業助工作經驗總結范文

導語：如何才能寫好一篇業助工作經驗總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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以教書育人為天職，鉆研學問為樂趣，扎根山區教育，勇于創新，樂于探索新的教育教學方法，是從事山區教育教學工作的基礎。

一、愛心感化的常規教育

五年來連續擔任班主任，語文科教學。多年的教學工作生涯，使我深刻地認識到，要帶好一班學生，必須從小學入學常規教育入手，面對山區孩子，離開父母踏入小學校門，要適應受管理、有約束的學校生活模式，要做到進得來，留得住，這一點在個別學生身上常常犯難。為此，在教育教學工作中，我全身心地投入向學生傾注愛心，因為師德的核心是師愛，沒有愛就不能有效地實施教育教學工作。記得剛任一年級班主任時，李娟同學每天離開牽著她手的媽媽走進教室時，總是痛哭流涕，稍不注意就逃學了。怎么辦呢？于是我就讓自己的女兒出面與她交朋友，并把買給自己的小吃食品分給她，中午讓她在家里吃飯，一周后她與我們之間的心理障礙消除了，她逐漸由怕教師、厭學習成為愛學校生活的好孩子。

小學生的模仿能力強，他們離開父母來到學校，班主任就自然而然地成為他們生活中的楷模，班主任的言行、舉止很快就會在他們身上得到潛移本資料權屬，查看更多精彩文章請登錄原創網站默化，所以要做好班主任工作，還得從個人的衣著、儀表、言行舉止著手，嚴格要求自己，并孜孜不倦地對他們進行禮貌常規教育，組織豐富多彩的課間活動，課堂教學力求新穎，富有趣味性，使學生在快樂的游戲中不斷獲取知識，陶冶情操，為他們的成才奠定基礎。

二、勇于開拓的創新教育

做為教育工作者，要關注教改動向，注重學生創新意識的培養。培養學生的創造思維能力，是培養社會發展所需的建設人才不可忽視的一環。在教學過程中，應一絲不茍地鉆研教材，精心設計課堂教學，課堂要多提富有創造啟發性的問題。在接收學生反饋信息時，應針對學生的回答肯定他們的優點，鼓勵他們不斷努力，天天向上。特別對學生的創造性回答應予以鼓勵，激發學生勇于思考，樂于思考的學習興趣。我在教《年的一天》這篇課文時，向學生提出：假如人們不聽忠告，繼續破壞生態環境，你打算怎么辦？學生眾說紛紜，大致意思不外乎兩個層面：一是加強宣傳教育；二是加大法制力度。可楊驕陽的答案是：盡快研制一種多功能高功效的環境保護器，來適時調控管理。這種回答自然不現實，但卻帶有創新意識。我沒有肯定他的回答最好，只是勉勵了幾句，并告訴學生要實現這一宏偉設想，就靠你們這一代人。幾周后在一次手工作品展評中，就有楊驕陽等八名學生用廢品仿機器人的裝制做出了十幾件自命“地球保護儀”的手工作品，有幾名學生還在每一裝制上貼有紙條，注明了功能。沒有創新，人類就難以進步，社會就不會發展。所以培養學生的創新意識，是歷史賦予教育工作者義不容辭的重任。

三、積極進取的實踐教育

鼓勵學生積極參與社會實踐活動，讓他們在實踐活動中獲取知識，培養情感興趣，是培養學生學習興趣的一種措施。主題班隊會、秋游、掃墓、公益勞動等活動，都能激發學生的學習興趣，陶冶學生的心靈，幫助學生樹立遠大的理想。在二二年清明節組織的掃墓活動中，我專請了一位知烈士情的老，對烈士的生平作了介紹，當他介紹班長劉富貴時說：“這位為國捐軀本資料權屬，查看更多精彩文章請登錄原創網站的烈士，年僅歲，他臨終時的遺言是‘告訴千千萬萬個翻了身的窮孩子，要他們好好學習……’”那位老說到這里聲音淚了，在場的孩子全部流了淚?；厝ズ?，在近兩周的周記上，都有強烈的反響，懷念烈士情，立誓言，表決心的言詞感人肺腑。更讓人吃驚的是有名的雙差生賈向軍，變得判若兩人，每天早晨到校特別早，上課了能踴躍回答問題，期未雙科成績都在分以上。

在一次市場采訪活動中，有不少同學寫出了反映現實生活中的新人新事，歌頌改革開放以來的豐碩成果；譴責一些不法分子的卑劣行為；向政府部門提出合理建議等文章。

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主動服務自偵辦案。我院深入學習貫徹《人民檢察院司法警察執行職務規則》和《__省檢察機關司法警察協助職務犯罪偵查工作實施細則》，不斷建立健全檢察官與司法警察相互協作、相互配合、相互制約工作機制，充分發揮司法警察在查辦職務犯罪工作中的職能作用。

協助參與追逃工作。我院司法警察部門與相關部門相互協作、密切配合，充分發揮職能作用。研究和探索追逃工作的特點和規律，不斷提高追逃工作實效。

積極服務刑檢辦案。建立和健全司法警察服務刑檢辦案工作制度，完善司法警察保護公訴人出庭安全的工作措施，努力為刑檢辦案提供警力保障。

大力開展警務協助。不斷建立健全上下聯動、左右互動警務協助工作機制。進一步規范警務協助內容、程序，確保警務協助依法、規范進行。

狠抓辦案安全保障。我院深入開展辦案安全防范教育，不斷強化司法警察責任意識、安全意識，增強司法警察安全防范工作主動性、自覺性；健全辦案安全防范機制，堅持行之有效的安全預案、風險評估等制度，不斷總結完善安全防范新舉措，提高辦案安全防范/，！/的針對性、實效性；建立警務巡查制度，對司法警察規范履職行為、落實辦案安全責任制等情況加強監督檢查，確保辦案安全防范措施落到實處。積極參與處置突發事件，維護檢察機關的辦公、辦案秩序。

大力加強業務培訓。我院抓好授予、晉升警銜培訓，嚴格按照省院規定的培訓對象、培訓時間、培訓內容組織訓練，做到應訓必訓，培訓不合格者不得辦理授予、晉升警銜手續；抓好新任司法警察培訓，對新進人員加強應知、應會知識的學習，使其盡快熟悉崗位職責及警務技能，以適應司法警察履職工作需要；抓好業務骨干培訓，組織司法警察部門負責人、各類技能骨干培訓，努力提高組織、管理、協調能力，努力培養一批技術能手、專業尖子。

大力加強崗位練兵。我院按照《全省檢察機關司法警察開展崗位練兵技能比武實施方案》的要求，廣泛深入開展崗位大練兵活動，努力提升全體司法警察的技能水平和實戰能力。

按時做好警銜晉升工作。我院認真貫徹落實《中華人民共和國人民警察警察警銜條例》、《人民檢察院司法警察警銜工作管理細則》，嚴格審核，嚴格把關，做到符合晉升條件人員的晉升手續當年辦結。

注重新進人員質量。我院對擬授予警銜人員，嚴格執行高檢院、省院規定的年齡、體能、健康條件，杜絕遷就照顧；從其他警種調入檢察機關擬擔任司法警察的，嚴格執行審批程序，未經省院批準，不得更換警銜標志手續；暢通補員渠道，補充司法警察堅持面向社會公開招考錄用，努力改善隊伍年齡、知識結構。

規范辦案工作區建設。我院認真貫徹落實高檢院《人民檢察院辦案工作區設置和使用管理規定》，辦案工作區布局合理，功能完備，設施配套。已建成辦案工作區尚不規范、設施設備不完善的，及時整改、規范，消除安全隱患。抓好辦案工作區使用管理，不斷健全完善辦案工作區使用、管理、維護以及安全檢查、檢醫聯動、檢警配合等規章制度?？偨Y推廣辦案工作區使用管理經驗，不斷推進辦案工作區使用管理工作規范化。

加強警用裝備的配備、管理。我院認真貫徹落實《人民檢察院司法警察裝備配備暫行規定》，按照保障必需、逐步完善、實用高效、安全可靠的原則，配齊、配全警用裝備，并根據相關規定及時更新、換代。建立健全警用裝備管理、使用、檢查、維護工作制度，提升警用裝備保障能力。

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關鍵詞：知識挖掘；檔案鑒定；系統

Abstract： Despite the developed theories and specifications， the quality and objectiveness of the archival appraisal is weakened by the actual situation and the disparity of the operator’s ability. Based on the formulation of the knowledge in archival appraisal practice by knowledge mining， maybe we can improve the quality and objectiveness of archival appraisal practice by structuring and applying an primary archival appraisal system.

Keywords： Knowledge Mining； Archival Appraisal；System

知識挖掘，是知識管理領域的重要內容，是信息處理方面的新技術。知識挖掘的目標非常明確，那就是對目標對象進行分析處理，進而獲得有實際意義的知識。在信息時代，知識挖掘是非常有益的，因為它有助于從龐大的數據、信息中獲取有用的知識。知識挖掘的知識抽取、分析與聚類整合過程對于目前的檔案鑒定工作有著一定的啟發意義。當前的檔案鑒定工作存在著明顯的主觀性與手動性，其客觀性與工作效率存在著一定的不足。將知識挖掘應用到檔案鑒定工作中，構建有效的檔案初級鑒定系統，對于提高檔案鑒定工作的質量與客觀性大有裨益。

1 知識挖掘概述

1.1 概念。關于知識挖掘的定義較多，其中Usama M.Fayyyad給出的定義：“知識挖掘是從數據集中識別出有效的新穎的潛在有用的以及最終可理解的模式的非平凡過程”，被公認為較為中肯。知識挖掘可根據信息載體的不同分為圖像知識挖掘、數據挖掘和文本挖掘。相比于已經形成較為成熟的程序化技術方法的數據挖掘，知識挖掘領域目前的著眼點主要在于隱性知識的挖掘，尚未形成模式化的技術方法，更注重依據研究對象的特點，有針對性地開展具有一定主觀性的挖掘活動。

1.2 技術方法。雖然上文述及知識挖掘與數據挖掘相比，體現出一定的主觀性，但是知識挖掘涉及數據庫技術、人工智能、統計學等多種學科的技術基礎，這決定了它能夠以現代化的信息技術構建出比傳統的經驗總結更具客觀性和科學性的方法體系。目前常用的知識挖掘的技術方法有聚類分析、神經網絡方法、決策樹方法、遺傳算法、規則推理等方法。統計學方法與人工智能在知識挖掘中有著重要的作用，它們的應用有助于人們通過知識挖掘對抽取出的大量潛在知識進行高效的分析。

1.3 流程。目前對知識挖掘流程的研究尚未成熟，尚未產生公認的知識挖掘流程體系。一套完整的知識挖掘流程應當包含確定應用領域、建立目標數據集、數據預處理、數據轉換、數據挖掘、數據評價這幾個步驟。

2 當前檔案鑒定的主要理論與方法

檔案鑒定理論迄今發展已經較為成熟。早期法國在檔案管理工作中確立的來源原則和普魯士的邁斯奈爾提出的“高齡檔案應當受到保護”的觀點為檔案鑒定提供了初步的框架，這兩條準則至今仍然適用。其后的檔案鑒定方法更為成熟，更為系統，對檔案鑒定工作更具現實的指導意義。波蘭檔案學家卡林斯基提出了“職能鑒定論”，認為檔案的價值取決于其產生機關的職能與地位。這一理論對檔案鑒定實踐具有重要的、突出的意義。英國檔案學家謝拉里?詹金遜根據古典檔案理論，提出檔案工作者只是檔案的保管者、保護者，不宜對檔案進行鑒定，檔案鑒定應當是行政人員的職責。美國的謝倫伯格在總結前人研究成果的基礎上提出了雙重價值鑒定理論，將檔案的價值區分為對其產生機關的第一價值（初始價值）和對其他利用者的第二價值（從屬價值），第二價值又分為證據價值和情報價值。謝倫伯格的理論對檔案價值進行了全新解讀，使得檔案的價值系統地、有層次地展現在人們眼前，對現今的檔案鑒定理論與實踐有著顯著的影響。

以上這些理論形成了檔案鑒定方面的基礎性理論，在此之后的檔案鑒定理論在這些理論之上有了新的發展。社會分析和職能鑒定理論是對卡林斯基職能鑒定理論的繼承與發展，其將檔案鑒定的重心放在了對檔案形成機關職能的系統化分析，區分不同的職能、活動與計劃及其之間的聯系，并依其不同的重要性來對檔案進行鑒定。

總的說來，根據上述理論以及檔案工作實踐，檔案人員在對檔案進行鑒定時主要依據其形成機關的職能地位或檔案本身的價值來進行鑒定。檔案人員通過對鑒定理論的內化，以及在實踐中的探索來對檔案進行鑒定的活動，表明檔案鑒定活動中存在著公認的隱性知識，只有獲得了這種隱性知識的人員才能對檔案進行有效的鑒定。對這種隱性知識進行挖掘有助于我們構建檔案初級鑒定系統。

3 檔案初級鑒定系統構想

筆者所定義的檔案初級鑒定系統，是基于目前的檔案鑒定理論與實踐經驗所構建的一個自動化系統。該系統將此前檔案工作者鑒定檔案時所依賴的知識素養與工作經驗通過知識挖掘整合到其中，進而依據擬定的規則對檔案進行初步的鑒定，輸出鑒定結果，并將未能形成鑒定結論的檔案交由檔案工作者進行鑒定。所謂“初級”，一方面是指這套系統可能尚不成熟，還需不斷完善，提高準確性；另一方面是指這套系統在檔案鑒定工作實踐中，可能只是輔助工具，無法徹底取代人工鑒定。

但是，這套系統也有其積極意義?，F行檔案鑒定體系下，檔案形成部門以及檔案管理部門都有可能涉及鑒定工作，而檔案鑒定人員的理論素養與實踐經驗卻是參差不齊的，即使是有著長期檔案鑒定工作經驗的人員，也可能在實際操作中遵循著不同的標準，這樣可能有損檔案鑒定的質量與客觀性。而檔案初級鑒定系統則可以彌補這一不足，同時也能顯著地提高工作效率。

3.1 檔案鑒定知識挖掘。構建檔案初級鑒定系統，首先應當結合鑒定理論，將鑒定實踐經驗顯性化、系統化。檔案鑒定相關的知識非常豐富，包括檔案鑒定理論，檔案鑒定工作標準、規范或細則，檔案保管期限表等顯性知識和檔案鑒定人員的實踐經驗等隱性知識。這些信息的聚集，為知識挖掘提供了條件。檔案鑒定人員經驗相比于其他的信息集，較為零散，但也能夠有效地記錄、組織。在檔案鑒定活動中，無論是從檔案形成機關的職能地位，還是從檔案本身的價值來進行鑒定，檔案鑒定的流程應當是固定的、系統的，從固定流程中的最初環節逐級向下推導，將各個環節所有的可能組合都記錄下來，則能基本總結出檔案鑒定相關的經驗。

在建立包含檔案鑒定相關顯性知識與隱性知識數據庫之后，應當對其中數據進行預處理。數據庫中的數據可能存在冗余、錯誤，必須去粗取精、去偽存真。其間的數據也可能只是量的堆積，而缺乏明確的關系網絡。比如檔案鑒定工作細則中可能存在著一定的行政事務性規范，這些與知識發現的目標相關性較弱，應當降低其重要性，或者直接去除。而來自不同的檔案鑒定人員的經驗記錄可能存在缺乏科學性，甚至相互沖突的內容，應將這些經驗記錄進行規范化的統一表述，然后對其應進行分析比對，謹慎篩選。

檔案鑒定知識挖掘的核心在于將檔案鑒定工作中的隱性知識系統地抽取出來，并以系統能夠理解的方式進行處理與表述。在具體的檔案管理工作實踐中，檔案形成部門與檔案管理部門一般都有較為穩定的業務工作聯系，檔案真偽鑒定較為少見，檔案價值鑒定是檔案鑒定工作的主要內容。在日常的檔案鑒定工作中，檔案鑒定人員通常利用檔案保管期限表來確定檔案價值與保管期限。檔案保管期限表對不同部門、不同具體類型文件的價值與保管期限作了較為明確的規定。不同的部門，其職能輕重有別。同一部門，在處理重要性不同的具體事務時產生的檔案的價值也是有區別的。服務全局的部門產生的檔案、核心部門產生的檔案，其價值較高。輔部門、邊緣性部門產生的檔案的價值較低。同一部門內部不同文件，其價值也有不同，譬如機關辦公室，年度工作總結、計劃與一般性的宣傳教育及培訓文件的價值應當是有區別的，在具體的實踐操作中，其保管期限也很有可能是不同的。對于會計、設備等專門性檔案，其檔案保管期限表也對不同來源與類型文件的保管期限做出了規定。通過區分檔案的不同來源與類型能夠對檔案價值進行初步的鑒定。對于涉及多個部門或半獨立部門等檔案來源較為復雜的情況，以及在檔案保管期限表下難以對文件類型進行歸類的情況，則需要檔案鑒定人員以其經驗進行判定。對于某些具體的文件，譬如因應突發性事務而成立的臨時性機構產生的文件，其鑒定則需要鑒定人員對具體文件的內容進行判別，包括為處理該項事務而涉及的領導層級、部門職能與地位、內容是否關乎全局工作或核心工作等幾個方面，從而來對其價值進行鑒定。

不同機構有不同的工作實踐情況，因而其檔案鑒定標準可能是有區別的。但同一行業、同一業務系統，其鑒定標準應該是有共性的，是能夠進行標準化規范的。同一機構內部，檔案管理部門與不同的檔案形成部門，其標準應當統一，并且在實踐中得到切實遵守。對于檔案管理部門來說，進行前端控制，將工作延伸到檔案形成部門的文件管理工作中，必然能提高檔案鑒定工作的質量與效率。但在實際工作中，這很難實現，鮮有先例。設計一套能夠替代或輔助檔案鑒定人員開展鑒定工作的系統能夠提高檔案鑒定工作的質量與效率，保證在某一機構內部或某行業系統內檔案鑒定的規范性與客觀性。

3.2 檔案初級鑒定系統構想。對于檔案初級鑒定系統，本文只是提出一種構想，重點在于其工作模塊與運作邏輯，并未試圖建立完整的技術框架。本文的自動鑒定系統構想，只涉及檔案的價值鑒定，而沒有涉及真偽鑒定，主要適用于紙質檔案。

3.2.1 檔案初級鑒定系統功能分析。檔案初級鑒定系統功能主要有來源與類型定位和內容分析。要實現這兩項功能，需要首先建立兩套數據庫，能夠區分價值層級的來源與類型庫和關鍵詞庫。來源與類型定位，主要是掃描提取檔案的來源與類型信息，并與數據庫中的信息進行比對，確定其來源，以及在某一來源下的具體檔案類型，從而對檔案進行準確的定位，確定其價值。檔案內容分析，包括關鍵詞與文摘的分析。當不能對檔案進行準確定位，無法鑒定其價值時，系統開始進行檔案內容分析。對檔案的關鍵詞與文摘等信息進行掃描提取，與系統關鍵詞庫進行比對，從而確定其保管期限。

3.2.2 檔案初級鑒定系統模塊分析。檔案初級鑒定系統主要包含著錄模塊、鑒定對象描述轉換模塊、檔案來源與類型定位模塊、檔案內容分析模塊、鑒定結果輸出模塊。著錄模塊主要是根據相應著錄規則，將紙質檔案的標題、時間、責任者、文種、檔號、主題詞、關鍵詞，甚至文摘等信息輸入系統中形成可供系統鑒定的基本單元。鑒定對象描述轉換模塊將用戶著錄的檔案信息的語法規范進行審核，并在審核通過后將其轉換成系統能夠識別的形式。檔案來源與類型定位模塊提取檔案的來源與定位等基本信息，根據系統確立的檔案保管期限規則進行定位，從而確定其價值與保管期限。對于不能進行定位的被鑒定對象，將其關鍵詞組合與系統關鍵詞庫進行比對，根據系統關鍵詞庫中不同關鍵詞組合所對應的價值層級，從而對被鑒定對象開展價值鑒定。若系統無法依據來源與類型庫和關鍵詞庫對被鑒定對象進行鑒定，直接將未能鑒定的結果發送到結果輸出模塊。

結果輸出模塊，主要是對輸出檔案鑒定的結果，區分不同檔案的保管期限，將無法鑒定的檔案反饋給用戶，同時輸出鑒定結果統計。檔案初級鑒定系統鑒定流程如圖所示。

檔案初級鑒定系統鑒定流程圖

4 結束語

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一、加強團隊建設，做到人人想干事、會干事

團隊是干事創業的基礎，而共同愿景是建設高績效團隊的重要前提。在抓處室建設過程中，我們始終把創建高績效處室、做人民滿意的公務員作為共同奮斗目標和共同愿景，在籌劃工作、監督檢查、考核評估、實施獎勵等方面堅持用這些愿景統一全處人員的思想認識，對全年重點工作目標逐項分解，責任到人，并使大家實現個體和集體的融合，增強責任感、認同感，為完成年度績效目標打下了良好基礎。

（一）增進人員之間的溝通。雖然處室實有人數只有編制數的2／3，工作任務比較重，但我們是一個充滿活力的年輕團隊，每個人都有著把工作做到最好的熱情與執著。針對人員流動較大的實際，處室建立起一套新進人員業務熟悉流程，包括建立AB角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時通報各自工作，便于互相了解情況，保證工作的連續性。針對干部申訴案件辦理工作政策性強、難度大的特點，將辦理的申訴控告、懲戒、等復雜案例及時進行分析、整理，人手一份匯編，做到辦理一個案件，積累一份經驗。從制定年度計劃到具體抓落實，全處人員暢所欲言，集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂于學的良好氛圍，處室的凝聚力戰斗力不斷提高，連續三年考核為局優秀處室，被授予“市直機關文明處室”。

（二）善于把握工作規律。任何工作都是有規律可尋的，善于把握規律既是提高行政績效的有效途徑，也是執行力的表現。全處人員注意研究和把握工作規律，公務員管理業務流程指南，就是根據平時考核、獎勵、辭職辭退、非領導職數審核等實際工作經驗總結出來的。為解決原有的職位說明書與實際工作“兩張皮”的問題，嘗試著撰寫個人崗位責任書，并作為樣本推出，在全市行政機關開展崗位服務無缺位活動。在非領導職務設置、年度考核記功人員獎勵兌現等方面簡化辦事程序，較好地方便了服務對象。此外，對主要業務工作各環節的辦理時間予以明確，讓服務對象提前了解工作節奏，避免工作出現忙亂。我們還發揚處室的優良傳統，堅持工作研究，撰寫的《實施公務員績效管理，提高政府行政效能》在全國人事系統論文評比中獲獎，先后承擔并完成了人事部下達的《行政機關文化建設》、《公務員考核》等研究課題，這些研究成果進一步促進了我們的工作。

（三）堅持工作創新。墨守成規，執行力必然弱化，創造高績效更是無從談起。根據人事工作政策性強、涉及面廣的特點，堅持在提高預見性、增強針對性、保持連續性的基礎上進行工作創新。工作中，人人都做有心人，一個咨詢電話、服務對象一句不經意的抱怨和工作中反映出的一個小問題，都會引發我們對業務工作的反思。只要問題有代表性，就深入調研，探討解決的對策或改進工作的辦法，提交領導研究。比如不少單位反映新錄用公務員動手能力弱、進入情況慢，我們就會同組織部有關處室在全國率先推行新錄用公務員導師制，組織各單位為新進人員選聘一名優秀的中層干部擔任導師。工作有了成效后，不少區市、單位更加重視這項工作，還專門舉行儀式，簽協議、頒聘書，搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務員評選，受表彰的主要是擔任處及處以下領導職務的公務員，在今年的第三屆人民滿意公務員評選過程中，采取比例控制的辦法，向基層公務員傾斜，同時改變過去主管部門初評的辦法，邀請人大代表、政協委員、派、專家學者參與評審，監察部門進行監督，增強評選工作的透明度。

二、健全協作機制，力求資源共享、業務共進

現代社會是一個協作的社會，政府工作有著更高的協作要求。公務員管理是一個系統工程，需要上下左右、方方面面的協作，而我們的工作只是這個“鏈條”體系中的一環，只有擺正位置，形成合力，才能提高公務員管理“鏈條”體系的整體效能。

（一）加強與局內相關處室的配合。公務員考核結果是調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據?？己私Y果的運用直接影響到考核的權威性。只有考核結果兌現到位，部門才會更加注重研究考核的程序和辦法，并運用考核手段激勵隊伍。為此，借助工資統發系統，與局內的工資、培訓等部門實行聯審，在年度考核結果備案時，沒有完成培訓任務的公務員年度考核不能定為優秀等次，考核結果達不到國家規定等次要求的，不能晉升工資檔次和級別，不發放年終一次性獎金。僅2004年市直行政機關和事業單位就有816人因在試用期、處分期內等原因未發放年終一次性獎金，另有10名公務員、70名事業單位人員因考核達不到稱職等次被取消了年終一次性獎金。對新進人員進入工資統發數據系統前，由局內三個相關處室共同審理檔案；對新過渡人員，實行兩級聯審檔案制度，從過渡考試出題到考試、閱卷，主動請監察部門全程監督。近兩年來，有38人經審核被取消過渡考試資格；5人因考試作弊被取消過渡資格；2名垂直上劃單位人員因身份原因沒有進入工資統發，較好地保證了公務員管理工作的規范有序。在公務員調任、轉任、錄用等方面，也與相關處室建立起一套行之有效的協作機制。

（二）密切與相關部門相關處室的協作。圍繞公務員隊伍建設這個主題，與紀檢監察、組織、宣傳、機關工委、財政等部門的相關處室形成了良好的分工協作機制。每年辦理考核結果備案時，工作人員的案頭都備有這樣幾份材料：機關作風檢查、效能投訴查處、公務員培訓等情況統計，對不按規定兌現考核結果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項目或者向上級推薦表彰對象時，與紀檢監察、組織、審計、計生、等部門相關處室建立了聯審制度，保證推薦對象的質量。1個單位因違反計劃生育政策、2名個人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務員作風建設活動，都是與市委組織部、宣傳部、機關工委等部門的相關處室反復研究方案、共同組織實施。2004年先后組織三輪明查暗訪，選樹了5個公共服務示范窗口。根據競賽情況，今年又與市直機關工委、外經貿局聯合制定了《外商投資行政服務大廳服務窗口及工作人員日常考核實施意見》，加強對大廳內15個窗口單位進駐公務員的考核。

（三）建立與服務對象的聯動機制。市直行政機關、事業單位的人事（政工）處和區市人事部門的工作人員，既是我們的服務對象，也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時，都請他們出點子、提建議。去年啟動的公務員奉獻月活動，就來自于一個區市和一個市直部門的建議。在今年的這項活動中，有的部門組織公務員捐出一天的工資資助貧困學生，有的區市組織公務員捐獻造血干細胞。每一項工作啟動前，都廣泛地征求基層的意見。針對各單位對公務員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問題，今年初起草了公務員年度考核基本稱職、不稱職參考標準。標準出臺前，專門召開了部分單位人事處長座談會，虛心聽取修改建議，使參考標準更具可操作性。今年開展黨員先進性教育活動期間，又通過登門拜訪、開座談會、網絡等途徑廣泛征求服務對象意見和建議，對服務對象提出的7條意見和建議逐項進行研究，制定了整改措施。

三、發揮職能優勢，為創建高績效機關提供保障

高績效機關必須有好的執行力，好的執行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執行，只有將制度落到實處，才能真正實現用制度激勵人、約束人。在加強自身建設的同時，處室緊扣市委市政府的戰略部署，按照局黨組的要求，注重發揮考核、獎勵、職位管理的激勵作用，促進高績效機關建設。

（一）健全鼓勵創建高績效機關的政策導向。圍繞鼓勵公務員干事創業這一要求，在非領導職務管理、年度考核等建立了良好的政策導向，引導公務員立足本職崗位，培養求真務實的工作作風，創造實實在在的業績。連續4年對市直行政機關公務員績效管理情況進行評估，去年又將這項工作拓展到區市人事部門。公務員績效管理評估為優秀的單位和在市委市政府重點工作目標考核中為優秀的單位，下年度公務員年度考核優秀比例提高兩個百分點。對年度考核連續為優秀等次的公務員，給予記功獎勵，并在非領導職務晉升資格條件上予以傾斜。

（二）積極運用考核手段促進機關績效提高。會同市委組織部有關處室，一年一個臺階，逐步推進公務員工作。2002年重點完善考核框架和辦法；2003年結合機關作風整頓，重點抓執法隊伍公務員考核，對位于稱職等次邊緣和基本稱職、不稱職的公務員進行離崗培訓；2004年，結合貫徹實施新修訂的《青島市國家公務員行為規范》，完善日?？己耍?005年試行考核基本稱職、不稱職標準。這些舉措使公務員考核工作體系相對完善、方法相對穩定、內容逐年充實，讓每位公務員基本了解了考核什么、怎樣考核、考核結果怎么兌現、自己應該怎樣去做，使考核逐步成為一把雙刃劍。

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一、基本情況

寧夏電力公司下轄6個地市級供電局、24個縣級供電企業，現有供電所（站）312個，其中供電所207個，營業站105個。

二、供電所管理工作情況

自*年以來，我公司開展了以農電規范化建設為標志的供電所管理工作，大體上經歷了四個階段。第一階段，即*－*年供電所初步規范化建設階段。根據國家和國網農電體改的政策規定和標準制度，制訂了一系列規章制度，初步規范了農電管理行為。第二階段，即*年的鞏固調整階段。針對前兩年供電所規范化建設中存在的問題和基層單位自行建設造成的不統一性，在總結工作經驗后，*年提出了進一步規范供電所管理，重點從規范管理體制,規范機構設置，規范人員管理進行加強管理。在統一工作內容，統一管理制度，統一品牌標識，統一工作標準；加強基礎管理，精簡基礎資料，提高工作效率等方面進行了整頓建設。第三階段，即*年的樣板供電所建設及*年的全面推廣階段。*年開展了高標準的規范化供電所建設試點，率先啟動了供電所專業化作業工作。*年，開展了農電“四項規范化”建設工作。第四階段，即2007年的總結提高階段，重點強化農電內質建設，以實現“管好農村電網資產，把農網管理水平提高到全國先進行列，造就一支高素質的農電隊伍”為目標，為全面建立農電長效機制奠定基礎。

三、開展工作的一些做法

1.領導重視、措施得力。我公司領導高度重視農電工作，充分肯定農電在社會發展中的政治地位，在寧夏電力公司整個工作中的重要地位。公司總經理馬力克曾多次親臨供電所現場指導、檢查工作；曾多次現場辦公，為供電所規范化管理工作高屋建瓴做出了“要建設一支高素質的農電隊伍，從農電資產入手，全面加強農網設備運行管理，爭取進入全國先進行列”的重要指示。2007年，對供電所管理以前的工作進行了“回頭看”檢查，認為農電規范化建設還存在著工作不平衡問題，突出表現在農電內質建設和外形建設不能同步進行。為推進供電所內質外形建設，2007年上半年，根據公司領導指示和調研情況，提出了工作要求。2007年下半年，以“加強制度建設、建立長效機制和提高人員素質”為核心，在全區范圍內扎扎實實地開展了強化農電內質建設工作。主要在農網運行、缺陷消除、資料完整、制度建設、經驗總結等方面作了大量細致工作，取得了階段性成果。同時，在公司所屬各供電所中，開展了供電所“一流班組”和“一流班組長”評選定級，有效地促進了供電所管理工作，為建立長效機制奠定了堅實的基礎。

2.理順體制，健全機構。按照“崗位健全、分工明確、職能清晰、職責到位、運轉高效”的標準，制定了《寧夏電力公司鄉（鎮）供電所機構管理暫行辦法》，規范了供電所人員管理、崗位設置，有效整合了供電所人力資源。并在供電所內部，全部實行專業分工和定崗定責，按營銷與生產分離的原則，設置營銷組和運檢組，設置所長、副所長、營業站站長等13個專職崗位，規范人員配置。按照公司對農網界定劃分，供電所承擔轄區內10千伏及以下配網的設備運行和營銷管理工作，印發了《確認寧夏電力公司縣城與鄉鎮設備分界點》和《寧夏電力公司農電營銷業務劃分規定》文件，進一步明確了供電所與縣供電企業、供電所與供電所、供電所與營業站之間的業務界面，使供電所設備運行和營銷管理工作更加清晰。為便于用戶辦理營銷業務和處理報修任務，在營業區域較大的供電所下設了供電營業站，主要負責營業區內營銷業務和事故報修任務，從而方便了用戶辦理業務和縮短了報修時限。通過對供電所機構統一設置，初步建立高效、順暢的管理機制。

3.建章立制，統一管理。為完善供電所的規章制度，開展了全方位的制度建設，打造以“五個一流”為核心的農電品牌，重點開展了9項統一工作（即：統一管理制度、統一管理模式、統一機構設置、統一定崗定編、統一工作職能、統一專業分工、統一內部環境、統一外在形象、統一基礎資料），制訂了農電各項規章制度，整合形成了以《寧夏電力公司農電管理規定》為核心的，包括農電基礎管理、供電所管理、勞動人事管理、農網維管費管理、安全管理、生產管理、營銷管理、優質服務管理、科技進步管理、經濟活動分析管理及一流縣企業管理等一整套13種30余萬字的農電管理基礎體系，并全面規范和統一了全公司農電管理方面的110種基礎資料，形成了一個完整、系統、科學、標準的供電所管理基礎體系，有效地指導了樣板規范化供電所的建設。已建成的供電所面貌煥然一新，工作秩序井然，工作效率和工作質量大幅度提升。經過了一年多的推廣實踐，2007年初，我公司進一步修訂了農電安全管理、生產管理、營銷管理等規定，使新制定的管理標準更趨于合理、實用、方便。同時補充下發了有關文件規定，重新修訂了《寧夏電力公司農電合同工工資管理辦法》，對供電所農電工工資管理的職能、工資構成及標準、工資考核及發放管理又作出了具體規定，目前全區農電工月平均工資水平達到了1200元，更好地為供電所管理提供了保障。通過制度的完善，有效規范了我公司供電所各項管理工作。

4.加強培訓，提升素質。根據國家電網公司要求，大力推行全員上崗培訓，持證上崗管理，積極提倡在崗培訓，鼓勵員工參與學歷教育，進行計算機等輔助工具方面的培訓。結合供電所實際工作，有針對性地開展職業道德、技術業務，優質服務等各類專項培訓。2007年，通過開展強化內質建設活動，利用新建成的教育培訓實訓基地，首次按專業對農電工分管理類、營銷類、生產類，并對骨干人員有計劃地進行強化培訓，將以前理論授課為主，改為實戰技能傳授為主，注重培訓實效。同時，制定出臺《關于做好農電合同工考核獎金考核管理的意見》，對農電員工的學習、培訓效果進行評估和考核，以制度的方式鼓勵學習、考核學習，從而調動了農電員工學習的積極性。為了激勵農電工加強自身業務學習，制訂了《農電合同工崗位技術標兵選拔管理暫行辦法》，于2007年首次開展了農電工崗位技術標兵選拔活動，對選拔出的省級技術標兵、地市級技術能手分別給予每月600元和300元津貼的獎勵；技術標兵和能手的有效期規定為一年，以便被命名的標兵有壓力，主動加強學習，也使其他農電工能夠通過公平競爭獲得標兵資格。此舉在廣大農電工中引起了很大反響，個人自學的主動性大大增強。

5.建立機制，嚴格考核。為建立農電規范化常態運行機制，我公司加強了對供電所及農電工工作考核，出臺了《寧夏電力公司農電合同工考核獎金考核管理的意見》。通過制訂和完善規章制度，在供電所內部開展專業化分工，成立專門運行維護農網設備的運檢組，以及將供電所、農電工對農網設備的巡視維護等納入考核范圍，使供電所管理的核心內容有了制度保障，通過工作計劃控制和業績考核的獎懲兌現，保證了各項規定落到實處，從而有效地規范了供電所的工作行為，促使農電工以高度的責任心對供電所各項管理工作按周期、有計劃的進行，初步建立了供電所管理的常態運行機制。

6.開展組織專業化建設。根據國家電網公司下發的《農村供電所標準化作業流程》，結合實際，按照“先試點、后推廣”的原則，在所有供電所開展了標準化作業工作，進一步規范和統一了供電所各項專業管理。同時，制訂下發了關于加強農電業務擴充工作的通知》、《關于在供電所開展現場標準化作業的通知》等文件，促進了供電所專業化管理。通過在供電所開展專業化、標準化作業，供電所各項專業工作流程得到了全面統一，各項管理水平得到進一步提高。

7.開展基礎設施建設。按照運行維護的10kV及以下線路長度、配電變壓器臺數、營業戶數、年度售電量等供電營業區相關參數，對供電所實行了定位分類，將供電所分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類進行管理。根據供電所類別劃分，制定了《農村供電所典型設計造價指標》和《農村供電所房屋典型設計圖集》，統一規范了各類供電所房屋建設標準和結構，同時按照《寧夏電力公司農村供電所基礎管理標準》，對新建的供電所營業場所按照“規范統一、經濟實用、滿足需要”的原則組織建設，對供電所和營業站按照功能需求進行了統一設置，使全區供電所基礎設施建設標準實現統一。

8.開展農電信息化建設。按照國家電網公司提出的“統籌規劃、強化整合、整體推進、持續提升”的工作方針和“統一領導、統一規劃、統一標準、統一組織實施”的工作原則，組織開發了一套自上而下的農電管理信息系統，該系統覆蓋省、地、縣、供電所四級。

9.統一建設國網品牌。在供電所推廣“國家電網”品牌標識時，按照《國家電網品牌推廣應用手冊》要求，統一編制了《國家電網品牌寧夏電力公司農電推廣應用手冊》，該手冊涉及范圍全面、唯一，為基層單位在國家電網品牌推廣應用上提供依據。為了杜絕各基層單位在具體工作中制作隨意、應用不規范等問題，對供電所銘牌、營業廳門楣、雙面小型燈箱、主要場所背景墻等16項和供電所基礎資料封面、上墻圖標、員工服裝等22項外形建設，均進行了統一制作，避免了制作工藝、色標不統一的問題。目前，100％的供電所推廣應用了“國家電網”品牌標識。

四、主要成效

通過這些年對供電所管理工作的不斷加強，供電所管理水平有了顯著提高，各項工作有了明顯進步，正邁入專業化、集約化、規范化、精細化管理軌道。

1.供電所管理體制已全面理順。通過體制改革，我公司各級農電管理機構全面理順，工作職能得到加強，特別是縣供電企業農電管理部門對供電所各項工作內容的管理得到全面規范，使供電所各項工作更趨高效。

2.供電所具體工作真正做到了“有法可依”。通過制訂和完善規章制度，以《寧夏電力公司農電管理規定》等一整套農電管理標準和一系列辦法規定在供電所管理中得到全面實施，供電所內部專業化分工、標準化作業得到全面開展，所有基礎資料得到全面統一，從而有效地規范了供電所的工作行為。