小企業財務工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇小企業財務工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：煤炭運銷企業 財務風險管理 措施

一、我國煤炭運銷企業風險財務管理存在問題

（一）財務風險管理意識薄弱

目前，在傳統的企業管理思想影響下，許多企業的財務管理理念和方式已經不能適應市場經濟的發展變化。在煤炭運銷企業內部，許多財務管理人員缺乏風險控制意識，簡單的認為只要管理好貨幣資金，企業財務就不會出現問題。這種錯誤的認識導致企業財務存在潛在的風險。同時，由于整個企業風險意識薄弱，缺乏有效的風險控制手段，財務問題一旦暴露，將造成不可估量的損失。

（二）財務風險管理體系不健全

由于風險管理意識的淡薄，煤炭運銷企業內部沒有建立完善的風險管理體系，企業財務管理面臨很大的問題。首先，缺乏對資金風險的管理，很多煤炭運銷企業在成立初期存在內部多級法人的現象，各級單位多頭開戶，資金流管控缺失，形成資金運營風險。其次，缺乏對現金流量風險的管理，當煤炭市場疲軟，消費能力不足，產品滯銷時，企業獲利能力不足，持續經營將面臨著很大的困難，缺乏現金管理將導致企業的現金流量出現問題，導致企業的財務危機。最后，缺乏對煤炭成本費用的支出管理，成本管理是企業財務管理的重要部分，關系著企業的財務水平和質量。成本管理的缺失將加大企業財務風險，也會使企業面臨著經營風險?？傊?，這些都是企業財務風險管理體系不完善的表現，使企業財務面臨著巨大的危機。

（三）缺乏財務風險預警機制

財務風險預警機制的缺失主要表現在以下兩個方面：一是缺乏對財務風險信息的監測，不能及時整合企業財務信息，發現可能存在的問題，并將相關財務信息報告給企業決策層，導致存在潛在的問題和危機。二是缺乏對風險的評估和預控，沒有對可能引發企業財務風險的因素進行提前的防范，或者對未來可能發生的危機或問題進行評估，從源頭上控制財務風險。

二、優化煤炭運銷企業財務風險管理工作的措施

（一）加強企業財務風險管理的意識

煤炭運銷企業應從觀念上轉變對財務管理工作的認識，突破傳統的舊理念和思維方式，創新企業財務管理。具體來說，一方面，要從企業決策層做起，注重企業財務風險管理，加強風險意識，要充分認識到煤炭運銷企業所面臨地外部宏觀環境和市場變化風險，并通過有效的方式提前預測和防范。另一方面，除了企業管理層外，應加強企業員工的財務風險意識，形成全員、全方位的財務風險管理。通過樹立財務風險意識，從企業決策層到管理層再到員工，形成全企業的全面的風險管理。

（二）完善企業財務風險管理體系

企業財務風險的管理體系涵蓋了企業財務信息的方方面面，需要建立全方位全面的財務風險管理機制。從資金風險管理、現金流量風險管理、籌資風險、融資風險再到成本費用支出管理、預算管理等等。比如在籌集風險上，企業應適度控制債務資本，避免因成本負擔過大所導致的財務風險。在融資風險上，主要是對企業長期、中期、短期債務的控制，從而減少企業的債務風險。另外，在成本費用支出和現金流量上，用結合企業實際情況采用科學有效的方法，防范財務風險的發生?？傊?，完善的企業財務風險管理需要建立全面的風險控制體系，保障企業的財務安全。

（三）建立企業財務風險預警機制

財務風險預警機制主要是對企業可能發生的財務風險進行提前的預測和控制，以降低財務風險所帶來的損失。煤炭運銷企業處于一個高度動態變化的外部環境中，時刻都面臨著外部沖擊所帶來的風險。因此，需建立企業財務風險預警機制，提前預測、評估和監測風險，對可能出現的財務問題進行防范，及時發現問題，并采取有效措施解決潛在的財務風險。

（四）充分發揮內部審計在控制企業財務風險管理上的作用

內部審計作為控制企業財務信息質量的有效措施，應充分發揮其作用，切實避免企業的財務風險。通過內部審計，及時地識別企業財務風險，并進行評估、確認和報告。內部審計對于提高企業財務風險管理有著重要的作用，其通過利用企業財務風險管理框架，甄別財務風險，為企業財務風險管理流程提供保障。

（五）提高企業財務工作人員風險管理的能力

企業財務工作人員作為財務風險管理的直接執行者，對于提高企業財務風險應對水平有著重要的作用。因此，應提高企業財務工作人員的風險管理能力，切實保障企業的財務信息質量。具體來說，應加強對財務工作人員的培訓，提高其專業技能，通過進一步地學習全面把握風險的識別和防范。另外，加強財務工作人員對本企業財務風險分析和管理的學習，熟悉企業實際財務管理情況，客觀地從全局角度看待風險。

三、總結

當前，我國經濟正處于轉型的關鍵時期，宏觀環境復雜多變。煤炭運銷企業在如此復雜的宏觀形勢中，難免會因各種內外部原因導致財務風險的發生。企業財務管理活動貫穿于整個企業經營管理中，關系著企業的健康發展和良性運行。因此，加強對煤炭運銷企業財務風險管理工作至關重要。雖然企業財務風險的發生有很多不確定的因素，但是，由于當前我國煤炭運銷企業管理水平的提高，對財務風險有一定的識別力和控制力，能夠通過科學有效的措施規避和防范財務風險的發生。

參考文獻：

[1]吳麗.如何加強煤炭運銷企業財務風險管理工作[J].科學之友.2012，04

[2]陳楨民.加強財務風險管理是企業發展的根本保證[J].福建省會計學會理論研討論文集.2007

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關鍵詞：財務風險；建材公司；防范措施

一、引言

由于國內外的國家政策與市場經濟環境有很大區別，國外關于建材企業財務風險的研究不能很好的應用于國內建材公司財務風險的防控；國內關于企業財務風險的研究大多集中于金融企業及大型制造企業，針對于中小型建材公司財務風險研究相對較少，不能為中小型建材企業進行財務風險管理提供可靠依據，進行中小企業財務風險研究變得尤為重要。

二、理論與方法

1.理論依據

本文根據公司在經營過程所涉及的環節將財務風險分為籌資風險、投資風險、經營風險、收益分配風險?；I資風險是公司在經營活動過程中由于借款不能及時償還本息、自有資金收益效益低等引起的財務風險；投資風險是指公司為獲得一定收益對內或對外進行的投資，投入資本嚴重低于或近似于所獲得的收益導致的風險；經營風險貫穿于公司的整個經營過程。主要有采購成本過高風險、存貨存積風險、銷售風險、應收賬款變現能力弱等風險；收益分配風險是公司的收益水平下降或收益分配不合理導致公司償債能力下降等因素導致公司的財務危機。

2.研究方法

文獻資料法。通過圖書館資源及網上搜索相關資料，了解財務風險的相關理論知識。為分析JH建材公司的務風險提供理論基礎。

調查問卷法。選定JH建材公司，對其進項調查問卷的方式了解企業的狀況及企業管理人員對財務風險的態度。

案例分析法。通過收集JH建材公司的資料，根據資料通過風險分析方法分析公司所存在的財務風險，并根據分析的結果提出相關建議。

三、JH公司現狀

1.內部管理現狀

JH建材公司根據自身行業特點，設立財務主管1人，負責公司的財務會計工作，編制各項工作計劃，審查相關會計資料。根據經營活動過程中所涉及的財務活動，設立不同的會計工作崗位，分別負責公司不同的財務工作。在對JH建材公司財務部門崗位設置分析中發現，公司缺少風險管理人員。如：財務預算人員，內部審計人員，風險分析人員等。公司的職務職責劃分中出現嚴重的一人多職的情況，導致公司自我監控能力下降，影響公司財務信息的真實性，從而阻礙公司的發展。

根據調查結果結合財務部門人員設置情況調查分析，發現公司的人員配置不夠合理，財務風險管理沒有得到嚴格的執行，財務管理存在多種缺陷。公司員工的工作效率不高，財務工作出現錯誤，員工的歸屬感不強，自我監控能力下降，財務風險管理不到位，執行力度不足，最終可能會導致公司面臨嚴重的財務風險危機。

2.財務報表現狀

公司負債增長速度比較快，其中公司的流動負債占總負債的比例很大，是因為公司近幾年規模的不斷擴大，借入了大量的銀行貸款和民間借貸。民間借貸期限較短，且公司需要承擔很大的利息負擔，銀行借款又有很大的強制性。當借款到期時，大量的負債會給公司帶來嚴重的還款壓力，一旦公司的還款能力降低，債務凍結會給公司的生產經營帶來很大的沖擊。

公司為銷售產品花費的成本費用較高，一方面是因為公司為擴大生產規模借入大量存款，因為利息支出過多導致財務費用過高，另一方面因引入新的產品采購人員議價能力較差導致成本過高，以及貨物管理人員不足導致貨物盤虧現象嚴重。同時受現行經濟環境的影響，銷售情況低于預期水平，形成了存貨積壓，為增加貨物的成本，為增加貨物的銷售，公司就會給客戶提供大量的優惠措施，此舉就會減少公司的預期收益。

公司應收賬款收賬期較長，并且應收賬款周轉率呈現出下降的趨勢，這會導致公司增加產生應收賬款壞賬的可能性，說明JH建材公司在銷售收款環節沒有控制好應收賬款的比例，對應收賬款的賬齡分析和壞賬管理缺乏有效的方法。應收賬款的周轉過慢以及公司的大量借款會導致公司的經營資金緊張，公司為保證其他資產的可能會借入新的債務來償還即將到期的負債，如果這種惡性循環不斷進行，就用引發公司的籌資風險和經營風險。公司存貨周轉速度慢，說明公司的存貨銷售狀況不夠好，可能是市場被擠占的原因，這會導致公司的盈利能力下降，進而影響公司的短期償債能力。

公司沒有明確的收益分配政策，利潤的分配情況主要由投資人根據公司的利潤情況，不是根據公司的資本結構及公司對資金的需求來確定，會導致公司需要采用大量的外部籌資，增加公司的籌資成本。公司會計確認基礎采用權責發生制，公司在確認利潤時包含了應收賬款的存在，以此為基礎確認利潤會虛增公司的實際收益，進行分配收益會造成公司現金短缺，后續經營資金不足。

四、JH公司改進措施

1.內部管理改進措施

增加公司財務預算人員、內部審計人員、財務風險分析人員以及倉庫管理人員等，豐富公司內部財務崗位設置。在招聘新員工進入公司時，對員工進行公司文化及工作崗位知識的培訓，讓員工能更快更好的適應工作崗位。定期對財務人員進行財務風險知識考核，讓公司員工提高自身財務風險防范能力，在職能范圍內嚴格執行企業財務風險管理制度，使員工能主動參與到企業風險管理活動中。對公司的財務風險管理人員進行明確的職責分工，明確落實員工職責。建立實施獎懲、晉升和淘汰的人事管理制度，提高員工的工作效率及工作積極性。明確劃分員工的工作職責與權限，形成相互監督機制，提高員工的工作質量。定期組織公司的文化活動，提高每個員工對公司的參與力，增強員工的歸屬感，增加公司凝聚力。

2.財務報表改進措施

公司在未來應建立明確的目標資本結構，調整公司籌資結構，根據公司未來的發展方向及資金需求情況確定收益分配政策。在計算公司收益時，可以引入通貨膨脹等新的會計學研究成果。公司增加長期負債的比重，為公司未來的發展贏得更多的時間，增加外部投資者投資以及公司自有資金投資，增加權益負債的比例，使公司有足夠的資金用于生產經營。建立財務預算體系，加強公司的資金預算管理，構建公司的現金流量預警系統，監控公司的現金流量情況，當公司現金過多時可增加投資，減少公司的機會成本，現金多少時可進行籌資，防止現金流斷裂給公司帶來的風險。

科學的進行投資工作，在進行投資之前，決策者應對投資項目進行可行性分析，對市場情況進行周密的調查，做好詳細的投資項目計劃書，減少決策失誤帶來的損失，做好現金預算，避免在投資項目實施過程中因資金不足導致投資目無法繼續實施給公司帶來風險。

由于本公司主要從事于建材銷售，這類行業通?；乜顣r間較長，一般對建材企業的預付賬款比例相對較低，由于當前市場經濟形勢的惡化，公司為減少收不回賬款的可能性，應提高預付款的比例。建立客戶信用狀況表，貨物發出之后，隨時關注購貨方的信用情況、償債能力以及對方企業金額較大的經營事項變動情況，對客戶的信用評價及時作出調整。建立應收賬款壞賬計提表，將應收賬款按賬齡劃分管理。建立應收賬款催收政策，對應收賬款時間較短的可為購買者提供現金折扣政策，引導客戶提前還款。對應收賬款時間較長的，公司要調查客戶拖欠還款的原因，及時向對方相關負責人進行催討，必要時還可以雇傭專門的人員對應收賬款進行催討，減少公司產生壞賬。

五、結論

本文通過對JH建材公司的經營現狀進行分析得出以下結論：目前我國關于中小企業的財務風險的理論與實踐研究相對較少，尤其是建材企業，對財務風險認識嚴重不足。對JH建材公司的經營現狀進行財務風 險分析，根據JH建材公司存在的財務風險，本文提出了相關財務風險管理措施，以此完善JH建材公司的風險管理體系，減少公司發生財務風險的可能性，實現公司健康可持續發展。

參考文獻：

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[5]李明才.探究企業內控管理與財務風險防范[J].財經界（學術版），2015（07）：179-203.

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【關鍵詞】電子商務 財務管理 工作調整

一、財務管理工作調整的方向

關于電子商務背景下財務管理工作調整，其方向的定位圍繞財務管理工作相關的理財活動，并以此為準則設置科學的財務管理目標，借助互聯網的共享性和轉移性優勢，以多元化的模式實現財務管理目標。在此，我們需要對財務管理工作的方向進行如下調整：

（一）強調社會成本

傳統財務管理的價值核心圍繞企業和企業的股東，對于社會成本的重視程度不夠，而事實上，一個企業的發展，或多或少會給社會帶來一定的成本壓力，譬如環境污染成本。在電子商務背景下，對財務管理工作的技術含量越來越高，要求在計算企業本身成本的同時，還要兼顧社會成本的累加，譬如應用綠色財務管理理論，分析企業產品成本和利潤時，將環境保護和資源合理利用作為其中一項財務管理目標，以此對社會成本加以強調。

（二）盡快適應以物質資本為主導的知識經濟時代

電子商務借助知識資本，為企業創造大量的收益，而企業強調知識資本，要求進一步調整企業的資本結構，以便適應各方經濟主體的利益需求。換句話說，在電子商務發展背景下，企業財務管理工作需要盡快適應以物質資本為主導的知識經濟時代，其工作方向也需要盡量往傾向于地位不斷上升的知識資本，以便在致力于實現股東利益的同時，能夠同步兼顧相關主體的利益。

（三）重視顧客對產品和服務的滿意度

利用電子商務便捷性的優勢，客戶在選擇某種產品或者服務的時候，會利用互聯網進行“貨比三家”，最終選擇產品或者服務質量過關的企業。因此企業財務管理工作不能再獨立于產品或者服務的營銷工作，而要綜合考慮自身產品和服務在市場中的成本優勢，以防止產品或者服務因為成本過高而失去市場競爭優勢。

二、財務管理工作調整的建議措施

根據上文提到的電子商務背景下財務管理工作調整方向，筆者認為財務管理工作的調整內容，可從管理目標、研究對象、管理內容三個方面進行探討，具體建議措施如下：

（一）管理目標調整

目標是引導財務管理工作方向的關鍵要素，在提出財務管理工作調整需求時，首先需要調整的即為財務管理目標?；陔娮由虅斩嘣囊?，財務管理目標不能僅僅針對“利潤”和“價值”，還要針對“社會”和“客戶”的價值，因此需要調整管理目標可分為兩個方面：

1.經濟利益和社會利益的統一。目前方興未艾的“綠色財務”管理理念，強調企業、自然、社會利益的和諧統一，因此在調整財務管理目標的時候，有必要基于企業本身和社會的視角，尋求兼顧兩者利益的財務管理工作落腳點，以便在實現企業利益最大化的同時，能夠同步滿足社會對相關利益的需求。企業只有在財務管理工作目標設置時，協調經濟利益和社會利益兩者的關系，才能夠形成強大的競爭力。

2.相關利益主體利益的協調。電子商務背景下，企業股東、客戶、知識資本所有者等，均被視為企業的利益主體，財務管理目標圍繞這些利益主體的利益，要求協調利益主體的利益。一方面是以客戶的利益為中心，在財務管理工作計劃當中強調客戶與企業利潤的貢獻關系，以及提出吸引和留住客戶的財務建議；另一方面是提高對知識資本等無形資產的重視程度，將無形資產列為財務管理工作的重點，在企業產品科技含量上升的同時，兼顧知識資本所有者的利益，這樣才能夠激發他們為企業創造更多的實用價值。

（二）管理對象調整

電子商務利用互聯網實現合作平臺的無縫連接，包括業務流程和客戶關系在內的企業信息，均在互聯網中進行實時信息交互，而傳統企業的商品和服務合作，財務管理工作與業務管理活動處于相對的狀態，這就意味著電子商務背景下的企業財務管理工作，需要改變這種傳統的管理狀態。筆者認為，電子商務背景下的財務管理工作對象，要求在互聯網上實時反映出財務信息和業務信息，協同管理財務與業務，其中包括供應商交易、客戶交易、物流信息、資金流等，而不能簡單作為企業的資金運動。這樣一來，企業內部的各個部門、客戶、供應等，均成為財務管理工作的主要對象，企業利用財務管理系統，將以上對象的各種信息輸入到系統當中，經過協同處理后，再傳輸到業務系統，作為業務管理工作的重要依據。由此可見，電子商務背景下的財務管理對象，除了“資金流動”，還包括“信息資源”，而且后者在管理對象中的比重越來越大，已經明顯突破傳統財務管理的界限，是當前任何企業財務管理工作都必須做出調整的重點內容。

（三）管理內容調整

電子商務時代的來臨，包括專利、商標、知識資本、人力資源等在內的無形資產，已經開始為企業管理者所重視，并逐漸作為財務管理的主要內容看待，而隨著企業投資和融資范圍的擴展，企業不可避免地面臨更多的風險，因此財務管理工作中需要調整的內容，風險管理也是其中重要的一項。

1.無形資產方面。電子商務背景下的企業生產，對知識和技術等無形資產的重視程度越來越高，這些無形資產可以說是企業競爭和發展動力，譬如在知識資本之后，企業的資本結構會隨著擴展。甚至可以說，無形資產在企業總資產中比例越來越高，因此企業的財務管理工作，應該為無形資產量身定做一套行之有效的管理方案，將管理重心轉移到無形資產之上，以人才素質為例，為奠定企業堅實的知識基礎，財務管理工作在開展的同時，需要以人力資本的籌集作為企業發展的準備工作，通過籌措人才引進、培訓、教育，以及工資、福利等待遇的資金，創造企業人才素質提升的基本財務條件。

2.風險管理方面。電子商務時代對企業的擴張發展需求越來越高，而企業的擴展，一方面要迎合客戶不斷變化的需求，另一方面是適應企業不斷變化的內外部環境，因此在投入用于企業擴張發展的資金以后，企業勢必面臨更多的風險。為避免新財務風險的產生，財務工作的風險管理重心要做出調整處理，一方面是根據客戶個性化和多元化的訂單需求，加大知識和技術的更新速度，尤其是企業的職工，要跟隨社會知識水平提升的步伐，對自身的知識和結構進行調整，另一方面是提高計算機網絡安全，譬如在線支付、電話銀行、第三方轉賬付款等的安全，以及避免網絡信息不對稱問題。

三、結束語

綜上所述，電子商務給企業財務管理工作帶來新思路的同時，也帶來新的挑戰。電子商務對企業財務管理提出了“強調社會成本”、“適應以物質資本為主導的知識經濟時代”、“重視顧客對產品和服務的滿意度”的調整方向，基于該方向，企業財務管理目標不能僅僅針對“利潤”和“價值”，還要針對“社會”和“客戶”的價值，需要追求“經濟利益和社會利益的統一”和“相關利益主體利益的協調”，同時還需要改變傳統的管理狀態，從無形資產和風險管理的視角。調整財務管理的內容，提高財務管理工作的科學水平。

參考文獻

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[4]李玲.電子商務環境下企業財務管理模式研析―以中小企業為例[J].商業經濟，2013，（7）：77-78.

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一、具體措施

我營業部對小企業的信貸支持，基本包括在對中、小企業的信貸支持政策中?？紤]到部分小企業財務制度不夠健全，以法人出面進行融資存在一定的難度，同時××經濟中個體工商戶相對集中，我營業部把個人生產經營貸款作為小企業貸款的有益補充。

1．政策引導。早在20****年初，我營業部就明確提出了“要按照六性原則，即生產經營的合法性、經營效益的穩定性、發展階段的成長性、現金流量的充足性、擔保方式的安全性及經營者行為和信用的可靠性，培植一批成長性良好的優質中、小企業客戶群體”的指導思想。并在隨后下發的營業部信貸結構調整和進入的實施意見中，將符合“六性”原則的優質中、小企業作為與基礎設施貸款、配套按揭的房地產開發貸款、配套國際結算的外向型企業等并列的信貸進入重點。今年，為進一步支持與促進我省小企業發展，培育小企業基本客戶群體，我營業部向上級行爭取試點行政策。目前，省分行已批復同意蕭山支行作為首批小企業信貸業務的試點行，擬批復同意富陽、臨安、淳安作為第二批試點行。

2．授權保障。根據中、小企業相對集中于蕭山、余杭、富陽、濱江等地的實際，對信貸資產質量較好、信貸管理水平較高的蕭山、富陽、濱江等支行擴大授權，適度下放小企業信貸業務的審批權限，簡化小企業信貸業務的審批流程。并將省分行轉授給我營業部的個人生產經營性貸款權限，視情況全部或部分地轉授給了支行，其中蕭山支行抵質押類的個人生產經營性貸款單筆權限達到500萬元。支行審批權限的擴大使貸款審批的內部運作環節大大減少，貸款審批效率大幅度提高，對中小企業信貸服務的時效性明顯增強。

3．完善授信。針對中、小企業財務報表不夠真實這一特點，對中小企業的信用等級評定結合定性分析和定量分析進行。其中定性分析分值占60%，主要分析經營者素質(管理能力、信用度、社會認知度)、企業素質(產權性質、行業政策、管理水平)、企業成長趨勢(設備先進程度、產品技術含量、產品競爭能力)、貸款風險評價(第二還款來源)等；定量分析占40%，測算企業的履約能力、償債能力、贏利能力、經營能力，有關數據依據企業提供的資產清單、稅務部門提供的納稅清單等結合對企業的實地調查評估綜合確定。在評級時，首次將流轉稅納稅額增長率、所得稅納稅額、用(水)電量增長率、根據企業已開具發票確定的銷售毛利潤率等指標納入評級體系，并把原對一般企業要求的總資產、凈資產規模及資產負債率指標取消，以盡可能真實的反映小企業的實際信用等級。根據信用等級測評結果，分別核定企業授信額度，對無法確定信用等級的企業，按照該企業房地產、機器設備、存貨、應收帳款等實有資產的價值打折確定授信額度。今年，根據小企業的業務特點，我營業部還改善了小企業信貸業務的審批流程，在業務審批流程上允許不經過貸審會審議，貸款審批同意后視同增加授信額度。

4．方法創新。一是針對中小企業的特點，在全行范圍推廣實施《信貸安全線管理辦法》。信貸安全線管理的實質是通過對企業真實有效信息的獲取，如實評價企業的物資保障水平和償債能力，確定該企業的信貸安全線額度，進一步深化授信管理，促使信貸工作更加務實，風險管理能力進一步提高。二是下發《關于發展中小企業信貸業務的綜合指導意見》，規范和引導全行對中、小企業貸款的拓展與管理。三是采取更加靈活的擔保方式，除抵押方式外，允許采用保證方式、應收賬款和存貨質押方式以及多種擔保方式相結合的組合貸款方式。

二、下一步工作計劃

下一階段，我營業部將在風險基本可控的前提下，積極、穩妥地推動小企業信貸業務的發展。一是進一步提高經營行對培育小企業客戶群體重要性的認識，并要求各行根據區域內經濟特點及自身經營實際，積極主動地開展小企業信貸業務；明確小企業信貸業務的重點區域、重點行業、重點客戶和重點業務；確定小企業信貸業務的進入標準，對行業、法人代表信用記錄、信用等級、現金流量等方面予以明確規定；加強小企業信貸的風險防范。二是進一步明確小企業信貸業務的經營和管理職能，落實專人負責小企業信貸業務的拓展、審查和客戶維護，并逐步建立一支貼近小企業客戶及市場，創新意識好、開拓能力強、業務水平高、經營管理經驗豐富的小企業信貸專家隊伍。三是在資源配置和信貸考核上對小企業進行傾斜。對小企業信貸業務在資金和規模上給予保證，對信用等級在A+級以上并能提供房地產抵押的小企業允許作為優良客戶進行管理。

三、對小企業信貸業務的幾點建議

發展小企業信貸業務，離不開政府有關部門和社會各界的大力支持。為進一步做好我營業部小企業信貸業務工作，把信貸支持小企業與推動我省民營經濟發展有效結合起來，我們提出以下建議：

1．銀行監管部門對小企業信貸業務要制定區別對待的監管辦法。根據小企業經營特點，我營業部有相應的小企業信用等級評定、統一授信、貸后管理等信貸制度和操作辦法，與一般法人企業的風險控制措施相比，存在一定的差別。建議監管部門對小企業信貸業務制定區別對待的監管辦法，在監管內容、監管方式、監管手段上有別于一般信貸業務。

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稅收宣傳不僅僅只是要求納稅人了解知道自己的納稅義務，同時也需要納稅人知道自己在義務背后享受的權利。宣傳納稅人的權利，讓納稅人了解知道自己有哪些權利，當權利受到侵害時才能通過正確的途徑來更好的保護自己的權利。

本文將通過一個關于納稅人權利與義務的調查問卷的結果，來探討分析下目前稅收宣傳對納稅人權利的保護、作用及影響。本文存有不足之處，有待進一步的調查研究。

一、稅收宣傳月的誕生

改革開放后，隨著市場經濟機制的建立，我國稅收事業得到飛速發展，財政收入90%以上主要靠稅收。受長期的計劃經濟影響，人們對稅收概念的認識極為模糊，納稅意識十分淡漠。稅收工作困難重重，國家稅務局領導一致認為，要達到目的，加強稅收宣傳、增強公民納稅意識是關鍵。于是，他們確定先從加強稅收宣傳入手，建立專職宣傳機構，調集專職宣傳骨干，大力開展稅收宣傳。

從1992年開始，稅務系統每年定于4月份集中開展稅收宣傳，稱為“稅收宣傳月”，由國家稅務總局制定指導思想、宣傳主題，各地國稅局、地稅局結合實際開展豐富多彩的稅收宣傳活動。至此，我國已經迎來了24個稅收宣傳月。以下是2003-2015年的稅收宣傳月主題。

由此可見，國家稅收宣傳的目標是收稅征納服務向民生、便民的方向發展，讓廣大民眾、廣大納稅人更加清楚明了自己的納稅義務與權利。然而，稅收宣傳的目標完成情況怎樣，沒有一個切實的績效考核機制和評判標準，本文通過幾個關于納稅人權利與義務的問題的問卷調查來做一個簡單的探討分析，真正的宣傳效果由廣大讀者自行體會。

二、調查問卷的問題、結果及分析

此次問卷調查的人群年齡在20-40歲，涉及到有小微企業老板、員工，中型企業財務人員和業務人員，以及社會普通務工人員和少量學生，高中以上學歷人員占99%。隨機抽取70份問卷結果進行分析。

有關納稅人權利與義務的調查

1.作為納稅人，您覺得稅務局的智能應該偏向于哪個？

2.4月份是宣傳月，您覺得哪個標題更合適？

稅務機關作為稅法的執行機關是征稅人，征稅人要依法征稅，納稅人要依法納稅，違背稅法都要受到法律的制裁。這是稅收法定主義原則的體現，建立在這一原則基礎上的稅收法律關系，征納雙方的法律地位應該是平等的。然而，在稅收征管納稅服務方面，稅務機關相對納稅人卻是占有優勢地位，稅務機關人員是否應該轉變心態，以服務人民大眾的心態來工作。針對此現象，設計了以上兩個題目。

Q1 結果反映出，納稅人更加期望稅局以納稅服務的態度來幫助納稅人解決稅務問題；Q2 是關于宣傳稅法的兩個名稱的問題，兩個名稱的差別也是在服務兩個字兒上，結果反映出納稅人更偏向宣傳月定為“稅收服務宣傳月”，這個名稱也更能體現出稅務機關的服務性，拉近征納雙方的關系，促使征納雙方地位平等。

3.您所知道的稅法知識是通過哪幾種方式獲得的？（多選）

依法納稅是每一個公民應盡的義務，稅法基本知識的不足長期困擾著大部分納稅人。稅收宣傳便是一個很好的解決方法，但不同的宣傳途徑的績效卻大不一樣。現在的時代是個網絡時代，通過Q3調查結果可知，電視網絡帶給人們更加便捷的方式來學習了解稅務知識，凸顯了稅收知識網絡信息化的重要性。同樣，也顯示出了稅務機關定點宣傳方式的落伍，消耗了大量的人力、物力、財力和時間，取得的效果卻不理想，大大增加了稅收成本。

4.您了解納稅人應該享有哪些權利嗎？

5.您了解的在履行納稅義務過程中，依法享有哪些權利？（多選題）

每個納稅人的納稅行為幾乎每天都在發生，而納稅人應享有的權利納稅人卻不是十分明了。Q4、Q5是針對納稅人是否了解自己享有的納稅權利和享有哪些權利進行了調查。根據兩個問題的綜合結果可知，15%-27%的納稅人大概了解自己應享有的權利。了解最多的權利是知情權、稅收監督權和索取有關稅收憑證的權利。知道其他權利的納稅人不足50%。

根據這一調查結果也反映出，不同階段的納稅人所關注的納稅情況不相同，所需的稅收知識也不相同，不同納稅人享受的權利也不相同，了解到的應享受的權利亦不相同。同時，從另外一面來講，稅局進行的稅收權利宣傳也應分門別類的進行，將不同行業、不同類別的納稅人分類，有針對性的介紹相應的稅收知識和應享受的稅收權利。

6.您了解納稅人應該負有哪些義務嗎？

7.您了解的納稅義務有哪些？（多選）

依法納稅是每個公民應盡的義務，然而卻不是每個公民都知道自己有義務納稅，或者說是不知道自己具體有哪些納稅義務。Q6、Q7的結果可知，了解到有義務納稅的納稅人只占27%，說明我國國民的納稅意識還是相當低下。最廣為人知的義務便是按時繳納稅款、依法進行稅務登記的義務。

不同納稅人負有的納稅義務也不相同，需要了解到的應負有的義務亦不相同。從另外一面來講，稅局進行的納稅義務宣傳也應分門別類的進行，將不同行業、不同類別的納稅人分類，有針對性的介紹相應的稅收知識和應負有的稅收義務。

同時，從Q4、5、6、7的結果中可以從反面反映出之前年度稅收宣傳的失敗，盡管宣傳了24個年頭，納稅人對自己負有的納稅義務和應享有的稅收權利知之甚少。給國家帶來的稅收流失也不在少數，在此就不做贅述。

8.您覺得現有的宣傳方法對您有幫助嗎？

Q8的結果可知，68.57%的納稅人覺得現有的宣傳方法有助于納稅人了解稅收基本知識；Q3得知，62%的納稅人偏向于通過電視網絡傳播方式的學習。利用好電視網絡傳播稅收知識將是一個有效的提升納稅人稅收意識的途徑，同時讓更多的人了解在稅收征管納稅服務中應享有的權利和應負有的納稅義務。

對于目前的稅收宣傳，還有一部分聲音反映在網友留言上：

[當仁不讓]：稅務部門需要維護自身的利益，需要完成稅收任務，它與納稅人的利益是相沖突的，怎么可能很好地維護納稅人的權益呢？

[邪影]：我也在協助搞稅收宣傳月，基本上依托高校和事業單位在搞，形式上、活動上有了文章，但真正的宣傳并為到真正需要懂稅的人的頭上，更多的是形式化的宣傳

三、啟示

（一）正確認識稅收宣傳，做好整體規劃

稅收宣傳意義重大，直接影響納稅服務質量，關乎納稅意識的增強，納稅遵從度的提高和治稅環境的改善。稅收宣傳只有做到常態化、系統化、制度化，才能收到好的成效。具體而言，稅務部門應該每年初制定出一年的工作計劃，包括時間、方式、宣傳內容、宣傳所需配套措施、宣傳要實現的目標、具體負責人等，實現階梯式宣傳。

（二）把握納稅人需求，實施分類宣傳

稅收宣傳內容應該包括稅收基本知識、最新的稅收政策、稅收行業優惠政策、征管辦法及辦稅流程、稅務處罰規定、發票知識等方面。不同的對象對上述知識、需求側重點是不同的，需要針對其需求確定宣傳內容和方式。具體可分為4類：潛在納稅人、新辦納稅人、中小企業稅收宣傳、大企業、跨國公司。

（三）創新和優化宣傳渠道，建立立體宣傳模式

新型的宣傳渠道如稅務網站、辦稅服務廳、辦稅資料、手機短信和電子郵件、集中稅收培訓輔導、網上稅收知識測試、稅收宣傳冊等因其不同特點在稅收宣傳中發揮越來越大的作用，將需完善的地方進一步完善。