健康扶貧鞏固提升工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇健康扶貧鞏固提升工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步做好xxx村的脫貧攻堅工作，有力有效幫助貧困群眾脫貧致富，確保本村2019年無一返貧，根據縣委、縣政府關于精準脫貧工作的相關政策和統一部署，結合幫扶中的實際情況，特制定本年度防返貧工作計劃。

一、工作目標

全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大各項工作力度。

二、主要內容

2018年xxx村雖已脫貧，但相對各方面還很薄弱，2019年度各項工作均有很大上升空間，我們將聯合各方力量抓好落實。通過產業、光伏、移民搬遷、健康扶貧、社會兜底等措施，改善我村貧困戶的生活質量上做文章，使他們在穩定脫貧后，家庭生活步入良性發展的快車道。

三、主要工作

（一）2019年我們將以產業化扶貧為突破口，大力發展中小藥材等產業，在增加貧困群眾收入的同時，以整村推進為主體，壯大村集體經濟。同時調整產業結構，在推廣旅游、扶持農家樂等方面做好工作。

（二）今年我們將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強惠農政策的扶持，進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度，加大貧困勞動力轉移就業培訓力度，努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。并通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、移民搬遷、低保兜底等措施，帶動發展，最終實現共同富裕的目標。

（三）村里經濟基礎相對薄弱，集體經濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發展的，村里沒有像樣的集體企業給村里帶來長期穩定的收入，想要爭取更多的項目資金，需要主動出擊，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。

（四）保持入戶頻率，加大“脫貧不脫政策”宣傳力度，不讓貧困戶感覺到脫貧后不再享受政策，不再被重視，繼續提高群眾滿意度。

篇2

2018年9月

2018年以來，縣總工會按照中央和省市縣關于精準扶貧工作的具體要求，以“真幫實扶，確保與全縣同步步入小康”為中心目標，認真貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結對幫扶工作目標評價考核要求，結合扶貧對象的實際情況，組織全體干部職工深入錦屏鎮文家咀村，走訪建檔立卡貧困戶，了解掌握幫聯農戶的生產生活情況和困難需求，認真開展扶貧濟困活動，取得較好成效，現將工作開展情匯報如下：

一、加強領導，提高扶貧工作的認識

結合工作實際，縣總工會成立了以主席為組長，分管副主席為副組長的扶貧工作領導小組，負責日常工作的組織、協調。2018年以來縣總工會把精準扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃，并安排專人負責日常聯絡，制定實施方案、責任落實到人?？h總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負責人的陪同下，深入村組農戶調查了解村情民意，與鎮黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準扶貧年度工作計劃。

二、深入村社，慰問困難群眾

為做好精準扶貧工作，縣總工會多次深入村社，了解村情民意，同時加強與其他幫聯單位的溝通聯系，制定工作計劃、方案，將惠農、利民政策宣傳到戶，為文家咀村的發展做實事。

（一）堅持進村入戶，了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式，與鎮村干部、駐村工作隊員開展深入交流，對村社道路、危舊房改造、養殖溫棚建設等基礎設施項目進行全面了解，掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底，詢問他們在生產、生活方面的實際困難，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調研，通過開展幫扶活動，進一步密切了黨群、干群關系， 確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。

（二）結合實際，開展幫扶。一是對幫扶聯系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調查，積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定；二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品；三是春節期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品；四是春耕期間籌集資金0.2萬元，為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農藥等生產資料；五是“六·一”期間深入文家咀小學，開展了留守兒童關愛活動，為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學習生活用具。六是今年夏季發生暴雨災害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶，查看災情，配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災救災、幫扶救助活動；七是全縣誓師動員大會后，縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村，進一步核實貧困戶的產業、收入、勞務等情況，并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施；八是與其他幫扶單位聯合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里；對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。

（三）扎實開展精準摸底，幫助制定一戶一策。縣總工會干部利用一周時間，對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案，按照“謀細、求實、做精”的工作要求，通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數據，逐戶調查家庭人員情況、勞動力、生產生活現狀、生產技能特長、人均收入、致貧原因、產業增收愿望等情況，制定完善“一戶一策”臺賬，精確列出幫扶計劃及措施，進一步找準了幫扶脈搏，幫助農戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標和信心。

三、存在問題和下一步工作計劃

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一、總體目標

以鞏固脫貧成果和防止返貧為核心，以提升數據質量為關鍵，扎實開展扶貧對象基礎數據、脫貧措施等相關信息的采錄、更新、完善工作，做到賬賬相符、賬實相符；確保采錄數據100%準確，邏輯關系100%合理，脫貧措施100%有效，為全鎮迎接脫貧攻堅普查奠定堅實基礎。

二、重點內容

（一）核準更新貧困人口基礎信息。開展新發生貧困人口識別、脫貧戶返貧、貧困戶（含脫貧戶）家庭成員自然增加和自然減少；全面核準更新建檔立卡貧困人口基礎信息，如戶籍、健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務工等信息。

（二）核準完善貧困村組基礎信息。對全國扶貧開發信息系統中所有村和組的基礎信息開展“回頭看”，逐項進行采集更新，核準錄入數據信息的準確性、真實性。

（三）核準脫貧戶人均純收入。無論哪一年標注脫貧的建檔立卡貧困戶，都要按照省委、省政府《省精準脫貧驗收標準及認定程序》明確規定的標準和要求進行核準，要穩定超過當年脫貧標準（2014年2800元，2015年2855元，2016年3500元，2017年3700元，2018年3500元，2019年為3800元）。

（四）核準脫貧戶“兩不愁三保障”。按照省委、省政府《省精準脫貧驗收標準及認定程序》明確規定的標準和要求進行核準，確保貧困人口退出指標達標，能夠穩定脫貧。

（五）核準采錄幫扶措施數據信息。全面采集、錄入、核準建檔立卡貧困戶（含脫貧戶）的年度幫扶措施，厘清貧困戶、貧困村從識別到退出全過程的脫貧攻堅路徑，說清楚怎么脫的貧，采取了哪些措施，解決了哪些問題。

三、工作措施

（一）加強培訓，確保數據對標。通過現場演示、實際操作、存疑解答、互動溝通“四位一體”方式，加強鎮村兩級數據采錄入員的政策和業務培訓，進一步提升數據采錄人員的政策業務能力和實際操作水平，確保全面吃透掌握建檔立卡數據評估規則以及采錄、調整、比對等相關要求和操作流程。

（二）認真核實，確保數據真實。以問題為導向，認真組織開展數據信息“回頭看”和大排查行動，對建檔立卡數據存疑問題逐條進行入戶核實核對、修改完善，確保建檔立卡數據真實完整。

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一、2019上半年工作情況

(一)信息化建設提檔加速。投入2000余萬元，完成區域健康信息管理平臺建設，設置自助查詢終端，推廣百靈健康客戶端(APP)，實現縣域內就診信息和健康檔案自助查詢?？h人民醫院全面應用實名就醫電子健康卡;家醫簽約、預約掛號系統、雙向轉診、遠程診療、安全等級保護工作等正在積極推進，進入招標程序。

(二)醫養結合工作深入推進。6月1日，縣政府召開全縣建設全省醫養結合示范先行縣啟動會，安排部署創建工作。赴濰坊、臨沂、青島等多地考察學習發展經驗;將安寧療護服務、醫養結合示范項目納入工作計劃，轄區12個鎮醫療機構和養老機構試點簽訂醫養結合協議;4家敬老院完成內設醫務室。縣社會福利服務中心增設護理院和老年床位90張，升級改造為全縣中醫養老護理中心;商河精神病醫院投資建設開放1000張床位的醫養結合項目即將動工。

(三)健康扶貧政策落地見效。聚焦脫貧攻堅，嚴格落實“八個一”健康工程，全面完成分類救治任務。按照“五步篩查法”全面完成131名患病貧困人口精準識別和156名貧困失能人員復評工作;貫徹落實“三免六減半”及“住院幫扶”等各類惠民政策，共幫扶資金383萬余元，惠及貧困群眾9877名。

(四)醫療服務能力不斷提升。1-6月份，基層診療總量占全縣診療總量的30.1%，同比增長1.29個百分點。針對基層醫療機構發展存在問題，連續舉辦醫患矛盾處置、醫院精細管理等各類業務培訓班4次。目前，全縣醫療機構和在職在崗醫護人員注冊率均達100%，實現全覆蓋。轄區2家縣級醫院共開展臨床路徑管理病種28種。加快推進醫聯體建設并推進分級診療。7月12日，商河縣胸痛中心成立，市中心醫院院長蘇國海教授到會授課。全縣共有8家醫療機構分別與山大二院、明水眼科醫院等共建醫聯體;積極推進2所社區衛生服務站建設任務。印制衛生院等級評價標準工具書千余冊，確保衛生院人手一冊、責任到人，對照標準整改提高，確定第一批市級等級評價候選單位。做好縣級醫療機構控費和藥品采購“兩票制”工作，并將其納入縣級醫院績效考核，將考核結果與財政補助掛鉤。

(五)公共衛生服務亮點突出。將工作項目化、項目責任化，落實項目“1234”工作法，建立健全基層衛生管理服務新機制，基本公衛服務管理水平有效提升。河南焦作、德州臨邑等地衛計部門前來考察學習。4月16日，商河縣代表山東省參加國家基本公共衛生服務項目現場考核，得到國家考核專家組充分肯定。

(六)計生工作平穩健康發展。一是加快推進衛計資源整合。6月26日召開衛計資源整合推進會，目前，整合工作已落實到位，各鎮辦專門機構已掛牌并更換公章。上半年，全縣人口計生各項指標穩中向好。1-6月份，全縣出生人口3882人，出生減少1282人，人口出生率、自然增長率及出生人口性別比等各項指標在可控范圍。6月份，商河縣衛計局獲評2017年全國生育狀況抽樣調查優秀單位。二是在全市創新開展獨生子女考取普通本科、研究生救助工作。預計支出60余萬元。 目前，已下發通知并通過基層單位匯總相關信息。

(七)疾控婦幼監督工作同步推進。聚焦縣疾控中心核心能力提升，確保實驗室裝備達標;加強對精防機構和定點醫院督導管理。加快推進婦幼體系建設，逐步實現信息化管理、網上質控和服務流程再造，確定縣人民醫院為定點救治中心建設單位，提升高危孕產婦規范化管理水平。目前，縣婦幼保健院PPP項目已完成用地規劃、可研報告編制等，近期組織專家評審。綜合監督手持執法終端已配備到位、投入使用。增選6家符合標準的鎮衛生院開展從業人員查體工作;按時完成30所公共場所國家監督抽檢任務。

(八)中醫藥創先工作不斷鞏固。鞏固全國基層中醫藥工作先進單位創建成果，通過中醫技術培訓、中醫適宜技術推廣等手段，將中醫技術廣泛應用;由縣中醫醫院在中醫藥重點專科中遴選具有一定優勢的?？七M行重點培育，并積極申報“?？圃\療中心”“扁鵲文化傳承人”。

二、存在問題

(一)基層醫療服務能力不足。主要表現在醫療設備更新緩慢、專業技術人員不足，有影響的重點學科和拔尖人才匱乏。

(二)信息化應用水平不高。信息化平臺初步搭建，但因為群眾接受度和工作人員操作不夠熟練，應用水平有待提高。

(三)醫養結合工作有待提速。醫養融合程度還不夠，資源整合需突破。

三、2019年下半年工作計劃

(一)對標務期完成任務，全力提升服務能力和水平。以黨建為引領，對標市衛計委17項務期必成的工作任務，深化提升“服務管理年”活動內涵，以問題為導向，加強行風建設，以全省推進基層醫療機構標準化建設和基層衛生院等級評價為契機，加強關鍵節點的調度，按照“保基本、補短板、創示范、提能力”的要求，全力提升服務能力和水平。

(二)加強信息化水平，全力推進智慧健康平臺建設。推動醫共體建設，加強智慧醫療工程建設，重點推進遠程診療和預約、轉診服務，在縣鎮兩級建立遠程診療網絡;加強信息統計和數據分析，為醫療服務決策提供大數據支撐。

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一、宣傳貫徹縣委經濟工作會議情況

縣委經濟工作會議后，我鎮于2月1日及時召開了政府班子會議傳達縣委經濟工作會議及主要領導講話精神，對鎮相關工作進行了初步安排；于節后，又召開相關人員會議，安排一周時間分片進行調研，聽取各條圍繞2019年工作創新思路，繼續保持爭先領先的設想和重點實施措施。各辦公室、各村高度重視，于3月25日召開了我鎮經濟工作會議，各村將參會對象擴大至駐村工作隊村班子主要成員及第一書記，全面傳達縣委經濟工作會議精神，并組織討論，消化吸收大會精神，圍繞鎮下一步工作部署，明確了2019年發展目標，細化、量化了各項規劃指標，排出重點規劃和重點項目，明確了責任人，落實了相關責任，做到了及早謀劃分解、從頭抓緊落實，努力確保2019年各項工作做實做好。

二、落實情況

根據《關于開展2019年縣委經濟工作會議政府主要領導講話精神貫徹情況督查的通知》（隆政辦督字〔2019〕2號）文件精神，接收工作任務，理清工作思路，做到心中有數，確保欣慰經濟工作會議精神得到不折不扣的貫徹落實。

1.大力保障和改善民生。為讓脫貧成效得到有效鞏固提升，我鎮扶貧辦牽頭，各村積極配合，以打破“等靠要”思想牢籠，激發脫貧內生動力，是全面決勝脫貧攻堅的重要基礎，我鎮把群眾思想教育工作始終納入到脫貧攻堅工作的重要內容，堅持每月走村入戶，讓貧困群眾激發自身發展動力，把“要我脫貧”轉化為“我要脫貧”。成立XX鎮鎮脫貧攻堅政策宣講組開展“扶志”“扶智”活動，上半年累計深入轄區村30余次，受益群眾達3000余人。截止目前，全鎮12個行政村以將擺脫“等靠要”思想寫入村規民約。充分利用當地企業的優勢，積極聯系宗那運輸隊以及華鈺礦業，努力發展道路運輸產業，帶動沿線四村近百余人參與，為農牧民群眾增收創造良好有力的條件。

2.優化種植結構，改善居住環境，促進農牧民群眾增收。優化種植業結構調整，2019年我鎮糧食播種面積達17393.36畝，在保障結構調整的基礎上，確保2019年情況總產目標任務。積極抓好農牧民群眾增收工作，我鎮成立了以政府鎮長XX同志為組長的增收領導小組，緊緊圍繞六大增收渠道，上半年累計勞務輸出922人次，出售改良黃牛69頭，兌現扶貧資金39971.24元，依靠政府樓房建設、219國道施工等項目實現農牧民群眾本地務工200余人次，依靠扶貧產業解決固定就業11人、階段性就業13人，逐步使農牧民群眾的錢袋子鼓起來。高度重視環保工作，我鎮環保辦工作人員隨鎮領導多次入村，定期不定期的對各村環境衛生進行督導檢查并提出整改意見，檢查結果納入環保督查登記臺賬，嚴格按照要求，開展環境衛生清理大掃除3次，累計給各村發放垃圾桶2347個，并組織鎮干部及各村群眾累計植樹26633棵。

3.做好安全維穩工作，進一步提升干部隊伍建設。積極做好宣傳工作，上半年我鎮各辦公室積極開展道路交通安全教育宣傳、防火及安全用電宣傳3場次，節前維穩工作宣傳2場次，掃黑除惡宣傳37場次，累計發放宣傳海報及手冊1756件。努力做好安全隱患排查工作，截止目前累計開展食品安全排查3次，公共場所安全隱患排查11次（排查出隱患已全部當場整改），下訪排查矛盾糾紛81次（發現糾紛2起，已全部調解完畢），對重點區域、重點路段排查2次，均未發現重大糾紛及隱患。努力營造“風清氣正”的政治環境，我鎮認著貫徹落實各級紀委工作精神，為層層壓實紀律責任，鎮黨委書記與班子成員簽訂了《XX鎮黨政班子成員落實黨風廉政建設責任書》，鎮黨委書記和政府鎮長與各黨支部書記簽訂了《XX鎮各黨支部書記落實黨風廉政建設責任書》。目前，我鎮領導干部工作清正廉潔，為人務實清廉。干部職工，政治面貌積極健康，工作作風踏實謹慎，一定程度上提升全鎮工作效率，確保各部門工作順利推進。

三、存在不足

1.按照上級要求，我鎮全年勞務輸出人口應達到2300人次，上半年需完成指標的65%，為1495人次，而我鎮上半年只完成勞務輸出922人次，僅完成全年指標40%，下半年，我鎮將積極宣傳，爭取在年底完成全年勞務輸出指標。

2.扶貧產業方面，需進一步完善利益聯結機制，確保建檔立卡貧困群眾實現穩定就業。產業分紅方面需要進一步細化，明確分紅方式，確定分紅時間。

3.招商引資力度不夠強，鎮內部分村雖有特色手工產業，但是因不集群、產量或其他原因打不到規模化，吸引投資亮點不突出。

四、下一步工作計劃

全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，解放思想，全面深化農業農村各項改革，全面推進農村法治建設與社會主義新農村建設，全面鞏固精準脫貧成果，全面推進小康建設，全面發展農業現代化，推動農牧業發展由粗放經營向數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農牧業科技創新、注重可持續的集約發展轉變，依托科技，轉變增長方式，穩定提升糧油產量，提高糧食自給率，發展壯大特色產業，提高農業效益，增加農民收入，活躍農村經濟，確保農產品數量與質量安全，農業生態安全，農業與農村經濟可持續發展，農民素質顯著提升。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇6

認真貫徹黨的十八屆五中全會、全國第二次改善農村人居環境工作會議和全省、全市農村工作會議精神，按照全面建成小康社會的要求，進一步樹立發展新理念，加快推進改善農村人居環境“完善提質、農民安居、環境整治、宜居示范”四大工程建設，持續改善農村生產生活生態條件，加快建設美麗宜居鄉村。

（一）完善提質工程。堅持把基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村，加大農村基礎設施建設力度，提升農村公共服務水平，持續改善農村生產生活生態條件。

1、加強農村基礎設施建設

——農村公路提質工程。實施縣鄉公路改造、撤并建制村通硬化路、農村公路窄路基路面拓寬改造47.8公里,實施農村公路安全生命防護工程，重點對急彎陡坡、臨水臨崖等路段進行安全隱患治理。（牽頭單位：縣交通運輸局）

——啟動實施農村飲水安全鞏固提升工程。推動現有較大規模集中聯片供水工程和管網延伸，新改建一批集中聯片供水工程，加強老化失修村級管網的改造，進一步提升農村飲水工程的供水保證率。（牽頭單位：縣水利局）

——推動農村電網改造。實施5項農村電網改造工程，進一步改善電網結構，提升供電保障能力。（牽頭單位：縣供電支公司）

——加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開發利用，推進燃氣管網進村入戶。（牽頭單位：縣發改局)

——林業生態工程。完成新造林合格面積3.353萬畝，林木綠化率再增加1個以上百分點；加快村莊綠化，在6個村開展村莊道路綠化、環村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設。（牽頭單位：縣林業局）

2、提高農村公共服務水平

——加快農村學校標準化建設，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，建設學校校舍，購置基本教學及生活設施設備，不斷改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件。把農村學校師生生活環境改善納入改善農村人居環境目標責任制考核，推動農村學校“六有”建設（有運動場所、有水沖廁所、有洗浴條件、有公共綠地、有飲水設施、有照明路燈）。新建農村幼兒園4所。（牽頭單位：縣教育局）

——全面推進醫療聯合體建設。完成3名基層醫療衛生機構全科醫生轉崗培訓任務。選出2人作為2016年基層適宜人才培養對象，并采取多種形式培訓培養。組織12名二級以上醫療衛生機構主治以上醫生對口支援4所鄉（鎮）衛生院。改善12所鄉（鎮）衛生院中醫診療環境，購置設備，開展中醫適宜技術培訓。（牽頭單位：縣衛計局）

——實施“農村公共文化服務提升工程”。統籌城鄉文化資源均衡配置，實現全縣12個鄉（鎮）綜合文化站免費開放，328個村級文化活動場所正常運轉，340個鄉村文化場所免費開放。完成農村廣播電視衛星戶戶通740戶。（牽頭單位：縣文化局、縣廣播電視臺）

——加強農村最低生活保障制度規范管理，全面建立臨時救助制度。健全農村空巢、高齡、留守老年人關愛服務體系。建設農村社區老年人日間照料中心10個。（牽頭單位：縣民政局）

（二）農民安居工程。扎實推進采煤沉陷治理搬遷、地質災害治理搬遷、農村危房改造和易地扶貧搬遷工作，再解決1546戶困難群眾的安居問題。

1、農村地質災害治理。加強突發地質災害的應急處置和工程治理，推進重點地質災害隱患點的應急工程治理。（牽頭單位：縣國土資源局）

2、農村困難群眾危房改造。對1450戶農村困難家庭實施危房改造。（牽頭單位：縣住建局）

3、易地扶貧搬遷。按照精準扶貧要求，以貧困群眾穩定脫貧為目標，采取

行政村就近集中、建設移民新村、依托小城鎮、中心村、鄉村旅游區插花安置、貨幣補助安置等多種搬遷安置模式，對完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的96戶300貧困人口實施易地扶貧搬遷。（牽頭單位:縣扶貧辦）（三）環境整治工程。不斷深化改革，推進金融創新，引進專業化企業，采取政府主導、農民主體、市場化運作的方式，集中力量解決農村垃圾污水治理和改廁等問題，進一步提高農民群眾的宜居和健康水平。

1、農村垃圾治理。按照“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制”五個全覆蓋的總要求，進一步強化資金、人員、設施設備保障，繼續推進清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾。在此基礎上，重點抓好深入推進鄉村清潔工程，按照國家關于農村垃圾治理“五個有”的要求，完成全縣的農村生活垃圾治理專項規劃編制，新建垃圾轉運站2座，建設衛生填埋場1個，創建省級考核達標村108個，為廣大農村居民創造更為舒適的生產生活環境。（牽頭單位：縣園林局）

2、農村生活污水治理。以萬人以上鎮區、千人以上建制村、農民安居工程集中安置地和美麗宜居示范村為重點，運用市場化的方式，推動農村生活污水治理，探索不同類型區域的污水處理模式和路徑。建設6個村的生活污水防治工程。（牽頭單位：縣環保局）

3、加快推進農村改廁。完成1000戶農村改廁項目建設任務。（牽頭單位：縣愛衛辦）

4、加強畜禽糞污治理和病死動物無害化處理。支持畜禽養殖場開展畜禽糞污無害化處理，加強病死動物無害化處理設施建設。（牽頭單位：縣畜牧中心）

（四）宜居示范工程。繼續做好美麗宜居示范村三級聯創活動，打造和命名一批“家園美、田園美、生態美、生活美，宜居、宜業”的美麗宜居示范村，引領“十三五”期間改善農村人居環境方向。

1、扎實推進“三級聯創”活動。新啟動1個省級美麗宜居示范村創建工作，加快2個市級美麗宜居示范村創建，開展10個縣級美麗宜居示范村創建工作。同時在部分省、市兩級美麗宜居示范創建村啟動農村公共浴室試點建設工作，探索農村公共浴室建設及長效運行管理機制。（牽頭單位：縣農委）

2、重視“人的新農村”建設。加強農村精神文明建設，將美麗宜居示范村“三級聯創”與文明村鎮創建相結合。結合新型職業農民培育，加強農民教育培訓，將精神文明建設內容納入培訓，不斷提高農民的文明素養。加強鄉風文明知識普及宣傳，引導農民移風易俗，革除陳規陋習，倡導健康、文明、衛生的生活方式。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣農委）

3、加強傳統古村落保護。重點完成1處國家級傳統村落保護工作。（牽頭單位：縣住建局）

4、推進鄉村旅游扶貧開發工作。繼續支持鄉村旅游公共基礎設施建設，在10個村實施旅游扶貧整村推進項目，完成20家星級農家樂評定。（牽頭單位：縣旅游局、縣扶貧辦）

（一）4月底，縣改善農村人居環境工作領導組要制定2016年行動計劃，并報送市農村人居辦備案。

（二）5月—11月為實施階段，全縣啟動工程調度制度，實行工程進度月報送、月會商。縣農村人居辦每月督查一次，了解工作進展情況，通報各鄉（鎮）村實施進展情況。

（三）12月份，對全縣改善農村人居環境工作年度任務完成情況進行檢查驗收，打分排隊，綜合考核，全縣通報。

（一）加強組織協調。各級各部門要站在全面建成小康社會的戰略高度，把改善農村人居環境工作作為重大的民生工程、發展工程緊緊抓在手上，切實落實改善農村人居環境工作的主體責任，充分發揮領導組及辦公室的綜合協調作用。有關部門要各司其職、各負其責、縱橫聯動、密切配合，重點抓好各項工程的統籌協調和組織指導。

（二）形成工作合力。要充分發揮農民的主體作用，堅持民主決策，充分保障農民的知情權、參與權、決策權、管理權和監督權。要進一步發揮村黨支部和村委會的戰斗堡壘作用，用好“一事一議”辦法，充分調動農民群眾建設美麗家園的積極性和主動性。要進一步推動改革創新，拓寬社會參與途徑，引導社會力量進入農村公共基礎設施建設領域。要進一步加大宣傳培訓力度，選樹美麗鄉村創建典型，開展好現場學習觀摩活動，全力營造全社會關心、支持改善農村人居環境的濃厚氛圍。

篇7

一、財政預算執行情況

公共財政預算收入：累計完成19187萬元，占預算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。

大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。

分系統完成情況：國稅系統13183萬元，占預算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統7064萬元，占預算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統17759萬元，占預算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。

主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預算的45.21，增長84.48%；企業所得稅3204萬元，占預算的95.64%，增長24.86%；個人所得稅1859萬元，占預算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項稅收；城市維護建設稅567萬元，占預算的85.91%，增長29.45%；房產稅353萬元，占預算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預算的130.56%，增長95.83%；城鎮土地使用稅579萬元，占預算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預算的78.23%，下降21.95%；行政事業性收費收入964萬元，占預算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預算的145.03%，增長355.34%；捐贈收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預算的113.31%，下降4.13%。

財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學技術312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會保障和就業25425萬元，下降3.32%；醫療衛生21128萬元，增長48.07%；節能環保8124萬元，下降33.88%；城鄉社區事務7901萬元，增長91.17%；農林水事務34349萬元，增長9.73%；交通運輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務1323萬元，下降29.52%；商業服務業等事務383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲備管理事務470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。

二、2017年財政預算執行的特點

（一）財政收入穩步增長。面對經濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務的順利完成。一是加強統籌協調，解決征管中存在的突出問題，明確目標，硬化任務，落實征管責任。二是創新征管機制，積極開展財稅部門稅收協管工作，加強稅收分析預測，擴大聯合辦稅范圍，實現涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現穩步增長。

（二）項目建設扎實推進。注重發揮項目在經濟社會發展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產業發展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發展資金、3517萬元的薄弱學校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進了全縣教育、農業、城鎮基礎設施、保障性住房等建設項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優化了債務結構，緩解了財政支出壓力，為全縣經濟社會持續健康發展注入新的活力，形成新的經濟增長點。

（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發展、保和諧”的要求，增強財政調控能力，調整和優化支出結構，推進民生工程建設，保障社會事業協調發展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養人員6594人的工資性支出；及時撥付義務教育公用經費2519.864萬元，26125名學生享受免費義務教育，發放各類助學補助資金4490.1175萬元，困難學生資助體系實現全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農村義務教育薄弱學校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農合、城鎮居民醫保人均年補助標準由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標準人均月補助426元；農村低保一、二類對象保障標準分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農村五保集中供養對象年補助標準由5000元提高到5420元、分散供養對象年補助標準由3825元提高到4255元，企業退休人員基本養老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農林水基礎設施建設方面，重點支持農業基礎設施、農村環境綜合整治、“美麗鄉村”、“萬村整潔”農村集體經濟建設等項目，改善了農村生產生活條件；兌付2017年度農業支持保護資金、農機具購置補貼資金、農村五保、農村低保等32項惠農資金18682.6萬元，惠農政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業的全面持續健康發展。

(四)精準扶貧成效顯著。加大政策性涉農貸款發放力度，2017年，為112戶貧困戶申請精準扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉鎮上報2015-2016年精準扶貧貸款準予貼息農戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元）。同時加快信用擔保體系建設、建立農業自然災害防御補償機制，有力保障了精準扶貧精準脫貧成果的鞏固和提升。

（五）體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規范。積極推行財政預決算信息公開，除信息外，全面公開部門預決算，使我縣財政預決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴把核算中心支付關，公務卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務納入政府采購范圍；建立完善財政監督管理長效機制，切實加強和規范財政監督管理，實現財政管理改革向縱深邁進。

三、2018年工作計劃

2018財政工作任務仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準發力，統籌兼顧，扎實推進，主要做好以下六個方面的工作：

（一）強化財源建設，確保收入增長。積極融入絲綢之路經濟帶建設戰略，依托資源優勢，緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業，加快發展以生態工業為“主板”的財源建設體系，實現財源可持續增長。落實各項優惠政策，創新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內外大中型企業、行業龍頭企業、省內外優強企業入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導和支持縣內企業積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統產業，增強競爭優勢；加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究，密切關注財政體制改革動態，加強稅收征管，嚴格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。

（二）狠抓項目爭引，力促經濟發展。把抓項目與促發展相結合，緊扣國家產業支持政策導向，充分發揮財政職能，搶抓政策機遇，準確把握項目信息，結合我縣實際，積極調動部門積極性，強化政策研究，精準謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目，在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發揮有力的支撐帶動作用；發揮財政資金的引導、杠桿效應，創新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，發動社會力量支持重點項目建設；強化項目管理，建立動態監管平臺，相關職能部門要切實加強批后監管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。

（三）優化支出結構，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預算管理，繼續從嚴控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜；落實農村義務教育經費保障機制，完善家庭經濟困難學生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統籌推進城鄉教育基礎設施建設，推進教育均衡發展；加大社會保障和醫療衛生體制改革；創新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業政策，支持開展城鄉勞動力就業培訓，重點扶持困難群體就業；推進廉租住房和農村危舊房改造建設，努力改善城鄉居民的住房條件；大力做好精準扶貧工作，完善財政穩定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創新金融扶貧機制等措施，打好精準扶貧攻堅戰；建立財政支農支出穩定增長機制，落實發展高效農業、農業規?；洜I、農業綜合開發、農業科技進步等扶持政策，加快發展現代特色農業，帶動農民就業致富；認真落實各項財政惠農補貼政策，做好農村綜合改革各項工作，支持農村基礎設施、“美麗鄉村”建設等項目，切實改善農村生產生活環境。

（四）加強部門協作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度，加快資金撥付。嚴格扶貧資金報賬制管理。及時發放精準扶貧專項貸款。規范貧困村扶貧資金互助社管理，協調各商業銀行積極發放政策性涉農貸款。支持創建公共文化服務體系示范區建設，推進文化體制改革；全面加強農業基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力。扎實推進“一事一議”財政獎補試點工作。認真落實各項財政惠農補貼政策。完善新型農業社會化服務體系建設試點工作。以解決村級扶貧發展資金不足問題。

篇8

上半年，我市供銷社系統按照市委、市政府和上級供銷社的工作部署，堅持科學發展觀，解放思想，認真貫徹落實國務院、省、市關于加快供銷合作社改革發展的文件精神，積極為“三農”服務，推進“新網工程”建設，開展平價商店建設，推進企業改革發展，各項工作穩步推進，受到上級部門的肯定。預計上半年全系統經營總額為19.5億元，比去年同期增長14.77％。

（一）積極開展平價商店建設，實現“農超對接”，平抑農副產品價格。

上半年，根據書記、黃華華省長等領導的指示精神，全系統大力貫徹落實省物價局、發展改革委等11個部門《關于依托供銷社和農民專業合作社建設平價商店穩定農副產品價格保障群眾基本生活的意見》（粵價〔20__〕39號）和市政府《轉發市物價局關于推進平價門店建設穩定市場價格的意見的通知》（惠府辦〔〕66號）等文件精神，積極興建供銷平價商店，平抑農副產品價格。全系統計劃年內建設16家，現已有4家惠州供銷平價商店開業，分別是江北店、平山店、淡水店和龍門農副產品平價區，深受市民好評。

供銷平價商店堅持“服務百姓、惠澤大眾”的理念，嚴格按照物價部門的指導價銷售商品，嚴把產品質量關，保障消費者權益。平價商店設有物價員，還設有價格投訴舉報電話，接受消費者監督，保障食品價格穩定。商店設有凍庫、檢測儀、電子顯示屏、各種產品專柜等設備，經營的糧、油、肉、菜、禽、蛋等農副產品大部分來源于供銷社系統興辦的149家專業合作社，實現“農超對接”。平價商店直接與市供銷社系統專業合作社簽訂產銷合同，可以減少中間流通環節，在提高農產品收購價的同時還能降低平價商店的采購價格，從而讓城鎮居民能以較低的價格買到農產品，實現“三贏”的局面?！稗r超對接”的開展有利于構建產、供、銷一體化鏈條，有利于解決農產品賣難問題，有利于平抑農產品銷售價格，為廣大群眾帶來實惠。

惠州供銷平價商店江北店位于江北碧水灣小區，經營面積約300平方米，采取“農超對接”的方式，與40多家農民專業合作社簽訂了產品直銷合同，既解決農產品銷售難題，又減少流通環節，降低商品價格，預計年銷售額可達500萬元以上。在大型超市里設立農副產品平價區，是我社開展“農超對接”的一種形式。龍門縣供銷社通過與萬家福超市合作建立“農副產品平價區”，由系統的專業合作社提供，產品直接從田頭采購，不經過中間流通環節直接進超市銷售，實現商品價格平穩，為群眾提供實惠的農副產品，同時依托當地大型超市的人流量和知名度，為農民專業合作社生產的農產品搭建了便捷銷售平臺。

（二）“新網工程”建設穩步推進，有效促進現代農業發展。

上半年，我市供銷社系統繼續將“新網工程”建設作為當前的重要工作，按照工作加力度、管理上層次、經營上規模、服務上水平的要求，穩步推進“新網工程”建設，取得一定成效，有效促進我市現代農業的發展。

1．不斷健全農資銷售網絡，提升服務水平，為農民提供貨真價實的農資產品。

目前，我市農資銷售網絡已覆蓋我市各縣（區），還輻射到相鄰的東莞、增城和汕尾等地，在為農民提供貨真價實的農資產品，平抑農資物價等方面發揮著舉足輕重的作用。上半年，全系統加大力度健全和完善農資銷售網絡，全市系統共有519家農資經營網點，其中農資加盟店136家，預計上半年全系統銷售農資總額達3.4億元。

上半年，由于惠州地區遭受罕見的干旱天氣，農資出現銷售難問題。惠州市天禾農資配送中心和136家農資加盟店及市田豐農業生產資料有限公司團結一心，克服困難，認真做好銷售工作。市天禾農資配送中心預計上半年銷售化肥、農藥2.7萬多噸，實現銷售收入7950萬元；市田豐農業生產資料有限公司預計上半年銷售化肥1.3萬多噸，實現銷售額多萬元。由于電荒、出口拉動、原材料上漲等原因，農資價格波動較大。針對這一情況，我社的農資經營公司和網點積極采取應對措施，一是嚴格要求全市519家銷售網點及時更新價格信息，不得高價銷售存貨，保持低價讓利，決不坑農害農。二是承擔市場風險，在農忙時節累計儲備3萬噸化肥、農藥，保證了我市農業生產需要。經市場調查，由于我社農資貨源充足，價格平穩，化肥的零售價格每噸比市面平均價格降低了200元左右，直接為農民節省多萬元，幫助農民實現減負增收。

同時為提高農民的用肥用藥水平，市天禾農資配送中心長期從省天禾農資總公司抽調專業技術人員當“莊稼醫生”，聘請省、市專家教授到各地的加盟店開展專家講座，向農民介紹農資產品的品種、性能和特點，為農民提供各種技術咨詢和指導服務。上半年，天禾農資配送中心在各加盟店共開展講座30多次，參會農民達1500多人，印發技術資料7500多份。同時深入田間地頭指導農民合理科學使用農資產品，推廣環保優質農資產品，促進無公害種植，提高農產品質量，從而促進農業增效、農民增收。

2．完善田頭農產品批發市場服務功能，農副產品現代流通網絡建設成效顯著。

為解決農民賣難問題

，全系統大力發展和完善田頭農產品批發市場，把城里需要農產品的客戶引向農村交易。目前，全系統已在5個縣（區）農產品種植較集中的地方建立了14個田頭市場，并積極推進農產品批發市場的改造升級，提升農副產品生產流通網絡的服務功能。市場的建立對促進農產品流通、推進農業產業化經營、助農增收等方面有積極的作用。預計上半年14個市場的總交易額達2.6億元。惠東縣供銷社梁化田頭農副產品服務中心是我社系統建設的第13家田頭農產品市場，也是廣東省供銷社系統服務功能較齊全的田頭市場之一。市場第一期經營面積1萬多平方米，經營門店32間；具有農產品購銷加工、銷售、農業技術推廣、植保服務、農業生產資料供應、日用雜品銷售等服務功能；每天購銷蔬菜500多噸，日銷售化肥、農藥15噸，預計上半年經營額約5000萬元。該市場農產品主要銷往香港、東莞、深圳、福建、江西等地。市場的建立能輻射周邊市、縣10多個鄉鎮，帶動農戶8000多戶，每年可助農增產增收1000多萬元。該市場還積極開展“龍頭企業＋服務中心（配送中心）＋基地”經營模式，將農副產品經營網絡做強做大。

龍門縣供銷農副產品綜合批發市場，占地15000平方米，經營面積10000平方米，有經營檔鋪253個，主要經營副食、肉食蔬菜等食品為主，以批零方式進行經營，是龍門縣最大的農副產品批零市場。市場開業以來，每月都根據銷售情況，整理形成消費需求品種、質量等各種信息，及時反饋給種植大戶，并連結龍田鎮西埔蔬菜場等種植基地，引導農戶生產，使蔬菜、水果、蜂蜜、竹筍等農產品產銷兩旺，有效解決群眾的需求和農戶賣難的問題。上半年該市場以縣創建省衛生文明城市為契機，按照創建工作要求，自籌3萬多元資金對市場的排水設施、消防設施、鋪位、門面進行翻新修繕，調整和充實了市場管理隊伍，較好地提升市場交易服務水平。上半年市場成交額9195萬元，取得較好的經濟效益和社會效益，有效解決當地農副產品賣難問題，在繁榮城鄉經濟方面上做出很大貢獻。

3．發揮合作優勢，引進資金組建日用消費品經營服務網絡，擴大農村內需。

為擴大農村內需消費，保證農民購買到貨真價實的日用消費品，我市系統逐步在農村建立綜合超市形式的日用消費品連鎖網點，現全系統共建立514個，商場7家，其中村級綜合服務社101家。預計上半年日用消費品網點營業額達2億元，取得了良好的經濟效益和社會效益。

惠城區供銷社成立的“惠城區供銷社益民綜合服務配送中心”，營業面積達平方米，在各鎮創辦連鎖網點“益民綜合服務社”30家，實行統一標識、統一配送、統一價格，基本建立起一套完善的農村日用品銷售網絡，預計上半年營業額達680多萬元?；輺|縣供銷社大力實施以城帶鄉、以鄉促城、城鄉統籌發展戰略，加強與社會資本合作，整合現有的日用消費品經營網絡，充分發揮“同心商業城”、“百惠超市”的輻射帶動作用，為廣大群眾提供價廉物美商品，形成縣有配送中心，鄉有超市、村有綜合服務社的連鎖經營體系，營造便利實惠、安全放心的消費環境，預計上半年日用消費品經營總額5540萬元。

4．布局多層次回收網絡，促進再生資源回收利用服務網絡建設。

為保護環境，促進循環經濟和無污染生產可持續發展，建設節約型社會，我社積極促進再生資源回收利用服務網絡建設，通過整合再生資源市場，促進企業結構的戰略性調整，做強做大骨干企業。我社再生資源回收網絡遍布全市，各層次的經營人才經驗豐富、業務熟悉，為我市的環保事業和建設節約型社會做出了貢獻。目前，惠州市供銷社系統經營再生資源回收公司5個，回收網點166個，上半年全系統再生資源經營額預計達7500萬元。

惠城區供銷社通過自身組建的惠城區再生資源行業協會，將下屬的再生資源企業由原來單一從事廢舊物資回收發展為再生資源回收加工、利用，走聯合經營和多元化發展之路。并不斷完善再生資源行業管理體系，在現有基礎上，逐步建設規范化、現代化、信息化、多層次的再生資源市場網絡，增強行業發展實力，預計上半年再生資源經營總額達多萬元。

（三）繼續加強基層供銷社建設，不斷提升基層供銷社的經濟實力。

上半年，我社加強對基層供銷社的改革，通過深化改革，我市大部分基層供銷社恢復并發展壯大，改革后78個基層供銷社大部分實現盈利，其中10個年收入達100萬元以上。預計上半年全市基層供銷社實現購銷總額達6億元，并安排就業人員1萬多人，基層社改革逐步進入穩定發展的軌道，在為“三農”服務方面發揮了重要作用。

惠東縣平山供銷社投入自有資金1500萬元，建設同心商貿城。商貿城占地面積2.3萬平方米，建筑面積約4萬平方米，有10棟商業樓，1個新供銷同心廣場和2個購物休閑廣場，共有經營門店和攤位293間，形成了大嶺首條商業步行街、首個美食廣場為主體的，集購物、美食、休閑、娛樂為一體的“一站式”核心商業圈。極大的方便了周邊群眾的生產生活，取得了較好的經濟效益和社會效益。預計上半年商業城銷售額達2500萬元，為社會提供就業崗位多個?；蓐枀^秋長供銷社著重建設無公害蔬菜生產基地，該基地嚴格按照無公害蔬菜的管理規程進行生產種植，建立生產檔案記錄，嚴格農產品檢測制度，推行標準化、集約化、規?；纳a，被省農業廳認定為廣東省無公害農產品產地，菜心、小白菜、茄子等7種蔬菜被農業部評為無公害蔬菜，經過兩年多的發展，蔬菜基地規模達700畝，日產蔬菜上萬公斤。

（四）加強專業合作社運作和管理，提高農民進入市場組織化程度。

上半年，全系統加大力度完善專業合作社運作和管理，促進專業合作社的健康發展。同時，繼續發揮優勢積極領辦專業合作社，上半年新建專業合作社5個，現全系統共組建各類專業合作社和行業協會169個，其中：農副產品類126家，農業生產資料類23家，被評為省社示范專業合作社有27個，行業協會20個。全系統的專業合作社入社農戶共1萬多戶，輻射帶動農戶6萬多戶，預計20__年上半年全系統專業合作社銷售總收入可達8500萬元，幫助農民實現收入約1600萬元，有效地帶動農民生產種植，增加農民收入。專業合作社的組建，把分散的農戶與市場聯結起來，有效地推進了農業產業化經營。同時，全系統緊緊抓住推進“農超對接”、建設平價商店這個契機，大力推動專業合作社和平價商店的有效對接，目前全系統已有45家專業合作社已簽訂“農超對接”協議，預計上半年“農超對接”金額達3500多萬元。

惠陽區沙田谷豐食用菌專業合作社，擁有178畝的生產基地，8萬多平方米的溫室大棚，年產各種菇類食用菌160多萬公斤，年產值約1600萬元，同時不斷加強自身發展，擴大為社員、農戶的服務領域，培植食用菌種類達6種，實現了從提供種植原料、種籽到培植指導再到加工銷售有服務過程，帶動80多戶社員、農戶增產增收。博羅縣柏塘碧綠山茶專業合作社共有社員60人，其中農民社員59人，帶動種植面積800畝。主要為各社員組織采購所需的農業生產資料、組織收購山茶產品、引進種植山茶新技術新品種等，年銷售額約210萬元，有效地杜絕了偽劣商品和哄抬物價現象的發生，保護了茶農的利益，增加了茶農的收入。惠東縣云山柑桔專業合作社采用“合作社＋基地＋農戶”的形式，與農民建立利益聯結機制，按照“統一品牌、統一育苗、統一移植、統一管理”的“四統一”模式，年產柑桔約3000噸，年產值達600萬元，直接帶動農戶325戶，間接帶動農戶500戶，年人均新增收入可達3000元以上。

（五）培育龍頭企業，扶持優質企業做大做強。

上半年，我社加大力度做強做大社有企業，調整優化社有資本布局，促進

優勢資源向骨干企業集中，社有企業改革取得一定的成績。為帶動農村經濟發展，全市供銷社積極培育龍頭企業。目前，已獲批省供銷社系統龍頭企業的有4個，預計上半年4個企業的銷售總額達2.7億多元，實現利潤100多萬元，可帶動農戶1萬多戶，助農增收1000多萬元?；蓐枀^供銷民生配送服務中心成為惠陽區社服務“三農”、服務社區的優質平臺，很好地帶動該社系統發展農村日用消費品連鎖配送經營，切實有效地解決了農村當地的農民買賣難問題，加快了社有經濟的發展。目前，該配送中心已發展配送客戶近50個，配送范圍覆蓋惠陽區和大亞灣區等地，上半年配送額預計將達450萬/！/元?；輺|縣惠綠寶農業服務公司，采取“公司＋農戶（生產基地）＋專業合作社＋市場”的綜合模式，建立了兩個大型農業生產示范基地和“惠東縣名特優新農副產品配送中心”，通過整合梁化田頭農副產品服務中心和全縣22個農民專業合作社等渠道促進當地的農業產業化經營，預計上半年經營總額9310萬元，可帶動農戶3000多戶，助農增收500多萬元。（六）惠州市供銷植保服務中心引導農民科學種植，為農民群眾免費測土配方。

辨別土壤的性質，指導農民科學用肥，是提高用肥效果、提升農產品質量的有效途徑。我社成立了惠州市供銷植保服務中心，在全市建立了70個農資植保服務站，上半年新建立10個。植保服務中心長期聘請華南農業大學等高等學院專業技術人才，開展植保服務。為更方便農民群眾，植保服務中心購置一部服務車輛，攜帶測土儀器，到農村為農民群眾免費測土，深受農民群眾的歡迎。

上半年，植保中心在全市對水稻、荔枝、龍眼、板栗等農作物開展測土配方施肥，免費提供價值3萬多元的中化復合肥10噸給農戶使用，受益農戶60多戶。在插秧前后期間，植保中心多次組織省農科院專家、教授到各縣區田間地頭親臨指導及傳授各種施肥技術，提高農民科學用肥水平。同時，為了提高農民科學種植水平，植保服務中心采用比較種植的方法開展測土配方施肥服務。多年的實驗結果表明，測土配方施肥每畝可使作物平均增產10％以上，每畝成本平均降低15％，有效助農增產減負，對提高農民科學種植技術、增加農民收入起到很好效果。植保服務中心，還積極宣傳科技下鄉，做好植保服務，農資商品測檢，測土配方等活動，組織植保中心技術員到我社對口扶貧村惠東縣高潭鎮星光村和公梅村為種植農戶開展了兩場種植水稻專題講座和免費測土活動，并派發各種種植資料500多份，幫農戶講解種植技術，解答各種種植疑難問題，講解如何合理使用各種化肥農藥，受到當地農民的一致好評。

（七）惠州市供銷信息中心為農民免費提供各種農業信息，加快農村信息化建設進程。

為進一步加強農村信息建設，為農民群眾提供最新的農業信息，打造各種農業信息服務平臺，我社成立了惠州市供銷信息中心。信息中心屬下的“惠州供銷信息網”為全市農民提供各種農資、農副產品、植保技術等信息，目前網站的點擊率約60萬次。供銷信息中心還與中國移動惠州分公司合作開展了《供銷天地》欄目，每逢周一、三、五通過手機為農民群眾免費提供農資價格、農產品收購行情、植保技術和農業科技動態等各種農業信息。《供銷天地》累計為農民送出約74萬條信息，其中上半年約34萬條，為農村信息化建設做出了一定的貢獻。

（八）認真做好“規劃到戶責任到人”扶貧工作，有效助農脫貧致富。

自我市扶貧開發“規劃到戶，責任到人”工作全面啟動以來，我社高度重視，多次到掛鉤點省級貧困村惠東縣高潭鎮星光村和市級貧困村惠東縣高潭鎮公梅村進行實地調研，根據各戶的實際情況，科學謀劃脫貧方案，做到“一戶一法”，精心組織實施扶貧計劃，幫扶資金、物資和技術落到實處，確保了扶貧工作有序扎實推進，有效助農脫貧致富，取得了明顯效果，得到省、市領導的肯定。通過一年多的扶貧工作，我社掛鉤的惠東縣高潭鎮星光村和公梅村23戶貧困戶基本脫貧。上半年，我社共自籌資金2.8萬元幫扶貧困村貧困戶，其中2萬元用于幫助鞏固集體項目，8000元用于貧困戶購化肥6噸，進一步鞏固了扶貧成果。

（九）存在問題。

上半年，雖然我社的工作取得了較好的成績，但還存在著一些問題。一是由于農資價格波動較大，供銷社下屬企業資金有限，在儲備農資商品和平抑農資價格時力度不足；二是各縣（區）供銷社發展差異大，發展不平衡；三是政策性虧損以及各種歷史債務還未得到全面解決；四是平價商店建設開展工作難度較大。

下半年工作計劃

下半年我社將全面貫徹落實科學發展觀，繼續按照國務院、省、市關于加快供銷合作社改革發展的文件精神，搶抓機遇，再接再厲，再創佳績。具體做好如下幾項工作：

（一）加大力度建立平價商店至16家。為平抑物價，確保廣大市民買到實惠的農副產品，我社將加大力度開展平價商店建設，確保下半年發展到16家。

（二）農資配送中心加盟店發展到150家。為確保廣大農民買到貨真價實的化肥、農藥，我社將在現有的136家農資加盟店基礎上，爭取下半年發展到150家。

（三）田頭農產品批發市場建立至16個。目前，我社在個縣（區）興建了14個田頭農產品批發市場，對解決當地農民賣難問題，有顯著的效果。下半年，爭取發展到16個，解決農產品賣難問題，促進農民收入。

（四）加強基層供銷社建設。下半年，我社將加大力度，采取有效措施，爭取再培育2個年收入達100萬元以上的基層供銷社。

（五）專業合作社和行業協會發展到174個。下半年，計劃再建立5個各類專業合作社和行業協會，并對新建立的專業合作社給予一定的資金支持，對已組建的專業合作社加強管理，逐步規范和完善。

（六）加快社有企業發展，培育省級龍頭企業。下半年將進一步促進社有企業進行改革發展，集中資源扶優扶強，積極培育競爭能力強、經濟社會效益好的龍頭企業，爭取年經營額在5000萬元以上的龍頭企業達到5家。

篇9

不斷開創計生協會工作新局面

——在街道計生協會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告

西湖街道計生協會常務副會長彭清華

(2006年5月30日)

各位領導、各位理事、同志們：

受常務理事會的委托，現在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。

三年來，全街計劃生育協會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在市、區計生協會的指導和關懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協會會員，創造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業的發展，協會工作卓有成效。市、區計生協領導多次到我街檢查、調研、指導工作，并對我街計生協會工作給予充分肯定。現將三年來的工作匯報如下：

一、理順關系，不斷健全協會工作網絡

街道工委、辦事處對計生協會高度重視，嚴格落實人員編制，每年投入協會活動經費2萬余元，定期研究、部署協會工作，將計生協會工作納入年初工作計劃和年度考核，做到了認識到位、保障到位。以2004年“協會組織建設年”為契機，不斷加快建立健全計生協會組織的步伐。為了發揮基層協會自我管理、自我教育、自我服務的作用，積極創建適應基層工作特點的協會模式，根據區域內村、社區、駐街企事業單位的分布、人口數量等情況，組建了三種類型的計生協會。一是獨立式。在工作環境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區單獨建立計生協會，以村（居）民小組為單位設立若干個協會小組；二是聯合式。將50人以上100人以下的小型企業與社區聯合起來，成立社區企業計生聯合協會，以各企業和居民小組為單位設立協會小組；三是掛靠式。將散居在社區內各類小型企業，按條塊或行業設立協會小組，掛靠在社區計生協會。通過加強協會組織建設，大力開展優質服務活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協會組織建設的成果。目前，我街已擁有基層協會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創新機制，不斷增強協會工作活力版權所有

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協服務計生工作、體現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。

1、建立學習培訓機制。街道計生協堅持實效性和可操作性相結合原則，定期舉辦計生協理事和會員培訓班，全街共舉辦培訓班26期，對基層協會的工作人員均進行了分批分期培訓，使廣大理事和會員強化了全局意識、協作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創建機制。計生協在“兩為兩爭”活動中，發動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協會組織和優秀會員在創建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協會工作現場會在黃泥嶺社區召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯合協會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區、街兩級共計表彰計生協會先進個人96人，先進集體9個。激發了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協會會員的參與和帶頭，大大調動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎，以依法管理為保障，以優質服務為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現，廣大協會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環軌道，使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權利和義務，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務公開制度，建立以計生協為主的村（居）民自治工作監督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監督和民主評議工作。

三、突出服務，不斷培育協會工作亮點

計生協堅持“協會的凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、生活、生育服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。

一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協會組織共書寫張貼計生宣傳標語2000多條，出板報等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計生協會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀大，帶領協會一班人上門慰問計生家庭困難戶，積極籌集協會活動經費，常年堅持宣傳計生政策，對一些計劃生育“重點戶”、“釘子戶”，經常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時化解矛盾，深受當地群眾的贊揚和愛戴。

二是深入開展面向群眾的計劃生育優質服務。幾年來，計生協組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務，及時為流動人口辦理證、照，為她們節省了時間和經費，使計劃生育工作得到較好的落實。

三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務”為“我把服務送上門”，促進了群眾婚育觀念的轉變，倡導了團結互助、扶貧幫困的風尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關系。計生協堅持開展獻愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯合其他相關部門上門慰問五保戶、計生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協會不斷提升服務理念，將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結合起來，主動進行各類險種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務，為保險公司贏得了信譽，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險36000元，理賠12起，共12000余元。

四、關愛女孩，大力倡導“婚育新風”進萬家

篇10

近年來，云南積極貫徹落實中央決策部署和教育部工作安排，結合本地實際，統籌規劃，分步實施，在政策制度、經費投入等方面提供保障，著力推進義務教育均衡發展，取得了明顯成效。

云嶺大地，校園變美了，教學設備先進了，優質學位增多了，好學校多了；進行了教育評價制度改革，教育均衡步履堅實，教育質量穩步提升。

推動義務教育均衡發展，云南在探索中前行

義務教育是教育公平的基礎。我國九年義務教育2011年底全面普及之后，均衡發展成為義務教育的戰略性任務，是辦好人民滿意教育的重要體現。

2006年修訂的《義務教育法》規定，促進義務教育均衡發展是各級政府的法定責任。2010年頒布實施的教育規劃綱要，明確了義務教育均衡發展的戰略地位和目標。2012年，國務院印發《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》。黨的十報告把“均衡發展九年義務教育”，作為努力辦好人民滿意的教育、基本實現教育現代化的重要任務。

云南省委、省政府突出義務教育均衡發展重中之重的地位，先后安排了5.8億元的義務教育均衡發展專項獎補資金，對已通過國家認定的9個縣市區和今年申報國家評估認定的49個縣市區，每縣市區安排1 000萬元的專項資金，著力解決實施義務教育均衡發展中的“短板”問題。

2015年底，昆明市五華等9個縣（市、區）通過義務教育發展基本均衡國家督導評估認定，楚雄等17個縣（市、區）通過省級督導評估。2016年又有盤龍等32個縣（市、區）通過省級督導評估。若今年申報基本均衡的49個縣（市、區）都通過國家督導評估認定，我省就將有58個縣（市、區）實現縣域義務教育發展基本均衡目標，占全省129個縣（市、區） 的45 % ，基本達到全國去年的水平。這將標志著云南義務教育事業進入一個新的時期，開始新的征程，面臨新的目標任務。

“確保2019年全省129個縣（市、區）全部實現義務教育發展基本均衡，是我們當前面臨的一項艱巨的政治任務。當前，我省義務教育基本均衡工作已進入關鍵時期?！?9月12日，在易門縣召開的全省義務教育發展基本均衡督導評估現場推進會上，省委高校工委常務副書記、省教育廳黨組書記、廳長周榮吹響了云南義務教育基本均衡工作沖鋒的號角。

為確保到2019年全省129個縣（市、區）全面實現縣域義務教育基本均衡這一總體目標，推進會強調，必須按期完成4個階段性工作任務：2015年通過國家評估認定的五華區等9個縣（市、區）必須抓好鞏固提高工作，要經得起國家的檢測和復查，在確保基本均衡基礎上向優質均衡邁進；2016年申請國家督導評估認定的盤龍區等49個縣（市、區）要加強整改，確保通過國家督導評估認定；2017年規劃實現基本均衡的呈貢區等40個縣（市、區）要將義務教育均衡列入黨委、政府的重要議事日程，盡快安排部署；2018年、2019年規劃實現基本均衡的昭陽區等31個縣（市、區）底子薄難度大，要提早謀劃。

“要繼續加大投入保障，加快推進學校標準化建設；加強教師隊伍建設，均衡配置教師；進一步強化控輟保學工作，消除厭學輟學現象；逐步消除大班額現象；繼續抓好關愛幫扶，促進教育公平；健全督導機構，強化教育督導工作；加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，確保到2019年我省所有縣市區全面完成義務教育均衡發展的目標任務?！敝軜s廳長在講話中對今后的義務教育均衡發展做出明確的安排部署。

昆明五華區：萬紫千紅春滿園

“一枝獨秀不是春，萬紫千紅春滿園?！?實現教育均衡，讓每個孩子都能健康成長，一直是五華區教育的努力方向。圍繞義務教育均衡發展目標，積極打基礎、探路子、提質量，創新管理模式。近年來，在義務教育均衡發展的征程中，五華區一步步留下了堅實的足跡。

五華區政府堅持規劃優先、投入優先、資源配置優先，不斷改進辦學條件。

4年來，先后實施“校園標準化建設”等20多個重點項目，3年來新增教育用地近380畝。2012―2015年，教育財政撥款逐年增長，增長比例分別高于財政經常性收入增長比例0.13、0.3、0.14和9.76個百分點。扎實推進“校安工程”，“十二五”期間新建校舍153 461平方米，抗震加固校舍6 042平方米，消除危房5萬余平方米，增加公辦學位5 900個。加強教育設施設備建設，“十二五”期間投入6 434萬元購置教學設施設備。

圍繞義務教育均衡發展總體目標，深化改革、破解發展難題，五華區探索出提高義務教育質量的新路子。深入推進教師人事規范化管理，堅持校園編制每年動態調整。實行校（園）長公開選聘任用制度，堅持能者上、平者讓、庸者下。2014年啟動實施“51336教育人才培養計劃”（即：5年內在中小學幼兒園培養出10個優勢學科，30位名校園長，30位專家級名師，600名精英后備軍）。同時，把引進高水平教師也納入全區人才引進規劃，3年來共引進省內外高級教師15名。五華區更新人才培養觀念，注重優化學生學習方式，圍繞素質教育需求深入推進課堂教學改革，提高信息化教學水平，創新教育質量監督評價體系建設，啟動“昆明市中小學教育質量綜合評價改革實驗區”試點工作。在廣大師生的共同努力下， 2005年以來，五華區初中公辦學校學業水平考試成績連續11年位居昆明市第一。在積極推進教育公平上，五華區堅持政府主導、社會參與、能助盡助的教育資助政策。成立學生資助中心，建立學生家庭信息動態管理系統，綜合采取減免、補貼、獎勵、貸款等方法助貧助殘。深入實施特殊教育三年行動計劃，啟動云南省“醫教結合”實驗區項目。2014年，投入“兩免一補”、營養改善計劃資助金和其他各類助學資金約2 200余萬元。五華區著力消除大班額，成績突出。56～65人以下的班級數，從2012年的213個下降至2015年的104個；66人以上的班級數，同期從49個下降至9個。落實“兩為主”原則，安排外來務工人員隨遷子女入學成績喜人。

如今，五華區義務教育基本均衡已順利通過國檢，在新的起點上、五華區確立了新的目標、有了新的展望。

在進一步鞏固義務教育基本均衡成果的基礎之上，在2016-2018年，五華區將投入資金近40億元，增加教育用地725畝，新建或改擴建50所中小學和幼兒園，新建和改擴建校舍面積達43萬平方米，增加2億余元的教學設備。今年區政府專門提供統建公租房711套，為實現全區教職工安居樂業打下了堅實的物質基礎。9月3日，五華區鄉村教師生活補助實施方案已通過政府常務會，按照400～800元/月不等的標準進行發放，少數民族教師適當提高標準，教師節前已落實到位。

開遠市：腳步鏗鏘拓寬義務教育均衡發展路

開遠市地處云南東南部?，F有小學42所，教學點101個，高級中學2所，完全中學1所，九年一貫制學校1所，初中13所，職業高中1所。有教職工4 112人，在校學生53 508人。

近年來，開遠市緊緊圍繞“有學上”“上得起”“上好學”三大主題，以構建“幸福教育”體系為目標，銳意進取、高位推進、統籌發展，形成了城鄉教育工作一體化推進、一盤棋運行的良好格局。于2015年11月順利通過了義務教育基本均衡發展國家督導檢查。

開遠市以政府主導，通過實行政策優先、投入優先、組織保障優先，確保學校硬件均衡。開遠市把教育工作列入“十二五”發展規劃和市委、市政府年度工作計劃，先后出臺了《加快農村教育事業發展的決定》《加快城鄉教育均等化發展的實施意見》等20多個文件。2012―2015年，全市教育總投入分別為4.21億元、5.29億元、4.68億元、5.78億元。同時加大對農村學校的支持力度，“十二五”期間，投入農村校安工程資金約占全市校舍總投入的三分之二。實行市級四套班子領導聯系包保學校制度；將教育指標納入鄉鎮（街道）和各部門年度考核體系；選強配齊督學隊伍和督導評估專家隊伍，形成了推進義務教育均衡發展的強大合力。

以優化配置，以科學推進學校布局調整、大力推進學校標準化建設、加快推進教育信息化，確保校際辦學差距逐步縮小，抓好校際均衡。2012年以來撤并小學5所、校點19個。同時為農村薄弱地區、城區學生集中區域新建標準化學校，促進教育資源優化配置。累計投入校安工程資金4.1億元，建成標準化學校22所，在建6所。推進薄弱學校改造計劃項目實施。2010年和2013年，分別投入資金1 400余萬元和3 388萬元，為全市中小學配置標準化教學所需設施設備，2015年義務教育基本均衡通過“國檢”后，又投入資金444萬元，增配和升級教育教學設施設備，全市城鄉學校標準化水平得到顯著提高。投入信息化建設資金7 000余萬元。建成教育門戶網站；完小以上學校建成校園網、校園網絡安全監控和校園廣播系統；建成網絡視頻示教系統、互聯網絡評卷系統、繼續教育遠程全員培訓系統。

以完善政策措施，讓義務教育學校招生實現“零擇?！?，讓貧困學生不因貧困失學，讓殘疾學生不掉隊，讓留守兒童不孤單，讓隨遷子女不受歧視，全力保障各類學生受教育權利。開遠市建立了從學前幼兒到博士研究生的一條龍資助獎勵體系。2012年至2015年，共發放學生資助金2 412.27萬元，受惠學生47 070人次，兌現了“不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學”的承諾。實施“陽光教育行動計劃”，切實保障殘疾兒童受教育的合法權益。目前，全市中小學招收適齡殘疾學生160名，開設智障兒童特殊教育班2個。近3年，進城務工人員隨遷子女在公辦中小學校就讀率保持在95%以上。

經過多年努力，開遠市城鄉義務教育差距正逐步縮小，均衡發展步伐不斷加快、成效明顯。2015年，初中學業水平考試平均分比全州高66.86分，高考一本上線率15.7%，600分以上33人；2016年，初中學業水平考試平均分比全州高35.77分，高考一本上線率17.5%，600分以上51人。

彌渡縣：實現適齡兒童少年從“有學上”向“上好學”轉變

彌渡自古就是“文獻名邦”，素有“興學重教”的優良傳統。一直以來，堅持教育優先發展，深入實施“教育強縣”戰略，以“窮縣辦大教育”的決心和勇氣，舉全縣之力，全面推進義務教育均衡發展。2015年11月，全縣義務教育基本均衡工作順利通過國家驗收，并于今年2月23日被教育部予以了公示確認，彌渡縣順利實現義務教育基本均衡，實現了所有適齡兒童少年從“有學上”向“上好學”的根本轉變。

彌渡把義務教育均衡發展工作列入干部年度考核的重要內容，成立高規格的工作領導組，細化工作方案，簽訂目標責任書，明確目標任務、工作要求、部門職責、責任領導，完善責任監督和問責機制，全力推動工作落實。

彌渡是全省73個扶貧開發重點縣之一，是典型的窮縣辦教育。但為加快義務教育均衡發展，彌渡縣舉全縣之力。

從2010年起每年安排教育經費1 000萬元。2012年以來從土地收益金總價款中計提2%的教育資金1 014.03萬元、農村稅費改革轉移支付資金3年5 397萬元中計提3 759.91萬元、3年足額征收教育附加1 367萬元。2012年至2014年，全縣義務教育預算內經費撥款分別為28 496萬元、35 073.8萬元、44 224.8萬元，分別比上年增長51.67%、23.08%、50.26%，確保了“三個增長”，做到各類教育專項經費及時足額撥付到位、?？顚Ｓ?。2009年以來，全縣投資5.3億元（其中：縣級財政投入近1億元），新建校舍31萬平方米，排除危房25萬平方米，新征土地987畝，整體搬遷學校18所，改擴建學校88所，建成教師宿舍1 013套，山區、壩區、城鎮學校的辦學條件差距明顯縮小。

2008年以來，全縣累計招聘教師609人，并將大部分新招錄教師充實到山區、農村中小學校任教，促進校際間師資力量均衡。目前全縣義務教育階段生師比小學為17.22∶1，初中為13.80∶1。堅持待遇、職稱向山區傾斜，鼓勵教師到山區任教，鄉鎮教師晉升初、高級專業技術職務不受結構比例限制，每年表彰20名長期在山區和艱苦地方工作的教師，有效穩定了山區和農村學校的教師隊伍。

彌渡縣還特別加大標準化學校建設和教育信息化工作力度，注重各類設施設備配置，保證全縣中小學山區、農村、城鎮辦學條件基本均衡，保證適齡兒童少年享受公平、優質的教育資源。抓實適齡兒童、少年的入學工作，實現所有義務教育階段學生免試就近入學，全縣外來務工人員隨遷子女100%由公辦學校接納，“三類殘疾”兒童100%入學。實施農村義務教育學生營養改善計劃，在51所學校實行營養早餐，52所學校實行營養午餐的供餐，覆蓋面達100%，做到食品采購規范、資金管理嚴格，學生體質健康明顯改善。做好“兩免一補”普惠工作，及時、足額發放寄宿制學生生活補助資金。積極建立健全兒童少年關愛體系，創建“留守兒童之家”16個，“鄉村學校少年宮”5個，為兒童少年搭建了集課外學習、心靈溝通、才藝展示、娛樂健身為一體的活動平臺，有力地促進了兒童少年的快樂成長和全面發展。

臨翔區：補齊短板抓均衡

臨翔區把義務教育均衡發展作為全區脫貧摘帽的前提條件，放到奮戰扶貧攻堅、促進經濟社會發展的大背景下來思考和謀劃，進一步找準發展定位，理清發展思路，創新發展方式，破解發展難題，夯實發展基礎，強力推進縣域義務教育均衡發展。

根據區內學校布局情況、城鎮建設和均衡發展需要，臨翔區制定了《臨翔區中小學布局調整規劃》，使學校數量、學校分布、辦學規模、服務半徑更趨合理。2010年以來統籌資金7.4億元，創新實施“校安工程”“全面改薄”、標準化學校建設、“10.7”地震災后恢復重建等項目，辦學條件普遍改善。增加投入，補齊短板。2010年以來，共投入資金5 108.64萬元配備多媒體電子白板，學科實驗室、音體美設施、圖書、計算機等教學設備，全區中小學設施設備配備水平整體提升。

為有效支撐均衡發展，臨翔區加強了師資隊伍建設，優化機制。制定了《臨翔區中小學幼兒園及中等職業學校教職工編制標準意見》，明確了編制標準，滿足教學需要。2012年以來，全區共招聘教師436名，全部安排到農村或薄弱學校任教。建立城鄉中小學校長和教師定期交流制度，推行“強?！?“弱?！苯Y對幫扶模式，有序推進城鄉、校際教師合理流動；同時，與華中科技大學開展以思想引領、學生資助等方式實施教育精準扶貧，成效明顯。臨翔區全面實施義務教育學校績效工資制度，在績效工資和崗位補貼上向農村教師傾斜，農村教師月績效工資平均水平高出城區學校教師520～800元，穩定了農村教師隊伍。

為全面提高義務教育完學率、鞏固率，提升學校發展內涵，著力促進質量均衡。臨翔區切實加強《義務教育法》等教育法律法規的貫徹落實，建立義務教育入學機制，實行按區域劃片招生，保障適齡兒童少年在戶籍所在地學校就近入學。建立關愛機制，建立了留守兒童、殘疾兒童和外來務工人員子女、城市低保家庭學生的關愛機制。抓實義務教育階段控輟保學工作。成立了以分管副區長為組長的控輟保學領導小組，建立了各級政府、社會、學校、家庭共同負責的控輟保學多級聯動機制，有效落實控輟保學工作。全面落實惠民助學政策。探索覆蓋學前教育到大學的救助體系。2010年以來，累計下撥義務教育階段家庭經濟困難寄宿制生活補助9 781.45萬元、惠及學生19.9萬人次，認真實施農村學生（含學前教育）營養改善計劃，區財政投入2 028.55萬元，受益學生13.94萬人次。實施“名師入臨”工程，開展以“一校一品、一校一特”為主要內容的校園文化品位特色創建活動，與北京師范大學教育管理學院實施“以校長專業成長促進品牌學校建設”科研項目；認定區級特色教師279名，強化特色辦學，促進內涵發展。

易門縣：換擋提速推動義務教育均衡發展

易門縣深入推進“數字校園、綠色校園、文化校園、平安校園、質量校園”五化校園建設，充分滿足人民群眾上好學的愿望，全縣義務教育基本均衡發展成效明顯，60所義務教育學校辦學基本條件均達7項及以上省級指標，2002年至今，全縣中考（學業水平考試）平均分連續15年居玉溪市第一，報考率、優生率位居玉溪市前列。今年6月，易門縣義務教育發展基本均衡通過了省政府教育督導評估。

易門縣嚴格落實教育經費投入責任，優先安排義務教育經費支出，確保義務教育經費“三個增長”。2012―2015年，義務教育預算內經費撥款從20 158萬元增至33 811.6萬元，年均增長18.8%；生均預算內教育事業費，小學從4 565.9元增至9 905.3元，年均增長29.5%，初中從5 351.3元增至12 784.2元、年均增長33.7%；生均預算內公用經費，小學從862.5元增至3 072.2元，年均增長52.7%，初中從945元增至6 363元，年均增長88.8%；教職工年人均工資從52 557.5元增至66 968.8元，年均增長8.4%。農村稅費改革財政轉移支付資金累計3 915.6萬元，用于義務教育2 174.7萬元，比例達55.54%。2016年，縣財政投入資金1 459.5萬元，加省級專項獎補資金1 000萬元，全部用于義務教育設備配備及教師培訓支出，體現了縣委、縣政府對加快義務教育均衡發展的態度和決心。

此外，易門縣采取合理配置教育資源、加強教師隊伍建設、著力提高教育質量等有效措施，促進義務教育均衡發展。

易門縣制定《易門縣2012―2020年中小學校點布局規劃》，通過并、遷、擴等措施，全縣共撤并義務教育階段學校8所，搬遷新建學校3所，改擴建中小學57所，學校布局、校園規劃更加合理，功能更加齊全。先后實施中小學校舍安全工程、美麗100校園行動計劃、農村義務教育薄弱學校改造、中西部農村初中改造、“全面改薄”5類項目。2013―2015年，共拆除D級危房4萬平方米，加固B、C級危房13.88萬平方米，新建校舍9.2萬平方米。按照“統一標準、均衡配置，建設一校、達標一?！钡脑瓌t，落實人員，明確職責，科學規劃，投入資金6 957萬元，均衡配置教學實驗儀器設備、音體美器材、多媒體遠程教育設備、圖書等資源，建成集教學、管理、評價為一體教育云平臺，深化玉溪“互聯網+教育”應用。全縣學校面貌煥然一新。

易門縣建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長和教師交流輪崗制度，將全縣初中、小學分為5大學區，通過實施“人才交流、資源共享、教研聯片、名校帶動、共同發展”工程，搭建互動交流平臺，共享優質教育資源，補齊薄弱學校師資短板。2013―2015年，全縣城鄉校際間校長交流45人，教師交流558人次；學區內教師交流1 015人次。通過公開招聘、縣外選調補充義務教育階段短缺學科教師。2013―2015年，共招聘短缺學科教師147人，縣外選調23人。面向全體教師，完善分崗、分類、分層的終身學習和發展體系，建設“菜單式、自主性、開放式”的教師培訓服務平臺，實施骨干教師培養工程。2013―2015年，全縣教師參加各級各類培訓8 948人次，平均每年培訓達2 982人次?，F有省級骨干教師5人，市級骨干教師30人。

值得一提的是，易門縣所有公辦學校招生向外來務工人員隨遷子女開放，與本地戶籍學生享受完全同等的政策。2015年9月至今，共有隨遷子女726人，達到100%安排就讀。積極開展關愛殘疾兒童少年活動，給予生活、學習、活動上優先照顧和幫扶。2013―2015年，三類殘疾兒童少年校內外適齡人口215人，在校生210人，入學率97.7%。全面落實“三免一補”惠民政策，2012―2015年，全縣下撥“三免一補”資金6 411.21萬元。