綜合執法中隊工作計劃范文
時間:2023-03-21 02:17:45
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篇1
(2019年度)
我中隊城市管理執法局執法督察工作在區執法局的指導下,認真按照督察考核要求,緊緊圍繞提高執法有效性和文明執法水平為目標,開展文明執法、嚴格執法,加強執法督察工作和隊伍規范化建設,為圓滿地完成今年督察工作的各項任務。結合本單位實際,現制定2019年度執法督察工作計劃。
一、加強領導,健全機構
我中隊高度重視督察工作,確定全年的督察工作重點,明確全體隊員都是督察人員,做到責任落實,齊抓共管,同時,采取專職督察和兼職督察相結合的辦法,從而保障和促進了執法督察工作的有序開展。
二、提高認識,注重宣傳
嚴格執法,進一步提升城管形象,實現爭創一流的城管執法隊伍為目標,始終把執法督察工作看作是一項直接關系到是否貪污執法、文明執法,能否提高城管形象的一項重要工作來抓,多次組織人員認真學習相關城市管理法律、法規,要求全體職工統一思想和認識,轉變執法觀念,認真履職到位,文明執法。今年九里中隊將對全體人員每月進行二次集中培訓,重點學習《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、和《行政處罰法》等法律、法規。從而進一步提升了執法隊員的綜合執法水平的政治思想素質,采取感化式管理的方式開展工作。邀請市民群眾行風監督員參加中隊組織的執法活動,并認真聽取他們的意見和建議,及時整改,增添相應措施。通過上述宣傳教育活動,使執法人員提高了認識,樹立了文明執法的理念,成為文明執法工作者。
三、嚴格督察,注重實效
在隊伍督察方面,一是高度重視對中隊內部人員的監督。“內強素質,外塑形象”對每次重大活動,督察工作人員監督到位,對不按要求著裝、不按程序執法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案,適當扣發其績效獎;二是特別對城管執法人員進行重點督察,努力提升城管形象,對是否按要求著裝、是否按執法程序執法,是否存在不作為現象,不否存在吃拿卡要的現象,以通報的方式進行通報,并將結果納入年底目標考核中;三是重視對隊伍的規范化建設,要求城管執法隊員在執法活動中依法執法、文明執法。上崗必須按要求著制服,必須佩帶執法證,執法時不得邊走邊吃東西、扇扇子、不得背手、袖手、插兜、搭背、挽背、攬腰。禁止執法時吸煙,禁止酒后上崗。嚴格遵守上下班制度,不得遲到早退。執法時不準看書報、不準逛商店、不準串崗、離崗、坐崗。對違反規定的隊員除點名批評外,還扣發其部分績效獎。
篇2
一、加強隊伍建設,提高隊伍素質。組織隊員認真學習,正確認識科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略意義,牢固樹立以人為本,執法為民的思想,切實提高隊員思想政治覺悟。嚴格隊伍管理,提高工作效能。開展“創先爭優”活動,提高隊伍素質,激發隊員工作積極性,弘揚先進,培育當代城管執法隊伍精神,開展崗位練兵和技能培訓。認真落實隊伍管理的各項制度,加大考核力度,每季組織一次測評,測評結果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評,獎勤罰懶,確保隊伍管理各項制度落實到實處。
二、落實拆、防、控,遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據縣委、政府關于規范違法建筑查處工作意見精神,對違法建設始終保持高壓態勢,落實防、控、拆三級管理機制,堅決遏制新違建。
三、健全執法巡查制度。執法隊建立定期巡查制度,發現違法建筑材料堆放或違建行為立即對當事人進行勸告,制止違法行為,落實即查即拆機制,在巡查中發現違建行為,以任務單形式下達各村、組實行抄告制度,確保全鎮防、控、拆工作機制落到實處,并在第一時間報鎮政府,組織力量進行強拆。
四、建立拆違巡查發現獎勵辦法。建議鎮設立拆違巡查發現獎勵基金,建立違建發現獎勵辦法。在各村、組設立違建信息員崗位,身份嚴格保密,對舉報屬實給予獎勵,每月考核,次月兌現。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法,全面貫徹落實防、控、拆機制,有效遏制新違建。
五、建立農村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農村建房建筑工匠的管理,使農村建筑工匠逐步納入統一、規范管理的軌道。二是對未經規劃等部門審批同意,擅自違規施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無證施工。通過對農村建筑施工隊伍的管理,從源頭上堵住違法建設,從而確保新違建零增長。
六、推行“村規民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳,提高村民對拆違工作的認識;二是要發揮“村規民約”在遏制違法建設中的的作用,把違建管理與村組干部經濟、福利分配機制緊密地結合起來,通過“村規民約”這一群眾自發形成的規章,激發起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設,使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
篇3
結合當前工作需要,的會員“朗冉斐”為你整理了這篇住房城鄉建委城市管理綜合行政執法支隊工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2019年,正值綜合行政執法體制及機構改革之期,城市管理綜合行政執法工作在進一步探索、磨合和完善之中。在縣委、縣政府的堅強領導下,在主管部門的指導幫助下,在縣屬各部門的大力支持配合下,執法支隊以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,立足本職,盡職盡責,敢于碰硬,擔當作為,全力以赴做好城市建設和管理執法工作,以優化城市環境、打擊違法行為為目標,切實維護人民群眾的根本利益和城市公共利益,全力提升城市建設品位和城市管理水平,現將一年來的工作情況總結如下:
一、加強規劃執法管理力度,改善城市環境。
嚴格按照“嚴控增量,減少存量”的工作目標,依法、依規、依程序開展工作,針對違建者“游擊式”、“隱蔽式”搶建搶修的特點,我們堅持24小時全天候和無盲區、無節假日的工作模式,對城市建設核心區范圍內的違法建設行為實施嚴格監控管理,并及時在成型過程中予以消除,使新增違法建筑和違法建設行為得到了有效的遏制,存量違法建筑整治得到了有效規范和消除。截止目前,消除存量違法建筑43件1951.04㎡,遏制新增違法建筑49件2348.16㎡。辦理人大代表建議和政協委員提案2件,辦結2件;接待群眾來電來訪110余件次,群眾滿意度為100%。
二、加強市政執法監管,改善城市容貌。
緊緊圍繞“馬路辦公”的總體思路,整治城市“六亂”行為為重點,全面開展“市容秩序專項整治、揚塵污染專項整治、戶外廣告專項整治、餐廚垃圾收運整治、平安縣城綜合整治”。城市管理綜合行政執法支隊利用有限的執法力量,合理調配,優化結構,將支隊分為三個綜合執法中隊,分別負責葛城、復興街道所屬城市建設核心區的三塊劃分區域,執法人員由各中隊長結合網格化區域管理靈活調配分工,定人定崗定位,確保執法全方位、區域全覆蓋。
一是加強宣傳。制作宣傳展板16塊,法制宣傳標語25條,發放宣傳資料3900余份,接受法制咨詢7608余人次,出動執法人員10200余人次,出動執法車輛760余車次,暫扣物品48件。
二是加強市容秩序管理。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”的要求,從內容、標準、時限等方面進行細化、量化、固定管理崗位基本職責,落實城區東、北、南大街、步行街、城區菜市場等重點區域值守值崗,做到有規可循、有據可依,形成基本職責清晰、崗位職責明確的崗責體系,切實加強市容秩序常態化管理。對道路設施、沿街棚傘、戶外廣告、店招店牌、夜市占道,各類標識、標線、餐廚垃圾的收運和菜市場秩序等進行綜合整治。勸阻違法經營性占道約1317人次,查處違法經營性占道行為4件,設置規范管理攤位68個,規范占道經營5430余起,騎門攤2500余起,游攤走販17800余起,發送責令(限期)改正行政決定書68份,發送行政處罰決定書(包含簡易程序)15份,處罰金3400元。
三是落實“藍天行動”,嚴格揚塵污染整治。結合中央環保督查問題整改,制定揚塵污染整改方案,對城區6條揚塵示范道路進行鞏固,加強對揚塵示范道路的巡查監管,與公安交巡警常態化對城區建筑施工單位及建筑渣土運輸車輛進行揚塵監管,并在城區入城點設卡檢查,嚴禁臟車入城。同時,加大對露天燒烤、煙熏烤肉,落葉、秸稈焚燒以及城鎮污水“三排”行為的執法檢查力度。整治城區露天燒烤場所12處,制止露天焚燒垃圾4起。
四是受理城市管理投訴件83件,其中:重慶市政府公開電子信箱交辦件7件,重慶市12319城市管理服務熱線投訴65件,回復社情民意交辦件11件。智慧城管處置件2500余件,受理舉報熱線100余起,辦理結果滿意度達100%。
三、加強專項整治力度,提升城市形象。
自開展城鄉環境“六亂”行為專項整治工作以來,對發現的問題立行立改,有序開展整治工作,取得良好成效。截至目前,各鄉鎮(街道)整治城鄉環境“六亂”行為704件11962.1㎡、16.5噸、210m3,縣城區域整治城鄉環境“六亂”行為10456件(其中:“亂搭建”84件3222.7㎡;“亂停放”拖移各類車輛630次,規范停放3154次;“亂砍伐”刑事案件5件,行政案件3件;“亂擺占”6578件;“亂傾倒”2件3166m3;“亂開挖”3件)。
(一)加大宣傳,增強群眾參與度。各有關部門動員組織黨員干部、城鄉居民、志愿者積極參與、支持整治工作,已在主要集中休閑區設立城鄉環境“六亂”行為重點任務分解、違法建筑整治法規和政策專題宣傳欄、執法普法齊頭并進、建立微信公眾號大力宣傳等方式方法,形成全民關心、支持、參與整治行動的良好氛圍。
(二)密切配合,強化城市管理執法。由相關縣領導牽頭,縣住房城鄉建委、縣交巡警大隊、縣生態環境局、葛城街道、復興街道等相關單位密切配合,強化城市管理執法,不斷規范城市管理秩序。截止目前,城鄉環境“六亂”整治專項行動開展“馬路辦公”89次,發現并交辦城市管理問題234件,完成整改225件,問題整改率97%,解決熱點難點問題34個。整治規范占道經營5400余起、騎門攤2400余起、游攤走販1680余起、發送責令(限期)改正行政決定書68份。聯合縣公安局交巡警大隊深入開展城區市容環境“治亂拆違”工作,開展綜合整治25次,拆除擅自設置的地樁地鎖12處,整治規范亂停亂放車輛1500余輛,清理整治“僵尸車”50余輛,著力消除道路交通安全隱患,鞏固城區揚塵示范道路6條。
(三)加強整治,提升城市形象。根據縣委、縣政府工作部署,以召開城口縣鄉情大會為契機,會同縣公安局、縣司法局、葛城街道等單位聯合對公園一級環山步道、住宅小區樓頂、濱河公園杜家壩大橋北橋頭臨時休閑廣場等進行了綜合整治,共拆除公園一級環山步道違建29件958.84㎡,整治逸城國際小區樓頂違建11件304.16㎡,狀元府第小區樓頂違建2件30㎡,恒豐小區樓頂違建5件92㎡,杜家壩大橋橋底違建3件90㎡,沒收和暫扣違規物品110余件,對縣城區域內不符合城市管理要求的“亂停放”、“亂搭建”、“亂擺占”、“亂傾倒”等城鄉環境“六亂”行為重點任務進行了全面整治,整治城市管理問題的同時加強監管巡查并逐步形成長效機制。
四、存在的問題
一年以來,執法支隊各項工作都取得了一定成績,同時,我們也認識到工作中還有許多的不足,與領導的要求和群眾的期望、與統籌城鄉發展、構建和諧社會的形勢相比,還有一定的差距,主要存在以下幾個方面的問題:
一是自機構改革以來,縣城市管理綜合行政執法支隊成立和運行沒有具體的指導實施意見和三定方案等相關文件,目前工作按原城管局和規劃執法大隊的相關職能職責在履職,至今仍存在職能不清,責任不明,造成工作上不能有力有序地開展。
二是受現行法律法規制約,行政執法按法律規定的程序執法,目前,城市管理綜合行政執法支隊大部分都是勞務派遣員工,員工流動性大、執法資格受限,對法律法規條款不熟,責任不清,造成執法文書、現場勘驗等不規范的問題。
三是在城管執法工作中,小攤小販隨意性較多、流動性較大、反復性較強,時間性不確定等情況,管理相對人既是違法者也是弱勢群體,城區內配套基礎設施相對滯后,造成管理上疏堵結合流于形式的問題。
五、2020年工作計劃
(一)提高認識,部門聯動。組織各相關部門、鄉鎮街道把違法建筑專項整治工作列入重要議事日程,強力實施城區市容秩序專項整治行動和違法建筑專項整治,常態化開展“馬路辦公”,結合城鄉環境“六亂”行為專項整治工作和城區環境綜合整治百日攻堅行動,統一思想、強化認識、多方配合、齊抓共管的工作格局,為城口人民建設一個環境優美、建設規范、管理到位的提供行政執法保障,用法制的手段保障城鄉建設和管理有序發展。
(二)加大宣傳,營造氛圍。在縣委、縣政府的統一領導下,按照“統一領導,分級負責,條塊結合,各方聯動”的原則,把違法建筑整治工作作為一項民心工作,從群眾訴求、政府作為和社會評價等方面,組織各類新聞媒體宣傳報道整治工作,充分發揮輿論監督引導作用,對典型案例進行曝光,及時向社會公布舉報投訴電話和舉報電話,營造人人參與、全社會共同整治違法建筑的濃厚氛圍。
篇4
農村文化市場是我國文化市場的重要組成部分,是農村精神文明建設的重要陣地, 切實強化農村文化市場的監管,對于搞活農村文化市場繁榮、對于推進城鄉文化市場一體化監管、對于促進鄉村文化的和諧、健康、有序發展意義重大。下面,筆者結合____縣的縣情實際,簡單的談談對農村文化市場監管的認識。
一、____農村文化市場概況
近年來,隨著____經濟、社會的快速發展,農村文化生活方式有了很大的變化,內容不斷更新和豐富,農村文化市場在城市文化市場的輻射帶動下呈穩步有序發展態勢,已形成包括網絡、音像、出版、娛樂等在內的文化市場體系。據統計,全縣農村文化市場主要經營單位共87家,占全縣文化經營單位的46 %,其中網吧 75家,歌舞娛樂場所 2 家,音像制品經營單位 5家,出版物經營單位 5 家(零售)。全縣文化市場相對比較繁榮的農村為官莊鎮和五強溪鎮,文化經營單位分別達到 15 家和 10家,且經營范圍相對多元化,經營規模逐步向規范化發展。
二、農村文化市場監管現狀
農村文化市場因經營者和消費者素質較低,法律意識淡薄,相對城鎮的管理較為松散,因此造成文化市場許多監管不到位、難到位的問題,主要體現在以下幾個方面。
1.鄉鎮網吧是農村文化市場監管的主要對象,違規接納未成年人是文化市場執法查處的重要內容。由于部分經營業主偏重于經濟利益,違規接納未成年人進入網吧現象禁而不止,網吧超時經營時有發生,消防意識淡??;非法轉讓行為屢禁不止,經營業主更換頻繁。自文化市場綜合執法局成立以來,建立健全了網絡市場監管制度,通過抓好日常巡查,開展專項整治和突擊檢查,鄉鎮網吧經營秩序得到明顯改善,接納未成年現象得到有效遏制。執法中隊專門組織鄉鎮網吧集中整治行動,對全縣鄉鎮網吧實施拉網式巡查,并連續開展“假日”、“周日”等突擊行動,重點查處網吧違規接納未成年人,未實名登記,擅自停止實施經營管理技術措施等行為,在一定程度上制止了未成年人上網。
2.鄉鎮音像市場的盜版制品和涉黃制品占有很大比例,尤其是地攤、游商等銷售的音像制品,其中大部分是非法和盜版的。針對此違法經營現象,縣文化市場綜合執法部門一方面加大對盜版光碟和涉黃制品的打擊力度,依法取締“流動攤點”;另一方面加強對經營單位負責人以及相關工作人員的培訓和教育,使經營業主知法、懂法、守法,提高合法經營的意識,自覺的做到支持正版,打擊盜版。
3.農村出版物營銷市場主要集中在學校周邊,部分經營業主在經濟利益的驅使下,兜售盜版、非法出版物,而其中大部分業主是無證無照非法經營,嚴重影響了青少年的身心健康和學校的正常教學秩序。
4.近年來,隨著經濟的發展,人們對文化生活的需求在逐步提高,鄉鎮的歌舞娛樂場所迅速增多,且漸成規模。文化部門在引導娛樂場所上規模、上檔次的同時,加強對農村娛樂場所的日常管理力度,逐步規范經營活動,促進娛樂業依法、健康發展。在監管過程中,發現從業人員無證無照現象多、消防安全隱患多、違禁盜版多的現象,執法人員來,他們走,執法人員走,他們來,存在著此消彼起的情況,農村文化市場的健康發展難以得到真正的保障。
三、農村文化市場監管存在的主要問題
1.農村文化市場點普遍存在點多、面寬、線長等特點,而管理體制的不健全,必要交通工具的缺乏,農民法制意識的淡薄等因素,造成監管難度大。雖然現在的鄉鎮都設文化站,但隸屬鄉鎮政府的事業單位,而不是文化行政管理部門的派出機構,而大多數工作人員身兼數職,工作繁忙,加上農村文化市場經營項目由縣級負責審批,文化站缺少屬地管理手段,導致文化站對農村文化市場管理力不從心,難于發揮其應有的作用。面對監管呈現出熱點多、焦點多、難點多的“三多”特點,文化執法人員普遍感到責任重、工作量大、工作壓力大??傊?,現有的執法力量和執法工具的單薄,嚴重影響了文化市場日常監管工作的有效開展。
2.文化垃圾侵蝕污染農村文化市場。在調研中發現,近年來,盡管大多數農村的文化生活得到了一定的改善,但受各種條件的制約,農村文化活動依舊相對貧乏,農民精神生活相對單調。致使年節、農閑時,許多農民以麻將、撲克賭博和搞迷信活動來消磨時間。而且像一些無證電子游戲機、賭博機等文化糟粕在城區受到了嚴厲打擊后,正逐步轉向農村。這些場所的主要特點是環境衛生差,安全狀況甚憂,未成年人大量涌入,大量不良信息層出不窮,嚴重影響了他們的身心健康。
3.執法人員的自身素質有待提高。由于受體制等因素的影響,部分文化市場執法人員是“半路出家”,雖然有極高的工作熱情,但在知識結構、文化水平,尤其是業務能力方面跟不上時代要求,新科技的出現,上級部門的培訓力度不強,無重大辦案經驗,在行政執法中,應用相關的法律法規方面不夠熟練,影響了執法效能。
4.執法環境有待改善。由于文化市場綜合執法局成立不久,缺少廣泛宣傳,部分群眾對文化市場行政執法工作不了解、不理解,甚至出現干擾執法工作正常開展的情況。在實際執法過程中,文化執法相對于公安、工商等部門處于劣勢,由于部分經營者法制意識薄弱,素質較低,抵觸情緒嚴重,給執法工作的正常開展帶來了較大的阻力。
四、加強農村文化市場監管的對策
1.提高認識,合理規劃,整合資源,認真落實農村文化市場監管責任??h、鄉鎮政府要充分認識加強農村文化工作的重要意義和作用,大力發展和繁榮農村文化市場,把農村文化市場管理工作擺上重要的工作議事日程,納入農村精神文明建設和社會治安綜合治理的考核評價體系。制定適合當地農村文化市場發展與監管規則,把文化市場發展納入到當地產業結構調整和社會發展總體規劃中,要在現有網吧、游戲廳等文化市場基礎上充分挖掘利用當地的文化資源,發展新的文化產業和文化市場,搞好文化市場的整體布局。
2.正面引導,強化培訓,加強監管,逐步規范農村文化市場。強化政府導向功能,搞好指導,抓好曲型,激發農村文化經營者的積極性。針對農村文化市場經營戶違規經營現象時有發生的情況,一方面要加大監管處罰力度,另一方面要加強對他們的法律、法規的培訓和職業道德教育,幫助農村文化市場經營者端正經營理念,使他們知法、懂法,并在經營中自覺守法。要引導經營者調整經營方式,提高業務水平和管理技能,以求鞏固發展,增強農村文化經營者自我管理、自我發展的能力。
3.加大力度,健全制度,重點突出,管理好農村文化市場。大力整頓和規范農村文化市場秩序,嚴厲打擊違法違規活動,取締無證經營。要加強對重點問題、重點時間和重點地區的檢查和管理。重點問題,應是非法和盜版出版物(音像制品)銷售、未成年人進入網吧等;重點時間,應是農村文化市場比較活躍的節日期間和學生放假期間;重點地區,應是文化市場經營比較集中的集鎮、集貿市場和學校周邊地區。而對于某些農村出現的突出問題和帶有傾向性問題,要集中力量突擊清理整頓,堅決維護農村文化市場的健康有序發展。
4.加強學習,提高素質,借鑒經驗,增強管理效能。提高執法隊伍素質是建立農村文化市場管理機制的重要途徑。要有計劃、有目的、有重點地舉辦培訓班,學習相關的法律法規,提高執法人員的業務水平和業務能力,理解如何準確運用法律法規加強市場管理,指導文化市場行政執法中需注意的問題。同時,通過采取異地交流、交叉執法、外出考察等方式,學習借鑒外地農村文化市場管理的先進經驗,從而提高執法人員整體素質和增強實際管理效能的目的。
篇5
自開展清潔鄉村活動以來,我縣認真貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府關于開展清潔鄉村活動的決策部署,迅速動員,精心組織、周密部署,加大宣傳力度,取得了明顯成效?,F將有關情況總結如下:
一、二0一三年工作總結情況
(一)重點領域、區域推進情況
1、家園清潔方面。
① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況
為確保環境衛生不留死角,全縣集中干群力量開展村屯衛生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎上,動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉村活動。各鄉鎮包村工作隊積極進村入戶,召開群眾會議,聽取群眾意見,引導制定村規民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區域實地調查,研究解決方案。同時加強房前屋后的清理,劃分清潔責任區域,落實人員做好環境衛生的打掃和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底,全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次,清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸,各村屯口,公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。
② 鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設情況
2013年,全縣基本實行“村收鄉運縣處理”的垃圾處理模式,各鄉鎮明確要求鄉環衛站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾,并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉、百龍攤鎮、林圩鎮進行。目前全縣共建設村(屯)垃圾池1687多座(其中村屯垃圾池123座;屯級垃圾池1564座)。村級垃圾池設置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉鎮共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設工作,目前總體工作開展情況良好。
(二)重點場所方面。
1、實行街道整治常態化管理,確保干凈整潔、暢通有序。
在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時,認真抓好鄉鎮街道的整治工作。由于歷史原因,各鄉鎮的主(次)街道一直是綜合整治的重點問題?;顒娱_展以來,各鄉(鎮)黨委、政府對該項治理工作十分重視,把它作為重點工作來抓,精心研究并制定了科學的整治規劃和實施方案,層層落實責任主體,黨政主要領導親自掛帥,單位、部門齊抓共管,干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率,確保此項工作有效實施。
活動開展以來,各鄉鎮共清理街道衛生死角垃圾500多噸,清除“牛皮癬”1000余處,拆除、清理違章設置的戶外廣告和店招牌共計630個。
2、認真抓好城鄉結合部、旅游景區、公共場所、學校周邊及公路沿線的環境整治工作。
一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學校開展“小手拉大手”、“美麗里當•清潔校園”等活動,使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉村活動并參與到活動中來,確保鄉村環境清潔活動真正取得實效。
二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動,堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。
活動開展以來,全縣城鄉結合部、旅游景區、公共場所、學校周邊及公路沿線的環境衛生得到了有效整治。各鄉鎮共召開群眾大會2300多次,動員群眾230000多人參與清理垃圾活動,有效保證了重點整治工作的正常開展。
(二)長效機制建設情況
1、建立環境綜合整治制度情況
一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外,縣城各單位、各鄉(鎮)人民政府每天都對各單位衛生責任區的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度??h、鄉督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查,對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養畜禽、亂擺設攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象,立即教育群眾,責令整改,并通知責任單位及時跟蹤督查。三是各鄉鎮基本上成立了綜合執法辦公室,組建城管中隊,充實城鄉環境整治隊伍。
2、探索建立農村垃圾、污水處理新機制情況
由于我縣屬大石山區,有相當規模的地方交通不便,所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉鎮都積極引導群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規民約,明確規定垃圾產生、處理的責任主體,成立理事會,收取和管理經費,使農村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。
3、創建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發動宣傳階段,部分地方已經正式啟動該項工作,其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理,對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
4、建立清潔鄉村日常管理制度。
一是建立責任追究制度。對哪個地方出了問題,追究哪個地方責任人的責任。二是制定村規民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議,制定村規民約,讓村民自治,互相監督,自我約束和自我管理,通過村規民約規范和強化村民的衛生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組,明確工作任務,讓村民積極主動參與環境衛生管理,提高生活質量。四是建立健全領導責任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等,為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會,引導群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監督管理制度》、《村規民約》等,目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度,制定了村規民約,從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會,制定了保潔制度,每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費,由村屯自行收取,用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池,由鎮轉運到縣垃圾處理場。
5、建立文明創建評比機制情況
目前已下發了創建評比機制的有關文件,全縣各鄉鎮都在積極開展“五星級農戶”創建評比活動,形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動,建立評比制度,實行日督查月評比,選出清潔示范戶,以此帶動全屯群眾向示范戶看齊,逐漸改變傳統陋習,培養衛生文明意識,做好門前屋后和田間地頭的清潔衛生,共同提升清潔家居環境,形成保護環境、講究衛生的良好風尚。
二、二0一四年工作計劃
(一)工作目標
1、建立建全清潔鄉村長效機制,因地制宜,積極探索農村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。
2、完善農村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度,確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。
3、完善農村衛生管理制度,鄉村環境衛生問責制度等,努力構建科學合理的農村環衛管理體系,確保我縣清潔家園活動持續穩定推進。
(二)工作任務
1、因地制宜,拓寬農村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調查結果及實際處理來看,擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數均不足10%,而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現在只是落實在面上(可以說有些是迫于壓力),設備安置已有時日,但并沒有真正啟用??h污垃辦為了落實縣領導的指示精神,在各鄉(鎮)多方選點建設垃圾焚燒爐,但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上,到現在為止,就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉鎮對財政下撥的村級垃圾清運費用在使用上隨意性較大,其中一些鄉鎮村級垃圾清運實際上還沒有啟動,大部分垃圾池“池滿為患”,為了清除異味,有些地方只能是“一把火”一燒了之,附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉鎮所建的垃圾池也只是流于形式,有些從建池到現在只是應付檢查才拉一兩次,其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理,垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”,成了當代環保的新殺手。
2、繼續開展農村垃圾收集、運輸、處理設施建設。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮垃圾中轉站的前提下, 2014年完成加方、里當等鄉鎮中轉站建設,避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用,切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉鎮中轉站”費用從村(屯)所收取的垃圾處理費支付,鄉鎮至垃圾場的費用全部納入財政預算,實現垃圾處理工作的常態化管理。
3、加大對各鄉鎮農戶垃圾清運費收繳工作的力度,確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農戶垃圾清運費是否收繳到位,是關系到清潔家園活動的最終成功與否,是落實清潔家園活動長效機制的根本前提,農村垃圾清運、保潔員工資的落實,都與收繳情況息息相關。只有農戶參與繳費了,才能涉及到其根本利益,最大限度調動其參與“清潔鄉村”活動,從源頭上根本解決垃圾的污染問題。
4、認真抓好鄉鎮街道的整治工作。由于歷史原因,各鄉鎮的主(次)街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉(鎮)黨委、政府要對該項治理工作高度重視,把它作為重點工作來抓,精心研究并制定科學的整治規劃和實施方案,
5、創建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發動宣傳階段,2014年,在全縣各鄉鎮全面啟動該項工作,其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理,對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
6、建立清潔鄉村日常管理制度。
一是完善責任追究制度。哪個地方出了問題,追究哪個地方責任人的責任。二是全面制定村規民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監督管理制度》、《村規民約》等,讓村民自治,互相監督,自我約束和自我管理,通過村規民約規范和強化村民的衛生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組,明確工作任務,讓村民積極主動參與環境衛生管理,提高生活質量。
7、將建立文明創建評比機制制度化,積極培育鄉村新行為、新習慣、新風尚活動。目前已下發了創建評比機制的有關文件,全縣各鄉鎮都在積極開展各種形式的評比活動,形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。但關鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動,建立評比制度,實行日督月查評比,選出清潔示范戶,以此帶動全屯群眾向示范戶看齊,逐漸改變傳統陋習,培養衛生文明意識,做好門前屋后和田間地頭的清潔衛生,共同提升清潔家居環境,形成保護環境、講究衛生的良好風尚。