社區婦聯三年工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇社區婦聯三年工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天，我們在這里召開全縣和諧家庭建設工作會議，旨在于總結經驗，進一步推進和諧家庭創建工作，為構建和諧新*作出應有的貢獻。（縣委常委、統戰部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話，這充分體現了縣委領導對我們婦聯和婦女工作的關心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯向各位領導表示衷心的感謝?。┫旅?，我代表縣婦聯講三方面的內容：

一、我縣和諧家庭創建試點活動開展以來的情況

自去年8月份以來，根據市婦聯的要求，我縣開展和諧家庭試點工作，及時召開試點專題研討會，確定石浦鎮、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區8個不同群體家庭類型試點單位，下發象婦46號《關于開展和諧家庭試點工作的通知》，形成比較完整的實施方案和創建標準。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯動社會”的工作思路，精心組織，扎實工作，充分發揮家庭在構建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)強化宣傳，營造和諧家庭創建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點單位注重以宣傳為先導，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創建氛圍。去年底，縣婦聯在區主干道設置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發各地。今年“三八”期間，縣婦聯在*婦聯網、《今日*》三八?？峡橇撕椭C家庭創建標準，并發出“積小安為大安，齊參與創和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術節契機，張貼了創建標準和創建口號，并把創建活動內容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區開辟了專題集中宣傳欄，專門設計和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮邀請有關作家作和諧家庭創建的專題研究報告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創建故事會。據統計，各試點單位共下發倡議書25000余張，開設和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創建活動進行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。

(二)依托載體，開展豐富多彩的創建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體，創新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區，組織社區家庭志愿者開展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環保意識，營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區還以鄰居節、家家樂等活動，組織社區家庭主婦學禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關愛起來。文峰社區舉辦和諧家庭故事會等活動；墻頭村圍繞新農村建設規劃，深化“美德在農家”活動。發動家庭成員綠化、美化、凈化村居環境，開展移風易俗活動，普及健康科學生活方式，并組織村民開展計算機培訓和烹調技能培訓。國稅局深化“學習型家庭”創建活動，開展學習型家庭成果展示。石浦鎮開展“百善孝為先”儒家學述報告會；番頭小學開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學習雙向互動；爵溪街道在爵溪中學開展未成年人“預防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動，取得了較好的創建效果。

(三)創樹典型，推進和諧家庭創建。在和諧家庭創建試點活動中，我們始終把發現典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導和推動面上工作，促進創建活動的深入開展。去年底，縣婦聯為弘揚尊老愛幼的傳統美德，倡導和諧的家庭成員關系，聯合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節97周年紀念大會進行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時，各試點單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮婦聯開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領受了獎品和證書。據統計，整個創建期間全縣共評出近百戶鄉鎮、村（社區）級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創建示范點。有力地推動了整個試點創建工作。

一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創新、活動的實效性也有待加強等等這些問題，都需要我們繼續努力，不斷提高創建活動的質量和實效。

二、今后一個時期和諧家庭創建的措施內容

和諧家庭創建是一項長期而艱巨的任務，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯要以這次會議為契機，趁勢而上，再接再厲，不斷開創和諧家庭創建工作新局面。雖說和諧家庭創建的相關文件現已下發各地，在此，為進一步達成共識，有必要再作一強調。

一要明確和諧家庭建設的實施步驟。我縣和諧家庭創建分三步走：第一步：*年9—12月試點創建階段，現已結束。第二步：以點帶面，全面推開階段（時間是2007年1月—2009年12月）。各地要按照《實施意見》要求，因地制宜制定工作計劃，充分運用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設氛圍。并通過“家庭節”、“鄰居節”等形式，引領全縣家庭參與建設工作，并結合實際出臺考核標準，每年評選、表彰先進，總結推廣先進典型經驗，推動和諧家庭建設工作扎實深入開展。一共是三年建設時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅持搞。第三步：總結提高，不斷完善階段（到2010年止）。屆時將召開和諧家庭建設工作經驗交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設成果展示會，建立和諧家庭建設長效機制，推動和諧家庭建設工作深入開展，使全社會形成“人人共創和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設夯實堅實的基礎。就是說，2010年搞個階段性總結，要達到主要目標。

二要深入領會和諧家庭建設的精髓內容。和諧家庭是文明家庭創建工作的最高表現形式，也是以往文明家庭創建載體的集中體現。它的精髓內容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學習興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強家庭成員的思想道德建設，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設全過程。在創建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強《公民道德建設綱要》、《婦女權益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現代文明程度；所謂學習興家，就是要繼續多渠道、多層次、多形式地開展學習型家庭創建活動，從基本素養、基本行為、基本規范抓起，引導家庭成員提高綜合素質，促進家庭成員全面發展。通過“爭做合格父母，培養合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學習理念；所謂文明育家，就是要抓好美德在農家建設等主題活動，在文明育家的基礎上，鄰里之間互幫互助，團結友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養成融洽關系；所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學理財，理性消費，追求健康文明的生活方式；所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創建活動為載體，組織開展以生態建設和節約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節約和合理利用水、電、氣，倡導節約能源資源的生產方式和消費方式。在農村，結合“百村示范，千村整治”活動，強化農民生態意識，以治理農村居住環境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環境問題，營造整潔優美的農村生活環境，促進人與自然的和諧相處；所謂平安保家，就是要按照建設“平安*”、“法治*”的要求，結合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉”、“法律進萬家”、創建“零家庭暴力社區”等活動，切實做好婦女兒童的維權工作，調解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結對等形式關注城鄉低收入群體，幫助他們解決生產生活方面的實際困難，利用“雙學雙比”等工作載體帶領家庭增收致富，營造和諧穩定、安居樂業的生活環境，為家庭和睦美滿夯實基礎。所以，各地各部門在今后創建過程中，要在吃透其精神內涵中并做足文章，務求取得實效。

三要認真部署，抓好落實。各地婦聯要按照全縣的整體部署，結合各自實際，每年制定相應的創建計劃和實施辦法，定期研究部署和諧家庭創建工作，要堅持因地制宜，注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財力，使活動效益最大化。要注重現有資源的整合利用，做到三個結合：一是要把創建活動與開展社區、廣場文化活動和農民文化藝術節有機結合。這些活動每年都在搞，有經費、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現成的平臺，借臺唱戲，借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設與“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯主要活動有機結合，豐富和諧家庭的內涵。三是要把創建活動與正在開展的學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設有機結合。農村還要與“美德在農家”活動結合，城鎮與巾幗示范崗創建活動結合。在整合中創新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設搞得有聲有色，富有成效。

三、2007年縣婦聯推進和諧家庭創建的主要措施

今年縣婦聯開展和諧家庭建設主要工作有：

1、結合新農村建設，開展和諧家庭建設工作。今年“三八”期間，縣婦聯推出了“關注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規模影響面比較大，聯合文化新聞出版局、縣新農村建設辦公室開展了全縣“新農村、新女性、新風采”鄉村女性健身舞大賽，掀起了農村婦女參與和諧家庭文化建設的。全縣18個鄉鎮街道的代表隊，500余名農民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農村的新生活。提升了農村婦女精神風貌，促進了鄉風和諧文明。

2、結合巾幗文明示范社區試點創建，開展和諧家庭建設工作。充分發揮現有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區內各文明崗、樓群等現有資源，為社區建設服務。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區搞了兩個巾幗文明示范社區創建試點，并開展了各社區與社區內巾幗文明崗年度服務項目的承接活動。兩社區共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務項目達17項，為和諧社區建設作出了努力。

3、結合家庭教育，開展和諧家庭建設工作。在5·15和六一期間，結合實際，開展豐富多彩的樹新風，促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導師、北京起跑線教育培訓中心顧問余立恒對全縣11個鄉鎮的11所中小學校學生、家長，開展“創和諧家庭，樹科學育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發動組織工作，確?；顒禹樌_展。②六一節期間，縣婦聯將聯合省級文明崗電信局城區支局綜合營業班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉鎮要組織發動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護秩序，注意安全。③結合六一，各級婦聯要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報婦聯。

4、結合婦女健康促進工程，開展和諧家庭建設工作。根據省政府頒發的《浙江省婦女發展規劃（*—2010年）》決定，實施“婦女健康促進工程”項目，對城鄉婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農村和社區的基層衛生服務網絡，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表，做到普及婦女生殖保健知識，進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實行動態管理。

5、結合機關作風建設年，開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯將聯合縣紀委開展干部家屬代表黨風廉政建設教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據實際組織廉政文化進家庭有關活動。

6、8月份，縣婦聯準備召開和諧家庭建設交流論壇，屆時邀請各鎮鄉、街道婦聯主席和有關部門婦委會主任，結合各自工作實踐，談想法，獻計策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設作指導。

7、10月份，縣婦聯準備抽調一些人員組成和諧家庭建設巡回指導組，赴各鎮鄉、街道和有關部門檢查指導工作。

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一、對本課題研究的認識

1.“親子教育”是以親緣關系為主要維系基礎的，就我國特有的家庭狀況來看，這種關系已被擴展為所有與幼兒密切接觸的人――看護人與幼兒之間的關系，從而形成看護人與幼兒之間的以互動為核心內容的親子關系。所以“親子教育”是以愛護嬰幼兒身心健康和開發嬰幼兒潛能以及培養嬰幼兒個性為目標，以不斷提高新生人口的整體素質為宗旨的一種特殊形態的早期教育。

2.“親子教育”是在一種真實情境下的示范式的參與指導，是實現活動與指導的融合。教師、家長和孩子共同相處，遇到具體問題，教師及時給予幫助。親子活動中家長既是活動的承載者又是活動的傳遞者，調動他們參與的積極性，使他們獲得正確的育兒觀念和育兒方法，并將觀念和方法融入到與孩子相處每一刻，最終實現孩子健康和諧發展。

3.“親子教育”不同于一般意義上的“家庭教育”及“幼兒園教育”，它以腦科學發展為基礎，打破了從嬰幼兒保健到學前教育的分段管理體制，推行從0歲開始教育的觀念，強調全程教育、全程發展，其目標是實現群體普通兒童的理想發展。它將游戲活動作為主要教育手段，教學活動遵循0-6歲嬰幼兒的身心發展特點設計而成。提高家長的科學育兒水平，實現幼兒學習、家長培訓的指導思想，形成教師、家長與幼兒進行互動游戲的教學模式，通過親子間的互動游戲使孩子得到良好的發展，使家長的育兒理念和技能得以提升，親子活動是其最大的特點。

4.幼兒園親子園本課程的開發，打破了以幼兒園為中心的封閉單一的教育，有效地貫徹了“幼兒園與家庭、社區密切合作，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒發展創造良好條件”的精神，為家園共育提供了教育途徑和方法保障。

二、研究工作的具體過程

1.建立健全組織機構，全力支持課題研究

為了確保課題研究的順利開展，將課題研究列入園務的工作計劃，成立了以園長為組長的課題研究領導小組，安排在親子教育領域頗有建樹的教學副園長于娜具體負責該課題的研究工作；接著成立了課題研究小組，選拔優秀的骨干教師組成課題組，按教師個人特長進行具體分工，同時還建立完善的課題制度，如“經費保障制度”、“人員獎懲制度”等，從人員與管理上確保課題的研究質量。

2.整合優勢資源，豐富活動形式

開平區第一幼兒園成立于1987年，歷史較為悠久，連續多年被評為唐山市學前教育工作先進集體。近年來，開平區第一幼兒園非常重視硬件建設，加大了投資力度，使教學設施達到了唐山市一流水平。2011年5月，開平區婦聯授予開平區第一幼兒園“開平區親子教育基地”；2012年11月，被評為首批“開平區名學校”。除了擁有豐厚的物力資源外，開平區第一幼兒園還擁有大量的優質人力資源。另外，開平區第一幼兒園開展課題研究的三年，適逢開平區教育局貫徹落實《關于全面開展社區教育工作的意見》（唐辦發[2011]16號）的文件精神，大力實施拓展學校、幼兒園社會服務職能，依托學校、幼兒園教育資源廣泛開展社區教育活動，爭創“河北省社區教育實驗區”的攻堅階段。在區、街、園三級管理和家長共同參與的社區早期教育管理體制下，開平區第一幼兒園作為早期教育的正規機構更有義不容辭的責任。因此，在這樣有利的時代背景下，基于托幼園所廣泛開展親子活動、提升家長育兒技能和理念也有了正確的輿論導向和政策支持。由此，開平區第一幼兒園與區婦聯、社區密切配合，定期開展親子活動，不斷豐富親子活動形式和主題，讓幼兒園親子活動真正惠及家長幼兒，走出一條具有特色的幼兒園親子教育之路。

3.抓好教師培訓，加強教研力度

為了使課題研究落到實處，提升教師科研素養，熟練掌握教科研方法，開平區第一幼兒園十分重視師資培訓。在培訓中，教師堅持內培和外培相結合的原則，不失時機地到外地學習經驗，拓寬培訓渠道。在課題研究的時間里，采用網絡主題教研、發放學習材料、專題培訓講座等形式定期舉行專題學習，每學期都要進行課題研究情況分析會，并帶動全園教師參與課題研究。

開平區第一幼兒園采取了隔周集體教研的方式，定期召開幼兒園主題親子活動。還經常聘請市一幼么丹彥園長及時到園指導工作。組織課題組教師認真參加各級研討學習活動，及時研討教研中出現的問題、相互交流經驗和體會，開拓思路。還大力支持參研教師參加園本教材《開平一幼親子課程――和寶貝一起成長》的開發實施工作，以求在理論研究和實踐探索中不斷提高自身素質。在這些活動中，教師業務水平提高了，思路開拓了，教師得到了充分的鍛煉。

4.依托校園網站，借助微信平臺

為了使課題研究實現過程管理、高效管理和科學管理，充分依托本園網站、微信平臺等現代信息技術實時呈現課題研究的概況、進程、交流研討情況，為課題的實效管理提供了一個良好的環境。這個平臺有利于教師相互交流、學習，方便教師隨時查找相關資料，通過案例的學習深入開展研究。這個平臺有利于課題研究的過程管理、科學評價，力求在研究過程中認真保留研究資料，以保證研究成果的客觀真實完整。

三、研究工作的成效

三年的課題研究時間，開平區第一幼兒園以教科研為先導，積極營造濃厚的科研氛圍、提升教師科研素養，緊緊圍繞課題目標，采取了各種有效和有力措施，大力開展了各項實踐研發工作，目前研究工作已經取得初步實效：

1.孩子的能力得到了發展

現代健康理念已將健康的概念拓寬到生理、心理及社會適應能力三方面，而親子活動寓教于樂，寓知識于游戲中，對孩子來說是挑戰性與娛樂性為一體的，家長孩子是樂在其中。同時開發孩子的智力，提高其動手能力、反應力、創造力，使孩子體、智、德、美、勞等各方面潛能得到全面激發！

2.端正了家長的教養態度 密切親子關系

古希臘某位哲人曾說過：感情是由交流堆積而成的！任何一種感情的升華都有賴于交流。由于現代社會競爭的日趨激烈，年輕的父母大多把大部分精力都用在工作及不斷學習提高中。因此，親子間的接觸不再象往日般頻繁，與孩子共同游戲的時間更是明顯減少。隨著課題研究的深入，家長的行為觀念發生了微妙的變化：在親子活動開展過程中，有些是爸爸帶著孩子，有些是媽媽帶著孩子，更多的是爸爸和媽媽一起帶著孩子來參加活動，還有爺爺奶奶一起來的?；顒又校S處可見爸爸、媽媽鼓勵著讓孩子參加活動；不時地表揚孩子的成功之處；孩子們也不停地和爸爸媽媽交流，其中流淌著親情、洋溢著歡樂。從而大大增進了家長和孩子之間的情感交流，密切了親子關系。

3.增進了家長、家園關系

親子活動中，讓孩子自己介紹自己的爸爸媽媽，發展孩子的語言表達能力。同時，又讓孩子介紹自己最好的朋友，讓好朋友介紹自己的爸爸媽媽。孩子和孩子是好朋友，家長和家長也互相認識了?；顒又校嗪⒆雍图议L一起撐彩虹傘、一起捉尾巴，還有多位家長和孩子一起表演了節目……親子活動為孩子與家長的和諧相處交流溝通搭建了承載的舞臺，也促進了家園共育的有效實施。開平區第一幼兒園定期召集家長開展的“科學育兒沙龍”更使源于家長親身實踐的典型經驗得以交流推廣，廣大家長喜聞樂見。

四、豐碩的研究成果

歷經三年的實踐積累，在實踐中摸索，在探索中前行！以嚴謹務實的工作態度，面向全園家長、幼兒并惠及社區群眾的豐富多彩的親子活動實踐，為幼兒的成長拓寬了受教育渠道；提升了開平區第一幼兒園教師指導家長科學育兒的能力水平；為開平區第一幼兒園實現幼兒園、家庭和社區“三位一體”的高質量幼兒教育打開了“心有多大，舞臺就有多大”的廣闊世界。

開平區第一幼兒園課題組教師先后撰寫整理“優秀親子教育活動設計”近30篇，“典型親子教育案例”20多篇，分別結集為《篤行篇》《拾貝集》承載廣大教師親子教育理念的經驗論文集《明辨錄》也同時作為內部資料進行交流推廣。

開平區第一親子教育園本教材《和寶貝一起成長》跨托、小、中、大四個年齡段，涉及幼兒園五大領域親子教育課程，突出開平區特有的地域文化、農耕文化和民俗、飲食文化，逐漸成為契合開平區和開平區第一幼兒園實際的園本課程，更是全體同仁集體智慧的結晶！

2014年8月，主持常務研究工作的教學副園長于娜同志撰寫的《幼兒園親子教育活動實例研究》在《新教育時代》期刊（總第24期）發表。

付雙美老師家庭教育設計《寶貝小手真能干》獲“2014年河北省家庭教育優秀設計方案評比一等獎”。

開平區第一幼兒園的親子教育課題研究從幼兒成長、家長需求出發，注重培植開平地域特色，因而得到了家長、社會各界的廣泛贊譽，開平區有線電視臺曾多次報道開平第一幼兒園親子活動，多次承辦社區親子活動，充分發揮“親子教育基地”作用，受到區婦聯的高度評價！

五、研究工作的感悟

通過三年的研究，發現親子活動的有效開展，為家長和寶寶活動提供了豐富的教育環境和和諧的心理環境，也為家園、家長之間的深入溝通交流提供了平臺。但是，在一些具體環節中還存在著不足：如何進一步調動全體家長參與的積極性？如何讓所有孩子都能融入活動中？如何有效引領家長科學育兒行為等有待進一步研究……

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一、基本情況

近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和《省人民政府關于大力發展學前教育的意見》及《省學前教育三年行動計劃》精神，大力發展我縣學前教育事業，堅持以公辦幼兒園為主、民辦和社會力量辦園為補充的工作思路，整合教育資源，完善保障機制，集中精力抓好學前教育三年規劃的建設和發展工作。截止目前，全縣共有幼兒園30所，其中公辦幼兒園8所，民辦幼兒園22所；在園幼兒4974名，其中公辦2147名，民辦2827名；現有幼兒教師442名，其中公辦206名，民辦236名。特別是自2011年實施學前教育三年行動計劃以來，全縣新建、改擴建完成7所公立幼兒園，公辦幼兒園占幼兒園總數的27%，新建鄉鎮幼兒園占鄉鎮總數的46%，學前教育三年入園率為85%。

1、公立幼兒園建設穩步推進。我縣規劃新建、改擴建14所公立幼兒園，其中城區3所，鄉鎮（社區）11所。2011年新建了店頭鎮中心幼兒園、潤良幼兒園，改擴建了縣幼兒園、河西幼兒園、太賢幼兒園、侯莊幼兒園、橋山鎮東區幼兒園；2012年新建4所幼兒園，其中阿黨鎮中心幼兒園、田莊鎮中心幼兒園正在內部裝修，雙龍鎮中心幼兒園、隆坊鎮中心幼兒園正在建設中；改擴建倉村鄉中心幼兒園、腰坪社區幼兒園和新建橋山鎮西區幼兒園正在規劃。

2、幼兒教師隊伍不斷壯大。一是著力優化教師隊伍結構。按照學前教育“兩教一?！苯處熍鋫湓瓌t，2009、2011年兩次轉崗培訓了小學富余教師150余人，新招聘幼兒教師60人。目前，公辦園教師占在崗教師的47％，大專以上學歷198人，占公辦園在崗教師的97％；幼師專業畢業37人，占公辦園教師的18％。二是著力提高教師隊伍素質。加大培訓力度，分階段舉辦幼兒教師培訓，對所有教師進行教學過程實踐培訓；選派33名園長、118名幼兒教師,分批參加省、市各類培訓活動;2011年后季對全縣所有幼兒教師分5期進行全員跟班培訓，2012年對新聘40名幼兒教師分2期進行崗前培訓，使各園園長和教師的專業技能不斷提升。三是著力貫徹幼兒教育方針。堅持依法辦學，遵循幼兒的年齡特點和身心發展規律，科學制定保教保育工作計劃。同時，根據需求制定幼兒教師招聘方案，繼續采取招、轉、培訓等多種渠道和方式，充實學前教育教師隊伍。

3、學前教育投入切實有力。一是優先保證幼兒園建設經費。2011、2012年分別投資1462萬元、2234萬元，優先用于新建、改擴建幼兒園，今年秋季前投入使用7所，使2147名幼兒順利入園。二是認真落實學前教育免費政策。2011年秋季實施學前一年免費教育，免費標準為學前一年幼兒每生每年1000元。對家庭經濟困難學前一年幼兒補助生活費，補助標準為每生每天3元（一年按250天計算），即每生每年補助750元。2012年秋季全面實行學前三年免費教育。三是逐步加大資金補助力度。按照每人每年200元標準給幼兒園補助公用經費，基本保證了幼兒園的正常運行。2011年，對民辦幼兒園維修改造實行“以獎代補”政策，補助資金30萬元，并對民辦幼兒園安保補助13萬元。

4、學前教育管理日益規范。一是切實加強幼兒園管理。嚴格執行民辦教育機構的審批和年檢制度，依法清理非法辦學機構,2011年以來取消不規范幼兒園7所，對管理規范并取得辦園許可證的幼兒園全部給予支持和鼓勵。扎實開展幼兒園分類定級工作，目前，全縣有省級示范園1所，二類園25所（公辦7所、民辦18所），三類園4所。二是切實加強教學管理。堅持“保教結合，游戲為主”的辦學特色，積極開展幼兒教育改革，突出幼兒特點，合理設置教學與活動時間，防止和糾正“保姆式”的教育模式和“小學化”傾向。三是切實加強檢查指導。對全縣各級各類幼兒園進行檢查，指導幼兒園改善設施，提高辦園水平。協調相關部門檢查指導幼兒園各方面工作，加強幼兒園安全管理，及時化解安全隱患，確保萬無一失。充分發揮縣幼兒園示范帶動作用，加強對鄉鎮薄弱學校的幫扶工作，促進整體水平提升。四是切實加強早期教育工作。探索構建政府統籌，以鄉鎮（社區）為依托，教育、衛生、婦聯等部門和組織協同運作的早期教育服務網絡，每個鄉鎮（社區）依托轄區幼兒園，聘請專業人員定期為轄區0-3歲兒童家長及看護人員提供早期教育服務，促使家長科學育兒能力不斷提高。

二、存在問題

1、建設資金到位率不高。我縣學前教育建設已完成投資3696萬元，其中爭取各類學前教育補助到位資金1019萬元，占資金總額的27.6%；目前缺口資金達2677萬元，占資金總額的72.4%。由于資金實際到位率較低，多數建設項目靠施工企業墊資實施，對幼兒園建設造成較大影響。

2、公辦園建設亟需加強。特別是城區、店頭的公辦園規模不足，城區各公辦園大班額現象日益突出，一些班級嚴重超員，給學校管理帶來諸多困難。店頭鎮現有幼兒1532名，而該園只能容納412名幼兒入園。全縣公辦園在園幼兒僅占在園幼兒的44%，公辦園明顯不足。

3、民辦園辦園困難較大。民辦園基礎設施差、辦園標準低、師資水平低、管理難度大、收費矛盾突出，多數民辦園只能維持正常運行，保教質量難以保證，加之隨著學前三年免費教育政策的實施和公辦園建設數量的增加，家長擇校明顯向具有資源優勢的公辦園傾斜，民辦園發展空間萎縮，對學前教育整體發展造成很大影響。

4、幼教隊伍力量薄弱。幼教工作人員與幼教事業發展的形勢不相適應，公辦園現有教師大多數是小學轉崗教師和新招聘人員，學前教育專業僅有37人，特別是音樂、美術、舞蹈等特崗教師嚴重不足，難以保障學前教育需要。民辦園在崗教師學歷水平較低，流動性大，多數教齡短，經驗不足，給學校管理和培訓帶來一定困難。

5、衛生管理不夠嚴格。部分幼兒園食堂衛生管理較差，一些廚師未按規定辦理健康證，沒有穿工作服、戴工作帽和專用手套，有的廚房未掛門簾、紗窗破損，室內有蒼蠅、蜘蛛網等；少數幼兒園周邊居民環境衛生意識不強，特別是河西幼兒園門前生活垃圾成堆，氣味難聞，直接影響學校正常教學和師生身體健康，學校及家長對此反映強烈。

三、建議與對策

1、加大投入，提供資金保證。建議縣政府認真貫徹“教育優先”發展戰略，加大對公立幼兒園建設投資力度，切實解決建設資金到位率不高的問題，確保公立幼兒園建設項目順利實施。

2、優化布局，增加校舍數量。一是加快工程建設進度。對目前規劃內在建的阿黨鎮、田莊鎮、雙龍鎮、隆坊鎮中心幼兒園，改擴建的倉村鄉、腰坪社區中心幼兒園，以及新建的橋山鎮西區幼兒園，在保證資金投入的基礎上，力爭1－2年內建成并投入使用，在全縣形成“公辦為主、民辦為輔、一鄉一園、多點覆蓋”的幼兒園建設格局。二是增加城區校舍布點。結合縣城西區建設要求，統籌做好康崖底、堯坡、平天3個公立幼兒園的規劃、建設工作，力爭3－5年內建成并投入使用，使城區公立幼兒園規模由現有的3個增加到6個，從而有效地解決城區幼兒入園難和大班額問題。三是完善小區配套建設。目前，我縣各建設小區規模較小，小區幼兒園建設未到位。建議主管部門和相關部門加強對新建小區配套幼兒園的規劃、建設和管理，在小區建設前進行科學規劃，預留幼兒園建設空地，力爭使今后新建3000戶以上小區都能配套建設幼兒園。

3、政策扶持，改善辦園條件。目前，民辦園仍是我縣學前教育的主要力量，在今后一定時期內依然發揮著重要作用，對民辦園繼續進行政策扶持很有必要。建議主管部門提高民辦園的準入門檻，督促其提高辦學質量和水平，適當提高收費標準，繼續實行民辦幼兒園“以獎代補”機制，鼓勵扶持民辦園改善辦園條件。同時，對公辦園應在加強硬件建設的基礎上，抓好軟件建設，高標準配備各類教學、游戲設施和器材，為入園幼兒接受優質學前教育創造良好條件。

篇4

一、今年鎮環保工作目標責任書具體目標完成情況。

1、加大本地區環保投入，確保本地區年環保投資指數大于3％。已完成年度的統計，今年環保投資14126.62萬元，投資指數3.8％

2、嚴格實施污染物總量控制，二氧化硫排放量維持在2005年水平（排放量不超過1200噸/年），新增工業COD用量在本地區內平衡，污水集中收集處理率進一步提高。對今年上半年和全年度鎮二氧化硫和COD排放量進行了跟蹤、統計、分析和上報。

3、改善水環境、大氣環境質量。定期對水、大氣環境監測點位進行巡檢、及時上報反饋表、按時收方降塵桶。今年前十個月降塵量與去年同期相比降低3％，但今年前十個月水質與去年同期相比惡化5％(主要原因是六磊塘曙光路橋點位惡化明顯，這可能是由于旗忠村地區還未完成截污納管有關系。鎮已經于去年向區水務局申報這一地區的截污納管工程，項目投資2180萬元，已完成圖紙設計，污染源調查工作和招投標手續，12月已開工建設，預計今年底至明年初完成，預計截流污水3300噸/天。此項工程完成后將大大改善北部地區的水環境質量。)

4、認真及時處理投訴26件，其中廢水投訴3件；廢氣投訴22件；噪音投訴1件；固廢投訴0件；局轉發6件。無重復，完成率100％，重復率0％。

5、按照區普查辦的統一部署，開展了污染源普查工作,順利通過了上海市污染源普查辦的核查。接下來做好資料歸檔、技術報告編制和普查數據二次開發利用各作。另外根據行區水務局的安排對鎮的截污納管情況進行了全面普查，準確地掌握全鎮污染源狀況，為節能減排和污水管網建設提供科學決策依據。

6、進一步規范環?，F場審批點審批工作，強化新項目環評審查，加強對餐飲服務業的環保長效管理。對2005－2007年審批的餐飲業環保驗收率達到97%；督促重點項目的環保驗收，對試生產超過6個月以上的工業項目，環保驗收率86.7%，超過80%；強化新項目的環評審查。

7、加強了企業日常監督，督促企業污染物穩定達標排放；加強了對餐飲和服務行業的環保長效管理。

8、控制揚塵污染，對轄區內堆場、碼頭進行規范化整治，配合推進完成堆場、碼頭關閉。

9、保護一級水源生態保護區，完善黃浦江上游水源保護區污水截流工程，開展該區域內企事業單位納管工作。進一步加大水源保護力度，保護一級水源生態保護區，建設和完善二期黃浦江上游水源保護區盲點道路污水收集管。鎮二期截污納管涉及113家污染源單位，已完成113家單位，納管率100％，提高全鎮污水截污納管率。環保辦還開展了鎮三期截污納管的準備工作，對工程進行調查摸底，摸清了污染源單位，進行了道路的現場踏勘，并繪制了管路走向圖，下一步將做好污染源單位的截污納管推進工作。

10、開展生態村創建工作，指導旗忠村完成了“國家級生態村”的創建任務和彭渡村創建“上海市生態村”的任務。另外彭渡村還榮獲了國際都市農業基金中國區域中心頒發的-試點示范基地和中國綠色村莊兩項銅牌。鞏固“全國環境優美鎮”創建成果，做好創建經驗總結和亮點鞏固工作，全國環境優美鎮復驗工作順利通過了市局驗收。成立了全國環境優美鎮復驗工作領導小組，制定了實施方案，召開了全國環境優美鎮復驗動員大會。對實施鎮環保規劃情況進行了評估，編制了全國環境優美鎮復驗技術報告，對鞏固工作做了全面總結。

11、組織開展了ISO14001環境管理體系認證工作，今年已有上海環境物流有限公司船舶修理分公司等二家通過了認證，上海華譜電纜有限公司正在開展ISO14001環境管理體系認證工作，預計明年初完成認證工作。

12、在“6.5”世界環境日期間開展了兩場（6月17日、6月20日）大型環保宣傳活動。

13、深入開展綠色創建系列活動，發展綠色文化，加強環保宣傳教育，培養生態意識，倡導生態價值觀、生態倫理觀和生態美學觀。開展了節能減排宣傳周活動；開展了鎮節能減排家庭社區行動作品展示活動。組織指導05、06年創建成功的“環境優美村”（望海村、彭渡村、民主村、吳會村、友好村、工農村、同心村）復驗工作。

14、積極推進資源節約型、環境友好型社會建設，深入挖掘和培育循環經濟示范項目3個（旗忠村、彭渡村、上海花王有限公司），上海花王有限公司被評選為行區環境友好企業和循環經濟試點單位。

15、及時、高質量撰寫和報送環保政務信息，今年上報局環保信息30篇，完成全年任務的100％。

二、積極開展世界環境日環保宣傳活動

為貫徹總書記在黨的報告中所闡述的“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會”的精神。堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，響應行區全面開展生態文明建設和積極推進新一輪環境保護三年行動計劃，促進經濟社會、生態環境的全面發展，實現鎮環境面貌新一輪巨變。鎮圍繞世界環境日主題，在環境日前后依托各類媒體、協調各單位和部門、動員全社會力量開展了形式多樣、內容豐富、生動活潑的宣傳活動，普及環保法律法規知識，提高全鎮人民的環保意識和建設環境優美鎮的熱情。今年鎮開展了各式環保宣傳活動：

1、根據20年世界環境日的宣傳活動口號，制作宣傳橫幅和標語，在各村、居委;村民、居民小區拉掛28條橫幅，張貼標語、宣傳畫400余張。

2、開展了插花、綠化培訓講座。

3、組織企事業單位職工進行環保知識試卷測試，從而加深職工對環保知識的了解。

4、進一步健全和充分發揮我鎮環保宣傳網絡的組織協調作用，加強環保、宣傳、教育、工青婦和有關職能部門的合作與聯動。積極運用各種宣傳陣地、宣傳手段，全方位、多層次地開展各種形式的環保宣傳教育工作，實現環保宣傳教育與社會大宣傳進一步融合，不斷擴展對青少年的環境宣傳輻射面：

（1）與宣傳部門協作，制作了67塊節能減排宣傳展板，在學校、公共場所廣泛設置，營造濃厚的環保氛圍；在學校和社區播放環境污染的警示片，以此喚起青少年對環保的重視，學會如何規范自己的環保行為。

（2）鎮文明辦、環保辦聯合鎮婦聯、團委、學校、總工會組織開展了節能減排家庭社區行動金點子、好作品征集展示活動，6月20日開展了大型的上街現場展示評比宣傳活動，通過學生帶領家長參與環保“變廢為寶”手工制作評選活動，讓學生認識到廢棄物經過精心設計能變成生活中的一件實用的物品或精美的藝術品，使學生從小樹立關心環境，保護大自然的意識。活動現場結合“限塑令”發放了環保袋12000余只，環保節能手電500余個。

（3）利用區、鎮環保教育基地等宣傳設施，對青少年開放，對他們進行教育、培訓，給他們提供參觀、學習的機會，組織學生參觀了行區環境教育基地：旗忠村和江川生態園。

5、以各種節假日為契機，開展專項主題宣傳活動。

以"六.五"世界環境日宣傳為抓手，通過全面發動、精心組織、積極工作，舉辦大型宣傳活動，掀起環保宣傳教育工作的。采用精彩的環保內容的文藝演出，節目內容緊緊圍繞保護生態、綠色生活以及歌頌我鎮生態文明新面貌這一主題，提高廣大群眾的環保意識。6月17日，鎮經發辦和環保辦在科普文化廣場開展了節能減排宣傳活動，活動內容：

（1）節能減排主題黑板報評比展示。

（2）環保主題宣傳片播放。

（3）宣傳資料和書籍發放600多份。

（4）環保法律法規咨詢。

（5）現場受理環保投訴。

（6）節能減排主題宣傳版面展示。

（7）組織環保志愿者隊伍，充分調動廣大社區青少年的積極性，進社區、進村，開展養綠護綠、清除白色垃圾、回收廢電池等環保活動。

三、“十一五”主要污染物總量控制目標完成情況

鎮“十五”排污許可證許可COD排放總量為345.31噸，SO2為187.44噸。通過產業結構調整、技術改造、關閉、搬遷、等手段，“十一五”到目前為止我們鎮已關遷了13家有排污許可證的企業，削減了COD107噸、SO2102噸。今年鎮關遷企業18家，削減生活污水98362噸，生產污水53000噸，削減工業COD21噸/年。削減工業SO244.85噸/年。今年鎮環保預審的項目有30家，無生產污水新增量，生活廢水增量5.63萬噸。

四、編制鎮第四輪環保三年行動計劃

在總結我鎮第三輪環保三年行動計劃的基礎上，通過制定鎮第四輪“環保三年行動計劃”，確立今后工作的方向、目標，細化具體的工作措施，為今后三年進一步做好環境保護工作打下基礎。

五、新農村建設呈現新面貌

為了改善農村臟亂差的居住環境，建設具有地方特色的新農村，鎮制定了《鎮新農村建設規劃》和《鎮新農村建設戰略規劃綱要》，并按照規劃要求，開展了自然村落綜合整治：污水納管、疏浚河道、拆除違章建筑、建造道路、整修墻體外立面、修建垃圾收集站、修建公共廁所、種植綠化。經過整治，彭渡村1個組、吳會村4個組、同心村4個組和民主村的2個組面貌煥然一新，荷巷橋老街改造成“小巧玲瓏，干干凈凈，既有江南水鄉的韻味，又有現代民居氣息”的新農村典型。

六、綠化建設

年我鎮完成了劍川路綠化整治工程500平方米，臨滄路綠化整治200平方米，昆陽路綠化整治工程6380平方米，中康北路整治亂堆物、垃圾成堆種植綠化1580平方米，江川路綠化整治1600平方米，東川路綠化整治600平方米，華寧路南段綠化種植4000平方米，聯青路、元松路完成33340平方米綠化建設并在元松路種植85株大香樟，敬南路沙港河西完成4500平方米綠化種植，荷巷橋地區完成60000平方米綠化種植，其他綠地補種喬木2500株，垂直綠化700米，強恕學校種植屋頂綠化1000平方米。合計年完成綠化建設及整治112700平方米，使全鎮景觀道路綠化面積達到69.1萬平方米，單位綠化面積157.92萬平方米，居住小區綠化面積60.01萬平方米，公共綠地面積81.06萬平方米，行道樹2.64萬株，村宅綠化88.6萬株，成片林7591畝，人均公共綠地達到23.2平方米，綠化覆蓋率達到41.35％。年綠化建設及綠化養護共投入綠化資金580萬元。

七、河道生態建設

今年我鎮整治河道17條段，其中結合新農村建設、自然村落改造河道整治8條段，創模黑臭河道整治5條段，區實事工程村宅河道整治4條段，總長度7845米，疏浚土方728立方米，河道綠化45232平方米，農村生活污水收集613戶，埋設污水管道16825米，建集水井2只，拆壩建涵橋8座，總投資3676.07萬元。對同心村顧氏浜、彭渡村斜涇河進行生態河道建設，河道綠化38755平方米，種植水生植物1342平方米，該項工程已完成總投資250萬元。

八、存在的突出問題

1、水環境

鎮地處黃浦江上游，境內一半面積為上海市一級、二級和準水源保護區。通過近幾年水環境綜合整治，雖然消除了河道黑臭，但水質還未徹底改善，水質離功能區要求還有差距。需進一步推進截污納管，提高污水收集率，并進一步推進河道的綜合整治，提高河道水質和景觀效果。

2、大氣環境

清潔能源改造有待大力推進，堆場、碼頭、建筑工地、道路揚塵仍需進行綜合整治。

3、環境噪聲

交通噪聲仍然是全鎮環境噪聲的主要問題，需要進一步開展環境噪聲的整治工作。

4、垃圾和固體廢棄物處置

建筑渣土偷倒亂倒問題突出，需要重點開展整治工作。目前，我鎮已經引進市場機制，聘用保安公司56人進行對偷倒渣土問題的管理，已取得明顯效果。

九、明年的工作打算

篇5

一、加強領導，提高認識

為了確保禁毒工作的各項措施落到實處，局黨組及時召開專題會議，研究布置了禁毒工作的有關事項，成立了以黨組書記、局長王德華同志為組長，陳銀副局長為副組長，各股室工作人員為成員的局禁毒工作領導小組。明確王德華同志為禁毒工作第一責任人，陳銀同志主抓禁毒工作。局禁毒工作領導小組下設辦公室，指派專人負責具體工作，制訂了局禁毒工作宣傳方案，召開了全局干職工大會，教育廣大干職工及其家屬提高思想認識，加強學習，增強的免疫力，自覺遠離，為凈化社會空氣，增強公民的法制意識，做出積極的貢獻。

二、強化宣傳，確保實效

目前，禁毒工作的困難主要還是人們存在著對危險性的認識不夠，再加之，一部分人法律意識不強，涉毒現象時有發生，加大禁毒工作的宣傳力度，勢在必行。今年，我局共出禁毒宣傳櫥窗1期，懸掛固定標語1幅，張貼禁毒宣傳掛畫10余張次，在局機關營造了濃厚的禁毒宣傳氛圍。6月26日，結合抗震救災各項救助政策的宣傳，我局積極參加區禁毒委組織的“禁毒集中宣傳活動”，張掛宣傳橫幅一條，發放宣傳資料近1000份，出動活動宣傳車15余臺次，深入到鄉、鎮、社區進行禁毒和法制宣傳，使禁毒宣傳教育工作深入到各城鎮、農村、學校、深入人心，達到了預期效果。

三、加大創建力度，建設無毒社區

今年來，我局結合基層政權建設工作，加大了創建無毒社區工作力度，深入各社區以“參與禁毒斗爭，構建和-諧社會”為主題，開展了禁毒宣傳、防范、對涉毒人員的幫教管理救助等工作。同時按照區委的統一布置，認真開展了創建“無毒鄉鎮”的對口聯系工作，并取得了較好的效果。

為緊緊圍繞和服務于以禁毒嚴打整治為主線的禁毒人民戰爭，堅持“面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效”的方針，以“依法禁毒，構建和諧”為主題，深入開展禁毒宣傳教育活動，充分發揮輿論宣傳作用，堅決遏制蔓延，切實減少危害，按照市禁毒委文件要求，我辦事處廣泛深入開展了禁毒宣傳活動?，F將禁毒宣傳月活動開展情況總結如下：

一、領導重視，周密部署宣傳月活動

我處黨委、政府歷來對禁毒宣傳工作高度重視，接《通知》后，分管領導迅速組織禁毒工作領導小組開會，及時傳達《通知》精神，研究部署宣傳工作，成立了領導小組為做好禁毒宣傳活動提供了組織保障。

二、充分利用各種宣傳資源，廣泛開展宣傳活動

由綜治維穩辦牽頭，以派出所為主體，司法所和文化站共同協助配合，充分利用會議、板報、標語、街頭宣傳、入戶宣傳等形式，在全處范圍內緊緊圍繞“依法禁毒、構建和諧”主題，深入學習貫徹和宣傳《中華人民共和國禁毒法》為重點，以全民參與為主線，開展宣傳：

1、集中宣傳月期間，辦事處懸掛禁毒宣傳圖片、張貼禁毒宣傳標語、播放禁毒專題片等開展宣傳，發放宣傳資料1000余份，受教育群眾約2000人/次。

2、各村、社區、學校、企業出動義務宣傳員，共出板報3期、張貼標語10條，組織村黨員干部和在校師生觀看宣傳教育碟片9場次。

3、辦事處

婦聯、團委按照市里工作安排，組織廣大禁毒志愿者深入院落、單位、學校、娛樂場所散發禁毒宣傳品，學校還開展了禁毒宣講比賽和小手拉大手活動。 4、辦事處禁毒幫教工作領導小組，深入到有吸毒人員的村委會，開展調研，對部份吸毒人進行幫教。

三、“6.26”禁毒日宣傳活動工作取得成效

“6.26”禁毒日當天，辦事處綜治辦聯同安監站，在市中醫院門口，制作了15塊宣傳展板，進行知識宣傳，同時發放了禁毒宣傳資料，講解禁毒知識，對前來咨詢的群眾給予耐心指點。

內容豐富、形式多樣的“6.26”禁毒宣傳教育活動，充分調動了全處廣大人民群眾參與禁毒人民戰爭，對遏制新吸毒人員滋生，落實預防宣傳教育、打擊違法犯罪，禁種鏟毒、禁吸戒毒，強化制止毒化學物品、品和管理等工作目標任務營造了良好的禁毒工作環境。通過廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾防毒、禁毒的意識，全處范圍內營造了“珍惜生命、遠離”的良好社會輿論氛圍。

今年6月26日是第26個“國際禁毒日”，我們學校根據縣局安排，確定6月份為禁毒宣傳教育月。學校緊緊圍繞“依法禁毒，構建和諧”的活動主題，充分發揮班主任、科任教師的工作積極性，發揮團委、政教處等職能部門的作用，結合我校實際情況，積極采取有力措施，開展豐富多彩的宣傳教育活動，堅決控制進入學校，有效地推進了禁毒工作的順利開展，為維護我校教育、教學和學校穩定起到了積極的作用。現將有關活動情況總結如下：

一、切實加強領導，為我校禁毒宣傳工作的順利開展提供了有力保證。

（一）、成立學校禁毒宣傳工作領導小組：

（二）、學校歷來都十分重視禁毒宣傳工作。今年以來，領導小組多次召集分管此項工作負責人分析會，就禁毒工作進行了認真部署。全校認真貫徹落實國家和省、市、縣禁毒工作會議和文件精神，制定了《千陽中學禁毒宣傳工作三年規劃》，對今年的禁毒宣傳工作及專項整治活動進行了周密安排和部署，并根據禁毒宣傳工作的需要，調整充實了禁毒工作領導小組，重新分工，各負其責又密切合作，使我校禁毒宣傳工作的開展做到了統籌兼顧、責任明確。同時，在人力、物力、財力上增大投入，進一步加強禁毒隊伍建設，使各項禁毒宣傳工作順利開展。

二、深入開展禁毒宣傳教育和“平安奧運”活動，營造了良好的校園環境。

我們學校按照防范、教育有機結合的要求，充分發動師生參與禁毒宣傳活動，重點加強了對青少年學生的防毒、拒毒預防教育和《禁毒法》的學習，以及禁毒與“平安奧運”“和諧社會”密切關系的認識。“6。3”紀念日、“6。26”國際禁毒日，學校特意舉行晨會，宣傳呼吁全校師生提高思想警惕，追求健康向上的生活習慣，自覺遠離，拒絕，堅決同犯罪作斗爭。通過師生的共同努力，學校的禁毒宣傳工作廣播有聲音、電視有圖像、有黑板報、有專題展覽，形式多樣，聲勢浩大，真正做到師生人人皆知，使廣大師生充分認識到的危害性和禁毒宣傳工作的重要性。同時，開展迎奧運征文，進行奧運年我們該做些什么探討，要求學生從改掉不良嗜好（如吸煙、喝酒等）做起，加強自我教育和管理，遠離，拒絕不良嗜好，為構建和諧社會做貢獻。

三、形式多樣、活動豐富，不斷增強學生防毒拒毒的自覺性。

禁毒關鍵在于預防，預防關鍵在于教育。青少年學生之所以成為最易受到侵害的“高危人群”，其主要的原因是缺乏對危害的認識，缺乏對危害性的了解，往往受到環境的影響，被居心不良者誤導而走上不歸路。我們針對高中學生的心理、生理和認知特點，切實做到超前預防，讓學生“識毒、明毒、拒毒”。

1、堅持“一納入”。始終堅持把禁毒宣傳教育納入學校工作計劃中，通過開展國旗下講話、主題班會、演講以及組織黑板報、廣播對師生進行禁毒宣傳教育。

2、做到“兩個結合”。始終堅持把禁毒宣傳教育與學生日常行為規范教育相結合，與學校法制教育和培養青少年學生樹立社會主義觀念相結合，做到預防教育工作常抓不懈，使廣大師生了解新型基本常識及其嚴重危害，自覺抵制引誘，絕不參與涉毒活動。

3、進行“三方聯動”。我校充分發揮家庭、社會、學校的合力。與城關派出所聯動，加強學校周邊環境治理，聘請法制副校長到學校做報告，以案例分析的形式讓學生了解的危害；與學校心理健康輔導老師聯動，以“珍愛生命，遠離”為主題，引導學生閱讀相關書籍、觀看圖片、查閱相關資料，了解吸毒人員的現狀，分析吸毒對青少年學生的身心影響，討論分析吸毒者的原因及其危害性，增強禁毒、拒毒意識；與家長聯動，進行禁毒宣傳和教育，學校通過家長會給家長們作禁毒知識的專題講座，分析禁毒教育的必要性和重要性，呼呼家長從自己做起珍愛生命，遠離。讓學生通過家庭和居住地內化禁毒、宣傳知識教育，輻射到家

庭和親戚朋友，自覺增強禁毒意識。通過三聯動宣傳教育，形成了三位一體的宣傳教育模式，產生了良好的宣傳教育效果。4、實行“四鼓勵”。堅持鼓勵學生就學習的禁毒知識和團隊體驗活動撰寫學習心得、體會及小論文，并組織開展評獎活動，激勵學生學習的積極性，推動學校禁毒教育和宣傳的實施。堅持鼓勵教師撰寫禁毒教育工作總結或經驗材料，并進行交流。堅持鼓勵學生通過各種途徑收集資料，并自主設計、排版，完成后學校組織評比，并對優秀板報組織學習和觀摩。堅持鼓勵教師帶著課題開展預防教育，推動學校禁毒教育的科研化發展。

5、開展“五個一”。一是上好一堂禁毒宣傳教育課。要求在不同年級，利用班會課上一堂禁毒宣傳教育課。各班主任都能積極通過上網或看書查找資料，認真備課，以生動形象的語言進行授課，切實讓學生了解的危害、禁毒的形勢和國家有關禁毒法律法規。學校政教處對上課的教案進行了認真檢查。二是組織觀看一部禁毒宣傳教育影（視）片。各班組織師生觀看“拒絕，關愛未來”專題宣傳教育片和禁毒專題片，讓師生們更深刻地認識到禁毒的重要性和當前形勢的嚴峻性。三是學習一部法律，認真組織學生學習《禁毒法》，讓學生切實掌握知識和國家對禁毒的法律法規，學校并就有關知識對學生組織了禁毒知識測試。四是組織一次禁毒與奧運征文比賽，由校團委和政教處組織，各班團支部具體實施，在學生中宣傳和動員，根據自己學習的禁毒知識和活動體驗，撰寫有關禁毒方面的小論文，并進行頒獎，提高了學生學習禁毒知識的積極性和自主性。五是組織一次禁毒宣傳板報評比。通過學生自己設計黑板報，對優秀板報進行評比，使學生在創作過程中加強學習，了解形勢，增強抵制的意識和能力。

四、存在的問題及下一步的打算

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一、課題的提出

1、家庭教育、學校教育相結合，是提高教育整體效益的需要。偉大的教育家蘇霍姆林斯基曾把人的教育過程比喻為雕刻大理石：“有許多力量參與人的教育過程，其中第一是家庭，第二是教師，第三是集體，第四是孩子┉┉如果這些起教育作用的雕塑活動有始有終，行動得象一個組織很好的交響樂隊，那么它產生的將是多么美妙動人的作品?！蔽覈F代家庭主要是由父母、祖父母和獨生子女組成，人口少，結構單一。隨著我國改革開放的深入，家庭活動逐步由開放式（庭院型）走向封閉式（單元型），加上電視節目的泛濫、電腦的普及，幾乎淹沒了孩子與雙親交流、與親友交往、與鄰居相伴的機會。另外，離婚率升高帶來的單親家庭問題、人口流動帶來的隔代撫養問題等等，都使學校與家庭教育的溝通與協調具有十分重要的意義。只有密切學校與家庭的聯系，才能相互交流教育信息，使家長的血緣權威、經濟權威與教師的學術權威、榜樣力量緊密配合，形成動聽的樂章，從而雕塑學生高尚的人格，并對孩子的健康成長產生積極影響。

2、實現家庭教育與學校教育相結合，是提高家庭教育質量的需要。望子成龍、望女成鳳是每個家長的心愿，但由于家長的修養、學識、教育水平的高低不等，使我們的家庭教育存在很多誤區，主要表現在：①過分溺愛，重養輕教——捧在手里怕碰著、含在嘴里怕化了，袒護孩子的缺點、縱容孩子的放肆，養成孩子自理能力差而又刁蠻、任性的性格；②望子成龍、重智輕德——只盼孩子將來成“龍”，忽視孩子的眼下成人，造成有的學生成績優秀而品德較差，難以管教；③期望過高、暴力相加——家長自身沒有建樹，就把希望寄托在孩子的身上，由于期望值過高，一旦孩子沒達到目標，就會產生恨鐵不成鋼的過激行為；④忙于事業、托付他人——現代生活高效率、快節奏，很多事業型的家長（主要是經商者）苦于事業與家庭不能兩全，把孩子托付給親戚、朋友、老師，自己放心地去干事業，把本該屬于自己的教育責任推給了別人，結果是得不償失；⑤自以為是、輕視老師——有些家長自恃有一套安生立命的方法，對學校的教育管理不認同，甚至有對立情緒，并經常在孩子面前流露這種情緒，導致孩子對老師、學校的教育和各項措施持抵觸情緒等等。這些錯誤的教育方式，與學校的教育極不合拍，嚴重制約著孩子的身心健康發展。可見，向家長推介正確的教育方法和經驗，宣傳現代教育觀念，幫助家庭教育走出盲點和誤區，提高家長的教育能力，是學校義不容辭的責任。

二、研究目標和理論基礎

1、研究目標：通過本課題的研究，我們整體實驗要達到的目標是：（1）轉變家長陳舊的家庭教育觀念和家教做法上的偏差，探索學校與家庭協調一致對學生進行教育的良好模式并進行推廣。（2）切實轉變學生行為，提高學生綜合素質。（3）培養一批轉化后進生的優秀教師，將其先進經驗進行總結和推廣。

2、理論基礎：新課程理念中的核心思想是“一切為了每一個學生的發展”，要求教師不是只關注“精英”，而是關注每一位學生、關注學生的情緒生活和情感體驗、關注學生的道德生活和人格養成。這就要求學校必須聯合家庭的力量，形成教育合力，才能真正實現“每一位學生的健康成長”。您正瀏覽的文章由DIYIFANWEN.COM(第一·范·文網)整理，版權歸原作者、原出處所有。

三、研究的原則

在課題研究過程中，我們堅持以下原則：

1、科學性原則：以科學的教育理論為指導，探尋恰當的方法，努力尋求家庭教育與學校教育的最佳切合點，以求達到理想的教育效果。

2、全面性原則：將教育的目光投向每一個學生，使不同的學生都能從不同角度體會成功的喜悅，用“教育之愛”滋潤所有學生特別是“差生”的心田，培養學生德、智、體、美、勞全面發展。

3、綜合性原則：運用多種手段密切學校與家長的聯系，調動一切積極因素參與對學生的教育與轉化，最大限度的發揮家教工作的作用。

4、針對性原則：研究不同學生、不同家庭的個性特征，有針對性地制定工作計劃和采用不同的措施，找到家教工作的突破口。

四、研究的方法、措施與過程

1、研究方法

行動研究法為主，配合調查研究法、實驗法。

2、研究措施

一是抓教學計劃：要求課題研究教師制定家庭教育授課計劃，由教務處、政教處核查，報校家長學校工作領導小組審定。教學計劃包括授課教師、授課對象、授課時間、教學進度和教學目標。

二是抓教材配備：2002年以前，我校家長學校配用經教育部關工委審定，安徽省關工委、省婦聯、省教委組織編寫的家長學校系列教材《初中生家長教材》；2002年以來，我校以《成功家教啟示錄》、《失敗家教警示錄》為主要教材；2004年，我們又將實驗教師和有體會的家長撰寫的家庭教育論文匯編成冊，作為新階段家長學校教材。

三是抓形式多樣的教學活動：（1）成立家長委員會。它代表學校和家長的共同利益，反映家長的愿望，聽取家長的意見，是學校、教師與家長之間相互聯系的暢通渠道，是家庭教育與學校教育相互溝通、協調的紐帶。（2）家長開放日：開放日活動一般包括評教評學、分級部對家長開放課堂、學校主題教育活動匯報及獲獎作品匯報表演等，使家長了解教師的上課情況和學生在校的成長與發展狀況，并以開放日為契機開展教師與家長的交流與溝通。（3）請專家給家長授課：家長學校開班期間，聘請從事教育教學研究、青少年心理、法律等方面的專家對學生家長集中授課，教給家長有關家教的理論和實踐經驗。（4）學生、家長、教師懇談會：圍繞某一特定主題，組織三方代表座談，各抒己見，增進理解，達成共識。（5）召開家長會、家訪：我校規定每學期期中考試后各班必須召開家長會，班主任還可根據本班實際自行組織家長會。在家長會上，學校領導或班主任向家長匯報工作，并就學校取得的成績、改革的重大舉措及學校面臨的問題向家長宣傳、介紹，征求家長意見，取得家長的理解和支持。還可介紹一些科學的教育方法，提高家長的教育能力和水平。學校還要求教師對學生的家訪要常抓不懈，走進學生家庭，就能走入學生心靈。（6）以課題研究為前提的跟蹤實驗：選定具有典型意義的學生和家庭，開展不同形式的指導，進行不同個案之間的橫向比較和不同階段的縱向比較，并對取得的經驗和成果及時總結和推廣。（7）評選優秀家長，進行經驗交流：在各班推薦的基礎上，認真評選出學校優秀學生家長，召開專門會議，為其頒發證書，進行表彰。并讓優秀學生家長做經驗介紹，對廣大學生家長改進家教方法，提高家教水平，起到積極的促進作用。（8）請優秀畢業生返校談“我所受到的家庭教育”，從學生的角度談他們所期盼的家庭教育，啟發家長們易地而思，具有生動的感染力。

3、研究過程

本課題研究我們共經過了三個階段：

（1）準備階段：2001年9月——2002年1月，組建課題組，確定課題組成員，編寫課題實驗方案，對研究成員進行理論培訓，作好研究前的物質準備和理論準備。

（2）研究階段：2002年2月——2004年1月，依據方案落實任務，通過多種形式對老師的培訓、家教活動的開展和對學生各種素質的訓練，總結家庭教育與學校教育結合的有效經驗，提高家長的教育水平和學校的教育效益，促使學生多方面素質的提高。

（3）總結推廣階段：2004年2月——2005年2月，進一步深入研究，并對研究成果進行總結，將老師、家長、學生撰寫的有關家教論文進行匯編，整理成書出版，將成功經驗在全校進行推廣。

五、研究成果

開展現代家庭教育實驗的三年中，我校家長學校共開辦9期，直接培訓家長1800多人次，達到了預期的效果，取得的成果如下：

1、建立了家教理論資源庫。為便于家長隨時請教，及時解決自己遇到的教育難題,我們將有關家庭教育的優秀文章和其他資料都輸入網站，形成資源庫，使家長在家也能通過網絡接受學習。資源庫網址為：hf38.com.

2、通過家長學校的錘煉，一批經驗豐富、育人有方的優秀班主任脫穎而出，并先后于2003年3月、2004年5月和2005年3月成功舉行了三次優秀班主任經驗介紹，力圖把他們的寶貴經驗由星星之火變為燎原之勢。

3、中考成績連年捷報頻傳，學生的綜合素質顯著提高。2001年中考一中、六中達線人數為58人、2002年為68人、2003年為77人、2004年省示范高中達線人數為236人；學生在文藝、體育、讀書、演講比賽、科技創新等競賽中屢獲大獎，2004年5月，我校初三（8）班的學生姚躍在科技發明獲得全國一等獎并獲國家專利后，又作為中國唯一的殘疾人代表參加在巴塞羅那舉行的全球兒童論壇，闡述了他立志成才、報效祖國的雄心壯志；2005年我校學生在省級作文、英語、數學、物理、化學競賽中更是成果輝煌，在瑤海區各學校中是遙遙領先。

4、2002年8月，三十八中被評為“安徽省家教名?！保破缴ｉL代表安徽省在全國家教工作會議上作了《順應時展走特色家教之路》的發言。隨后，我校又先后獲得全國百所示范青少年法律學校、省愛國主義教育示范學校、合肥市德育先進單位、合肥市科普示范學校、合肥市保護未成年人示范學校標兵等一系列榮譽。

5、經過三年的研究，老師、家長都積累了大量的家教經驗，2004年5月，我們征集了實驗教師、家長和學生寫的關于家庭教育的優秀論文四十多篇，將其匯編成冊；召開優秀家長表彰會；制作了“家教現代化工作短片”。

六、研究結果的分析與思考

三年多的研究與實踐，我們積累了很多經驗，但也有困惑與反思。

1、結果分析

（1）轉變了家長的教育思想，使很多家長走出了家庭教育的誤區。經過多種形式理論培訓和與教師的直接交流，使家長意識到家庭教育在孩子成長過程中的作用，教育觀念發生變化，教育行為趨向合理，很多家長還常常主動將自己在教育孩子時發生的矛盾和自己的困惑帶到學校與老師討論，向老師求教，尋求老師的幫助與配合。

（2）打造了一批優秀班主任，提高了學校的教育效能。家長走進課堂，貼近教育，既是家長學習的機會，也是對老師的鞭策和激勵，在改變家長的同時也教育了老師。所以，每一次家教活動的開展，對班主任都是一次極大的鍛煉。由于家長的積極配合，學校教育的效能有了顯著提高，并產生了明顯的社會效益。

（3）培養了一大批有個性、有特長、有素質的優秀學生。家庭教育與學校教育的終極目標是一致的，就是共同把孩子培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律，對國家、對社會、對家庭有用的人才。在學校教育和家庭教育結合的形勢下，家庭合理、溫馨的教育氛圍，是學生成才的沃土；學校老師循循善誘的引導、培養，是學生成才的關鍵。目前，我校已形成了學校家庭對學生施教的合力，較好地實現了教育模式向社會化、系統化、現代化的轉變。

（4）提升了學校的整體管理水平。家庭教育研究的成功，使學校的辦學思路更明晰、辦學理念更先進、辦學模式更成熟?，F在，三十八中已是瑤海區窗口學校、合肥市示范學校，成了南淝河畔的一顆璀璨的明珠。

2、我們的思考

在探索家庭教育與學校教育相結合的有效模式的過程中，我們深刻體會到以下幾點：

（1）課題研究必須有校領導的真正重視，要有人力、物力、經費、場地諸方面的保障，家教工作才能得以順利開展。

（2）家教工作必須與學校的辦學特色和發展思路統一不悖，并行發展，才能將家教工作與學校其他育人行為有機結合，最大限度地發揮家教工作的作用。

（3）家教工作必須從學校的校情出發，充分考慮學生家長的群體特征與素質層次，因材施教，不可無的放失。

（4）要研究不同學生、不同家庭的個性特征，有針對性地運用不同的工作方法和措施，是家教工作深入發展的一個突破口。

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地名管理是政府履行社會管理職能的一項基礎工作。地名的規范化、標準化和科學化關系到經濟社會發展和方便人民群眾的日常生活。為了強化地名公共服務職能，提高我縣地名工作服務水平和區域發展品牌，根據《山西省地名公共服務工程實施方案》和《市人民政府辦公廳關于進一步加強全市地名管理工作的通知》以及《市民政局關于下發全市鄉鎮駐地和農村地名設標工作標準的通知》精神，結合我縣工作實際，提出如下工作要求：

一、進一步理順和完善地名管理的工作機制

縣民政局是我縣地名管理的職能部門，要堅持“政府主管，民

政牽頭，部門協作、社會參與”的工作機制，認真落實各部門間的地名工作職責，建立縣地名工作聯席會議制度，由縣民政局牽頭組織，城建、公安、園林、郵政、文化、教育、交通等部門為成員單位，定期不定期召開聯席會議，地名主管部門要進一步加強與成員單位的聯系，及時通報地名信息。規劃部門要貫徹地名管理“適度超前”原則，在擬定縣城道路規劃時，應吸收地名主管部門參加。

二、進一步規范地名管理工作

1、規范命名程序。地名的申報按照“誰建設，誰申報”的原則辦理，地名的命名由民政部門負責承辦。凡新建的道路、橋梁、隧道，由建設行政主管部門提出命名方案，提交縣民政局審核，經公示和專家論證后，報縣人民政府審批，市民政部門備案；新建的大型建筑物和住宅區的命名，按照屬地管理的原則，由房地產開發商或建設單位向縣地名主管部門申報，并由縣級人民政府審批。

2、嚴格命名原則。地名命名必須堅持系統性、層次性原則。為強化縣城道路的方位識別系統，增強地名的方位感和指位性，原則上東西走向的命名為“街”，南北走向命名為“路”。住宅區及樓盤的命名由建設單位根據樓盤的規模、建筑風格和特色及所處的地理位置，選用名副其實的名稱，反對使用崇洋復古，新奇怪異的名稱。

三、進一步做好地名公共服務工作

1、做好縣城地名標志設置。今年要在原已設立街路牌標志設置的基礎上補缺和增加密度，特別是對新開發的道路（神農路、東大街延長（東）段、丹朱街延長（東）段、慈林大街、精衛路等）和住宅區增設新的道路牌和小區牌。2010年完成縣城巷、樓門戶牌設置工作。

2、做好鄉鎮、村地名標志設置工作。今年是落實全省地名管理工作精神的重要之年，按照市政府要求，要在全縣399個行政村設置村標，在14個鄉鎮（辦事處）駐地設置街路巷牌，在部分新農村建設重點村和推進村（全縣20個）完成村標、街、巷、樓門戶牌的標志設置任務，力爭用三年時間全縣所有行政村全部完成街、巷、樓門戶牌設置任務。

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

為貫徹黨的十七大精神,認真落實《國務院關于做好促進就業工作的通知》,做好全省促進就業工作,結合我省實際,提出如下實施意見:

一、提高認識,明確目標,強化地方各級政府促進就業工作的領導責任

(一)地方各級人民政府要把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置,堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針,努力創造公平就業環境,千方百計擴大就業。要把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標,納入國民經濟和社會發展規劃。要組織開展本地區勞動力資源狀況調查,結合本地區的就業任務和經濟發展狀況,制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃,在發展經濟和調整產業結構、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業教育和培訓、提供就業援助等方面制定具體措施,努力實現社會就業更加充分的目標。

(二)實施積極的就業政策,實現經濟發展與促進就業的良性互動。要繼續強化經濟結構調整,努力實現深化改革、促進發展、結構調整與擴大就業的有機結合。全面落實鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展以及加快發展服務業等一系列有利于促進就業的政策措施,促進非公有制經濟和第三產業有序發展。鼓勵和規范靈活就業形式,拓寬就業渠道,統籌做好城鎮新增勞動力就業、農業富余勞動力轉移就業和失業人員就業工作。

(三)實施創業就業工程,推動創業促就業。廣泛開展輿論宣傳,營造創業氛圍。地方各級人民政府要倡導艱苦創業、自主創業、和諧創業、開拓創新的精神,營造鼓勵創業、支持創業、投身創業的社會氛圍。充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳優化創業環境、推動全民創業等方面取得的新經驗,培育和宣傳全民創業中涌現出的新典型,推動全民創業促就業向縱深發展。

要完善支持自主創業、自謀職業的政策體系,建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓“三位一體”的工作機制,營造支持創業、鼓勵創業、保護創業的良好環境,推動創業促進就業。進一步加強對高校畢業生的公共就業服務,廣泛開展技能培訓和就業見習,提高高校畢業生實踐能力和就業能力,引導高校畢業生面向基層就業和創業。

加強中小企業創業孵化基地建設。地方各級人民政府要將建立中小企業創業孵化基地建設納入城鄉建設規劃,加大資金投入,充分利用城鄉各類園區、規模較大的閑置廠房和場地、專業化市場等適應小企業聚集的場所,建設小企業創業孵化基地。為缺乏創業經驗和經營場地的創業者提供項目開發、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務,幫助其順利創業。2009年內,太原市、大同市、晉城市要建成1-2個創業孵化基地,2010年底前其他市力爭建成1-2個功能齊全、服務完善的中小企業創業孵化基地。鼓勵支持有條件的縣(市、區)也建立中小企業創業孵化基地。

(四)加強失業調控,建立失業預警制度?？h級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設項目時,要按照科學發展觀的要求,更加注重對就業的影響,處理好宏觀調控與增加就業崗位的關系,妥善做好相關人員的安置工作。要建立健全失業預警制度,對因國內國際經濟形勢發生重大變化直接影響就業的行業和企業,以及失業問題突出的困難地區、困難行業,制訂失業調控方案,實施失業預防、調節和控制。實行裁員報告制度,凡裁減人員20人以上或者減員不足20人但占企業職工總數10%以上的,用人單位要向同級勞動保障行政部門報告后方可實施。

(五)地方各級人民政府要鞏固和強化就業工作目標責任制度,將城鎮新增就業、控制失業率、失業人員就業、就業困難人員就業及減少城市居民最低生活保障人員作為就業工作主要目標任務,層層分解,層層落實。每年全省要自上而下逐級對政府完成上述指標的情況進行考核和檢查,及時督促各地工作進度。要制訂統籌城鄉就業、建立社會保障與促進就業聯動機制的工作規劃和具體措施,加快推進城鄉統籌就業工作。

二、實施積極的就業政策,完善就業扶持政策體系

(六)政策扶持的對象和范圍。2008年底前,下崗失業人員繼續憑《再就業優惠證》或《就業失業證》享受相應的就業扶持政策。

2008年底前已領取《再就業優惠證》且享受再就業扶持政策期限未滿的人員,可繼續享受扶持政策至期滿。2009年開始,持《再就業優惠證》但仍未實現就業的人員,可憑《再就業優惠證》換領《就業失業證》,享受相應的就業扶持政策。其他城鎮失業人員、進城務工的農村勞動者,按規定進行失業登記,領取《就業失業證》,憑《就業失業證》享受相應的就業扶持政策。

(七)稅收扶持政策?！秶鴦赵宏P于進一步加強就業再就業工作的通知》(國發〔2005〕36號)及《山西省人民政府貫徹國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知的實施意見》(晉政發〔2006〕4號)規定的各項稅收政策繼續有效,審批截止日期為2008年底。2009年以后的稅收政策另行規定。

登記失業人員創辦企業的,凡符合相關條件,可按國家規定享受稅收優惠政策。符合有關殘疾人就業優惠條件的,可享受現行增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等稅收優惠政策。

(八)收費減免政策。登記失業人員和殘疾人從事個體經營的,按規定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費,政策扶持期限最長不超過3年。具體政策由省財政廳、省物價局制定。

(九)社會保險和崗位補貼政策。

規定的對持《再就業優惠證》人員的各項社會保險補貼、崗位補貼政策繼續執行,審批截止到2008年底,期限最長不超過3年。

下發前已在公益性崗位就業的“4050”人員(即女40周歲以上,男50周歲以上),當地人民政府有明確規定的,可根據在崗時間相應延長享受扶持政策的期限。

(十)小額擔保貸款政策。各市要結合當地就業狀況和創業促就業工作的需要,加大對小額貸款擔保基金的投入。有條件的縣(市、區),也可設立小額貸款擔?；?為下崗失業人員申請小額貸款提供擔保。

各市要按照《山西省人民政府辦公廳轉發人行太原中心支行等部門關于加快推進小額擔保貸款工作的意見的通知》要求,創新貸款模式。對當地沒有受托擔保機構的,可采取“擔?；鹬苯訐！钡姆绞?有條件的市,可實行由勞動就業服務機構向經辦銀行統一貸款,由就業服務機構對貸款對象核貸、收貸、還貸的“統一擔保、統貸統還、上貸下借”的貸款模式;對在一些大商場從事經營活動的下崗失業人員,可采取由商場為貸款對象提供擔保、經辦銀行對商場進行貸款額度授信的“捆綁式”貸款模式。要繼續簡化貸款程序,放寬貸款額度和貸款期限,扶持持《再就業優惠證》人員和城鎮登記失業人員創業就業。對符合貸款條件的勞動密集型小企業,按照實際招用下崗失業人員的數量,合理確定貸款額度,最高不超過200萬元。各金融機構特別是地方金融機構要進一步增強社會責任感,采取有效措施推動小額擔保貸款工作。各地人民政府要建立對地方金融機構支持創業工作的監督考核機制,將支持創業人數和小額擔保貸款發放額度作為對各市政績考核的重要指標。

要拓寬貼息資金的使用渠道,加強貼息資金管理。對承擔小額擔保貸款的經辦銀行,可將小額擔保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點,對持《再就業優惠證》人員(不含國有企業所辦集體企業失業人員和其他城鎮集體企業下崗失業人員)和復員轉業退役軍人從事微利項目增加的利息,由中央財政負擔;對其他持《再就業優惠證》和《就業失業證》的人員,因提高利率增加的利息,給予50%的貼息(中央和地方各承擔25%)。

要積極推動信用社區建設,完善信用社區認定制度。對信用社區推薦的貸款對象,由擔保機構承諾擔保后,經經辦銀行審查,可免除反擔保手續。要完善創業培訓與小額擔保貸款的聯動機制,對參加創業培訓取得《創業培訓合格證書》且完成創業計劃書并符合貸款條件的人員,可免除反擔保手續。有條件的,可采取創業人員之間“聯?！钡男问?互相提供擔保。對2007年底前核準的小額擔保貸款項目仍按原政策執行。

(十一)就業服務補貼。

對各類職業中介機構為持《就業失業證》和《再就業優惠證》人員提供免費職業介紹服務并實現就業的,可按介紹成功的人數給予職業介紹補貼。

對失業人員、符合條件的進城務工農村勞動者參加職業培訓的,按規定給予職業培訓補貼。要根據職業培訓的實際需要,適當提高職業培訓補貼標準。對各類職業培訓機構免費培訓下崗失業人員的,培訓補貼可分期撥付。對培訓合格率達到90%以上的,由同級勞動保障、財政部門先撥付60%補貼;其余40%按六個月內實際就業人數給予補貼。

對就業困難人員、進城務工農村勞動者通過初次職業技能鑒定(限國家規定實行就業準入制度的特殊工種)和單項職業能力考核,取得職業資格證書或單項能力證書的,給予一次性職業技能鑒定補貼。

對向省外、境外輸出勞務、簽訂一年以上勞動合同的職業中介機構,給予勞務輸出補貼。要根據各類職業中介機構和職業培訓機構提供就業服務的成本和質量,完善就業服務補貼與促進就業效果的掛鉤機制,合理確定補貼標準。就業服務的各項補貼標準和辦法由省財政、省勞動保障等行政部門共同制訂。

(十二)地方各級人民政府要根據就業狀況和就業工作目標,加大資金投入,在同級財政預算中安排一定比例用于促進就業工作。上級人民政府在安排補助地方轉移支付資金時,要與地方就業補助資金投入情況、就業資金的使用效益和就業工作完成情況掛鉤。對地方沒有就業補助資金投入的,上級財政將不給予轉移支付資金的補助。就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策和社會保險等的補貼,小額貸款擔?；鸷臀⒗椖康男☆~擔保貸款貼息,以及扶持公共就業服務等。特定就業政策需由各地逐級上報,經由省人民政府報國務院批準后實行。就業專項資金的使用管理辦法,由省財政、省勞動保障部門制訂。失業保險基金用于促進就業的支出,按國家及省的有關規定執行。

三、加強就業服務和管理,建立面向全體勞動者的職業技能培訓制度

(十三)各地要完善管理制度,規范工作程序,建立統一開放、競爭有序的人力資源市場。建立健全市場信息服務體系,完善市場信息制度,提高信息使用效率。地方各級人民政府要加大對人力資源市場建設的資金投入,安排專項資金,用于人力資源市場信息網絡及相關設施建設。

鼓勵社會各類職業中介機構依法開展就業服務活動。加強對職業中介機構的管理,提高其服務質量和效率。加強對人力資源市場的清理整頓工作,規范人力資源市場秩序,切實維護勞動者權益。

(十四)地方各級人民政府要建立健全公共就業服務體系,規范公共就業服務機構,明確服務職責和范圍,合理確定各級公共就業服務機構的人員編制,加強公共就業服務能力建設,將公共就業服務經費納入同級財政預算,保障其向勞動者提供免費的就業服務。

全省各級公共就業服務機構都要建立綜合場所,街道、社區公共就業服務機構要設立服務窗口,為勞動者和用人單位提供“一站式”服務。要按照“制度化、專業化、社會化”的要求,建立統一、規范的公共就業服務流程和標準,完善服務功能,提高服務質量和服務水平。地方各級人民政府要將公共就業服務機構的基礎設施建設納入當地建設規劃。2010年底前,全省要建成不同層次、規模適度、結構合理、功能完善、運轉協調的公共就業服務體系。省級公共就業服務基礎設施建筑面積要達到3000平方米以上;市級公共就業服務基礎設施建筑面積要達到1500-2000平方米以上,其中太原市、大同市要達到3000平方米以上;縣(市、區)要達到500平方米以上;街道和社區分別達到200平方米和100平方米以上,鄉(鎮)機構達到100平方米以上。

(十五)全省要建立統一的就業登記和失業登記制度。公共就業服務機構負責為勞動者免費辦理就業登記和失業登記,并做好登記統計工作。就業登記和失業登記的具體辦法由省級勞動保障行政部門制定。

登記失業人員要積極求職,參加公共就業服務機構安排的就業服務活動,并定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況。

對登記失業人員,由公共就業服務機構免費發放《就業失業證》,憑證享受就業服務和就業扶持政策,就業困難人員要在證件上予以標注?！毒蜆I失業證》由省級勞動保障行政部門制訂,并統一印制。

要建立和完善全省統一的公共就業服務信息網絡,加強對《就業失業證》的管理和使用工作。2009年上半年,全省要建成統一的公共就業服務網絡平臺,將就業登記和失業登記及提供就業服務和享受就業扶持政策的信息全部納入公共就業服務信息網絡,實行科學化管理。

(十六)建立面向全體勞動者的職業技能培訓制度。鼓勵各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位依法開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓;鼓勵勞動者參加各種形式的培訓。完善勞動預備制度,對有就業要求和培訓愿望的初高中畢業生實行3個月以上、12個月以內的預備制培訓,使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能。積極探索職業培訓項目化運作模式,將補貼資金與項目運作緊密結合起來,提高職業培訓的針對性和有效性。

(十七)認真做好高校畢業生就業工作。各地要深入了解高校畢業生就業總體狀況和市場對高校畢業生的需求情況,對當年高校畢業生就業工作進行深入分析,并把高校畢業生就業納入當地就業工作總體部署,明確當年高校畢業生就業工作的目標,進一步落實有關部門在促進高校畢業生就業工作中的責任。勞動保障和教育行政部門要協調配合,共同做好高校畢業生的就業服務工作。要強化公共就業服務職能,加強對高校畢業生的就業服務。對家庭困難、靠借貸上學的農村高校畢業生,要比照零就業家庭的政策提供就業援助。

四、加強就業援助,建立面向所有就業困難人員的就業援助制度

(十八)建立健全就業困難人員就業援助制度。各地要積極幫助和扶持有就業愿望和就業能力,且積極求職的就業困難人員就業。要通過多種途徑,對所有就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。

鼓勵就業困難人員自謀職業或靈活就業。對就業困難人員靈活就業后申報就業并繳納社會保險費的,給予一定數額的社會保險補貼。其中,“4050”以上人員,給予實際繳納社會保險費總額(包括基本養老保險、基本醫療保險和失業保險)2/3的補貼,其他人員給予實際繳納社會保險費總額1/3的社會保險補貼。

鼓勵各類企業招用就業困難人員。對各類企業招用就業困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。

對企業招用原屬國有企業的就業困難人員并與其簽訂2年以上期限勞動合同的、個人帶頭創業開發崗位安置就業困難人員的,各地可根據實際給予一定的崗位補貼,補貼資金從就業專項資金中支付,具體標準由各市人民政府確定。

對政府投資的公益性崗位、機關事業單位開發的后勤服務等公益性崗位安置就業困難人員的,要按規定為招用人員繳納各項社會保險費,并在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險補貼以及適當的崗位補貼。

就業困難人員享受社會保險補貼和崗位補貼的期限,除對距法定退休年齡不足5年(計算其年齡的截止時間為其開始享受社會保險補貼政策的時間)的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。

(十九)加強對零就業家庭的就業援助。各地要依托街道社區公共就業服務機構,及時接受零就業家庭就業援助申請。要規范審核認定程序,建立專門臺賬。要多渠道開發就業崗位,提供有針對性的職業介紹、職業培訓等就業服務,通過多種形式幫扶至少一名零就業家庭成員在認定后一個月內實現就業,并幫助落實各項扶持政策。要加強對零就業家庭成員就業情況的動態監控和跟蹤檢查,提高其就業的穩定性。

(二十)鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區提升和改造傳統產業,結合地方優勢資源,培育替代產業和接續產業,引導勞動者轉移就業。對因資源枯竭或者經濟結構調整等原因造成就業困難人員集中的地區,上級人民政府應當在轉移支付就業補助資金時給予傾斜,在政策上給予必要的扶持和幫助。

五、加強組織領導,認真貫徹落實《中華人民共和國就業促進法》和各項扶持政策

(二十一)要進一步加強對促進就業工作的組織領導,建立健全促進就業工作協調機制。各地要根據當地就業工作的需要,繼續鞏固和加強地方各級人民政府就業工作聯席會議制度,強化統一領導、分工協作的工作機制。各有關部門要按照職責分工,切實履行職能,加強協調配合,及時交流情況、解決問題。要進一步發揮工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織的作用,共同做好就業再就業工作。

(二十二)各地要充分利用各種新聞媒介,深入做好就業宣傳工作。大力宣傳國家和省促進就業的法律法規和經濟社會政策,宣傳各地各部門和單位促進就業的好做法,宣傳勞動者轉變就業觀念、自主創業、自謀職業和用人單位承擔社會責任、促進就業的典型經驗?？h級以上人民政府每年要安排專項資金,對在促進就業工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,為就業工作營造良好的輿論環境和社會氛圍。

(二十三)各地、各有關部門要加強干部的法律知識培訓,不斷提高依法行政的能力和水平。要抓緊制定配套法規和政策,使法律的原則、要求具體化,增強法律的可操作性。要加強對貫徹實施《中華人民共和國就業促進法》及落實各項扶持政策情況的監督檢查,采取有效措施,確保各項工作落實到位。

(二十四)各地勞動保障、民政、財政等部門要密切協作,建立失業保險、社會救助與促進就業工作的聯動機制。要完善失業保險和社會救助制度,形成促進就業的激勵約束機制。嚴格失業保險金、城市居民最低生活保障金的申領條件和程序,建立申請人員勞動能力鑒定制度。對有勞動能力的人員,要將申領條件與接受職業介紹、職業培訓以及參加公益性勞動情況相掛鉤,逐步形成促進就業的政策導向。街道、社區和各級公共就業服務機構要制訂工作方案,將享受失業保險待遇人員和有勞動能力、有就業愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業介紹、職業培訓、公益性勞動等活動中,采取多種措施,鼓勵和吸引其積極就業。具體辦法由省勞動保障、省民政、省財政等行政部門制訂。

(二十五)各市、各有關部門要結合實際,抓緊研究制定貫徹本《實施意見》的具體辦法,確保本《實施意見》的落實。對工作中的重大問題,請及時報告省人民政府。

—2008標準設置，絕不允許自定規格、自定材質，必須在民政部門的統一管理下，在全國地名標志指定生產單位制作。

四、完成時限和檢查驗收