軟環境范文

導語：如何才能寫好一篇軟環境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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截至4月30日，今年全區新引進項目93個，投資總額63.12億元，到位資金40.08億元，同比增長19.7%，其中外資達6878萬美元，平均每天引資達526萬元。

開門納諫 “千份問卷”挖根源

今年,溫江區緊緊圍繞優化經濟發展軟環境這一主題，以規范機關工作行為、增強服務意識、提高服務質量為目的，啟動了黨風廉政建設與投資軟環境狀況認可度“千份問卷大調查”活動。問卷調查樣本總量為2000份，調查對象包括政府機關及事業單位工作人員、地產、商貿企業業主、城區市民和農村居民。調查問卷內容同黨風廉政建設、軟環境建設、規范化服務型政府（機關）和干部作風建設等工作結合起來，采取入戶、電話采訪和街頭隨機抽樣相結合的調查方式，針對社會關注的熱點難點問題，廣泛征求群眾意見和建議。

通過將問卷調查中發現問題和建議的匯總反饋、限期整改，溫江區實現軟環境建設、重點工作推進、親民惠民行動和隊伍建設等四方面問題的查找到位，把工作的著力點切實地放在了維護民利和實現民利的新要求上，全區行政效能監督工作進一步落到了實處，黨政機關及其工作人員，特別是窗口服務單位和行政執法部門的工作作風得到較大的轉變，工作質量和服務水平大大提高，為溫江區經濟的發展創造了良好的政務服務環境。

以點帶面“千人警示”促政風

為進一步推進規范化服務型機關建設，溫江區以領導干部作風整頓為切入點，啟動了“千人警示”活動，邀請省、市紀委專家，對來自區政務服務中心、各行政職能部門、鎮（街）相關負責人及中層干部近300余人進行集中警示教育，同時，將授課內容制作成光碟，采取以會代訓、集中學習和專題討論等形式，在全區范圍內進行推廣學習，通過正面宣傳和反面教育，達到以點帶面的典型示范和警示效果，切實解決各單位尤其是政府職能部門干部的執行力和“中梗阻”問題。

“千人警示”使全區機關干部充分認識到自身肩負的神圣職責和光榮使命，進一步提高了“服務投資人，做優軟環境”的意識和水平，更加牢固地樹立起了執政為民的工作理念，增進了群眾、企業、政府三者之間的聯系和信任，使“環境就是生產力”的理念在全區干部和市民中入腦入心，形成了人人關心發展、支持發展、投身發展、服務發展的自覺意識和濃厚氛圍。

上門服務 “千里走訪”求突破

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“‘962000’熱線嗎？我們的生產要使用化學品和特殊氣體，希望對員工進行培訓，以便在緊急狀況下能夠自救，你們能夠幫忙聯系這樣的培訓嗎？”2011年3月28日，成都高新區“962000”企業服務呼叫中心接到了成都京東方光電科技有限公司打來的熱線電話。情況被立即報送到高新區投資服務局重大辦，第二天，充分了解該公司需求的重大辦工作人員，便聯系到成都市紅十字會衛生救護培訓辦公室，幫該公司“牽好了紅線”。

小到修理路燈，大到投融資服務，只要區內企業有困難和問題，“962000”熱線這一虛擬政務服務平臺都能夠以最快的速度反映給相關職能部門，并得到及時處理?！罢姆?，我們滿意?！碑敵醮蜻M電話的京東方光電科技有限公司劉如是說。

服務，覆蓋全程

“‘962000’企業服務呼叫中心是為優化園區企業服務構架，創新企業服務模式而設立，通過建設一個號碼，集中受理企業問題，是借助互聯網和現代通訊技術打造的虛擬政務服務平臺?！背啥几咝聟^經貿發展局企業服務中心況國成說。

自2009年3月2日“962000”運行至今，共接聽電話5694次，其中企業來電4596條，市民來電1098條，接收書面報告68份，網上咨詢265條，咨詢類問題共計5500個，困難求助類問題共計194個，全部辦理完結。收集匯總常見問題規范答案資料2414條，首問答復率達92.02%。

而這種創新模式，只是高新區補充和完善“三段式”企業服務體系的環節之一。

“為了營造具有比較優勢的產業環境，我們重點抓了政務服務、企業增值服務、創新創業服務三個方面?！备咝聟^發展策劃局局長湯繼強說。

在政務服務上，圍繞項目引進、建設、生產經營三個關鍵環節，構建了投資服務局、規劃建設局、經貿發展局“各司一環”的“三段式”服務體系、配以“962000”企業呼叫服務中心和基層“一窗式”政務服務平臺，形成了全天候、全方位、全覆蓋的服務體系，提高了服務效率和質量。

“通過完善工作機制，我們進一步提高了企業服務效率，實現了對企業服務的無縫對接?！睖^強說。

“追”出來的速度

高新區發展快，有目共睹，而這個“快”字，跟高新區的工作效率高、服務意識強密不可分。

高新區管委會前副主任鄭莉“追火車”的故事，就至今為人津津樂道。

當初，為了讓“世界船王”馬士基集團落戶本地，從西安到武漢，從重慶到成都，城市之間爭奪激烈。

不靠海，不臨大江大河的成都，如何成為“世界船王”的選擇？

2009年8月，馬士基集團一行到成都考察?！扒耙惶焱砩衔覀儾耪劦揭恍嵸|性的細節，而第二天清晨7點30分，在火車站即將離去時，我們就收到了鄭莉提交的完整而縝密的投資建議書。成都速度讓我們驚訝了！”由此，馬士基項目組看到了成都高新區高效的行政執行力與辦事效率，從而影響了他們的決定，而最終在成都落戶。

創業，這里是一片樂土

“企業從創立到成長，直至發展成熟、上市融資，就像登梯子一樣，一級一級越來越走向高端；我們建立了一套企業梯形融資模式，與企業‘成長之梯’結合起來，為他們的發展壯大進行指導、聯系和服務。”湯繼強介紹說。

在企業增值服務方面，建立了專業園區管理服務公司、技術創新服務中心、創新投資公司等懂技術、善管理的專業技術服務團隊，為企業提供技術平臺、人才培育、融資擔保、行業分析咨詢等增值服務，著力降低企業生產經營成本，幫助企業及時解決發展中的困難和問題。

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[關鍵詞]中小城市軟環境評價模型構建

一、構建中小城市投資軟環境評價模型的目的及背景

隨著科學技術的進步和市場經濟的發展，地區之間、城市之間的生存較量已從規模、專業、淺層次的外在競爭，逐步發展到內在的、隱含的、綜合性的、深層次的戰略性競爭，這就涉及到軟環境。我國學者對投資環境的研究還處在探索階段，現有的評價體系和評估方法主要針對宏觀經濟環境而設計，由于投資軟環境含義廣闊，評價范圍過于宏大和寬泛，評價指標直接關系到的是國家或區域創造性能力的提升，對中小城市而言，缺少針對性、可比性和可操作性。因此，筆者對中小城市投資軟環境評價指標體系進行構建，便于指導實踐工作。

二、中小城市投資軟環境評價指標體系的特性

1．價值性。中小城市投資軟環境的建設和優化是富有戰略價值的，因此，設計的評價指標體系不僅具有經濟價值，還應具有政治價值和社會價值。指標中要具體體現降低企業成本、吸引外部資本、促進經濟繁榮和改善民眾生活質量、解決社會矛盾方面的問題。

2.獨特性。投資軟環境是一個城市在長期發展過程中培育和積淀而成的，它是一個城市內在的、隱含的、深層次的，是本城市所特有的，能為城市帶來持續發展能力的內在因素，它不易被其他城市模仿和替代。設計的中小城市投資軟環境評價指標體系要反映城市的歷史優勢、資源優勢、文化優勢等信息。

3.整合性。中小城市的投資軟環境是由政治、經濟、法律、社會文化等要素構成的有機整體。單個某一方面的優勢和強大都不足以提升城市的整體價值。因此，這些要素必須與城市的其他軟環境要素形成一個有機的能力體系或具有整體互動的功能，才能向國內外的投資商展示出相對于競爭對手的顯著優越性。

4.針對性。中小城市無論在規模、基礎設施、發展機遇、人力資源等方面都無法與大城市相比。因此，中小城市投資軟環境的建設應具有針對性。著力于解決在執法、政府政務、市場競爭機制、文化特色等方面問題，所列指標要突出企業和群眾經常關注的熱點、難點問題，切實改善中小城市投資軟環境建設。這篇論文

5.導向性。評價指標體系既要反映投資軟環境的現狀，又要導向未來，指引人們應該如何加強投資軟環境建設。

三、建立中小城市投資軟環境的評價指標內容

對投資軟環境評價指標體系的特性分析為探索中小城市投資軟環境的構成提供了理論基礎。經過研究發現，中小城市投資軟環境建設的好壞集中在法治與政策環境、行政服務環境、商務環境和社會文化環境等四大方面，其構成了中小城市投資軟環境評價指標體系的核心內容。在此基礎上，下設法制環境、政策環境、政務環境、投資服務環境、資金盈余環境、誠信環境、市場環境、社會基礎服務、商務基礎設施、文化環境、輿論環境和教育環境等12個二級評價指標，并通過51個觀測群的調查分析，對中小城市投資軟環境的各個環節進行綜合評價和診斷。建立的中小城市投資軟環境的評價指標內容詳見下面圖表。

中小城市投資軟環境綜合評價指標體系是一個包含了目標層、指標層、觀測層等多層面的綜合評價體系。指標數量要繁簡適中，以便用來測度和分析我國中小城市的投資軟環境。

參考文獻:

[1]夢祥茹楊育紅:開封市優化投資軟環境若干問題研究[J]．開封大學學報,2007（3）

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一、認真貫徹市委十屆十二次全會精神，全面深化軟環境建設

市委十屆十二次全體（擴大）會議提出了今后五年全市經濟社會的發展目標，對今年工作作了全面部署，對軟環境工作提出了明確具體的要求。全市各級各部門要十分珍惜取得的成績，進一步提高認識，堅定信心，始終保持軟環境工作的熱情不退，力度不減；要認真按照市委十屆十二次全體（擴大）會議部署，立足長遠，謀劃思路，統籌協調組織實施；要進一步弘揚“三創”精神，圍繞又快又好發展的要求和軟環境工作的實際，突出重點，狠抓落實，不斷推進軟環境工作的創新和深化；要立足部門職能，積極主動開展軟環境建設活動，努力形成特色和亮點；要始終保持求真務實的作風，扎扎實實推進全市軟環境建設工作再上新臺階。

20**年全市軟環境工作的目標是：緊緊圍繞全面實施“十一五”規劃和全面完成年度目標任務，強化宣傳引導、推進制度建設、提高監督水平、完善考評機制、加強責任追究，以新思路和新舉措，促進行政審批再提速、服務質量再提高、行政收費更規范、機關作風更務實，保障和促進我市經濟社會加快發展、科學發展、和諧發展。

二、突出重點，狠抓落實，努力提升軟環境建設水平

1、強化宣傳引導力度。充分利用市電視臺、電臺等媒體，認真辦好“金壇軟環境”專題欄目，對軟環境建設的政策規定、創新舉措、先進典型等進行宣傳，同時組織開展創優發展環境征文活動，引導全市各界圍繞軟環境建設主要工作和重點內容，深入開展調查研究和討論，建言獻策，集思廣益，營造氛圍。充分發揮新聞媒體、工作簡報的監督功能，對軟環境建設過程中出現的反面典型、重大投訴事項等進行公開曝光和跟蹤報道，接受社會的評價和監督。

2、認真制定落實各項制度。圍繞落實市委、市政府《關于進一步優化經濟發展軟環境的決定》和《關于進一步優化經濟發展軟環境的補充規定》，進一步規范行政審批、行政收費、行政執法和中介服務。嚴格執行工業建設項目收費標準，實行統一扎口收費；全面落實集中審批制、告知承諾制、工業建設項目聯審聯辦、“企業寧靜生產（經營）日”等制度；各部門、各單位結合實際，針對薄弱環節，制定切實可行的便企利民的相關配套制度，為企業和群眾提供規范、快捷、優質的服務。

3、全面推進政務公開。嚴格按照《行政許可法》、政務信息公開分類目錄等的要求，積極推進政務公開工作。加快建設政府門戶網站，建立全市統一、先進可靠的電子政務網絡平臺，對明確要求公開的政策文件、審批服務事項等一律通過政府網站予以公開。部門、單位及中介服務機構建立相對獨立又符合整體要求的電子政務應用系統，大力推行網上審批與服務，提高工作效率。4、全面實施標準化窗口建設。按照“嚴格、規范、優質、高效”的要求，以市行政服務中心為基地，全市設有窗口的部門、單位全面施行標準化窗口建設工作。由行政服務中心負責，從窗口工作標準、展示指標、服務指標、業務指標、執行規章制度指標5個方面細化標準化窗口的建設標準和申報評定工作。

5、繼續深化行政審批制度改革。進一步做好行政許可、審批事項的清理規范，公布第二批行政許可項目和非行政許可、審批事項。凡法律、法規、規章或其他政策明確規定為行政審批前置條件的服務性流程，明確服務機構在市行政服務中心設立窗口，提供與行政審批相配套的服務，并做到服務內容、服務程序、申報材料、服務時限、收費標準及收費依據“六公開”，提供“一條龍”服務。

6、切實加大工作協作力度。建立健全軟環境建設的協作機制和工作網絡，加強部門協作與互動，對改進作風、服務創優、規范執法等重點工作進行責任分解，加強監督檢查，強化工作考核，促進部門各司其職，充分發揮各部門的職能作用，形成工作合力。始終把便企利民作為全部工作的立足點和出發點，突出服務職能，更新服務理念，完善服務功能，創新服務手段，提高服務質量，想方設法為企業和群眾提供高效優質的服務。

7、繼續深化“政風熱線”。完善和提高“政風熱線”節目，進一步豐富直播形式，組織一些企業、群眾走進直播室，與相關部門進行交流和溝通，實現互動。進一步完善問題受理方式，由單純節目開播時現場受理咨詢投訴向事前受理、事中受理轉變，由直播室被動受理向電臺、投訴中心工作人員走進企業、走進基層主動征集問題、了解情況轉變。進一步拓寬監督渠道，在市電視臺開辟熱線追蹤欄目，使“政風熱線”節目的宣傳、交流、投訴、監督等功能得到充分發揮。

8、積極推動政會分開。按照常辦發[20**]50號文件《關于促進我市行業協會改革與發展的若干意見》和常組發[20**]86號文件《關于對全市行業協會實行政會分開的具體實施意見》的要求，對全市行業協會的情況進行全面梳理，理清各行業協會的機構設置、人員兼職、財務及物產等情況，按照穩步推進、力求實效的原則，認真開展行業協會與政府部門脫鉤的各項工作，確保全市行業協會在機構、人員、財務、資產上脫鉤到位，規范行業協會的組織與行為。

三、完善機制，強化監督，確保軟環境建設取得實效

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關鍵詞：軟環境；醫患和諧；探索

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4949（2013）04-0-01

和諧醫患關系的基礎是醫患雙方相互尊重、彼此信任。而今，醫患關系卻遭遇危機：醫生接診怕患者找茬，患者就醫怕醫生不負責任?！巴粦鸷镜膽鹩选苯鋫洳录?，不僅失去建立和諧關系之基礎，更難論共御疾病這一共同頑敵。

當前，在醫療補償機制尚不到位，“看病難，看病貴”問題還未從根本上得到解決的前提下，加強醫院軟環境建設是促進醫患和諧，減少醫療糾紛的有效途徑。

所謂醫院軟環境建設，就是除醫療設施、醫療技術、藥品價格、檢查手段等之外的服務，是一個醫院職業文化、服務理念的反映。我院近些年不斷探討軟環境建設的做法，在軟環境建設方面積累了一些經驗，形成了長效機制。

1 營造溫馨的環境，讓患者有回家的感覺

醫院病房的裝飾改變以往白墻白床白被單的單調模式，根據不同患者群，把病房裝飾的盡量人性化，讓患者感到回家的感覺。兒童血液病診療中心的護士全部著粉色制服，語言也盡量使用兒童用語，音量適中，語調柔和，語言文明，護士著淡妝上崗，全程微笑服務。病室的布局、活動室的擺設和玩具、墻壁上巨幅的裝飾畫、加護欄的病床以及床上的小花被……所有設施全部是“以患兒為中心”的理念下完成的。其他病區根據環境結構，盡量體現人性化，裝點成家庭化。病房走廊上，典雅的裝飾畫、一株鮮嫩的綠植、蔓藤、小草沿暖氣管道攀爬；每扇門上貼有形狀各異的標示，寫著溫馨的提示；病房窗戶上懸掛的平安結、手疊的千紙鶴等，無不讓患者感受到了溫馨……醫護人員用靈巧的雙手在拯救了患者生命的同時，也裝點了患者的生活。

2 改變服務理念，拉近醫患距離

過去各病區都在墻壁上掛一個意見箱，白漆紅字，給人感覺很生硬?，F在由院方統一把“意見箱”改成“聆聽信箱”，其顏色、畫面、字體設計更加藝術。比起“意見箱”來，更能讓患者感受到親近、平等、輕松的氛圍。護士長每周開啟一次，將患者的心聲記錄下來，獎優罰劣，改進服務。有的病區還制作了“愿望寶盒”，由青年黨團員發起，定期捐款，以備有些患者的緊急之需。那些渡過難關的患者總會主動將錢還上。遇到哪位患者過生日，“愿望寶盒”又會出其不意地為患者送上生日蛋糕或一份小小的生日禮物，小小的盒子拉近了醫患距離。

3 體現公開、公正、公平，讓患者和社會評價醫護

走進每個病區中央，最醒目的地方都懸掛著“醫護人員一覽表”，照片、姓名、職務、職稱，一覽無遺。每季度由出院患者無記名投票評選一次的“患者最滿意的醫生護士”，一朵小紅花直接貼在醫護人員照片下面，代表著獲得的榮譽。年終，醫德醫風辦公室將作為獎勵的依據。在兒童血液病診療中心，除了在“醫護人員一覽表”中見到一朵朵小紅花外，小患者還在自己最喜歡的醫護人員胸牌上貼上各色圖案，以表示他們的愛意。

醫院建立了病區、醫院、社會監督員、第三方機構四位一體的監督機制。每月由病區召開一次工休座談會，每年由醫院召開兩次工休座談會，每個季度由社會監督員到醫院進行明察暗訪，每個季度由第三方機構做患者滿意度調查。醫院對各方的反饋意見及時進行整改，不斷改進服務質量。

4 制作“雙卡”，方便患者就醫

每個新入的住院患者都會拿到一張“聯系卡”，這張卡的正面是醫院的通信地址、郵政編碼、聯系電話，背面是向患者承諾的服務內容；每個出院的患者都會收到一張小小的賀卡，代表了全體醫護人員的祝福。賀卡背面如何休養、何時化驗、如何用藥、何時復診寫得清清楚楚，一目了然；出院患者對病情有了疑問，直接撥通病區的聯系電話，就會有醫護人員前來解答，免去了患者舟車勞頓之苦；復診患者檢查完畢不必等待結果，可以放心回去，工作人員會將化驗單寄回，節省了患者看病的時間。

5 開展多種公益活動，彰顯公立醫院的社會責任

“關愛孩子”是我們社會充滿愛心的標志，自《同一首歌》在兒童血液病診療中心建立“愛心教室”以來，中心的醫護人員充分利用社會各界捐獻的設備，給孩子們開設了特殊的課堂，中心與各大學志愿者結成社會實踐愛心基地，學生們每周兩次來到病房，教孩子們做手工、給他們講故事、帶他們做游戲、教他們知識，填補了孩子們因病不能到課堂享受快樂、增長知識的遺憾。

醫院利用病房的電視開設了電視臺，根據患者需求，每天安排時段，為患者開播健康知識和注意事項。醫院還輪流安排各中心定期為患者舉辦各種血液病預防保健講座。同時各中心各盡所能開展志愿者活動。如血栓止血診療中心為血友病患者錄制了《家庭注射》宣教光盤，免費發放。淋巴瘤診療中心建立了“淋巴瘤”與“多發性骨髓瘤”兩種常見病種的兩組醫患QQ群，醫患互動，成為網絡時代為患者服務的新窗口。該中心護理人員還為多發性骨髓瘤和長期臥床患者自編了拇指操，對患者進行康復訓練，減輕化療藥物對于人體神經系統的損害。

6 重大節日舉辦活動，與患者家屬同樂

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交通行業是流動的窗口，是城市的名片。當人們從世界的各個地方來到一個國家、一座城市的時候，最先接觸的是交通行業，通過這扇窗口人們看到了這個國家、這座城市的縮影。每一個交通行業的工作人員，不僅代表自己的職業形象，他們更代表國家和城市的文明形象。作為一名交通人一定要把好這第一道關口建立和諧交通，讓凡是來到此地的人們，無論是投資的還是觀光旅游的都對這扇窗口感到滿意。要做到這一點我們就注定與熱忱，與責任，與奉獻，結下了不解之緣。

身為交通人，完成人民賦予我們的使命就意味著熱忱。熱忱來自于真心，熱忱是一種力量，更是行動的主要推動力?！叭嘶钪偸且悬c精神的”這是陳剛毅同志最常說的一句話。這啟示我們，不管你業務知識多么廣泛，沒有一份責任、沒有一份熱情，你很難做成任何事情，也很難體會其中的樂趣和成就。沒有了熱忱，你就像一個已經沒有電的電池；沒有了熱忱，你就像一個已經泄了氣的皮球，無力發光、無力跳躍，無力拼搏于讓人民滿意的戰場。

身為交通人，完成人民賦予我們的使命就意味著責任。人民賦予我們交通管理的權利不是一種可以為所欲為的特權，而是一種責任。我們的管理只是一種手段，我們的目的是全心全意為人民服務。如何使用好手中的權利，對于我們執法人員來說尤其重要?！皺酁槊袼?，情為民所系，利為民所謀”，只要永葆心中那份責任，就不會偏離軌道。

從去年3月起，國道318線（龍簡段）進行道路改建，要求今年6月之前完成，在時間緊，任務重的情況下，我局立即組織工程技術人員做好前期選線等準備工作，任務便是責任便是使命，參與的工程技術人員以“建好一條路，造福一方民”為原則，早出晚歸，冒著風雪投入前期準備工作，所修的道路可謂是用我們工程技術人員的腳步丈量出來的。

做好為人民服務這篇文章，是完成好我們本職工作的有利保障，我們不能忘了這個“根本”，不能把“為人民服務”變味為“為人民幣服務”，如果這樣那將敗壞行業形象，污染了社會風氣，最終成為人民的罪人。英國詩人愛德華·楊古曾說過“拖延是時間的強盜”，拖延更是讓人民滿意的最大的障礙，遇事我們往往會有等一等、看一看，按兵不動的思想，理由為慎重考慮。如今，我區正緊鑼密鼓地開展“我為龍泉投資軟環境做貢獻”活動，這要求我們遇到問題，要立即弄清根源，果斷處理，決不拖延；落實工作，不打花拳秀腿，不找理由，迅速執行。

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以黨的全會精神為指導，按《縣集中整治軟環境百日活動實施方案》要求，緊緊圍繞“工業強鄉、西部爭先，搶抓機遇，奮力趕超”的發展目標，在鄉黨委政府的統一領導下，集中利用一百天時間開展對黨政機關依法行政、效能建設、機關工作作風等方面的整治，進一步優化經濟發展軟環境，為重點項目工程、重點企業及私營企業和個體公商戶的發展提供良好的環境保障。初步建立起一套保障“經濟建設環境更加優越、行政執法環境更加規范、社會治安環境更加穩定、社會發展環境更加和諧”的長效機制。

二、工作任務

通過這次集中整治活動，力求在以下五個方面取得成效：一是行政行為明顯規范，不正之風得到遏制，亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查及執法不嚴、違法不究等行為和現象得到糾正；二是機關工作效率明顯提高，辦事程序和辦事環節進一步簡化，一些突出的“中梗阻”現象基本得到解決；三是服務意識明顯增強，門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象得到有效整改，人民群眾及投資者滿意度明顯上升；四是機關干部素質有明顯提高，在履行職責和改革創新上有新的突破；五是促進經濟社會各項事業有明顯進步，縣委、縣政府各項工作部署得到順利實施。

三、方法步驟

這次集中整治時間一百天，共分五個階段。

（一）宣傳動員階段。召開全鄉集中整治軟環境建設動員大會，進行全面動員部署。鄉宣傳部門要通過廣播、板報、懸掛橫幅、張貼標語等形式，廣泛宣傳發動。要讓廣大干部群眾、特別是重點項目建設單位和外來客商充分了解這一活動，積極參與這一活動，迅速在全鄉上下營造強烈的輿論氛圍。要迅速將全鄉集中整治軟環境會議精神傳達到每位工作人員，召開專題會議進行動員部署和宣傳發動。

（二）自查自糾階段。各單位要積極發動廣大干部、企業、群眾和外來投資者參與到此次活動中來，要對照以下主要幾個方面開展自查自糾：違法設立或實施行政許可的；對符合法律、法規、規章和政策規定的事項應當受理而不受理或在受理后未在規定時間內辦結的；不認真履行崗位職責，對工作推諉、敷衍塞責、效率低下，因“不作為、慢作為、亂作為”而延誤工作或造成損失的；不履行公開承諾，或違反政務公開規定，不履行公開和告知義務的；假公濟私，故意庇護不正當競爭的；違反規定，亂收費、亂罰款、亂攤派的；違反規定，強行指定購買商品或服務的；執行公務時作風生硬，態度蠻橫，行為粗暴，甚至故意刁難的；對群眾的正當要求和合理意見置之不理的；利用職權“吃、拿、卡、要”，索取、收取財物，接受當事人宴請，參加當事人提供的旅游和娛樂等活動的；利用職權及其影響，為個人或他人謀取不正當利益的；其他違反規定，影響行政效能、軟環境建設和政府形象的行為。

（三）集中整治階段。

1.建立機構：各單位要成立相應機構，加強力量，明確分工，并指派一名領導專門負責此項工作。

2.制定整改方案：按照“七個到位”的整體要求，結合本單位實際及工作崗位職責情況制定詳細的整改方案。

3.集中整治：對本單位所發生的違紀違規案件及損害軟環境行為的人員，依據相關規定及時予以處理。根據在自查自糾和整改過程中排查出的問題，拿出具體整改措施，形成書面材料，在單位全體工作人員會議上宣讀后交單位留存備查。

（四）建章立制階段。各單位要緊緊圍繞各自環境的整治，建立完善的、行之有效的規章制度，向社會作出公開承諾，通過制度建設轉變機關工作作風，提高辦事效率，形成一套規范的長期有效的管理機制，促進本單位環境的根本好轉。

（五）檢查驗收階段。鄉軟環境領導小組及辦公室組織相關部門對各單位工作開展情況進行督促檢查。對未按實施方案進行整治經驗收不合格的單位，要責成重新補課，并通報批評。對在集中整治活動中表現突出的單位，要及時進行表揚。軟環境辦公室將把各單位在活動中的表現情況作為年度測評的一項內容。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各單位要充分認識到開展集中整治軟環境建設活動的必要性和重要性，切實將這次集中整治活動作為當前改善我鄉經濟發展環境的一項硬措施，擺上重要議事日程抓緊抓細抓實。各單位也要成立相應的組織領導機構，緊密結合本部門工作實際，認真制定切實可行的工作方案，確保此次集中整治活動高效有序進行。

篇8

一、努力夯實軟環境建設基礎工作。今年以來，我局把加強軟環境建設工作繼續擺上重要的議事日程，做到工作有人抓，全年有計劃，半年有檢查，將軟環境建設與經濟工作一道納入年終目標考核。局成立軟環境建設領導小組，局長擔任組長，黨委書記擔任副組長，黨委副書記兼任辦公室主任，辦公室、監察室、購銷股等部門負責同志為軟環境建設領導小組成員，全力以赴，上下努力，共同抓好軟環境建設工作。特別是針對全系統點多、面廣、量大的特點，針對糧食市場全面放開的特點，針對《糧食流通管理條例》頒布后賦予的職能，從服務基層、服務企業、服務“三農”角度出發，細化全年軟環境建設工作計劃和目標，著力打造學習型、服務型、效率型的機關，為加快糧食經濟發展、構建糧食工作新框架發揮作用。上半年，糧辦工業經濟、招商引資、夏糧收購、精神文明建設等方面發展勢頭良好，各項考核指標全面過半，繼續保持省里有位置、市里保第一、縣里保先進。

二、扎實開展軟環境建設活動。今年以來，結合先進性教育活動，提升軟環境建設水平，著力開展五個方面的活動。一是開展走訪調研，廣泛征求服務對象意見。先后召開了黨代表、人大代表、政協委員、離退休老干部、鄉鎮分管糧食工作的鎮長、基層企業支部書記、企業負責人、服務對象等不同層次的座談會，廣泛聽取方方面面的意見，共征集大類條意見。局主要負責人和班子成員還走訪各鎮鄉、各有關部門、各基層企業，同時深入幫扶村組、農戶，了解糧農對糧食種植、購銷方面的所思、所盼，為改進服務工作、履行部門職能奠定了基礎；二是繼續做好企業幫辦工作。今年3月28日，江蘇有限公司投資萬元的年產萬噸大米項目和月日江蘇有限公司投資萬美圓的工模注塑車間及倉儲物流中心二期工程項目相繼開工，我們專門落實具體幫辦人，明確幫辦責任、幫辦時間和幫辦要求，協調解決資金、用電、用水等方面困難。先后為企業協調解決收購資金多萬元，保證了企業吃飽開足；三是在機關工作人員中繼續開展爭創最佳股室、最佳人員的活動，一律實行掛牌上崗，文明用語，上下班考勤等制度，增強了機關工作人員的服務意識。辦公室繼續爭創文明科室，張連寶同志被縣評為二季度服務之星；四是制訂機關服務承諾，切實履行“調控、指導、監督、服務”的職能，更好地服務企業、服務農民，加強行風建設，打造企業形象；五是繼續與縣電辦“糧油之聲”節目，今年重點宣傳《糧食流通管理條例》，糧油信息，使糧食企業更加貼切糧農，更好地做好產前、產中、產后的服務，受到了城鄉千家萬戶的好評。

三、強化軟環境建設督察。始終把軟環境建設擺上重要的議事日程，堅持制度建設與查處違反軟環境建設并舉，對軟環境建設做的好的單位給予表揚，對軟環境建設中存在的不足，及時給予糾正，上半年沒有接到反映糧食購銷企業職工和機關工作人員在服務“三農”方面存在的違紀違規現象。

篇9

一、當前我縣在經濟發展軟環境建設方面存在的問題

近年來，縣委、縣政府十分重視優化經濟發展軟環境，采取積極措施，做了大量工作，取得了明顯成效。各級政府機關的服務意識進一步增強，機關工作作風、工作效率和辦事態度得到進一步好轉。有力地促進了招商引資，促進了經濟發展。但從調查情況看，我縣在發展軟環境建設方面仍存在一些問題和不足，距離縣委、縣政府的要求和群眾的期望還有較大差距，主要表現在：

（一）思想認識不夠到位。有的部門不能正確處理嚴格執法與軟環境建設、部門利益與全局利益的關系；個別領導干部對軟環境建設認識上有差距，抓的不緊，措施不力；有的公務人員對經濟發展軟環境建設的重要性認識不足，工作不主動，服務不到，致使有些優惠政策和措施得不到很好的落實。也有些干部對經濟軟環境的評估過于樂觀，對與先進地區的差距不斷拉大的事實認識不足，或者對改善經濟軟環境顯得信心不夠。

（二）執法隊伍的整體素質有待進一步提高。個別執法人員的思想素質和業務水平偏低，行政行為不規范，文明執法意識不強，存在態度冷、橫、硬，“吃拿卡要報”現象。個別單位收費標準隨意性強，重罰款收費、輕管理服務。有的部門執法不規范，存在多頭執法現象，其中，執法隊伍中臨時工和協管人員的用工機制是導致以上問題產生的重要原因之一。一些執法和服務部門在聘用臨時或協管人員時把關不嚴，隨意性較大，存在有關領導說了算現象，加之平時又疏于教育管理和缺乏相應的專業知識培訓，競爭機制和約束機制不健全，個別人員文化程度偏低，無相應的專業知識，素質水平和工作作風差等問題比較突出，直接影響政府形象，群眾反映強烈。

（三）“三亂”現象時有發生。硬性搭車收費。有的部門在業戶辦理有關證照、年審時，不按照自愿原則，硬性要求業戶加入協會并收取會員費及其他費用，收費沒有依據和標準。亂攤派問題仍然存在。如有的單位上門硬性攤派本行業的報刊和雜志。還有的中介組織借助部門行政職能收取費用，甚至只收費不服務。

（四）部門服務意識不強。個別部門僅把企業純粹作為管理對象，而不是把企業作為服務對象，認為服務就是管理，服務就是審批，服務就是執法，政府權力部門化，部門權力利益化。審批手續繁瑣、復雜，群眾看不懂，也記不住，有的連辦事人員自己也搞不清楚。如企業要上一個新項目，從征用土地到基建工程開工要辦理20多道手續，要跑若干個部門乃至科室，要蓋幾十個公章，沒有兩三個月時間辦不下來的，這與其他先進地區的差距是十分明顯的。

（五）投資環境有待進一步優化。融資環境偏緊，企業缺乏資金支持。人才市場發育滯后，高級人才和科技人員難招、難留，影響企業發展后勁。有的地方社會治安秩序還不理想，仍存在欺生排外、欺行霸市、強買強賣等不良行為。有的村莊和個人仍然存在“吃大戶”的思想，對周邊企業采取沒事小鬧、有事大鬧的手段，謀取小團體利益，嚴重影響了企業正常發展。

二、優化經濟發展軟環境的對策和建議

優化經濟發展軟環境是一項復雜的系統工程，需要全縣上下形成共識，多層次全方位采取措施，才能取得實效。特別要突出抓好以下四方面工作：

（一）努力打造重商、親商、扶商的人文環境。優化經濟發展軟環境，必須解決思想認識問題。要加大宣傳力度，克服各種錯誤思想，進一步統一和提高廣大干部的思想認識，不斷增強優化經濟發展軟環境的責任感和緊迫感，牢固樹立窗口意識、效率意識、服務意識和形象意識；要以實施黨風廉政建設責任制為載體，建立健全“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠人民群眾支持和參與”的治理發展軟環境的領導機制和工作機制，促進“人人是投資環境，個個是發展形象”良好人文環境的形成，在全社會營造不但重商招商，更要扶商養商的濃厚氛圍。

（二）努力打造公正、公平、公開的政策環境。政策環境是構成區域經濟軟環境的重要方面，是政府適應經濟發展要求，體現主動性的主要途徑。優化經濟發展軟環境，必然要求善于發現和把握自身優勢，形成符合國家宏觀經濟的導向，有利于區域經濟發展的政策比較優勢。一要抓政策的調整完善，加強政策的扶持力度。對現有政策進行一次全面清理，凡是不合時宜的特別是影響經濟發展的文件規定要一律取消或調整，不完善的重新制定和完善；要放寬企業的市場準入范圍，加大對企業的培育和扶持力度，著力減輕企業負擔。二要確定重點，找準和把握產業導向。要廣開思路，拓展利用外資新渠道，積極鼓勵企業加快技術改造、科技創新和引進“外智”，大力發展規模經濟、高新技術產業、外向型經濟和各種新興優勢產業。三要抓政策的執行到位，提高政策實施的有效性。在政策制定上要力求實用性和可操作性，提高政策宣傳的透明度，使企業了解政策，理解政策，用足用夠用好用活政策。要加強對政策落實情況的監督檢查，及時查處阻礙政策落實的問題。政策使用上要力求精簡高效，切實可行，在規定時間、選定范圍，不折不扣地予以實施，真正體現政策意圖，發揮政策應有的巨大作用。四是實行投資者平等待遇。要努力做到對所有企業給以國民待遇，明確除國家明令禁止的以外，凡進入投資的企業，不論其經濟性質如何，均享有一視同仁的政策待遇，給外來的投資者以更大的信任感和安全感，暢通引資渠道。

篇10

（一）認真履行職責、嚴格依法行政，并全面落實執法檢查雙備案和行政處罰雙報告制度。2012年按照省、州局的統一部署，我局開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動等10項專項整治工作。截止目前，已辦結案件79件，均按最低倍處罰，且無一聽證、復議、訴訟案件發生，實現了監督執法規范化、服務社會優質化的目標。

（二）認真履行首問首辦責任制。今年干部職工認真履行年初承諾，對企業和群眾的來電、來訪，做到熱情接待，并認真做好答復解釋或處理工作，不推諉、扯皮或延誤。能立即答復的當場答復，不能立即答復的，做到了及時轉交相關科室處理。

（三）縮短審批時間，提高辦事效率。今年我局強化行政審批窗口工作人員的服務意識，嚴格執行各項工作制度，主動接受服務對象監督，縮短審批時間，促進了行政審批服務質量的提高。使審批工作公開、透明、陽光審批、做到件件有著落，事事有回音。嚴格規范行政許可行為，按照國家法律法規規定嚴格準入，做好《餐飲服務業許可證》的發放工作。截止目前，指導辦證345家、受理249家、發證201家。

（四）實行“首錯不罰制”。今年我局認真履行承諾，對首次發現藥品生產、經營企業未按規定實施GSP、GMP的，且違法行為輕微、不足以危害百姓用藥安全的，只給予警告、責令限期改正，不予處罰。特別是對餐飲服務企業重點實施規范和指導幫扶，下達整改意見書420多份，責令限期整改。全市365家餐飲服務企業，截止目前無一家餐飲服務企業被處罰。

（五）加強與企業的溝通聯系，為企業提供優質服務。

今年以來，我局認真貫徹落實省、州局和市委、市政府支持縣域經濟健康發展有關指示精神，正確處理執法與服務、監管與發展的關系，積極推動服務措施創新創優工作，結合工作實際制定了《市食品藥品監督管理局關于優化食品醫藥經濟發展軟環境促進食品醫藥經濟又好又快發展的若干意見》，并公開了優化食品產業、醫藥經濟發展軟環境建設的22條具體措施。同時，結合“入廠指導”和“三管”工作制度，加大對企業的扶持力度，幫扶企業做強做大。