農貿市場管理工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇農貿市場管理工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以科學發展觀為統攬，以實現創建全國文明城市為目標，按照“屬地管理”、“誰主辦、誰管理、誰受益、誰負責”的原則，統一領導、各負其責、標本兼治，把改善市場環境與規范化管理相結合，把集中整治與長效管理相結合，全面提升農貿市場管理水平。

二、整治重點

（一）明確主體。改變市場主體責任不明確、管理制度不健全、管理責任不落實的現狀。

（二）改善環境。徹底整治市場及周邊環境衛生差的現狀，杜絕亂扔亂倒垃圾，污水漫溢，清掃保潔不及時，垃圾箱（房）破損，市場內廁所設施差、異味嚴重等問題。

（三）規范秩序。整治市場及周邊不劃行歸市、占道經營、攤外攤、亂停亂放、亂懸掛、亂張貼、亂涂畫、違章搭建等問題。

（四）完善硬件設施。完善經營設施，疏通下水，對老舊破損設施進行全面修繕。

（五）落實消防。打通消防通道，完善消防設施，落實消防安全責任。

(六)誠信守法經營。強化市場經營行為的監管，建立投訴機制，確保公正公平，不欺行霸市。

（七）強化教育。設立宣傳欄，加強文明宣傳教育，營造濃厚文明創建氛圍，開展評比“放心店”、“文明（示范）經營戶”等活動。

（八）證照齊全。明確市場責任范圍，整治市場證照不齊等問題。

三、健全組織，明確職責

成立區標準化菜場專項治理工作領導小組，組長由分管副區長擔任，副組長由區商務局、文明辦、城管局、工商分局主要負責人擔任，成員由區政府辦公室、農林水務局、住房和城鄉建設局、城管局、衛生局、商務局、安監局、工商分局、質監分局、公安分局、消防大隊、各街道、鎮及工業區分管負責人組成，辦公室設在區商務局。具體工作職責如下：

領導小組：負責全區標準化菜場專項治理工作的統籌規劃，研究制定工作計劃、建設標準、各種管理制度和長效管理機制，負責成員單位之間的組織協調工作、工作督查、獎懲等。

領導小組辦公室：負責日常工作，指導、協調、督促各成員單位開展工作；負責相關文件政策的起草和擬定，制定工作計劃，定期總結工作開展情況；負責領導小組及辦公室會議材料、簡報及會務的準備。負責定期組織召開農貿市場相關會議，定期組織農貿市場檢查和考核，并落實會議確定的工作任務。

街鎮：按照建設標準，督促市場權屬單位對硬件設施不達標的農貿市場進行改造；組織實施市場及周邊環境綜合整治，落實整治工作任務；及時研究、解決整治工作中的難點問題，確保完成整治目標任務。

市場開辦者：根據領導小組和街鎮下達的整治任務，按照市容和環境衛生管理責任區要求，對市場及周邊存在的臟、亂、差現象進行全面整治，并接受有關行政管理部門監督檢查。對場內經營戶進行有關法律、法規、政策的宣傳，鼓勵其文明經營；杜絕場內占道、擴攤和流動經營行為，確保場內通道暢通、周邊環境整潔、商品劃行歸市、陳列規范，水電、消防、安全、衛生等設施符合標準，建立健全市場日常管理組織和制度，責任到人，建立切實可行的防火、防盜、衛生、治安等措施和制度，確保市場安全有序。

區商務局：負責整治工作的組織、協調、督促、檢查等工作，制定市場管理的行業規范，推進行業組織建設，組織開展行業交流和行業檢查。

區農林水務局：負責對市場上銷售的農產品進行監管，嚴防活禽經營市場發生和傳播疫病；協調配合市畜牧水產局對禽畜產品進行檢疫，市農委對蔬菜、水果進行農藥殘留檢測。

區住房和城鄉建設局：督查、指導物業管理企業做好市場相關物業管理工作。

區城管局：負責督促協調街鎮及市場開辦者做好農貿市場周邊市容環境衛生秩序管理，徹底整治流動攤點、車輛亂停放、市場“伸舌頭”、店外店等問題。

區衛生局：依照《中華人民共和國食品安全法》和國務院規定的職責，對餐飲服務活動實施監督管理。

區安監局：落實市場內部及周邊安全生產環節的監督管理工作。

區工商分局：依法對市場實行登記注冊，審查確認市場經營者的主體資格，對其交易行為進行監督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序。依照《中華人民共和國食品安全法》和國務院規定的職責，對食品流通環節的經營活動實施監督管理。

區質監分局：依法監督管理計量器具，規范市場計量行為，負責食品生產加工環節質量安全的監管工作。

區公安分局:加強對市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛機構，落實安全保衛措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執法、抗法等違法犯罪行為的職責。

區消防大隊：負責農貿市場消防安全監督管理工作。

篇2

一、單位基本情況

（一）單位機構編制情況

市區鎮綜合服務中心，其主要職責、職能和任務：為轄區群眾提供職業介紹，用工登記，信息咨詢，失業登記，失業保險金申領、發放，組織培訓等；開展計劃生育服務工作，為育齡婦女提供各項計劃生育服務；開展化教育，提供各種實用技術、短期培訓和崗位培訓服務；落實各項救助政策，開展“春風行動”慈善救助，醫療救助、低保金發放，慈善超市，助學救助及殘疾人的康復、就業、扶貧等工作；負責鎮國有（集體）資產的管理、投資與運行，確保國有（集體）資產的保值、增值；負責轄區內個體工商、農貿市場和私房出租稅的征管；負責轄區內撤村建居社區的農轉居多層公寓的建設、管理和服務任務；編制農轉居多層公寓實施方案和工作計劃；開展群眾性的文化體育活動，科普宣傳，文物、文化市場管理。推廣農業科學技術，加強農業、農機、農電的管理和服務，宣傳交通安全法規，對駕駛員進行安全教育；負責動物防疫監督和檢疫工作，提供畜牧獸醫服務；開展城鎮環境衛生設施運營、維護、監督和城鎮道路的衛生作業管理工作；負責轄區內自來水管的安裝、維修，水費收繳工作。完成鎮政府交辦的其它工作。

單位規格為正科級，經費形式為財政適當補助，編制數30名，其中管理人員30個，無專業技術人員及工勤技能人員。

（二）正式在冊人員情況

市區鎮綜合服務中心實有人數29人。

其中管理人員29人（單位領導正職1人、副職2人，具有相當于副科級2人；無內設機構；其他管理人員24人）。

（三）主體崗位情況

市區鎮綜合服務中心主體崗位為管理崗位，占崗位總量的100%。

二、擬設置崗位情況

（一）崗位總量

市區鎮綜合服務中心擬設置崗位總量30個，其中管理崗位20個，專業技術崗位10個，工勤技能崗位0個。主體崗位是管理崗位，占崗位總量的67%；專業技術崗位占33%。

（二）管理崗位的名稱、等級和數量

管理崗位總數20個，占單位崗位總量的67%。其中七級1個，占管理崗位總量的5%；八級(1)2個，八級(2)2個，分別占管理崗位總量的10%；九級15個，占管理崗位總量的75%。

1、單位領導崗位3個。其中：七級職員1個，名稱是鎮綜合服務中心主任；八級職員2個，名稱是鎮綜合服務中心副主任。

2、非領導職務2個，為八級職員。

3、其他管理崗位15個，為九級職員。

（三）專業技術崗位等級、數量及結構比例

專業技術崗位總數10個，占單位崗位總量的33%。

1、高級專業技術崗位1個，占專業技術崗位比例10%。

副高級崗位1個，占專業技術崗位比例10%。其中：七級崗位1個。

篇3

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和省政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規劃》的要求，以食品放心工程為基礎，“三網”建設為重點，專項整治為手段，增強綜合監管能力為保障，著眼于提升我縣食品安全整體水平，為構建“平安*”、和諧社會，推進社會主義新農村建設提供食品安全保障。

二、創建目標

經過一年的努力，使我縣食品安全工作各項指標達到省食品安全示范縣驗收標準，人民群眾對食品安全狀況較為滿意。

三、創建標準、責任分解和工作措施

（一）管理體系與工作機制

1、食品安全工作有組織領導，有計劃部署，有檢查考核，有經費保障。

牽頭單位：食安委。

責任單位：食安委辦公室、財政局、主要責任部門、各鄉鎮（街道）。

工作措施：縣食安委及其辦公室加強組織領導，細化計劃部署，嚴格檢查考核；縣財政局根據工作開展情況提供有力的經費保障；各鄉鎮政府、街道辦事處、主要責任部門成立食品安全組織協調機構，制定年度食品安全工作計劃、平時按計劃積極開展巡查，并有記錄，年終根據責任制開展考核，獎優罰劣，能確保必要的工作經費支出。

2、建立健全責任體系。構建地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系，落實食品安全監管責任制和責任追究制。

牽頭單位：縣政府辦公室。

責任單位：各鄉鎮(街道)、教育局、農業局、質監局、工商局、衛生局、經貿局、食品藥品監管局。

工作措施：食品安全工作納入政府對部門和鄉鎮（街道）年度目標責任考核內容?？h政府與各鄉鎮（街道）及主要責任部門簽訂食品安全目標責任書，各鄉鎮（街道）與各行政村（社區）簽訂食品安全目標責任書，相關監管部門、各基層食品安全消費維權監督站與食品相關生產經營者簽訂食品質量安全承諾書；教育局與各縣屬學校、學區、鎮（鄉）校簽訂責任書，各學區、鎮（鄉）校與下屬學校簽訂責任書；各鄉鎮(街道)、主要責任部門均建立健全內部責任制及責任追究制。

3、“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程在實現全覆蓋的同時開展擴面、提質、增效工作。鄉鎮連鎖超市向較大行政村和學校延伸，“放心店”向廠礦、社區和較大自然村擴展；農村“放心店”多種形式的食品統一配送面達到95%以上；著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。

千萬工程提質擴面及“無店村”安全食品保障責任單位：經貿局、工商局。

工作措施：完善“千萬工程”政策，加大擴面、提質的扶持力度；與連鎖龍頭企業簽訂擴面提質責任書，加強連鎖門店的食品安全檢查；探索“流動配送車”的運行機制，基本解決“無店村”的安全食品保障問題。積極推進“放心店”連鎖化改造進程。已改造為連鎖龍頭企業門店（包括直營店、加盟店）的“放心店”，由龍頭企業采取巡訪制度實現配送；其他農村“放心店”通過與放心批發企業簽訂配送協議實行配送。

4、加強社會監督和群防群治。健全食品安全群眾監督網絡，充分發揮基層食品安全消費維權監督站的職能。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：各鄉鎮(街道)、農業局、質監局、工商局、衛生局、經貿局、教育局。

工作措施：進一步整合農村公共安全監督員隊伍，加強對基層監督員的指導、培訓和管理；加強各基層工商所、衛生監督分所與基層食品安全消費維權監督站的溝通聯系，齊抓共管做好轄區內食品安全工作；由縣食安委辦公室負責牽頭健全落實食品安全統一舉報和獎勵辦法。

（二）種植養殖環節

1、開展農資信用體系建設，加強農業投入品規范管理工作。鮮活農畜產品抽檢合格率達到95%以上。

責任單位：農業局（其中放心農資連鎖體系建設責任單位為供銷社）。

參與單位：工商局、質監局、供銷社，各鄉鎮（街道）。

工作措施：加大農業投入品執法檢查力度，杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。

（1）全面開展農資信用體系建設工作。一是制定《*縣農資信用體系建設實施意見》，明確農資信用體系建設的指導思想、建設目標、工作原則、建設內容及保障措施等。二是全面開展農資誠信經營承諾。年內完成與全縣260家農資經營企業、20家獸藥經營企業的業主簽訂“農資誠信經營承諾書”；繼續做好規模豬場、生豬販銷戶和飼料生產加工經營企業的《不使用瘦肉精承諾書》簽訂工作，確保應簽率達到100%。三是積極引導農資龍頭企業開展連鎖經營。爭取完成以“統一采購、統一配送、統一價格、統一標識、統一核算、統一服務”的“六統一”為標準的農資連鎖經營網點180家，使農資連鎖經營網點覆蓋全縣60%以上的鄉鎮(街道)和30%以上的行政村，統一配送率達70%以上。四是加強農資監管網絡建設。聘請15個鄉鎮(街道)的農技人員作為鄉鎮（街道）農資協管員，在重點鄉鎮（街道）的主要行政村聘請村級農資質量監督員20名，逐步完善縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級農資監督監管網絡。五是建立健全農資信用信息網絡。在*農技110網、*農民信箱和*農業執法網等專業網站，錄入農資經營企業相關信息，建立覆蓋全縣的農資信用信息平臺，使農資監管信息上下互通，橫向相連，實現農資信用體系網絡化、信息化。六是建立健全農資經營責任制度、服務承諾制度、產品保管等誠信經營管理制度，幫助企業實現由責令規范向自我規范轉變，逐步實現農資連鎖經營的“六統一”要求，在此基礎上組織開展農資信用等級評價和誠信度評比工作。七是積極爭創全省百家誠信農資示范企業1-2家。

（2）積極組建農業產業化協會，加強行業自律。組建完善*縣生豬養殖協會等行業協會，通過建立健全內部約束機制，加強行業內部管理和行業自律，進一步推進誠信體系建設工作。

（3）深入開展農業投入品專項整治工作，制定農業投入品專項整治工作方案并組織實施。有計劃地組織開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料的專項整治。進一步加大種子、農藥等農業投入品市場的質量抽檢力度，提高檢測密度，確保假劣農資不上市、偽劣農資不下田，保障農產品生產源頭安全。

2、廣泛推行農業標準化生產，開展農產品質量安全標準化推進活動。轄區內主要農產品和特色優勢農產品制定生產標準；完成無公害農產品產地認定和產品認證目標任務，并抽檢合格；無公害農產品基地面積達到本轄區放心工程規劃要求。

責任單位：農業局。

工作措施：制定農產品質量安全標準化推進工程方案，一是年內完成制定主要農產品和特色優勢農產品的生產標準并組織實施。二是積極引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織創造條件，組織申報省級無公害農產品產地認定，以及國家無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證，年內完成省級無公害農產品產地認定2個以上，國家無公害農產品、綠色食品或有機農產品認證2個以上，并通過上級抽檢合格。通過建設，使全縣主要農產品基本達到無公害要求，農畜產品質量抽檢合格率均達95%以上。

3、深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程，制定活動方案，對水產養殖生產者開展源頭管理培訓，組織漁藥和飼料監控及初級水產品的殘留監控，完善整改措施，落實追溯制度。鮮活水產品抽檢合格率達到95%以上。無公害水產品基地面積達到本轄區放心工程規劃要求。

責任單位：水利局。

工作措施：一是加大水產品質量安全宣傳和無公害水產品養殖規范的推廣力度，加強對水產養殖從業人員進行養殖枝術、投入品管理和質量安全等知識培訓力度，提高涉漁人員的質量安全意識，切實抓好初級水產品質量安全工作。二是每年完成1～2個無公害水產品產地認定和產品認證。到2009年10月前，全縣達到無公害水產品產地認定2個和無公害水產品認證3個。三是每年向*水產品質量檢測中心抽樣送檢初級水產品檢測樣本3～5個。按照省政府和省海洋與漁業局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程，加強水產養殖投入品管理，建立水產養殖單位、企業的生產檔案，規范“三項記錄”，在2009年10月前爭取有6個以上的水產養殖個人和單位被省海洋與漁業局授予“*初級水產品質量信得過”證書。

4、全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。依法劃定農產品禁止生產區域，指導農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案，嚴格查處農產品質量安全違法行為。

責任單位：農業局。

工作措施：一是全面開展農產品產地環境安全調查，初步劃定有工業污染和三廢污染的區域為農產品禁、限種（養殖）區域。二是進一步加大現有無公害農產品產地，以及國家無公害農產品和綠色食品、有機農產品基地環境的安全監測，加強產地環境安全評價和監管，確保無公害農產品、綠色食品、有機農產品產地環境安全。三是加大資金投入，努力改善條件，逐步開展農產品產地環境的全面監測。通過產地環境安全監測，依法做好全縣農產品禁、限種（養殖）區的劃定，探索適宜稻米、蔬菜等主要農產品產地區域的劃定。四是制訂統一、規范的農產品生產檔案（樣本），指導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織建立規范的農產品生產經營檔案，同時，切實加強農產品質量安全違法行為的查處力度，實現農產品生產經營可追溯管理。

5、積極推進“農產品標識計劃”，明確示范核心區與示范龍頭企業，建立以產地準出管理為主要內容的農產品產地標識準出制度。

責任單位：農業局。

工作措施：一是制定符合我縣實際的《*縣農產品產地準出管理制度》，正確引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或個人建立本企業農產品標識、準出等制度。二是在2個以上農業龍頭企業開展農產品產地準出示范，以此帶動全縣的農產品產地準出管理工作。

6、積極推進鄉鎮（街道）農產品標準化示范基地建設。達到每個鄉鎮（街道）都有一個農產品標準化示范基地。

責任單位：農業局。

參與單位：各鄉鎮（街道）。

（三）生產加工環節

開展打擊違法違規生產加工食品專項行動。加大對無證生產加工行為的查處力度，基本消除無生產許可證生產加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查，年抽查、普測批次數不少于監管企業數的1.5倍。食品生產企業生產許可證、衛生許可證、營業執照、健康證持有率達100%。開展小企業、小作坊綜合治理。對28大類無生產許可證食品企業無證查處率100%，城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管率100%，城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業關停取締率100%，積極探索城鄉結合部以外食品生產加工小作坊的臨時準產制度。食品抽檢合格率85%％以上。加強食品添加劑監管，全面實施食品添加劑使用申報制度，使用申報率達100%。食用塑料包裝容器工具等制品生產企業的取證率達50%。沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。

責任單位：質監局。

工作措施：一是堅決查處無生產許可證生產加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風險食品的違法行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛生許可證、營業執照、食品生產許可證等違法生產加工企業。加強對食品生產加工小作坊的基本條件改造，幫扶具有一定生產條件的小作坊取得食品生產許可證；加強對小作坊的監管，禁止使用定量包裝，限定區域銷售，全面推行產品治理安全承諾書制度，對小作坊基本實現規范管理并有計劃地逐年減少數量。二是加強對獲證企業的專項檢查和抽查工作，加大對獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業持續保持和改進生產條件。三是對食品生產比較集中及質量安全問題比較突出的區域，開展區域整治，進一步完善區域監管責任制。四是嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。加大監督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類和應抽查產品；對肉制品、乳制品、豆制品等高風險食品，加大抽查的頻次，通過抽查及時發現問題。對容易出問題的重點行業、重點地區、重點企業加強跟蹤抽查，集中精力解決重點隱患，對重點關注產品進行跟蹤監督抽查，及時公布抽查結果。大力加強產品質量預警、預測、預防工作，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。

到今年年底，所有應取證的食品生產加工企業都必須取得食品生產許可證，并在產品上加貼QS標志；小作坊全部簽訂食品質量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；鄉鎮（街道）政府所在地和城鄉結合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業執照、無衛生許可證、無生產許可證生產加工行為。

（四）流通環節

1、全面開展“農村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為；積極推行食品流通企業市場準入制度，建立并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度，縣城所在地市場、超市100%建立索票索證制，徹底解決縣城、鄉鎮（街道）所在地小雜食店無照經營問題；有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測，大型農產品批發市場和200個商位以上的農貿市場建立檢測室，開展市場流動快速定性檢測工作，規范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總（包括設施、設備）及信息公布。沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。

責任單位：工商局。

工作措施：一是積極開展“農村食品市場整頓年”活動。開展農村食品生產經營主體資格專項清理，把好農村食品生產經營主體準入關；加強流通領域食品質量監測，確保農村食品質量安全，制訂年度定性檢測計劃，發揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優勢，深入農村市場，集中開展季節性、節日食品市場專項檢測行動；要切實加強監測不合格食品的后續處理工作，加大對食品違法行為的查處力度；加強市場食品準入工作的監督和管理，會同農業、衛生等部門做好農貿市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點食品的準入工作，督促市場舉辦者和經營戶建立健全進貨臺帳、供貨憑證、特約經銷關系備案等準入制度。二是集中開展各類食品專項檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產品、副食品等四大類食品為重點，突出對農村集鎮、城鄉結合部和大型農產品批發市場和副食品批發市場的檢查，督促食品經營者建立并執行進貨檢查驗收制度等六項制度，規范食品市場經營秩序。三是切實維護農村消費者合法權益。深入農村大力宣傳食品質量安全法律知識，增強農民自我保護意識；完善農村消費維權監督網，充分發揮農村監督員的作用，及時調解農村食品消費糾紛，努力做到糾紛調處不出村、不出鎮；對農民舉報和投訴的案件，要優先立案，依法從快處理，切實維護農民消費者的合法權益。

2、加強農產品批發市場管理。建立健全農產品批發市場的質量安全監管的組織管理和運行機制，設立或委托質量安全檢測機構承擔日常農產品質量安全抽查檢驗工作。

責任單位：工商局、農業局。

工作措施：一是加強農產品批發市場質量安全責任管理，督促*農貿市場切實履行市場舉辦者食品安全管理第一責任人的職責，建立健全農畜產品質量安全管理責任制，簽訂目標管理責任書，進一步加強農產品批發市場質量安全責任管理。二是突出監管重點，依法查處問題產品，切實加強*農貿市場等農產品批發市場的農產品質量安全管理。三是健全檢測機構，加強日常質量抽檢。要求*農貿市場等農產品批發市場要明確分管領導和日常質量檢驗員，規范開展上市農產品日常質量抽檢工作。四是加強對動植物及其產品的檢疫簽證管理，確保上市或外銷農產品檢疫合格，做到件件有證、證物相符。

（五）消費環節

嚴格食品衛生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，旅游景點、農家樂、大排檔等集中經營場所的餐飲企業（單位）衛生許可持證率達100%，徹底解決縣城所在地餐飲經營單位無證照經營的問題。做好從業人員的健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛生量化分級管理達100%，積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業、快餐供應企業和學校食堂開展“五常法”管理等試點，餐飲衛生抽檢合格率達95%以上。食堂（包括學校食堂）和縣城所在地餐飲經營單位100%建立食品索證制度，重點食品和主要原料的可溯源率達100%。全面實施農村集體聚餐管理制度，開展農村廚師登記、衛生知識培訓工作，300人以上的農村集體聚餐現場指導率為100%，農村集體聚餐（8桌以上）備案率達80%以上。充分發揮衛生監督派出機構職能，與基層食品安全消費維權監督站做好溝通銜接，共同做好轄區內食品衛生工作。

責任單位：衛生局。

參與單位：教育局、各鄉鎮（街道）。

工作措施：組織開展衛生系統食品安全專項整治行動，制定具體實施方案。一是開展衛生許可整治，嚴格衛生許可審查，強化日常監督管理，加大對農村、城鄉結合部食品生產經營單位、餐飲單位和學校食堂的食品衛生許可整治力度。凡達不到許可條件的，督促其限期整改，整改后按《*食品衛生許可條件》進行評分，評分在60分以下的，予以取締；對無證經營的單位，要會同工商、公安、城管等部門，堅決予以取締。加強食品生產經營人員的衛生法律法規知識的培訓，強化從業人員健康管理，杜絕無健康證人員上崗。二是繼續大力實施“放心小餐飲”工程和“放心學校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗收制度，規范餐飲業原料索證管理，開展餐飲業和學校食堂原料進貨索證的專項檢查，結合現場檢查情況，對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛生指標進行抽檢，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油不合格調味品等違法行為，防范食物中毒事件的發生。學校食堂和大中型餐飲業必須建立食品原料進貨臺帳，重點食品和主要原料（乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調味品、肉及肉制品、糧、油等）全面實現可溯源管理。加強餐飲單位的餐飲具消毒效果監督監測，積極推廣餐飲具統一消毒服務，提升餐飲業的餐飲具消毒衛生水平，確保餐飲衛生抽檢合格率達標。三是全面推行餐飲業食品衛生監督量化分級管理制度，在大中型餐飲業和學校食堂全面實行量化分級管理的基礎上，積極推行小型餐飲單位的食品衛生監督量化分級管理工作，按照《*小型餐飲業食品衛生監督量化分級評分表》，對小型餐飲業實行拉網式檢查，評定其等級，在食品衛生A級單位、大中型餐飲業和學校食堂開展“五常法”管理試點工作。四是實施農村集體聚餐管理制度和農家樂食品衛生提升工程。制定《*縣農村集體聚餐食品安全監管指導意見》，進一步完善農村集體聚餐申報管理制度，加強農村流動廚師的衛生管理，開展農村廚師的登記和衛生知識、法律法規知識培訓工作。根據申報情況對聚餐場地、加工場所衛生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛生知識培訓情況等進行監督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴把食品采購、加工關，并同時做好清潔、消毒等工作，對300人以上的農村集體聚餐要確?，F場監督指導全面到位；制定《*縣農家樂衛生監督指導意見》和衛生許可條件，嚴格督查，強化指導，扶持和引導規模較大的農家樂合法規范經營，促進農家樂健康發展。五是加強衛生監督分所標準化和規范化建設。充分發揮衛生監督分所的監管職能，將監督工作重心下移，大膽探索城鄉一體化衛生監督的監管模式，注重與工商所、鄉鎮（街道）食品安全消費維權監督站等溝通銜接，整合資源，形成合力，共同做好轄區內食品衛生監管工作。

（六）生豬定點屠宰及肉食品消費安全

嚴格實行生豬定點屠宰，加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作，嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市。全縣生豬定點屠宰率達到100%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。

責任單位：經貿局。

參與單位：農業局、工商局、衛生局。

工作措施：一是加大執法力度，有效遏制私屠濫宰行為；二是嚴格執行進場生豬檢疫和肉品檢驗制度；三是認真做好生豬宰前“瘦肉精”檢測（按日屠宰量的2-3%比例抽檢）；四是嚴格執行肉食品上市準入制度，堅決查處制售注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為；五是縣城所有超市、市場、集體食堂、餐飲單位使用和銷售的豬肉100%來自生豬定點企業；六是加強宣傳，充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理條例》、《*實施<生豬屠宰管理條例>辦法》等法律法規，提高市民的法制意識和肉品質量安全意識，營造良好的社會氛圍，促進生豬定點屠宰工作上新臺階。

（七）食品安全信息信用體系建設

實現各食品安全監管部門通過*縣食品安全信息網站信息共享。建立食品安全信息統一制度。編制年度食品安全狀況報告。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：食安委辦公室各成員單位，各鄉鎮（街道），相關行業協會、企業等。

工作措施：進一步健全《*縣食品安全監管信息管理暫行辦法》并監督實施；及時更新*食品安全信息網內容，開展企業基礎信息共享平臺開發調研。

發揮行業協會的自律作用，強化企業誠信意識，扎實推進食品安全信用體系建設試點工作。

牽頭單位：質監局

工作措施：發揮行業協會在信用體系建設中的主導作用，在*發糕行業開展信用體系建設擴面工作，制定信用體系建設試點工作方案，加強信用體系建設企業“兩檔一制”建設。

（八）應急體系建設

完善《*縣食品安全突發事故應急預案》和《操作手冊》，各鄉鎮（街道）完善本轄區《應急預案》的基礎上，制定本轄區的操作手冊。建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制，組織應急演練和培訓。及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發生Ⅲ以上食品安全事故。應急體系延伸到重點鄉鎮（街道）、重點行業和重點企業。

牽頭單位：食安委辦。

參與單位：食安委辦公室各成員單位，各鄉鎮（街道），有關企業。

工作措施：從實用出發，適時對《*縣食品安全突發事故應急預案》和《操作手冊》進行修訂完善；組織開展應急演練及培訓；督促鄉鎮（街道）建立健全應急體系；要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全消費維權監督站督促重點行業、重點企業建立健全應急體系。

（九）檢驗檢測體系建設

整合和加強食品檢驗檢測資源，逐步做到統一檢測計劃、統一信息。

責任單位：食安委辦公室。

參與單位：質監局、農業局、衛生局、工商局、食品藥品監管局。

工作措施：整合食品安全監測資源，建立*縣食品質量安全檢測中心，由縣食安委辦公室統一制定檢測計劃，實現統一檢測檢驗，統一配置食品檢測設備，統一檢測標準，統一匯總檢測結果，統一信息報告和。

（十）宣傳教育工作

成立食品安全宣傳教育組織協調機制，有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育，列入中小學校公共安全和健康課程教學內容。開展食品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”宣傳活動，食品安全知識進社區覆蓋面達100%、利用當地政府門戶網站、報紙、電臺、電視臺、農村廣播、板報等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊，使創建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

牽頭單位：食安委辦。

參與單位：食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各鄉鎮（街道）。

工作措施：制定宣傳教育計劃，印發宣傳資料，協助舉辦各類食品安全講座，組織開展或幾個單位聯合開展各類宣傳教育活動，及時報道食品安全信息，適時開展問卷調查。

四、工作步驟

創建工作包括動員部署、組織實施、自查迎檢等三個階段。

（一）動員部署階段（20*年5月—6月）。召開創建示范縣動員大會進行部署，統一思想認識，營造良好的工作氛圍。制定創建工作實施方案，并上報省、衢州市食安委辦備案。

（二）組織實施階段（20*年7月—2009年8月）。各級、各有關部門單位根據各自職能對照該方案和省《評價標準》，全面疏理各項工作，分解落實創建任務，并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。食安委辦對進展情況定期開展督促檢查。

（三）自查迎檢階段（2009年9月—2009年10月）。各級各有關部門及時完成示范縣創建工作資料整理、歸檔，認真總結創建工作特點和主要成效，按照要求開展自評，并于2009年9月下旬將總結材料和自評情況上報食安委辦公室。食安委辦要會同有關部門認真做好各項迎檢準備工作，確保順利通過上級組織的檢查驗收。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對“示范縣”建設工作的領導，確保“示范縣”建設的順利推進和取得實效，成立以縣主要領導為組長，農業、質監、工商、衛生、經貿、教育、食品藥品監管、供銷、水利、財政、宣傳部、廣電總臺、新聞宣傳中心等部門主要領導為成員的工作領導小組。

組長：連小敏

副組長：王良春、呂玉茹、薛偉、李建民、洪一舟

成員：嚴凜冰、陸雄、李竹生、吳軍、夏浩波、呂美姿、范衛祥、李林、郭筱麗、陳衛平、陳金新、賈仲銀、應敏、樓林峰

領導小組下設辦公室，辦公室設在食品藥品監管局內，由郭筱麗同志任辦公室主任。

省食品安全示范縣創建試點工作是全面提升我縣食品安全工作水平的有效舉措，是推進社會主義新農村建設的重要內容，各單位要在縣委、縣政府正確領導下，按照食品安全委員會的統一部署認真組織實施，做到思想上高度重視，行動上扎實推進，及時成立工作領導小組，將“示范縣”建設工作列入本單位重點工作之一，層層落實責任，保證工作的順利開展。各有關部門要盡快結合部門實際，制定本單位開展“示范縣”建設的工作方案，并于20*年5月15日前報縣食品安全委員會辦公室。

（二）加強指導協調。食品安全示范縣創建試點工作是一項系統工程，涉及食品安全的綜合監督、種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節。在試點工作期間，食安委辦公室要加強統籌協調工作，同時要加強創建示范鄉鎮的工作，要注意研究解決試點過程中出現的新情況、新問題，加強上下溝通協調，確保順利推進。

篇4

現印發給你請認真遵照執行。區—年城鄉環境衛生整潔行動方案》已經區人民政府同意。

為進一步改善城鄉環境衛生面貌，根據全國維護國家利益衛生運動委員會印發的年全國城鄉環境衛生整潔行動方案》省維護國家利益衛生運動委員會印發的年省城鄉環境衛生整潔行動實施方案》和市維護國家利益衛生運動委員會印發的市—年城鄉環境衛生整治行動方案》要求。有效預防和控制疾病的發生和傳播，提高群眾文明健康意識和自我保健能力，推進生態宜居鄉村和社會主義新農村建設，制定本方案。

一、指導思想

以建設生態宜居鄉村和社會主義新農村為目標，以科學發展觀為指導。以解決城鄉環境“臟、亂、差”問題為重點，以創建衛生城市、衛生村、文明衛生單位活動為載體，堅持政府推動、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則，全面開展城鄉環境衛生整治，解決好影響城鄉環境衛生的突出問題，提高城鄉文明水平，使我區的人居環境、鄉村品味和村容村貌提高到一個全新的水平。

二、行動目標

使中心城區特別是城鄉結合部、舊城區和鄉、村的臟、亂、差”現象得到進一步有效整治，通過城鄉環境衛生整潔行動。開創鄉村和農村環境清潔、整齊、衛生、干凈的新局面。2012年底，力爭達到以下具體目標：

一）鄉村生活垃圾無害化處置率達到76%

二）鄉村生活污水處置率達到80%

三）鄉村農貿市場衛生管理全部達標；

四）農村生活垃圾和污水處置率分別提高10%

五）農村生活飲用水水質衛生合格率提高15%

六）農村衛生廁所普及率提高10%

三、行動內容

以加強城鄉環境衛生基礎設施建設、整治城鄉環境衛生臟亂差為突破口，依照整體安排、突出重點、城鄉統籌、協調推進的總體要求。開展六大集中整治行動，全面促進全區城鄉環境衛生狀況的根本好轉。

一）集中整治農村環境衛生“臟、亂、差”現象。以“村容整潔”為目標。成立愛衛組織機構，制定具體的衛生工作計劃，積極發動群眾平整村路，構筑、疏通街邊溝渠，清除房前屋后、道路兩側、溝渠河塘、公共場所等地的積存垃圾、衛生死角、堆物廢料和白色污染，嚴格治理亂倒垃圾等現象，生活垃圾要做到定點集中收集、封閉式堆積、及時清運，實行集中處置、定點掩埋。逐步將垃圾清掃、清運納入全區環衛管理體制范疇，實施統一清掃、統一收集、集中運輸和無害化處置，大力推廣村收集、區轉運、市處理的模式。力爭實現“三有”三無”目標，即戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉有垃圾中轉站，無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放。加大垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，有步驟、有重點、有規范地建設鄉村垃圾污水收集處置設施。要積極推進農村改廚、改灶、改水、改廁、改圈、改沼氣工作，推廣實施農村衛生清潔工程，做到整村、整組整體推進。開展多種形式的健康教育和除“四害”活動，設立固定的健康教育宣傳欄，定期更換內容，統一開展春秋兩季滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅活動，不使用禁用的劇毒鼠藥。

二）集中整治城區環境衛生“臟、亂、差”現象。要完全整治鄉村主要出入通道、城鄉結合部、城中村、河道、背街小巷、老居民區的積存垃圾和衛生死角；城區主要街道實行24小時保潔。健全組織網絡，落實責任，實現制度化、經?；芾恚ㄆ陂_展檢查評比。積極調動廣大干部群眾的主觀能動性，做到全體動員、全民動手，經常開展衛生大清掃，搞好單位和家庭衛生。落實“門前管理十不準”集中整治亂張貼、亂涂寫、亂設攤、亂堆物、亂晾曬、亂停車等現象，規范廣告門牌設置，合理布置環衛設施，做好環境綠化美化，確保地平、路凈、燈亮、樹綠、水清。做好除“四害”和健康教育工作，落實單位、居民區“四害”孳生地管理和控制措施，定期開展環境消殺，或與具有資質的專業公司簽訂承包協議。每個社區、單位及主要路段設置固定健康教育宣傳陣地，定期開展健康知識宣傳教育活動，使健康知識知曉率達到80%以上、健康行為形成率達到70%以上，引導廣大居民群眾樹立良好的衛生行為。

三）集中整治旅游景區、景點的環境衛生“臟、亂、差”現象。各鄉、街道辦事處及相關職能部門要切實履行職責。特別是五小”門店的衛生監督管理，取締非法經營攤點，保證游客飲食平安。

四）集中整治餐飲業和集體食堂的環境衛生“臟、亂、差”現象。重點解決餐飲業就餐環境不衛生、餐飲具消毒不嚴格、操作間衛生不達標。防治食物中毒和食源性疾病的發生。加強對學校食堂的環境衛生和食品衛生的綜合整治，配備必需的食品衛生設施。從事食品、餐飲行業的單位，應有符合環保和衛生要求的場地和設施，持有有效的食品衛生許可證》工商營業執照》從業人員應經過體檢、培訓后上崗。凡是不符合環保和衛生標準、硬件設施不達標的小餐飲店、小食品店、小夜宵店等要堅決予以取締。

五）集中整治交通要道及沿線環境衛生“臟、亂、差”現象。要重點做好或督促做好轄區內京廣鐵路、南湖沿岸、107國道、洞庭湖航道等交通要道沿線的路面、綠化帶、基礎設施、收費站及周邊環境衛生整治。無垃圾、無渣土、無泥沙、無揚塵，基礎設施無污跡，標識標牌完好、無積塵，收費站干凈整潔，確保沿線視野范圍內無垃圾、無白色垃圾、無斷壁殘垣、無人畜糞便、無建筑垃圾，同時做好交通沿線的基礎設施建設和綠化美化工作。

六）集中整治建設施工現場環境衛生“臟、亂、差”現象。城鄉所有在建施工場地要做到衛生設施齊全。施工場地要有符合要求的隔離護欄和車輛沖洗設施，做到物料堆放整齊、建筑垃圾管理規范，全面實施密閉運輸，無亂倒現象。職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔。

四、實施方法

一）組織動員階段（年月日—年月日）

1.召開全區城鄉環境衛生整治行動動員會議。

2.利用新聞媒體等各種宣傳媒介加大對全區城鄉環境衛生整潔行動的宣傳力度。

明3.各鄉、街道辦事處要制定切合實際、具體可行的實施方案。

二）全面實施階段（年月日—年月日）

1.全區各鄉、街道辦事處、區直各單位要組織干部群眾廣泛開展城鄉環境衛生整潔行動。

2.各單位根據職能和管轄范圍。落實重點整治內容。

3.開展督查活動。

三）鞏固提高階段（年月日—月日）

制定出繼續推動工作的政策和實現長效管理的方法和措施。區政府召開城鄉環境衛生整潔行動總結懲辦大會，根據城鄉環境衛生整潔行動開展以來的經驗?？偨Y經驗，鞏固效果，落實長效機制，加快我區文明創建步伐，促進生態宜居鄉村和社會主義新農村建設。

五、保證措施

一）加強領導。各鄉、街道辦事處、區直各單位要高度重視城鄉環境衛生整潔行動。政策、資金上予以保障，實行政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合；要加強愛衛組織機構建設，安排專（兼）職人員負責維護國家利益衛生工作，社區（村）干部中要有人分管維護國家利益衛生工作；要依照本方案要求，結合實際，制定切實可行的實施計劃，確保落實。

二）落實責任。城鄉環境衛生整潔行動是一項系統工程。任務繁重，工作艱巨。各級各單位要依照行動方案要求，各司其職，密切配合。區財政局要安排好整潔行動的專項工作經費；區城管局和區環衛局要重點抓好市容市貌與環境衛生整潔工作；區工商分局和區商務局要重點抓好城鄉集（農）貿市場管理；區環保分局、區農林畜牧水產局和區生態能源局要重點抓好農村生活垃圾和污水處理，農村清潔工程與沼氣池改造建設，推進農村環境綜合整治；區水利農機局要重點抓好農村生產生活用水改造利用；區衛生局和區教育局要做好餐飲業和單位學校食堂以及“五小”門店的環境衛生整潔工作；區愛衛辦要重點抓好城鄉環境衛生整潔工作協調和農村改廁、健康教育與有害生物防治工作；區愛衛會要協調各有關部門，確定每年工作重點，定期組織有關部門檢查、督導，建立規范的信息統計、數據匯總、資料收集工作機制。

三）強化宣傳。各級各單位要采取各種有效的宣傳形式。營造氛圍，使廣大群眾知曉開展城鄉環境衛生整潔行動的必要性，積極動員基層單位和群眾開展義務勞動和志愿者行動，充分調動廣大干部群眾參與城鄉環境衛生整潔行動的積極性。建立群眾參與的監督機制，對群眾反映的問題認真梳理和整改，努力提高群眾對整潔行動的滿意度。新聞單位要發揮新聞媒體的輿論導向和社會監督作用，宣傳和曝光實施城鄉環境衛生整潔行動中的正反兩方面典型事例，要在行動中善于發現典型、總結推廣經驗，帶動城鄉環境衛生整潔行動的全面推進。