河道治理施工總結范文

導語：如何才能寫好一篇河道治理施工總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目標任務

進一步構筑嚴密的社會治安防控體系，嚴控刑事發案，全力維護社會政治和治安大局的穩定，切實增強人民群眾的安全感，努力構建“和諧社區”，打造“平安舞陽”，為全辦經濟和社會發展創造良好的治安環境，全面實現“四無”目標：無集體越級上訪和影響全市的；無地方黑惡勢力和組織；無重特大交通、生產、消防安全事故；無特大刑事案件和惡性治安案件，爭創綜治工作“全市第一、全州一流”。

二、工作重點

（一）強化服務意識，為全辦經濟和社會發展創造良好的治安環境

辦事處地處州府所在地，是全州的政治、商貿中心，且重點項目建設多，政法綜治部門要進一步增強服務意識，按照“打服務品牌，樹政法形象，保社會穩定，促經濟發展”的工作思路，全力服務經濟建設和重點項目建設。一是服務民營經濟，理順周邊秩序，創造寬松的商業環境。二是服務重點項目建設。為保證重點項目工程建設順利進行，事前做好調查摸底，掌握各方面情況，了解老百姓心態，有針對性地做好相關人員工作。要廣泛宣傳有關法律法規，使廣大村民知法、懂法、守法，支持重點工程建設。政法各部門要派專人聯系工程指揮部，有重點、有針對性地開展工作，采取在重點項目集中地成立治安巡邏隊、警務室等措施，為他們搞好上門服務，維持好周邊治安秩序，在切實保護群眾合法利益的基礎上，依法打擊那些無理取鬧、阻礙施工的違法犯罪行為，確保工程建設順利進行。

（二）狠抓“嚴打”斗爭和重點整治活動，嚴控刑事發案

一是嚴厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等可防性犯罪活動，努力防止命案和重特大惡性案件的發生。二是派出所對治安難點、亂點及影響人民群眾安全感的治安問題實施專項整治活動。三是認真抓好校園周邊環境的綜合治理，公安、工商、衛生等執法部門要加強校園周邊的網吧、歌舞廳等娛樂場所以及房屋出租戶的清理整頓，維護廣大師生的正常工作、學習和生活環境。積極配合學校搞好學生的法制宣傳教育，全面提高學生遵紀守法的自覺性。四是采取有效措施，以打促防，嚴控刑事發案，使轄區刑事發案較去年下降10以上，達到發案少、秩序好、群眾滿意的目標。

（三）夯實城區治安防控體系建設

在進一步鞏固“大街巡防”和“門店聯防”的基礎上，重點搞好“單位自防”和“鄰里聯防”。綜治辦、派出所、居委會要加大轄區內部單位的檢查、指導和督辦力度，督促和指導各單位落實人防、物防、技防措施，尤其是轄區單位還沒有落實電視監控等設施的，要督促單位盡快落實，同時還要督促單位解決好內保和治安巡邏人員不足、人員結構老化等突出問題，充實人防力量，要做到宿舍區白天有人看，辦公區晚上有人巡，重點區域時時有人守。通過開展安全文明大院、零發案單位等創建活動，有效地控制內部單位發案，實現90以上的單位零發案目標。對單位領導不重視，措施不力，且發案較多的，辦事處綜治委將嚴格實行“黃牌警告”或建議上級綜治委對其實行“一票否決”。在散居民戶和改制企業居民區，繼續推行和鞏固鄰里聯防戶長制，要充分發揮鄰里聯防戶長情況熟悉、信息靈通的優勢，帶領居民搞好鄰里聯防。同時，還要加強鄰里聯防戶長的培訓工作，提高戶長的業務素質和工作能力，各派出所、社區居委會要制定相關獎勵和激勵政策，穩定好這支隊伍，要切實關心他們的生產生活，為他們解決一些實際困難，在全辦營造當聯防戶長光榮，人人爭當聯防戶長的良好氛圍。

（四）深化農村治安中心戶規范化建設

在農村建立治安中心戶是加強農村治安防范的重要舉措，其規范化建設是加強農村治安防控體系建設的主要任務。治安中心戶有無旺盛的生命力，穩定中心戶長隊伍，建立長效管理機制是關鍵。一是規范運行程序。治安中心戶長的工作由責任區民警和村治保會進行管理指導，戶長掌握的情況要向治保會或派出所報告，一般糾紛由戶長處理，較大糾紛由治保會與戶長共同處理，案件交派出所處理，做到小事不出中心戶，一般事不出組，大事不出村。二是加大對治安中心戶長業務培訓、指導和檢查的力度。責任區民警、村組干部要沉下去，要經常與戶長保持聯系，指導他們如何開展工作，幫助他們解決實際困難。三是強化獎勵

措施。各村（居）委會、派出所要拿出一部分資金，對工作積極、責任心強、提供重要線索有功、成功調解民事糾紛的中心戶長予以獎勵，要通過建立長效管理機制，提高戶長待遇，穩定治安中心戶長隊伍，充分調動他們的積極性，使80以上的中心戶長發揮作用良好，群眾知曉率高。（五）強化防范和處理工作，全力維護轄區政治穩定

防范和處理問題是鞏固黨的基層組織，維護社會政治穩定的一項重要工作，各部門要高度重視，要把此項工作作為一項政治任務抓緊抓落實。一方面要認真開展反的警示教育活動，各單位全年至少要組織一次全體干部職工集中觀看反警示教育宣傳片，使廣大干部群眾充分認識到組織的特點及社會危害性，從而遠離，并與之作堅決的斗爭；另一方面要進一步健全信息網絡，加強對原活動人員的幫教和監控，尤其在重大節日和重要活動期間，要密切關注其動向，實行日報告制度，對那些屢教不改，嚴重擾亂社會秩序的活動骨干分子，要依法從重從快予以打擊。

（六）加強宣傳，在全辦營造良好的綜治工作氛圍

充分利用新聞媒體廣泛地宣傳社會治安綜合治理的各項方針政策、法律法規以及辦事處社會治安綜合治理工作的先進經驗和典型事跡，營造人人關心社會治安、人人參與維護社會治安的良好氛圍。同時還要散發防范知識宣傳資料，進一步增強村（居）民的自我防范意識和防范能力。派出所、司法所和村（居）委會全年至少要報送兩篇以上綜治工作的典型材料，辦事處綜治辦每月發一期綜治工作簡報，發現和挖掘典型事跡和先進經驗，爭取在州市政法簡報或新聞媒體上有文章、有內容。

（七）加強“兩勞”回歸人員的安置幫教

針對“兩勞”回歸人員安置幫教工作基礎薄弱的情況，加大幫教力度。一是搞好建檔立卡等基礎工作。各村（居）委會對“兩勞”回歸人員要及時建檔立卡，簽訂幫教責任書、落實幫教措施，真正地做到情況清、底數明。二是從就業信息、勞動技能培訓和資金幫扶等多方面入手，切實幫助回歸人員解決問題和困難。綜治辦、派出所、司法所、社會事務辦公室（二）、村（居）委會要分工協作、密切配合，從心理上正確引導，從生活上給予關心，幫助其步入正確的生活軌道，特別要加強對“三無（無家可歸、無親可投、無業可就）”回歸人員的幫教管理。

（八）切實抓好社區矯正試點工作

20__年，辦事處作為社區矯正試點單位，將對被判處“管制、緩刑、暫予監外執行、假釋、剝奪政治權利”的五類人員放到社區實施矯正措施。這是黨委政府統一領導，司法行政機關具體實施，各部門密切配合，社會力量廣泛參與的一項新的刑罰執行制度。各村（居）委會、辦直單位要緊密配合，按照“教育改造罪犯，提高教育改造質量，挽救失足者，預防重新違法犯罪，促進全辦社會穩定”的工作原則，將試點工作抓好抓落實。

（九）搞好人民調解和工作

1、加強人民調解工作，構筑基層穩定第一道防線。一是繼續搞好人民調解隊伍的業務培訓工作，提高法律知識水平。加強《民法通則》、《農村土地承包法》、《繼承法》等與人民群眾生活息息相關的法律法規知識、人民調解委員會的受案范圍和調解程序的學習培訓，提高人民調解隊伍的法律知識水平。二是加大矛盾糾紛的排查和調處力度。各單位要認真開展矛盾糾紛排查和調處工作，準確掌握本轄區的治安隱患和不穩定因素，及時整改，對民間糾紛依法依規依程序進行調處，將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態，使糾紛調處率達到98，成功率達到95以上。

2、積極穩妥處理事項，維護轄區社會穩定。一是繼續堅持統一領導、部門協調、各負其責、齊抓共管的大工作格局。嚴格按照“誰主管誰負責、誰分管誰負責”的原則辦理事項。二是積極開展“無越級上訪、無重大集體上訪、無異常上訪，秩序明顯好轉”活動，理順工作秩序。三是嚴格執行人民群眾來信來訪辦理“三到位”制度，即承辦單位領導到位、承辦人到位、與來訪人接觸到位，做到一案有督辦領導、有具體的承辦人、有明確的要求、有及時準確的辦理情況。四是切實發揮辦事處、村（居）委會、村（居）民小組（小區）三級網絡體系的作用，積極預防和處置。五是依法依規辦理群眾的來信來訪，做到答復意見定性準確。六是圍繞辦事處轄區的重點項目建設，有針對性的下訪，及時掌握事項苗頭，把事項消滅在萌芽狀態，防止矛盾激化。

篇2

關鍵詞:生態土石籠袋;施工質量;

中圖分類號： S891 文獻標識碼： A

引言：本文圍繞如何在7.21后房山區大石河綜合治理工程（一期）施工第五標段的河道修復，對河道生態土工石籠袋的應用和施工質量控制方法進行了簡述。

通過“7.21”事件造成的人員傷亡和財產損失。我們意識到了北京市中小型河道治理與岸坡防護是一個較為嚴重的問題。在河道治理中必須十分重視，維持保護河道岸坡安全與穩定。通常狀況設計會采用襯砌法，用漿砌石或混凝土取代，忽略河流周圍自然形成的地理形態。襯砌法的特點是，規劃容易，施工簡單，河流經過改造后人工渠道化，具體工程包括:①河流形態直線化;②河道橫斷面幾何化;③河床材料硬質化。這種施工方式只在較為簡單的河道防滲、修護工程中適用。但是如果施工過程中，河道襯砌的面積比例過大，就會影響河道與周圍環境之間物質與能量的交換，長此以往，河道的生態系統也將面臨崩潰的危險。可持續發展的理念給河道治理工作帶來了新的解決方式，這種理念更加注重自然生態，人和自然和諧發展。

一、工程概況：

本次房山區大石河綜合治理工程（一期）施工第五標段全長3495m，河道平均寬度100m。河道兩岸設計為生態土工石籠袋護坡，生態土工石籠袋覆土20cm并進行綠化。通過對河道進行治理,生態修復等綜合治理將河道打造成安全的、生態的河道并帶動山區經濟轉型，推動當地經濟發展，吸引高端產業落戶的基礎平臺。

二、施工設計的原則

岸坡防護工程影響著河道生態環境，是在河道整治工程中一項不可忽略的因素。生態土工石籠袋護坡技術。是目前較為普遍的河道治理技術。特點是施工簡單，環境適應性好，能為植物提供良好的庇護所，河道的周圍的生態與景觀環境都得到最大程度保護。

三、主要施工方法

1、生態土工石籠袋護坡構成

岸坡防護生態土工石籠袋是由機織有紡土工織布、高鍍鋅鉛絲格柵、生態土工石籠袋組成的產品。

2、材料性能要求

2.1機織有紡土工織布

本工程機織有紡土工織布主要作用為減少施工基礎石料之不均勻沉陷、沖蝕、防止水土流失、坍塌。機織有紡土工織布技術指標要求詳見下表。

機織有紡土工織布技術指標要求

2.2鉛絲石籠網

鉛絲籠所用鉛絲為高鍍鋅鉛絲，使用年限20年以上。鋼絲用盤條必須符合GB/T4354的規定。

熱鍍鋅要求：鍍鋅量≥260g/m2。

網目公稱尺寸及公差：100*120mm，允差±10%

高鍍鋅線徑：

網線直徑：Φ3.20mm±0.05mm

邊線直徑：Φ4.00±0.05mm

扎絲直徑：Φ2.2mm±0.05mm

力學性能：網線邊線抗拉強度≥400Mpa，伸長率≥12%，扎絲抗拉強度≥350Mpa，伸長率≥12%

鍍層重量必須符合GB/T15393,Φ3.20≥260g/m2,Φ4.00≥300g/m2,Φ2.20≥220g/m2

2.3生態土工石籠袋

土工石籠袋是鍍鋅鉛絲石籠內部襯以透水織布。由單股單一纖維編制而成之高拉力合成織布，其主要成份為聚丙烯。型態：方形編織布袋身，除上蓋外，袋身無接縫，具有足夠的抗拉強度，抗穿刺力，抗老化及耐凍性能等特性。

土工石籠袋技術指標要求

3、施工工序

測量放線護腳、護底、護坡土方開挖鋪設機織有紡土工織布護腳、護底鉛絲石籠護砌岸坡生態土工石籠袋施工覆土回填

4、施工方法

4.1測量放線

測量人員根據設計圖紙和現場左岸堤路具置，用全站儀放出河道底口位置線和邊坡護砌邊線（十年設計洪水位）。通過河道底口線確定護坡、護腳、護底基槽線白灰撒線做好標記。

4.2護腳、護底、護坡土方開挖

河道護腳、護底、護坡土方為一次開挖成型。使用土方留存至河底附近以便施工。多余土方裝車外運，人工進行邊坡、護底、護腳清理、整平。

4.3鋪設機織有紡土工織布

機織有紡土工織布鋪設前，通過基礎開挖的驗收，人工將坡面、護底清理干凈，不得有尖銳突出物和雜物等。機織有紡土工織布鋪設方向以條片狀橫越堤壩中心線方向（垂直）鋪設。首先將機織有紡土工織布運至堤頂，人工從堤頂處開始向下鋪設。隨鋪隨在坡頂用砂袋或軟性重物壓住防止滑動，搭接30cm電動縫紉機縫制。施工機械側向裝填土料時，將鋪設完成的機織土工布向填料側卷起，防止裝填土料時損壞機織有紡土工布。

4.4護腳、護底鉛絲石籠護砌

護坡生態土工石籠袋施工前首先安裝護腳、護底鉛絲石籠。鉛絲石籠在施工區域外成型，后運至鋪設區域內。鉛絲籠組裝時，將邊網立起，使用φ2.2mm綁絲由頂部扎緊石籠網片，向下每隔30cm捆結一次，直到底部。面網與立網頂邊絲及相鄰鉛絲石籠邊絲每隔30cm綁扎一次雙股扎絲絞緊，使石籠與石籠之間形成整體，連結方式相同。

施工時將石料運至已經擺放好的石籠前，將立面網片豎直后，人工向籠內碼放河卵石，先在箱底用20～25cm的石塊均勻擺放，再開始從箱籠的四個角處碼放粒徑20cm左右的石塊，再用級配合適的石料分層擺放，大小搭配填充箱體中間，在填充料達到1/4時，用小碎石或沙粒填充空缺，石籠頂部填放大塊平整卵石保證石籠平整度。石料碼放時人工隨時調整籠體立網防止變形。

4.5岸坡生態土工石籠袋施工

鉛絲石籠在施工區域外成型，后運至鋪設區域內。鉛絲石籠組裝方法見《護腳、護底鉛絲石籠》。人工將岸坡鉛絲石籠從護腳處開始至坡頂依次錯縫向上碼放并用鉛絲將籠體與相鄰籠體進行固定。成品土工石籠袋放入鉛絲石籠內時將袋口處先拉高10cm把底部四方平均撐開，袋口用綁絲與鉛絲石籠簡單連接加固防止填料時袋子變形。采用長臂挖掘機進行土料裝填，完成后人工將施工機械未填滿的袋子進行補填，生態土工石籠袋上蓋封蓋前，填充較小石料使袋頂高出8cm，用黏扣帶黏合，用鐵棒固定角端，再結扎立網與石籠上蓋進行封蓋。

4.6覆土回填

岸坡施工完成后再洪水位以下生態土工石籠袋上覆土20cm，采用挖掘機將土料均勻放至回填作業面上人工進行整平,供綠化使用。

四、施工中的質量控制

生態土石籠袋護坡施工是一個系統的施工過程。雖然它的施工工藝并不復雜，但涉及面廣，只有各個環節密切配合，才能保證施工的質量。因此在施工過程中，要制定嚴格的施工程序，對工作流程進行嚴格的控制和協調，這樣才能避免不可挽回的損失，實現最大的效益和成果。施工中主要有以下注意事項。

1、土工石籠袋易出現的問題

1.1局部出現連接線粘連的現象，會影響填料的填充，甚至產生無填料區。生態土工石籠袋如果脫結，充填料體積數量和結構坡面的平整度也會受到一定程度的影響。

1.2充填過程，如果土工石籠袋質量不合格土工石籠袋局部爆裂的風險。遇到這種情況，應及時停止填充工作，對土工石籠袋進行修補后再繼續填充工作。

2、填充中常見的問題

生態土工石籠袋縱向歪斜或局部撕裂。產生原因可能是鋪設時生態土工石籠袋不順直或者沒有均勻的鋪入袋內底層，造成受力不均。

結語：生態土石籠袋施工效果美觀，而且整體性好。同時整個施工過程簡便快捷，能夠適應不同工程的需要。河道護坡工程的施工其施工方法及工程結構型式內容繁雜，不能只對一些表面現象進行簡單分析只有不斷加強對前人經驗的總結與對規范的理解，對癥下藥，有的放矢，才能取得良好的效果確保防洪工程安全和環境美觀、和諧，使其發揮最大的作用與效益。本文參照相關規范及設計要求，對大石河生態護坡工程內容進行了一次總結，希望能對其它河道治理工程能起到借鑒作用。

參考文獻：

[1]房山區大石河綜合治理工程（一期）設計.

[2] SL260-98.堤防工程施工規范[S].

[3]SLT225-98.水電水利工程土工合成材料應用技術規范[S].

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關鍵詞 紹興縣；排澇河道；護坡；護岸形式

中圖分類號TV67 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）65-0103-02

0 引言

防洪排澇河道整治工程主要包括防洪、排澇、護坡、護岸等綜合工程項目，在滿足防洪排澇的前提下，充分考慮安全、生態環境、景觀以及管理的需要，實現河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標，從而促進經濟社會的可持續發展。河道閘口段的護岸、護坡工程對穩定河勢、保證河道岸線按設計走向、防止水土流失等方面，發揮了很好作用，收到了良好效果。

1 工程概況

紹興縣防洪排澇河道整治一期工程位于紹興縣北部地區，起點與西小江相接，終點為海涂九七丘北堤濱海閘，河道總長度51.30km，沿線途經錢清、華舍、安昌、齊賢、馬鞍等鎮（街道）及濱海工業區，總投資8.09億。長虹閘至濱海節制閘段工程是紹興縣防洪排澇河道整治一期工程的重要組成部分，位于紹興縣濱海工業區，工程起點為長虹閘（K35+850），終點為濱海節制閘（K46+970），河道全長11.12km。本工程位于濱海大河出口段，濱海閘排澇時，河道水面曲線下降較大，因此需對河道斷面采取防沖措施。

2 工程地質條件及其出現問題

紹興縣防洪排澇河道整治一期工程（濱海節制閘至長虹閘段）為省重點工程，這段工程實施于2009年，在2011年通過完工驗收，通過這一段時間的運行分析，沿海排澇河道由于是粉砂性土質，當外江潮位較低排澇通暢時，流速往往大于河床土的允許不沖流速，因此必需對河道的岸、坡進行保護；特別離閘口較遠的河道當流速小于其允許不沖流速的河道彎道部分也必需進行護坡。在工程建設的過程中由于對離閘口較遠的地區，沒有進行護坡的彎道路保護，均出現了不同程度的沖刷，有些河段甚至出現了護坎的倒塌。因此為了防止河道出現失穩事故，應加強對防洪排澇河道閘口的護岸以及護坡處理。

3 河道閘口段的護坡、護岸處理措施

在對該段防洪排澇工程治理的過程中，嚴格按照《紹興縣河道總體規劃》相結合的原則，《紹興縣河道總體規劃》是該河道工程的最為基本的依據，在對河道閘口段的護坡、護岸處理中應堅持以下幾項原則：堅持河道治理與經濟社會發展相協調的原則；堅持防洪排澇與水環境治理相結合的原則；堅持因地制宜、因河治理的原則；堅持河道治理措施多樣性的原則。

1）對于樁號K44+150~46+970河段，排澇時河在水位在3.62m~2.76m之間，流速在1.00 m/s~1.36m/s之間，對該段河道2.8 m高程的平臺及-0.5m~2.8m斜坡進行干砌塊石護砌，具體做法為，面30cm厚干砌塊石，底20cm厚塘碴墊層，并在高程-0.5m做一防沖護腳；

2）對于樁號K39+650~44+150河段，排澇時河在水位在4.34m~3.62m之間，流速在0.844m/s~0.97m/s之間，對該段河道2.8m高程的平臺進行干砌塊石護砌，具體做法為，面30cm厚干砌塊石，底20cm厚塘碴墊層。-0.5m~2.8 m斜坡進行30cm厚塘碴保護；

3）其余樁號K35+850~39+650河段，排澇時河在水位在4.48m~4.38m之間，流速在0.47m/s~0.48m/s之間，對該段河道僅對2.8m高程的平臺進行30cm厚塘碴護面，寬度2.7 m。

塊石護岸、護坡是最常見的一種護岸、護坡結構方式，并且這種護岸、護坡方式不僅對工程的施工工藝、施工機械的要求低，而且具有抗船舶撞擊能力和抗水流沖刷能力較強以及結構牢固可靠等優點。在工程實際投入運行的這幾年中塊石護岸、護坡均起到了較好的防沖刷效果。塘碴墊層的護坡在實際的施工中只要嚴格控制其中的含泥量及鋪設厚度抗沖刷效果也比較明顯，因此在今后的河道治理工程別是在流速較大的防洪排澇的河道（閘口段）中應多予以使用。在粉砂土質的河道中，應在今后的設計施工中必需考慮當流速小于其允許不沖流速的支河彎道部分也必需進行護坡，采用塘碴墊鋪的方式，并且注意其中的含泥率和鋪墊厚度，具有生態性同時也有利于平常的維護管理。

其他在對排澇河道閘口段的護岸、護坡治理的過程中，還應多考慮對水環境的保護，避免周邊工業區的建設對水環境造成的不良影響，保護河道的生態環境，為平原河道的水質明顯持續提高提供有力的保證。

4 結論

在對河道閘口整治的過程中一定堅持與《紹興縣河道總體規劃》相結合的原則，在對河道護坡、護岸治理的過程中應該嚴格按照施工工藝進行，并且應該加強施工中的質量控制，在工程完成竣工驗收后應切實進行工程的后評價，總結經驗使我們的水利工程建設管理水平有在實踐中不斷的提高。

河道整治的工程，不僅有利于加強對河道的規范管理，而且對調蓄水容量，增加河道的水域面積，改善河道水環境具有重要的作用，對改善周邊人們的生活質量和生活環境，促進城市、社會的經濟效益的和諧發展具有重要的意義。

參考文獻

[1]高明波，劉建.新淺析河道護岸破壞因素水利[J].科技與經濟，2011，17(8)：70-71.

[2]鄧東生.長江大堤江西九江市段排澇閘基坑失穩應急處理措施[J].水利水電技術，2002，33(9)：43-44.

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關鍵詞：河道整治；存在問題；具體對策

中圖分類號： TV85 文獻標識碼： A

一、河道整治問題概述

長期以來我國城市河道所起的作用一直是行洪、排澇、灌溉及航運的作用，缺乏有效的治理，即使進行治理也大多采用硬質的護岸結構，大多彎曲的河道都被取直，人工化和渠道化的設計非常明顯，河道在形式上較為單一，缺乏生物的多樣性，同時由于對環境保護的不重視，河道內河水受污染嚴重，大量的河水發臭，城市河道不但失去了欣賞價值，更因變質的水質而讓人們選擇遠離。由于河道整治工程極易發生險情，若搶護不及時將會危及堤防安全，必須加強防護。必須注重河道整治工程存在的問題，并制定相應對策。

在城市的基礎設施中，河道是重要的組成部分，城市生存和發展都離不開河道的維護，河道對城市的經濟發展、城市文化有著不可替代的作用。近年來，隨著我國城市化進程的不斷推進，為了有效的提升城市品位、發展城市經濟、增強城市的競爭力，建設人水和諧的環境是其中必要的一環。近年來，國家相關部門對河道的整理工作是非常重視的，經過多年的努力，城市河道從功能到景觀上都取得了很大的改變，環境日趨改善，但在發展經濟的同時，由于人們環境保護的意識比較差，河道整理的過程中，也出現了很多的后續問題。

二、目前河道整治存在的問題

1.防洪不足

目前我國很多城市河道建設都不符合規范的標準，主干河道的防護堤建設比較單薄，甚至有的河道兩側沒有的防護工程，這樣導致汛期兩岸的居民或者農田有被淹沒的危險。

2.水體污染

城市河流目前的水體污染問題是比較嚴重的，處理污染的措施比較落后，對廢水的處理措施不是特別的完善，對河道的污染沒有做好相應的預防，再加上各種污水的排放，人們在生產生活中的環境保護的淡薄觀念等等原因。

3.河道淤積

我國河道防護坡的建設不是很完善，這導致河流不斷沖刷兩岸的土壤，由于各種因素造成了水土流失，河道泥沙淤積會導致河床抬高，河道就會淤積造成擁堵，嚴重時會造成水面升高，有的引起洪澇災害。

4.施工方法簡單，壩體不穩

進行河道整治工程的過程中，很多的設計對工程的施工難度考慮不夠，施工的方法比較簡單，在施工的過程中采用小型的機械進行施工，施工的方法比較原始、單一，這導致長年靠水的河段得不到具體的維護，續建工程的施工不是很合理，壩體就會出現不穩固的現象，容易出現危險情況。

5.新材料、新工藝應用少

很多的新型材料已經被用在大型的水利工程中，但在河道整治的工程中，新材料的運用只是進行了小面積的嘗試，并沒有形成一定的規模。目前我國的河道整治工作，還沒有很成熟的經驗和方法，很多采用的還是原來的施工方法和工藝，建設使用的原材料也是傳統的材料，改變不大，隨著撒和灰的不斷進步和發展，對河道整理工程質量的要求逐漸提高，整治的過程中，不斷采用新的技術才能適應社會的發展。

6.根石加固不到位，工程帶病運行

根石走失是河道整治工程中國經常出現的問題之一，也是普遍存在的現象之一，根石的加固不到位導致工程的質量無法得到根本的保證，工程帶病運行，在使用的過程中，更容易發生安全隱患。

三、河道整治的具體措施

1.合理規劃設計

在進行河道規劃設計時，不要只注重克服防洪排澇的問題，還要考慮到河道在城鎮規劃中的組合作用，在規劃設計時還要充分考慮到自然生態環境保護的問題，要本著河道整治中人與自然和諧相處的原則，建立具有生態效果的河道規劃設計方案，促進資源與環境的有機融合，建立綠色環保的、功能多樣的河網水系，建設和諧美觀的城市水文化，發揮河道在城鎮建設中的經濟作用、環保作用和文化作用。

2.宣傳教育和嚴格執法

為了保護河流水資源，促進河道整治的效果，應該對城鎮居民進行廣泛的宣傳教育，加大對河流污染等破壞行為的執法力度。河道的水文環境與周邊居民的日常生活緊密相連，關系到人們的用水健康、用水消費等諸多問題，政府應利用各種宣傳媒體，如電視、廣播、報紙、城市網站等來對人們進行河道保護的宣傳教育，讓人們認識到河道水環境保護對于人們生活和健康的重要性，從根本上培養人們保護河道環境的自覺性和主動性。另外，還要加強河道保護的規章制度建設，對于破壞河道水資源與水環境的行為和個人要加大處罰力度，提高其違法成本。水務規劃部門要強化監督管理職能，力求通過各種嚴厲的懲罰措施引起人們的重視，以預防為主。

3.采用新技術、新材料、新工藝，提高工程抗洪強度

目前，“三新”技術在部分河道整治工程中已經應用，要適時做好總結，盡快形成與黃河工程相適應的“三新”應用規范，并用以指導河道整治工程建設。通過“三新”技術推廣應用，盡快在工程建設中形成規模，提高工程抗洪強度。

4.重視工程根石加固，完善監督措施

根石加固做為一項非常重要的隱蔽工程，要加強對其的監督工作，對監督的辦法不斷的改進和完善，進行工程建設時要進行工程的驗收工作，保證工程的質量。進行工作時，充分的采用現代的聲像技術，對加固的過程進行記錄管理，有效的保證根石加固的質量。

5.加強河道整治工程規劃，保證工程建設的合理性

進行河道治理的過程中，要根據河道的具體情況進行河道治理的規劃，只有堅持具體問題具體分析，才能保證工程建設的合理性，進行專業的河道治理工程的建設，有效的改善河道環境。

6.加強河道生態建設

建設河道兩岸的生態環境，主要有以下幾種方法:

1)生態保護坡

在建設的過程中，人工的加固會導致河流的自凈能力下降，長時間的使用河流的水質就會發生變化，因此進行河道治理的過程中，要遵守自然的規律，根據河道的現狀，進行生態護坡建設。進行河道整治的過程中，可以采取透水磚、綠化植物、木樁等進行保護坡的建設，通過合理的設計保證河道的自然規律，避免造成大的改變，保證河道的生態環境建設，用河道景觀的方式在取得文化建設的同時，獲得河道整治的生態保護。

2)種植水生花草

城市河道的污染河段，存在很多變黑發臭的現象，有的水體富營養化，治理的難度非常大，面對這種狀況，可以采用種植水生花草比如慈姑、美人蕉、蘆葦等，逐漸建立小型的水上生態鏈，植物可以吸收水體中的過剩營養，逐漸恢復水流的自凈能力，水聲植物的種植能夠有效的減小水土流失和喝水的沖刷，逐漸美化城市環境，形成有自己特色的城市景觀。

3)河流凈化技術

生物凈化技術一般用在污染特別嚴重的水體，在很多流動性較差的河流，很多污染的化學物質得不到分解，河水發黑發臭的現象嚴重，針對這種情況，相關的專業人員可以在河流中安裝曝氣機，這樣可以促進污染元素的分解揮發，通過對水體充氧重新對水體進行凈化，改善河道的水質。

綜上所述，通過對河道治理的相關問題進行分析，具體的治理對策在現實治理的過程比重有很大的積極作用。這一定程度上對促進環境保護，維持生態平衡有很積極的促進作用。

參考文獻：

[1]吳芳.河道整治中存在的問題及對策淺探[J].江蘇水利,2012,01:14+16.

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一、工作目標

在2013年開展水利安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，進行地毯式排查治理事故隱患，深化水利重點領域的安全專項整治，狠抓隱患整改工作，切實落實市、鄉兩級部門水利安全生產監管職責和水利企事業單位安全生產主體責任，完善水利安全生產規章制度，形成隱患排查治理長效機制，強化安全生產基礎，確保我市水利水電安全無事故，促進安全生產與水利事業的同步協調發展。

二、排查治理范圍和內容

（一）排查治理范圍

水利生產經營單位、場所及設施。主要包括：水利工程建設和運行、農村水電、河道采砂、水利工程勘測設計、水利旅游、后勤服務和綜合經營等領域以及近年來出現安全隱患較多的單位。重點檢查安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹落實情況；各級安全生產責任制建立和落實情況；施工、生產作業場所安全防護和重要設施、設備管理維護、保養情況；特種設備和危險物品使用、存儲的安全管理及檢測檢驗情況；事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況；職工安全教育、培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；應急預案制定和進行演練情況；水利水電工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；作業過程中易由自然災害引發事故災難的危險因素排查、防范和治理情況等。

（二）排查治理內容

1、水利工程建設。以小型水庫除險加固、中小河流治理、農村飲水安全及小農水建設項目為重點，預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施；農田水利基本建設和小型農村水利基礎設施建設安全施工。

2、水利工程運行。以中、小型水庫（包括重點山塘），尤為小型病險水庫為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：防汛責任制落實和水庫安全運行各項規章制度；水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練；水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施；庫區安全警示牌的設置；病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案；小型水庫的管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查。

3、農村水電站運行。以農村水電站為重點，對水能開發、項目審批、資質審查和驗收投產等環節嚴格把關，規范農村水電工程建設市場。主要包括：水庫電站安全度汛措施；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況；鄉辦和小型股份制水電企業安全生產機構和制度建設；水電站“雙主體”責任制落實情況；安全警示牌的設置情況；發電機組、輸變電設備等重要設備檢修、檢測情況。

4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點，主要包括：河道采砂管理制度、溝通協調機制和責任追究制；河道采砂規劃編制，禁采區和可采區的劃定，禁采期的規定，違法違規亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會監督；河道防洪、通航、航道及航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。河道安全警示牌的設置情況等。

5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業為重點，主要包括：水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）和有關安全生產規程規范情況；野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計配合安全防護和應急避險預案；山地災害、水災的防治。

6、水利旅游。主要包括：水利旅游單位按照國家規定辦理有關審批手續和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護設施、安全警示牌設置；水上旅游設施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規定。

7、后勤服務。以防范火災、爆炸事故為重點，主要包括：辦公場所、集體宿舍等人員密集場所和車輛等設施設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養和防雷防雨措施以及安全疏散通道設置和事故應急救援預案制定情況。

三、實施步驟

（一）隱患排查階段（2013年6月30日前）：圍繞預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作、防汛工作，做好隱患排查治理和監督檢查工作。

1．各鄉鎮、各單位要高度重視、切實履行職責，結合工作實際，認真研究、制定針對性強的單項安全生產隱患排查治理方案，把安全生產隱患排查治理工作抓好抓實。

2．要以水利工程建設、病險水庫、供水、農村水電、車船交通、防火防爆和水庫旅游為重點，開展安全生產檢查和事故隱患排查工作，及時整改隱患，防止發生安全事故。

3．全力做好受損后水利檢查設施修復、重建工作，防范次生災害和安全事故。加強水利工程監測和管護工作，保障工程安全。

4、建立病險水庫除險加固、中小河流治理工作的指導監督檢查機制，開展病險水庫除險加固、中小河流治理項目專項檢查，完善質量與安全管理體系和制度。

5、針對暴雨、洪水等自然災害多發頻發的特點，切實做好病險水庫水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責任制和度汛方案，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施，嚴防引發事故災難。

6、開展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設安全專項整治；完善小水電建設管理體制，開展農村水電安全生產大檢查，進一步清查整改違規水電站；組織河道管理范圍內建設項目和河道采砂管理專項檢查，加大安全整治力度，堅決治理亂采濫挖；結合防汛開展汛期安全生產檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛。

7、廣泛開展安全生產宣傳教育，宣傳“安全發展”科學理念，普及安全知識，傳播安全文化。

（二）隱患整改整治階段（2013年7月1日至8月15日）：針對第一階段排查出的隱患進行整改整治。各鄉鎮、單位要切實做好隱患整改整治工作，把責任層層落實到人。對重點區域和重大隱患要實行掛牌督辦。對整改不力、整改不到位的單位，要責令其停產整頓，直至整改到位。

（三）總結階段（2013年8月16日至8月31日）：各鄉鎮、單位要認真總結此次隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改正措施和要求，健全水利重大隱患排查治理制度，實現隱患排查制度化、規范化、經常化。8月25日前將排查整治情況以書面形式報市水利局。

四、職責分工

1、按照屬地管理的原則，各鄉鎮負責本轄區范圍內各項水利安全生產隱患排查治理。

2、小型病險水庫除險加固及相應項目勘察設計的安全生產隱患排查治理。

3、中小河流治理及相應項目勘察設計的安全生產隱患排查治理。

4、河道采砂安全生產隱患排查治理。

5、水利工程運行、小農水項目建設、水文測驗、水利旅游、綜合經營及相應項目勘察設計安全生產隱患排查治理。

6、農村水電站及配套電網運行、農村飲水安全及新農村建設改水項目、辦公大樓、后勤服務及相應項目的勘察設計的安全生產隱患排查治理。

五、工作要求

（一）思想重視，狠抓落實。各鄉鎮要充分認識開展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性，增強做好工作的主動性和自覺性，把隱患排查治理作為全年安全生產工作的主線，狠抓落實。將安全生產隱患排查治理行動落實到水利重點領域和各生產經營單位的每一個角落。

（二）落實責任，強化監督檢查。各鄉鎮要不斷強化對隱患排查治理工作的監督檢查和指導。督促水利企事業單位切實負起隱患排查治理的主體責任，落實整改資金、制定隱患監控措施，限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，深入基層和生產一線，抓實隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法依規嚴肅追究責任。

（三）突出重點、落實措施任務。各鄉鎮要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、中小河流治理、農村水電、河道采砂重點等重點領域和重要時段，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，確定隱患治理目標、措施要求、加大工作力度，確保任務完成。

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一、加強政治業務學習，努力提高自身素質。

本人始終把加強政治、業務學習擺在突出位置，牢牢把握學習的重要性，能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、互聯網積極學習政治理論；遵紀守法，認真學習法律知識；愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作態度端正，認真負責。

二、專業知識、工作能力和具體工作。

（1）工程方面：

2008年至2009年，重點參加對三娘廟、明新村、塔房、辛莊、夏輝、琵琶山等險工進行治理，共完成險工護砌8986米，加固明新村挑流壩2座，張侯防汛橋1座，改建新劉防洪閘1座，堵復涵洞9處。2009年至2016年，重點參加匯河治理工程、匯河泰安段（肥城）治理工程、康王河石橫、桃園段治理工程、康王河新城至老城段治理工程、小匯河安莊段治理工程、漕濁河汶陽段治理工程、東金線河王莊段治理工程。其中：康王河石橫、桃園段治理工程、漕濁河汶陽段治理工程被省水利廳評為“魯水杯”優質工程，小匯河安莊段治理工程被省水文明委命名表彰為第一批水利建設工程文明工地。以上7個項目總投資18471萬元，治理河道57.45公里。完成河道清淤57.45公里、河道堤防加固114.9公里、新修防汛路23.42公里等。以上7個項目累計攔蓄水源1700萬方，增加灌溉面積近10萬畝，改善排澇面積6萬畝，涉及石橫、桃園、新城等10個鎮街76個行政村，惠及群眾50余萬。2016年至今，重點參加大汶河安莊段防汛路標準化建設、大汶河孫伯段兩期防汛路標準化建設，總投資610萬元，新修防汛路8.9公里。近期參加的大汶河汶陽段防汛路標準化工程已開工建設，計劃10月初完工，該項目投資300.17萬元，新修防汛路2.5公里。工程施工中，自己虛心向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，同時工作中盯靠工地一線，嚴把工程質量關，按時完成任務，多次受到上級領導和專家的好評，2016年獲得泰安河道管理局表彰的中小河流治理工作先進個人。

（2）規劃方面

2016年以來，陸續重點編制河道工程 “十三五”等規劃，其中：肥城市河道工程“十三五”規劃內4個項目已列入災后水利薄弱環節河流治理項目，該規劃內的匯河（康王河）衡魚至國華段治理工程已于2018年8月10日開工建設，截止目前，該項目已完成60%，計劃12月底全部完成建設任務并通過竣工驗收。

（3）防汛方面

汛期防汛抗洪搶險工作中，立足本職崗位，深入研究新形勢下防汛工作的特點和規律，進一步落實各項工作措施，扎實做好汛前各項準備工作。立足于“防”，著眼于“搶”，修訂了肥城市大汶河《防洪預案》、《中小洪水防洪預案》，制定了泰安市康匯河、漕濁河《防洪預案》。為確保大汶河發生洪水災害能夠可靠、應急、高效、有序地做好抗洪搶險工作，制定了肥城市大汶河《防汛搶險預案》、《遷安救護預案》。根據各險工實際情況，制定了各險工防汛搶險預案。作為漕濁河防汛指揮部技術負責人，在漕濁河汛期管理過程中積極探索水利工程管理新辦法，新方法，使水利工程管理步入科學化，制度化軌道，不斷提高工程管理水平，保證了水利工程安全運行，確保防汛搶險，水利工程安全度汛發揮了重要作用。

三、工作質量成績、效益和貢獻。

熱愛自己的本職工作，能夠正確認真的對待每一項工作，工作投入，熱心為大家服務，認真遵守勞動紀律，保證按時出勤，有效利用工作時間，堅守崗位，需要加班完成工作按時加班加點，保證工作能按時完成。在開展工作之前做好個人工作計劃，有主次的先后及時的完成各項工作，達到預期的效果，保質保量的完成工作，工作效率高，同時在工作中學習了很多東西，也鍛煉了自己，經過不懈的努力，使工作水平有了長足的進步，開創了工作的新局面，為部門工作做出了應有的貢獻。2012年1月被泰安市河道管理局給予河道治理優質施工工程獎獎勵。2013年2月被肥城市委市政府評為先進個人；2014年2月被肥城市委市政府榮記三等功；2016年2月被泰安市河道局評為先進個人。

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改革開放以來，特別是新世紀以來，杭州經濟社會有了飛速的發展，城市化進程快速推進，城區面積不斷擴大，城市河道水資源不足、水體污染嚴重、水生態系統惡化等問題相繼出現，河道的綜合功能效益難以有效發揮，城市河道水質改善的壓力愈來愈大。從水質監測情況看，Ⅱ類水占2.13%；Ⅲ類水占10.91%；Ⅳ類水占13.11%；Ⅴ類水占11.12%；劣Ⅴ類水占62.73%。從監測指標情況看，氨氮劣Ⅴ類百分比最高，占67.5%，總磷次之，占48.75%，化學需氧量占26.2%，目前城市河道最主要的污染因素為氨氮、其次為總磷，城市河道富營養化趨勢嚴重。從片區水質情況看，運河西片水質改善幅度最大，半山片次之，上泗片水質下降幅度較大，江南片水質有所下降，下沙片仍不樂觀。主城區河道水質改善明顯，城郊結合部的河道（上泗片、下沙片、江南片）水質依舊較差。為了徹底改善城區河道水環境的面貌，適應城市對外開放的需要，杭州市委市政府從2007年起，大力實施城市河道水環境治理，著力促進人與自然和諧發展，工作治理成效明顯。主要做法有：

一、轉變觀念，創新水質治理模式

突破現有河道治理的理念和模式，實現從按條（段）向按流域水系治理、從已整治河道到未整治河道治理、從統一管理到分級治理的轉變。

堅持向水系、流域治理轉變。針對城市河道流經多個城區的情況，轉變以往各個區單打獨斗的治理策略，以整個水系、流域水質的改善作為主要目標，制定河流水系整體的整治規劃和治理措施，除將交接斷面的水質作為各城區整治工作的考核依據外，強化水系流域整體指標在考核中的權重，具體實施時，按水系、流域為單位進行綜合治理，做到整治一片，改善一片，鞏固一片。

堅持向未整治河道治理轉變。將一些處在城市重點發展區域、市民熱切關注、對周邊環境影響重大的未整治河道納入優先治理的計劃，優先安排資金，優先動工整治，努力消除河道黑臭；對已整治和消除黑臭、水質達標、生態環境良好的河道則重點在鞏固水質提升成果，總結治理經驗，落實長效舉措。

堅持向分級治理模式轉變。對于流程長、流域面積大、流經城區多、污染嚴重和群眾反映強烈的河道，以市級河道管理部門為牽頭單位，整合建設、環保、林水和各有關部門力量進行治理，對于流程短、對市容市貌影響相對較小的河道，以區級河道管理部門為牽頭單位進行治理。同時相關職能部門按照法定職責做好協同配合，共同做好城市河道水環境治理工作。

二、綜合治理，促進水質全面達標

在河道水質、水位及流量在線監測系統基礎上，不斷完善河道水質模型，通過水質模型實時模擬，改變以往單一的治理手段，合理安排截污、清淤、生態、配水等多種組合手段和措施，恢復水生動植物群落結構，增強水體自凈能力。截至目前，共有45條（段）城市河道已摘掉劣Ⅴ類水質帽子，城市河道總體水質呈現逐年好轉的可喜變化。

尋源截污嚴控污染源。有重點地推進河道截污納管，爭取截污一片、水質好轉一片，按照“能截盡截、突出重點、遠近統籌、多項結合”原則，堅持大市政管網建設與截污收集同步實施。以基礎設施建設帶動污水設施建設，加快主次干道、支小路改造和泵房建設，新建道路污水管網與道路做到同步實施、同步到位，不斷完善污水管網系統。進一步實施城市雨污分流工作，在地塊開發、項目建設中要嚴格按照有關規劃、標準實行雨污分流同步建設，確保不欠新帳。近三年來累計下達并完成截污納管工程項目計劃1472個，新增污水量15.39萬噸/日。

清淤疏浚消除污染物。開展城市河道淤泥成因、沉積規律分析，統籌清淤河段和方式，引進使用高科技淤積及清疏測量檢測技術。嚴格按照清淤工作程序和實施細則的要求，嚴抓清淤的質量、進度和安全文明施工各項措施。加強清淤工作機制方法創新，在夏季高溫季節適時適地開展清除浮泥工作，采用人工罱泥、環保清淤等手段清除影響水質的浮泥。采取治理與開發相結合、集中利用與分散利用相結合、長遠利益與近期利益相結合的原則，開展底泥的減量化、無害化與資源化利用研究，充分利用河道底泥的資源價值，將底泥變廢為寶。近三年來累計完成107條（段）、108.2萬立方米河道清淤。

優化配水增強水循環。根據“一軸（錢塘江）、三片（運東片、運西片、運南片）、三區（上泗、下沙、江南）”的總體格局，按照“科學引水、最優配水”的要求，不斷優化配水方案，完善城市河道引水配水調控體系。加大錢塘江水引入力度，擴大配水覆蓋范圍，對西湖沿線閘門，珊瑚沙引水入城工程，西溪濕地沿線閘門等進行統一調度。采取“以動治靜，以清釋污”的方法，嚴格引水標準，提高引水水質，實施科學配水，加快水體置換，增加水環境容量。各區落實分片區河道配水詳細規劃，充分挖掘小泵站、閘門及其他配水設施的潛力，在照顧重點區域的前提下盡量形成活水，調活各個區域河道配水。近三年來累計完成主城區城市河道引配水15.39億立方米。

生態治理保持水平衡。緊緊抓住消除河道黑臭、改善水質這一主題，探索和引進實用性、適用性、科學高效的生態修復技術和方法，制訂城市河道生態處理計劃，組織、監督、指導相關單位開展各項水生態處理工程實施工作，構建健康穩定的城市河道水生態系統，降解水中主要污染物，提高水體自凈能力。針對城區黑臭和嚴重富營養化兩大污染類型河道，結合河道特點，提出配水型、城郊型和斷頭型河道治理模式，對每種模式采用的生態技術，推出2—3種經濟、高效的配套設備及材料產品，加快了生態治理技術在城市河道的鋪開。近三年來累計在30條河道上實施生態修復，工程實施得到了居民和媒體的關注好評。

三、落實長效，保障水環境治理

城市河道水環境治理是一項長期的系統工程。杭州市注重水質治理與日常養護相結合，短期突破與長效管理相結合，保障了水環境治理的扎實開展。

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[ 關鍵詞 ] 防汛抗旱 中小河流 治理前言

全國5萬多條河流大部分為中小河流，其中山區河流約占3/4，平原地區河流約占1/4。與大江大河的防洪建設相比，中小河流仍然是防洪薄弱環節。目前，我國絕大多數中小河流尚未進行過有效治理，防洪標準低，許多中小河流防洪標準僅3―5年一遇，有的甚至不設防，對防洪安全構成嚴重威脅。中小河流災害嚴重。在近年來大江大河防洪體系基本形成、防洪能力得到明顯提高的情況下，目前中小河流水災損失約占全國水災損失的80%，中小河流洪水災害和山洪災害傷亡人數占全國水災傷亡人數的2/3以上。自2009年開始，財政部、水利部針對流域面積200―3000平方公里，且有防洪任務的中小河流，按照輕重緩急，先將保護人口和耕地多、洪澇頻繁的2209條重點河流納入規劃，2013年底完成治理任務。在此基礎上2013―2015年，繼續安排治理2800條左右中小河流的重點河段，治理河長約3.45萬公里。爭取到2015年治理河長6萬公里。中小河流的治理，根據當地經濟社會發展實際和中小河流的防洪存在的突出問題，制定切實可行的治理規劃。從當地的防洪實際出發，以保護重點地區中小河流沿岸城鎮和基礎設施、大中型灌區的防洪安全為目標,要統籌銜接好中小河流治理與山洪災害防治的關系，統籌兼顧中小河流治理與河道管理，工程措施與非工程措施，防洪與排澇，近期與長遠的關系;堅持人與自然和諧發展，既有效防御洪水，又安排好洪水出路，要統籌處理好中小河流治理與城鎮發展、河流生態環境保護、水資源開發利用的關系，統籌協調好中小河流治理河段與河流下游防洪標準的關系。要因地制宜，區分輕重緩急，分期分段開展治理。

一、當前中小河流治理中存在的問題

目前，一些地區通過地方財政和群眾集資，對部分中小型河流進行了整治，但由于缺乏專業規劃設計和先進的治河理念，在治理過程中還存在著措施不當、投資浪費、效益不佳、影響生態環境和河道防洪等若干問題，主要表現在以下幾個方面。

1.缺乏流域觀念

對重要河段只采取培堤、護岸等簡單的工程措施，沒有兼顧上下游、左右岸和小流域建設，不能進行整個流域的統一規劃、綜合治理。

2.缺少專業規劃設計

對河道洪水和天然徑流論證不足，防洪標準、堤防和建筑物級別確定不當，工程措施缺少專業設計的技術支撐，致使工程建設標準低、質量差，新建工程水毀嚴重，影響效益發揮。

3.防洪與興利不能有機結合

一些中小型河道整治，為蓄水興利或景觀效益進行節節攔蓄，梯級建設漿砌石低壩。由于中小型河道源短流急，河床推移質較多，造成河床淤積，阻水嚴重，壩前庫容迅速衰減，嚴重影響河道行洪。

4.工程措施不當

對天然河道進行裁彎取直和護砌，致使河道渠道化、人工化，功能單一，破壞了水陸連續性和各類水生物棲息繁衍的空間，濕地逐漸消失，生態環境逐步惡化，不適應人與自然和諧發展的要求。

5.管理不力

侵占河道、違規采砂與亂掘濫挖現象嚴重，形成險工險段，影響河道防洪和涉河工程安全。

二、可采取的主要治理措施

中小型河流綜合治理應著眼于通過流域的綜合整治與管理，兼顧河流功能開發、資源利用和生態環境等各方面，對河流進行全方位、全功能、全流域的綜合開發，使中小型河流的資源、環境和生態功能都得到完全發揮，使全流域的安全性、舒適性（包括對生物而言的舒適性）都不斷改善，促進人與自然的和諧共存，支持流域實現可持續發展。

1.統一規劃，綜合治理

委托具有相應資質的專業規劃設計單位進行統一規劃，先制訂出流域的綜合規劃和各河流的獨立規劃，按照重點突出、點面結合、分批實施的治理方案逐步實施。中小型河流綜合治理應以河流流域治理為目標，以生態治理為主線，科學地進行綜合治理。

2.注重生態，改善環境

河道整治中應盡量保持河道的自然特征及水流的多樣性，充分利用原有河道寬窄交替、深潭淺灘交錯、急流緩流并存、偶有彎道與回流的自然形態，與周邊環境相協調，保持河道的自然性和水流的多樣性，另外，盡量不要對天然河道進行人工渠道化護砌。

3.堤防建設應體現生態性

堤防建設是河道工程治理的主要內容。堤防建設的最大問題是破壞了水陸的連續性，使沿河濕地大量消失，應盡量保持沿河濕地的水源補給，以及有序地保留水陸連續通道，使工程措施融入當地的自然環境。既能滿足河道防洪要求，又不影響“堤身”植物種植和利用，雖然增加了施工臨時占地，但可使堤防不需永久占地，節約投資，長遠效益明顯。臨沂市沂河防洪堤工程采用這種處理方法，取得了良好的環境和經濟效益。

4.合理選取蓄水建筑物類型

中小型河流大都河槽寬淺，洪水來勢迅猛，應根據其特點合理選擇蓄水建筑物類型。目前，適于中小型河流的蓄水建筑物類型主要有砌石壩、提升閘、翻板閘和橡膠壩。前三種類型各有優缺點：砌石壩結構簡單，投資較少，但阻水嚴重，影響河道行洪；提升閘便于閘、橋結合，運行安全，但投資較大，不利于大量采用；翻板閘水力自控、節約投資，但鉸軸易受雜草塞堵、啟閉失靈，影響防洪安全。橡膠壩是一種新型低水頭攔河建筑物，具有利于行洪、造型美觀、施工短、造價低等優點，是中小型河流較為理想的蓄水建筑物類型。

5.采用多種類型的生態護岸

岸灘實際上是河流自然生態系統的一個組成部分，是河流的水陸邊界。漿砌石及混凝土等傳統護岸，只強調如何更堅固地建立這種邊界以抵御水流對陸地的沖蝕，往往忽略了水陸之間的和諧過渡。護岸工程應避免建筑物破壞自然生態系統的平衡，盡量參照自然狀態下的河岸形式，采用生態護岸。生態護岸水下部分宜采用松散拋石，為各類水生動物創造適宜棲息繁衍的環境，水上部分宜在柔性墊層上種植草本植物，并且墊層上的壓重拋石不應妨礙草本植物的生長，墊層可以是柴排、蘆席等天然織物，也可以是人造土工織物。

6.根據輕重緩急分期實施

對中小型河流的治理，各地應根據財力情況分期實施：第一期以城區中小河流為整治重點，通過污染治理、綠地和景觀建設，營造市民親水空間，體現河流人文文化，提升城市特色和品位；第二期以農村河流為治理對象，在滿足中小河流的防洪安全和資源功能的前提下，強調河流的自然、生態和舒適性，包括河流水生物的舒適性。

7.根治水環境污染

水質污染是影響中小型河流生態性的最大障礙。治河先治污，各地應按照“誰污染、誰治理”的原則，切實做好中小型河流水質污染治理和防治工作。

8.與上游小流域綜合治理相結合

中小型河流大都發源于山丘區，河道比降陡、切割深，洪水來勢迅猛，泥沙含量大，易對下游治理工程造成淤積和水毀。中小型河流綜合治理應與上游小流域治理相結合，對上游山丘區采取退耕還林、封沙植草等各種水土保持措施，修建谷坊、塘壩等以減少河流泥沙，調蓄河道徑流。

9.加強河道管理

嚴禁侵占河道、亂掘濫挖和違規采砂，加強河道管理，確保河道防洪和涉河工程安全、發揮河道綜合治理效益。

10.積極拓寬投資渠道，多方籌集建設資金

中小型河流綜合治理面廣量大，僅靠國家單一渠道投資，很難實現全面治理。為全面推進中小型河流綜合治理，應積極拓寬投資渠道，多方籌集建設資金：一是實行中央扶持、省市縣地方財政補貼、群眾集資和投工投勞相結合的融資方式；二是設立各級中小型河流治理建設基金，由各級財政注入啟動資金；三是結合平原洼地治澇，利用世行貸款。

三、結語

綜上所述，我國中小型河流數量眾多，因缺乏治理而水患頻繁、環境惡化，其綜合治理對充分發揮治河工程功能效益、促進國民經濟的可持續發展具有重要意義。中小型河流綜合治理應著眼于在充分總結以往水利建設經驗的基礎上，根據現代社會發展對水利建設的需求，更新治河理念，采取合理措施，營造河暢、水清、岸綠、景美的河道環境，還中小型河流以碧波蕩漾、自然生態的本來面目。

參考文獻：

[1]鄭玄洵，唐雅雯.淺談龍崗河的治理.中國農村水利水電，2010.

[2]陳致泰.汾河水系全流域污染治理建議.山西水利科技，2010.

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關鍵詞：河道；清淤疏浚；生態護岸

中圖分類號： TV85 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-20-89-1

1 農村河道存在的一些問題

水域面積逐年減少。在舊村改造等一些農村基礎設施建設中，缺乏必要的水域保護和治理規劃，不少村中的小河溝、小渠塘，被人為的縮窄、廢棄甚至填埋，造成農村水域面積不斷減少，使美麗鄉村缺少“水”的靈氣，嚴重的還直接破壞了水系構成，造成水系連通不暢，一遇雨水天氣就受澇成災。

水環境逐年變差。受上游水土流失影響，農村河道普遍存在泥沙淤塞，河道萎縮等現象，加之農田生產、鄉鎮企業、畜禽養殖業等生產以及生活污水的排放，以及農業面源污染擴大的影響，使農村河道水體污染進一步加重，造成生態退化、水環境變差，使農村人居環境質量下降，直接影響人民群眾身心健康。

管理薄弱，管護責任劃分不清。農村河道分布廣，上下游涉河各村難以協調，多數處于“無管護主體、無管護制度、無管護人員、無管護經費”的“四無”狀態。一些群眾管護意識不強，將生活垃圾直接丟棄在河道之中，類似塑料袋等一些無法降解的垃圾直接懸浮在河面上，情形觸目驚心。

專業人才缺少，治理手段單一。隨著河道治理中生態、植物措施以及水景觀工程的融入，河道治理已成為集水利、環境、生物、園林等多學科為一體的綜合性工程，而縣內相關專業設計、施工、管理的機構和人才相對缺少。在以往的河道治理過程中，更多河道被人為的渠化、硬化，使河道失去了原有的蜿蜒、柔美、生態的特性。

資金投入不足。由于農村地廣村稀，加之歷史原因很多地方都要改善，用于農村河道整治的資金投入十分有限，一些村僅有的一點資金，只能解決最基本的防洪防沖問題，無力顧及河道的管理，很難在水景觀、生態等方面進一步提升。

2 農村河道整治的一些成功經驗

近年來，從事河道治理工作的人們開始逐步轉變觀念，在實踐中總結出很多寶貴的經驗，可以借鑒參考。

2.1 河道形態的治理

河道的開挖、清淤治理要盡量保留河道的原始走向、原始地形、地貌，對河道中原有灘地、沙洲都要加以保護，以營造受人類影響極小的生態“孤島”。切不可一味的按照自己的意愿，為追求防洪的安全，去“改造自然”，甚至“截彎取直”、將河道人為線性化、渠道化。

2.2 河道斷面的治理

提倡緩坡，對直立的鋼筋水泥防護，一般只在有特殊要求的河段構筑，盡可能的采用緩坡，為此河床原有內外連通的質地。也就要求在河岸護坡材料的選擇上，盡量選擇多孔的生態材料，目前，采用較多的是干砌塊石、卵石的做法。

2.3 生態植物措施的應用

隨著建設生態河道理念的興起，生態、植物措施河道工程得到應用。出現了不少如生態砼、格檳擋墻、生態植物袋等新型的建筑材料，也有采用純植物護坡的設計和實踐，在一些區域取得了不錯的效果。

2.4 親水及景觀建筑物融入

通過筑堰抬水，形成湖面，增設親水設施，同時在堤防建設中景觀建筑物已經成為一種潮流，它可以進一步拓展堤防功能，使用防洪工程由單一防洪的功能向休閑、旅游等綜合功能轉變。

3 河道綜合整治的建議

3.1 關于項目管理方面的建議

要成立統一的機構。整合水利、農辦、國土、建設、環保等涉及農村水利、農村環境各部門，在農村基礎設施建設、農村截污治污、環境衛生以及河道治理方面進行統一規劃，形成的資金、技術合力，綜合治理；落實河道長效管理。建立農村河道長效保潔工作的新機制和新舉措，強化河道長效保潔管理，并加大河道保潔的監管力度，達到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的保潔目標；加大宣傳。加大宣傳項目建設意義，提高廣大人民群眾參與建設的積極性，提高環境意識，使廣大人民群眾自覺維護河道整潔，為未來項目建成鞏固成果先打好基礎。

3.2 具體整治措施方面的建議

3.2.1 要清淤疏浚保證河道暢通 通過清淤疏浚不僅加大河道行洪能力，也可清理淤泥、垃圾，從而改善河道水環境。需要注意的是，不可像疏浚渠道，一味追求河流通暢。要盡量保留河道原有的蜿蜒性，對河道中原有灘地、沙洲要加以保護，以營造生態小島。

3.2.2 岸坡整治工程 在整治岸坡進行護岸設計的時候，要根據不同河段的特點，因地制宜的選擇合理的斷面設計。主要可以用以下幾種備選的斷面：

斜坡式漿砌石生態護岸。主要用于山溪性河道，坡降大，流速快，同時有一定建設空間的河段；斜坡式鵝卵石生態護岸。下部結構采用當地鵝卵石砌筑，上部結構進行植物防護，主要分布河道流速相對較緩，與當地的旅游業相結合；直立式漿砌石護岸。主要適用防洪、防沖要求相對較高，受地形限制；自然植被護岸。主要分布在農田等生產區以及對護岸要求不高的河段，遵循“故道治河”原則，以河岸整坡為主，保持河道彎曲、平順、生態、自然形態。

3.2.3 水系連通工程 在一些水系發達的村莊，水系連通工程可使水系暢通，提高水系的防洪排澇作用、同時通過筑堰抬水，形成湖面，親水性，并引配水能力，連通溝塘河渠，實現“村繞水，水環村”，將有利于改善水質。

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1傳統河道護坡存在的問題

在當今社會，人們往往只關注經濟效益，而忽略不和諧的快速經濟發展帶來的問題。這種現象在護坡工程上也是屢見不鮮的。目前的護坡工程大部分只注重其防洪功效，這種片面的認識對河道的生態環境產生了巨大的威脅，這在影響河道生態平衡的同時，也對城市的環境或者景觀產生影響。另一方面現在護坡的結構形式大部分是鋼筋混凝土直立式擋土墻，有時為了達到更好的防洪效果，墻體會被建得相對較高，影響人們欣賞景色。由此可見，護坡工程不僅僅是一項防洪工程，還要考慮人與自然的和諧，保護河道的生態平衡，還要考慮市民的一些想法，而這是現在的工程形式所不能滿足的。因此，生態護坡是明智之選。

2國內外河道生態護坡的現狀

為了解如何建成有更好的防洪和生態效益的生態護坡，總結了現在國內外的生態護坡技術的發展情況，對現有的技術進行深入地了解，認清現有技術的弊端與長處，揚長避短，才能指導人們尋求更好的生態護坡方法。

2.1國外生態護坡技術

經濟相對發達的發達國家在護坡工程上對環境保護的認識要比經濟欠發達的地區深刻，他們不會為了經濟上的利益而選擇相對廉價的護坡工程。他們更傾向于綜合考慮經濟和環境的雙重效益，選擇在保證維護環境平衡前提下獲得經濟效益。因此，發達國家的一些生態護坡技術很值得借鑒學習。德國的自然型護坡技術是20世紀80年代提出的，在滿足人們欣賞水上景觀方面，德國采用了活動式堤防技術。這不僅能實現防洪的功效，還可以使得市民能夠欣賞到水上的景色，使市民的親水性得到滿足甚至增加，這樣的工程更深得民心，這必然有助于和諧社會的構建。親水觀念是日本首先提出的，日本還將生態護坡技術與公路建設同步進行，這也是值得借鑒的。

2.2國內生態護坡技術

相對發達國家，我國的生態護坡技術起步較晚。但隨著我國經濟的發展，人們的環境保護意識也有所增強，這種觀念在一定程度上促進了我國生態護坡技術的發展。國內的一些研究人員根據我國的護坡工程現狀，提出了許多生態護坡方案。鄢俊討論了各種植草護坡方式的特點以及邊坡種草的一些關鍵技術；盧志靈則就生態護坡的結構形式提出了自己的見解；而季永興綜合國內外現有的生態護坡技術[1]，探討了不同材料的生態護坡的特點及其構型。馮婷就天津的河道護坡情況，提出了三維植被網護坡技術?？傮w而言，國內現存的生態護坡技術可以分為2類：單純利用植被護坡和植物工程措施復合護坡技術。后者是要求相對較高的一種護坡技術[2]，其不僅具有很好的防洪效能，而且具有很好的適應性，可以根據坡面的情況來調節自己的狀況，更好地適應不同的情況；同時其具有與環境景觀的協調性，使人們的親水性得到更好的滿足。而這些優點是以高技術水平為要求的，這項技術對施工人員的技術有相對較高的要求，需要對施工人員進行專門的培訓，從而在一定程度上使得施工技術得到保障。

3生態護坡的質量控制

生態護坡的施工要充分考慮施工環境、堤岸坡度、土質情況、水流情況以及綠化情況。根據不同的環境要求制定相應施工方案。生態護坡的質量監控就是針對施工材料和技術的監督以及對材料和技術與環境的適應性上的監督。在材料上的監督，一方面要充分保證其防洪功效，另一方面要考慮特殊環境對特殊材料屬性的要求，像環境相對寒冷時就要求材料具有良好的抗壓性和耐寒性。材料的好壞直接影響工程的質量，材料的選擇不當，不管施工技術多么精湛，都不能彌補材料上的不足，這樣的工程注定被淘汰。因此，在施工前要對材料的選擇進行嚴格的監督。另一方面，材料再好而施工技術跟不上，只能造成材料的浪費及工程的失敗，所以施工過程的監督同樣重要。生態施工過程中的清基工作不僅僅是為了清除雜物，平基達到施工要求，它還要實現植被生長的營養供給，為植被營造良好的生長環境；鑒于生態護坡材料空隙大的特點，為了防止水土流失，在施工工程中要在生態材料下面鋪設1層土工織物，而為了不對環境造成污染，要求織物具有良好的可降解性；施工過程中對植被的選擇也需要嚴格的監督，所選的植被要能適應施工環境，還要能起到良好的錨固作用，即與邊坡有很好的相互作用。此外，為了實現更好的景觀價值，更具觀賞性也是植被選擇的要求之一?？傊?，只有嚴格的質量控制，才能保證工程的質量，因此，必須重視施工的質量監督。

4結語

生態護坡既實現了防洪、控澇、護坡的河道治理要求，也能很好地恢復或維持河道[3]生態的平衡，還在一定程度上滿足了人們的親水性要求。生態護坡的發展在一定程度上反映了人們環境保護意識的提高。此外，生態護坡是根據不同的環境選擇不同的護坡方案，這種針對性的施工使得工程更具適應性，還有在施工時植被的選擇也是有環境適應的要求的，這也使得工程的景觀價值得到一定的提升。一個更具美觀，更適應環境的工程定會得到附近市民的認同，更有助于營造和諧的施工環境，對和諧社會的構建也有一定促進作用[4]。總之，生態護坡是城市河道治理的明智之選。

5參考文獻

[1] 陳建峰.淺談上海市郊河道生態護坡技術應用[J].今日科苑，2007（20）：64-65.

[2] 徐海波，宗瑞英.談城市河道生態護坡技術[J].工程建設與設計，2005（1）：57-59.