調研申請報告范文

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篇1

根據市人大常委會年度工作安排，市人大內務司法委員會今年5月至8月對我市法院行政審判工作情況進行調研，并選擇、長寧和黃浦三區共同進行。此次調研的目的是了解本市法院開展行政審判工作的基本情況，并從側面了解政府有關部門依法行政的情況，發現行政審判工作和政府依法行政中存在的問題，提出有針對性的建議，以提高法院行政審判質量、促進政府依法行政。

為配合搞好這次調研工作，區人大常委會積極準備，作了多項工作。一是成立10人組成的調研小組。區人大常委會副主任喬德華任調研小組組長，區人大常委會內務司法工委主任趙毅鋒任副組長，成員為市人大代表1人，區人大代表5人，區人大機關干部2人。二是制定調研方案。方案明確了調研的目的、內容、調研對象、方式和具體調研時間節點等。三是組織培訓。根據市人大常委會要求，組織全體調研人員參加了市人大組織的行政審判知識培訓，開展了旁聽行政案件庭審的培訓，并組織示范庭現場講解。四是開展調研。共旁聽區法院行政案件庭審6例，聽取區法院關于我區近兩年半來行政審判情況的專題匯報，召開行政法官、政府相關部門人員和律師座談會5個，組織專家閱看行政審判案卷16件。

二、我區行政審判工作的基本情況和基本做法

（一）基本情況

兩年多來，我區行政審判工作穩步發展，行政審判職能得到了較好發揮，保護了公民、法人和其他組織的合法權益，促進了行政機關依法行政。從年至年6月，共受理各類行政案件364件，已經結案359件，其中判決維持行政機關決定61件；判決駁回72件，裁定駁回88件；判決撤銷行政機關具體行政行為25件，判決行政機關履行法定職責5件，判決賠償和判決確認違法各1件；撤訴99件，其中原告主動撤訴90件，被告改變行政行為后原告撤訴8件，視為撤訴1件；移送其它法院7件。

1近幾年來行政審判工作呈現了以下幾個主要特點：（1）行政案件數量逐年上升，從年至年6月，平均每年上升10%左右，反映出群眾法律意識增強、社會處于矛盾凸顯期的特點。（2）受案范圍不斷擴大，案件覆蓋領域越來越廣。從過去的治安、土地等行政管理領域，擴大到企業改制、經濟管理領域和社會管理領域，行政案件的類型已經發展到50多種。（3）新類型案件數量較多。如受理了要求政府信息公開、企業名稱登記、稅務舉報提獎、撤銷公證、行政監察獎勵以及不服退學決定、頒發學位、學歷證書等一系列新類型案件。（4）要求履行法定職責案件數量較多，占行政案件總數的三分之一左右，說明隨著依法治國方略的積極推進，行政相對人運用法律手段維護自身合法權益敢于狀告行政機關的法律意識大大加強。

2審慎審理行政案件，保障了當事人的合法權益，促進了社會穩定。我區法院嚴格按照行政訴訟法的規定，堅持公開、公平、公正原則，依法審理行政案件。對合法的具體行政行為給予維持和確認，對違法不當的具體行政行為判決撤銷或確認違法，對行政機關不履行法定職責的判令履行法定職責。年至今年6月審結的案件中，維持行政機關具體行政行為的共61件，判決撤銷具體行政行為的共25件，判決行政機關履行法定職責的共5件。通過行政審判，妥善化解了大量的行政糾紛，依法維護了公民、法人和其他組織的合法權益，同時，監督和支持了行政機關依法行政，有力促進了社會穩定。

3依法審查非訴行政案件，維護合法具體行政行為的權威。隨著行政機關依法行政力度的加強，非訴行政執行案件審查的數量逐年增加。我區法院通過審查，對合法有效的具體行政行為依法裁定予以執行，對有明顯違法和錯誤的具體行政行為依法裁定不予執行，既有力支持了行政機關依法行政，又在很大程序上避免了違法行政給公民、法人和其他組織權益造成的侵害，取得了較好的法律效果和社會效果。自年來，共審查非訴行政執行案件264件，其中被不予執行或退回的共有13件。

4我區行政庭庭審規范，審判作風良好。從旁聽庭審和召開座談會情況來看，我區行政庭庭審較規范，庭審的每個階段清楚完整；法官能較好控制庭審節奏，不拖沓；法官駕馭庭審能力較強，能夠迅速正確歸納訴訟雙方的爭議焦點，并引導辯論；法官能夠公正對待訴訟雙方，做到耐心聽取雙方的陳述和意見，不偏袒任何一方；法官用語、著裝等都很規范，展現了良好的法官形象。

（二）基本做法

1堅持“維護”與“監督”并舉，“支持”和“制約”并重的指導思想。我區法院在貫徹執行行政訴訟法中注意體現和把握行政訴訟的特點，按照行政訴訟法規定的特有原則和審判程序規范訴訟行為。在具體實施中，堅持“維護”與“監督”并舉，“支持”和“制約”并重的指導思想，堅持合法性審查原則和被告舉證原則，明確原告行為的違法不等于被告的行為合法，原告不能舉證被告行為違法，不等于可以免除被告應有的舉證責任。

2采取多種措施，有效提升行政審判質量和效率。推行“精案精審”，選擇一些典型的法律適用上有一定難度的案件，進行相關訴訟事宜并撰寫案例分析，發揮典型案例的示范作用。試行“簡案簡審”，積極探索行政訴訟案件審理的簡便程序，提高審判效率。完善對當事人的庭前訴訟指導，規范行政案件的流程管理。強化庭審功能。改革裁判文書，強化判決書中的論證說理以提高判決書的說服力。這些措施有效地提升了行政審判質量和效率，年以來，經二審被改判的案件數為6件，只占結案數的1.67%。

3抓好重點和新類型案件的審判，注重法律效果和社會效果的統一。依法受理公民、法人和其他組織要求行政機關履行法定職責的案件，并依法大力維護當事人的合法權益。認真、用心審理房屋動拆遷和有關規劃案件，努力追求法律效果和社會效果的有機統一，推動城市建設工作的順利開展。針對新類型案件適用法律難、處理爭議大、社會關注多的特點，做到“四個精心”，即精心準備，精心開庭，精心合議，精心制作法律文書，都取得了良好的效果。

4加強與行政機關的交流和溝通。我區法院注意處理好與行政機關訴訟內和訴訟外的關系。在訴訟中，法院對行政機關和其他當事人一視同仁，公正地處理好行政爭議。在訴訟外，法院加強與行政機關交流溝通，以促進依法行政。一是法院與政府法制部門每年召開兩次行政訴訟情況溝通會議，分管院長與行政審判庭全體同志參加，法院就行政機關在行政執法中存在的問題和不足作專題通報。區政府每年舉行的行政復議、行政訴訟應訴培訓班或典型案例剖析主動邀請行政庭法官參加。二是經常舉辦研討會。近幾年來我區法院行政審判庭與區政府法制辦、區房管局、區環保局以及市規劃局、市工商局等多個行政機關對一些難題進行專題研討，共同提高對相關法律問題的認識。三是法院參與和配合有關部門開展房屋動拆遷法律咨詢。兩年多來，行政庭法官利用休息時間參與動拆遷法律咨詢20余次，促進了動拆遷工作的依法進行。

5區人大、區政府重視和支持行政審判工作。近幾年來，區人大、區政府從依法治區、建設法治政府的目標出發，非常重視和支持區法院的行政審判工作。2002年區人大對區法院貫徹執行行政訴訟法的情況進行了專題審議，年對行政審判庭庭長進行了述職評議，2004年對法院執行難問題進行了詢問。區政府2004年制定了區《行政機關領導干部行政訴訟應訴工作規定》，要求行政機關法定代表人必須出庭應訴本機關當年發生的第一件行政訴訟案件，以增強依法辦事和接受司法監督的意識。目前已有區房屋土地管理局、區環保局、區衛生局的正職負責人和區司法局的副職負責人參加了行政訴訟的一、二審的開庭審理。區人大區政府的重視和支持，為我區行政審判工作創造了良好的司法環境。

區法院也非常重視行政審判隊伍的建設。目前行政庭7名工作人員學歷均為本科以上，平均年齡35歲，審判人員的平均審判實踐經歷達到14年。同時，法院堅持開展嚴格的業務培訓，如提高庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力的進修和審判長培訓、高級法官培訓、WTO知識培訓等，大大提高了法官的業務素質，為保證行政審判質量提供了堅實的基礎。

三、法院行政審判工作和行政機關依法行政中存在的主要問題

（一）法院行政審判工作中存在的主要問題

1裁定駁回案件的比例較高。兩年半來裁定駁回案件數為88件，占結案數的24.51%。駁回的主要理由是不屬法院受案范圍、原告無訴訟主體資格、被告的行政行為與原告無法律上的利害關系等。主要原因是當事人對行政訴訟的特點不夠了解，現行的案件立審分離機制、立案審查控制不嚴以及吃不準案件先予受理的指導思想也是一個重要原因。

2部分案件較難處理。一是房屋動拆遷案件開庭難，司法權威受到挑戰。這類案件不僅開庭時間長，而且參加旁聽的人員常常哄鬧法庭，個別的甚至還辱罵法官和行政機關應訴人員，嚴重破壞了庭審秩序等。二是有些案件根據實際情況法院無法處理。如部分居民要求拆除我區東安新村、江南新村成套改造房的案件，這類案件錯綜復雜，案件的處理涉及規劃和業主的切身利益等，法院判決行政機關履行法定職責最終也難以執行。三是個別有嚴重瑕疵的動拆遷許可和上訪處罰行政案件，因關系到社會穩定大局，只能維持，但法律效果欠佳。

3新的法律法規大量涌現以及有的法律法規之間規定相互沖突給行政審判帶來不利。隨著社會的發展、改革的深化，行政管理領域也不斷拓寬，新的法律法規也隨之增多，這一方面為行政審判提供了裁判依據，同時又因為新的法律法規配套解釋沒有及時出臺，加上對某些條款的理解不統一，導致基層法官對這些法律法規的適用不知所措。如《中華人民共和國律師法》規定申請律師執照的法定條件只有三項：具有律師資格、實習滿一年、品行良好。但司法部頒發的《兼職從事律師職業人員管理辦法》對申請兼職律師執照卻還增設了其他條件，如須在法學院校（系）、法學研究單位從事教學、研究工作的人員、所在單位允許以及與律師事務所簽訂聘用協議等。

4行政法官隊伍建設還需加強。在庭審駕馭能力、適用法律能力和制作判決書能力方面，法官的水平不夠平衡，特別是在應付復雜庭審時，有的法官的應對能力較弱。有的法官庭審準備工作顯得不足，對案情不太熟悉，詢問不連貫。個別法官發問的聲音較輕顯得不夠精神。個別法官庭審時使用帶有鈴鐺的卡通筆，記錄時發出聲音使法庭不夠嚴肅。個別案件行政機關適用法律依據錯誤導致二審時被改判。當庭宣判缺乏，這次調研旁聽的6個行政案件，沒有一件當庭宣判。個別案件因當事人遲到而導致開庭不夠準時，最長的推遲了6分鐘。

（二）行政機關依法行政中存在的主要問題

1對程序合法性的關注不夠。一些執法人員因忽視工作程序而導致具體行政行為無效。如執法人員不聽取不記錄被處罰人的申辯；在行政處罰決定書中將認定違法行為的法規條款錯填在處罰依據欄內；有的案件提交的證據內容與認定的事實互相矛盾；個別行政機關未經任何內部程序的審查和審批，直接做出具體行政行為的書面決定送達給當事人。

2部分行政執法人員能力不強，執法觀念有待提高。有的執法人員運用法律不熟練不準確，在案件的事實認定、文書制作等方面也存在不足，反映了部分執法人員執法能力不強。有的執法人員因為擔心行政訴訟而不作為，如對公民的申請不予答復，甚至在訴訟期間也未予答復，這種情況公安派出所相對較多。

3部分行政機關對行政訴訟重視不夠，應訴能力有待提高。一是在法定期限內（收到應訴通知書10天內）不向法院遞交做出行政行為的證據和法律依據，很少提交答辯狀，開庭不帶原件。二是訴訟準備不足，開庭前沒有認真仔細研究案情，對案情不熟悉，有的臨時隨意找法律根據，庭審中處于被動；提交證據不能一一對應行政行為認定的事實；提交證據的同時不提交適用的法律規范。三是個別行政機關應訴人員應訴能力不強，與經過精心準備的原告或其人在法庭上交鋒時顯得較為緊張被動。四是部分行政機關不派本行政機關人員出庭應訴，過度依賴律師的作用，由于律師對做出的具體行政行為過程往往了解不夠準確深入，影響了應訴質量。五是部分行政機關領導沒有認真執行區政府制定的《行政機關領導干部行政訴訟應訴工作規定》，未按照要求出庭應訴“本機關當年發生的第一件訴訟案件”。六是個別應訴人員肢體動作太多，形象不夠莊重嚴肅。

四、相關建議

（一）提高行政審判水平的建議

1加強對行政案件訴訟有關規定的宣傳，不斷增強公民的維權能力。隨著社會主義法制建設的不斷發展，公民的法制意識和維護自身權益的意識大大增強，公民敢于告“官”，敢于與行政機關對簿公堂，這對促進行政機關改進和提高工作水平，促進行政機關依法行政都有深遠意義。但從裁定駁回數（占結案數24.51%）來看，不少公民對行政案件的受理范圍、訴訟主體資格、行政訴訟的要求等還不了解不掌握。建議法院要采取有效辦法加大對行政訴訟有關規定的宣傳，增強公民這方面的知識，增強他們維權的能力，從而更好地維護自己的合法權益。

2要進一步發揮司法監督功能，促進提高行政機關依法行政的水平。近幾年來，我區行政機關特別是有行政執法職能的機關依法行政的意識和水平不斷提高，建設責任政府，法治政府也逐漸深入人心，但由于種種原因，在法院審理的行政案件中仍有8.4%的案件被判決撤銷和裁定履行行政行為，因此，建議法院要堅持在過去與行政機關保持溝通和交流這一有效做法的基礎上，要進一步加強指導，特別是對在行政審判過程中發現的問題要及時告知相關行政機關，對某類案件的共性問題要及時向區政府法制辦通報，對明顯的或嚴重違法行為要采用司法建議書的形式，督促行政機關整改。

3把行政法官隊伍建設放在重要位置。這幾年我區法院受理的行政案件一直居于全市法院系統的前列，而行政法官人數少，人均辦案數高，法官壓力較大，對此法院領導要繼續予以重視和關心，行政法官的輪崗要適當，以保證行政審判人員的相對穩定。隨著行政審判領域的不斷擴大、新情況新類型案件的增多，新的法律法規不斷產生，要進一步組織行政法官參加培訓和學習，提高他們的綜合水平。行政法官要進一步增強提高審判能力的緊迫感，要認真總結研究復雜疑難和新類型案件的經驗及教訓，進一步規范庭審活動，提高行政庭整體審判水平。

（二）改進行政機關依法行政的建議

1加快行政程序建設、深入推進流程再造工作。區各行政機關要認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，根據合法、合理、效率、保障相對人合法權益和持續改善的原則，進一步梳理和完善本部門對外公共管理事務的依據程序，進一步建立健全依法行政的各項制度，切實提高依法行政的水平。

2認真執行領導干部出庭應訴的規定。目前只有極少數部門行政領導按照本區《行政機關領導干部行政訴訟應訴工作規定》出庭應訴，但不少行政機關仍不夠重視。因此，建議行政機關的領導要進一步增強法制意識和規范意識，轉變觀念，認真執行本區《行政機關領導干部行政訴訟應訴工作規定》，切實出庭應訴，具體了解本部門行政執法情況，發現問題，總結教訓，從而提高依法行政的水平。與此同時，行政機關應注意培養本部門的應訴人員，不要過度依賴律師，特別是行政訴訟相對較多的部門應考慮建立專門的法制科（室）或有專人從事應訴工作。

3街道（鎮）要重視行政訴訟。街道辦事處是區政府的派出機構，行政事務不少，特別是計劃生育和社會救助兩方面的工作，會引發一些行政訴訟。街道（鎮）應當重視此項工作，要了解、掌握行政應訴、行政復議等方面的規定和要求，一旦發生行政訴訟要按照規定進行應訴。

4加強與上級行政主管部門的溝通聯系。區行政機關在2004年的4起敗訴案件中，有2件與市級主管部門的操作口徑規定和業務指導不當有直接關系，對此應引起重視。作為區級行政機關，一方面要尊重、認真執行上級主管部門的工作要求和業務指導，另一方面對在執行過程中產生的問題、矛盾，也要及時如實反映，并提出意見，避免在行政訴訟中再度出現不應有的被動局面。

最后，關于完善相關法律法規，推進行政審判工作的全面發展的建議。

1對當事人權利保護的范圍應逐漸擴大。行政訴訟法規定只有人身權、財產權受到行政行為侵害的當事人才具有權。隨著我國經濟的高度發展、人民民主意識的強化以及依法治國方略的確立，人民群眾享有的權利范圍越來越大。因此應當適當擴大權利保護范圍，把人身權、財產權以外的其他一些社會權利也納入行政訴訟范圍，如公民的受教育權、知情權等。目前實施的《政府信息公開規定》就把公民的知情權也納入了行政訴訟救濟范圍，但在實施中卻缺少行政訴訟法的支持。

篇2

一、經審組織建設情況

我縣現有經審組織xxx、經審委員xxx個。在組建工會或換屆選舉時，經審委員會與同級工會委員會都能做到“三同時”即同時籌備、同時選舉、同時報批?？h總經審會主任由副主席擔任，下設經審辦公室。

二、經審制度建設情況

今年縣總工會分別制定了《關于對下級工會經費審計監督辦法》、《本級工會預、決算審計制度》、《工會經費審查委員會議事規章》、《經審工作檔案管理制度》、《申報各種榮譽稱號的審計制度》、《經審人員學習制度》、《對下審計整改意見書》，還制定并實施了對基層工會經審工作規范化建設考核辦法。通過各項制度的健全完善來規范工會經審工作，促進工會經審工作經?；?、制度化、規范化建設。

三、審查審計監督工作，縣總經審委根據關于《對下級工會經費審計監督辦法》、《工會審計操作規程》和《工會企事業單位財務收支審計暫行辦法》等制度、辦法的規定，分別對縣總本級工會經費預算執行、財務收支情況進行了審計。同時對全縣應撥交工會經費的企業單位的工資總額、應上解工會經費數進行了審查、核定。從審計情況看，縣總工會在促進經費收繳方面采取了積極的措施，經費收入元，上解經費，比上年增長。上年結余元，期末滾存結余元?？h總工會支出結構也逐漸規范合理，財務人員整體素質逐年有所提高，財務管理工作得到了一定加強，法律、法規意識得到進一步強化。

四、存在的問題和不足

1、工會經審工作還沒有真正得到工會領導的高度重視。安排工會經審主任級別高，懂業務知識、能實際具體操作的專職經審主任少。

2、經審干部隊伍難以適應工作需要。①各單位經審機構多以一套人馬兩塊牌子的方式設置配備，工作人員兼職過多，精力有限，不能較好的開展經審工作。②工會經審干部不具備會計、審計等專業技能，對工會財經法規制度不熟悉，業務素質較低，難以勝任審計工作。③有的經審干部特別是基層工會經審干部對自身工作重視不夠，責任心不強，不能積極主動開展工會經審工作。

五、做好工會經審工作幾點建議

篇3

一、漳浦法院開展“兩評查”活動的主要做法

（一）切實加強領導，精心組織安排

根據《實施方案》的要求，我院成立評查領導小組及其辦公室、評查工作組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，審管辦統籌協調，審判業務部門和審判管理部門具體實施，綜合部門有效保障的工作格局，進一步統一了思想、提高了認識，細化了目標任務，明確了方法步驟和組織方式，安排好階段性工作和完成時間節點，確?；顒佑行蜷_展。

（二）細化方法步驟，突出評點

確定評查參與人員：各業務庭負責人及一線審判骨干組成評查工作組。確定評查范圍：庭審評查范圍為2013年6月至8月開庭審理的案件。各業務庭的每名法官作為審判長或者合議庭成員至少接受一次庭審評查，至少觀摩、評查一次庭審。裁判文書評查范圍為2012年12月21日以來制作并生效的裁判文書，各業務庭的每名法官至少有2篇以上裁判文書參加評查。確定評查方法：1、庭審評查。庭審評查按照普遍查、隨機查、重點查的原則，采取各業務庭自查、業務庭之間互查和評查組重點評查相結合的方式進行。2、裁判文書評查。裁判文書評查采取業務庭自評和評查組評查方式進行。各業務庭采取法官互評、合議庭交叉評查、評查組評查的方式進行，評查組對發現的問題及時反饋各業務庭，并督促整改。

（三）建立評查臺賬，嚴抓問題整改

堅持把“評查”著力點放在查找司法能力的薄弱環節、找準審判質量存在的問題，將學習、點評、整改貫穿于“兩評查”活動始終，確保提高庭審水平和文書質量。各業務庭根據案件情況和法官情況，摸清評查、觀摩庭審案件總數和裁判文書總數，全院建立評查、觀摩庭審案件和評查裁判文書臺帳，審管辦會同評查組統一匯總后上報。召開點評會，組織全體審判執行人員參加點評會，對評查結果進行通報，針對評查活動發現的個性和共性問題，查找原因，限期整改。

（四）督查活動落實，提高案件質效

審管辦牽頭，聯合院紀檢監察室等部門加強對“兩評查”活動的貫徹執行情況進行督查，重點督查司法能力的薄弱環節，確保評查活動有效落實。政治處負責將評查結果存入干警個人業績檔案，作為年終評先評優的依據，激發干警鉆研審判業務、提高司法能力的自覺性和主動性。

（五）強化工作結合，注重統籌兼顧

以“兩評查”活動作為改進司法作風、加強司法能力、提升司法公信力的突破口，將其與推進群眾路線教育、學習蔡俊忠精神、創先爭優活動等主題教育實踐活動結合起來，與審判、執行工作結合起來，與法院隊伍建設結合起來，做到協調聯動，統籌推進，實現法院工作的全面提升。審判管理部門、后勤保障部門與業務庭密切配合，確?！皟稍u查”活動取得實實在在的效果。

今年“兩評查”活動開展以來，漳浦法院嚴格按照評查程序，共組織開展庭審觀摩32次，組織示范庭2次，評查裁判文書64份；裁判文書評查得分85分以上的占92%，庭審評查得分85分以上的占90%。

二、“兩評查”中發現的主要問題

（一）庭審評查存在的問題

1、庭前準備：個別案件當事人、委托人標志牌放置相反（錯誤）；個別案件被告缺席的案件書記員核對當事人到庭情況時雙方都到庭（筆錄）；個別案件案由記錄前后不一或者錯誤。

2、庭審準備：部分民事案件書記員報告審判長庭前準備就緒動作不規范；部分民事案件沒有核對委托人的權限。

3、法庭調查：部分民事案件沒有歸納案件爭議的焦點和確認無爭議的事實或者歸納不夠全面準確，民事庭審存在糾問嫌疑、陳述不清楚沒有適當指導、舉證質證認證仍還不夠規范、認證表述不夠具體、部分案件事實漏查或未查清；法庭調查階段性不夠清楚，沒有宣布前一階段結束，直接宣布進入下一階段。

4、法庭辯論：部分案件未歸納辯論焦點、未引導當事人圍繞法律適用問題及爭議焦點展開。

5、調解階段：大部分案件征詢調解意愿比較簡單機械，離婚案件庭審或者庭后沒有經過調解和好程序就判決離婚。

6、庭審技巧：部分案件庭審過程重點不夠突出、合議庭成員分工不夠明確或者沒有各行職責、庭審用語不夠規范。

7、庭風庭貌：部分民事案件法官開庭沒有穿法袍，對訴訟參加人隨意離開座位等違反法庭紀律行為沒有及時制止糾正、民事案件傳遞證據沒有由法警進行。

8、其他：刑事案件當庭宣判未告知五日內送達或者領取判決書，庭審筆錄審判人員沒有簽名，普通程序記錄為獨任審判。

（二）裁判文書評查存在的問題

1、好的方面：一是能綜合再現整個審理活動的全過程；二是能以理服人，釋明為什么承擔責任；三是內容完整，認定事實清楚。

2、存在共性問題：錯字、漏字、標點符號不準確，爭議焦點歸納不準確，特別要提出的是文書僅列舉了證據的名稱，沒有寫證明的效力、內容、目的；文書只講合法有據，但合什么法、依什么法律依據，沒有具體交待或論證；有的數字使用不規范，有些用中文漢字表達數字，還有的反復使用。

3、各類裁判文書具體存在的問題

（1）刑事案件：部分案件僅列舉證據名稱，沒有寫明證明效力、內容、目的，對證據與證據之間的關聯性未進行闡述；個別案件對證據是否采信沒有敘述和分析；簡易程序案件對公訴機關指控的罪名是否成立未作表述；存在錯別字。

（2）行政案件：第三人辯稱未列明第三人的姓名，對證據審查認定理由較簡單，對爭議事實的分析認定說理較簡單。

（3）民事案件：大部分案件文書列舉了證據名稱，沒有寫明證明的效力、內容、目的；部分案件文書只講合法有據，但合什么法律未作具體論證；少數案件對爭議事實和問題的分析認定說理不夠充分，不具有針對性；部分案件裁判說理不夠充分；個別案件判決主文不夠明確具體或者存在漏判；文書繁簡不當，不夠簡練，部分表述過于口語化，且存在錯別字或語句不符合語法。

三、提升庭審水平和裁判文書質量的對策建議

筆者認為，要著眼長效，健全機制，進一步創新工作機制，通過找差距、補短板、練技能，分析審判業務的薄弱環節，及時制定措施加以整改提高。要健全案件評查機制，實現評查的制度化、常態化。對容易出問題的二審改判、發回重審案件實行重點評查，對疑難案件、受社會關注案件實行跟蹤評查。具體注重從以下四個方面進行完善提高：

1、加強學習培訓，提升業務能力。要不斷更新業務知識，強化新頒布法律、法規學習培訓，使法官熟悉掌握法律原則、條文含義和立法精神。同時，經常性開展庭審崗位練兵，定期組織法官觀摩規范庭審和集中學習優秀裁判文書，提升庭審駕馭能力及文字工作水平。

2、轉變司法理念，強化工作責任。加強對審判人員的管理教育，增強他們工作責任意識、敬業意識、質量意識，避免辦案中出現程序性的低級錯誤，以致影響案件裁判質量和效率。針對評查發現的問題與不足，審判管理辦公室及時研究提出整改意見，責令責任人限期整改。要建立案件質量瑕疵補救措施以及救濟程序，對重復發生的問題建立嚴格的懲處機制，減少案件質量瑕疵的發生。

篇4

三年以上工作經驗|男|38歲（1978年10月15日）

居住地：廊坊

電　話：188********（手機）

E-mail：

最近工作 [ 4年8個月]

公　司：XX公司

行　業：金融

職　位：項目部經理

最高學歷

學　歷：本科

?！I：金融學

學 校：中央財經大學

自我評價

中央財經大學金融學本科畢業，精通財務金融方面的知識。二年大型國有銀行及五年投資公司工作經驗。熟悉投融/！/資分析、風險評估和各種投融資流程，了解相關的法律和政策。能夠分析經濟形勢，投資項目的市場調研、數據收集和可行性分析。

求職意向

到崗時間：一個月之內

工作性質：全職

希望行業：金融

目標地點：北京

期望月薪：面議/月

目標職能：項目部經理

工作經驗

2002 /8—2007/4：XX公司[4年8個月]

所屬行業： 金融

業務部項目部經理

1.接受投資咨詢業務任務，負責組織小組成員研究項目資料，了解項目情況，收集、整理選取基礎資料，確定合理作業計劃和方案

2.組織安排項目實地調研；組織小組成員依據相關業務辦法、規定和程序編寫項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告等各類工程咨詢報告。

3.負責對主持的業務報告進行一級審核，負責對排版后的報告最終校對工作。

2000 /7—2002 /7：XX公司[2年]

所屬行業： 金融

業務部 項目副經理

1.進駐現場前期對全行現狀的調查評估，并出具體系評估報告。

2.對董事長、行長、分管行長、總行各部室負責人，營業部/支行行長、信貸主管、會計主管、委派風險經理等管理人員的調研訪談，并共同提交調研訪談報告；

3.針對銀行原有組織架構及關鍵業務流程提出合理化設計建議；

4.梳理全行原有規章制度與流程、各部室及崗位工作職責，提出合理化建議；

教育經歷

1996/9—2000 /6 中央財經大學 金融學 本科

證 書

1997/12 大學英語四級

篇5

關鍵詞：合同能源；管理；程序

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01

淮北礦業集團公司根據企業現有狀況， 推動節能降耗、清潔生產、綠色照明、工業節水等工作，對燃煤工業鍋爐改造、余熱余壓利用、瓦斯利用、電機系統改造、工廣電網動（靜）態補償系統、信息集成控制系統、老舊高耗能設備淘汰更換、綠色照明、新能源開發利用等工程項目實施合同能源管理項目，通過與EMC簽訂節能服務合同，利用EMC提供技術改造資金、能源效率審計、節能項目審計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節能量監測等一條龍綜合，集團公司通過與節能服務公司的合作，達到引進先進的節能技術和管理經驗，進一步提高集團公司節能工作水平，積極創建資源節約型和環境友好型的大型集團企業，并分享項目投產后的節能效益來實現自身的滾動發展。

一、項目如何確定

滿足以下條件之一的，方可申報合同能源管理項目：

1.技術上需要。一是，自己沒有技術能力來實施，需要合同能源公司來實施；二是，該技術為合同能源公司的專有技術，技術不轉讓，或轉讓費高、不如直接由合同能源公司實施。

2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不夠，造成能源浪費不夠，需要通過合同能源公司實施過程中學習提高；二是，自己實施不如委托合同能源公司實施更經濟，或造價更低。

3.資金需求。一是項目投資收益不確定，或有風險，需要合同能源公司承擔投資風險；二是企業無力出資建設，需要合同能源公司投資。

二、項目如何立項

合同能源項目比照重大項目立項程序，與重大項目一起下達立項計劃，每季度研究下達一次，一般在上季度末（每季度最后一個月的下旬）集團公司辦公會研究下季度項目，下季度初（10號之前）與重大項目立項計劃一起下達合同能源項目立項計劃。立項程序：

首先，項目單位組織編制《項目可行性研究報告》，該報告自行編制或委托編制（委托編制費用由委托單位管理費支出）；其次，《報告》上報集團公司，分管領導或技術負責部室組織有關人員進行審查，審查后，項目單位根據審查意見，在《項目可行性研究報告》基礎上修改形成《項目立項申請報告》（免標的需辦理免標手續，并在申請報告中說明）；第三，建設發展部根據《項目立項申請報告》編制“立項建議”上報集團公司辦公會研究，同意后下達立項計劃。

三、如何編制《可行性研究報告》

《項目可行性研究報告》的編制主要包括以下幾個方面內容：

1.必要性：通過簡要闡述現狀，說明項目地點，目前的能耗情況（具體指標，能耗評估詳細報告可作《可研報告》附件），管理情況，存在問題，節能空間；通過對可用于項目建設的節能技術、管理水平和節能效果的描述（或調研結論，詳細《調研報告》可作《可研報告》附件），說明項目實施的技術途徑、預期節能效果或經濟效益；綜合結論（或立項建議）。

2.實施方案

（1）技術方案選擇。有多種技術或方案可選的要進行方案比對，比選出推薦使用方案；沒有多種技術或方案可選的，直接描述方案和工藝。

（2）詳細描述所采用方案需的工程內容、工程量，需購置的設備規格、數量，需發生費用的設計、咨詢、辦證等其它事項。

3.投資概算

對項目所需投資做出概算或估算。兩種情況：

（1）采用免標實施的，說明已辦理免標手續，描述與實施單位洽談（按合同簽訂程序，最終確定的合同價格）的合同總價和價格構成，以及合同價格的調整因素（如：說明哪些主材和設備為暫定價，需以后招標確定的等）。

（2）采用招標實施的，描述概算總價和價格構成，以及說明對概算有較大影響的因素（如，基礎可能遇流砂層需增加施工措施等增加造價）。

4.實施效果

描述項目實施將帶來的經濟效果，社會效果，安全效果，生產效果等，重點是效益計算、投資回收期、合同期滿后的延續效益；有可能帶來風險（如對投資風險，將來需恢復的描述恢復成本）的描述可能的風險及影響程度。

5.合同方式

兩種情況：

（1）采用免標實施的，描述所選擇的合同單位的主要理由（技術、信譽、業績、合作歷史等），以及洽談的主要合同條款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期滿后技術服務約定等）。

（2）需招標的，描述招標方案，如主要技術規格，招標方式（公開、邀請），擬采用效益分成方式和理由，主要約定條款（如工期、付款方式、后期技術服務約定）等。

6.實施計劃建議

建議實施時間和理由。

四、項目組織實施

1.項目立項計劃下達后，即可組織實施。免標的直接組織簽訂合同，招標的組織編制招標書，執行集團公司招標規定。

2.項目按照合同約定的實施工期計劃進行的過程中，項目實施單位要加強安全、質量監督，計量檢測，安排專人負責跟蹤項目進度，布置計量器具，統計能耗數據，做好能耗評價，保證項目按期按質完成。

五、竣工驗收

篇6

市質監局深入學習科學發展觀活動轉入第三階段申請報告

市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組：

按照市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署，在市委第十一指導檢查組的具體指導和幫助下，經過全局黨員干部的共同努力，我局學習實踐活動從5月8日轉入第二階段以來，按照規定要求，精心組織、穩步推進，圓滿完成了分析檢查階段的各項工作。

我局學習實踐活動從5月初轉入分析檢查階段以來，這一階段的關鍵環節多、政策性強、工作具體、要求嚴格、黨員和群眾非常關注。針對這一情況，局黨組高度重視、認真組織、統籌安排，聯系實際開展各項工作，在鞏固第一階段成果的基礎上，圍繞第二階段重點環節有序開展活動，確保了各項工作扎實穩步推進，主要做了以下兩個方面的工作。

第一，精心準備，認真開好專題民主生活會。為切實開好領導班子專題民主生活會，會前進行了充分準備工作。一是充分發揚民主，廣泛征求意見。針對這一環節的要求，局黨組堅持走群眾路線，早動手，早部署。在學習實踐活動之初，領導班子成員深入企業、相關部門進行調研，在局內部也采取多種形式面對面聽取意見，通過上述工作，切實增強社會參與面和透明度，把整個學習實踐活動置于有關部門、企業和全局干部職工的監督之下，以求找準制約我局科學發展的難點問題、群眾反映的熱點問題和急需解決的重點問題。二是認真梳理意見和建議。征求意見結束后，學習實踐活動領導小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進行了反饋，并對征求到的意見和建議進行了歸類和認真梳理，領導小組對涉及局黨組的意見和建議進行了認真的分析和研究，深入查找了制約我局科學發展的主要問題，為起草領導班子分析檢查報告提供了依據。對涉及各股室的意見、建議，按照分工，向分管局領導和相關股室進行了反饋。三是開展談心活動，撰寫民主生活會發言提綱。在召開專題民主生活會前，局領導班子成員開展談心活動，坦誠相見，溝通思想。與此同時，班子成員每人認真撰寫專題民主生活會發言材料，為開好民主生活會做好了充分的準備。

5月26日，我局召開了局領導班子專題民主生活會，會上，局領導班子成員按照市委確定的“工業強市、旅游興市、生態立市”發展思路，緊緊圍繞我們局提出的“提升質監水平，服務吉首發展，”活動主題，緊密聯系本局和各自分管工作的實際，結合開展深入學習實踐科學發展觀活動以來的學習調研成果，交流了認識和體會，認真查找了個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，開展批評和自我批評，深刻剖析原因和思想根源，認真總結經驗教訓，明確今后努力方向。與會的每位班子成員準備充分、態度認真、開誠布公，會議氣氛和諧，達到了實事求是查找問題，團結一致促發展的目的。

第二，認真研究組織撰寫領導班子分析檢查報告。形成高質量的領導班子分析檢查報告是第二階段的一個關鍵步驟，也是檢驗這次學習實踐活動的主要成果之一。為此，局黨組高度重視，精心組織，做到早準備、高標準、嚴要求。我們局長主動履行第一責任人職責，經常參與報告的研究和起草工作，對報告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報告，學習領導小組的成員認真學習省局、市委和州局文件精神，翻閱了局黨組、局班子成員在這次學習實踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報告初稿形成后，領導班子成員仔細審閱、修改，召開專題會議對分析檢查報告進行集體討論，征求了全局所有人意見，分析檢查報告形成后，又召開了全局干部職工大會，對領導班子分析檢查報告進行了評議。

局領導班子分析檢查報告主要突出了五個方面的內容。一是介紹了目前我局開展學習實踐活動的基本情況，突出反映了黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是突出反映了我局在貫徹落實科學發展觀方面的主要成效；三是仔細查找我局目前在貫徹落實科學發展觀方面存在的三個方面主要問題，并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因；四是總結提煉我們局在深入學習實踐科學發展觀活動中形成的新認識；五是明確了推動我們質監事業科學發展的主要方向和總體思路，明確了今后的工作任務和措施。

根據第二階段的分析檢查情況，我們局認真進行了小結，為下一階段的整改落實打下良好的基礎。達到了市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組提出的目標要求，圓滿完成了分析檢查任務。為此，特申請市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組批準我們局的深入學習實踐科學發展觀工作轉入整改落實階段。

特此報告！

篇7

1大型設備的購置

有計劃的購置反復論證，結合患者的需求和經濟支付水平情況做好社會效益經濟效益的預測調研，得出正確結論，避免人力、物力的浪費。首先使用科室寫出書面申請報告，寫明設備的功能，在拓展科室新業務方面的作用、設備的經濟效益評價、在幾年內能收回成本等內容。經醫院醫療器械委員會進行論證，根據醫院的資金情況及醫院的發展等方面進行綜合的分析及討論，確定設備的購置內容。在資金方面根據實際情況可采取自籌資金、信貸及融資方式，信貸和融資是醫院設備新的投資形式，可解決醫院資金周轉困難的問題，但也要進行收益與風險的評估。在確定了設備購置內容和資金來源形式后進行招標采購。醫院設備科準備招標文件。向設備銷售公司發邀請函審核各投標公司資質文件。由醫院招標委員會選定二、三家資金雄厚、銷售業績好的公司進行投標。醫院招標委員會相關科室主任、專家組、紀檢等參加招標。根據國家招標投標的法律法規進行招標，選定中標公司中標設備，簽訂設備購置合同。

2設備的安裝驗收

在廠家設備工程師及科室人員和設備科技術人員管理人員在場的情況下進行開箱驗收，安裝核對裝箱單、維保單、出廠檢驗報告等隨機資料，安裝調試完成后對使用科室人員進行現場培訓或者在定點機構培訓，在確認培訓完成設備正常運行后根據采購合同醫院支付首筆設備款，預留5%~10%設備質量保證金，待質保期滿后再支付設備尾款。設備科在設備安裝驗收完成后，應及時建立設備技術檔案。

3建立設備技術檔案

建立好設備檔案對設備的正確使用開發新項目以及教學科研維修有著重要的作用。

3.1收集檔案資料①申請購置設備的請示文件批復文件招投標材料、中標合同、協議等購置文件。②開箱驗收記錄保修單、說明書等隨機資料文件。③設備安裝、調試驗收報告、運行記錄、保養記錄、報廢鑒定材料等形成的文件材料。

3.2分類管理按照正確的分類管理方法根據《設備檔案保管期限表》將收集到的材料收集整理編號編目確保設備檔案分類科學組卷合理、編號正確保管期限劃分準確。

4專人專職負責制

大型設備的完好率直接影響著使用科室的經濟效益，大型貴重設備操作實行專人專職負責。新購置的設備操作人員必須培訓后操作使用，制定操作規程制度上墻，做好《設備運行登記表》包括開機關機時間，運行情況，操作人簽名、診療人次、收費情況。每月定期檢查，按醫院設備管理制度考核，制訂設備損壞賠償制度。

5定期保養、及時維修保持設備運行良好

定期做好設備的保養、維修工作。采用四級負責制和分工負責制，在設備的管理、使用、維修等方面，部門共同參與到設備維護、保養工作中來。

5.1四級負責的管理制度一級負責制：由科室操作人員負責。以設備外部為主，負責儀器設備表面清潔、零部件是否完整等日常保養工作。二級負責制：由儀器設備指定保養人員按計劃進行保養。主要是內部清潔、等，檢查有無異常情況（如聲音、指示燈、插件等）進行局部檢查測試和調整。三級負責制：是一種預防性的維修。保養人會同工程技術人員共同進行。檢查設備的主體部分主要組件、調整精度。必要時更換易損件。四級負責制：由院領導和科室主任負責。主要負責監督科室操作人員和工程技術人員執行各項涉及設備保養、維修維護制度情況。

5.2分工負責制醫學工程技術人員按照設備類型進行分工負責。作為該類型工程技術人員應熟悉掌握此類型醫療設備的應用、操作、結構及原理。在設備出現故障時能夠快速判斷問題、盡快解決。同時也應同廠家工程人員做好溝通得到技術支持，更迅速的排出故障。實行分工負責制，使大家目標明確，提高了維保制度的執行力，減少了醫療設備的故障率。加強醫療設備的維護保養工作科學管理，能夠促使工程技術人員不斷提高自身技術能力和素質，提高工作效率，延長設備使用壽命，為醫院帶來更好的經濟和社會效益。

6大型設備的利用率與經濟效益

利用醫院信息管理系統對大型設備進行單機核算，用物流管理系統，對科室大型設備耗材的用量進行統計，核算出費用，通過醫療設備管理系統確定購置年限、原值、維修費用、折舊使用年限等，對以上數據進行分析，扣除人工、水電等費用后進行核算，確定設備的收回成本年限，以此考核使用科室在設備購置申請報告中所承諾的成本回收年限，相應的給予獎懲。

7大型設備的折舊管理

大型設備的折舊管理，能夠增強醫務人員維護醫療設備的責任心，降低設備的故障率，提高設備的使用率，減少了盲目購置設備現象的發生?；厥照叟f基金又為醫院設備的更新換代、設備的配件的購置及維修奠定了良好資金基礎。大型醫療設備折舊期一般為5～6年，在使用初期（保修期內）盡量使用，以便發現潛在故障。正常使用期（5～6年內）是功能和經濟、社會效益發揮的最佳期，6年后為淘汰期（更新換代期）加強維修保養、延長使用壽命，不再折舊。設備月折舊金=（設備原值-設備殘值）/6×12；設備殘值=設備原值×5%；設備殘值為此設備報廢后的廢品金額。每月由院財務科從使用科室純利潤中扣除，同時計入“設備折舊基金”中作為更新、維修設備專項資金，如當月純利潤不夠扣除，下月繼續扣除直到扣清為止，以保證折舊費的落實。利用折舊基金購置大型設備彌補了醫療經費的不足，為醫院工作的開展起到了積極的推動作用。

8大型設備的報廢管理

篇8

堅持以黨的十七大精神為指導，以“繼續解放思想、推動科學發展”為主題，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，以“推進項目建設，破解發展難題”為目標，堅持以項目建設為中心，以“謀大項目、爭大項目、上大項目”為主攻點，切實重大項目的爭取和引進力度，促進全縣投資有效增長，促進扶貧開發工作深入開展，促進我縣經濟社會的大發展。

二、目標要求

1、爭取上級各類資金2000萬以上。

2、提報儲備投資超1000萬元的項目2個以上。

3、引進投資超1000萬元的項目2個。

三、組織領導

成立我辦項目建設年活動領導小組，主任郭小華任組長，副主任張家慶任副組長，范峻、李滿生、劉曉榮等同志為成員。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2012年2月）圍繞全縣“項目建設年”部署進行宣傳，通過板報、宣傳欄、?？刃问叫麄黜椖拷ㄔO年的重大意義，統一思想，形成舉全辦之力抓項目建設的氛圍。

（二）項目調研階段（2012年3月上旬）把握國家、省產業政策和投資方向，圍繞我縣主導產業培植、縣城拓展和扶貧開發工作的需要，結合本部門、扶貧龍頭企業和重點村特點，通過走訪、如開座談會等形式聽取各方意見，深入開展項目調研活動。

（三）項目提報階段（2012年3月中旬）在調研基礎上，有選擇性地儲備開發一批有市場、有效益、帶動力強、產業鏈長的重大產業項目，并編制好項目申請報告或可研、初設、項目建議書。

（四）項目認證階段（2012年3月下旬）將儲備開發項目上報縣“項目建設年”活動領導小組認證。

（五）項目推介階段（2012年4月-12月）充分利用政策、資源上的各種優勢，積極做好項目申報和爭取工作。通過新聞媒體、政府網站、宣傳畫冊、外出招商等方式，加大項目的宣傳推介力度，提高項目推介成功率。

（六）項目實施階段（2012年4月-12月）圍繞重點目標，抓好2個千萬元以上項目的開工投產工作，實施招商引資幫扶制度，堅持定期督查，千方百計加快項目建設進度。同時，進一步強化項目管理，建立項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，嚴格項目管理，確保項目如期完工，發揮效益。

五、措施要求

1、統一思想，提高認識。開展“項目建設年”活動是縣委、縣政府推動經濟又好又快發展的重要舉措，全辦上下要把思想統一到縣委、縣政府會議精神上來，統一思想，提高認識，高度重視“項目建設年”活動。要在辦項目建設年活動領導小組的部署下，形成工作合力，切實推進項目的宣傳、推介和實施。

篇9

? ? ? 一、天然氣入贛工程進展情況

天然氣入贛工程是指中石化的川氣東送工程和中石油的西氣東輸二線工程。

1、中石化川氣東送工程

中石化的川氣東送工程已于20xx年9月開工建設。該項目主干線全長1702公里，設計年輸氣能力為120億立方米，最大可供氣170億立方米。同時，配套建設到江西等地數條供氣支線，預計20xx年底或20xx年初開始向我省供氣，20xx年預安排我省氣量3億立方米，初步估算到我省的門站成本價約1.7元/立方米左右，具體售價將由國家發改委統一核定。

2、中石油西氣東輸二線工程

中石油的西氣東輸二線工程預計今年開工建設。該項目將在江西建設至上海、至湖南的支干線(其中至湖南的支干線途經我市市區)，設計年輸氣能力為300億立方米，20xx年投產并可向我省供氣，初步確定20xx年安排我省氣量1.9億立方米，以后逐年增加，至2017年安排氣量達14.8億立方米。經初步估算到我省的門站成本價將超過3元/立方米，具體售價將由國家發改委統一核定，并將隨國際原油價調整售價。

二、我省對天然氣利用的有關要求和規定

為合理利用天然氣，省政府出臺了對天然氣利用的有關要求和規定，主要有：

——省政府制定了“統一主體、統一網絡、統一調配、統一氣價”的天然氣利用原則，由省投資集團公司分別與中石化、中石油合作，并授權由省投資集團公司成立專門的公司。該公司按照“全省一張網”的模式負責全省天然氣管網的建設，對進入我省的天然氣實行“總買總賣、統一銷售”，與上、下游企業簽署“照付不議”(“照付不議”是大額能源供應的國際貫例和規則，其核心是買方按照合同規定的天然氣質量和雙方約定的數量，不間斷地購買賣方的產品，無特殊情況下買方不得隨意終止或變更合同，否則將要承擔相應的違約責任)，在全省最終形成統一規劃、統一建設、統一供應的供氣主干管網，并盡可能介入各設市區城市燃氣項目，引導規范各設區市管網規劃和建設管理。

——要求各設區市及轄區內企業嚴格按照省政府確定的原則，不得與中石油、中石化等上游供應企業簽訂天然氣購買合同及合作協議。

——要求積極支持和配合川氣東送、西氣東輸二線在我省境內的工程建設。各設區市、各有關單位應在省政府的統一領導和部署下，對川氣東送、西氣東輸二線工程在我省境內管道路的規劃、土地征用、環境保護、安全評價等方面給予大力支持，配合中石油、中石化加快項目前期工作進程。

——各設區市城市天然氣利用項目、省內各市縣區間管網項目必須經省發改委核準后才能開工建設。

三、我省天然氣利用工作開展情況

目前，我省天然氣利用前期工作進展情況如下：

1、為支持配合川氣東送、西氣東輸二線工程建設，順利承接來贛氣源，省發改委委托相關設計院編制了《江西省天然氣利用規劃》和《江西省天然氣管網規劃》，這兩個規劃正在完善中。

2、按照省政府的部署，省發改委代表省政府已與中石化集團簽署了《關于合作開發江西省天然氣市場的框架協議》，與中石油集團的合作框架協議正在洽談中。

3、省政府成立了天然氣入贛工程建設領導小組，由常務副省長任組長，省直有關部門為成員單位，領導小組辦公室設在省發改委。

4、省投資集團公司與中石化集團組建了由省投資集團公司控股的江西天然氣有限公司，負責投資、建設和運行管理省內天然氣支干線管網，在有條件的地區建設城市管網。

5、2月底，省發改委同意省投資集團公司下屬的江西省天然氣有限公司開展全省天然氣管網一期工程建設前期工作(一期管網包括南昌、九江、景德鎮、鷹潭、新余、撫州等市)。

6、目前，省天然氣有限公司正在開展江西省天然氣管網一期工程項目申請報告的編制工作，力爭今年上半年開工建設省內管網，預計20xx年底建成投產，通過與中石化的川氣東送入贛支線對接，開始向南昌、九江、新余等部分城市供氣。

四、做好我市天然氣利用工作的幾點建議

引進天然氣對于調整我市能源結構，實現節能減排，促進工業產業提升，提高人民生活質量均有著積極的意義。在省政府制定的統一原則下做好我市的天然氣利用工作非常重要。

一要統一思想，提高認識。天然氣的供應不僅涉及到千家萬戶的切身利益，還關系到相關產業的發展 ，影響經濟運行成本、招商成本等。政府在氣量、氣價、用氣方向上必須有主導權，對天然氣這種壟斷性資源有調控余地。我市天然氣利用工作必須遵循省政府制定的原則，只能與省政府授權的供銷單位進行合作，對進入我省的天然氣實行“總買總賣、統一銷售”，消除價格差別，保障供氣穩定。

二要科學規劃，合理有序開發天然氣利用項目。要根據經濟發展水平、城市化進程和節能減排目標需要，在《江西省天然氣氣規劃》和《江西省天然氣管網規劃》的基礎上，科學編制全市天然氣利用規劃和管網建設規劃，合理確定天然氣使用規模。要按照國家發改委頒布的《天然氣利用政策》，根據天然氣利用順序，確保天然氣優先用于城市燃氣、城市公共服務業和國家鼓勵的工業生產。

篇10

1.公開內容

標準：城市居民家庭月人均收入低于城市居民最低生活保障線的，可以申請城市居民最低生活保障補助。申請辦法：由戶主向所在居委會提出書面申請，所在居委會調查核實，經街道民政辦審核后報區民政局，由區民政局報市民政局審批。

2.承諾事項

(1)深入調研，實事求是，確保特困戶切實納入城市低保范圍，城市居民最低生活保障在區民政局上報一個月內審批完。

(2)嚴格標準，保證質量，在保障戶審批中客觀公正、不偏親向友，不吃、拿、卡、要。

(3)堅持動態管理的原則，每季進行一次城市低保調查，對符合條件的及時納入，對于已達到保障線標準以上的及時調出。

(4)對保障戶上訪的要熱情地接待，依據有關政策給予翔實的答復，需要協調的要予以協調解決。

3.違諾責任追究

(1)工作中對符合保障條件拒不審批的，或不該審批而獲保障的，發現一次給予批評教育，并扣發當月獎金，三次以上者取消當年評優資格。

(2)工作中有搭車收費，對申請保障戶吃、拿、卡、要及受賄行為的，依據有關法規給予紀律處分或追究刑事責任。

(3)對工作中貪污、挪用、扣壓、拖欠保障款物的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(二)優待撫恤服務

1.公開內容

對生活有困難的烈屬、傷殘軍人、復員軍人實行群眾優待、傷殘撫恤金、傷殘保健金的發放及評殘批烈的申報、審批工作均屬于優待撫恤的服務范疇。

2.承諾事項

(1)熱情接待上訪優撫對象，對上訪問題，依據政策給予滿意答復，需要協調的，幫助協調解決。

(2)督促指導縣(市、區)民政部門做好優待金、傷殘撫恤金、傷殘保健金、撫恤金、定期定量補助金的發放工作，保證優待金在12月底前兌現，傷殘撫恤金、傷殘保健金每半年發放一次，烈屬的定期撫恤金和在鄉復員軍人的定期定量補助費每月發放一次。

(3)對經縣以上醫院評殘領導小組診斷并符合評殘、提等條件的，特一等傷殘軍人和傷殘工作人員報省民政廳審批，其他人員由市民政局在縣(市、區)申報后半月內審批。對申報追認革命烈士的及時報市政府常務會議研究后，由市政府報省政府審批。

3.違諾責任追究

(1)對優撫對象態度不好，生冷硬頂的，視情節給予批評教育和扣發當月獎金處罰。

(2)工作時間擅離職守，影響工作正常進行者，給予批評教育，并取消當年評優資格。

(3)對縣(市、區)優待撫恤工作指導不力，出現失誤、致使有關方案、政策沒有落實的，追究相關人員責任，情節嚴重者調整崗位，或依據有關規定，給予相應的紀律處分。

(4)在評殘批烈工作中，有吃、拿、卡、要行為的，或因工作不負責任造成極壞影響的，給予停薪待崗直至追究刑事責任。

(三)區劃、地名、政權服務

1.公開內容

全市行政區劃的撤并、調整、地名命名、更名的申報、審批、地名咨詢及村(居)委會建設和村(居)民自治工作，均屬于公開服務范疇。

2.承諾事項

(1)熱情接待涉及到行政區劃、地名、政權建設的有關查詢者和上訪者，給予翔實、準確的答復，當時答復不了的說明原因，解釋清楚。

(2)接到變更行政區劃、地名命名、更名(包括地名標準化處理)的申請后，15日內完成考察論證工作，需報省政府的一周內完成上報。

(3)按照上級規定的時間，組織、協調完成村(居)委會換屆選舉工作。接到涉及到村(居)委會換屆選舉的群眾上訪，一周內與相關縣(市、區)溝通，拿出解決意見。

3.違諾責任追究

(1)接待咨詢、上訪不熱情，敷衍塞責，使用不文明用語者，給予批評教育，情節嚴重的扣發當月獎金，取消承辦人年度評優資格。

(2)沒有在承諾時限內完成工作的或因主觀原因使工作沒有如期完成的，取消科室年度評優資格，情節嚴重的追究科室領導和具體承辦者責任。

(3)借工作之機吃、拿、卡、要或到基層大吃大喝，違反工作紀律者，視情節給予停薪待崗或依據有關規定給予紀律處分直至追究刑事責任。

(四)“雙退”、安置服務

1.公開內容

(1)辦理退伍義務兵、復員、轉業、退休士官、復員干部、軍隊離退休干部、退休志愿兵和無軍籍退休職工接收安置及落實政治生活待遇方面的政策法規。

(2)符合安置政策的城鎮退役士兵均享受待安置期間生活補助費。

(3)符合安置政策的城鎮退役士兵均可報名自謀職業，政府給予一次性經濟補助。

2.承諾事項

(1)對前來咨詢安置政策法規的退伍軍人，要做到文明用語，給予準確解答，使當事人明白、滿意。

(2)在辦理接收安置工作中，要認真執行政策規定，熱情接待服務，對符合規定的做到不推、不托，及時辦理，對不符合規定的要說明理由，解釋清楚。

(3)要依法行政，秉公辦事，做到不受賄，不吃、拿、卡、要。

3.違諾責任追究

(1)服務態度蠻橫，辦事推諉扯皮，造成影響的，經查實要給予批評教育和取消當年評優資格。

(2)承諾不踐諾造成不良影響的，科室取消當年評優資格，責任者視情節給予經濟處罰或依據規定給予紀律處分。

(3)工作徇私枉法，嚴重違背廉政建設規定，造成后果的要追究黨政紀處分，直至追究刑事責任。

(五)社會團體登記管理服務

1.公開內容

社會團體登記管理服務包括社團的成立、注銷、變更登記，社團年檢，監督社團依法活動等工作。

(1)成立登記服務

收到擬成立社團申請成立的報告后，確認業務主管部門。對申請材料(申請報告、章程草案、業務主管部門資格審查意見、領導成員及會員名單、籌備情況報告)，審查后，做出是否同意成立的結論，同意的，發給同意成立的批復及《社會團體法人登記證》。

(2)變更登記服務

對擬變更登記社團，申報的變更登記材料(變更登記申請書、業務主管部門意見)進行審查后，做出結論，同意的，發給同意變更的批復，并換發《社會團體登記證》。

(3)注銷登記服務

對擬注銷的社團，申報的注銷登記材料(注銷登記申請書、決定終止的會議決議，業務主管部門同意注銷文件和清理債務完結的證明、財務終結審計報告、社團全部印鑒及證書)審查后，辦理注銷登記手續，發出注銷公告。

(4)年檢服務

發出公告或通知，要求社團在規定時間內寫好年度工作總結和下年度工作計劃，攜帶登記副本一并上報，經檢查驗收后，在登記副本上做出年檢合格或不合格的結論。

2.承諾事項

(1)文明用語，熱情服務，使當事人滿意。

(2)成立登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，30日內做出正式答復。

(3)變更登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，15日內做出正式答復。

(4)注銷登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，15日內完成。

(5)受理上訪投訴案件，要件件有著落，事事有回音，在充分了解情況的前提下，答復時限不超過一個月。

3.違諾責任追究