城鄉低保醫療救助工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇城鄉低保醫療救助工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它，可以全面地，系統地了解以往的工作情況，可以正確認識以往工作中的優缺點。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。、

一、低保工作

認真做好我辦事處低保戶的認定、審批、管理工作。按照低保戶申報程序嚴把質量關搞好擬保對象的認定，將符合低保條件的困難居民全部納入保障范圍做到應保盡保實名制動態管理。

二、醫療救助和臨時救助工作

為緩解困難群眾看病難的問題，做到了困難群眾病有所醫。積極開展城鄉醫療救助和臨時救助政策宣傳，嚴格審核醫療救助材料的上報及救助款的發放。

三、孤兒工作

認真貫徹落實孤兒相關政策，詳細了解轄區內的孤兒情況。切實保障孤兒的合法權益，讓惠民政策落到實處。

四、社會救助工作

(一)大力開展送溫暖、獻愛心活動。按照上級要求大力開展了對重點優撫對象、軍隊離退休老干部、特困戶、城市“三無”老人、貧困空巢老人、百歲老人、優秀社區干部、福利院、貧困助學等一系列的送溫暖、獻愛心慰問活動，把黨和政府的溫暖送到了迫切需要關心的老百姓手中。

(二)老齡工作服務更加全面。一是統籌城鄉集中養老模式。按照“整體搬遷、穩妥推進、限時完成”的工作思路，積極做好全區政府供養老人統籌歸并入住敬老院工作。二是提高老人供養水平。三是大力開展居家養老服務工作。全年共為全區散居孤老、“空巢”困難老人提供居家養老服務，將為老服務納入社區重要工作，開展各種社區特色養老工作。

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（一）城鄉一體的社會救助體系逐步完善，推進社會保障事業發展

1、城市低保工作逐步規范。根據上級城市低保的一系列政策措施，年根據居民生活水平的提高，不斷提高保障水平，目前，全鎮共有城市低保對象104戶198人，月人均補差170元，全年發放城鎮低保金37萬元。

2、農村低保工作運行良好。按照省市的要求，對農村低保進行了全面審核審批，自查自糾。目前全鎮共有農村低保對象693戶1352人，平均補助水平為每人每月105元，全部實行了社會化發放，全年發放農村低保資金170萬元。

3、城鄉困難群眾醫療救助工作有序開展。開始實城鄉居民醫療救助政策。經過幾年的不斷完善，形成目前對城鄉低保戶、五保戶、重點優撫對象的醫療制度，救助工作逐步得到規范。目前困難群眾醫療救助平臺已基本建立，困難群眾在本市范圍內看病可直接在醫院結算救助金額。

4、災民救助制度得到有效落實。堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針，全面落實《自然災害應急預案》，積極爭取上級損房補助資金1.8萬元，6戶危房改造得到資助。

5、落實無固定收入重殘人員補助，從7月起補助標準由每人每月50元提高到每人每月65元。目前我鎮享受重度殘疾人補助的人數達410人。

（二）進一步健全基層民主政治建設體系，努力構建和諧社區、和諧村鎮。

完成了九屆村（居）委會換屆選舉工作，認真推進和諧社區建設，開展村（居）務公開、民主評議，提高村（居）民自治能力。加強社區基礎設施和公共服務設施建設，拓展服務領域，增強服務功能，對新當選的村委會主要領導進行了培訓，認真落實社區實險全覆蓋工作，農村社區均成立了社區管理委員會、社區服務中心、社會保障服務站、治安調解服務站、民政工作站、計生服務站、社區志愿者協會、居家養老服務站等。

（三）進一步健全雙擁優撫安置體系，提高服務軍隊和國防現代化建設的能力和水平。

春節期間，積極做好現役義務兵的優撫慰問工作，早做方案，早安排，優撫費、立功受獎人員獎勵、春節慰問金，及時足額發放到位，確保了義務兵家庭的思想穩定。

制定了全鎮雙擁創建工作三年計劃，深化國防教育和雙擁宣傳，著力創新活動載體，不斷豐富創建內容，努力打造軍地構建和諧社會新平臺。進一步健全烈士家屬、犧牲及病故軍人家屬、老復員軍人、殘疾軍人、病退軍人、參戰人員等重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，復退軍人得到妥善安置，發放優撫金約245萬元。

（四）進一步完善社會福利服務體系，積極推進社會福利社會化。

建成具有敬老院、老年公寓、愛心超市、老年活動中心、社會救助工作站、救災物資貯備站的綜合性社會福利中心。向上積極爭取“關愛工程”補助資金23萬元，新增敬老院床位30張。推動社會化養老體系。進一步完善老齡工作機制，落實老年人社會優待服務政策，13個村居建立了居家養老服務站。貫徹落實《農村五保供養工作條例》。完善農村五保供養，嚴格按規定確定供養對象，我鎮目前五保供養人員有255人，供養標準集中供養3920元人/年，分散供養3320元/年。鎮敬老院被評為江蘇省文明敬老院。

（五）積極做好慈善工作。宣傳發動，建立組織，組織募捐，募集慈善基金32余萬元。嚴格把關，配合市慈善基金會為低保戶學生、孤兒實行慈善助學，為低收入尿毒癥、惡性腫瘤等患者進行慈善助醫。

民政工作打算

繼續認真貫徹五保供養條例，不斷改善五保老人居住條件和護理、娛樂條件，強化院內建設和管理，提高入院率。

認真做好城鄉低保核查工作，實行動態管理，做到應保盡保，資金列入財政預算，確保資金及時到位發放。

進一步落實優待優撫政策，認真做好雙擁工作，爭創雙擁模范鄉鎮，保障廣大優撫對象的生活略高于當地群眾。

加強查災報災信息網絡建設，完善查災、報災、核災程序，做到發現災情現象及時報災，做到報災準確，信息暢通。

鞏固村民自治模范鎮工作，爭創省級村民自治模范鎮。

認真貫徹執行國務院的《殯葬管理條例》和《江蘇省殯葬管理辦法》，杜絕骨灰裝棺重葬現象，完善村級公益公墓（骨灰堂），保證火化率達100％,進一步提高骨灰入墓率。

認真做好老齡工作，完善居家養老服務站軟硬件建設，熱情為老年人為服務。

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一、2009年工作總結

(一)恪守為民之責，扎實推進民政業務工作全面發展 2、城鄉社會救助工作穩步開展

一是城鎮居民最低生活保障工作穩定推進。為嚴格規范城市居民最低生活保障管理工作，根據前幾年工作中存在的一些問題，于今年10月份新出臺了《××縣城市居民最低生活保障工作規程》，進一步健全和完善了我縣城市低保工作。一年來，按照“應保盡保、應保才保、分類施?！钡囊?，經張榜公布，納入保障范圍的城鎮居民1548戶3576人，累計發放保障金639.6萬元。 三是進一步完善城鄉醫療救助工作。為解決城鄉醫療補助比例偏小的問題，從2009年6月1日起，進一步規范城鄉醫療救助申報、審批程序，提高了城鄉醫療救助比例，進一步緩解城鄉特困群眾就醫難問題。一年來，共為1169人發放醫療救助金112.4萬元，為全縣特困群眾90537人代繳參合資金192.97萬元，切實使城鄉特困群眾的就醫難問題得到有效解決。 五是60年代精減退職人員生活救濟工作。對我縣33名六十年代精減人員及時按標準兌現到他們手中。一年來，共發放定期補助資金4.2萬元，為6名精減人員解決實際困難7件，解決經費1.5萬元，使他們的權益得到了保障，維護了社會穩定。

六是救助管理工作。一是做好流浪人員的救助工作。一年來，我局多次開展上街勸導救助活動，主動上街救助流浪人員達40余人，護送精神病人2人、危重病人3人到醫院進行治療。一年來，共支出費用達7.3萬元。二是做好低保邊緣戶和邊民的臨時救助工作。今年，共為低保邊緣戶和邊民爭取到困難經費256萬元，切實解決了全縣困難群體的基本生活問題。三是做好集中辦學點的送溫暖工作。為稱桿集中辦學點的1200名貧困學生每人發放了一套床上用品，共支出經費30多萬元。

2、雙擁優撫安置工作再上新水平，有力維護了軍民團結的大好局面 二是積極做好退伍軍人安置工作。2008年全縣共接收退役士兵32人，其中符合城鎮安置條件的有14人。通過實績考核和文化考試后，按成績實行從高到低選擇崗位，已全部安置。

三是認真做好優撫對象的醫療保障工作。結合××實際，對優撫對象患病在住院期間的醫療費用通過合醫或醫保、城鄉醫療救助及重點優撫對象醫療補助等3條渠道予以報銷。一年來，共支付優撫對象醫療補助經費達11.8萬元。

3、切實抓好救災工作，確保社會社會穩定

今年，全縣各鄉(鎮)都不同程度遭受了旱災、洪澇災、風災、泥石流等自然災害。據統計：全縣農作物受災131835畝，成災98595畝，絕收16

4、基層民主政治建設躍上新臺階，切實維護了人民群眾的合法權益 二是大力推進村民民主政治建設。一年來，我局不斷深化村民自治，繼續完善村務公開、民主議事制度，開展村務公開民主管理示范單位、村民自治模范單位、民主法制示范單位創建活動。為加強村委會陣地建設，促進村委會健康有序發展?，F子竹村和色仲村兩個村委會的服務站的立項、批復和相關報告都已經按程序上報，已動工修建。

5、加強社會專項事務管理，推進專項事務規范化

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一、Xx鎮基本情況

Xx鎮所轄2個社區14個村委會，106個自然村157個村民小組，2009年末總人口9364戶34723人，其中農業人口6158戶28695人，農民人均有糧369公斤。年末農村經濟總收入11607.22萬元，農民人均純收入2512元。2010年末全鎮有農村低保對象3505戶11203人；有城鎮低保對象280戶580人。

二、一年來的工作開展情況

（一）以保民生為重點，抓好社會救助工作

1.為了提高對重大自然災害的反應能力，最大限度地減少群眾的經濟損失。建立了災害緊急救助機制

2.突出抓好了困難群眾的生產生活問題。特別是對五保戶、特困戶、低保戶等特殊困難對象給以重點照顧，切實做到工作到村、落實到組。為解決困難群眾生活，2010年春節前發放困難群眾臨時生活救濟及慰問款10000元，重點慰問五保戶、高齡老人，特困戶、同時安排棉被300床發放到各村用于慰問特困群眾。已全部按時發放到困難群眾手中。同時對全鎮救災救濟款物實行專項管理，嚴格了救災款物使用管理紀律，提高了救災款物的發放透明度。保證了救災款物發放公開、公正和公平。

3.進一步規范和完善城鄉居民最低生活保障。按照市縣的統一要求，我們從九月三十日起在全鎮開展城鄉低保規范核查和擴面工作，對所有城鄉低保對象進行了為期兩個月的評議核查。共取消不合條件和自然減員的城市低保3戶11人，農村五保戶1人，在社會上受到好評。到目前為止，我鎮城市低保保障標準達到182元，農村低保適當提標、農村低保保障標準達60元。截止11月，共救助城市低保對象7506人，發放城市低保金109.64萬元；農村低保對象11203人，發放農村低保金746.7萬元；供養農村五保戶168人其中集中供養6人，全年共發放農村五保資金16.1萬元；救助城鄉患病困難對象758人，發放醫療救助金40.4萬元。

（二）、救災救濟工作

1、災后民房修復工作。

一年來我鎮受到不同程度的自然災害使農戶民房受到一定損失，民房受災農戶436戶2001人，受災民房1717間，在黨委、政府的高度重視下，通過及時準確的核報，現已得到救助436戶投入資金72205元?，F已兌現到農戶手中。

2、災情統計上報工作

2010年累計受災農戶2124戶10195人，田地受災總面積634公頃，成災面積353公頃，絕收面積93.4公頃；造成經濟損失350萬元。災情的及時核報使災民損失降到最低。

3、認真做好救災救濟糧發放、棉被發放工作

認真做好春夏荒救助工作，全年累計發放救災救濟糧12.15萬公斤，得到救助農戶3000戶次14400人次。發放救濟棉被300床，發放衣服300套，蚊帳500個，得到救助五保戶166戶，孤兒34戶，其他特困戶100戶。

（二）、低保工作

1.城鄉居民低保工作嚴格按照相關政策執行，規范操作、嚴格程序、全面實行透明管理陽光作業，對全鎮3505戶11203人農村低保戶和280戶580人的城鎮低保戶提供了必要的社會救助。切止2010年11月止共發放各類資金共947.4077萬元。全部實行社會化發放、現已全部發放到位。

2、按時發放五保戶生活補助。

認真做好五保戶溫保工作，全鎮供養五保戶168人，發放月人均生活補助80元，全年共發放五保戶生活補助金16.1萬元?，F已全部發放到位。

3、城鄉大病醫療救助金發放工作

城鎮低收入困難居民、城鎮居民低保戶、農村特困戶大病醫療救助嚴格按照鎮康縣困難居民醫療救助制度工作實施方案進行采取按季申報發放。保障困難群眾的基本權益，使他們能夠看得到病、看得起病2010年全鎮共得到救助758戶758人，發放救助金40.4萬元。

（三）、優撫安置工作

在上級民政部門的安排下，“八一”期間認真組織村干部走訪慰問退伍軍人380戶發放慰問金7600元。

（四）、社會事務工作

1、認真做好小鄉干部生活定補發放工作

全年發放小鄉干部定補33336元，現已全部發放到位。

2、全年火化尸體15具，其中處理無名尸30具。

（五）、老齡工作

1、2010年末全鎮有60周歲以上老年人3874人，占總人口的9.56%，城鎮老年人533人，其中男性289人，女性244人；農村老年人3341人，其中男性1553人，女性1788人。百歲老人3人，其中80周歲-99周歲老年人427人，“五?！崩先?66人，“三無”老人8人。

2、認真做好60周歲-79周歲以上農村特困老年人助醫助養金發放工作。2010年度共走訪慰問助醫老年人47人發放助醫金6400元，同時為全鎮300名80周歲高齡老人辦理了老年優待證。

3、百歲老人生活定補發放工作

全鎮有百歲老年人3人，現已領取生活定補3人，月人均生活定補200元全年共發放百歲老年人生活定補10600元?，F已入戶發放到位。城鄉80周歲-99周歲老年人長壽補助金已發放結束，全年80周歲-99周歲老年人427人按月人均20元算全年共發放長壽補助金8540元。

四、存在的困難和不足

1、社會救助工作壓力較大，矛盾比較突出。主要表現在社會救助的資金較為短缺。隨著要求享受低保的人數越來越多，低保資金有限，審批的條件較為嚴格，從而引發了未享受低保人員的上訪現象。

2、鄉鎮民政工作隊伍力量薄弱。各鄉鎮、鄉鎮民政所長大都形成身兼數職，即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作，所以不能把全部的精力放在民政工作上，從而在一定程度上影響了民政工作的進展。

主要表現在民政工作經費的投入仍然不足；民政硬件建設滯后，不能適應新時期民政工作的開展；鄉鎮基層民政工作人員力量薄弱，工作基礎差等原因，功能還有待完善，等等。對此，下一年我們將認真面對困難并加以克服解決。

3、民政自身建設需要進一步加強。民政工作任務繁重，人員編制不能適應新時期民政工作發展的需要，建議給予增加編制。二是民政工作經費不足。隨著民政工作任務加重，民政工作經費呈現嚴重緊缺現象，上級下撥的各項資金沒有配套的辦公經費，而各項資金屬專項費用，這就嚴重制約了民政工作的順利開展。

五、下步民政工作計劃

1、做好救災救濟工作。每年的5-10月份我鎮洪災和旱災時有發生，冬季春荒救濟工作量大，民政所干部克服人力嚴重不足的情況下和縣民政局救災股領導形成合力，深入村組，實地踏看，切實掌握好第一手災情材料，積極向上爭取救災款物，以確保災民有飯吃有衣穿有房住。

2、抓好災民房恢復重建和危房改造工作，使農村貧困群眾的住房得到進一步保障。

3、進一步做好城鄉低保擴面工作。對評議出的城鄉低保對象進行占榜公布，接受群眾監督，力爭做到應保盡保，保證低保專項資金足額發放到位。二是進一步加強城鄉低保工作的規范化管理。三是加強各項資金的監管力度，確實抓好低保資金的發放工作。四是繼續做好農村低保規范化建設工作。

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㈠完善城鄉低保制度。城鄉低保工作以加強規范化管理和爭創全國基層低保工作規范化建設先進單位為重點，進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批程序。強化家庭收入核算，倡導誠信求助，加強動態管理，切實做到公平施保，應保盡保，應退即退。扎實推進分類施保，對重點保障對象實行重點保障。密切關注生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響，建立與經濟增長和物價水平相適應的保障標準增長機制，適時調整提高保障標準、發放臨時補助。協調配合有關部門落實水電、住房、醫療、教育等配套救助政策。組織低保對象參加職業技能培訓，促進再就業。不斷創新救助機制，完善救助政策，規范救助行為，形成以城鄉低保為基礎，以其它社會救助和社會幫扶為補充的社會救助方式，實現城鄉社會救助一體化、組織網絡化、管理社會化，最大限度保障城鄉困難群眾基本生活。

㈡提高五保供養水平。認真貫徹落實《農村五保供養工作條例》，完善五保供養配套政策，嚴格審批條件和程序，落實供養責任和待遇。建立五保供養標準自然增長機制。強化服務理念，優化管理服務機制和制度。大力開展模范福利院創建和提檔升級活動，提高農村福利院的管理和服務水平。

㈢優化醫療救助制度。按照便民救急的原則，改進救助方式，采取比例救助與定額救助相結合，事后救助與事前、事中救助相結合，大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式，資助農村五保戶、農村低保戶和重點優撫對象參加新型農村合作醫療和城市低保對象參加醫療保險，確保參合率和參保率達到100%。加大城鄉貧困群體大病醫療救助力度，降低救助門檻，取消病種限制，提高救助標準。

㈣完善城鄉居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。

㈤完善城鄉自然災害救助制度。加強救災應急機制建設，細化救災應急預案，建立鄉鎮街道辦事處災情速報網絡，明確災情速報職責；制定自然災害救助規程，規范災害救助申報審批程序，將救災資金納入財政預算，確保撥付及時、?？顚Ｓ?；建立健全災害救助檔案，按救災卡發放救濟款物，確保因災倒房當年恢復。

㈥加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構基本規范和流浪未成年人救助保護機構基本規范，提高救助管理工作水平。服務“四城聯創”活動，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。

㈦繼續實施農村困難群眾危房改造工程?；I集資金、扶持200戶以上住危房的農村困難群眾興建住房。

二、深入推進城鄉基層民主建設，保障人民享有更多切實的民主權利

㈠加強村民自治工作。對新一屆村委會成員進行培訓。認真貫徹執行《湖北省村民委員會工作規范》，建立健全村民委員會相關制度，提高村級組織的管理和服務水平。深入開展“村務公開民主管理示范鄉鎮(村)”創建活動，完善村務公開民主管理的各項制度，創新機制，發揮村務監督委員會的作用。認真研究解決村務公開民主管理工作中出現的突出問題，維護農村社會穩定。

㈡推進城鎮社區建設。創新城鎮社會管理體制和運行機制，扎實開展“和諧社區”創建活動，充分發揮典型的示范引導輻射作用，進一步營造和諧社區創建氛圍。加強對鄉鎮集鎮社區建設的指導，逐步改善社區辦公、服務、活動用房。大力發展社區社會化服務，拓展社區服務領域，提升社區服務水平。開展社區管理服務信息系統建設試點。規范社區工作經費投入和人員管理。實行“費隨事轉”，堅持社區工作經費與社區工作目標考核掛鉤。

㈢深化農村社區建設實驗。按照科學發展觀和建設社會主義新農村的要求，以“一村一社區，社區設小區”為基本模式，扎實推進農村社區建設實驗，重點探索建立公共服務、互助服務和志愿服務相銜接的社區服務體系，繼續探索“一村多社區”或“跨村建社區”的建設模式和農村社區建設與新農村建設工作有機結合的有效途徑。

三、認真做好雙擁優撫安置軍休工作，全面維護社會優撫群體的合法權益

㈠全面落實優待撫恤政策。確保各類優撫對象的撫恤補助優待經費及時足額發放，切實保障優撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優撫對象醫療保障制度，資助重點優撫對象參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，將重點優撫對象納入大病醫療救助體系。選送部分重點優撫對象到上級優撫醫院集中治療，鼓勵各類醫療機構對優撫對象就醫予以優先和照顧。認真做好義務兵家屬優待工作。貫徹落實湖北省優撫事業單位規范化建設標準，加強市軍休所、烈士陵園建設。大力開展“關愛老功臣”活動，動員社會力量參與和支持，切實解決優撫對象看病難、住房難和生活難問題。

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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮退役士兵自謀職業安置，確保按期完成年度退役士兵安置任務。把退役土兵職業技能培訓納入職業教育或社會再就業培訓體系，扎實開展退役士兵就業技能培訓，積極推薦退役士兵就業。全面落實退役士兵自謀職業在就業、養老、醫療和稅收等方面的優惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實工作，深入開展創建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動，為軍休干部提供優質服務。

㈢大力開展雙擁創建活動。進一步加強對雙擁工作的領導，深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領域，充實雙擁活動內容，豐富雙擁活動形式。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優撫對象的社會優待，協助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬，落實好待業隨軍家屬生活補助費，解決好隨軍子女入學入托問題。廣泛開展軍民共建活動，互惠互利，軍地共謀發展。認真調查研究軍隊退役人員的思想、生活現狀，采取多種形式，抓好教育，落實政策，解決困難，依法維權，及時化解不穩定因素，確保軍隊退役人員群體的穩定。

四、加快社會福利服務體系建設，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務需求

㈠大力發展老齡事業。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》和市委市政府《關于進一步加強老齡工作的意見》（都發[XX年]20號），針對老齡工作和老齡事業面臨的各種矛盾，制定有效的應對措施，促進全市老齡事業與經濟社會協調發展。

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（一）民政工作大力開展

1、加大扶貧幫困力度，措施得力

街道通過整合社會救助資源，制定切合街道實際的有關扶貧幫困的政策，大力開展社會救助，積極開展助學、助醫、科技扶貧和幫困結對等工作，采取切實有效的措施解決社會弱勢群體的生活困難和實際問題。今年發放社救、復員、三屬、帶病回鄉軍人優撫金半年合計361944元，復員醫療補助23896.71元，城鄉醫療救助18602元。

2、健全完善低保制度，成效明顯

街道民政辦認真貫徹上級有關政策條例，積極落實低保政策，有力地推動了低保救助工作，取得了一定成效。全街道今年共有低保戶161戶，每月平均低保救助金共計42127元，平均每戶263元/月，均按時足額發放到戶，困難戶臨時補助5900元。

3、集中供養日益完善，面貌一新

敬老院管理逐步踏上正規化、規范化。去年以來，由于敬老院人員矛盾及管理人員監管不力等因素影響，使得敬老院運行不暢，對此我們著手整頓完善敬老院管理制度，進一步改善敬老院內部的軟硬件設施，重新調整敬老院內部人員職務，并聘請建庫村原村書記孫理增為敬老院院長，有力地加強了敬老院的管理能力，確保敬老院的安全高效運行，為老年人在院內更好的生活創造了有利條件。經過不懈的努力，目前院務管理有序，在院養老人員安心、開心，養老人員親屬放心。全街道集中供養率達100%。

4、殯葬管理更加規范

實行管理與整頓兩手同時抓，一方面加強日常管理，督促喪戶嚴格按殯葬管理條例治喪，移民易俗，喪事簡辦；另一方面加大殯葬執法力度，對違反管理條例的喪戶，進行嚴格整頓，對個別不接受整改的釘子戶進行強行整改甚至拆除，狠殺歪風邪氣，有力遏制住周邊村民改、擴、建豪華墳的現象，有力提高骨灰進公墓的比例，推進青山白化治理工作。

5、廣泛開展老齡工作，形式多樣

街道的老齡工作緊緊圍繞“共融、共建、共享”的主題，堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，圍繞實現“六個老有”的工作目標，以老年教育和老年活動室管理為抓手，大力推進老年事業的發展。對各村老年協會的會長和副會長進行了業務、素質培訓，使老年協會能更好的發揮作用；老年電大教育點管理日趨規范，老年電大的影響力有所加大；積極實施“星光計劃”，建設“星光老年之家”?！稗r村星光計劃”是加快構建農村社區公共服務和養老服務體系，促進農村老年福利事業發展，推動社會福利體系在農村形成，推進城鄉老齡工作發展的重要舉措?！稗r村星光老年之家”設有健身室、電教室、圖書室、閱覽室等，為老年人提供了集文化、健身、娛樂為一體的理想活動場所。今年，我街道完成首批4家“農村星光老年之家”的建設并全部通過驗收。

6、全面完善村務公開

積極開展村務公開和民主管理工作，制訂了工作實施計劃，明確了任務和職責分工，并及時做好督查和指導工作。經過健全完善，調整了村務公開監督小組和民主理財小組，規范了村務公開。通過各部門、條線的共同努力、大力協助，街道各村村務公開組織規范、制度健全、載體到位、資料歸檔，政務、事務、財務做到每月定期公開，密切了黨群干群關系，增強了村級組織的凝聚力，提高了群眾的民主參與意識。

7、有效推進農村社區建設

農村社區建設，是完善農村公共服務體系、推動社會主義新農村建設的有效途徑。

為全面有效地推進我街道農村社區建設，切實做好新形勢下的農村社區建設工作，根據上級相關文件精神，在總結太陽新城社區試點經驗、完善試點內容的基礎上，結合我街道實際，確定年度規劃，按照先易后難、循序漸進的原則逐步推開，在基礎設施好，村班子強、村民素質高、村莊相對集中、人口在500人以上的村先行推進農村社區建設，力爭用三年時間全部完成農村社區建設。具體規劃方案是：2009年，主要在各駐地村和中心村等具備條件的村開展農村社區建設，全街道50%的村達到農村社區建設標準；2010年，推進至所有建制村，全街道75%的村達到農村社區建設標準；2011年，我街道農村全面完成農村社區建設。

本年度計劃完成21個村的農村社區建設，目前，所有待建村初步搭建農村社區服務平臺、建立工作機制、構建服務體系，實現規章制度上墻，完成社區組織牌匾的制作。

8、扶貧濟困，積極開展慈善救助等活動

為貫徹落實總理日前要求全國向汶川地震災區捐贈衣被的指示，根據省、市、區有關通知精神,我街道積極發動機關全體工作人員，開展“送溫曖、獻愛心”活動，向災區捐贈新衣被，努力營造“一方有難，八方支援”的良好社會氛圍；積極參加區民政局開展的“愛心彩電暖民心”活動，實踐科學發展觀“服務企業、服務基層”，向街道內特殊困難群眾捐贈電視機；響應首屆“臺州慈善公益日”活動，開展慈善宣傳，在街道主要路段懸掛宣傳橫幅、永久性標語等。開展“慈善一日捐，我為困難群眾獻愛心”活動，發動機關干部捐出一日的收入，整個街道辦事處共捐贈善款萬余元。

9、進一步完善水庫移民后期扶持人口補助

國有大中型水庫移民后期扶持人口補助工作在20*年的基礎上，進一步完善、校正了部分資料，對去年因外出未及時登記的人員給予核實登記。在每期的發放過程中，積極配合*、東山農村合作銀行的發放工作。目前為止，廣大扶持對象對我街道移民后期扶持相關工作都比較滿意。

（二）社區工作扎實推進

*街道目前共有六個社區，一個居委會。社區總面積約5.2平方公里，總人口約1.0萬戶?，F有社區（居委會）專職工作人員23人。

1、調整社區區劃，組建東平、臺電社區

隨著臺州市城市化進程的加快，*街道82省道以南區域主城區已經形成，小區入住率已達80％以上，居委會對小區的管理已明顯滯后，難以適應城市“三個文明”建設的需要。為提高城市管理水平，根據市委辦《進一步深化社區建設工作的實施意見》的精神，為加快推進城市化進程和城市管理水平，按照以人為本、社區自治、志愿共享、管理有序的原則，經街道黨工委、辦事處研究決定，在82省道以南區劃范圍內，組建東平社區、臺電社區，以改變街道82省道以南居委會管理力量薄弱的現狀。

2、深入開展和諧社區創建，夯實和諧社會基礎

和諧社區創建是社區工作的一項重要內容。我辦以上級文件精神為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的總體目標，按照梯次推進、以點帶面、輻射延伸、鞏固提高的工作思路，積極開展和諧社區創建活動，社區建設取得了明顯成效。星洲社區和江邊社區通過了上級單位的考核驗收，被命名為“臺州市和諧社區”。

3、加強社區管理，做好創衛工作

為推進多城同創工作，實行環境衛生長效管理機制，確保城區環境整潔、優美、有序，街道成立以副主任李欠方任組長，分管科教衛生工作的副主任洪昌杰為副主任，城建辦、政法民政辦、黨政辦等有關人員為成員的創衛工作人員小組，使創衛工作真正落到實處。制訂完善各項制度及獎罰措施，真正實現創衛工作的長效管理。

半年來，社區以開展第二十一個愛國衛生月活動為契機，利用黑板報、宣傳櫥窗經常性地開展衛生防病，健全教育宣傳，并發動社區小組長向社區居民發放防病健康教育資料，街道把除“四害”工作作為重點，配齊配強除“四害”工作人員。積極開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅等工作，加大夏季消殺工作力度，對除四害人員進行培訓指導，確保除“四害”工作操作規范，安全有效。

同時，為進一步提高我街道開放式小區、背街小巷、各種道路清掃保潔工作質量，街道辦事處將中山、桔園、星洲、江邊四社區范圍內的開放式居民區、廠區、背街小巷、各種道路的清掃保潔、垃圾收集、綠地養護保潔等作業承包給臺州綠大地保潔有限公司，有效地增強了社區環境衛生清掃保潔的力度，也在一定程度上減輕了社區居委會的工作負擔。

（三）殘疾人事業全面發展

關心殘疾人，是社會文明進步的重要標志。殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。半年來，在街道黨工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在上級有關部門的精心指導下，街道殘疾人工作穩步推進。

1、廣泛開展扶殘、助殘工作

今年共補助困難殘疾人146人，其中半年補助500元的65人，半年補助250元的81人，一戶多殘補助4戶，一級癱瘓補助2人，共計發放困難補助金54500元；為實現“人人共享小康”這一目標，將39名重度貧困殘疾人納入殘疾人最低生活保障；積極開展一級重度殘疾人托安養情況摸底調查；對危房改造、大病醫療、教育助學等予以特殊補助。今年“擋風遮雨”工程補助1人，殘疾人特困臨時醫療救助8人，殘疾學生在特殊學校助學5人，殘疾人子女助學2人，共發放助學金8100元。2009年春節期間，區民政及區殘聯領導慰問我街道5名困難殘疾人，給他們送去慰問金及慰問品。

2、繼續開展“為民辦實事”工作

積極實施“三助”工程和免費白內障復明工程，開展調查摸底，共為街道7名聽力殘疾人免費驗配助聽器，為3名低視力殘疾人驗配助視器，為11名殘疾人發放盲杖、輪椅車等輔助器具。為街道內符合手術條件的貧困白內障患者免費進行治療，使他們重見光明。

3、開展助殘日送溫暖等活動

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 2006年，財監系統各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標，牢固樹立服務意識，積極發揚爭先創優精神，全力干事，奮發進取，各項工作上了一個新臺階，積極推進了我市經濟社會的和諧發展。

 一、發揮民政職能優勢，促進社會穩定和諧

 1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發展副業，全市各敬老院管理規范有序，五保對象生活安穩幸福。目前，集中供養五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產用地85.3畝，生產蔬菜13.5萬多斤，飼養生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現基本能夠自給，并吸引自費托養老人50名。城鄉低保及春夏荒救濟落實到位。認真執行動態低保制度，目前城鎮居民低保對象停保30戶100人，農村低保對象停保396戶933人。全市城鄉低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮居民低保戶362戶776人,農村低保戶4455戶7391人。累計發放低保金441.8萬元，其中城鎮居民低保金63.2萬元，農村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下撥救濟款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉醫療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發放救助金3.6萬元。

 2、立足基層穩定與發展，開展了村委換屆選舉和鄉鎮區劃調整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發揚民主，規范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現空白村；選民參選熱情高，全市選民總數384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質良好，全市村委會成員數1392人，其中黨員人數占總數62.4%。初中以文化程度占總數的93.10%。從優化資源配置、降低行政成本、推進城鎮化和發展要素集聚出發，深入開展了鄉鎮行政區劃調整工作調研，精心擬定調整方案，做好上下級的銜接溝通，穩妥推進方案的實施。全市27個鄉鎮，調整為21個鄉鎮，包括2個街道、13個鎮、6個鄉，調整率22.2%。

 3、立足爭先創優，開展了爭創雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置2007年冬季退役士兵和轉業士官299人，共發放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優撫政策，及時發放義務兵家屬和重點優撫對象優待金220.9萬元，制定出臺《重點優撫對象優撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優撫對象的優撫標準與我市生活水平同步增長。據測算，實施自然增長機制后，全市優待金支出增加120多萬元。做好了爭創的各項準備工作，整個爭創工作得到盛市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉鎮（街道）、社區（行政村）三級老齡工作網絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發展。全面部署實施家庭協議養老工作,提高家庭贍養水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區，廣泛開展各類社區老人文體活動。全市10個社區,組建老年文藝團隊11個。

 二、加強財稅征收管理，促進收入持續增長

 1、大力組織收入。堅持“抓大不放斜的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統的溝通，擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和

共4頁,當前第1頁1 “雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預計全年實現財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預計全年實現地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

 2、優化收支結構。正確分析今年水泥等傳統支柱產業稅收大幅下降的嚴峻形勢，調整收入結構，強化稅源監控。及時調整房地產行業稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，其中企業貼息資金增長11.1%，農業支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛生支出增長56%，醫療衛生支出預算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

 3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。落實國家稅收優惠政策和其它各項盛市財稅優惠政策，1-9月，地稅對23戶企業審批減免企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，2006年共融資1.1億元。加強資產出租管理，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。

 三、堅持發展穩健并重，促進金融地方共贏

 1、加強窗口指導，優化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執行情況專題座談會，積極引導金融機構拓展業務范圍，促進信貸總量平穩增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調控、產業政策的要求，結合我市產業發展的實際情況，引導金融機構按照“有保有壓、區別對待”的原則，加強產業政策與信貸政策的協調，調整信貸結構，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構推介項目50個，現場簽約19個，協議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現穩健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

 2、加強信用建設，改善金融環境。出臺了金

共4頁,當前第2頁2融生態環境建設的實施意見，把促進改善區域警容生態環境作為金融服務地方經濟發展的一項重要內容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業評馴活動和重點支持企業的篩選活動，評選出信貸守信企業86家，2006年金融支持重點中小企業37家。深入開展信用村建設，共創建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數的39%；評出信用戶82207戶，占全市農戶總數的58%。9月末，累計發放農戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續實施公務員信用證制度，完善出臺事業單位工作人員信用證制度。

 3、加強調查研究，指導科學信貸。開展下崗失業人員小額擔保貸款情況調查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業經營現狀調查，提出了積極應對宏觀調控，加快水泥工業結構調整步伐，提升和優化傳統產業等有關建議。開展了農村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿出口、金融支持春耕生產、對金融重點支持的中小企業貸款發放和簽發銀行承兌匯票及辦理票據貼現、農信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經濟發展、防范金融風險和加強金融機構內控建設等方面起到了較好的作用。

 四、強化市場秩序整頓，促進經濟社會安全

 1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監督管理局，下文明確各食品安全監管職能部門分段監管職責，理順部門之間的食品安全監管職能。加快食品安全“三網”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網”建設實施方案》。目前以“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內容的現代流通網建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉鎮的覆蓋面已達70%以上，年內有望達到100%，創建放心店的行政村也已達到40%以上。在監管責任網方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監管責任追究暫行辦法》。在群眾監管網方面，按照“多網合一、一網多用、資源共享、網絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監督機構隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉鎮、街道、開發區和教育系統食品安全監督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2006年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產加工企業整治，建立了全市食品生產企業信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農村醫療機構規范藥房創建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

 2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節日整治，加強聯合整治，開展“打假保農業”、“打假保節日”、“打假保農業”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產經營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。

 五、積極實施品牌戰略，促進區域競爭力提升

 1、積極培育和發展名牌產品。質監部門專門制定了《我市市2006—2007年名牌培育發展規劃》，共有34個企業被列為培育對象。完成了2006年度中國名牌產品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產品和江化股份公司的DMF產品評價目標建議材料，開展了2006年度國家免檢產品、XX名牌產品、XX名牌產品的申報與復評相關工作。其中申報XX名牌產品企業13家，申報XX名牌產品企業5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節能燈管、恒亮蜂產品公司和健康食品有限公司的蜂產品、我市獼猴桃產業化協會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產品已順利通過復評，我市牌蜂產品新獲2006年XX名牌產品稱號，至此，我市市XX名牌產品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。

 2、積極培育和發展品牌商標。工商部門制訂了《我市市加快實施品牌戰略規劃》

共4頁,當前第3頁3，明確“四個一”目標，即：建立一個省級蜂產品商標品牌基地，幫助引導一批企業注冊商標，規劃一批有發展潛力的重點商標；培育一批盛XX市著名商標。力爭三年內為我市培育出全國馳名商標1件，新培育省著名商標5件、XX市著名商標15件、商標品牌基地1個。圍繞這一目標，加大宣傳和培訓力度。組織27件商標盛市著名商標在《XX日報》上展出，展示了我市實施商標品牌戰和爭創成果；為民營企業主舉辦了“我市市商標品牌戰略專題報告會”，對全市400多家中小企業的負責人進行商標知識培訓。支持企業爭創省市著名商標，推薦恒亮蜂產品有限公司等5家企業參加XX省著名商標評審，目前已全部通過了預審。進一步健全完善創牌激勵機制，給予政策優惠和資金獎勵。大力打擊商標違法行為，查處各類商標違法案件43起，案值68萬元，罰款金額12萬元。