培訓機構市場工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇培訓機構市場工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

保障系統“雙隨機、一公開”抽查

工作計劃的通知

 

 

各縣、區人力資源社會保障局，各科室、局屬各單位：

為持續深化“放管服”改革，優化營商環境，不斷提高“雙隨機、一公開”監管科學化、規范化水平，根據省人社廳《關于印發2021年度全省人力資源社會保障系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（皖人社秘〔2021〕88號）和市商改聯辦《關于印發宿州市市場監管領域2021年度部門聯合“雙隨機一公開”抽查工作計劃的通知》（宿商改辦字〔2021〕9號），市局研究制定了《2020年度全市人力資源社會保障系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（以下簡稱《抽查計劃》）?，F印發給你們，請按要求抓好實施。

一、夯實完善“雙隨機、一公開”監管基礎制度

各縣、區人社部門要持續做好本轄區檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫（“兩庫”）精細化建設，將檢查對象和執法檢查人員分別按照行業類別、崗位資質等要素進行分類標注，并實行動態管理；要在實踐中不斷完善隨機抽查工作指引和細則，提高監管的針對性和有效性。

局有關科室、局屬單位要按照《抽查計劃》要求，指導縣、區人社部門做好省事中事后綜合監管平臺（以下簡稱“監管平臺”）檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫（“兩庫”）完善工作，實行動態維護，確保精準監管。

二、規范制定年度抽查工作計劃

各縣、區人社部門要根據市局年度抽查計劃，結合本地實際，研究制定本地區年度抽查工作計劃，于4月30日前錄入監管平臺，在單位門戶網站向社會公示，并報市局政策法規科備案。年度抽查工作計劃原則上應覆蓋隨機抽查事項清單中所有監督檢查事項。除抽查對象基數過少或有特殊規定外，原則上一般檢查事項的抽查比例不高于5%,重點檢查事項的抽查比例不設上限，對屬地要求采取全覆蓋式檢查的事項，應在計劃中予以明確。各縣、區人社部門制定抽查計劃時，要加強內部溝通配合，統籌各項抽查事項；要主動聯系其他執法部門，加大聯合抽查力度，實現“進一次門、查多項事”，防止重復檢查。嚴格實行年度抽查工作計劃管控，各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位自行組織對企業的執法檢查，必須納入年度抽查工作計劃。年度抽查工作計劃可以根據實際情況進行動態調整，需要臨時增設、暫停延遲或者取消實施的抽查任務，要及時公開公告。

局屬有關單位要按照年度抽查工作計劃明確的責任分工，牽頭指導各縣、區人社部門組織實施年度抽查任務。對于省、市級統一發起的抽查任務，要提早謀劃具體實施方案，有序做好建庫、搖號、派發、上傳、公示等工作。

三、規范制定部門聯合抽查工作計劃

各縣、區人社部門要按照《抽查計劃》要求，主動會同其他相關部門研究制定聯合抽查年度工作計劃，明確任務名稱、聯查部門、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工、抽查基數和比例及時間安排等內容。聯合抽查可根據實際情況調整配合部門，增加《抽查計劃》外的相關部門參與。鼓勵縣、區人社部門將未納入部門聯合抽查事項清單的事項，進一步整合到部門聯合抽查范圍內。對于重點領域突發風險和情況，以及上級部門交辦的工作，發起部門可以組織臨時性聯合抽查，補充納入聯合抽查年度工作計劃，并向社會公開。

各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要按照《安徽省市場監管領域部門聯合抽查實施辦法》和市市場監管部門發起的年度聯合抽查事項通知要求，主動會同市場監管部門研究制定“勞動用工管理情況檢查”、“勞務派遣法律法規執行情況檢查”、“企業年度報告公示信息檢查”等聯合抽查事項年度工作計劃，明確任務名稱、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工及時間安排等內容，按照要求開展好聯查行動。

四、規范有效實施雙隨機抽查

縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要按照年度抽查工作計劃逐批次抽取檢查對象，根據需要因地制宜隨機抽取執法檢查人員。雙隨機抽取過程應通過監管平臺操作，確保全程留痕。要根據監管實際情況采取實地核查、書面檢查、網絡檢測等方式開展抽查，規范抽查流程，做好抽查記錄，及時督促整改，提高監管效果。除依法依規不適合公開的情形外，各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要在抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果錄入監管平臺，通過國家企業信用信息公示系統或相關網站平臺公示，接受社會監督。對發現的違法違規行為要依法加大懲處力度，產生的行政處罰信息應在7個工作日內歸集至監管平臺，記于相應市場主體名下。

五、強化信用風險分類管理

各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要根據《安徽省企業信用分類監管暫行辦法》和《安徽省人力資源社會保障領域信用分類監管辦法》，完善本地區、本單位信用分類監管的具體制度和措施。根據監管平臺提供的企業信用狀況，在“雙隨機、一公開”抽查等事中事后監管工作中采取差異化監管措施，科學設置抽查的比例和頻次。對守信企業，可以合理降低抽查的比例和頻次，避免不必要的檢查；對失信和嚴重失信企業，適當提高抽查的比例和頻次，實行嚴管和懲戒。

六、加強組織領導

各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要高度重視“雙隨機、一公開”監管工作，將“雙隨機、一公開”作為日常監管的基本手段，加快與各業務職能的整合融合，加強信息共享，完善工作機制，強化雙隨機抽查與審批許可、信用監管、重點監管的銜接。局有關科室、局屬有關單位要強化對口業務指導和人員培訓，加強信息化支持，切實提高基層履職能力和水平。市局將依托監管平臺，適時對抽查工作開展情況進行跟蹤監測。

請各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位嚴格按照抽查計劃，及時完成抽查任務，并于2021年6月29日和11月29日前，匯總填寫本地區、本單位«2021年度抽查任務開展完成情況統計表》（附件3）,報送階段性和全年抽查工作總結。市商事制度改革聯席會議辦公室將統計結果作為對各地各部門“雙隨機、一公開”監管工作考核的重要依據。

 

聯系電話：0557-3699829

 

附件：1. 全市人社系統2021年度隨機抽查工作計劃

2. 市人力資源社會保障局市場監管領域部門聯合“雙

隨機、一公開”抽查工作計劃

3. 2021年度抽查任務開展完成情況統計表

 

 

 

宿州市人力資源和社會保障局     

2021年4月22日         

 

附件1

全市人社系統2021年度隨機抽查工作計劃

序號

抽查任務名稱

抽查事項

發起方式

抽查主體

（層級）

抽查

對象

抽查基數（戶）和比例

抽查

目標數

抽查比例

抽查

時間段

備注

1

2021年度全市人社部門勞動用工管理情況檢查

規章制度制定情況檢查

市、縣（區）兩級自行組織發起

縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構及相關科室）

全市存續企業

轄區監管對象數在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。

60家

2%

2021年11月底前完成

 

勞動合同及招用工管理情況檢查（已列入聯合抽查計劃，按聯合抽查計劃執行。）

遵守工作時間和休息休假規定情況檢查

遵守禁止使用童工規定情況檢查

遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況檢查

工資支付和執行最低工資標準情況檢查（已列入聯合抽查計劃，按聯合抽查計劃執行。）

2

2021年度全市人社部門社會保險法律法規執行情況檢查（除醫療保險、生育保險外）

社會保險法律法規執行情況檢查（除醫療保險、生育保險外）

市、縣（區）兩級自行組織發起

縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構、相關科室、各險種經辦機構）

全市存續企業

2000-10000家。

60家

2%

2021年11月底前完成

 

3

2021年度全市人社部門人力資源市場法律法規執行情況檢查

人力資源市場法律法規執行情況檢查

市、縣（區）兩級自行組織發起

縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構、人力資源流動開發科）

全省經營性人力資源服務機構

50家

5

10%

2021年11月

底前完成

 

4

2021年度全省人社部門職業技能培訓與考核鑒定機構檢查

職業技能培訓機構檢查

市、縣（區）兩級自行組織發起

縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構、職建科、職業技能鑒定中心）

全省職業技能培訓機構

全省職業技能考核鑒定機構

民辦職業技能培訓機構40家。

職業技能考核鑒定機構36家

4

4

10%

10%

2021年11月底前完成

2021年】1月

底前完成

 

職業技能考核鑒定機構檢查

5

2021年度全省人社部門勞務派遣法律法規執行情況檢查

勞務派遣法律法規執行情況檢查

市、縣（區）兩級自行組織發起

縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構及相關科室）

全省勞務派遣單位

全市約80家。

8

10%

2021年11月

底前完成

 

 

附件2

 

市人力資源社會保障局市場監管領域部門聯合

“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

 

序號

抽查任務名稱

抽查事項

發起方式

（牽頭指導科室）

抽查主體

（層級）

抽查

對象

抽查基數（戶）和比例

抽查

目標數

信用風險分類監管要求

抽查

時間段

備注

1

2021年度全市勞動用工部門聯合抽查

工資支付和執行最低工資標準情況檢查；勞動合同簽訂情況檢查。

市、縣（市、區）級人力資源社會保障部門牽頭發起，同級市場監管部門、住房城鄉建設部門、交通運輸部門按職責分工負責。（市勞動保障監察綜合執法支隊及相關科室）

市、縣（區）級人力資源和社會保障部門、市場監管部門、住房城鄉建設、交通運輸部門。

轄區內建筑行業和相關用工企業。

轄區監管對象數在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。

60家

 

2021年4月至12月

 

 

 

附件3

 

2021年度抽查任務開展完成情況統計表

 

抽查任務

名稱

任務開展完成情況

抽取檢查企業數

（戶數）

累計已完成抽查企業

（戶數）

發現問題

（戶數）

責令整改

（戶數）

立案調查

（戶數）

結果公示

（戶數）

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇2

一、指導思想 

圍繞高校學生的就業需要，堅持以就業為目標，以市場為導向，實行政策引導，政府資助，開展針對性、實用性強的職業技能培訓，提高大學生就業所需的崗位技能水平，并提供相應的技能鑒定和技能崗位對接服務，以增強大學生技能來促進他們更多更好地實現就業。

二、目標任務 

2010至2010年3年內，組織在杭高校學生、以及有杭州戶籍且未就業的大學生開展職業技能培訓，并取得國家相應的職業資格證書。同時，建立相應機制，實現職業培訓與就業崗位的緊密對接，確保培訓質量和效果。

三、主要內容 

（一）開展職業培訓，提高技能水平。要結合實際，采取本校培訓、實訓基地實訓和培訓機構培訓等辦法，積極開展職業培訓。要結合人力資源市場需求，大力開展訂單培訓和定向培訓，促進培訓與就業緊密結合。要根據國家職業標準和用人單位崗位規范要求，強化職業技能培訓，突出操作訓練，提高大學生的崗位適應能力和職業技能水平。

（二）實施職業技能鑒定，提供技能水平認證服務。在各高校積極倡導實行畢業證和職業資格證的“雙證”制度。對參加崗位實訓和職業技能培訓并有鑒定要求的大學生，由市勞動行政部門統一安排鑒定機構提供鑒定服務，對其職業能力進行客觀評價。對參加職業技能培訓鑒定合格的，發給相應的國家職業資格證書。

（三）做好就業服務，促進技能崗位對接。各高校要積極為大學生參加職業技能培訓提供定點機構和培訓項目信息服務；要廣泛開展職業指導，幫助大學生根據市場需求和專業設置特點，選擇合適項目參加培訓。要繼續實施"技能崗位對接行動"，面向大學生開展專項就業服務活動，加強就業信息、職業介紹、勞動保障事務、社會保險服務等工作，改進服務方式，切實幫助大學生盡快實現就業。

四、保障措施 

（一）加大工作力度，明確目標任務。各高校要進一步提高對大學生職業培訓工作的重視程度，要根據在校學生落戶杭州的意愿，制定職業培訓工作計劃，落實目標任務，逐步建立培訓、鑒定和就業服務有機結合，促進大學生就業的長效機制。要引導大學生參加符合杭州產業升級和發展導向的、技術含量高和緊缺工種的職業技能培訓，共同促進大學生就業。要將大學生職業培訓工作納入目標管理，對學校就業指導部門實行業績考核，定期進行督促檢查。要加強與政府有關部門的溝通與合作，共同推動大學生職業培訓工作。

（二）整合教學資源，完善職業培訓網絡。要動員我市具備條件的企事業單位及各類教育培訓機構積極承擔大學生職業培訓工作。勞動保障部門要按照"條件公開、平等競爭、合理布局、擇優認定、社會公示和公布"原則，確定一批社會信譽佳、專業特色強、培訓質量高、培訓效果好的技工院校、職業院校、企業培訓中心及民辦培訓機構作為技能培訓的定點機構。要引導定點機構根據企業需要和市場需求調整專業設置及課程內容，實現技能培訓與市場需求的有效銜接。同時，要加快杭州市公共實訓基地建設，在2010年底面向在杭高校開展技能操作訓練和技能鑒定服務。

（三） 積極開展定向、訂單培訓，有效促進大學生就業。

定向培訓是指用人單位對擬招用的大學生，自行組織實施或由其委托定點機構組織實施的明確就業崗位的技能培訓。定向培訓項目由具有培訓能力且經市勞動保障部門同意的用人單位組織實施，也可由用人單位委托定點機構組織實施。

訂單培訓是指定點機構針對單個用人單位需求人數較少，崗位較分散的實際，自行開發并經勞動保障部門同意后組織的明確就業崗位去向的技能培訓；用人單位也可向勞動保障部門提出用工需求，由勞動保障部門有計劃地委托定點機構根據用人單位用工需求組織實施。

（四）完善補貼辦法，健全培訓效果評價機制。大學生參加定點機構組織的定向、訂單培訓和技能培訓，取得國家“職業資格證書”、“培訓結業證書”，并首次在杭就業的，給予其培訓鑒定費用的50%補貼，原則上不超過XX元/人。

參加培訓取得當年杭州市公布的緊缺工種的“職業資格證書”，并首次在杭就業的，給予大學生本人培訓鑒定費用的全額補貼。

篇3

一、指導思想

(一)圍繞下崗失業人員就業再就業和穩定就業需要，通過開展針對性、實用性強的職業技能培訓，提高下崗失業人員轉業轉崗所需技能水平，并提供相應的技能鑒定和技能崗位對接服務，以增強勞動者技能來促進他們更多更好地實現再就業。

二、目標任務

(二)20*至2010年5年內，對2000萬(每年400萬)下崗失業人員開展職業技能培訓，培訓合格率達到90％，培訓后再就業率達到60％。同時，在全國300個城市普遍建立相應機制，實現再就業培訓與技能鑒定的緊密銜接，提高技能崗位對接服務成效。

三、主要內容

(三)開展職業技能培訓，提高職業技能水平。要結合勞動力市場需求，進一步密切與用人單位的溝通和聯系，大力開展訂單培訓和定向培訓，使培訓與就業緊密結合。要根據國家職業標準和用人單位崗位規范要求，強化職業技能實訓，突出操作訓練，提高下崗失業人員的崗位適應能力和職業技能水平。要結合本地實際，開發和選定適合下崗失業人員自謀職業的技能培訓項目。要根據下崗失業人員特點和需求，采取日夜校、長短班、送教上門以及遠程培訓等多種靈活的方式和手段，方便其就地就近參加培訓。

(四)實施職業技能鑒定，提供技能水平認證服務。對參加職業技能培訓并有鑒定要求的下崗失業人員，各級職業技能鑒定機構要主動提供鑒定服務，對其職業能力進行客觀評價；對鑒定合格的，按規定發放相應的職業資格證書。同時，要結合生產服務崗位需求和下崗失業人員特點，開展專項職業能力考核工作。

對持《再就業優惠證》人員通過初次技能鑒定、生活確有困難的，要落實職業技能鑒定補貼政策。

(五)做好就業服務，促進技能崗位對接。公共職業介紹機構要積極幫助前來求職的下崗失業人員參加培訓提高技能，通過多種方式，公告定點培訓機構和培訓項目信息。要廣泛開展職業指導，幫助下崗失業人員根據市場需求和自身特點，選擇合適的培訓項目參加培訓。繼續實施"技能崗位對接行動"，面向下崗失業人員開展專項就業服務活動，加強就業信息、職業介紹、勞動保障事務、社會保險服務等工作，改進服務方式，切實幫助下崗失業人員盡快實現再就業。

四、保障措施

(六)加大工作力度，明確目標任務。各地要進一步提高對再就業培訓工作的重視程度，制定專項工作計劃，落實目標任務，逐步建立培訓、鑒定和就業服務有機結合，促進下崗失業人員技能再就業的長效機制。要將再就業培訓工作納入目標管理，實行業績考核，定期進行督促檢查。要加強與政府有關部門的溝通與合作，共同推動工作。

(七)廣泛發動社會，建立健全社會化的再就業培訓網絡。動員社會各方面，包括工會、共青團、婦聯以及其他社會組織舉辦的教育培訓機構積極承擔再就業培訓任務。按照"條件公開、平等競爭、合理布局、擇優認定、社會公示和公布"原則，確定一批社會信譽佳、專業特色強、培訓質量高、就業效果好的教育培訓機構作為實施再就業培訓的定點機構。引導定點機構根據市場需求調整專業設置和課程內容，實現技能培訓與市場需求的有效銜接。有條件的地區可建設公共實訓基地，面向社會開展技能操作訓練和技能鑒定服務。

(八)完善補貼辦法，健全培訓效果評價機制。要按照國家有關規定，從各級財政促進再就業資金中落實培訓和鑒定補貼經費，根據培訓和鑒定的實際成本，合理確定補貼標準，對符合條件的人員給予相應的培訓和鑒定補貼。進一步完善經費補貼與培訓質量和促進就業效果掛鉤的機制和辦法。要根據培訓合格率、職業資格證書取得率、就業率以及培訓計劃落實情況等對定點機構定期進行監督檢查和業績考核。

(九)加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用廣播電視、報刊雜志、圖書圖畫等多種新聞媒體和介質，廣泛宣傳各級政府制定的培訓就業政策，宣傳提高職業技能對促進就業的重要性，宣傳培訓工作成效顯著的教育培訓機構的經驗做法，宣傳下崗失業人員參加培訓后成功實現再就業的典型事例，引導更多勞動者參加培訓，提高技能，實現技能再就業。

能力促創業計劃

為落實國務院關于大力發展職業教育和做好就業再就業工作的要求，推動創業培訓，以創業促就業，決定在"*"期間實施能力促創業計劃。

一、指導思想

(一)圍繞國家發展中小企業促進就業和鼓勵勞動者自主創業、自謀職業的需要，廣泛發動社會，面向下崗失業人員、青年學生、進城務工的農村勞動者以及社會其他群體開展創業培訓，增強其創業能力和經營能力。同時，通過提供政策、資金、技術；信息等創業服務，為勞動者成功開業和帶動就業創造更好的環境。

二、目標任務

(二)20*至2010年5年內，要對200萬(每年40萬)城鄉勞動者開展創業培訓，力爭培訓結束后3個月內開業成功率達到30％以上，半年內開業成功率達到50％，并實現1人創業平均帶動至少3人就業的倍增效應。成功開業的企業中，穩定經營一年以上的比率達到80％。在全國300個城市普遍建立社會化、開放式創業服務體系，實現開業指導、項目開發、融資服務、創業孵化、跟蹤扶持等"一條龍"服務。

三、主要內容

(三)實施創業培訓，提升勞動者的創業意識和創業的基本能力。要組織具有資質的教育培訓機構，針對勞動者自身特點和創業不同階段的需要，開展多種形式的創業培訓。推廣"創辦和改善你的企業(SIYB)"等行之有效的培訓模式。對于有創業意愿但尚未創業的人員，重點開展創業意識教育和創業基本知識培訓，幫助他們創新觀念，明確創業目標，掌握創業必備的專業知識，提高創業的基本能力。對于已開辦企業的人員，重點開展企業管理方面的專業培訓，提升其經營管理能力。要廣泛采用案例剖析、角色扮演、互動教學、創業者現身說法等方式，提高培訓的針對性和靈活性。要積極利用現代培訓技術，開發適用于遠程教學的多媒體教學課件，豐富培訓的內容和手段。

(四)提供開業指導，幫助創業者掌握基本的開業技巧。要聘請一批有創業經驗的企業家、經營管理專家以及政府政策部門人員組建創業專家隊伍，為創業者提供指導和服務，使其掌握基本的開業技巧，并能運用經營策略和國家有關政策。要通過多種渠道，收集和開發一批投資少、見效快、市場發展前景好的創業項目，建立項目資源庫，及時向創，業者推薦，指導其制定科學、適用的開業方案，幫助其成功開業。

(五)搞好創業孵化，提高創業者的實際操作能力。要爭取政府有關部門支持，依托當地經濟技術開發區、工業園區或利用部分關閉破產企業的閑置廠房，建設一批相對集中的創業市場或孵化基地，為缺乏創業經驗和經營場地的創業者提供一段時期的孵化，幫助其在場(基地)內完成創業見習，豐富創業體驗，提高實際操作能力，為參與市場競爭，做強做穩做大企業奠定基礎。

(六)開展融資服務，提高創業者的誠信意識和資金運作能力。要抓緊落實國家有關小額擔保貸款的政策，為符合條件的人員及時發放貸款。同時，多渠道籌集資金，為創業者提供多種形式的融資服務。要結合信用社區建設，加強對貸款申請人的誠信教育，跟蹤了解資金使用狀況。逐步建立創業者誠信檔案，提高其誠實守信、按期還貸意識。

(七)加強跟蹤扶持，提高創業者的經營能力。要跟蹤了解其所辦企業運營和發展狀況，針對經營過程中出現的問題，提供有針對性的咨詢和指導，幫助其不斷提高經營能力，改善經營狀況。要建立創業指導中?協會)，加強創業交流，溝通創業信息，開展結對互助活動，實現共同發展。

四、保障措施

(八)加強組織領導，落實，目標任務。各地要進一步加大創業培訓和創業服務工作力度，切實將其作為促進就業再就業的重要內容，統籌規劃，并從各級財政促進就業再就業資金中落實創業培訓所需經費。要結合地區實際，分解落實目標任務，強化目標考核和質量監控，以培訓合格率、企業開辦率、穩定經營率以及帶動就業率等為重點，建立健全科學的創業培訓績效考評體系。國家創業示范城市和SIYB培訓重點聯系城市要率先在提高培訓質量、擴大培訓規模、樹立培訓品牌、實現能力促創業、創業促就業上做出成績。

(九)密切部門合作，落實扶持政策。要密切與財政、工商、稅務、銀行、經貿以及工會、共青團、婦聯等部門的合作，加強與企業界和中小企業服務機構的溝通與聯系，共同搭建面向創業者提供服務的公共平臺，使符合條件的人員及時享受到國家和地方政府出臺的培訓補貼、小額擔保貸款、稅費減免等優惠政策，不斷改善和優化創業環境。

篇4

為了加速農村勞動力轉移培訓的力度，早在2003年國務院辦公廳就轉發了農業部等部門《2003―2010年全國農民工培訓規劃的通知》，對農村剩余勞動力轉移培訓的指導思想和基本原則、培訓的目標和任務以及配套的政策措施作了相應的規定。2004年中央1號文件也提出了加強對農村勞動力的職業技能培訓。在這一思想的指導下，教育部2004年先后印發了《農村勞動力轉移培訓計劃》《關于組織農村勞動力轉移培訓“陽光工程”的通知》，并在成都召開了“全國農村勞動力轉移培訓經驗交流會”。在教育部的組織和推動下，各省教育行政部門普遍加強了農村勞動力轉移培訓工作的力度，僅2004年農村勞動力轉移培訓的規模就達到了3146萬人，四川、貴州等省的轉移培訓已經初具規模。但是與農村勞動力“蓄水池”中1．5億的剩余勞動力存量相比，對農村勞動力實施轉移培訓仍然任重道遠。

一、政府介入勞動力轉移培訓的理由

(一)教育產品的準公共性

從理論上嚴格地說，在政府經濟領域中，教育屬于準公共產品，并且是一種全國性的公共產品。公共產品的充分供應是市場經濟有序運行、經濟資源優化配置的重要條件。但是公共產品的市場供應存在天然的缺陷，是市場失靈的領域，在這種情況下，政府就要履行為經濟發展提供制度環境和基礎服務的職能，為社會供應充分的公共產品；同時，政府作為公共權力機構，具有合法的強制力，一般能夠公正地、穩定地提供公共產品。從1986―2001年，16年國家在職業教育領域僅撥款9個億，教育公共經費不足，投入太少是制約我國職業教育長期以來裹足不前的一個主要原因。十屆人大四次會議上溫總理在政府工作報告中提出“發展職業教育是一項重要而緊迫的任務，今后五年中央財政將投入100億元支持職業教育發展”。這100億對職業教育來說，可謂是一場及時雨，說明了中央大力發展職業教育的決心。

(二)實現公民平等受教育權利的需要

新農村建設最關鍵也是最重要的任務是加大對人力資本的開發，造就一代有文化、懂技術、會經營的新型農民，這也是中央提出以人為本的科學發展觀的精髓所在。要提升農村勞動力的人力資本就必須依賴于教育公平，“教育公平”即公民能夠自由平等的分享當地公共資源的狀態，它的核心是“教育機會均等”；作為現代教育的基本理念，它具有鮮明的價值指向，主要是改變處于不利地位的社會階層的教育狀況。經濟發展的實踐也表明：教育是扶貧的最佳手段和根本途徑，大力發展教育是減少和改變貧困地區發展不均衡的關鍵。在這種情況下，大力實施對農村剩余勞動力的轉移培訓其目的就是使農民在就業機會面前不因后天教育水平的巨大差異而導致就業能力的不平等。為此，政府就必須盡快廢除以GDP為單一取向的政府業績評價指標，堅持以人為本的發展觀，維護和保護好農民的基本權利，為農民提供有保障的公共產品，創造農民增收的社會環境。

(三)整合各類職教資源，提高職業技能培訓水平的需要

目前我國的職業技術教育仍然缺乏統一協調的管理體系，各部門的資源優勢未能得到很好的整合。職業教育中呈現出一種資源分散、各自為政、優勢不能互補的條塊式局面，嚴重阻礙了職業教育的發展。針對這種狀況，政府應該在充分發揮現有教育培訓資源作用的基礎上，改造和完善一批教育培訓機構，加強基地建設，完善教學培訓條件，建設一批能起示范和帶動作用的農村勞動力轉移培訓基地，引導和鼓勵各類教育培訓機構在自愿的基礎上進行聯合，增加培訓項目，擴大培訓規模，提高培訓的質量和效益。同時政府應該引導和鼓勵教育培訓機構與勞務輸出機構在自愿的基礎上建立合作伙伴關系，通過簽訂培訓訂單或輸出協議，實現培訓和輸出的良性互動。

二、政府作為――著力建設勞動力轉移培訓的長效機制

我國農村約1．5億富裕勞動力的長期沉積，很難通過農業和農村自身的增長、發展而獲得具有平均收人水平的就業安排，所以積極推進農村勞動力轉移培訓，大力提升其人力資本水平，實現向非農部門的轉移就業已經是全社會的共識。從目前操作的過程來看，仍存在認識不到位、機制不健全、組織難度大、資源整合不力等困難。要將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢，促進城鄉經濟社會的協調發展，關鍵性的舉措就是政府要及時地介入培訓過程，著力建設以經費投入、信息服務、技能培訓和權益保護為主要內容的勞動力轉移培訓長效機制。

(一)多元化的培訓經費保障機制

國務院《2003―2010年全國農民工培訓規劃》要求：“農民工培訓經費實行政府、用人單位和農民個人共同分擔的投入機制”，因而，在具體實施過程中，應發揮政府主導和統籌作用。首先，要以中央、省、市、縣四級政府分擔，設立專項經費，作為農村勞動力素質培訓的基本保障。政府的財政支持應該突出職業教育實訓基地的建設和貧困家庭學生助學制度兩個重點。其次，要本著“成本分擔、利益分享”“誰投資、誰受益”的原則，各類用人單位要依法按照職工工資總額的1．5％-2．5％足額提取教育培訓經費，用于在崗農民工的培訓。再次，大力發展民辦職業教育。政府應實行“政府主導、加強統籌”的管理體制改革，充分肯定民辦職業教育在整體職業教育發展中的作用，廣泛吸引各類民間資金投入職業教育，為職業教育的發展注入新的活力。最后，培訓者個人也應該適當承擔部分培訓費用。政府應把加大財政支持農村勞動力轉移就業培訓的強度作為義不容辭的責任，逐步建立起以政府投入為主導，受教育者、用人單位和社會共同分擔、多種所有制并存和多渠道增加農村勞動力轉移培訓經費投入的新機制。

(二)網絡化的信息服務機制

1．建立勞動力資源信息庫

全面準確地掌握農村勞動力資源狀況，是實現農村勞動力轉移就業由無序轉向有序的一項重要的基礎工作。所以要完善以市、縣級政府主導的縣、鄉、村三級勞務信息服務網，在深入調查摸底的基礎上，掌握農村勞動力轉移資源的地域分布、資源總量和結構狀況，完成對農村勞動力的年齡結構、性別、文化程度、就業意向等資源檔案的建立，構建最基本的

農村勞動力供求資源系統，并對這些資源進行及時的收集、統計、，保證供求信息和統計數據的準確性和實效性，從而為做好農村勞動力轉移培訓工作提供決策依據。

2．實現信息聯網互動化

應暢通農村勞動力資源調度和資源共享的渠道，實行資源共享和動態管理，將資源信息網絡同培訓機構、勞務輸出中介機構和駐外辦事服務機構連接起來，創新信息服務機制，特別是要培養一批有一定知識水平和工作能力的人員作為信息員，通過這些人廣泛搜集企業用工情況，及時了解企業用工動態。開展廣泛的聯合協作，形成覆蓋面廣、反應靈敏的農村勞動力供求資源網絡，構建農村勞動力有效儲備和團體性輸出的快速反應機制，努力開創一條資源共享、培訓就業、轉移輸出的農村勞動力信息一體化服務機制。

(三)多渠道的技能培訓體系

1．建立“多輪驅動”的培訓體系

應改變過去單一由就業培訓部門承擔培訓工作的做法，整合各類培訓資源，廣泛建立培訓基地，形成培訓網絡。首先應該以各類高職院校、職業技術學校、職業高中、社會力量、各部門的培訓機構為依托，充分利用這些力量，實現培訓服務的社會化。其次是積極倡導企業自主培訓，可以根據企業的用工需要，培訓的內容和技能有很強的針對性和操作性，而且在培訓師資配備上，企業有較大的自主性，政府應該對企業的這種行為給予一定的政策傾斜。再次，逐步建立起9年義務教育與職業技術教育發展相結合的機制，延長農村適齡青年的在讀時間，一方面可以提高其素質，另一方面也可以推遲其就業時間，能有效地遏止這類人群的“政策邊緣化狀態”。另外，采取聯合、連鎖、集團化等辦學模式，提高和增強中等職業學校的辦學能力。推動骨干示范性中等職業學校和縣級職業教育中心發揮輻射作用，與相關職業學校聯合辦學，實現優勢互補，以強帶弱，共同發展。

2．形成務實的培訓特色

立足市場需求，加強培訓的質量和特色，是實現農村勞動力轉移就業的關鍵。堅持以就業為導向，以服務為宗旨，面向勞動市場，大力開展“訂單培訓”，本著“干什么、學什么、教什么”的原則，提高培訓的針對性和實效性；提高培訓基地的辦學水平和質量，深化教學改革，注重學以致用，突出學員的動手能力和職業技能訓練，培訓要面向企業，培養企業需要的人才，提高廣大農民的職業技能和轉移就業能力；對已經轉移的農民工可以采用“基地式”培訓模式，增加其勝任工作的能力；實行培訓與學歷教育、培訓與技能鑒定、培訓與就業三結合，切實提高農村勞動力的綜合素質，提高其培訓的合格率、就業輸出率和就業適應力，促進農村勞動力成功就業和穩定就業。

3．建立合理的培訓評估和激勵機制

農村勞動力轉移培訓工作，應在政府的主導下，成立專門的評估小組，采取抽查和定期檢查等方式，對培訓機構的教學計劃、師資情況、培訓質量及培訓后的就業狀況等進行綜合評估。對師資力量不能達標，培訓質量差、教學管理混亂的機構，政府應及時取消其培訓資格；對難以就業的培訓工種，要及時進行調整。這樣，就會對培訓機構形成一種“倒逼機制”，逼迫其在市場中找訂單，根據市場的需求取舍專業，修正教學課程和教學模式。同時，也應該建立培訓工作激勵機制。政府每年要制定培訓工作計劃，層層分解，落實任務，年終進行總結評比，對任務完成較好的單位和部門要給予獎勵。

4．增強培訓基地“雙師型”的師資隊伍建設

所謂“雙師型”是指教師個體既要有理論知識又要有實踐經驗，要達到“雙師型”的目的，必須從個體結構和整體結構來考慮。從優化教師個體結構來說：一要根據教師專業發展階段性的變化，制定有針對性的培訓內容，提高教師的理論水平；二要鼓勵教師多深入工礦企業調查研究，采用崗位培訓、下廠鍛煉、跟班研討等方式，定期派專職教師到第一線了解生產設備、工藝技術和科技信息，積累實訓教學需要的技能和實踐經驗；從優化整體結構上來說，首先要按照專業設置和課程結構要求，調整師資結構，使二者基本保持動態平衡，鑒于培訓內容隨就業市場變化而具有多變性，教師隊伍還應該處理好相對穩定和相應多變的關系，保證專業教師有穩定的來源渠道。其次，要加快兼職教師隊伍建設，應該把聘請校外兼職教師作為一項長期策略。

(四)建立法律援助體系，切實維護農民工的合法權益

1．建立農民工外出務工的專門管理機構

為了從體制上根本解決農村勞動力無序流動和合法權益經常受侵犯的情況，政府應該設置管理全國農村勞動力轉移就業工作的專門機構，來負責監測農村勞動力資源及轉移就業的狀況，指導農村勞動力的就業培訓，提供比較準確的勞務信息，維護農民工的合法權益。成立專門負責的機構是農村勞動力轉移就業工作在新形勢下的迫切要求，也是徹底改變目前多頭管理、分散負責的局面，盡快將農村勞動力轉移培訓、就業工作納入統一、規范、高效管理軌道的需要。

2．加強維權服務體系建設

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一、統籌城鄉就業試點工作的指導思想、目標和主要任務

(一)統籌城鄉就業試點工作的指導思想是：按照科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推進城鄉一體化的總體要求，把發展經濟與擴大就業結合起來，把解決好城鎮失業與促進農村富余勞動力轉移就業結合起來，把市場調節就業與政府促進就業結合起來，打破城鄉就業分割格局，建立以完善積極就業政策、勞動力市場、就業培訓、就業援助、服務到人頭工作、目標責任考核體系為主要內容的城鄉一體的就業體系，促進我市城鄉充分就業。

(二)統籌城鄉就業試點工作的目標是：從2006年起，通過3年的努力，使我市城鄉就業比較充分。城鎮每年新增就業10萬人以上，城鎮登記失業率控制在4．0％以下；農村富余勞動力向非農產業轉移就業每年不低于10萬人；2008年末第一產業就業比重下降到28％以下。中心城區在2006年基本實現城鄉就業比較充分，近郊區縣在2007年基本實現城鄉就業比較充分，遠郊縣市在2008年基本實現城鄉就業比較充分(就業比較充分的考核目標為：城鎮登記失業率控制在4％以下；有就業能力和就業愿望的適齡勞動力就業率達90％以上，其中"4050"等就業困難人員就業率達80％以上；90％以上的社區建成充分就業社區，消除"零就業"家庭；失地農民集中居住區全部建成充分就業社區；70％以上的農村富余勞動力實現向非農產業轉移)。

(三)統籌城鄉就業試點工作的主要任務：通過統籌城鄉就業試點工作，完善"三項制度"、建立"六大體系"，即健全完善積極就業政策覆蓋城鄉所有勞動者(包括進入我市務工的外地農民工)的普惠制度、針對持《優惠證》人員的扶持制度、幫助就業困難人員的援助制度，建立起比較完善的城鄉一體的積極就業政策體系、勞動力市場體系、就業培訓體系、就業援助體系、服務到人頭的工作體系和目標責任考核體系，促進城鄉勞動者實現開發就業、平等就業、素質就業和穩定就業。

二、對城鄉勞動者就業實行統籌規劃和統一的就業政策

(四)統籌規劃城鄉就業工作。在搞好城鎮就業的同時，把農村就業擺在更加突出的位置，將城鄉勞動力資源的開發利用作為一個整體，通盤考慮，統籌規劃。堅持把產業發展、結構調整與統籌城鄉就業相結合，堅持把城鎮就業和農村富余勞動力的轉移就業統一安排，同步實施，綜合考核。堅持把擴大城鎮就業、降低城鎮失業率、解決失地農民就業、促進農村富余勞動力轉移就業作為統籌城鄉就業工作的重要內容，納入政績考核范疇，使統籌城鄉就業、促進城鄉比較充分就業工作在各級黨委、政府綜合目標考核中的比重不低于10％。

(五)制定城鄉勞動力就業、失業的界定標準。準確界定勞動年齡內有勞動能力且有就業愿望農村勞動力的就業、失業標準，在2006年6月底前根據其從業時間、收入水平、收入來源以及對生產資料的擁有情況等因素制定出具體的界定標準。根據界定標準，將在農村承包土地經營或在城鎮就業以及外出經商務工的本地農村勞動力，納入就業統計范圍，并對勞動年齡內有勞動能力并有就業愿望的失地無業勞動者(包括人均耕地少于0．3畝的農村勞動力)進行失業登記。對雖有土地，但同時又有其他就業愿望的農村勞動者，在納入就業統計范圍的同時，實行求職登記。

(六)建立城鄉勞動力動態管理機制和失業預警機制。全面實施就業實名制度，在2006年6月底以前完成對全市城鄉適齡勞動力就業、失業、培訓、社保等情況的調查，建立起城鄉勞動力資源數據信息庫；從2006年7月份起對全市城鄉勞動力實行動態管理和就業服務，并逐步加以完善。建立勞動力抽樣調查制度，從2006年開始，每半年對城鄉勞動力的就業狀況進行一次抽樣調查，為決策和目標考核提供科學依據，并逐步建立起失業預警機制。

(七)落實城鄉就業優惠扶持政策。全面落實中央、省、市制定出臺的各項積極就業政策，對城鎮下崗失業人員和農村勞動力提供免費的職業培訓(包括引導性培訓、技能培訓和創業培訓)；對進入我市城鎮的本地和外地農民工參加技能培訓和創業培訓給予一次性培訓補貼；對城鄉所有勞動者和進入我市城鎮的外地農民工提供免費的職業介紹服務等。擴大《再就業優惠證》發放范圍，對有勞動能力和就業愿望的國有、城鎮集體企業下崗失業人員和關閉破產企業需要安置的人員、享受城市居民最低生活保障待遇且失業一年以上的城鎮其他登記失業人員、企業化管理的事業單位失業人員、失地無業農民、"零就業家庭"下崗失業人員、失業的城鎮復員轉業退役軍人發放《再就業優惠證》，作為享受扶持政策的憑證，提供相應的促進就業扶持政策。在完善企業招用城鎮下崗失業人員社保補貼政策的同時，試行企業招用農民工的社保補貼政策。

三、建立為城鄉勞動者服務的職業培訓體系

(八)建立覆蓋城鄉的職業培訓體系。大力加強公共培訓機構建設，動員社會力量開展城鄉勞動者就業培訓，鼓勵用人單位、具有資質的各類職業和培訓機構積極參與職業技能培訓，形成以區(市)縣就業訓練中心為主體、社會各類培訓機構為補充，能夠覆蓋城鄉的職業培訓組織體系。推行政府購買培訓成果的辦法，根據培訓項目招標確定培訓機構，按照培訓協議驗收培訓成果，給予職業技能培訓經費補貼。建立對培訓機構進行檢查、評估和淘汰的動態管理制度。

(九)切實加強對城鄉勞動者的職業培訓。堅持培訓與就業相結合、培訓與市場相結合的原則，制定城鄉勞動者職業技能培訓計劃，落實資金安排和任務分解，對培訓任務完成情況進行考核。從2006年開始，用3年的時間對所有農村富余勞動力普遍開展一次免費的引導性培訓，指導其轉變就業觀念，提高其適應城市生活的能力；結合城鎮下崗失業人員、失地農民、農村富余勞動力、復轉退軍人的不同特點，開展有針對性的轉崗轉業再就業技能培訓，每年再就業培訓數量不低于12萬人；鼓勵初、高中畢業未升學的失地無業農民進入職業技術學校學習，對獲得畢業證書和《國家職業技能資格證書》的學員，由勞動部門認定后給予50％的學費補貼；根據用人單位需求，大力開展訂單式培訓和定向培訓；結合產業發展和項目開發，大力開展創業培訓和創業指導服務，落實小額擔保貸款政策，扶持有條件的城鄉勞動者自主創業；進一步完善以新畢業大中專學生為對象的"青年職業見習"制度，提高青年的就業競爭能力。加強在職職工培訓，實施"高級技能人才培訓工程"、"新技師培養計劃"，加快培養大批技術技能勞動者，注重開展新技術、新工藝的培訓，培養企業急需的高級技能人才。到2008年全市技能人才占從業人員的比重達到40％以上，其中技師、高級技師占技能人才的比重達到5％以上。

(十)加強職業技能實訓和職業資格鑒定工作。以市、區(市)縣就業訓練中心為基礎，統一規劃建設公共實訓基地，面向社會開展職業技能操作訓練。完善和推行《職業資格證書》制度，加強職業技能鑒定服務，為城鄉勞動者提供初次職業技能鑒定補貼，從2006年開始，通過職業技能鑒定、獲得《職業資格證書》的人數每年遞增5％。

四、建立為城鄉勞動者服務的公共就業服務體系

(十一)建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系。健全市、區(市)縣、街道(鄉鎮)、社區(村)四級勞動保障和就業服務工作機構，與各級公共職業介紹機構、培訓機構以及已認定的民辦職業介紹機構、培訓機構組成促進城鄉統籌就業的服務工作網絡。2006年全市所有城鎮社區、農民集中居住區、社會主義新農村建設示范點都，要建立勞動保障和就業服務工作機構。加強勞動力市場信息網絡建設，實現城鄉網絡互聯互通。建立市、區(市)縣、街道(鄉鎮)、社區(村)就業服務信息網絡，網絡建設納入全市信息網絡建設統一規劃；建立城鄉勞動力市場供求預測和信息公開制度。2006年，在勞動力市場信息網絡已與528個街道(鄉鎮)、社區聯網的基礎上，實現所有城鎮街道、社區和農村重點鎮、農民集中居住區的聯網運行；今后，凡是新建勞動保障工作機構的農民集中居住區、社會主義新農村建設示范點都要實現與全市勞動力市場信息網絡的聯網。

(十二)為城鄉勞動者提供便捷有效的公共就業服務。實行全市公共就業服務統籌管理，在制定科學合理的就業服務計劃、項目、工作流程和服務規范的基礎上，使求職者和用人單位得到規范服務。全市公共就業服務機構對城鄉勞動者實行公平待遇，對登記求職的農民工提供免費的信息咨詢、職業指導和職業介紹。建立城鄉勞動力分類服務的工作機制，針對城鎮下崗失業人員、高校畢業生、失地農民、農村富余勞動力和進城農民工的就業需求，區別制定工作計劃，并抓好組織實施，促進城鄉就業協調發展。完善已開通的"12333"勞動保障熱線服務功能，免費為城鄉勞動者提供便捷的信息服務。

(十三)建立就業援助長效機制。進一步完善已建成運行的成都市"就業援助962110"援助體系，按照"有話必接、有求必應、有難必幫、有援必成"的要求，積極開展援助工作，兌現"就業困難人員不挑不選，兩個工作日安排上崗"的承諾。建立完善對就業困難人員的援助申請、核實情況、開展援助、安排上崗、回訪登記等工作制度，開展規范化的援助服務。健全公益性崗位申報、收集制度；充分發揮街道、社區勞動保障工作機構的作用，廣泛動員企事業單位、職介機構、社團等社會力量提供適合就業困難人員的崗位；在區(市)縣之間、街道社區之間調配使用崗位，實行公益性崗位政府主管部門統一調配制度。

(十四)拓展公共就業服務功能。在完善現有公共就業服務功能的基礎上，進一步拓展服務功能，開展"職業素質測試"、"遠程面試"等個性化服務，有效提高就業服務的針對性和有效性。2006年各區(市)縣開通"遠程面試"系統；2007年，市和區(市)縣建立"職業素質測評"系統并切實開展服務。在全市范圍內廣泛開展以，進城農民工為對象的"春風行動"，在對農村勞動力實行《求職登記證》制度的基礎上，探索建立農民工就業信息智能化(1C卡)管理體系，全面掌握農民工就業動態；加強對農民工就業和維權的宣傳，通過印制"農民工維權撲克牌"向農民工免費發放、制作"農民工維權電視宣傳片"等措施，切實改善農民工進城就業環境。

五、建立切實維護城鄉勞動者權益的勞動用工管理體系。

(十五)規范勞動力市場秩序。改變勞動、人事、工商等部門分頭管理模式，在市政府統一領導下，由勞動保障部門牽頭，統一管理各類職業介紹中介機構、人事中介機構、勞動力(人才)信息中介機構。加強市場監管，打擊非法中介行為，維護勞動者的合法權益。

(十六)完善用人單位勞動用工管理制度。全面實行勞動合同制度，大力推進勞動合同制度實施3年行動計劃。2006年全市城鎮職工勞動合同簽訂率達到80％以上(其中農民工達到60％以上)，2007年全市城鎮職工勞動合同簽訂率達到90％以上(其中農民工達到80％以上)，2008年全市城鎮職工勞動合同實現全覆蓋(其中農民工達到90％以上)。切實維護農民工合法權益，2006年內，全市建筑行業企業和建筑施工項目實現農民工工資支付保證金和擔保制度全覆蓋，確保農民工工資按時足額發放；健全全市、各區(市)縣農民工維權投訴舉報熱線的工作制度，受理投訴結案率達到95％以上。

(十七)強化用人單位勞動用工的監督檢查。貫徹落實《勞動保障條例》和《成都市勞動用工和社會保險管理暫行辦法》的規定，健全勞動保障監察工作制度，全面推行勞動保障監察網格化管理，逐一對全市用人單位勞動用工情況進行采集，建立用人單位勞動．用工電子信息檔案。2006年上半年完成全市國有、集體、股份制、外資和私營企業等用人單位的勞動用工信息采集；2006年下半年完成全市機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位等用人單位的勞動用工信息采集；2007年上半年完成全市個體工商戶的勞動用工信息采集。在2007年內建成全市用人單位勞動用工基本信息數據庫，形成對勞動者和用人單位全方位、全動態、全過程的監督檢查機制，規范用人單位用工行為，切實維護勞動者合法權益。加強勞動爭議處理工作，2006年9月前完成勞動爭議仲裁機構實體化建設，仲裁結案率達95％以上。

六、建立就業與社會保障的聯動機制(十八)完善非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險辦法。全面落實《成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險暫行辦法》(成府發[2003]7號)，為進城農民工提供工傷、醫療、養老保障，切實維護農民工的合法權益。完善我市綜合保險制度，按照與城鎮社會保險制度相銜接、可轉移的原則，建立農民工個人賬戶和繳費年限記錄。加大綜合社會保險的擴面工作力度，使綜合保險參保覆蓋范圍逐年提高，2006年、2007年、2008年分別較上年遞增長20％、25％、30％。

(十九)切實解決征地農轉非人員的社會保障問題。認真執行《成都市已征地農轉非人員社會保險辦法》和《成都市征地農轉非人員社會保險辦法》(成府發[2004]19號)，在已解決1991年1月1日至2003年12月31日期間已征地農轉非人員社保問題的同時，重點做好已征地政府補貼按時足額到位工作，確保已征地農轉非人員養老金的按時足額發放。2004年1月1日以后發生的新征地農轉非人員，只要符合參保條件的，由征地部門在征地時為其辦理社保手續，并一次性為征地農轉非人員繳納社會保險費，納入社保覆蓋范圍。建立征地農轉非人員失業保險制度，2006年以后新征地的農轉非人員全部納入失業保險覆蓋范圍。

（二十)積極探索建立農村新型養老保險體系。在清理、整頓原個人儲蓄式農村養老保險的基礎上，按照"廣覆蓋、低費率、可轉移"、"社會統籌與個人賬戶相結合"的原則和"個人繳費、集體補助、政府補貼"的模式，積極探索建立新型農村養老保險制度。2006年，在中心城區試行新型農村養老保險制度，選擇l一2個條件成熟的近郊區縣開展建立新型農村養老保險制度的試點工作，同時選擇1個遠郊縣市進行"土地承包經營權換社保"試點工作。用2年左右的時間，在全市范圍內逐步實施新型農村養老保險辦法。

七、切實加強對統籌城鄉就業試點工作的領導

(二十一)成立成都市統籌城鄉就業試點工作領導小組(成都市促進城鄉充分就業工作領導小組)。為加強對統籌城鄉就業試點工作的領導，市政府成立統籌城鄉就業試點工作領導小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市級相關部門負責人為成員，辦公室設在市勞動保障局。形成政府統一領導、部門分工協作的工作機制，確保統籌城鄉就業試點工作的順利開展。建立促進城鄉充分就業督導制度，2006年從市級機關中抽調20名局級干部(任組長)、80名處級或后備干部組成20個專職督導組，分別對20個區(市)縣的統籌城鄉就業、促進城鄉充分就業工作進行督導；各區(市)縣也參照市上的做法抽調機關干部"分片定責入戶"促就業。充分發揮各派、工商聯和工會、共青團、婦聯等人民團體在促進就業方面的積極作用，形成全社會共同參與，齊心協力做好統籌城鄉就業工作的局面。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體通過開辟專欄等形式廣泛宣傳統籌城鄉就業、促進城鄉充分就業的政策、措施和先進典型，引導廣大城鄉勞動者轉變就業觀念，營造全社會促進城鄉充分就業的良好氛圍。

(二十二)加強就業服務能力建設。利用國家統籌城鄉就業試點工作所安排的資金，切實加強就業服務能力建設。按照健全公共就業服務到人頭的工作體系的要求，通過實施基層就業服務平臺建設項目、勞動力資源信息數據庫建設項目、勞動保障監察信息數據庫建設項目和就業服務工作人員能力建設項目，建設覆蓋全市城鄉的基層就業服務工作平臺以及延伸到基層平臺的信息網絡系統；建立城鄉適齡勞動力電子信息檔案和勞動力資源信息數據庫；建立全部用人單位用工電子檔案和單位就業勞動者基礎數據庫；建設就業援助信息網絡系統(即"就業援助962110"電話服務系統)；加強對就業服務工作人員的培訓，提高工作人員的服務能力和水平。

(二十三)落實試點工作資金和工作經費。市和區(市)縣根據統籌城鄉就業工作的需要，積極調整財政支出結構，進一步加大對促進城鄉充分就業資金的投入，將統籌城鄉就業試點工作所需資金足額列入財政預算。促進城鄉充分就業資金主要用于職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼、職業技能鑒定補貼、建立小額貸款擔?；鸷唾N息、勞動力市場和勞動保障工作平臺建設等。中央和省財政分配我市的就業補助費及市級財政安排的就業補助費的分配下撥與各區(市)縣促進城鄉充分就業資金的籌集使用、優惠政策落實情況及工作實效掛鉤。切實加強對促進城鄉充分就業資金撥付使用的監督檢查，專款專用，提高資金使用效率。

整個試點工作所需的資金將主要由我市統籌安排，同時，請國家對我市的試點工作提供資金支持，主要用于公共就業服務的能力建設。

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一、2012年就業工作情況

（一）主要目標任務完成情況

（二）采取的工作措施

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3、完善就業服務工作制度，打造公共就業服務品牌。為充分發揮公共就業服務對促進就業的重大作用，我市各級公共就業服務機構緊緊圍繞促進就業穩定和服務企業和諧發展這一中心，建立完善了人力資源市場供求分析季報制度，面向各類求職人員和用工單位全面開展“一站式”、“一對一”的“人本化”就業服務。市人力資源市場面向為社會公開承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業崗位”，并依托現代化的信息管理系統與全市各縣區、街道（鄉鎮）、社區聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、互通信息、資源共享”。年初我市組織3個勞務信息對接考察組，到長三角、京津唐、環渤海等經濟發達省市收集就業崗位43608個。同時，組織專人采取了分片包干制，深入全市各類用工單位廣泛收集就業信息，重點加強對工業園區新建項目跟蹤服務，摸清了全市用工需求情況，分門別類建立臺賬。2月下旬，經我市職業介紹中心牽線搭橋，煙臺、南通兩市就業服務部門帶領多家企業與煤電技師學院等個培訓機構簽訂勞務協議20多項，訂單式培訓12項。

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4、實施創業帶動就業扶持工程，充分發揮創業的倍增效應。以建設國家級創業型城市為主線，加強組織領導，完善政策體系，強化服務保障。一是加強創業培訓。每期創業培訓班均設立班主任跟班制度，將集中授課與互動教學、創業見習有機結合，邀請成功創業者以現身說法激發學員創業激情。截止11月底，共舉辦大中專畢業生、返鄉農民工等特色創業培訓班88個，其中農民工創業培訓1976 人。二是加強創業后續服務。市、縣區公共就業服務機構均建立了創業服務中心，專家志愿團每月兩次在就業服務大廳集中開展“會診式”創業服務，免費為學員創業提供幫助和指導。三是鼓勵返鄉創業。利用兩節期間組織開展走訪慰問活動、召開返鄉創業座談會，通過宣傳政策、親情拉動，吸引外出務工人員回鄉創業。四是建立了創業項目庫網絡系統，擁有分類檢索查詢創業項目、在線創業服務指導等多項功能，城鄉勞動力可“足不出門”查詢創業信息。

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二、存在的問題及困難

（一）就業壓力依然存在。大學生、農民工和困難群體就業矛盾突出，“4050”人員、零就業家庭、殘疾人等群體實現就業難度更大。全市仍有一批企業經營困難，就業崗位不穩定。與此同時，由于城鎮化加速，農村富余勞動力轉移就業也帶來一定壓力。

（二）就業結構性矛盾仍然突出。勞動者素質與就業崗位不適應，企業“招工難”與求職者“就業難” 狀況并存，結構性矛盾成為影響就業形勢的一個重要因素。

（三）農村公共就業服務體系還不健全，基層勞動保障工作平臺作用沒有充分發揮。

三、2011年就業服務工作計劃

（一）工作思路

2011 年是“十二五”規劃的第一年，面對就業工作的新情況、新特點、新問題，我市的工作思路是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞就業目標任務，加強就業服務體系和就業服務制度建設。繼續貫徹落實“就業優先”戰略，強化政府促進就業責任，實施更加積極就業政策，形成促進就業綜合政策體系。緊密結合經濟發展，多渠道多形式地創造更多就業機會，鼓勵自主創業和靈活就業，促進充分就業。健全統一規范靈活的人力資源市場，為勞動者提供優質高效的就業服務。加強創業培訓和擇業觀念教育，提高勞動者就業及創業能力，把解決高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業問題作為工作重點，努力做好困難就業群體的就業服務工作。

（二）主要目標

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（三）保障措施

1、實施就業崗位開發計劃。堅持在促進發展中擴大就業，增加更多的就業崗位。發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用，通過稅收優惠、社會保險補貼等政策，引導和促進勞動密集型企業、中小企業、民營經濟加快發展，最大限度地吸納就業。

2、深入開展國家級創業型城市創建工作。將促進創業工作作為應對危機發展經濟和擴大就業新的增長點，進一步完善和落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，健全組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務和工作考核“五大體系”。

3、完善公共就業服務體系,加快推進城鄉就業一體化。加強對全市就業工作的分析研究和指導，準確了解重點人群、重點行業的就業情況。將人力資源信息向街道（鄉鎮）、社區（村）延伸，解決就業信息供求不對稱矛盾，實現供求雙方有效對接，充分發揮人力資源市場就業供求配置的基礎性作用。

4、組織高校畢業生就業推進行動，加快建立高校畢業生就業工作的新機制。引導大學畢業生樹立正確的擇業觀念，增強自謀職業、自強自立的意識;開展政策落實和就業服務工作，做好跟蹤服務，保證底數清楚，幫扶到人；積極鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中小企業就業和自主創業。

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篇7

行政工作計劃(一)

轉眼間xx年上半年已過去了，回顧這半年，在領導的關心指導和同事的支持與幫助下，我順利的完成了上半年度的工作，作為公司的行政專員，半年來，在公司各部門領導的關心指導和同事們的支持幫助下，我勤奮踏實地完成了上半年度的本職工作，也順利完成了領導交辦的各項任務，自身在各方面都有所提升，現將這半年的學習、工作情況總結。

一、踏實的工作態度

半年來，我堅持工作踏實，任勞任怨，自覺維護公司企業形象，妥善地做好本職工作，盡量避免工作中出現任何紕漏。

行政專員是屬于服務性質的工作，且比較繁雜。每天我都認真做好各項服務工作，以保障各部門工作的正常開展。日常的工作內容比較瑣碎，需要細心、謹慎，且不能疏忽大意，更不能馬虎潦草。為了按時完成各項工作，堅持每日建立備忘錄。我將當天的工作列入到備忘錄里，一項一項的去完成，以免出現遺漏現象。

二、盡心盡責，做好行政人事工作

認真做好本職工作和日常事務性工作，協助領導保持良好的工作秩序和工作環境，使各項檔案管理日趨正規化、規范化。同時做好后勤服務工作，讓領導和同事們避免后顧之憂，在部門經理的直接領導下，積極、主動的做好本部門日常內務工作。

1、物資管理工作：做好公司日常必備的物資采購，根據部門領用情況，進行領用登記。

2、文件管理工作：上半年共書寫會議紀要20篇、新聞通訊投稿8篇，各項申請報告及總結20余份，同時完成各部門交待打印、掃描、復印的文件等，對公司所發放的通知、文件做到及時上傳下達。

3、人事管理工作：每月月初統計公司員工考勤、加班值班表、按時完成員工社保繳費基數的變更，及每月五險一金繳納及核定工作。

4、日常行政工作：車輛的使用、辦公用品和印章的管理，做到細致和仔細。

5、公司資料辦理工作：辦理了公司營業執照年檢和組織機構代碼證年檢。

6、協助工作：協助部門經理做好公司活動的組織和安排工作，以及搞好公司企業文化的宣傳活動。

三、學習到的知識

作為房地產公司的一名員工，我深深地感覺到了學習的緊迫性。所謂學海無涯，而現有的知識水平是遠遠不夠的，隨著企業不斷深入的發展，只有不斷學習、不斷積累，才能滿足企業發展的需求。為此，我利用業余時間報名了國家人力資源師二級培訓，通過學習，加強了本崗位專業知識，同時提高了自身專業素質。

四、下半年工作計劃

面臨著項目已接近尾聲，在下半年工作中，我將積極協助部門經理組織各項驗收手續辦理的準備工作，按時完成資質證書的年檢工作，確保各部門工作正常開展，認真做好員工考勤及社保繳納核定工作。以端正的心態，踏踏實實、任勞任怨的完成上級交派的各項工作任務。為企業明天的壯大發展貢獻自己的一份力量。

行政工作計劃(二)

關于我4月行政工作可以分為三方面：

一、 人事治理方面

1、 根據市公司人員的實際需要，有針對性、合理的招聘一批員工

2、 較好的完成各部門人員的入職、轉正、離職、調崗等人事審批工作，并及時上報;

3、 規范了各部門的人事檔案并建立的員工電子檔，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊的一律補起檔案

4、 強化內部治理和考核;完善員工績效考核辦法，為每個員工建立績效考核治理方案;

5、 崗位職責：對各崗位員工進行了明確分工，使每位員工明確自己的崗位職責;

6、 與領導的溝通

二、 行政工作方面

1、 成功組織公司的第一次員工培訓，根據工作情況的需要，擬定了長期進行培訓工作計劃

2、 采購日常辦公用品，使員工的工作順利進行

3、 和相關職能部門做好溝通工作，以使公司對外工作通暢

4、 對內嚴格審查辦公用品的領用和使用情況，并做好物品的領用登記，合理的采購辦公用品

5、 嚴格控制各項辦公費用的開支，以節約降低成本為第一原則

6、 做好公司各部門的后勤治理保障工作：食宿安排、酒店預訂等，及時、主動的完成日常治理工作中的各項工作

三、 公司治理運作方面

1、 根據市場發展情況和公司相關制度，制定相應的治理制度，使各項工作有章可尋，為強化內部治理提供了保證。行政部出臺了《檔案管理》，并制定《衛生輪值班制》規章制度，通過落實各項規章制度，規范了工作程序。

2、 逐步完善公司清潔監督機制，加強了對員工的監督治理力度。

4月工作尚存不足之處：

1、 作為公司的綜合治理部門，在對各部門的治理、協調方面還有很多不足，對各部門的工作情況、人員紀律的檢查力度還不夠

2、 對內的監督治理如清潔衛生的檢查力度不夠

3、 缺乏對公司企業文化及工作范圍的建設;

4、 員工培訓機制有待完善和加強

5月份工作計劃，行政部工作重點從以下幾方面著手工作：

1、繼續完善公司制度的建設

特別是日常行政治理和勞動人事治理方面加大制度建設的力度。修定和完善獎懲規定、激勵機制等制度。

2、加強培訓力度，完善培訓機制

企業的競爭，最終歸于人才的競爭。目前各部門人員的綜合素質普遍有待提高，需根據實際情況制定培訓計劃，使培訓工作能起到切實的效果。

3、協助各部門工作，加強與員工溝通，加強團結，迅速營造良好的辦公環境

4、加強公司檔案的治理，強化保密治理工作

行政部將加強檔案現代化治理，對檔案進行計算機管理，爭取早日實現檔案治理電子化，保密文件的治理工作，加強機要文件的取送、傳閱和保管工作

5、加強勞動人事治理工作

勞動人事治理工作規范化方面仍有待加強，提升治理水平，完善人事檔案管理，從單純的實物性工作到向現代人力資源治理過度

6、推行網絡，提高公司工作率水平，逐步向無紙化辦公邁進

7、組織員工活動，加強企業文化建設，讓員工對企業有良好的個體干勁和歸屬感

行政部在4月都取得了一定的成績，但還要努力工作、加強學習、積極配合各部門工作，盡最大努力使公司的形象、工作水平上升到一個新的臺階。

行政工作計劃(三)

五月份對于我們部門來說是極具挑戰的一個月，幸好大家都能以最快的速度融入中豪優美這個家庭?？v觀全年我們有付出有收獲，有失誤有成果，有學習更有成長。在這一年反復的錘煉，使我們的工作能力有了更進一步提升，工作方法和效率有了很大進步。下面我對五月份的人事部工作簡要總結如下：

1、人才引進——為企業配置人才。根據xx年度營銷規劃，公司的組織機構也進行了相應調整，并在后續不斷完善各崗位職責，明確各崗位職責的工作要點，讓每位員工更清晰自己的職責動向。結合整年的招聘情況，基本上完成各部門的用人需求。

2、入職培訓工作。由于目前公司培訓體系暫未建立起來，我這里所負責的都較為表面的入職培訓及崗位培訓跟進工作。根據這情況，我們設計了崗前培訓表格要求進行表格跟進，此舉還是取得了一定的效果。在新人入職培訓完成后進行后續跟進，力求達到每位新入職員工都能清楚了解公司的企業文化，組織架構、崗位職責、規章制度等。

3、勞動關系的管理。根據國家《勞動合同法》，結合公司的管理模式，做好勞動合同的簽訂工作。在過去一年中，都能較好的按公司管理模式來執行此項工作。在這一年中，企業與員工之間難免有摩擦之時，我們在堅持以公司利益為先的原則上，收集各方資料，與員工談判，在明年的工作中我們也會秉承嚴謹專業的態度，做好此項工作。

4、人員轉正、考核、離職、調整工作。每月及時檢查檔案資料，對新近人員做到時時跟進，了解其狀態，針對工作進行評估，按轉正考核流程做好員工轉正工作。

5、薪酬管理工作。由于物價的上漲，各地區紛紛調整最低工資標準，我們根據各法律法規，在其基礎上進行市場信息收集，同行競品的調查工作重新評估我們現行的薪酬制度。第一、重新修改我們終端團隊的薪酬制度，以達到穩定團隊力量，提高銷量的目的。第二、針對試用考核、技能熟練考核及崗位考核，對其中部分人員適時做出薪酬調整，給其一定激勵性，提高工作積極性及工作效率。

對于五月份的工作總結，我們工作重點更多在于基礎性的工作，結合公司20xx年年度營銷規劃，我們人事工作可以說是更為嚴峻，其中有幾項工作更是迫在眉睫?，F對明年的工作計劃重點工作做如下簡短的規劃：

1.工作分析及崗位職責的修訂。根據公司20xx年年度營銷規劃，人事行政部結合公司目前的際情況進行公司組織架構的調整，確定明年新增崗位及崗位職責。此項工作已與12月開始開展，做好前期工作準備，收集資料信息，與各部門進行溝通;調整及完善階段：確定組織架構及崗位后，與各部負責人溝通，完善各崗位職責，更加明確工作要點，讓每位員工對自己的本職工作更加清晰;此階段的時間開展為：20xx年xx月。

2、招聘與錄用。根據目前情況分析，明年網絡招聘仍是主要渠道之一，根據網絡招聘行業的信息收集，此項工作開展時間：20xx年xx月;完成時間：20xx年xx月

3、培訓與開發。培訓作為團隊建設中的重點工作，員工培訓列為明年重點工作之一，把以前單只是一個簡單的入職培訓進一步完善，建立系統性的培訓計劃，做好培訓指引及跟進工作。確定好年度、季度及部門培訓計劃后，做好培訓管理制度，做好培訓開展前的細則工作。

4、績效考核及管理。目前公司考核體系暫未建立，只有終端考核，經過一年的考核執行情況，也并不太理想，結合實際情況對于五月份考核體系的建立做如下規劃：終端團隊考核機制的進一步完善，建立銷售考核制度、職能部門的考核制度：在終端團隊及銷售人員考核機制建立起來的情況下，可開展職能部門的考核機制，具體時間根據前兩項工作的開展情況而定。

5、薪酬與福利。調查同行業關鍵崗位薪酬水平、薪酬變動頻率及幅度、年終獎數額及兌現和增長方式等因素，結合公司階段性特點和發展規劃，對薪酬福利進行調整

6、人事日常工作。此項為日常人事管理，秉承嚴謹專業的工作態度更好的完成。

對于明年的工作計劃，設計范圍較廣，任務較重，有些細則不夠詳細，此點可在實際工作中進行計劃的補充及完善。望各位領導以及同事能夠針對此份總結及計劃做出較為詳細的指導。

行政工作計劃(四)

為了確保公司的高速發展，為公司提供強有力的人力資源及后勤保障，人事行政部五月份工作目標是：認真學習，落實公司的經營的長遠規劃，以求真務實的態度，落實公司對人事行政部的人力資助人源及工后勤力工作的布置，統一思想，加強服務意識，做好本部門承擔的工作。

第一部分：人力資源工作計劃

20xx年將是公司高速發展的一年，發展中最首要的保障就是人力資源保障，人力是根本。所以20xx年，人事行政部將根據公司經營策略的需要，在人力資源工作中將圍繞以下幾方面開展工作：

一、人事招聘、人力資源開發以及組織結構完善

1、五月份將根據公司職位設置及人員配置計劃，確定招聘需求及人力資源開發計劃。

2、招聘方式及渠道。

⑴、主管以上管理人員，人事行政部將會同集團人力資源中心一起溝通、協作招聘，主要渠道以內部提升、網站招聘、獵頭公司為主。

⑵、一般員工，由人事行政部自主招聘，主要渠道以公司內部提升、同周邊人才市場、職介所合作、招聘網站、及張貼小廣告的方式進行招聘。

3、招聘政策。

⑴、內部提升優先，公司職位空缺，優先從基層員工中挑選有能力勝任該職位的員工進行競聘，選拔提升。

⑵、德才兼備者優先，在人員的選擇中，注重員工的個人品德、工作能力、團隊協作精神，讓品德優秀、有才干、集體觀念強的人才進入公司。

⑶、對公司忠誠度高的人才優先，為了保持員工的穩定性，減少不確定因素的流失，在人員選拔過程式中，對公司忠誠度高的員工優先選拔及重用。

4、招聘費用預算。

⑴、網絡招聘費用：(無)，網絡招聘利用集團招聘網站及資源，由集團承擔費用。

⑵、人才市場招聘費用：按全年到人才市場招聘6次左右計算，預計費用為：2280.00元左右。

⑶、獵頭費用：(無)，高層職位如果需要與獵頭公司合作，人事行政部將與集團人力資源中心溝通與集團共同完成。

⑷、全年總計費用：2280.00元左右。

5、組織結構完善。

⑴、根據因事設人的原則，確定20xx年度公司組織結構。

⑵、根據公司發展的需求設定組織結構的原則及時調整公司組織結構。

⑶、精簡臃腫的組織機構，壓縮非必要的編制人員，減少管理層級，確保工作效率的提升及工作匯報、溝通的及時有效。

⑷、對市場硬件設施進行改善及添置，增加安全防范設備，減少人員編制，降低運營成本，加咳嗽迸嘌擔拷歡咸嶸諧芾硭郊胺袼健

二、培訓

培訓工作作為五月份人事行政部的重點工作開展，爭取在以下幾方面爭取得一些長足的進展：完善培訓體系、建立培訓檔案、制定培訓紀律與考核制度等。從實際需要出發，從提高服務意識及技能需求出發，開展好培訓工作。

1、培訓內容：

⑴、根據2五月份公司發展的各個階段，對公司職員以上管理人員，將主要進行，公司制度、管理能力、專業技能知識、辦公室禮儀、良好的溝通、成本控制、團隊建設、執行力等方面的培訓。

⑵、對基層員工，特別是市場服務部安全隊員，主要以軍事技能、消防技能、處理突發事件能力、公司制度、有效溝通、個人能力提升等方面進行培訓。

2、建立完善的培訓體系：

⑴、建立并完善新員工入職培訓體系：

了解員工的基本情況—準備新員工入職培訓的配套資料—擬定培訓計劃—發放新員工培訓調查問卷—執行培訓計劃—培訓后考核—建立員工培訓跟蹤表—新員工座談—新員工到各崗位安排—跟蹤新員工直接上級，對其崗位技能培訓—新員工試用期滿轉正考核。

⑵、完善崗位技能培訓體系：

由其直接上級對新員工進行崗位技能的系統培訓。

由其直接上級對各崗位員工進行反復的強化喜訓，不斷提高其專業工作能力，促進其工作水平。

⑶、加強晉升培訓體系：

要求每位晉升或即將晉升的員，都必須參加相應的管理技能、專業知識的培訓，并且在考試合格后，才能擔任相應的職務。

⑷、外部培訓體系的建立：

加強與行業主管部門、行業培訓機構、咨詢顧問公司、高等院校的溝通交流。

根據外部培訓的不同科目，選派不同的人員參加外部培訓，學習先進的生產、管理方法，提升公司內部的管理水平，對參加外部培訓的人員必須要簽訂培訓協議。

參加外部培訓人員的考核成績及培訓心得、總結等，必須以書面形式匯報給其直接上級及人事行政部，作為個人考核的重要部分，對參加培訓不能認真對待，考核成績差的人員，要予以處罰，考核成績好的人員公司要予以表揚。

3、培訓檔案完善：

⑴、培訓資料檔案的建立：

所有培訓的教案要保留，建檔。

崗位職責及工作流程資料的留存。

行業相關部門，政府機關下發的學習資料及文件的歸檔留存。

所有購買的以及集團下發的書籍、音像資料等出版物，進行分類編號登記建檔。

⑵、培訓活動檔案

培訓的考勤記錄

培訓的考核試題、成績的記錄。

員工培訓跟蹤表。

4、培訓制度完善：

⑴、新員工入職培訓制度完善，只有通過培訓，入職考核的才能錄用。

⑵、晉升培訓制度完善，只有接受專業技能培訓，崗位職責培訓并通過考核的才能晉升或轉正。

⑶、崗位培訓制度的完善，沒有完成崗位培訓的員工不能轉正，不能勝任本職工作的員工必須參加崗位培訓，否則不得上崗。

⑷、培訓活動管理制度完善，對培訓的開展、記錄、考核等工作做出明確規定，避免培訓科目的泛濫、培訓內容的空洞、培訓目的的盲目。

5、培訓費用預算：

⑴、培訓資料費用：計劃1500.00元左右。

⑵、外部拓展培訓費用：計劃5000.00元左右。

⑶、政府、行業管理部門培訓：計劃5000.00元左右。

行政工作計劃(五)

為切實配合20xx年公司計劃的順利實施，按崗位職責及任務對20xx年公司行政部工作做出如下計劃：

一、深化績效考核成果

通過20xx年近3個月的績效考核及目標管理，公司各部門對績效考核的理解及行為轉變正在逐步改善，以工作目標結果為導向，用事實和數據說話，本部門在20xx年的工作中將全力配合公司的績效改革，以提高員工滿意度為指導思想，加強與各部門各級員工之間的溝通，切實提高工作績效。

二、全面響應“全員營銷”工作理念

配合公司與營銷有關的職能部門，建立一套后勤服務保障體系，實行承諾制，對相關部門提出的協助做出承諾，并寫進績效考核指標，保障公司銷售目標的實現。

三、抓節約、保指標

在明年的工作中，行政部必須與各部門充分溝通，出臺詳細制度，大力抓節約，天天抓，時時抓，日常工作中多進行監督、檢查、改進，從“節流”的層面確保公司利潤指標的達成。

四、狠抓安全生產

以現有的安全標準化管理平臺為基礎，多進行安全檢查、多進行安全生產管理知識培訓，注意隱患排查，提高員工安全生產意識，保證安全生產零事故率。

五、企業文化建設

針對這一行政部工作中的薄弱環節，我們計劃以日常企業文化建設為主，主題活動為輔的方式，通過吸收別人先進企業文化經驗，在明年內完成公司企業文化框架的搭建工作。

六、創新十主動

作為行政部負責人必須花時間進行思考、針對工作中的方方面面提出獨特的改良辦法及方式，主動出擊，將創新管理分解到明年各月的績效考核指標內，培養自己獨特的思維方式，用創新精神和意識為工作加上助推器。

篇8

1、解決用車瓶頸。目前公司僅有租賃旅游大巴15臺，小汽車16臺，合作旅游大巴45臺。經營規模偏小，不能參與政府或企業的租賃競標，影響運營。為解決經營規模問題，計劃在下半年從兩個方面入手：

⑴調查長途兄弟單位閑置車輛，申請集團劃撥到租賃公司統一管理，參照折舊費用，內部考核補償給兄弟單位。利用這些車輛壯大租賃市場。

⑵與汽車廠家洽談，與租代購方式購車（融資租賃——先租入車輛經營，待租賃期滿優先購買）。

2、尋找盟友，搭建合作平臺。為完成經營目標，優先發展業務，在直接業務拓展能力有限情況下，抓好旅游旺季，與酒店、賓館、培訓機構、旅行社等結成盟友，通過延伸業務擴張。

⑴下半年度與5-10家酒店、賓館，3-5家旅行社簽訂合作協議。

⑵與1-3家銀行金額機構開展戰略合作，采用銀行卡租車，簡優租賃手續，降低信用風險。

⑶對定制租賃汽車的政府機關或企業單位，采取以新換舊方式，確保租賃收入的穩定。

⑷以新換舊下來的車輛，通過電話、網絡、市場宣傳開展，應用于假日個人租賃，或一般商務租賃。

3、建立客戶數據庫，并與信息技術部門合作，在網絡平臺上開發電子商務訂單系統。記錄客戶的姓名、汽車等級偏好、信用卡號碼、地址、公司信息和歷史租賃記錄，確保為客戶提供一個統一的、穩固的服務體系，通過網絡平臺，服務業務開發。

4、調查個人汽車租賃市場，擬訂會員制租賃管理辦法，培育商旅、假日的個人汽車租賃市場發展。

二、做好市場工作，夯實業務根基。

雖然至尊寶公司董事長何偉軍曾宣稱，汽車租賃是一個看不到天花板的行業，但目前，包括中外合資的汽車租賃企業在中國都遇到了發展瓶頸，主要是發展規模小、缺乏配套法律法規約束而存在的信用風險、政府支持少，稅負率高，企業負擔重。在此困難面前，還是有一些民營汽車租賃公司卻蓬勃發展起來，這是因為他們做好市場，夯實業務根基。

1、市場調查與連鎖經營的網絡布點。服務業務不是等出來的，是做出來，因此，下半年度是做好市場調查，找準切入點，在適合地點搶灘布陣，尋找業務發展機會。

2、加強媒介宣傳：利用集團長途公交、城市旅游大巴、的士便利，車身、彩頁、電子廣告；利用電臺、戶外廣告，加強宣傳；與酒店、賓館開展戰略合作，汽車租賃信息；讓顧客知道xx租賃，能找得到xx租賃。

3、加快網絡平臺建設?，F代企業都有自己網絡主頁，介紹自己公司發展現狀、經營優勢、業務項目、電子商務訂單、聯系與投訴方式，我們應盡快利用絡網無界限延伸經營。

三、做好財務服務與監控

1、做好市場定價工作：租賃市場是一個價格透明市場，準確測算成本，制定合理定價區域，有利于業務開展。

2、成本控制：在市場價格透明情況下，控制成本，則獲得更多價格優勢。壓縮經營成本、節減管理開支，合理籌劃資金使用成本與稅收繳納時間，贏得利潤空間。

3、預算分析：加強預算管理，開展預算分析，及時發現問題，并落實糾偏措施，確保經營軌跡不偏離最終目標。

四、加強安全生產。加強駕駛人員的安全行車管理，減少交通事故發生或不發生交通事故，就是對生產經營的節約，對公司利潤的貢獻。

五、完善人力資源管理。

1、企業競爭，歸根結底是人才競爭，是人才提供的服務競爭。建立xx服務品牌，從每一個員工素質抓起，通過服務培訓，展現工作面貌。

篇9

個人銷售工作計劃有哪些?具備了資源的同時要突出一個“快”字，快速占領市場，可避免一些不必要的競爭和消耗。共同閱讀個人銷售工作計劃最新匯總【5篇】，請您閱讀!

個人銷售工作計劃1本工作計劃包括宗旨、目標、工作開展計劃和計劃評估總結,日計劃,等五部分。

一、宗旨

本計劃是,完成銷售指標100萬和達到小組增員10人。制定本計劃的宗旨是確保完成指標、實現目標。

二、目標

1.全面、較深入地掌握我們“產品”地段優勢并做到應用自如。

2.根據自己以前所了解的和從其他途徑搜索到的信息,搜集客戶信息1000個。

3.鎖定有意向客戶30家。

4.力爭完成銷售指標

三、工作開展計劃

眾所周知,現代房產銷售的競爭,就是服務的競爭。服務分為售前服務、售中服務和售后服務,而我們房產銷售也是一種“服務“,所以前期工作即就是售前服務更是我們工作的重中之重。正是因為如此,我的工作開展計劃也是圍繞“售前服務”來進行。

1.多渠道廣泛地收集客戶資料,并做初步分析后錄入,在持續的信息錄入過程中不斷地提高自己的業務知識,使自己在對房產銷售特點掌握的基礎上進一步的深入體會,做到在客戶面前應用自如、對答如流。

2.對有意向的客戶盡可能多地提供服務(比如根據其需要及時通知房原和價格等信息),目的讓客戶了解房源和價格,在此基礎上,與客戶進行互動溝通。

其次給客戶一種無形的壓力,比如:房源緊張,價格要上漲等。挑起其購買欲望。

3.在用電話與客戶交流的過程中,實時掌握其心理動態,并可根據這些將客戶分類。

4.在交流的過程中,鎖定有意向的客戶,并保持不間斷的聯系溝通,在客戶對我們的“產品”感興趣或希望進一步了解的情況下,可以安排面談。

5.在面談之前要做好各種充分準備,做到對房源,面積,單價等了如指掌。

6..對每次面談后的結果進行總結分析,并向上級匯報,聽取領導的看法。

克服困難、調整心態、繼續戰斗。

7.在總結和摸索中前進。

四、計劃評估總結

在一個月后,要對該月的工作成果、計劃執行情況做一次評估,總結得失,為下個月的工作開展做準備。

個人銷售工作計劃2我于__年02月份任職于__公司，在任職期間，我非常感謝公司領導及各位同事的支持與幫助。在公司領導和各位同事的支持與幫助下，我很快融入了我們這個集體當中，成為這大家庭的一員，在工作模式和工作方式上有了重大的突破和改變，，在任職期間，我嚴格要求自己，做好自己的本職工作?，F將上半年的工作總結如下：

一、銷售部辦公室的日常工作：

作為__公司的銷售內勤，我深知崗位的重工性，也能增強我個人的交際能力。銷售部內勤是一個承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系八方的重要樞紐，把握市場最新購機用戶資料的收集，為銷售部業務人員做好保障。在一些文件的整理、分期買賣合同的簽署、銀行按揭合同的簽署及所需的資料(剛剛開通)、用戶的回款進度、用戶逾期欠款額、售車數量等等都是一些有益的決策文件，面對這些繁瑣的日常事務，要有頭有尾，自我增強協調工作意識，這半年來基本上做到了事事有著落。

二、分期買賣合同、銀行按揭合同的簽署情況：

在簽署分期分期買賣合同時，對于我來說可以說是游刃有余。但是在填寫的數據和內容同時，要慎之又慎，我們都知道合同具有法律效力，一旦數據和內容出現錯誤，將會給公司帶來巨大的損失，在搜集用戶資料時也比較簡單(包括：戶口本、結婚證、身份證等證件)在簽署銀行按揭合同時，現在還比較生疏，因為銀行按揭剛剛開通，銀行按揭和分期買賣合同同樣，在填寫的數據和內容同時，要慎之又慎，按揭合同更具有法律效力。但在辦理銀行按揭的過程當中，購機用戶的按揭貸款資料是一個重工的組成部分，公證處公證、銀行貸款資料、福田公司存檔、我公司存檔資料。這些程序是很重要的，如果不公證?銀行不給貸款。這些環節是緊緊相扣的，是必不可少的一部分。我公司在存留有戶檔案時，我們取公證處、銀行、福田三方的精華，我們在辦理銀行按揭貸款方面還存在一定的漏洞，我相信隨著銀行按揭貸款的逐步深入，我將做得更好、更完善!(我建議組織一次關于銀行按揭貸款的培訓，這是我個人的想法。)

三、及時了解用戶回款額和逾期欠款額的情況：

作為___公司的銷售內勤，我負責用戶的回款額及逾期欠款額的工作，主要內容是針對逾期欠款用戶，用戶的還款進度是否及時，關系到公司的資金周轉以及公司的經濟效益，我們要及時了解購機用戶的工程進度，從而加大催款力度，以免給公司造成不必要的損失，在提報《客戶到期應收賬款明細表》是，要做到及時、準確，讓公司領導根據此表針對不同的客戶做出相應的對策，這樣才能控制風險。

四、今后努力的方向：

半年來，本人愛崗敬業、創造性地開展工作，雖然取得了成績，但也存在一些問題和不足。主要是表現在：第一，銀行按揭貸款這方面有些不協調，也許是剛剛接觸這方面的業務;第二，加強自身的學習，拓展知識面，努力學習工程機械專業知識，對于同行業的發展以及統籌規劃做到心中有數;第三，要做到實事求是，上情下達、下情上達，做好領導的好助手!

在以后的工作當中，我會揚長避短，做一名稱職的銷售內勤，與企業共成長。

個人銷售工作計劃3李杰是一家方便面企業的銷售經理，自他擔任該職務 3 年以來，每年的銷售工作計劃便成為了他的“必修課”，他的銷售計劃不僅文筆生動，描述具體，而且還往往理論聯系實際，策略與實戰并舉，數字與表格齊下，很好地指導了他的營銷團隊，使其按照年度計劃有條不紊地開展市場推廣工作，在不斷修訂和檢核的過程中，取得了較好的引領效果，那么，李經理的年度銷售計劃是 如何制定的呢?它又包括哪幾個方面的內容?

一、市場分析。

年度銷售計劃制定的依據，便是過去一年市場形勢及市場現狀的分析，而李經理 采用的工具便是目前企業經常使用的 SWOT分析法，即企業的優劣勢分析以及競爭威脅和存在 的機會，通過 SWOT 分析，李經理可以從中了解市場競爭的格局及態勢，并結合企業的缺陷和機會，整合和優化資源配置，使其利用最大化。比如，通過市場分析，李經理很清晰地知道了方便面的市場現狀和未來趨勢：產品(檔次)向上走，渠道向下移(通路精耕和深度分銷) ，寡頭 競爭初露端倪，營銷組合策略將成為下一輪競爭的熱點等等。

二、營銷思路。

營銷思路是根據市場分析而做出的指導全年銷售計劃的“精神”綱領，是營銷工作的方向和“靈魂”，也是銷售部需要經常灌輸和貫徹的營銷操作理念。針對這一點，李經理制定了 具體的營銷思路，其中涵蓋了如下幾方面的內容：

1、樹立全員營銷觀念，真正體現“營銷生活化，生活營銷化”。

2、實施深度分銷，樹立決戰在終端的思想，有計劃、有重點地指導經銷商

直接運作末端市場。

3、綜合利用產品、價格、通路、促銷、傳播、服務等營銷組合策略，形成

強大的營銷合力。

4、在市場操作層面，體現“兩高一差”，即要堅持“運作差異化，高價位、高促銷”的原則，揚長避短，體現獨有的操作特色等等。

營銷思路的確定，李經理充分結合了企業的實際，不僅翔實、有可操作性，而且還與時俱進，體現了創新的營銷精神，因此，在以往的年度 銷售計劃中，都曾發揮了很好的指引效果。

三、銷售目標。

銷售目標是一切營銷工作的出發點和落腳點，因此，科學、合理的銷售目標制定也是年度銷售計劃的最重要和最核心的部分。那么，李經理是如何制定銷售目標的呢?

1、根據上一年度的銷售數額，按照一定增長比例，比如

20%或 30%，確定當前年度的銷售數量。

2、銷售目標不僅體現在具體的每一個月度，而且還責任到人，量化到人，并細分到具體市場。

3、權衡銷售目標與利潤目標的關系，做一個經營型的營銷人才，具體表現就是合理產品結構，將產品銷售目標具體細分到各層次產品。

比如，李經理根據企業方便面產品 ABC 分類，將產品結構 比例定位在 A(高價、形象利潤產品) ：B(平價、微利上量產品)：C(低價：戰略性炮灰產品) =2：3：1，從而更好地控制產品銷量和利潤的關系。銷售目標的確認，使李經理有了沖刺的對象，也使其銷售目標的跟蹤有了基礎，從而有利于銷售目標的順利達成。

四、營銷策略。

營銷策略是營銷戰略的戰術分解，是順利實現企業銷售目標的有力保障。李經理根據方便面行業的運作形勢，結合自己多年的市場運做經驗，制定了如下的營銷策略：

1、產品

策略，堅持差異化，走特色發展之路，產品進入市場，要充分體現集群特點，發揮產品核心競爭力，形成一個強大的產品組合戰斗群，避免單兵作戰。

2、價格策略，高質、高價，產品價格向

行業標兵看齊，同時，強調產品運輸半徑，以 600 公里為限，實行“一套價格體系，兩種返利模式”，即價格相同，但返利標準根據距離遠近不同而有所不同的`定價策略。

3、通路策略，創新

性地提出分品項、分渠道運作思想，除精耕細作，做好傳統通路外，集中物力、財力、人力、運力等企業資源，大力度地開拓學校、社區、網吧、團購等一些特殊通路，實施全方位、立體式的 突破。

4、促銷策略，在“高價位、高促銷”的基礎上，開創性地提出了“連環促銷”的營銷理念，

它具有如下幾個特征：

一是促銷體現“聯動”，牽一發而動全身，其目的是大力度地牽制經銷商， 充分利用其資金、網絡等一切可以利用的資源，有效擠壓競爭對手。

二是連環的促銷方式至少兩 個以上，比如銷售累積獎和箱內設獎同時出現，以充分吸引分銷商和終端消費者的眼球。

三是促 銷品的選擇原則求新、求奇、求異，即要要與競品不同，通過富有吸引力的促銷品，實現市場“動 銷”，以及促銷激活通路、通路激活促銷之目的。

5、服務策略，細節決定成敗，在“人無我有，

人有我優，人優我新，人新我轉”的思路下，在服務細節上狠下工夫。提出了“5S”溫情服務承諾，并建立起“貼身式”、“保姆式”的服務觀念，在售前、售中、售后服務上，務求熱情、真誠、一站式等等。通過營銷策略的制定，李經理胸有成竹，也為其目標的順利實現做了一個良好的開端。

五、團隊管理。在這個模塊，李經理主要鎖定了兩個方面的內容：

1、人員規劃，即根據年度銷

售計劃，合理人員配置，制定了人員招聘和培養計劃，比如，20__ 年銷售目標 5 個億，公司本 部的營銷員隊伍要達到 200人，這些人要在什么時間內到位，落實責任人是誰等等，都有一個 具體的規劃明細。

2、團隊管理，明確提出打造“鐵鷹”團隊的口號，并根據這個目標，采取了如

下幾項措施：

一是健全和完善規章制度，從企業的“典章”、條例這些“母法”，到營銷管理制度這些“子法”，都進行了修訂和補充。比如，制定了《營銷人員日常行為規范及管理規定》《營銷人員“三個一”日監控制度》《營銷人員市場作業流程》《營銷員管理手冊》等等。

二是強化培訓， 提升團隊整體素質和戰斗力。比如，制定了全年的培訓計劃，培訓分為企業內訓和外訓兩種，內訓又分為潛能激發、技能提升、操作實務等。外訓則是選派優秀的營銷人員到一些大企業或大專 院校、培訓機構接受培訓等等。

三是嚴格獎懲，建立良好的激勵考核機制。通過定期晉升、破格 提拔、鼓勵競爭上崗、評選營銷標兵等形式，激發營銷人員的內在活力。李經理旨在通過這一系列的團隊整合，目地是強化團隊合力，真正打造一支凝聚力、向心力、戰斗力、爆發力、威懾力 較強的“鐵血團隊”。

六、費用預算。李經理所做銷售計劃的最后一項，就是銷售費用的預算。即在銷售目標達成后， 企業投入費用的產出比。比如，李經理所在的方便面企業，銷售目標 5個億，其中，工資費用：

500 萬，差旅費用：300 萬，管理費用：100 萬，培訓、招待以及其他雜費等費用 100 萬，合 計 1000 萬元，費用占比2%，通過費用預算，李經理可以合理地進行費用控制和調配，使企業 的資源“好鋼用在刀刃上”，以求企業的資金利用率達到最大化，從而不偏離市場發展軌道。

李經理在做年度銷售計劃時，還充分利用了表格這套工具，比如，銷售目標的分解、人員規劃、培訓綱目、費用預算等等，都通過表格的形式予以體現，不僅一目了然，而且還具有對比性、參 照性，使以上內容更加直觀和易于理解。

年度銷售計劃的制定，李經理達到了如下目的：

1、明確了企業年度營銷計劃及其發展方向，

通過營銷計劃的制定，李經理不僅理清了銷售思路，而且還為其具體操作市場指明了方向，實現了年度銷售計劃從主觀型到理性化的轉變。

2、實現了數字化、制度化、流程化等等基礎性營銷管理。

不僅量化了全年的銷售目標，而且還 通過銷售目標的合理分解， 并細化到人員和月度，為每月營銷企劃方案的制定做了技術性的支撐。

3、整合了企業的營銷組合策略，通過年度銷售計劃，確定了新的一年營銷執行的模式和手段，

為市場的有效拓展提供了策略支持。

4、吹響了“鐵鷹”團隊打造的號角，通過年度銷售計劃的擬訂，確定了“鐵鷹”打造計劃，為優秀營銷團隊的快速發展以及創建學習型、顧問型的營銷團隊打下了一個堅實的基礎。

個人銷售工作計劃4我加入電話營銷行業已有近兩個月的時間，總的來說，在領導的關心和同事的幫助下，工作有了顯著的進步。雖然跟自己的目標和領導的要求還有一定差距，但前景是好的，心態是正的，信心是飽滿的!當然問題也是突出的:

1.技能不過硬，話術還有問題。

發現在跟客戶交流的時候，方法不夠靈活，心急的時候會有點口吃。

2.工作狀態不穩定，比如前兩天狀態不錯的時候跟客戶聊得非常好，包括打新單時接通率都會高些。

但禮拜三時狀態就很差，拿起電話不知道說些什么。腦子一片漿糊。

3.銷售意識不強，往往是聊了很長時間的客戶都不清楚我到底是要跟他推銷什么。

只是從我這里聽消息。

4.過分在乎成敗，急躁，把握不好分寸，常常在不恰當的時候推銷產品或者啰嗦過多，讓客戶有所反感。

5.自我要求不強，平時業余時間沒有充分利用來學習提高自己，總體能力素質不夠強。

對于這些問題，以下是我做出的下個月電話銷售工作計劃：

在年度銷售工作計劃里我主要將客戶信息劃分為四大類：

1.對于老客戶，和固定客戶，要經常保持聯系，穩定與客戶關系。

2.現在正在嘗試各種工作方法，試圖找出一種適合自己，使用起來得心應手的方式。

3.控制自己的情緒與狀態，盡量保持狀態穩定，保持良好的狀態。

4：加強銷售意識，加強目的性，有計劃，有步驟的去和客戶交流，戒急戒躁，從容面對挑戰。

5.要有好業績就得加強業務學習，開拓視野，豐富知識，采取多樣化形式，把學業務與交流技能向結合。

6.和公司其他員工要有良好的溝通，有團隊意識，多交流，多探討，才能不斷增長業務技能。

7.自己多總結工作，看看有哪些工作上的失誤，及時改正。

個人銷售工作計劃5200_年，我們將醫藥銷售市場打開新的思路，在保證醫藥品安全合格的基礎上，羅列出以下銷售計劃和目標。

200_年醫藥銷售工作計劃銷售70萬盒，力爭100萬盒，需要對市場問題進行必要的分析，對進行更細致的劃分，并進行必要的工作指導和要求。

一、目前醫藥市場分析：

目前在全國基本上進行了點的銷售網絡建設，但因為零售價格過低，18.00元/盒,平均銷售價格在11.74元,共貨價格在3—3.60元,相當于19—23扣,部分地區的零售價格在17.10元/盒,因為為新品牌,需要進行大量的開發工作,而折合到單位盒的利潤空間過小,造成了商業或業務員不愿意投入而沒有進行必要的市場拓展.

經過與業務員的大量溝通,業務員缺乏對公司的信賴,主要原因是公司管理表面簡單,實際復雜,加上地區經理的感情及不合適的溝通措辭其他相關因素,造成了心理上的壓力,害怕投入后市場進行新的劃分、或市場的失控，造成沖貨、竄貨的發生，不愿意進行市場投入，將變為情感的銷售，實際上，因為低利潤的原因，這樣的情況將可能持續到每個市場的潤利潤在10000以后才有所改變。

如果強制性的進行市場的劃分，因為公司沒有進行必要的投入、更沒有工資、費用的支持，加上產品的單一、目前利潤很少，并沒有讓業務員形成對公司的依賴、銷售代表對公司也沒有無忠實度，勢必造成市場競爭的混亂，相互的惡意競爭，不僅不能拓展市場，更可能會使市場畏縮。

二、營銷手段的分析：所有經營活動必須有一個統一的營銷模式，而不是所謂的放任自流，憑借商的主觀能動性去把握和操作市場，因為產品價格定位、產品用途的定位、同類產品的競爭分析等綜合因素的考慮，更不可能期望于業務員替換單盒利潤空間大的某個產品，事實上也是如此，與我來公司的前提出的以0tc、以農村市場為目標市場的市場銷售定位為主、以會議營銷實現網絡的組建和管理，迅速提高市場的占有率。而依據業務員的自覺性來任其發展，公司只能聽憑市場的自然發展，失去主動性。

三、公司的支持方面分析：

到目前為止，公司對市場支持工作基本上為0，而所有新產品進行市場開拓期，沒有哪個企業沒有進行市場的適當投入，因為目前醫藥市場的相對透明，市場開拓費用的逐步增加，銷售代表在考慮風險的同時，更在考慮資金投入的收益和產出比例，如果在相同投入、而產出比例懸殊過大，代表對其的忠實度也過底。而比較成功的企業無疑在新產品進入市場前期進行必要的支持與投入。

四、管理方面分析：

新業務員及絕大部分業務員對公司管理存在較大的懷疑，幾乎所有人的感覺是企業沒有實力、沒有中外合資企業的基本管理流程，甚至彼此感覺缺乏信任、沒有安全感。

企業發展的三大要素之一是人力資本的充分發揮、組織行為的絕對統一、企業文化對員工的吸引及絕對的凝聚力。

管理的絕對公平和公正、信息反饋的處理速度和能力的機制的健全。而目前公司在管理問題上基本還是憑借主觀的臆斷而處理問題。

根據以上實際情況，為了保證企業的健康發展、充分發揮各智能部門的能動性、提高銷售代表對企業的依賴性和忠實度，對20__年工作做出如下藥品銷售工作計劃和安排：

一、市場拓展和網絡建設：

目前市場基本上實現了布點的完成工作，通過近半年的彼此磨合與考察，對目前所有人員的資性程度應該得到認可，為了絕對回避風險，企業應該確定其管理的主要地位，然后適當

進行必要的誘導和支持，進行市場的拓展和網絡建設工作，具體要求如下：

1、北京、天津

下半年銷售任務：52800盒、實際回款45600盒 公司鋪底 7200盒

2、上海

建議：公司必須進行市場的投入，對上海實行單獨的操作模式，實行底薪加提成的薪金制度，作為公司的長線投資市場。

3、重慶

其從事新藥推廣時間短，地區管理經驗不足，但為人勤奮，經濟能力弱，可能會扣押業務代表的工資、費用，挫傷業務代表的積極性。根據以往的工作經歷，喜歡沖貨、竄貨。市場要求：必須保證有1000個以上終端，對目前的市場進行必要的摸底，然后要求招聘招商。注意了解貨物流向。

下半年銷售任務：37200盒 實際回款：30000盒 公司鋪底：7200盒

4、黑龍江

5、遼寧

有較長時間的otc操作管理經驗，市場熟悉，但遼寧市場混亂，尤其是otc競爭激烈，一般要店促銷人員很多，費用過大，需要提醒向農村市場轉移。年度銷售工作計劃的下半年銷售任務：36000盒實際回款28800盒 公司鋪底7200盒

6、河北

能力強、但缺乏動力

要求開發：石家莊 唐山 秦皇島、邢臺 保定 等9個地區

7、河南

要求開發17個地區中的10個地區

8、湖北

要求下半年繼續召開會議，進行農村推廣

9、湖南

進行協助招商。

10、廣東

要求開發廣東21個地區中的15個地區，市場大、扣率低、進店費用高，必須進行必要的支持和讓利，可以送其他藥品的辦法

11、廣西

要求開發otc市場，

12、浙江

浙江市場大、扣率低、進店費用高，必須進行必要的支持和讓利，可以送其他藥品的辦法

13、江蘇市場大、扣率低、進店費用高，必須進行必要的支持和讓利，可以送其他藥品的辦法

14、安徽

15、福建

報紙招聘

16、江西

報紙招聘

17、山東

確定唯一的總，總負責制度，進行必要的市場協助劃分。

18、四川

19、貴州

20、云南

協助招聘

21、陜西

報紙招聘

22、新疆

二、銷售工作計劃：

篇10

關鍵詞：歐盟；歐洲資格框架；意義

作者簡介：李建忠（1959-），男，天津人，中央教育科學研究所國際交流處副處長、副研究員。

中圖分類號：G719中圖分類號：A文章編號：1001－7518（2008）01－0055－04

2007年10月24日，歐洲議會投票通過了歐盟委員會《關于建立歐洲終身學習資格框架的建議》，11月15日歐洲理事會中教育、青年和文化理事會就建立歐洲終身學習資格框架草案建議達成政治同意，歐洲理事會認為歐洲終身學習資格框架旨在用一種共同語言描述資格，因而可增加資格透明度、增進可比性和促進在歐盟教育和培訓系統里獲得的各種資格的承認。2007年11月26日歐盟委員會在葡萄牙里斯本舉行的教育工作會議上正式啟動實施歐洲資格框架（簡稱EQF）。歐盟負責教育、培訓、文化和語言多樣化的委員揚?菲格爾（Ján Figel）指出，歐洲資格框架將作為各成員國資格制度間的轉換設計，這將有助于全歐的雇主和教育機構比較和更好地了解個人呈現的資格證書。歐洲資格框架制度的核心是它的八級參照水平，覆蓋了從基礎到最高級水平資格的范圍。歐盟委員會建議各國應到2010年把它們本國的國家資格制度同歐洲資格框架聯系起來。到2012年，在歐盟范圍內頒發的每個新的資格證書上都應注明相應的歐洲資格框架參照水平。歐洲資格框架帶來的對流動和終身學習的益處會使每個歐盟公民都能看得見和摸得著。歐洲資格框架的實施將是歐盟教育發展史上影響深遠的重大事件。

一、政策背景

在以迅速的技術和經濟變革和人口老齡化為特征的歐洲，終身學習已成為一種必要。不斷更新公民的知識、技能和能力對提高歐盟的競爭力和社會聚合至關重要。然而，由于各國的教育機構和當局缺乏交流與合作，個體公民很難在歐洲勞動力市場流動，很難追求真正的終身學習和生活學習，很難通過在各國不同教育機構的學習取得完整的資格。為此，2000年歐洲理事會里斯本會議強調，增加資格透明度和促進終身學習應成為歐盟教育的兩個政策重點，以使歐洲的教育和培訓系統適應知識社會的要求和不斷提高就業水平和質量的需要。2002年歐洲理事會巴塞羅那會議要求引進工具保證資格的透明度，使歐洲的教育和培訓系統到2010年成為世界教育質量的參照系。2002年歐洲理事會《關于促進終身學習的決定》，要求各成員國加強合作，建立正規教育、非正規教育和非正式教育之間的相互銜接和貫通的橋梁。根據博洛尼亞高等教育進程取得的相關經驗，歐盟決定在職業教育和培訓領域采取類似行動，實行職業教育學分轉換系統，以構建歐洲終身學習區。2004年歐洲理事會和歐盟委員會發表《關于實施2010教育和培訓工作計劃》聯合中期報告，2004年11月15日歐洲理事會《關于加強歐洲職業教育和培訓合作的結論》，這些文件都進一步強調要開發歐洲資格框架。在博洛尼亞進程的背景下，2005年5月，歐洲各國負責高等教育的部長在挪威卑爾根召開了會議，會議強調保證歐洲高等教育區框架和歐洲資格框架間互補的重要性。歐盟《2005-2008就業綱要》強調通過明確資格定義和增加資格的透明度，有效承認和認證非正規學習和非正式學習，保證彈性化學習路徑，增加學生和學員流動的機會。2005年3月和2006年3月歐洲理事會布魯塞爾會議強調實施歐洲資格框架的重要性。強烈的政治意志和政策取向大大推進了建立歐洲資格框架的進程，可以說，歐洲資格框架對實現歐盟增長和就業的目標至關重要。建立歐洲資格框架的主要目的是使歐洲資格框架成為比較各國教育和培訓資格的轉換設計和中立參照點，加強有關利益攸關方之間的合作，增強互信。

二、歐盟資格透明度和互認的歷程

歐洲的教育系統具有多樣性，歐洲教育的豐富性和多樣性是一種重要的資產。歐盟采取了許多重大行動以增加資格透明度，支持資格轉換，重視學習結果。提高資格的透明度是將這種多樣性轉變為一種資產的必要前提條件。歐盟將資格的透明度定義為資格的價值被識別的程度，以及它在勞動力市場、教育和培訓領域和廣闊的社會背景中可被比較的程度?？墒牵瑲W盟各國教育及培訓系統和機構的運行相互隔絕，導致系統間和機構間極大分散化，對學習和工作流動造成諸多障礙。增加資格透明度是學習結果承認和資格承認的必要前提條件。

1985年7月16日歐洲理事會出臺368號決議，決定實施職業教育和培訓資格可比性制度。在這個決議的基礎上，歐洲理事會對19個行業的219種職業教育和培訓資格進行了比較，并將比較的結果公布在《歐盟政報》上。但這項工作屬于資源密集型，費財耗力，且缺乏可持續性。因而，在歐洲理事會一級開展的工作對國家和行業一級的利益攸關方沒有產生什么影響。該項工作后來被停止實施。現在的歐洲資格框架重視增加資格的透明度，運用分散化方法，各國間的合作考慮到了歐洲各種教育和職業資格日益復雜的問題。

在高等教育領域，歐盟采取了建立核心資格框架的措施。在1999年博洛尼亞會議和2003年柏林會議達成的協議的基礎上，2005年5月歐盟各國負責高等教育的部長在挪威卑爾根會議上就實施核心資格框架達成一致，這包含以學習結果為基礎的高等教育三級學位資格的描述，在第一級和第二級學位引進學分制，各國負責高等教育的部長還承諾到2010年制定高等教育國家資格框架，強調保證歐洲高等教育區資格框架和歐洲資格框架的互補性的重要性。

2004年歐洲議會和歐洲理事會2241號決議，決定實施“資格和能力透明度單一共同體框架”（“歐洲之路”證書），對公民個體在其他國家獲得的資格和能力及相關的承認做了具體規定。所有的“歐洲之路”證書文件，特別是“歐洲之路”文憑附件和“歐洲之路”證書附件都將明確地對應于歐洲資格框架某一等級水平。歐洲高等教育學分轉換系統(ECTS)已經在高等教育領域實施了10多年，正在醞釀的歐洲職業和培訓學分轉換系統(ECVET)不久也將正式運行。這兩個學分轉換系統都對擬跨機構和跨境轉換資格或資格單位的個體國民提供了直接支持。

2004年歐洲理事會決議，規定了非正規和非正式學習認定和認證的若干原則，這些原則為加強認證領域的合作提供了基礎，鼓勵各成員國和社會合伙人更為系統地實施認證的方法和制度。以學習結果為基礎的歐洲資格框架將會促進對非正規和非正式學習的認證。

在資格互認領域，自1975年以來歐洲理事會了許多有關法定準入職業資格互認的決議。1996年歐洲理事會26號決議，規定對道路托運操作員和道路運輸操作員資格在各成員國間互認。2005年9月7日歐洲理事會36號決議，規定在資格準入職業領域實行相互承認的制度。36號決議調整、合并和簡化了1975年至1999年間歐盟的關于職業資格相互承認的15個決議。36號決議規定在醫生、護士、助產士、牙醫、獸醫、藥劑師、建筑師等專業性較強的職業資格領域實行統一的訓練標準，各國間自動承認。對于其他資格準入職業，則實行相互承認的制度，例如，在某一成員國有資格從事一種職業的人應有資質在另一個成員國執業。目前歐盟各成員國有800多種準入職業。歐洲資格框架和2005年36號決議的區別在于歐洲資格框架是在自愿基礎上實施的，對各國不具法律約束力，而36號決議則對各成員國具有法律約束力。

三、廣泛征求意見

2005年7月至12月間，歐盟委員會公布“957號工作人員工作文件”，就歐洲資格框架問題在全歐范圍內向各國當局和社會各界開展了前所未有的征求意見活動。參加“2010教育和培訓工作計劃”的32個國家（含歐盟成員國、歐洲經濟自由區和入盟候選國家）、歐洲一級和國家一級社會合伙人組織（雇主和工會）、各行業協會及教育培訓機構向歐盟委員會提交了書面意見，13個參加“博洛尼亞進程”但沒參加“2010教育和培訓工作計劃”的國家也通過“博洛尼亞后續行動工作組”轉交了他們的意見。作為歐洲資格框架磋商活動的一部分，2005年9月22-23日歐盟輪值主席國英國和歐盟委員會在格拉斯哥舉行“跨境學習”研討會，就歐洲資格框架問題進行研討，會議強力支持建立和實施歐洲資格框架。在匯集了各方的意見后，2006年2月27-28日，歐盟委員會和匈牙利教育部在布達佩斯聯合舉行了歐洲資格框架的研討會，進一步修改和完善了擬向歐洲議會和歐洲理事會提交的歐洲資格框架草案。

四、八級資格水平描述

八級資格水平是歐洲資格框架的核心。每一級資格水平均從知識、技能和能力三個維度進行描述，是對與該級資格水平相關的學習結果的界定。在歐洲資格框架背景中，知識是指理論的或事實性知識；技能是指認知技能（含運用邏輯的、直覺的和創造性思維）和實用技能（含動手靈敏性和方法、材料、工具和器具的運用）；對能力的描述是就責任和自治而言。資格水平從低到高，共分八級。

在第一級水平，具有基本的普通知識，具有執行簡單任務所需的基本技能，能在結構性背景中在直接監督下進行工作或學習。

在第二級水平，具備某一工作或學習領域的基本的事實性知識；具有使用相關信息所需的基本的認知和實用技能，能運用簡單的規則和工具執行任務和解決日常問題；能在監督下工作或學習，且具有一定的自治能力。

在第三級水平，具有某一工作或學習領域的事實性知識，能了解原理、過程和一般概念；具有完成任務所需的各種認知和實用技能，能選擇和運用基本方法、工具、材料和信息來解決問題；對完成工作或學習任務負有責任感，能使自己的行為適應解決問題的環境。

在第四級水平，具有廣闊背景中的某個工作或學習領域的事實性和理論知識；具有在某個工作或學習領域提出具體問題解決方案所需的各種認知和實用技能；能在通常可預測的但可能會發生變化的工作或學習環境里行使自我管理，能監督他人的日常工作，對工作或學習活動的評價和改進負有一定的責任。

在第五級水平，具有某一工作或學習領域的全面的、專業的、事實性的理論知識，具有這些知識邊界的意識；具有開發抽象性問題創造性解決方案所需的全面的認知和實用技能；能在不可預測的、變化的工作或學習活動環境執行管理和監督。

在第六級水平，具有某一工作或學習領域的高級知識，包括能深度知曉有關理論和原理；具有解決在某一工作或學習專業化領域里的復雜和不可預測的問題的高級技能，能展示掌握的程度和創新意識；能管理復雜的技術或專業活動或項目，負起在不可預測的工作或學習環境中作出決策的責任，能負起管理個體和團隊專業發展的責任。

在第七級水平，具有高度專業化的知識，其中有些是某一工作或學習領域的前沿知識，能深刻意識到某一領域的和不同領域間邊緣區域的知識問題；具有研究或創新所需的專業化問題解決技能，能開發新知識和方法，整合不同領域的知識；能應對和改變復雜的、不可預測的和需要新戰略的工作或學習環境，能負起為專業知識和實踐而作出貢獻的和評價戰略執行情況的責任。

在第八級水平，具有某一工作或學習領域最前沿的和各領域間邊緣區域的知識；具有解決研究或創新活動重大問題的，拓展和重新定義現有知識或專業實踐所需的最先進的、最專業的技能、技術和方法；能展示學術權威性、創新能力、自治能力和專業品質及在工作或學習前沿領域開發新思想或新方法的持續責任感。

五、資格框架實施的共同原則和程序

為保證資格框架的順利實施，歐盟“2010教育和培訓工作計劃”要求各成員國在質量保障、認證、指導和關鍵能力方面加強合作。

（一）質量保障原則。實施歐洲資格框架需要加強質量保障制度建設，質量保障應遵循以下原則：質量保障應是教育和培訓機構內部管理的一個重要組成部分；對辦學機構、有關課程計劃和辦學機構實施的質量保障體系進行定期評估；執行質量保障的外部監測團體或機構應對有關辦學機構進行定期檢查；質量保障應包括背景、投入、過程和產出維度，同時重視產出和學習結果；有明確的和可測量的目標和標準；實施方案應包括利益攸關方的參與；必要的資源保障；統一的評價方法，自評和外部評價相結合；有反饋機制和改進的措施；公布評價結果；加強國際、國家和地區層面的質量保障措施的協調，保證定期開展檢查、標準的一致性、各國和行業間的協同和系統分析；質量保障應是不同教育和培訓水平和系統的一個合作過程，要注重各成員國內和整個共同體所有有關的利益攸關方的參與；在歐盟一級的質量保障標準應成為各國評價的參照點；倡導伙伴學習，取長補短。

（二）非正規學習和非正式學習的認證問題。許多國家正在積極建立有關非正規和非正式學習的認證制度，這使個人在正規教育系統之外通過學習而取得資格成為可能，有助于實現終身學習的目標。2004年5月歐洲理事會通過了《關于非正規和非正式學習認證的歐洲共同原則的決定》，要求各國加強經驗交流，增進各教育系統間的可比性，提高總體質量和可信性。歐洲共同原則包括：1.個人權利。鑒定和認證非正規和非正式學習原則上應在個人自愿的基礎上，應公正、公平地對待每一個人，尊重個人的隱私和權利。2.利益攸關方的義務。利益攸關方應依據他們的權利、責任和能力，建立非正規和非正式學習認定和認證的方法和程序，包括建立質量保障機制。利益攸關方應向個人提供指導、咨詢和有關認證的程序和方式方面的信息。3.信心和信任。鑒定和認證非正規和非正式學習的過程、程序和標準應公正和透明，通過質量保障機制予以保證。4.可信性和合法性。保證相關利益攸關方的均衡參與，避免任何利益沖突。實施評價的人的專業能力應予保證。

（三）關鍵能力問題。關鍵能力在歐洲資格框架中發揮著重要作用，是重要的構成因素。歐盟認定了以下8種關鍵能力：1.母語交流能力；2.外語交流能力；3.數學、科學和技術能力；4.信息技術能力；5.學會學習的能力；6.人際交流和公民能力；7.創業能力；8.文化表現能力。這其中的部分關鍵能力如學會學習的能力、人際交流和公民能力、創業能力和文化表現能力已整合進共同參照水平和歐洲資格框架表述中，成為資格內涵的重要因素。其他關鍵能力將寫入國家和行業資格框架里。

六、歐洲資格框架的主要作用

歐洲資格框架被視為是個“元框架”（meta-framework），它可使國家和行業的資格框架同其他的資格框架聯系起來。歐洲資格框架可促進資格的轉換和承認，并能提高資格的透明度，它的主要作用是加強參與終身學習的利益攸關方的互信，是減少跨國工作學習障礙，更好地利用個體現有知識、技能和能力的必要前提條件。歐洲資格框架的作用主要表現在：1.可為學習結果和能力水平設立共同參照點（common reference points），簡化教育和培訓舉辦者和學習者之間的聯系，可涵蓋國家和行業一級現存的各種各類資格證書，能區分不同等級水平的資格證書。2.將作為一種轉換設計（translation device），對學習結果進行定位和比較，這不僅在歐洲層面，而且在國家、地區和行業一級都是極為重要的。3.將作為教育和培訓質量保障的共同參照。4.將為行業資格開發提供參照，實施共同參照水平和資格水平描述可使利益攸關方加強各種資格間的相互銜接、協同和聯系。5.將成為在歐洲、國家和行業一級推動終身學習發展的動力，將支持2002年制定的歐洲教育和培訓系統的后續行動計劃和共同目標的實施。歐洲資格框架與決策者及國家和行業一級教育培訓機構具有直接相關性，通過實施學分轉換和累積系統、歐洲之路證書和柏拉圖學習機會信息平臺（數據庫搜索引擎）等共同工具和手段也會與個體國民具有相關性。這表明歐洲資格框架是個多目標、多功能框架。

但歐洲資格框架的作用也有一定的局限性，不具有下列具體的功能：1.不會替代現有的國家一級和行業一級資格證書框架。它有著不同的功能和定位，不應被理解為國家或行業資格證書框架的“總和”或“代表性平均”。2.不會對某一資格證書和學習路徑作出詳細具體的規定和表述，這是國家或行業資格證書框架的任務，有關國家當局和教育機構將繼續行使管理和認證資格證書的職責。3.不會包含定義新資格的過程或向潛在用戶表述各種資格證書，這也是國家和行業資格框架的任務。4.不會對具體資格直接進行與其它資格的或法定的工資標準的等值界定或比較。

七、歐洲資格框架的意義

歐洲資格框架的建立和實施將對促進歐洲融合、建設歐洲人力資源強區和構建歐洲終身學習區有著重大的現實意義和深遠的影響。負責教育、培訓、文化和青年事務的歐盟委員揚?菲格爾在談到歐洲資格框架的意義時說：“當歐洲人民從一個國家流動到另一個國家去學習或工作的時候，他們經常會遇到障礙。當他們從本國的教育系統的一部分轉到另一部分，例如從職業教育轉到高等教育機構學習的時候，他們有時也遇到障礙。歐洲資格框架將使歐洲各國間的不同資格更易識別,進而促進和增加學習或工作的流動。歐盟鼓勵各成員國開發國家資格框架，使人們已取得的學習更為容易地獲得學分，這將會促進終身學習?！?/p>

歐洲資格框架的建立和實施有著以下幾方面的意義：1.有助于減少各國制度性體制性障礙，促進各國間工作和學習的流動，加快歐洲文化、社會和教育融合的進程。2.將大大推進歐洲終身學習的進程，進一步推動資格和能力透明度單一共同體框架（“歐洲之路”證書）、“歐洲高等教育學分轉換系統”、“歐洲職業和培訓學分轉換系統”、非正規和非正式學習認證和“柏拉圖學習機會信息平臺”等共同工具的實施，構建學習型社會。3.增進各國間互信和合作，推動高等教育領域的“博洛尼亞進程”和職業教育和培訓領域的“哥本哈根進程”深度發展。4.促進各國間和教育系統間的資格的轉換和使用，提高雇主對勞動力市場上的資格證書的性質、內容和相關性的判斷和鑒別能力，使教育更好地適應勞動力市場的需求。

參考文獻：

［1］Commission of the European Communities, Commission Staff Working Document Towards a European Qualifications Framework for Lifelong Learning, Brussels, 8.7.2005, SEC(2005) 957.

［2］Commission of the European Communities, Implementing the Community Lisbon Programme Proposal for a Recommendation of the European Parliament and of the Council on the establishment of the European Qualifications Framework for lifelong learning, Brussels, 5.9.2006, COM(2006) 479 final, 2006/0163 (COD).