職業調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇職業調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1我國職業衛生現狀分析我國職業病發病形勢依然嚴峻。主要表現為：

1.1.1我國職業病危害因素分布廣泛，從傳統工業，到新興產業以及第三產業，都存在一定的職業病危害，接觸職業病危害因素人群數以億計，職業病防治工作涉及三十多個行業，法定職業病名單達115種。接觸職業危害人數、職業病患者累計數量、死亡數量及新發病人數量，都居世界首位。

1.1.2我國職業病發病形勢嚴峻。近十年職業病發病情況呈現明顯的凹形反彈傾向。發病人數從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至20*年，全國累計檢出塵肺病581377例，其中累計死亡139177例，病死率22.22%。塵肺現患病人442200例。

我國的職業危害主要以粉塵為主，職業病人以塵肺病為主，占全部職業病的71%，中毒占20%，兩者占全部職業病的90%。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重，塵肺病患者中有半數以上為煤工塵肺。

1.1.3根據有關部門的粗略估算，每年我國因職業病、工傷事故產生的直接經濟損失達1000億元，間接經濟損失*億元。職業病所造成的經濟損失嚴重。

1.1.4職業性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素，所波及的后果往往導致惡劣的社會影響。

1.1.5對職業衛生機構和隊伍現狀調查表明，我國已經初步形成職業衛生監督與技術服務網絡，但依然存在隊伍數量少，質量不高;文化素質偏低，現場技術服務人員比例較低以及后備力量不足等問題。

1.1.6對我國職業衛生投入調查表明，各級政府自*年起職業衛生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數低，人均職業衛生投入明顯不足，與經濟發展水平極不適應，造成職業衛生監督與技術服務得不到保證。

1.1.7自《職業病防治法》分布以來，用人單位、政府、技術服務機構和勞動者在職業病防治中的法律責任得到明確，職業衛生管理體制得到完善。

1.1.8我國以及形成以《中華人民共和國職業病防治法》為核心，《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用有毒化學品作業場所勞動保護條例》三條例、12項配套規章和159項國家職業衛生標準為支撐的法律、標準體系框架。

1.1.9根據統計分析，可以推測，如果不加以干預，到20*年我國塵肺病患者將累計達到60萬人，2*5年將達到72萬人;隨著我國入世，適應國際經濟一體化的發展趨勢，職業衛生必然與國際慣例相接軌;職業病防治工作必然得到進一步加強。

1.2國外職業衛生現狀

隨著國際經濟一體化，以及《經濟、社會及文化權利國際公約》等國際人權公約、who人人享有職業衛生保健的職業衛生策略和ilo全球消除矽肺計劃的實施，我國職業衛生工作面臨新的挑戰。

在法國、日本、韓國以及我國香港地區，不僅職業病發病人數明顯低于我國，而且政府關注的內容也不盡相同，作業方式、噪聲、職業性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。

1.3存在的主要問題

1.3.1近十年工作場所職業病危害因素檢測點數每年保持在70萬個點次，但檢測企業數呈逐年下降趨勢，下降了近40%，而工作場所職業病危害因素達標率則增加到75%。檢測企業數的減少和達標率的升高這一相互背離的結果，反映隨著職業衛生技術服務市場化，檢測的數據不能真實地反映用人單位工作場所職業危害的實際情況。

1.3.2勞動者職業健康監護人數從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低，*年起回升，職業病檢出率在0.4%以上，但仍未達到歷史最好水平。

1.3.3一些鄉鎮企業、個體經濟企業生產力低下，設備簡陋，無任何防護設施;管理混亂，制度不全;人員整體素質低，法制觀念淡漠和愚昧無知等;個別企業無視勞動者健康權益，職業病危害問題突出，勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護。特別是農民工從事的職業多為職業危害嚴重的職業，其社會保障、職業防護等都難以得到保障，職業危害不可預見因素明顯增加，健康影響難以估計和控制。

1.3.4在我國對外開放、引進外資和先進技術的同時，一些具有風險性的產品由境外向境內轉移，從城市和工業區向農村迅速轉移，從經濟發達地區向欠發達地區轉移，從大中型企業向中小型企業轉移。職業病危害因素轉移非常嚴重。

1.3.5職業病防治經費投入嚴重不足。

1.3.6職業衛生資源整體效率低，配置不平衡，職業衛生技術服務水平不高。

1.3.7由于職業病防治法的宣傳仍存在盲區，職業衛生標準及其配套能力不能滿足執法的要求，地方經濟保護等導致職業衛生執法力度不夠強。

1.3.8職業衛生涉及多個部門，協同工作機制尚未充分建立。在一個部門內部，也往往有職能交叉，職業衛生決策、協調、指揮不夠充分，部門之間缺乏協同機制，職業病危害前期預防措施得不到有效落實。

1.3.9傳統的職業危害尚未得到完全控制，新的職業危害不斷產生，對勞動者的健康構成新的威脅。

1.3.10急性職業中毒明顯多發，惡性事件有增無減，社會影響大。

1.3.11職業衛生標準尚未與國際接軌。

1.3.12疾病信息監測系統不健全。

2.需求分析

提出我國職業衛生戰略目標是提高中華民族整體健康素質、全面建設安全穩定小康社會、促進勞動力資源和經濟持續發展、參與世界貿易競爭、建立長效職業衛生管理機制和建立符合中國國情的職業中毒突發事件應對體系的需要。

3.戰略目標

總體目標是為勞動者提供安全、舒適、健康的作業環境，讓勞動者人人享有職業衛生保健。階段性目標是在20*年基本控制特大職業中毒事故;在2*0年煤炭、冶金、汽車等重點行業的職業危害基本得到控制;全面控制傳統的慢性職業中毒(如慢性職業性鉛、汞、錳、苯中毒)。2*5年基本消除矽肺。

要堅持企業負責、政府監察、中介服務、社會監督的方針，強化政府職業衛生監管職能，實現全社會的職業衛生監督，用市場經濟機制合理配置職業衛生技術資源。

為了實現上述目標，應針對當前我國職業病危害的實際情況，有針對性地采取措施。這些措施包括：

3.1建立完善的職業衛生保障機制，包括：

依法建立符合我國國情的職業衛生管理體制和信息決策機制、完善的職業病工傷保險機制和穩定的、多渠道職業衛生投入機制，以市場機制合理配置職業衛生技術服務資源。

3.2按照《職業病防治法》的調整對象，調節我國職業衛生標準體系;按照入世要求，通過等同采用國際標準盡可能使我國的職業衛生標準與國際接軌;進一步提高職業衛生標準的可操作性及其可應用性，建立適于我國職業病防治實際工作需要的職業衛生標準體系。

3.3將現有職業病防治信息網絡重新整合，整體規劃、進一步完善職業病監測體系;統一職業病、工作相關疾病統計口徑，并與國際接軌及互認。建立系統的職業衛生信息與職業病防治評估體系，通過科學分析信息，加強職業中毒事故的預測、預警，及時、準確評估職業病防治效果，為職業病防治決策提供準確、科學的依據，全面提升急性職業中毒控制信息水平。

3.4有針對性地開展以塵肺病防治、職業中毒檢測檢驗、診斷、救治、控制、用人單位職業衛生科學管理為中心的科學研究工作，力爭突破束縛我國職業病防治工作的頸口，提高我國的職業病防治水平。

3.5按照《突發公共衛生事件應急處理條例》要求，建設以國家中毒救治為中心，輻射各級地方的重大職業中毒救治體系，做好各種重大職業中毒的預防和應急救治工作。

3.6建立符合我國國情的工作和÷場所健康促進體系，通過工作場所健康促進與健康教育活動，提高用人單位遵法、守法的法律意識，切實履行職業病防治工作的法律責任;創造安全、舒適、健康的作業環境;發揮用人單位的積極性，推動用人單位在追求經濟效益的同時，切實履行企業的社會責任。普及職業衛生知識，加強勞動者的自我防范意識。

4.政策保證

4.1進一步充分認識依靠職業衛生工作的重要性，進一步加強對職業病防治工作的領導，繼續堅持預防為主、防治結合的方針，制定和落實職業衛生政策措施，建立完善職業衛生發展的大環境。

4.2建立相關部門分工合作、相互協調的工作機制。

4.3依據《職業病防治法》，盡快制定國家職業病防治規劃，將職業病防治工作納入社會經濟防治計劃，制定方案并組織實施，促進經濟發展與職業病防治工作的協調發展。

篇2

1、鑒定人數逐步增加，規模不斷擴大，服務范圍向縱深發展

自年推行國家職業資格證書制度，開展職業技能鑒定工作以來，市人事勞動局團結一致，勇于探索，層層落實，使職業技能鑒定工作取得了良好效果。到去年底全市企業技能培訓868xxxx(其中高級工78xxxx，中級工433xxxx，初級工356xxxx)，考評技師3xxxx，社會辦學技能鑒定122xxxx(其中高級工4xxxx，中級工103xxxx，初級工15xxxx)，受到了省、市勞動部門好評。今年職業技能鑒定工作進展順利，第一季度共鑒定31xxxx(其中高級工2xxxx，中級工27xxxx，初級工1xxxx)。從鑒定對象看，已從單一的職業技能培訓學校的畢業生，擴展到各類所有制企業及個體私營門店的在職技術工人。從鑒定工種來看，已從美容美發、服裝定制、計算機操作、中式烹調等幾個工種擴展到汽車修理、電焊、電子維修、起重裝卸機械操作等十幾個工種。參加職業技能鑒定，辦理職業資格證書被越來越多的人接受和重視。2、職業技能鑒定管理體制逐步健全

200年市人事勞動局在**六縣(市)率先組建了培訓考試中心，增掛了×××職業技能鑒定中心牌子，具體負責職業技能鑒定工作，實現了上下接軌、專業對口。200年又在鑒定中心的基礎上，報經**市勞動和社會保障局批準，成立了“×××勞動就業培訓學校職業技能鑒定所”和“×××職教中心職業技能鑒定所”，為職業資格證書推行工作的規范化、社會化發展奠定了良好基礎。

二、存在的問題及原因

我市職業技能鑒定工作雖然取得了一定成效，但是也存在一些問題，主要有：

1、勞動者對職業資格證書認知度低

職業資格證書是勞動者職業能力水平的憑證和市場就業的通行證，社會各界對此認識還很不到位。我市技術人員雖然有一定技能，但普遍存在著文化素質低的現象，不少從業人員根本就不知道什么是職業資格證書。而用人單位招用技術人員時不看職業資格證書，不考慮招用人員實際技能是否與崗位所需技能相匹配，完全從實用主義出發，招用人員只要可以干活就行，用人單位對技術人員的招用和管理很不科學。

2、勞動監督監察力度不強

依照勞動和社會保障部6號令《招用技術工種從業人員規定》，對未取得職業資格證書的技術人員和招用無證人員從業的用人單位，勞動監察部門要進行嚴厲查處。由于我市勞動監督監察工作不到位，致使無證人員普遍存在僥幸心理，認為有證無證一個樣，缺乏參培辦證的主動性和積極性。

3、職業技能鑒定基礎性工作薄弱

我市職業技能培訓體系和鑒定考核體系還不很健全，不少人員想參加某種職業培訓和考核，但由于缺乏場地、師資及考核鑒定能力，最終導致某些工種的職業技能鑒定工作無法進行。另外，我們在統一鑒定條件、統一考評人員資格、統一命題管理、統一考務管理、統一核發證書等環節，還有不規范、完善的地方。

4、技能人才不被重視，缺乏職業技能鑒定的動力

在薪酬、福利待遇上，技能人才與科技人員和管理人員相比明顯偏低，相當部分企業未能將技能人才的技術等級與工資福利掛鉤，這是長期影響技能人才開發的重要問題。不少企業仍持有落后的人才觀，認為只有專業技術人員和管理人才是人才，注重培養的只是專業技術人員，技能人才不被重視，導致企業在職技術工人參加職業技能鑒定率較低。

三、對我市職業技能鑒定工作的建議

嚴格落實就業準入制度，推行職業技能鑒定工作，是實施科教興市戰略、促進我市經濟和社會可持續發展和勞動就業的重要途徑，也是堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會的必然選擇。

篇3

發現二:高焦慮的教師人群男女均有,主要集中于中層行政干部、學科教師、班主任。

發現三:初中教師職業壓力最大，小學教師次之，高中教師排第三。

發現四:城市教師職業壓力顯著大于農村教師，初級與中級職稱的教師壓力相對更大。

一、問題提出

毋庸置疑，教師的職業壓力也給學生帶來了負面影響，部分學生的心理問題就是師源性的問題。然而，在社會極其關注學生心理健康狀況的同時，也需要關注教師的心理狀態；在給學生減負的同時，也需要關注“教師的負擔到底有多重？”與“教師的職業壓力到底有多大？”的問題。本課題主要針對浙江省寧波市各中小學、幼兒園教師的職業壓力現狀、教師高焦慮與高抑郁的人數以及不同類別教師的職業壓力狀況是否存在區別進行深入調研，并據調研結果提出政策建議。

二、研究方法

調查量表采用Zung氏焦慮量表（SAS）、抑郁量表（SDS），各有20題。兩個量表的特點在于能較直觀地反映個人對焦慮、抑郁的主觀感受，信效度較高。對教師總體壓力情況的調研采用自制問卷，包括5題9空格，用特菲爾法進行量表的調整與修改。

調查采用整群分層等距抽樣法，選取14個學校為樣本，發放、回收問卷1004份，有效卷835份，有效率為83.2%。樣本按照寧波市教師分類構成，包括普高、中專（職高）、初中、小學、幼兒園、特殊教育六類，兼顧了各級各類教師，包括地區差異（城區、農村、山區）、體制差異（民辦、公立）與學制差異（九年一貫制、初高中一貫制）等。數據錄入采用SPSS14.0系統，錄入數據信度檢驗通過選擇7個單位數據對比驗證，一致性達到99.7%。用SDS總分和SAS總分對樣本進行相關系數檢驗，相關系數為0.771，p=0.000,達到顯著水平。

三、結果與分析

(一)自我感覺職業壓力很大的教師數量很大，但真正高焦慮教師比例不到一成

數據顯示，教師家人喜歡教師職業的有78.0%，可見教師對自己職業的認可度以及社會的認可度還是比較高的，教師職業在沿海開放地區、長三角南翼的寧波是受人尊重的。不過，73.6%的教師在單位的工作時間自評超過8小時，其中13.8%的教師工作時間超過10小時。在雙休日，44.8%的教師工作時間超過3小時，其中有13.7%的教師大約工作8小時以上。72.1%的老師認為自己工作量超標。68.9%的老師想過提前退休。依據教師的自我評價，認為自己壓力大的教師數量較大，其中認為有極大壓力的為46.9%，有很大壓力的為36.8%；認為壓力適度的占15.0%，有些壓力的為7.8%，有點壓力的為7.2%；也有1.3%的教師感覺從事教師職業比較輕松，沒有多大的壓力。

調研結果表明，真正高壓力的教師比例并沒有如教師自我感覺（83.7%）的那么大。高焦慮教師占總數的7.7%，略高于普通人群，他們壓力太大超出了負荷，特別需要關注。多數教師屬于適度焦慮，這有助于激發潛能，提高工作質量。

（二）高焦慮的教師人群男女均有,主要集中于中層行政干部、學科教師、班主任

高焦慮的女教師占女性教師總數的8.2%，高焦慮的男教師占男性教師總數的5.6%，進行3*2方差分析結果表明，性別變量未達到顯著性水平，p>0.05。

將教師分為三個年齡組，發現高焦慮的教師在三個年齡段都有，且隨著年齡的增長，教師高焦慮人群有進一步擴大的趨勢。（見表1）

中層行政干部、學科教師、班主任的焦慮水平顯著高于其他崗位的教師。排第一位的是中層干部，他們大多是教壇新秀出身，或者教學業績很出色，因此一方面朝著名師、教學骨干的目標邁進，而另一方面由于每天面臨的事務繁雜，加上已屆中年，體力相對下降，自然流入高壓力教師群體。

調查顯示,校長、園長心理健康，職業壓力水平低，后勤職工很少感受到職業壓力。（見表2）

（三）初中教師職業壓力最大，小學教師次之，高中教師排第三

數據顯示，初中、小學和高中教師的高焦慮、高抑郁比例顯著高于其他類別的老師；九年一貫制、職高、幼兒園的老教壓力相對較小，九年一貫制教師壓力最小?？傮w而言，高中教師壓力沒有想象的那么大。（見表3）

(四）城市教師職業壓力顯著大于農村教師，初級與中級職稱的教師壓力大

城市高焦慮、高抑郁教師的比例顯著大于其他地區，調查訪談結果表明，這與城市學生家長對教育的重視度及較高的期望值有很大關系。民辦教師職業壓力不大；特殊教育教師壓力最小。有初級、中級職稱的教師，其焦慮度明顯高于其他職稱的老師。高級、正高職稱的教師心理非常健康，壓力處于正常范圍。（見表4與表5）

四、政策建議

緩解教師職業壓力，可以從社會學、經濟學、教育學、心理學等不同的視角提出應對之策,但從行政管理的視角提出相應的對策更為重要。本文依據調研結果，提出如下教師管理和人文關懷之策。

（一）建立教師心理健康準入機制和不健康退出機制

目前各地教師資格證的獲取條件一般只要求兩個方面，即通過教育學、心理學、計算機和普通話的考核及通過三位評委的面試考評。而對申報者的心理素質則沒有要求。如果在教師資格證的準入上，運用國際上通用的MMPI或者16PF等人格測試量表檢測，就能夠淘汰心理不健康的教師申報者。其次，雖然高焦慮教師沒有如教師自我感覺的那么多，但是幼兒園有4.3%、小學有8.8%的重度抑郁癥的病人正從事著教育教學工作，對于接受他們教育的學生而言就是100%。所以，在現行的教師隊伍中，針對確診的如重度抑郁癥等教師，應該建立合理的轉崗、調出等退出機制。教育、人事部門應盡快聯合制定相關的政策制度，確保心理健康的教師從事太陽底下最崇高的事業。

（二）關注特殊人群，提高教師群體應對職業壓力的能力

調查結果表明，學校管理者首先要關注中層行政干部教師的心理健康，注意對他們的人文關懷。其次，小學教師的高焦慮狀態也值得關注。它普遍反映了小學教師兼課多，事務性工作多的現狀。同時，由于現在學生自理能力越來越差，家長要求越來越高，教師因為安全問題也會提心吊膽。再者，學科壓力、職業晉升壓力大的問題也同樣存在。如何有效為小學教師減壓，應引起行政決策的高度重視。

本調查結果反映出經濟發達地區中度焦慮和中度抑郁的教師數量相對比較多，應引起教育行政部門和學校的高度重視?？蛇\用最新的管理學理論，設法提高教師應對職業壓力的能力，包括提高教師教學效能感與積極評價策略、自我調控策略、接受責任策略等。

篇4

目前，我市共有各類職業院校25所，其中省屬高職院校有**工業工程職業技術學院等2所，市屬職業中專學校有**職業中專、宣風職業中專、**衛校3所，縣區辦職業學校5所，民辦職業學校15所。中等職業學校中有3所國家級重點職業學校，2所省級重點職業學校，1所省示范性職業學校。到2009年上半年止，全市各類職業學校共有在校生27030人，開設專業20余個，涉及工、農、林、服務、it等多個行業，其中機械電子、園藝、旅游服務等專業具有鮮明的地方特色。**工業工程職業技術學院、**應用工程職業技術學院、**電大等幾所學校硬件建設都有較大進展，市和縣(區)屬職業學校如**第一中學、上栗二中、宣風職業中專、大安職業學校等在辦學規模與辦學思路上都有一定創新與發展。安源的硅酸鹽、蘆溪的電瓷、上栗的煙花爆竹等產業需要的專業培訓凸顯，代表了職業教育的發展方向。全市中等職業學校與普遍高中的招生比例由2000年的34：66攀升到2009年45：55。我市職業教育事業起步早，取得了一定的成績，主要經驗在于：一是有一批立志投身于職業教育的、有頭腦、有闖勁、有干勁的職業教育工作者，這是我市職業教育事業發展的動力源泉。二是隨著市場需要，職業教育辦學模式日益多樣化。三是加強了職業學?；A能力建設，師資力量、實訓場地等基礎設施也有一定改善。

但從總體來看，我市職業教育仍是整個教育事業中的薄弱環節，離現代職業教育的發展要求還有一定差距。全國教育體制改革后，我市幾所省重點中專為順應市場經濟的要求迅速轉型為高等職業院校，但其辦校硬件設施、專業設置、辦學模式、辦學理念與現代職業教育發展要求有較大差距。幾所民辦職業?？茖W校與藍天學院、渝洲學院等相比，不管是硬件設施，還是專業設置、辦學品位都有較大差距。各縣區幾所普通中學轉過來的職中，存在布局不合理、生源少、專業能力弱、硬件設施落后等弊端，達不到中等職業專科學校的要求。造成我市職業教育發展滯后的原因主要有以下幾個方面：

1、對職業教育發展重視不夠。過分強調普通高中的發展，忽視了職業教育，在根深蒂固的教育思想中把職業教育作為一種“應付教育”，拾遺補缺，造成社會對職業教育產生片面認識，在老百姓思想中也產生了一些偏見，同時在經費投入、資源配置等方面嚴重缺位。

2、職業教育招生秩序比較混亂，生源面較窄。生源是學校賴以生存的保證，而職業學校的招生計劃，每年都是由市教育局下達一個指導性計劃，學校的生源主要由每一個學校自主招生。為了爭奪生源，市內與市外的職業學校采用了各種各樣的方法和手段，有的甚至采取非法的中介招生、有償招生、虛假宣傳招生等。招生秩序的混亂使廣大群眾對職業教育產生誤解，甚至輕視職業教育，繼而使職業學校處于惡性循環的境地，造成職業學校的生存發展環境更加惡劣。

3、辦學體制、機制及管理水平有待進一步完善與提高。當前我市幾所職業中專分屬教育、勞動、衛生幾個部門，主要依靠財政撥款，各部門之間的獨立辦學導致學校之間資源不能共享，職業學校布局結構不盡合理，各學校之間專業設置重復，資源、設備的利用率不高，辦學效益有待進一步提高。民辦職業學校與公辦職業學校不能完全享受同等待遇，造成不公平競爭。各縣區對職業教育事業的領導有待進一步加強。

4、實驗實訓基礎建設和教學內容、模式滯后。目前，我市絕大多數職業學校都存在實驗實訓設備落后、老化，跟不上技術發展要求的問題，使專業設置不能應對市場變化，培養出來的技術工人與社會要求還有一定差距,缺乏“雙師型”的教學人才和一批高水平的骨干教師和專業帶頭人，導致學生技能方面的發展受到一定制約，影響學生就業。

二、加快我市職業教育發展的對策

(一)深化職業教育管理體制和辦學體制改革

1、逐步建立和完善由市政府統一領導的，以地方為主、分級管理、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制。在有利于節約投資，有利于專業設置，有利于人才培養的條件下，鼓勵職業教育資源重組，打造我市職業教育龍頭學校。強化縣(區)政府在統籌管理職業教育發展方面的責任，加強對縣(區)政府在職業教育事業方面的考核力度，保障各級政府在職業教育上的投入。

2、形成以高等職業院校為重點，以省級重點職業?？茖W校為主體，以普通職高為依托，公辦、民辦職業教育并駕齊驅的新型職教體系。

3、擴大職業學校辦學自，增強其自主辦學和自主發展的能力。依法保障學校在專業設置、招生規模、學籍管理、教師聘用及經費使用等方面享有充分的自。規范各類職業學校的管理，調整職業學校的布局和學校的專業設置。制定和完善跨省、跨市招生辦法，大力支持普通中專、成人中專、技工學校和省示范性職業高中面向外省、外市招生。

4、認真貫徹落實《民辦教育促進法》，努力提高民辦職業學校在職業教育中的比重。簡化民辦中等職業學校的審批程序，公平對待民辦職業教育與公辦職業教育，使民辦職業教育能夠合理享受黨和國家的有關優惠政策。鼓勵公辦學校按照民辦機制進行運作。

5、加強職業教育與其他行業和組織的交流與合作，鼓勵和支持職業學校與工業企業、農業科研和科技推廣單位合作，積極推廣學校、公司、農戶相結合及校企合作等多種形式的辦學，不斷提高職業教育質量，拓寬職業教育就業渠道。加強職業教育的國際交流合作，積極引進國(境)外優質職業教育理念和資源，鼓勵國(境)外組織和個人依照我國法律和辦學資格要求，同我市合作舉辦高水平的職業教育培訓機構。努力拓展職業教育學校畢業生國(境)外就業市場。

(二)加大職業教育教學改革，提高職業教育質量

1、以實施職業技能訓練為重點，全面推進素質教育。各類職業學校要加強校內外實驗實習基地建設，重點強化職業技能教學和實踐教學;職業學校理論教學與實驗實習時間要按照一比一的要求進行配置，且理論教學要服務于職業技能訓練。加強學校與相關企事業單位的共建與合作。注重學生的基礎文化知識、職業能力、身心健康和職業道德等多方面的教育，培養學生的創新精神和創業能力。

2、以市場為導向，以就業為目標，不斷創新教育教學模式。職業學校要面向全國、全省，不斷適應社會發展、科技進步和就業市場的變化，及時調整專業設置，積極發展面向新興產業和現代服務業的專業，增強專業適應性。改革教學管理制度，根據不同專業、不同培訓項目和學習者的需要，采取職業教育與職業培訓相結合、職前教育與職后教育相結合、全日制與短期培訓班相結合的辦學模式，把職業學校辦成開放的、全方位的教育和技能培訓中心，加快職業教育信息化建設，以現代信息技術為手段，積極發展現代遠程職業教育。

3、加快職業教育師資隊伍建設。大力開展以骨干教師為重點的全員培訓，有計劃地選派教師到企業和科研機構學習進修，提高職校教師的實踐能力和教學水平，培養一批高水平的骨干教師和專業帶頭人。深化職業教育人事制度、分配制度和專業技術職稱評聘制度改革。加強職業學校校長培訓工作，實行校長持證上崗制度。推行教師全員聘任制和教育管理人員公開選拔、競爭上崗和服務聘任制度。鼓勵企事業工程技術人員、特殊技能人員到職業學校兼職。

(三)加大對職業教育的扶持力度，促進職業教育快速健康發展

1、多渠道籌集資金，不斷增加對職業教育的經費投入。根據省政府制定的職業學校生均經費標準要求，市、縣(區)政府用于舉辦職業教育的財政性經費應逐步增長。市、縣(區)兩級財政可以設立職業教育專項經費，重點用于職業學校師資培訓、示范學校和專業建設。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學，對通過政府部門或非贏利組織向職業教育的資助和捐贈，按規定享受稅收優惠政策。建立職業教育貧困家庭學生助學制度,資助接受中等職業教育的農村貧困家庭和城鎮低收入家庭子女,金融機構要積極為貧困家庭學生接受高等職業教育提供助學貸款。

2、加大宣傳力度，營造有利于職業教育改革與發展的社會氛圍。新聞媒體要通過多種形式，大力宣傳《職業教育法》、《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》等法律、法規及我市扶持職業教育發展的政策、措施。各職業學校的主管部門要積極開展各種職業技能、技術競爭活動，樹立和表彰在職業教育中涌現出來的先進個人和單位，努力在全社會形成重視、支持職業教育的濃厚氛圍。

3、切實加強對職業教育的領導。各地、各部門要充分認識職業教育在振興**經濟、興工強市中的基礎性戰略性地位，把職業教育納入當地經濟和社會發展的總體規劃，并作為經濟社會發展目標的考核內容。要加強對各縣區的職業教育督導評估工作。依法加強對職業教育管理、規范職業教育秩序和辦學方向，提高依法辦學水平。要建立長效機制，加強對職業教育的量化考核,充分調動各方面興辦職業教育的積極性，發揮行業、企業、人民團體在發展職業教育中的作用，主動為職業教育和培訓提供服務，解決職業教育發展中存在的困難和問題。

三、幾點具體的政策建議

1、成立**市職業教育改革與發展領導小組，主要職責是推行類似普通高中一樣的職業教育體制與辦學模式改革，以及現代職業教育硬件建設與專業規劃建設等。具體任務是支持1所省辦職業院校達到本科院校硬件與學

科能力的現代職業教育院校的要求;按現代職業教育所要求的硬件建設標準與專業品味來規劃建設好1所現代化市屬職業技術學院;支持3所左右民辦職業?？茖W校的現代職業教育硬件與學科的達標升級工作，促其辦成標準化、規范化、現代化的職業院校;全力支持抓好1所勞動高級技能培訓學校的硬件設施與技能培訓能力的建設，使之成為全市功能齊全、設施完善的綜合性勞動技能鑒定中心，同時也是公共的民辦職業院校勞動技能的試訓基地;整合資源，重點辦好6所縣區重點職業學校，原則上各縣區辦1所。成立市職教中心，完善各縣區職教中心，負責職教工作的業務指導，各縣區職教中心不僅要成為示范基地，更要成為職教業務指導中心，在全市形成一個職教業務指導工作體系。

2、按現代職業教育硬件設施與專業學校要求，以本科院校的現代化標準大力支持**工業工程職業技術學院，辦成一所面向全國開放、高規格、有特色的省級重點現代職業技術學院，爭取達到本科院校硬件與專業學科建設的設置水平。

3、整合資源舉全市之力興辦一所現代化的市屬職業技術學院。建議整合市屬現有幾所職業中專和職業中學的教育教學資源，組建一所綜合性的高等職業技術學院。同時，取締一些由教育部門頒發中等職業專科學校畢業證的不符合辦學條件的職業?？茖W校，提升職業教育的品位。

4、整合民辦職業教育資源，全力扶持3所左右的民辦職業學校，按現代職業院校的標準達標升級。重點在大安職業中等?？茖W校的基礎上辦好**市旅游中等?？茖W校，辦好**市電子?？茖W校等3-5所職業專科學校。要對全市民辦職業?？茖W校進行一次清理整頓，對不符合辦學硬件與專業學科能力標準的，該取締的取締，該整頓的整頓，該轉行的轉行。教育部門要對不合條件的民辦中等職業?？茖W校，取締頒發畢業證的資格，被取締和整頓的民辦職業專科學?？梢赞D為短期職業技能培訓學校，市政府各部門應當為其提供幫助，教育部門允許其頒發短期培訓結業證，勞動部門要為其頒發勞動技能等級資格證、操作證提供正常的渠道。

5、按照現代職業教育硬件設施及標準，結合勞動部門勞動技能鑒定需要，勞動部門要會同教育部門全力辦好**高等技工學校，使之成為全市功能齊全、設施先進的全市勞動技能綜合鑒定中心和標準化、規范化、設施齊全、專業齊全的全市各類職業教育院校技能試訓基地。

篇5

一、基本情況

我市現有職業院校15所。其中，駐蚌高職院校2所，省屬中職學校3所；市區中職學校6所；縣域中職學校4所。市域內中職學校中，國家級改革示范校3所；國家級職業學校5所。中職在校學生近5萬人，每年畢業生約1.5萬人，就業率達98%以上。近年來，我市職業教育在市級統籌、招生改革、基礎能力建設等方面取得了較好的成績，受到省內外一致好評。2019年，安徽省人民政府將我市作為全省職業教育真抓實干取得明顯成效的地市通報表揚。

二、主要做法

一是加強師資隊伍建設。深入貫徹《安徽省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》等文件精神，通過“以賽促教”、教學評比、掛職鍛煉等方式，不斷提升職業教師隊伍質量。大力實施人才強校戰略,加強技能型緊缺人才專業教師的儲備，開展“雙師型”教師認定工作，推動“雙師型”人才培訓和引進。與編制、人社、財政等部門，聯合出臺了《蚌埠市職業學校兼職教師管理辦法》，通過引進、外聘等方式，從企業、科研部門、院校，吸納儲備專職、兼職專業技術教師擴充到職業教育隊伍中，。

二是加強產教融合發展。成立市職業教育產教融合委員會，建立職業教育聯席會議制度，統籌協調全市產教融合工作，為加速推進產教融合、校企合作進程，提供了有力政策組織保障。通過“請進來”、“走出去”的合作模式，邀請省內外企業走進職業學校開展應用技術講座，組織學生到著名企業實習鍛煉，支持引導職業學校與企業共建共享實訓基地、教師研學基地，共同開發課程，開設“冠名班”，實施現代學徒制等方式，不斷拓展產教融合平臺。

三是加強資源統籌規劃。出臺政策統籌區域內職業教育資源配置、條件保障、支持措施等方面內容。調整優化財政教育支出結構，確保教育費附加市本級不低于50%用于發展職業教育。按照全市“一盤棋”的規劃，采取“撤銷、合并、轉型”等辦法，將市屬22所中職學校先后整合成6所，統一搬遷至蚌埠職教園區；將3所省屬中職學校納入我市教育整體規劃；將三縣11所職業學校整合為4所，使各縣集中力量辦好1所綜合性職業學校。

四是加強對口專業設置。對接市場導向，立足學校實際，注重服務本地實體經濟，精準實施專業優化設置。圍繞硅基、生物基主導產業發展，及時新增和調整專業配置。著眼謀劃長遠，精準做好專業項目儲備，根據蚌埠市重點企業近三至五年的用工需求，積極做好專業設置的儲備和申報工作。目前工業機器人技術應用、新能源汽車維修等新增專業，已納入專業設置申報計劃。

三、存在的問題

一是職業院校適應企業需求的能力有待進一步提高。當前，職業院校產品研發能力和技術服務能力相對較弱,缺乏對合作企業的較大吸引力。部分專業還按照傳統的教學模式追求理論的系統性和完整性，缺乏針對性、實踐性和職業特色，沒能形成與企業崗位職業能力相對應的獨立實踐教學體系，學生在校所學知識和技能與現代企業要求還有一定差距，從而導致部分專業畢業生不能完全達到頂崗實習的要求。

二是校企合作的有效模式尚未形成。校企合作僅僅停留在企業接收學生實習的淺層次上，沒能從培養目標、專業設置標準、實訓基地建設、課程開發、實踐教學體系、人才培養與評價等方面進行深層次合作。校企合作缺乏有效的合作模式和機制、缺乏校企雙方溝通交流的平臺，企業利益得不到保證、傳統的職業學校管理體制、運行機制、投入政策等因素，都不同程度地影響了校企之間的合作。

三是資源整合后的職教園區管理難度大。職教園區的資金、人事、資產等涉及教育、財政、人社、住建、交通等多個單位部門，在職業教育規劃編制、政策實施、資金安排、體制創新等方面還存在溝通不暢、工作脫節、效率不高等問題，“合而不和，大而不強”的問題突出。

四是教師隊伍年齡結構和專業結構不合理、教師待遇不均衡?！半p師型”教師培養模式不夠全面，教師參與度不夠廣泛，存在重證書、輕教學，專業性不夠強等問題。

四、對策建議

（一）聚焦地方經濟發展，推進產教融合型城市建設

一是完善職教園管理，成立我市職教集團。成立職教園管理委員會，理順入園學校關系，加速園區學校之間融合發展。學習滁州安慶經驗，成立以職教園區管委會牽頭的我市職教集團。集團是以政府引導推動、校校協同聯合、校企共建共享、產教深度對接為基本特征的開放式、緊密型、多法人校企聯合體，合作各方不改變各自原有的隸屬關系、單位性質、經費渠道及人員身份。

二是創新體制機制，拓展產教融合平臺。鼓勵職業學校邀請省內外企業走進職業學校開展應用技術講座；組織學生到著名企業進行認識實習、跟崗實習，支持引導職業學校與企業建立長期合作關系，雙方共建共享實訓基地、教師研學基地，共同開發課程，開設“冠名班”，實施現代學徒制，“金牌藍領”、“星級藍領”等多項協同育人計劃，不斷拓展產教融合平臺。

三是密切校企合作，落實產教融合培訓目標。根據《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市產教融合培訓計劃(2020- -2022年)的通知》要求，依法依規推動職業院校擴大培訓規模，暢通人社、住建、商務、農業農村等部門培訓信息，在各部門培訓政策及招投標程序允許范圍內，優先考慮由市域內職業學校承擔培訓工作，發揮職業院校培訓功能。創新培訓內容，提升各中職學校培訓能力，科學劃分培訓領域，做好培訓服務工作。

四是創新項目建設，逐步推進產教融合型城市培育項目進程。積極推動我市產教融合發展進程，教育局、財政、人社、經信、招商等部門要全力推動安徽省職業教育創新發展試驗區建設項目。

（二）改革教育方式，持續提升職業教育實踐性

一是加強教師教學能力建設，打造一支愛崗敬業、業務精湛的職業教師隊伍。積極貫徹落實《安徽省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》等文件精神，以教師專業發展為主題，全面深化人事制度改革，激發教師的教學改革與教學創新活力，調動教職工服務學生的積極性與管理學生的靈活性。加強技能型緊缺專業教師儲備，加強“雙師型”教師認定工作，持續推進“雙師型”人才培訓和引進。重視加強班主任隊伍建設，提高班主任的工作水平和能力，定期組織開展班主任素質能力大賽。

二是注重德育引領，技能為重，全面提升學生的綜合實踐能力。突出以誠信、敬業為重點的職業道德教育和創業教育，實施心理健康教育和職業生涯規劃教育,努力把學生培養成為思想道德品質良好、職業技能熟練的高素質勞動者。探索開展職教園“三室建設”（明朗溫馨、學習氛圍濃厚的教室，干凈安全、學生友愛互助的寢室，開放共享、功能發揮齊全的實訓室），不斷提升職業教育內涵發展。堅持舉辦、參辦各項技能競賽，不斷完善技能大賽制度，堅持校賽、市賽、省賽、國賽四級選拔制度，逐步建立“校校有比賽，層層有選拔，師生齊參與”的競賽氛圍。通過技能大賽，以賽促學，以賽促教，以賽促訓，不斷提升學生專業技能。堅持以活動為載體，組織開展法律進學校、傳統文化進校園、朗誦比賽、體育運動會、志愿服務等活動，寓教于樂，重點加強對學生的社會主義核心價值觀教育，培養學生良好的行為品質，促進學生全面發展和健康成長。

三是深化校企合作。借鑒滁州“校企合作”的模式，引導企業和職業學校加強合作。一是學校進企。學校在企業設立分?；蚪虒W點，將企業的生產車間作為學生實訓場所。二是半工半讀。采取工學交替的教學方式，把企業產品的生產轉化成學習的項目和教學內容，“車間與教室合一、學生與學徒合一、作業與產品合一”。三是引企入校。企業在學校建立生產型實訓基地，以企業為主體進行管理，學生以企業員工身份參加企業一線工作，在實境狀態下學習專業知識，學校選派實習指導教師輔助企業對學生進行實習管理和生產管理。

四是做好職教園區展示，擴大職業教育影響。全面開放職教園區實訓基地、圖書館、名師工作室、安全體驗館等，組織中小學生到職教園區開展安全教育、技能教育，把職教園區作為展示我市職業教育的“窗口”，成為中小學生的勞動基地、學習基地、素質教育基地。繼續開展面向中小學生的職業體驗活動，進一步擴大職業教育的知曉率和影響力。

篇6

[關鍵詞]開放教育會計專業；基本職業能力；培養建議

會計專業學生具備相應的基本職業能力，有利于提高學生就業競爭力。為探索提高開放教育會計專業學生基本職業能力，我們于2014年3月-2015年6月，通過對邯鄲廣播電視大學開放教育會計專業學生基本職業能力現狀的調查，掌握會計專業學生目前基本職業能力情況，通過對現狀的分析，找出存在的問題，并提出了改革會計專業學生基本職業能力培養的建議。

1.基本能力

（1）口頭和文字表達能力方面：62%的學生具備良好能力，能將自己的想法和思路清晰順暢的準確表達出來，36%基本具備；只有2%不具備。幾乎所有學生都具備或基本具備口頭和文字表達能力。

（2）辦公自動化能力方面：58%的學生能熟練的操作電腦，并使用一些常用辦公軟件解決問題；40%的學生基本能；只有2%的學生不能。幾乎所有學生具備或基本具備辦公自動化能力。

（3）人際交往能力方面：58%的學生能積極主動和他人溝通，而不是一味地被動回應；33%的學生基本能；只有9%的學生不能。幾乎所有學生都能或基本能積極主動和他人溝通。

（4）團隊合作能力方面：78%的學生能在多種場合下配合團隊工作，達到團隊合作；22%的學生基本能。全部學生具備或基本具備團隊合作能力。

基本能力是指從事社會不同職業和崗位活動所必須具備的最基本的能力，它具有適用性、通用性。通過此次調查，我校學生的口頭和文字表達能力、辦公自動化能力、人際交往能力、團隊合作能力比較強。

2.專業能力

（1）會計職業資格證書：67%的學生有；33%的學生沒有。

（2）會計電算化能力方面：49%的學生能獨立完成會計軟件處理的全過程；47%的學生基本能；只有4%的學生不能。幾乎所有學生具備或基本具備會計電算化能力。

（3）會計核算能力方面：53%的學生基本能獨立的完成賬務核算處理的全過程；38%的學生能；只有9%的學生不能。幾乎所有學生具備或基本具備會計核算能力。

（4）財務管理能力方面：29%的學生有對生產經營活動預決策、規劃、控制、考察、評價能力；40%的學生基本有；31%的學生沒有，財務管理能力有待加強。

（5）職業能力欠缺方面：依次是專業技能占47%，組織管理能力占33%；心理品質、自我發展能力、群體交往能力各占22%；基本技能占9%。

（6）提高職業能力最為有效的方法：依次是71%的學生為加強實踐教學環節的學習，提高專業技能；69%的學生為加強專業知識的學習；56%的學生為到對口單位進行實習，提高實踐操作技能；56%的學生為進行廣泛的社會實踐，積累社會經驗；40%的學生為調整心態，增強群體交往能力。

（7）會計專業畢業生必需的專業理論知識方面：依次是93%的學生選財務會計；82%的學生選稅務會計；76%的學生選成本會計；69%的學生選財務管理；64%的學生選會計電算化；56%的學生選管理會計；29%的學生選審計。

（8）會計專業畢業生必須具備的專業技能方面：依次是98%的學生選憑證編制；87%的學生選會計報表編制；82%的學生選會計電算化賬務處理；82%的學生選賬簿登記；76%的學生選納稅申報；64%的學生選稅務籌劃；29%的學生選其他專業技能。

從以上調查可看出，邯鄲廣播電視大學2/3的學生有會計職業資格證書，學生的會計電算化能力、會計核算能力比較強，會計專業畢業生必需的專業理論知識是財務會計、稅務會計、成本會計、財務管理、會計電算化、管理會計。這也體現了扎實的具備專業知識是必不可少的，我們應繼續強化會計專業課程的設置。

學生職業能力最欠缺的是專業技能，會計專業畢業生必須具備的專業技能是憑證編制、會計報表編制、會計電算化賬務處理、賬簿登記、納稅申報、稅務籌劃。提高職業能力最為有效的方法是加強實踐教學環節的學習，提高專業技能。這是我們課程設置應當重點加強的，只有強化專業技能培養，才能提高學生就業競爭力。

3.發展能力

（1）學習新知識能力方面：69%的學生能堅持不斷學習，善于思考，能迅速獲取新知識；31%的學生基本能。全部學生具備或基本具備學習新知識的能力。

（2）專業知識和學習能力方面：60%的學生基本具有扎實的專業基礎知識，在專業知識學習中名列前茅；31%的學生具備；只有9%的學生不具備。幾乎所有學生具備或基本具備專業知識和學習能力。

（3）學以致用能力方面：64%的學生在工作中，能很好地把專業知識和工作實踐相結合，做到學以致用；29%的學生基本能；只有7%的學生不能。幾乎所有學生能或基本能學以致用。

（4）解決專業問題方面：47%的學生遇到專業問題，能想到不同的解決思路，創造新的解決方法；44%的學生基本能；只有9%的學生不能。幾乎所有學生能或基本能解決專業問題。

（5）職業發展規劃方面：62%的學生對自己未來的職業發展具有明確的職業規劃；29%的學生基本有；只有9%的學生沒有。幾乎所有學生有或基本有職業發展規劃。

（6）自身職業能力的整體評價方面：64%的學生比較自信；24%的學生非常自信；只有9%的學生不太自信；非常不自信的沒有。幾乎所有學生對自身職業能力的整體評價非常或比較有自信。

從以上調查可看出，學生的學習新知識的能力、專業知識和學習能力、學以致用能力、解決專業問題能力比較強，幾乎所有學生有或基本有職業發展規劃、且對自身職業能力的整體評價非常或比較有自信。

4.會計專業學生基本職業能力培養建議

鑒于邯鄲廣播電視大學學生基本能力和發展能力都不錯，專業能力有待加強。建議從以下三方面培養學生基本職業能力。

4.1課程設置方面

開放教育會計專業的教學，應充分結合會計職業崗位對培養對象基本職業能力的要求，并以此確定課程內容。在課程設置方面應當采取綜合課程體系，打破學科界限，以培養會計專業應用能力為主線安排課程體系，基礎課按專業學習要求，以必須和夠用為度，突出實踐教學。實踐教學課時應占總課時的50%左右，堅持做到工、學結合，社會需要什么樣的人才我們就培養什么樣的人才，徹底改變理論教學與實踐教學分離的傳統教學方式。同時，要增加一些培養學生職業道德及健康心理等個人素質方面的課程。

4.2教學體現理論與實踐的結合

案例討論、實地參觀、課堂情景模擬和實驗室模擬教學都在不同程度體現了會計職業的實踐性。首先，在校內建立會計模擬實驗室，以模擬的形式對企業的生產經營活動“再現”。學生可以在老師的指導下，逐步完成從建新賬到原始憑證的識別和審核、記賬憑證的審核和填制、登記賬簿、編制財務報表等一系列基本的會計業務，從而在模擬試驗中掌握到基本的會計職業判斷。其次，加強與企業的聯系?？梢耘e辦校企聯誼大會，與不同性質、不同規模的企業聯手，建立多個校外實習基地，使學生接觸社會、了解社會，為融入社會打下基礎。而一般企業不愿接受學生實習，學?？梢詫⒛M實驗的整個過程以及結果的評定交給企業管理，由企業專員進行管理，一定程度彌補了學生體驗真實參與會計事物的缺陷。

篇7

關鍵詞 職業崗位 職業能力 課程體系

Materials Engineering and Technology Professionals'

Position Demand under the New Situation

JI Mingxiang， TIAN Wenfu

（Heilongjiang College of Construction， Harbin， Heilongjiang 150025）

Abstract Vocational education to meet the needs of economic and social development， it is necessary to develop students' professional ability， professional quality of the overall goal. To achieve this overall objective， we must first identify the graduates of professional positions， determining occupational status on the students' knowledge and ability requirements， the ability to establish and professional positions matching curriculum. Through corporate research， to determine the "Materials Engineering" （cement， concrete direction） professional major course requirements.

Key words professional positions; professional competence; curriculum

為了能夠更好的修改專業人才培養方案，實現高職人才培養目標，根據學院的要求，材料工程技術專業對本專業面對的職業崗位及崗位工作任務進行了全面、深入、系統、量化的調研。一是橫向的，對不同的企業進行調研;二是縱向的，調研了同一企業不同級別的人員。調研的形式有大家座談、企業技術人員問卷調查、畢業生問卷調查等。

橫向調研的單位有：伊春北方水泥有限公司、哈爾濱北方水泥有限公司、佳木斯北方水泥有限公司、雙鴨山水泥有限公司等水泥生產企業及黑龍江宇輝商品混凝土有限公司、哈爾濱六合桂園商品混凝土有限公司等混凝土生產企業?？v向調研的人員級別有：水泥生產企業：主管生產的企業副總經理，技術外負責人、化驗室主任、各車間主任，各崗位技術員;商品混凝土生產企業：主管生產的總工，化驗室主任，質檢員、試驗員、內業人員等。通過座談、填表等形式的調研，梳理出材料工程技術專業面對的職業崗位及各崗位的工作任務如下：

1 工作崗位及工作任務

1.1 水泥生產企業

（1）工作崗位。學生到水泥生產企業的工作崗位主要包括：①中控操作員，②生產車間技術員，③化驗室，④技術處，⑤設備巡檢，⑥銷售部等。

（2）崗位工作任務。①中控操作員：該崗位的工作任務包括熟料煅燒、生料制備、水泥制成、原料預均化等操作任務。要求操作人員通過中央控制室的電腦控制操作現場各設備的開啟、停車、喂料、加壓、收塵等，以保證設備正常運轉及產品質量。②生產車間技術員：工作任務是負責原料制備、熟料煅燒、水泥制成三大車間的生產工藝技術。解決現場各設備運轉過程中出現的各種不正?，F象。③化驗室：工作任務包括生產控制檢驗，原料及熟料全分析，出廠水泥的化學成分全分析及物理性能檢測。原材料品種、熟料的煅燒情況、水泥的細度、出廠溫度等方面對商品混凝土質量的影響。④技術處：工作任務有全廠各車間的技術改造、水泥生產的工藝配料，對各車間進行技術管理，制定搶修、檢修的計劃及工作方案，布置、完善各車間的操作規程等。⑤設備巡檢：工作任務是負責所管轄范圍的日常巡檢工作，并做好當班記錄，說明處理情況或處理意見;配合中控室進行現場檢查和處理工藝問題等。⑥銷售部：工作任務就是銷售水泥。所以要掌握水泥的品種、細度、成分、強度等對工程質量的影響，及不同混凝土對水泥性能的要求等。

（3）工作崗位對學生能力需求的分析。根據對企業崗位及崗位工作任務的分析，材料工程技術專業的學生畢業后要到水泥生產企業就業，畢業生應具有下列專業能力：①掌握水泥生產工藝知識，了解水泥生產工藝流程（包括原料預均化工藝流程、生料制備工藝流程、熟料煅燒工藝流程、水泥制成工藝流程），并了解中控室的自動控制原理。能夠通過電腦按照流程開、停設備，合理控制設備的喂料、加壓及通風，從而保證設備正常運轉及生產出合格產品。②掌握水泥生產設備的相關知識，了解各生產設備的原理及構造，設備的及維護。能夠解決現場各設備運轉過程中出現的各種不正?，F象。③掌握一定的水泥生產管理知識。能夠對車間進行技術管理，制定搶修、檢修計劃及工作方案，布置、完善車間操作規程等。④掌握一定的CAD制圖知識。能夠用CAD繪制設備、工藝改造的圖。掌握一定的計算機應用基礎知識。能夠熟練的應用各種辦公軟件，制作電子表格等。⑤水泥的性能及原材料的品種等對混凝土質量的影響，混凝土的性能指標及在工程中的應用。⑥掌握一定的化學分析、儀器分析的知識。具備下列能力：A.能按照規程規范地進行樣品采集及制備;B.能針對不同樣品和實驗室條件選擇合理的分析方法并制訂合理科學的檢驗方案;C.能完成具體樣品的化學分析、儀器分析，并能正確分析和處理實驗數據，準確表述分析結果，能對實驗數據作出科學的評價，編寫正確的檢驗報告;D.能對檢驗結果進行校正、審核，并能正確處理檢驗結果中出現的可疑值，分析一般檢驗誤差產生的原因，并對所設計方案進行綜合評價;E.能對不同類產品進行質量控制和質量管理，能初步了解和編寫產品的質量管理文件;F.能對已完成的工作進行記錄和資料歸檔。

1.2 商品混凝土生產企業

（1）工作崗位。學生到商品混凝土生產企業的工作崗位主要包括：①質檢員，②試驗員，③內業員，④控制室操作員，⑤化驗室主任等。

（2）崗位工作任務。①質檢員：該崗位的工作任務是檢驗攪拌好的混凝土的質量。包括新拌混凝土的坍落度、硬化后混凝土的強度、抗滲性、抗凍性、抗碳化性能等。②試驗員：工作任務是檢驗原材料（水泥、粉煤灰、礦粉、砂子、石子、外加劑）的性能;水泥與外加劑相溶性試驗，配合比設計的試配試驗等。③內業員：工作任務是進行各種試驗數據的統計，出廠混凝土的配合比，所用原材料的性能記錄等。④控制室操作員：工作任務是進行混凝土攪拌，根據現場砂、石含水率，調整施工配合比，選擇投料方法及確定攪拌時間。⑤化驗室主任：工作任務是負責根據工程要求設計混凝土配合比，根據不同的水泥質量及原材料的品種調整混凝土的配合比，并對各化驗室進行技術管理，解決施工現場出現的各種現象，布置、完善各崗位的操作規程。

（3）工作崗位對學生能力需求的分析。根據對企業崗位及崗位工作任務的分析，材料工程技術專業的學生畢業后要到商品混凝土生產企業就業，畢業生應具有下列專業能力：

①掌握商品混凝土試配及性能檢測相關知識。能對攪拌好的混凝土進行坍落度、強度、抗滲性、抗凍性、抗碳化性等檢測，保證出廠混凝土合格。②掌握混凝土生產設備的相關知識，了解各生產設備的原理及構造，設備的及維護。能夠解決現場各設備運轉過程中出現的各種不正?，F象。③掌握一定的化學分析的知識。能按照規程規范地進行樣品采集及制備;能完成具體樣品的化學分析，并能正確分析和處理實驗數據，準確表述分析結果，能對實驗數據作出科學的評價，編寫正確的檢驗報告;能對檢驗結果進行校正、審核，并能正確處理檢驗結果中出現的可疑值，分析一般檢驗誤差產生的原因，并對所設計方案進行綜合評價。④掌握混凝土攪拌的相關知識。了解混凝土生產工藝流程（包括原料儲存、計量、上料的工藝流程等），并了解中控室的自動控制原理。能夠通過電腦按照流程開、停設備，合理控制設備的給料、攪拌及卸料流程及時間，從而保證設備正常運轉及生產出合格產品。⑤掌握一定的計算機應用基礎及CAD制圖知識。能夠熟練的應用各種辦公軟件，用CAD繪制設備、工藝改造的圖。⑥掌握一定的商品混凝土生產管理知識。能夠對混凝土生產進行技術管理，能對不同類產品進行質量控制和質量管理，能初步了解和編寫產品的質量管理文件;能對已完成的工作進行記錄和資料歸檔。

2 結論

篇8

為了調整優化全縣種植業結構，不斷提升全縣農業和農村經濟發展整體水平，促進農業增效，農民增收，縣政協于六月十九日組織部分常委、委員，在政協領導帶領下，先后深入到東灣鎮、五合鄉、北灘鄉、三灘鄉、劉川鄉進行調研。通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式，就全縣種植業結構調整現狀、存在的問題以及今后發展的思路，提出了很好的意見和建議?，F將調研情況報告如下：

一、種植業基本情況

我縣位于甘肅省中東部，黃河上游，黃河流經11個鄉鎮、154公里，地理位置優越，發展農業有得天獨厚的條件。全縣轄18個鄉鎮，175個行政村，總人口46.6萬人，其中農業人口42.3萬人。國土總面積5809.4平方公里，總耕地面積114.9萬畝，其中水地50.05萬畝，人均水耕地1.18畝。目前，全縣共完成農作物播種面積108.9萬畝，其中小麥23.26萬畝，水稻3.56萬畝，玉米18.42萬畝，糜谷2.83萬畝，其它谷物2.61萬畝，夏收豆類7.74萬畝，大豆0.72萬畝，棉花0.15萬畝，油料4.21萬畝，枸杞4.88萬畝，籽瓜10.5萬畝，蔬菜25.8萬畝(含洋芋)，瓜類4.35萬畝。

2015年糧食總產170477噸，均產220公斤/畝，蔬菜總產658925噸，蔬菜產值80786.84萬元。農業總產值171291.68萬元，其中種植業產值133533.49萬元，占77.96%，農業增加值102051.23萬元，農民人均純收入2509元。種植業仍是我縣農民最基本的收入來源。根據縣情，積極推動種植業結構調整、提高種植業效益，增加農民收入是發展農村經濟的現實選擇，具有重要的社會意義。

二、種植業結構調整的特點

近年來，全縣圍繞十一五規劃提出的一快兩翻三提高的總體目標，極力推動三大產業、六大基地建設，及時調整農業發展策略，以經濟作物和蔬菜為重點，引導農民發展高效產業，種植名、特、優、新品種，做大做強做優比較優勢產業和產品，全面推進農業結構調整和優化，形成了富有特色的農業結構新思路、新格局，促進了農業和農村經濟快速健康發展。

(一)種植業結構不斷優化，經作種植逐漸擴大。一是農作物種植面積擴大。2015年全縣農作物總播種面積104.69萬畝，較2015年增加16.38萬畝，增幅18.55%，年均增加2.34萬畝。其中：糧食播種面積為77.46萬畝，較2015年增加了10.48萬畝，增幅15.61%;經濟作物播種面積為11.29萬畝，較2015年增加2.57萬畝，增幅29.47%;園林水果面積4.71萬畝，較2015年增加1.48萬畝，增幅45.82%。二是糧、經、飼三元種植結構漸趨合理。2015年糧食、經作(含蔬菜、水果、瓜類)、飼草面積比和夏秋作物比由2015年的74.11：25.02：0.87和49.73：50.27調整為70.39：27.61：2.00和26.16：73.84。糧食比重略有下降，經作、飼草比重增幅較快，分別達到34.41%和178.48%，夏秋作物調整中，秋糧增幅較大，壓夏擴秋效果顯著。三是經作內部結構變化大。通過經作結構的調整，初步形成了蔬菜(含地膜早熟洋芋)、籽瓜、枸杞、瓜類等四大特色產業格局。其中：蔬菜、籽瓜、枸杞、瓜類播種面積占農作物播種面積的比重由2015年的18.1：4.5：0.2：1.6提高到2015年的23.7：7.2：4.4：3.9，增幅分別為31.25%、57.74%、1846.23%和140.48%。調整力度最大的是蔬菜，2015年蔬菜面積較2015年增加了10.12萬畝，發展速度最快的是枸杞，增幅1846%。

(二)特色農業產業壯大，優勢農產品向區域化經濟發展。一是全縣蔬菜生產規模不斷擴大。2015年全縣蔬菜(含洋芋、復種等)種植面積達30.5萬畝，其中日光溫室達到5.18萬畝，新發展蔬菜1.5萬畝，占全縣農作物播種面積的29.13%，萬畝以上的蔬菜種植鄉鎮達到7個，形成了以東灣、三灘為主的萬畝茄子生產基地，以北灣為主的5千畝密刺黃瓜生產基地，以平堡為主的千畝反季節西甜瓜生產基地，以劉川為主的千畝洋蔥生產基地，以東灣、烏蘭為主的萬畝辣椒生產基地，以及高揚程灌區10萬畝早熟洋芋生產基地，烏蘭河靖兩千畝綠頭蘿卜基地和永新千畝大蒜基地等一鄉一品和數鄉一品的瓜菜專業化基地生產格局。二是實施和完成農業建設項目。2015年以來，我縣申報實施農業項目31個，項目總投資3718.66萬元，其中：國家投資2185.9萬元，地方配套195.4萬元，自籌1325.28萬元。通過項目帶動，溫室蔬菜種植、枸杞栽培、旱作農業等一系列優勢高效栽培模式得到快速發展。三是圍繞主導產業發展，不斷擴大農產品深加工能力。已建成長河食品、神農米業、白塔精淀粉、三農源脫水蔬菜、陽光蔬菜保鮮等農業產業化龍頭企業69個，其中省市級農業產業化龍頭企業12家，從業人員2300多人，投資規模1.8億元，完成訂單農業13.5萬畝，帶動農戶4.45萬戶。目前枸杞、籽瓜深加工生產線項目正在積極申請立項。四是不斷加快無公害農業生產基地建設進程，向標準化發展。已建成東灣大壩和劉川張灘兩個無公害蔬菜生產中心示范區和北灣、平堡、烏蘭、糜灘、五合、北灘等10個示范點。同時積極實施農產品品牌戰略，突出抓好地方特色蔬菜產品的綠色食品資格和品牌的申報認定。我縣生產的茄子、辣椒、洋蔥、青刀豆、雙孢菇等14種農產品先后獲得了國家A級綠色食品認證。今年我縣又被農業部列為蔬菜標準化生產示范縣。

(三)基地建設逐步加快，規模化整體水平有所提高。一是搞好30萬畝無公害優質蔬菜基地建設。2015蔬菜面積達到31萬畝，其中無公害優質蔬菜生產面積達到28萬畝。二是進行10萬畝籽瓜基地建設。示范推廣籽瓜栽培10.5萬畝，完成高灣無公害籽瓜產地認定工作。三是狠抓5萬畝枸杞基地建設。從寧夏農科院等地引進、繁育寧杞1、2、3號等優良品種，在北灘、五合、東升、靖安等鄉大面積示范推廣種植，全縣枸杞栽培達到4.88萬畝。四是高產高效模式化栽培示范面積穩中有升。2015年達到13.56萬畝，其中洋芋種植8.5萬畝。完成地膜覆蓋14.28萬畝，示范推廣玉米全膜雙壟溝播技術1.013萬畝，2015年達到6.1萬畝。

三、種植業結構調整存在的問題

近年來，我縣的種植業結構調整工作思路明晰，種植業結構逐步優化，特色產業不斷培育壯大，種植業結構調整形成了一定的格局和規模，并取得了顯著成效。但也應看到目前我縣的種植業結構調整工作與其它先進地區相比還有很大差距。歸納起來主要有：

(一)觀念制約，市場競爭意識不強。多年來，我們在調整種植業結構中做了許多工作，如發展日光溫室蔬菜種植，已經搞了十幾年，但工作力度與其它先進地區相比有很大差距，鄰近省、縣區也在逐步超越我們。加之受主觀或客觀等諸多因素的制約，我縣種植業還沒有從根本上擺脫計劃經濟的束縛，大市場、大流通、高效益的產業發展觀念更沒有完全樹立起來，市場意識、競爭意識、發展意識不強，仍然停留在自產自銷的經營狀態。

(二)農作物品種不優，產品不能均衡上市。目前，我縣種植業中以小麥、玉米、水稻、蔬菜、枸杞、瓜類為主，雖初具規模，但沒有形成一定的品種優勢，品種過多和分散經營使我縣無法形成農業(種植業)品牌，大大限制了有優勢的特色產品的發展。。各業務部門對各鄉(鎮)的區位、氣候、溫差等方面的特點研究還不夠系統科學，栽培品種的搭配不盡合理，因地引種的格局還沒有完全形成，從而造成了產品季節性斷檔、農產品跟不上市場需求的現象。

(三)品牌意識淡薄，產品優勢未能充分發揮。一是我縣生產的14種蔬菜產品先后獲得了國家A級綠色食品認證，但是至今沒有在市場上打出一個響亮的品牌，產品知名度不高。二是種植業主要以千家萬戶分散經營為主，經營單位小，產業化程度低，在規模實力、經營素質、資本運作以及對風險承擔等方面處于劣勢。三是分類、分散、包裝、加工等商品化處理工作簡單落后，產品的技術含量和附加值低，沒有完全發揮出蔬菜產品的質量優勢。

(四)重生產輕加工，種植業難以形成產業化。一是有些產業可以說形成了一定的規模，但由于沒有配套的加工企業消化，只能出售原材料，形不成產業鏈，產業鏈的生產、加工、銷售等內部環節之間斷檔。二是龍頭企業規模偏小，中介服務組織薄弱，不能有效吞吐當地的產品資源，對種植業帶動不強，產銷矛盾比較突出。三是對蔬菜的保鮮、貯藏等環節缺乏科學規范，發展滯后。

(五)農業基礎不牢，產業投入嚴重不足。一是有些產業由于配套設施跟不上，影響規模化生產，尤其是產業帶的水、電、路等基礎設施條件差，影響生產、管理、銷售等各個環節。二是沒有充分的資金作產業投入，群眾在產業發展中的自發投入差。三是由于政府財政吃緊，沒有更多的資金作產業投入，項目建設滯后，要實現科學化管理、規?；l展、標準化生產、信息化引導、市場化經營，有很大的困難和制約。

(六)流通服務滯后，產品銷售渠道不暢。一是蔬菜運銷基礎設施不夠完善，服務功能不夠健全，市場信息不靈，直接影響種植業的發展。二是優勢不優，特色不特，沒有品牌效應，產品粗糙、檔次低，很難搶占市場。三是在產業結構調整上沒有充分地發揮我縣的地緣優勢，更沒有走出省外找市場和看準市場調結構的超前意識，因此很難找到合作商家，訂單產業也難以形成。

四、種植業結構調整的建議

通過對種植業結構調整情況深入調研，針對全縣種植業結構調整工作存在的諸多問題。提出以下建議：

(一)轉變思想觀念，創新發展農業產業思路。各級政府要結合農業生產實際，及時調整農業發展策略，進一步拓寬發展種植業產業的新思路。一是政府要從政策上給予扶持，制定激勵和獎勵措施。同時還要從資金和技術上給予大力支持。二是積極爭取農產品開發項目，以項目建設推動產業快速發展。三是要堅持以市場為導向，以增加農民收入為核心，正確引導農民進一步解放思路，更新觀念，學習發達地區的先進經驗。四是加大新品種、新技術、新設備的引進試驗與推廣應用力度，擴大生產經營領域，全面提高產品的質量和效益，開辟農民增收的新途徑。

(二)發揮區域優勢，著力培育壯大特色產業。一是在沿黃自流灌區，大力推廣日光溫室等反季節蔬菜瓜類種植、優質水稻旱育稀植、小麥玉米帶田等高產高效模式;在高揚程灌區，重點推廣地膜早熟洋芋、枸杞栽培為主的高產高效特色模式化栽培技術;在干旱半干旱山區，重點普及抗旱品種，擴大中藥材、砂壩地膜瓜類種植，推廣玉米全膜雙壟溝播等抗旱模式。二是要在現有生產及產品優勢的基礎上，通過調整產品布局，確立主導產品，引導群眾規?；l展、標準化生產、產業化經營、市場化運作，盡快形成有特色的區域經濟。三是結合農業項目的實施，加大對種植業結構調整重點產業區域的水、電、路等基礎設施配套建設，解決好枸杞產業灌水的問題，為重點產業區提供良好的基礎保障。

(三)加大結構調整力度，尋求蔬菜產業新的發展。要緊緊依靠科技支撐，調整優化蔬菜的區域布局和品種結構，以品種調新、質量調高、結構調優、產業調整、產業鏈調長為重點，全面提升蔬菜產業的質量和效益。各鄉鎮要根據區位特征進行科學論證，有計劃、有步驟地引進產銷對路的蔬菜品種，大面積推廣多茬種植技術，下大氣力研究解決區域性、季節性供求不平衡的問題，重點要研究找準反季節蔬菜種植時間差的問題。要在鞏固目前蔬菜生產成效的基礎上，逐步向優勢領域延伸，加大無公害蔬菜生產的技術推廣力度，引進科學的無公害蔬菜生產技術和設備儀器，規范農藥、種子經營市場。同時在蔬菜生產中嚴格按照標準操作和檢測，實現蔬菜生產由量的積累到質的飛躍，拓展蔬菜產業新的發展空間。

(四)發揮龍頭帶動作用，加快農業產業化進程。一是培育和壯大一批市場開拓、技術開發、產品開發和籌資融資能力強的龍頭企業，不斷提高技術裝備水平，擴大生產經營規模，使之形成完整的產業鏈條。二是大力發展農產品深加工，有效解決農產品出路，拉動訂單農業的規模生產，增加產品附加值，提高種植業的整體效益。三是加快農產品流通業的快速發展，盡快培育有較大能力的購銷、貯運、保鮮能力的流通企業，以流通促生產。四是加快農副產品專業市場建設，積極探索農農專業合作組織、公司+基地+農戶、公司+協會+農戶等新型農業產業化運作模式，促進農產品的多項增值。五是要在周邊地區建立外埠銷售網點，鼓勵一部分干部帶資闖市場，拓寬銷售渠道，以大市場、大營銷、大流通促進產業的大發展。

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最近，我們根據教體局領導的統一安排，就__如何正確處理就業與升學二者關系，確保學校教育教育水平穩步提高的問題進行了專題調研。調查中，他們與職校教務處、政教處、招生辦等有關處室的主要負責人進行了座談和討論。大家一致認為，近年來，__一手抓升學，一手抓就業，堅持“兩手抓，兩手硬”的原則，經過持續不斷的管理、投入、建設，學校的升學率一直保持在我市職教系統前列，三年來，共有名畢業生升入高等院校深造；學校的就業率也保持較高的發展態勢，就業安置工作進入了良性循環，近三年，共有畢業生，被安置到富士康集團、海爾集團、海信集團、__*服裝集團公司等大中型企業，獲得良好的工資收入，成為企業生產骨干，有許多進入企業領導層。調查中，他們看到，職校近幾年在教育教學工作中取得了優異成績，關鍵是他們能夠正確處理好就業與升學二者關系，使二者“各占其枝，雙花齊放”。目前，職校不論是高考班還是就業班，同學們都心態穩定，學習態度端正，對自己的未來能夠做出正確的選擇。經過認真調研，他們對他們的主要做法總結為以下幾條：一、加強常規教學管理

常規教學工作做得好，保證了畢業生的總體質量，為畢業安置和升學打下了基礎。

為提高教學質量，調動任課教師的工作積極性，學校出臺了《任課教師考核細則》，將任課教師的課堂教學、自習輔導、作業批改、備課、聽課、論文教研等項目，以總分100分計算，全部實行量化考核，考核的結果作為年終的評先選優的主要依據。在備課上，要求教師做到先周備課、集體備課，既備教材，又備學生，每節課必須有教案，教案要求規范、整潔，內容全面、準確，由教務處組織領導和教研組長每學期檢查兩次，打出該項目的分數。在課堂教學方面，由教務處下發了《課堂教學標準》，學校采取考評聽課、指導聽課、抽查聽課和學生評議等四種方式，加強對教師課堂教學的督查：考評聽課，即每學期由課堂教學考評小組組織兩次聽課，為每位教師打出成績，列入年終考核中；指導聽課，即由教務處組織相關學科骨干教師，對部分教師進行集中聽課，然后召集評課會，指出其優缺點；抽查聽課，即由教務處組織人員，隨機到課堂聽課，事先不通知，主要檢查教師備課是否充分，有無教案，教學效果如何；學生評議每學期進行兩次，對教師的教學態度、教學能力、教學效果等幾方面進行打分，列入教師年終考核成績。由于措施得力，職校教師課堂教學水平有了明顯提高。三年來，學校共有40多名教師獲校級優質課并頒發了證書，10名教師獲縣級優質課，3名教師獲__*市級優質課。在作業批改及自習輔導等方面，學校也都做出了相應的評定標準，由教務處進行定期或不定期限的檢查與抽查，結果直接參與年終考核。

二、一手抓高考，一手抓就業

近幾年，職校在職校高考中，取得了令人矚目的成績，這與狠抓高考班管理是分不開的。他們的主要做法是：制定相應措施，對就業班和高考班實行不同的教學進度，確定不同的教學重點。為了提高學校高考成績，學校成立了專門的高考教研組，制定了高考獎勵政策，并針對學校高考班越來越多的情況確定了“高考從入學抓起”的教學思路，采取提前進入“沖刺”階段，反復進行模擬考試，定期召開高考分析會等措施，及進調整教學目標和復習重點，確保了職校近幾年的高考成績。20__年，職校本科上線9人，?？粕暇€70人，上線率達94，更值得一提的是，這次高考公共課及專業課共七個學科，有六個學科的__*市單科第一名出在職校。20__年，職?？忌依寺毿８呖伎偝煽僟_*市前六名，語文、數學、計算機理論的平均成績均居__*市第一名。20__年，職校78人參加高考，本?？粕暇€74人，上線率95。由于高考成績突出，職校連年被評為“__*市高考工作先進單位”。優異的高考成績，提高了職校在社會上的聲譽，擴大了學校影響，有力地促進了學校教育教學水平的提高。

在重視高考班教學的同時，對就業班，也加大了管理力度。主要做法是：加強實驗、實習教學管理。學校在抓常規教學及高考班教學管理的同時，突出職校特色，加強實驗、實習教學，對就業班加強了專業技能培訓。一是加大實習教學設備設施的投資力度。學校在資金較為緊缺的情況下，想方設法，多方籌措資金，加強了實驗室、實習車間的建設，補充、完善了鉗工、車工、焊工、家電維修、計算機維修與組裝等實習車間，建成了數控編程機模擬室，進一步改善了學校的實驗實習條件。為了提高學生的操作技能和實踐水平，他們經常組織計算、汽修、機電、空乘專業等的技能比賽，并組織各專業學生參加了上級 勞動部門組織的應知應會考試，為學生就業做好了充分的準備。二是加大校外實習基地建設。學校先后與萬達汽車運輸有限公司、六和集團有限公司__*分公司等單位建成了校外實習基地，為安排學生實習創造了優越條件。三是加強了實驗、實習教學管理。學校制定了嚴格的實驗、實習教學管理規定，適當嗇了實驗、實習課的課時，鼓勵教師多上、上好實驗、實習課，教務處經常組織實驗、實習公開課，以此推動學習的實驗、實習教學，提高學生操作技能。

三、強招生宣傳，做好畢業生就業安置工作

畢業生質量得到充分保證的同時，學校還加大了招生宣傳力度，把畢業生就業做為重點工作之一，使學生進得來，留得住，出得去。

1、為宣傳學校形象，學校經常組織宣傳車下鄉宣傳。20__年，職校請__*電視臺制作了《__之歌》MTV及介紹學校綜合辦學情況的專題片，并刻錄成光盤。__*電視臺的《膠東子弟兵》欄目還播放了職校與駐地部隊軍民共建活動的專題片。這些行之有效的辦法，真正實現了讓社會了解職校，讓家長認可職校，讓學生選擇職校的目的。在職業學校招生形勢日趨嚴峻的情況下，職校近幾年，招生數量一直優質穩中有升，每年的招生數均接近全市職業學校招生總數的一半以上，得到市教育體育局的肯定和表揚。

2、學校堅持以特興校，辦自己的特色專業，保證畢業生質量，為畢業生就業打好基礎。經過多方努力，他們與__*富士康集團、海爾集團、海信集團等簽訂了聯合辦學協議。特別是富士康集團，20__年，職校首批30多名學生被選送到深圳富士康工業基地進行培訓，現已有多名學生走了了企業的領導崗位。為了讓學生滿意，讓家長放心，職校對畢業生實行跟蹤管理政策，派專人定期到用人單位了解、走訪已就業學生情況，掌握就業信息。近日，學校還組織學生家長及有關中學領導到富士康集團進行參觀，企業內現代化的管理，給參觀者留下了深刻的印象，參觀后，家長對學校的安置工作感到非常滿意。

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一、**民營企業治理結構的現狀分析

本課題對民營企業治理結構的研究是借助于現代公司的公司治理結構理論，針對民營企業中的家族制企業和公司制企業的治理結構進行研究。主要從企業內部對治理結構進行研究，因此本課題對民營企業治理結構的界定可以這樣認為：民營企業治理結構就是由股東會、董事會、監事會和經理層等“物理層次”組成的一種組織機構，在這種組織機構中，形成由股東會交由董事會托管和董事會委托經理層經營的兩層委托關系，并如何做到合理地配置公司股東、董事會、經理人員和其他利益相關者之間的權力、責任和利益；如何監督和評價董事會、經理人員和職工；如何設計和實施激勵機制。

目前**民營企業治理結構模式主要是內部監控式治理結構，股份主要控制在家族手中，因此民營企業的治理結構有兩個主要特點：一是現代企業制度尚不規范；二是家族成員在企業中占統治地位。但是這只是籠統的說法，對于**民營企業治理結構的現狀主要表現在以下幾方面：

（一）企業內部成員之間產權不清晰。雖然民營企業從總體上而言產權很清晰，但是在好多家族化治理的民營企業中，在建立初期，由于沒有對企業產權的最終所有進行界定，而且一般在企業成立之初也沒有考慮到需要把產權劃分得這么清晰，因此造成企業內部產權模糊。等到企業壯大了，這個問題就暴露得比較明顯了，常常造成家族內部成員之間的爭斗，阻礙了企業的發展。

(二)股權結構不合理，缺乏相互制約的監督主體。即缺乏內部監控機制，體現在各利益相關主體缺乏相互制約。在**的大多數民營企業中，資本金基本上是由業主在長期的經營過程中積累起來形成的，外界參股很少，因此股權比較集中，即使是那些已經上市的民營企業，也基本上是由家族控制股權，缺乏多元化制衡機制，導致公司無論從競爭力、靈活性、對股東的責任感以及公司的生命周期來看，均缺乏與國際企業競爭的實力。由于個人或家族控股占絕對優勢地位，其他股東數目和股權比例就都顯得微不足道。這種產權高度集中，直接導致所有權和經營權沒有在真正意義上分離，以至家族完全控制董事會，總經理和董事長一人擔任的現象在民營企業中比比皆是，這與國外成熟的家族監控型治理中家族僅相對控股有很大的區別，使得公司治理三權相互制衡的有效機制蕩然無存。

（三）董事會機構職責不清，獨立性不強。這主要體現在兩方面：一方面董事長與總經理職位合二為一，另一方面是經營管理層占據董事會的大多數席位，形成內部董事占優勢的局面，因此經理層可以對自我表現進行評價。所以在大多數民營企業中“內部人”控制現象比較嚴重。而在一個完善的公司治理結構中，股東大會、董事會、監事會和經理層應相互制約，共同遵守議事規則，但在好多家族制的民營企業中，董事會缺乏獨立性，基本、甚至完全依附于家族意志，同樣，家族制企業的監事會成員是由董事會（董事會的背后是家族）聘任，在包括財務監督和審計監督在內的職能發揮方面顯得蒼白無力，公司監管方面容易出現極大的“黑洞”。經理一方面是企業的內部人，另一方面與家族之間特殊的私人關系，使這種內部人控制轉化為經營者家族控制，正是由于這三方面無法形成對家族的制約，會造成企業中家族意志邊際可以無約束地擴大。

（四）銀行沒有起到監督作用。在**目前的民營企業中，企業資本金的籌集主要是以業主或合伙人投入為主，從銀行貸款籌資的比較少，而且民營企業的負債率在國內各類企業是最低的，與國外家族公司相比之下其負債率仍然很低。銀行的借貸在民營企業的資本結構中所占比例很小，所以銀行幾乎不能起到“監督者”的作用。

（五）外部監控方式不健全，表現在諸多市場體系有待進一步完善。市場體系建設落后于**的改革實踐，尤其是經理人市場、資本市場和產品市場的建設更是如此。同時，一些相應地配合外部監控方式的中介組織（如會計、審計事務所和資產評估機構）的獨立性差，這些問題都會導致民營企業的治理結構缺乏外部監控。

二、**民營企業典型治理結構分析比較

為了對**民營企業的治理結構作進一步分析，根據調查結果，對家族制和公司制將從以下幾方面做一番比較。

（一）從企業資產規模上分析。家族制企業的資產規模普遍不大，而公司制企業的資產規模相對較大。由于家族制企業受到資金積累的限制，發展速度比較緩慢，再加上資本金的投入總額也不大，因此，企業的規模受到了一定的限制，一般規模不大。從圖1（略）分析可知，在26家單個業主制企業中，總資產規模在500萬以下的有24家，占了92%，而總資產規模在500萬以上的卻只有2家，只占8%，而總資產規模在2000萬元以上的沒有一家。同樣，在19家合伙制企業中，總資產規模在500萬以下的有16家，占了84%，而總資產規模在500萬元以上卻只有3家，只占16%，總資產規模在5000萬元以上的沒有一家。而對于公司制企業來說，在46家有限公司制企業中，總資產規模在500萬元以下的只有17家，占了37%，而總資產規模在500萬元以上的卻有29家，占了63%，同樣在9家股份公司中，500萬元以下的只有1家，占了11%，而500萬元以上的卻有8家，占了89%。因此，我們從對比分析結果可知，對于家族制企業來說，企業規模普遍都在500萬元以下，規模不大，而公司制企業的規模相對較大，資產規模大多集中在500萬元以上。

（二）從經濟效益上分析。由于家族制企業受到資金、規模和管理等方面的限制，因此在銷售和業務增長率方面普遍不高。從前面的分析已知，家族制企業沒有完善的治理結構，而公司制企業具有完善的治理結構，下面我們來分析公司治理結構與企業的銷售與業務增長率的關系。從表1可知，在實行由家屬或親戚、朋友、所有者自己擔任總經理的企業中，銷售與業務增長率指數分別為23.53%、22.50%和24.64%，而在聘請職業經理的企業中卻為26.84%，要明顯大于前三者。再來分析設立董事會企業的銷售與業務增長率的狀況，設立董事會的銷售與業務增長率指數為26.04%，而不設立董事會的卻只有22.55%，明顯要小于前者。再看企業設立監事會與否對銷售與業務增長率的影響，在設立監事會的企業中，銷售與業務增長率為26.67%，而不設立監事會的企業卻只有23.66%，也明顯要小于前者。從這三方面分析可知，具有完善公司治理結構的企業在銷售與業務增長率方面要比不完善的企業要好，也就是說公司制企業在銷售與業務增長率方面要比家族制企業好。再分析公司治理結構對經濟效益的影響，引進效益相對水平指標，我們對經濟效益很好的賦值為5，較好的賦值為4，一般的賦值為3，較差的賦值為2，差的賦值為1。從表2可知，總經理與所有者的關系對經濟效益的影響表現為，由家屬或親戚、朋友和所有者自己擔任總經理的效益相對水平分別為3.8、3.7和3.6，而聘請職業經理的企業效益相對水平卻為4.1，明顯要高于前三者。再分析董事會的設立與否對經濟效益的影響，設立董事會的企業效益相對水平為4.0，而不設立董事會的卻只有3.5，明顯要小于前者。再分析監事會的設立與否對經濟效益的影響，設立監事會的企業效益相對水平為4.1，而不設立監事會的則為3.6，明顯要小于前者。從以上三方面分析來看，具有完善公司治理結構的企業經濟效益要比不完善的企業好，也就是說公司制企業要比家族制企業的經濟效益要好。

（三）從決策方式上分析。我們引進決策參與度指標，把董事長個人決定賦值為1，征求意見后個人決定賦值為2，董事會討論決定賦值為3，職代會討論決定賦值為4。從表3可知，在家族制企業中，決策方式大多采用董事長個人決定和征求意見后個人決定，而在公司制企業中則大多采用董事會討論決定。家族制企業的決策參與度為1.6，而公司制企業決策參與度則為2.5，因此，公司制企業的決策方式明顯要比家族制企業的要有民主性。

（四）從激勵方式上分析。在家族制企業中，對經理層的報酬形式大多采用固定年薪制和基本薪金加獎金，而在公司制企業中，對經理層的報酬形式除了固定年薪制外，還廣泛采用浮動年薪制、基本薪金加獎金和獎金加分紅。從表4可知，在家族制企業中，采用基本薪金加獎金的占了44%,采用固定年薪制的占了36%,采用工資加分紅的為16%，而采用浮動年薪制和工資加股票期權制的都是2%。而在公司制企業中，采用固定年薪制的占25%，采用基本薪金加獎金的占32%，而采用工資加分紅的卻有20%，采用浮動年薪制的有18%，采用工資加股票期權的有5%。通過以上分析，我們可以看到，對于家族制企業來說，對于經理層的報酬形式中固定性比較強，激勵性不夠，而在公司制企業中，對于經理層的報酬形式中浮動性的成分比較多，激勵性較強。我們再來分析企業對技術管理層的激勵方式。從表5可知，在家族制企業中，對技術管理層采用高額獎金與提成的占了78%，采用提拔重用的占了11%，而采用入股和獎勵住房、汽車的分別為7%和4%。而在公司制企業中，對技術管理層的激勵方式采用高額獎金與提成的占了73%，采用提拔重用的占了11%，而采用獎勵住房、汽車等、入股和獎勵股份的分別為4%、5%和7%。從上面的分析可知，家族制企業對技術管理層的激勵方式相對形式較少，而公司制企業采用的形式相對較多。我們再來分析激勵方式的滿意度與企業管理與技術、生產、銷售等業務骨干以及銷售與業務增長率、企業經濟效益之間的相關性。從表6可知，激勵滿意度與業務骨干穩定性呈顯著相關，而激勵滿意度與銷售業務增長率的相關性并不顯著。再來分析激勵滿意度與企業經營績效的相關性，從表7可知，激勵滿意度與經營績效呈顯著相關。

（五）從企業的管理、技術、生產、銷售等業務骨干的穩定性分析。家族制企業與公司制企業相比，業務骨干的穩定性相對差一點。從表8可知，在家族制企業中，穩定的只占27%，比較穩定的占了46%，而一般的也占了27%。而在公司制企業中，骨干穩定的占了35%，比較穩定的占了52%，而一般的卻只占了13%。因此，我們得出結論，公司制企業的骨干要比家族制企業來得穩定。

（六）從企業性質上分析。在家族制企業中，屬于私營企業的較多，而在公司制企業中，除了私營企業以外，屬于鄉鎮企業和股份合作制企業的較多。從圖2（略）分析可知，在家族制企業中，屬于私營企業的占了60%，屬于鄉鎮企業的占了16%，屬于獨資企業的占了13%，民營科技企業的也只占了4%，而屬于股份合作制的卻只占了7%，屬于股份制的沒有一家。

再從圖3（略）可知，在公司制企業中，屬于私營企業的占了29%，屬于鄉鎮企業的占了30%，屬于獨資企業的只占了4%，民營科技企業的也只占了4%，而屬于股份合作制的企業卻占了18%，屬于股份制的也占了15%。因此，從上面的分析可知，家族制企業形式單一，并且私營企業較多，而公司制企業的形式較為多樣化，公司制企業比家族制企業比較趨向于合作化。

以上我們分別從六方面對傳統家族制企業和公司制企業進行了對比，綜上所述可見表9。通過分析，我們搞清楚了傳統家族制企業的優勢和劣勢，同時也認識到公司制是一種比較先進的企業制度。

三、**民營企業中兩種治理結構的發展方向選擇

上面我們已經分別介紹了家族化治理結構和公司制治理結構的適用條件，可是對于家族化治理結構的企業和公司制治理結構的企業究竟如何發展呢？下面我們將對此提出參考性意見。

（一）保留兩種治理結構形式。家族化治理結構和公司制治理結構是民營企業的兩種主要形式，這兩種形式在民營企業的發展過程中可以相互替代，既不能故步自封、停滯不前搞家族化治理結構，也不能一哄而上盲目搞公司化治理結構，而是要根據企業的發展階段和企業本身的規模等實際情況選擇治理結構。

（二）家族化治理結構要實現從傳統家族企業向現代家族制企業發展。**民營企業中的家族制企業，基本上還是處于傳統的家族制企業，所有權與經營權高度合一，董事長兼總經理、企業中的重要崗位基本上由家族成員擔任、業主掌握企業的絕大多數或全部股權、家長式集權管理、任人唯親，這種企業在短缺經濟時代或企業規模較小時還是可以的，但是當企業規模壯大時就需要轉變了。因此當企業達到一定規模時可以向現代家族制企業轉變，在這種企業形式下，業主掌握了企業的部分所有權或是臨界持股比例的股權結構，家族掌握著主要經營權或是基本上不掌握經營權，在企業中已經聘請了職業經理，董事長與總經理已經實現了分離，由家族成員擔任的重要崗位已經不多。這種企業形式有利于解決企業的人才危機，也有利于決策的科學化，發展下去就可以過度為現代公司。

（三）具備一定條件的家族制企業可以向公司制企業轉變。**的民營企業經過十幾年的發展，部分企業已經具有相當規模，具備了成為現代公司的條件，近兩年，好幾家民營企業已經上市，這帶動了其他民營企業朝這個目標發展。公司制企業相對于同等規模的家族制企業來說具有優勢，對企業的發展也更加有利。當企業的各方面條件已經沖破了家族制企業的適用條件時，就應該采取公司制治理結構，為企業的發展開辟新的發展空間。

（四）已經成為公司制治理結構的企業要實現公司治理結構的科學化。目前**好多民營企業雖然在形式上采用了公司制治理結構，但是仍存在治理結構不科學和不規范的現象。因此，我們要對這些民營企業實現治理結構的科學化，具體可以采取以下措施：

1、實行股權多元化，以打破“一股獨大”現象。目前**的民營企業，好多仍然是由家族控制大多數股權，這樣就損害了小股東的利益。因此，要分散大股東，以避免大股東操縱企業的決策損害小股東的利益。