老年大學社會實踐總結范文

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篇1

關鍵詞：大學生社區就業；現狀；成因；推進措施

課題來源：保定市2010年哲學社會科學規劃課題“保定市大學生社區就業問題研究”（課題編號：201002090）

中圖分類號：C913.3文獻標識碼：A

近年來，大學生社區就業作為基層就業的有效形式，正在受到社會各界的關注。2010年4月，國家人力資源與社會保障部提出實施“高校畢業生社區就業計劃”，力爭全國每個社區至少配備一名高校畢業生，指明了社區就業工作方向。為此，筆者選取保定市為調研目標，在2010年暑期帶領學校社會實踐小分隊走訪在校大學生、社區就業學生、街道辦（社區）主任、人事局負責人等，對保定市大學生社區就業情況進行了深入了解。

一、大學生社區就業現狀

（一）在校生了解程度低、積極性差。雖然國家已經推出大學生社區就業政策，但了解這一政策的大學生并不多。通過對8所駐保高校的調研，對該政策比較清楚的大學生人數僅占20.28%，58.43%的大學生處于一種模糊狀態，還有21.29%的大學生表示在此之前從未聽說過該項政策。調研中，有49.49%的在校大學生表示畢業后有可能會選擇去社區就業，剩余超過半數的被調研大學生表示沒有到社區就業的意向，其中有39.66%的在校大學生沒有考慮過社區就業，還有10.85%的在校大學生不會選擇到社區就業。僅有不到10%的大學生明確表示畢業后愿意到社區就業。當被問到對社區工作的了解時，被調查學生更是知之甚少?？梢姡鐓^就業是在校大學生選擇就業方向的盲區。

（二）招聘崗位數少，專業限制高。河北省自2007年開始招聘社區就業大學生，2007～2010年共設置大學生社區就業崗位210個，保定市招聘49名，占到了近1/4。無論是河北省還是保定市，招聘的崗位數和龐大的社區數量相比，無疑是鮮明的反差。招聘專業上有嚴格限制，集中在中文、醫學、經濟等少數幾個學科，更多的學生被擋在了社區就業的大門外。

（三）社區工作當“跳板”，頻頻跳槽成普遍?！澳壳叭罩拼髮W生到社區工作的不太多，真正干下來的人則少之又少?！痹诓稍L過程中，保定市紅星社區韓麗萍主任明確提出，大學生進社區無疑是給社區管理工作注入了新的“活水”，這說明社區建設工作非常需要大學生這樣的人才。然而，選擇并留在社區就業的大學生多因出路不明確、待遇水平不理想等原因最終離職跳槽。

（四）“社區時代”來臨，社區呼喚大學生。自民政部《關于在全國推進城市社區建設的意見》頒布以來，社區迫切需要一批年輕的、專業化的工作人員，以適應“社區時代”的到來。通過調研走訪保定市社區，工作人員紛紛表示，大學生到社區，優勢很明顯，思維活躍，創新能力強，對推進社區建設起著很好的推動作用。

二、大學生社區就業問題的成因

大學生到社區就業，原本是一個雙向共贏的舉措，但大學生不知道、不愿意去，社區需要人才而要不到，這種尷尬局面的形成，大致可以總結為以下幾點原因：

（一）政府重視程度不夠，貫徹落實不到位。目前，河北大學生社區就業主要是附加在“三支一扶”計劃來實施，但與大學生村官單列計劃、單獨組織考試相比，大學生進社區就業工作的實施開展顯得有些底氣不足。通過實地走訪紅星路街道辦下屬的紅星社區、四中社區、東勝社區中，僅有四中社區有2008年、2009年畢業大學生，其他社區本應到位的大學生都以高層次人才身份留在了上一級街道辦。

（二）管理制度不完善，保障政策不到位。調研中，保定市人力資源和社會保障局錄用調配處的工作人員針對當前大學生社區就業的選拔等做了詳細介紹。隨著到社區就業大學生的數量逐步增多，在有限的條件下，大學生社區就業基本上都是通過考試考核來進行選拔。對于進入到社區就業的大學生，日常的管理及服務期滿后的去向沒有明確規定。社區工作者的“工資”是由民政部門發放的“生活補貼”，只有975元，僅僅能滿足大學生個人的日常生活需要，因此大大降低了大學生進社區工作的信心。社區工作發展空間有限，不能為大學生提供培訓及進修的機會也是大學生不愿到社區就業的一個原因。

（三）個人期望與社區現實需求“落差”大。剛邁出大學校門的大學生缺乏處世經驗，實際協調能力不強，缺乏與居民認真溝通的耐心，多數面臨工作難以“深入”的問題，這些現實情況與大學生的工作預期相距甚遠，導致大學生產生茫然和難以施展自己抱負的負面情緒。

（四）現行管理體制不完善制約了社區發展。目前的社區工作，大部分還是執行政府指令，“行政化”傾向比較嚴重，本應得到強化的服務功能不能被很好地發掘，社區服務的社會化、產業化局面尚未成熟，缺乏可借鑒的成功模式，直接導致了社區工作服務內容單一、受益面窄、崗位數少等結果。

三、大學生社區就業推進對策

為切實保證大學生社區就業政策的落實，必須克服影響社區發展制約因素，集“政府、社區、高?！比胶狭Γ扇∫幌盗写胧┩七M：

（一）國家加大宣傳力度。通過開通就業咨詢熱線電話、編寫有關社區就業指導宣傳材料、開設職業專題講座、進行個案咨詢等有效手段，使大學生對社區就業政策有一個全面而正確的認識。要注意挖掘先進典型，總結經驗，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，積極宣傳在社區工作大學生的先進事跡。通過典型引路的方式，推進“一個社區一名大學生計劃”全面深入實施。

（二）完善政府保障政策。各級政府針對大學生基層就業出臺的優惠政策和激勵機制很多，貴在落到實處，方能激勵人才、留住人才?？梢赃m當加大財政支持力度，進一步增強社區對高校畢業生的吸引力，確保提高大學畢業生到社區就業的比例。例如，增加工資補貼、加強保險范圍；各種福利政策增設專職專人落實到位；推薦公務員，同等條件下優先錄取有社區基層工作經驗的大學生；對于表現優異的大學生，服務期滿時可以優先考慮轉正或者納入正式編制，充實社區工作力量，解決后顧之憂。以此來達到大學生社區就業的“一條龍”保障體系。

（三）多舉措放寬大學生社區就業的門檻。就社區部門領導及工作人員反映，專業對口與否并不影響其在社區工作。各社區應當根據實際需要，明確崗位要求，吸引更多優秀大學生發揮其優勢，更好地為社區建設服務。政府部門在招募時適當放寬專業要求，加強崗前培訓，并通過社區工作資格考試等幫助社區就業工作人員增強職業技能，促進社區工作的職業化和專業化發展。

（四）大學生樹立正確的擇業觀。大學畢業生應認清社會形勢，樹立良好的擇業觀念。社區工作作為一種國家鼓勵性政策，大學生應當積極響應。要端正思想態度，強化為人民服務的思想，富有熱心、愛心和足夠的耐心，真正深入基層，融入到群眾中去，在社區工作中尋找自身價值。

四、對于大學生社區就業問題的思考

（一）大學生進社區就業壓力重重。畢業生剛剛走出大學的象牙塔，對未來充滿憧憬和想象，志存高遠，往往不愿接受類似在社區服務的基層工作崗位。即使選擇了進社區，也背負著巨大的心理壓力，害怕被外界誤認為是沒能力的表現。這樣的心理負擔自然使他們在精神上感到孤立無援，若不能及時端正態度，再加之初期的工作壓力，很多人會選擇退縮。要解決這個問題，也需要有關方面提高社區工作人員的社會認可度。

（二）大學生到社區，定位很重要。大學教育的目標是培養高素質、高水平的綜合性全面發展的人才。因此，大學生真正走進社區之后所參與競爭的不該是所有崗位。對于一些對能力要求相對不是很高的職位，應該留給合適的年齡、教育水平的人群去做。這樣才會使整個就業環境趨于穩定與和諧。這就需要有關方面在制定招收大學生進社區的計劃時全面考慮與衡量，將真正合適大學生去做的崗位留給大學生。而不是單純地響應國家政策，擠占了原本就有限的基層工作崗位，同時又給大學生定錯了位。

（三）社區崗位分工，亟待規范。實地走訪中，通過切身感受社區工作，發現社區工作分工不明確，職責劃分不規范。若想切實提高社區工作效率，強化管理，為居民提供更好的服務、更好地接納大學生，與時代接軌，社區服務站就應該積極引入管理模式、借鑒管理經驗、創建高效的工作氛圍。而大學生在這一方面無疑存在優勢及可發揮特長之處?？梢怨膭畲髮W生將所學、所想積極投入實踐，探索出切實可行的管理體制，在提高社區工作效率的同時，使大學生學有所用。

（四）完善社區功能，增設專崗。眾多社區的功能有待完善，在健全社區功能的同時，開設適合大學生工作的崗位。例如：增設社區文化員，負責社區圖書館圖書的閱覽、借閱、查詢等工作；增設社會保險管理人員，負責社區保障室、低保、失業保障等工作；增設心理咨詢師或心理醫生，負責心理咨詢室心理咨詢、保健、教育等工作；此外，還可以增設法律咨詢師、老年大學活動負責人、就業培訓教師、老年公寓全托護理員等。既可以完善社區功能，又可以吸納大學生來盡己所能。

（五）鼓勵大學生創業進社區。隨著“挑戰杯大學生創業大賽”在各大高校如火如荼地開展，大學生的創業熱情被點燃。結合社區人口密集、人群穩定等特點，大學生進社區創業不失為解決大學生就業一條不錯的路徑。早在2008年3月，信陽大學生就曾啟動家教進社區的活動，法律進社區也不再新鮮，還有杭州女大學生針對百姓對網上購物的不放心，走下網絡進社區為自己的創業項目做宣傳。因此，鼓勵大學生進社區創業也為大學生創業方向提供了新方向。

（六）拓寬政府融資渠道，加快社區就業步伐。社區基礎設施的建設和完善，是加快大學生社區就業的基本前提條件。隨著經濟的飛速發展，社區居民生活質量顯著提高，對社區基本建設和管理者的素質水平要求不斷提高，僅靠政府財力支持，難以滿足社區持續快速增長的資金需求。因此，拓寬政府融資渠道，增加對社區工作資金支持是改革方向。要通過各種方法壯大政府財力，引進社會資金和利用市場機制實現投資主體多元化，幫助社區服務實現產業化和社會化，創造更多的就業崗位，加快推進社區就業。

總之，保定市大學生社區就業工作有一定的典型性，認真總結推進落實這一基層就業政策，方能真正做到幫助大學生在基層得到鍛煉，推進社區乃至整個經濟社會的發展。

（作者單位：河北金融學院）

主要參考文獻：

[1]關于實施2010高校畢業生就業推進行動、大力促進高校畢業生就業的通知（人社部發[2010]25號）.人力資源與社會保障部，2010.4.