵、體系建構、操作流程,積極探索評估主體多元、評價內容多元、評估手段多元的督導評估模式,實現督學、學校、家長、社區間的合作互助、平等協商的伙伴關系,共同推進學校的自主發展。

三、以專兼職督學隊伍建設為抓手,推進督學隊伍專業化發展

1.加強專兼職督學的培訓和管理。依托“教育督導協同辦公系統”,用好“網上學院”,上傳視頻、課件等學習材料,開展主題討論,通過網絡平臺促進督學間的學習和交流。繼續舉辦督學講壇、督學沙龍、專兼職督學暑期培訓班,編印《專兼職督學學習材料匯編》,提高督學專業化水平。

2.建立多元的督學評價機制。督學要用好《督學履職手冊》,建立督學成長檔案。加強對責任區督學的業績考核,對認真履行職責、成績突出的督學給予表彰獎勵,對責任區督學履職情況在一定范圍內進行公示,激發督學的主觀能動性和團隊精神。年內,評選表彰優秀督學、優秀督導責任區。

3.扎實開展教育督導課題研究。以我區申報的省、市教育督導課題研究為引領,組織、動員專兼職督學深入研究教育改革發展和教育督導工作中的理論與實際問題,撰寫教育督導論文和調研報告,為學校發展與提高服務。評選優秀教育督導論文和優秀調研報告,4月,推薦優秀論文參加省市教育督導論壇論文評選。

四、以創新工作機制為載體,促進教育督導工作科學發展

1.建立督導推介制度。3月,對我區19所公辦及公辦性質幼兒園落實省學前教育督導評估指標情況開展“隨訪一日行”活動。5月,對中小學年辦學水平發展性督導評估整改情況開展“隨訪一日行”活動。開展督導責任區隨訪觀摩活動,開拓督學工作視野,對督導責任區學校在督導整改、校本督導等方面形成的優秀經驗和成果進行推介。

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2018年,市教育督導工作以貫徹十八屆三中、四中全會精神為指導,以深入貫徹國家《教育督導條例》為依據,以建立責任督學“掛牌”督導制度為手段,以落實教育工作目標管理責任制為主線,以推進義務教育均衡發展為重點,深入開展中小學素質教育督導評估,緊緊圍繞全市教育中心工作,積極探索教育督導工作新機制、新策略,進一步增強教育督導工作職能,積極推動全市教育全面、協調、可持續發展。

二、工作要點

1.做好“義務教育發展基本均衡縣”創建工作XX市級過程性指導后的整改工作,迎接“義務教育發展基本均衡縣”省級初評驗收。

2.繼續開展對鄉鎮教育督導工作暨鄉鎮主要領導抓教育工作督導考核工作。

3.開展對義務教育學校實施素質教育工作的督導評估。

4.制定責任督學管理辦法,加強責任督學管理。落實督學責任區制度,大力推進責任區督學掛牌督導工作。

5.做好義務教育質量監測指導工作,縮小各校在教學管理、教育質量、教學研究等方面的差距,推進教育教學均衡發展。

6.進一步抓好督導隊伍自身建設,努力提高督學隊伍素質,增強教育督導工作效能。

三、工作措施

(一)扎實推進義務教育均衡發展督導評估

按照省、市政府規劃部署,進一步貫徹落實《福建省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法和評估細則》,以義務教育“差異系數”達標和標準化學校建設等核心指標為重點,加強對普九水平、師資配備、經費保障、教育管理等方面的指導和督查,縮小初中、小學階段校際差異系數,積極有效地開展義務教育基本均衡自查自糾工作,督促各有關部門單位,做好“義務教育發展基本均衡縣”創建工作XX市級過程性指導后的整改工作,迎接“義務教育發展基本均衡縣”省級初評驗收。

(二)督促有關部門開展XX市“鄉鎮教育督導評估”抽查的整改工作

2017年11月,我市接受了XX市人民政府對我市“鄉鎮教育督導評估”抽查,抽查了新橋、溪南、官田三個鄉鎮,肯定了工作成績,也指出不足。我室將根據反饋意見和市政府制定的整改方案督促教育行政及有關部門,落實整改工作。同時,進一步完善鄉鎮“兩項督導”評估體系,把對鄉鎮人民政府教育工作的督導評估與推動各項教育事業改革與發展結合起來,加大評估結果的運用,進一步激發鄉鎮黨政主要領導抓教育工作的熱情,在全市各鄉鎮形成“尊師重教”的良好氛圍,有效推進我市義務教育均衡發展和“教育強市”創建工作的全面實施。

(三)開展實施素質教育督導評估

根據《XX市教育局關于進一步加強中小學校督導評估工作意見的通知》(巖教〔2013〕21號),我室制定下發了《關于對

原各級實施素質教育先進學校跟蹤督查和新一輪“實施素質教育工作示范校”認定授牌工作的通知》(漳教綜〔2013〕26號),2017年4月起,我室對漳平一中等13所原XX市“實施素質教育先進學校”、對和平中學等16所原XX市“實施素質教育先進學校”跟蹤督查。通過校園巡視、查閱檔案、抽閱資料、問卷調查、座談走訪等形式進行督導評估,在肯定成績的同時,提出了整改意見,并以文件形式下發,我室將對這些學校整改情況進行跟蹤督查,并對新申報的一批學校進行督導評估,評選出部分示范校,同時推薦部分學校參加XX市級先進評估,擴大我市素質教育示范校引領隊伍,帶動全體學??焖侔l展。

(四)學習貫徹《條例》,增強督導工作的實效性

1.學習貫徹《條例》,提高督學素質。深入學習貫徹《教育督導條例》,把學習貫徹《教育督導條例》及落實國家、省、市中長期教育改革和發展規劃綱要結合起來,強化教育督導工作的功能,提高督學的政治理論素質、業務水平和工作能力,組織好相關的培訓和研討活動。

2.完善督學責任區制度。根據國務院教育督導委員會辦公室《關于印發<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》精神,認真落實《XX市中小學校責任督學掛牌督導實施方案》,進一步完善督學責任區制度和責任督學掛牌督導制度,建立健全監督、指導的有效機制,組織責任區督學經常與責任區學校溝通與聯系,及時對學校教育發展中的重點、熱點及難點問題進行交流和溝

通,研究其對策,達到“督”和“導”的目的。

3.認真開展督導調研工作。經常深入基層學校,深入開展教育督導科學研究,扎實開展調查研究工作,提高督學的理論水平和分析問題、解決問題的能力,適時提出有價值的建議和意見,撰寫有價值的調研報告,為教育行政部門提供決策依據。

一、指導思想

2018年全縣教育督導工作以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞建設教育強縣總目標,深入貫徹落實《教育督導條例》,落實教育督導領導體制改革精神、加強督學責任區建設、做實常規督導工作,進一步發揮教育督導的監督、引導和激勵作用,努力打造溆浦教育督導新常態,推動全縣教育事業新發展

二、主要工作

1、扎實開展第三輪教育“兩項督導評估考核”工作。一是下發第三輪教育“兩項督導評估考核”責任分解文件,做好第三輪教育“兩項督導評估考核”責任分解。二是開展第三輪教育“兩項督導評估考核”縣級初評工作,為迎接省、市評估驗收做好充分準備。

2、進一步加強督學責任區工作。進一步貫徹落實《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《中小學校責任督學掛牌督導規程》,以《湖南省學校督導評價指南》為基本依據,落實學校督導“七步法”工作常規,明確申報備案、團隊分工、制定方案、準備工具、收集信息、現場評估、形成報告并反饋等七個掛牌督導工作步驟,建立以評估和指導學校完善三年發展規劃和學校特色發展為主線的發展性評價制度。強化隨訪督查和專項督查,有效促進辦學行為的規范和教育熱點難點問題的解決。切實把督學責任區制度建設引向深入。

3、認真開展學校評估驗收工作。開展好2018年為民辦實事項目校(園)縣級初評,做好對2017年被確定為基本合格的為民辦實事項目校(園)的整改督查。開展縣級示范性幼兒園和合格鄉鎮中心幼兒園督導評估。

4、進一步做實中小學校績效目標管理工作。牽頭修訂2018年全縣中小學校目標管理責任書,進一步完善評估考核方式,進一步提XX縣級教育行政部門的政策執行力和對學校的指導能力

4、積極開展專項督查。按照上級督導部門XX縣教育局的要求,緊緊圍繞教育熱點、難點和重點問題,有效開展以義務教育合格學校、教師周轉房、新課程改革、規范辦學行為、行政領導值班等教育重點項目和重點工作的專項督查。

5、抓實督導機構隊伍建設。成立XX縣人民政府教育督導委員會,做好第四屆XX縣人民政府督學換屆工作,開展2-3期督導人員輪訓,切實提高督學隊伍專業化水平。

6、不斷加強教育督導宣傳工作。進一步健全落實教育督導信息上報制度,辦好教育督導專題簡報及溆浦教育督導網站,實現教育督導信息的及時反饋和交流。開展好“溆浦教育督導好信息”評選活動。通過多種媒介廣泛宣傳教育督導工作的先進經驗和典型,進一步擴大教育督導工作的社會影響力,不斷提高工作水平。

7、扎實做好其他各項常規工作。一是開展全縣教育督導優秀論文評選活動;二是配合其他股室做好相關督查協調工作;三是高效、保質完成省、市教育督導室XX縣教育局布置、交辦的其他各項工作。

三、工作措施

1.進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。繼續開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷加強政治理論學習,進一步提高督導工作人員的政治素質和理論水平。堅持業務學習制度,優化知識結構,提高工作水平。認真落實《湖南省教育督導人員行為規范》,規范教育督導評估行為,維護和樹立教育督導良好形象。

2. 切實加強督學隊伍專業能力建設。大力加強督學隊伍的培訓和管理。建立督學培訓的常態化機制,縣督導室和各督學責任區開展三期以上的督學人員培訓,以提高責任區督學人員的專業水平。按照上級指示精神成立縣人民政府教育督導委員會,做好縣督學換屆工作,聘任第四屆縣督學。

3、.加強對督學責任區工作的督導力度。一是堅持督學責任區工作一月一小節,半年一總結制度,二是協調落實督學聯系會議制度,三是開展督學責任區工作專項督查。

4、強化督導評估結果運用機制。高度重視督導評估結果運用這一關鍵環節,堅持評估結果在主要媒體公布并實施獎懲。及時向有關領導匯報督導評估結果,充分發揮溆浦教育督導網站和溆浦教育督導簡報的陣地作用,定期下發督導評估限期整改通知書,對整改不力、造成不良后果的單位將報請縣教育局予以處理。

四、工作安排

元月

1、2017年中小學績效目標考核統計;

2、牽頭召開為民辦實事項目校園工作會議;

3、制定2017年教育督導工作計劃。

二月

1、協助籌備全縣2018年教育教學工作會議;

2、牽頭修定《XX縣2018年中小學校績效目標管理責任書》;

3、第一期督導工作簡報。

三月

1、開展2018年春季開學工作專項督查;

2、審核督學責任區工作計劃;

3、第二期督導工作簡報;

4、召開第一次督學辦主任聯席會議;

5、籌備督導人員培訓會。

四月

1、項目校園建設及教師公租房建設專項督查與調研;

2、第三期督導工作簡報;

3、開展督導人員業務培訓。

五月

1、開展市示范性幼兒園及鄉鎮合格幼兒園縣初評和上報工作;

2、督學責任區工作督查;

3、第四期督導工作簡報。

六月

1、協助做好各級各類考試工作;

2、召開第二次督學辦主任聯席會議;

3、第五期督導工作簡報

七月

1、杜絕家教家養和違規辦班補課專項督查;

2、組織督導人員赴外地學習;

3、第六期督導工作簡報。

八月

1、向縣匯報縣教育督導委員成立和第四屆縣督學換屆工作,2、起草縣教育督導委員會成立和第四屆縣督學換屆文件;

3、組織督導人員參加省市培訓;

九月

1、秋季開學工作專項督查;

2、督導人員業務培訓;

3,第三輪教育“兩項督導評估考核”數據上報;

4、第七期督導工作簡報

十月

1、為民辦實事項目校園縣級初評;

2、召開第三次督學辦主任聯席會議;

3、綜合督查;

4、第八期督導工作簡報。

十一月

1、鄉鎮XX縣直相關職能部門教育工作督導評估;

2、迎省、市合格學校建設項目校和農村公辦幼兒園建設項目園督導評估;

3、開展教育督導論文評選;

4、綜合督查;

5、第九期督導工作簡報

十二月

1、民辦幼兒園年檢評估;

2、中小學績效目標考核;

3、召開第四次督學辦主任聯席會議;

4、督學責任區年度考核;

5、全年工作總結;

6、第十期督導工作簡報。

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,全面深化教育督導機制體制改革,進一步完善教育督導評估制度,強化教育督導隊伍建設,扎實推進責任督學掛牌督導工作,通過依法督導促進學校依法治校、教師依法從教,建立完善督導常規,推進教育督導信息化建設,不斷提升教育督導工作實效,更好地服務學校內涵發展和教育強縣建設。

二、重點工作

1.認真做好縣級教育“兩項督導評估考核”迎市初評工作。根據《關于公布湖南省縣級人民政府教育工作督導評估規劃(2017年—2020年)的通知》(湘政教督〔2017〕1號)、《關于印發<湖南省縣級人民政府教育工作督導評估方案(2017年—2020年)>的通知》的安排和要求,2018年我縣將接受市督導評估。為切實做好此項工作,積極籌備成立縣自查自評領導小組和工作小組,認真對照督導評估指標開展自查自評,協調各部門、單位扎實做好各項迎檢工作,確保我縣“兩項督導評估考核”工作順利通過市初評,為2016年迎接省第三輪縣級教育工作“兩項督導評估考核”打好基礎。

2.切實加強學校督導評價體系建設。建立完善校內督導工作制度,改革創新督學責任區運行機制,扎實推進責任督學掛牌督導,努力探索一條符合桂陽實際的督學路子,實現工作制度化、督學常態化、效果明顯化,促進學校規范辦學、科學管理、內涵發展,積極創建全國中小學責任督學掛牌督導工作示XX縣。修訂完善《XX縣2018年度學校目標管理評估方案》,探索建立督導評估信息化平臺,把依法治校能力和水平作為評價學校的重要內容,引導學校樹立正確的辦學理念,依法依規辦學,不斷提升學校管理水平和教育教學質量。

3.積極啟動新一輪學前教育督導評估工作。制定出臺《XX縣2018—2017年幼兒園督導評估規劃》,根據《XX市幼兒園督導評估方案(試行)》和《XX市幼兒園督導評估細則與辦法(試行)》等有關文件精神與要求,對列入2018年督導評估對象的幼兒園進行督導評估。同時,積極指導省、市示范性幼兒園做好迎市督導評估各項準備工作。

4.認真開展義務教育均衡發展監測工作。根據《湖南省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法(試行)》(湘教發[2012]61號)文件精神,積極組織縣、校各級監測員認真開展2018年全縣義務教育均衡發展監測數據的采集、審核、整理、分析等工作,形成有價值的監測報告,為縣委、縣政府科學決策、均衡配置教育資源提供翔實依據,不斷促進全縣義務教育均衡發展。

5.扎實做好村小合格學校、為民辦實事項目校(園)督導評估工作。根據《湖南省小學教學點合格學校建設驗收標準》和《湖南省農村公辦幼兒園驗收標準》,指導敖泉鎮光路小學等40所村小合格學校創建單位、荷葉鎮中心幼兒園等3所農村公辦幼兒園實事項目園建設單位,認真做好自查自評及申報工作。積極組織開展縣級評估驗收,督促各創建校(園)針對存在的問題制定整改方案,切實整改到位,確保順利通過省、市評估驗收。

6.積極開展鄉鎮(街道)教育工作、開學工作等專項督查。不斷完善鄉鎮(街道)教育工作督導評估考核機制,加大評估考核結果運用力度,促進鄉鎮政府(街道辦事處)及其黨政主要領導更好地依法履行教育職責。組織開展春、秋季開學工作督查和對各中小學校辦學行為、民主管理、校務公開、食堂管理等教育熱點、難點問題的專項督查,及時發現辦學過程中出現的新情況、新問題,努力化解各種矛盾,促進全縣教育事業科學、內涵發展。

三、主要措施

1.切實加強教育督導組織領導。積極爭取縣委、縣政府和教育行政部門的高度重視和大力支持,不斷加大督學責任區工作經費投入,進一步改善責任督學的辦公條件。認真籌備召開XX縣教育督導委員會第一次全體會議,印發《XX縣人民政府教育督導委員會成員單位教育督導工作職責(試行)》,營造良好的教育督導工作環境,進一步凝聚建設教育強縣強大合力。

2.牢固樹立教育督導良好形象。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,切實強化政治理論學習,不斷提高督導工作人員的理論水平、政治素質與黨性修養。進一步增強服務意識,積極深入基層開展調查研究,主動為學校發展出謀劃策、排憂解難,為領導科學決策提供依據。認真貫徹落實《廉政準則》和《湖南省教育督導人員行為規范》,完善督導評估責任制度,規范教育督導評估行為,牢固樹立教育督導良好形象。

3.扎實推進責任督學掛牌督導。深入推進督學責任區建設,探索建立基于學校需求的教育督導,重點圍繞辦學條件、教育教學、教師隊伍建設、安全教育及管理、村小建設及管理等開展專項督導,推動相關問題的有效解決。創新督學責任區工作方式,圍繞全縣教育的重點工作、中心工作以及一些熱點、難點問題,實施督學責任區交叉督導。嚴格落實申報備案、團隊分工、制定方案、準備工作、收集信息、現場評估、形成報告并反饋等工作步驟,提高督導工作實效,狠抓問題整改落實,強化督導結果運用。

4.大力加強督學隊伍能力建設。進一步加強督學隊伍的培訓和管理,建立健全督學培訓常態化機制,采取“走出去、請進來”的方式,通過選派督學參加國家、省、市等崗位能力培訓,每月開展一次業務培訓、交流,每期舉辦一次專業知識培訓班,每年舉行一次業務知識考試等,不斷提升督學隊伍的綜合業務水平和督導工作能力。認真落實督學資格認證制度,積極引導督學通過考試取得督學資格證。

5.積極推進教育督導信息化建設。根據省、市教育信息化建設部署,積極推進教育督導信息化建設。充分利用教育信息化的學校、班級、教師、學生等網絡空間資源,探索建立學校督導評估信息化平臺,將信息化與教育督導工作深度融合。積極引導、鼓勵督學建立個人學習網絡空間,強化督學之間的溝通和交流。進一步辦好桂陽教育督導網,積極做好對外宣傳工作,不斷提升教育督導的社會影響力。

四、工作安排

一月份:

1.開展2017年度學校目標管理年終評估工作;

2.做好2017年度教育督導工作總結和資料歸檔工作。

二月份:

1.召開2018年督學責任區工作會議;

2.組織責任督學對寒假補課進行隨訪督查。

三月份:

1.積極籌備召XX縣教育督導委員會第一次全體會議;

2.印發《XX縣2018年度學校目標管理評估方案》;

3.印發《2018年度教育督導工作計劃》;

4.開展2018年學校春季開學工作專項督查;

5.迎接全市縣鎮義務教育學位專項督導。

四月份:

1.開展學校辦學行為、教師從教行為等專項督查;

2.組織參加全市督學責任區建設經驗交流會。

五月份:

1.指導基礎教育質量監測樣本校做好質量監測的各項準備工作;

2.協助做好義務教育學生實驗操作技能質量監測工作;

3.組織參加責任區督學崗位能力培訓。

六月份:

1.對學校教育質量監測和考風考紀情況進行專項督查;

2.積極申報全國中小學責任督學掛牌督導工作示XX縣;

3.全面總結2018年上半年教育督導工作。

七月份:

1.開展2018年上期責任督學工作考核;

2.指導桂陽一中、桂陽三中做好省示范性普通高中網絡督導評估自查自評工作;

3.開展中小學校暑假規范辦學行為情況督查;

4.組織參加責任區督學專業知識培訓。

八月份:

1.召開督學責任區總結會議;

2.組織督導人員開展暑期業務知識培訓。

九月份:

1.開展鄉鎮人民政府、街道辦事處教育工作和2018年學校秋季開學工作專項督查;

2.安排部署2018年下期督學責任區工作;

3.開展XX縣2018年義務教育均衡發展監測工作。

十月份:

1.組織召開2018年幼兒園督導評估工作會議;

2.對村小合格學校和為民辦實事項目校(園)創建情況進行督查。

十一月份:

1.組織開展合格村小建設項目校及農村公辦幼兒園縣級初評工作;

2.組織開展教育督導與評價優秀論文評選活動;

3.組織參加責任區督學崗位能力培訓。

十二月份:

1.認真做好縣級教育“兩項督導評估考核”迎市初評工作;

2.做好2018年縣級教育行政工作迎市評估考核工作;