村扶貧公益性崗位工作總結范文
時間:2023-04-04 15:33:31
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篇1
結合當前工作需要,的會員“sunnyw”為你整理了這篇2020年度交通運輸局扶貧工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年度交通運輸局扶貧工作總結 裕安區交通運輸局根據省、市、區相關脫貧攻堅工作要求,緊緊圍繞實現貧困區退出后鞏固提升為目標,結合我單位承擔職責繼續實施“四好農村路”建設等交通項目、科學規劃、嚴密組織,并提前完成全年度工作任務;同時繼續開展單位包村干部包戶結對幫扶工作,并取得了階段性成效?,F就扶貧工作匯報如下:
一、單位包村、干部包戶工作完成情況
(一)交通局包保幫扶工作目標
緊緊圍繞貧困區退后鞏固提升為目標,并對剩余2%的貧困戶,著力在精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧等方面下功夫,確保我局幫扶的所有貧困村與貧困家庭2020年底實現全部脫貧。同時做好脫貧后鞏固提升工作,確保已脫貧戶收入穩定不返貧。
(二)交通局包保幫扶工作任務
2020年根據區委部署安排,按照“單位包村、干部包戶”工作要求,我局100位扶貧干部總共幫扶聯系貧困戶389戶1045人。涉及我區5個鄉鎮13個行政村,分別是單王鄉的王樓村、胡臺村;西河口鄉的鍋棚店村、石湖村、紅石巖村、江店村、郝集村、龍門沖村、河口居委會;新安鎮的迎水村、洪河村;城南鎮的黃小橋村、丁集鎮的車販村。牽頭幫扶西河口鄉石湖村、單王鄉王樓村。分別給鍋棚店村、石湖村、胡臺村下派了駐村干部并制定了《區交通運輸局選派干部管理制度》,根據制度要求不定期對駐村干部進行查崗、對選派干部駐村履職情況建立考核與獎懲制度;駐村干部每個季度匯報一次駐村工作開展情況,每個有幫扶任務貧困村都安排一名黨組成員負責聯系,同時安排一個局二級機構負責協助;局人事股協同局扶貧辦負責駐村干部管理,嚴格按照規定按時發放駐村各項補助,及時掌握駐村干部工作生活情況,為駐村干部解決后顧之憂。同時為圓滿完成幫扶工作任務,專門印制《扶貧宣傳資料匯編》,確保幫扶干部按時走訪,詳細宣傳扶貧政策,局扶貧辦每月督查,為做好“雙包”工作奠定基礎。
(三)交通局包保幫扶工作完成情況
1、2020年我局對三個幫扶貧困村分別下派了三名駐村幫扶干部,制定了單位包村脫貧計劃并按照節點圓滿完成幫扶工作任務。
2、在當地黨委政府正確領導、村兩委密切配合下,通過局全體幫扶干部共同努力,我局所有幫扶聯系戶都制定了切實可行的脫貧鞏固計劃,針對貧困戶家庭情況,制定了幫扶措施,取得了幫扶成效,2020年度交通系統所有幫扶貧困戶全部實現穩定脫貧。
二、交通基礎設施實施建設完成情況
(一)交通局承擔交通基礎設施工作目標
緊緊圍繞村出列、區退出后鞏固提升為目標,繼續推進“四好農村路”建設,進一步加大農村交通基礎設施建設鞏固提升力度。
(二)交通運輸局承擔交通基礎設施工作任務
2020年扶貧項目總投資10815.265萬元,完成村級道路建設(含3個加寬)項目141個123.125公里5371.735萬元;鄉、村級道路大中修20個75.874公里3180萬元;村級橋梁23座2263.53萬元。
交通基礎設施建設完成情況
1、村級道路141個項目,已經全部完工。
2、村級道路大修項目8個,已經全部完工。
3、村級橋梁建設23個,已經全部完工。
4、村級安保項目59個,已經全部完工。
三、其他扶貧工作完成情況
(一)、扶貧消費工作:按照扶貧消費專班任務分解,我局積極落實相關工作。
1、先后制作消費扶貧公益廣告宣傳海報100余份、制作立體宣傳牌20塊。分別在客運西站、六安火車站、快捷客運公司、車輛檢測站、高速公路6個服務區,各個鄉鎮公交首末站、樞紐站進行張貼、擺放宣傳。
2、積極爭取市局支持,配合區商務局完成在高速公路服務區設立消費扶貧專區工作。
3、在六安火車站、車輛檢測站、客運西站、鄉鎮公交首末站、樞紐站設置消費扶貧專柜投放點。
4、動員本單位職工購買消費扶貧農產品合計金額14萬元左右,加上疫情期間購買農產品21萬元左右,到目前為止今年我局完成農產品購買35萬余元。
(二)、扶貧資產管理確權工作:我局積極落實區扶貧開發領導組部署的扶貧資產管理確權工作,為盡快完成扶貧資產確權工作,我局專門購買第三方服務(會計審計事務所)對19個鄉鎮上報交通扶貧資產數據進行審核,在區財政局、區扶貧局大力支撐下,通過各鄉鎮配合,圓滿完成此項工作。
(三)、省脫貧攻堅督查反饋問題整改工作:我局認領兩個問題一是進一步加強公益性崗位管理,我局認領問題后及時召集路長辦相關人員開會進行傳達部署,要求路長辦進一步加強交通公益性崗位常態化管理,強化日常管理和日常考勤,確保公益性崗位人員盡職盡責,按照“按需設崗,科學開發,崗需互選,人崗匹配”原則,對交通公益性崗位人員進行在規范,對不符合崗位需求,人崗不匹配的予以清退,同時結合今年強降雨造成部分群眾受災情況,計劃2021年交通公益性崗位動態調整時,優先安排受災戶與建檔立卡貧困戶。二是進一步加強交通基礎設施建設均衡發展,我局認領問題后及時安排計劃科結合全區交通扶貧項目庫更新,認真梳理近年來交通扶貧項目安排偏低鄉鎮,在2021年項目按排時優先考慮,同時安排前期辦積極與上級主管部門對接,爭取上級交通主管部門支撐,補齊交通基礎設施短板,確保全區交通基礎設施建設均衡發展。
(四)、交通局扶貧辦、婦聯、文化辦與駐村工作隊、村兩委聯合開展情暖童心 關愛留守兒童 共慶”六一”活動,并取得了圓滿成功。
(五)、“七一”交通局黨組對牽頭幫扶村所有困難老黨員進行慰問,在黨的生日送去黨的關懷。
篇2
一、加強廉政建設、筑牢思想防線
我村兩委在工作中始終奉行“廉潔從政、幸福終身”的觀念,認真學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》,始終保持公仆本色,始終勤政務實,力求做到嚴謹、認真、勤勉。時刻提醒自己不濫用職權自覺抵御不良傾向和風氣,自己履行黨風廉政建設的各項規定,不斷增強廉潔從政意識。同時我村兩委成員通過不斷的學習,村兩委的凝聚力和戰斗力都得到了很大的提高
二、打好疫情防控阻擊戰
突如其來的疫情發生,牽動了各級領導的心,我雞口山村接到命令后,立即到村,村兩委和村工作組召開會議,制定防疫方案,設置三處卡點,黨員干部群眾20多人參與到防控工作中,責任落實到人,狠抓內部防控,外防輸入管理。組織黨員干部嚴守進村路口,大力宣傳疫情防控知識,勸導群眾居家隔離。村莊、道路長期消毒,組織車輛代購村民生活物資,通過全體村黨員干部齊心協力,眾志成城,本村無一例發熱病人。年底務工村民返鄉期,我們不能松懈,要保持疫情防控常態化,抓好疫情防控的各項工作,確保村民過一個安穩的春節。
三、謀產業、補短板
通過近幾年精準扶貧工作發現,雖然全村2017年已全部脫貧,但在鞏固提升上不穩定,村集體經濟單一?;I集資金,利用村礦山復墾面積辦金銀花基地,投資5萬元,栽植金銀花60畝,預計3年后每年產值2萬元。對全村貧困戶實施一戶一策規劃,激發內生動力,發展養牛35頭、養豬19只、種植油菜、枇杷36畝、發展蔬菜12畝,全村貧困戶領取產業將補2.08萬元。
我雞口山村還需加強在探索長效幫扶機制上的力度,才能真正使幫扶工作由輸血型向造血型轉變,增強貧困村經濟發展后勁。同時希望上級部門加大對我村的政策資金、技術等扶持力度,促進群眾致富奔小康。
四、“兩不愁、三保障”
我村兩委班子成員通過對全村人口全面排查和了解,全村555人,41戶貧困戶,112貧困人口,公益性崗位覆蓋34戶貧困戶,群眾都有吃、有穿、生活過得越來越好,通過政策扶持,住房條件得到了改善,醫療有保障,小孩讀書有保障,通過公益性崗位設立,不但提高貧困戶家庭收入,同時改善了各自然灣生活環境,扶貧工作得到了鞏固提升,防火工作有了更好的保障。
篇3
結合當前工作需要,的會員“jklan17”為你整理了這篇2020年度鄉鎮脫貧攻堅工作總結及下一年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
昭潭鎮現有建檔立卡貧困戶391戶1163人,已脫貧382戶1135人,未脫貧戶9戶28人。邊緣戶13戶52人,脫貧監測戶1戶3人。
2020年以來,昭潭鎮脫貧攻堅工作在鎮黨委政府的統一安排部署下,重點圍繞各項政策措施落實、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改、消除疫情、汛情影響等方面,確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰,現將我鎮2020年以來脫貧攻堅各項工作進展情況匯報如下:
一、各項工作落實情況
1、聚焦“三精準”“三落實”,不斷提升脫貧攻堅實效。2020年昭潭鎮繼續認真落實九大工程相關政策,對照兩不愁三保障一安全,認真開展脫貧攻堅百日會戰行動,保障脫貧戶穩定脫貧,貧困戶順利脫貧。產業脫貧方面,昭潭鎮繼續發揮四帶一自模式,打造三有一網格局,經我鎮前期對全鎮建檔立卡貧困戶到戶項目摸排,共摸底組織申報到戶項目487個,涉及358戶貧困戶,擬補助幫扶資金41.2萬元。5月份完成第一批次驗收務工獎補類項目306個、特色種養類項目77個,發放資金32.381萬元。8月份開展第二批產業到戶項目驗收,補助務工獎補類項目4個、特色種養類64個共計資金4.513萬元。智力扶貧方面,春季幼兒園到中職各學段教育補助已經發放,發放教育補助106人8.46萬元;春季雨露計劃申報22人,發放教育補助3.3萬元;秋季雨露計劃申報24人,發放教育補助3.6萬元。社保兜底脫貧方面,開展低保摸底排查工作,做到應納盡納,全鎮符合條件的貧困人口449人全部納入低保。三戶一體保障方面,制作三戶一體“紅黃綠”三色動態監測,時刻關注收入情況,通過專項資金補助和鎮村自籌幫助一戶未脫貧戶重建住房,為一戶申報三戶一體特別救助,防止因疫因災導致支出驟增或收入驟減導致返貧、致貧。健康脫貧方面,昭潭鎮貧困人口辦理殘疾證192個、慢性病證394個,做到應辦盡辦。
2、加快項目建設進度,改善村基礎設施,壯大村集體經濟。2020年我鎮科學謀劃到村扶貧項目,努力克服疫情影響,加快扶貧項目開工復工,確保各個項目在上半年如期完成。產業到村項目方面,兩個貧困村與鹽田畈米業合作發展優質稻種植到村項目80萬元資金已撥付到位,推廣訂單農業,102戶貧困戶落實種植優質稻。貧困村龍潭村主導產業豪豬養殖因為疫情影響和相關規定不能繼續發展,鎮政府多次和基地負責人對接,積極籌劃爭取上級專項資金40萬元投入企業,助力企業轉型養殖土雞,在企業轉型的同時,繼續帶動原先養殖豪豬的29戶貧困戶轉型養殖土雞?;A設施工程方面,申報基礎設施類扶貧項目三個,下塔村老虎沖山塘、大沖山塘、門口塘除險加固項目68.8萬元、思源河橋重建項目50萬元、永豐村飲水管網延伸項目90萬元均已完工。
3、堅持問題導向,抓好問題整改。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改工作方面,根據《中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家成效考核反饋問題東至縣整改實施方案》,昭潭鎮第一時間制定了相應實施方案,成立了“353”問題整改工作領導小組,加強統籌協調形成工作合力。相繼召開了10次工作部署會和推進會,對各村認領問題、整改措施、進展成效審查調度。根據縣級最新方案,我鎮結合實際制定了鎮級“353”問題整改實施方案,認領問題20條,制定整改措施64條,截止目前鎮級認領的20條問題已完成整改。昭潭鎮8個村根據鎮級方案認領問題8-12條不等,認領的問題按照“雙把關”即聯系村鎮班子成員把關、鎮扶貧工作站把關,制定問題清單完善整改措施,目前各村認領的問題已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面,6月1-4日、7月27-29日,鎮扶貧工作站聯合駐村工作專班、工作隊、扶貧專干開展大排查大走訪專項行動,對392戶建檔立卡貧困戶逐戶逐人逐項全面排查,發現問題堅持立行立改。針對各類督察、檢查發現的問題,由鎮扶貧工作站點對點交辦,同時要求各村舉一反三對照自查,做確保同類問題不再出現,同時針對整改成效不定期開展回頭看,確保問題整改徹底不反彈。
二、解決“疫情”、“汛情”影響工作情況。
疫情影響方面,我鎮今年年初疫情影響較重,為將疫情對貧困戶生產生活影響降到最低,我鎮通過幫助貧困戶就業務工、開展消費扶貧,防止出現返貧、致貧。通過提供就業信息、介紹務工、幫助注冊安康碼等舉措實現601名貧困人口外出就業。疫情期間,通過摸排有本地務工需求的貧困人口,結合扶貧就業專項資金,鎮政府也按照每人4000元的標準投入了24.4萬元,共開發143個公益性崗位,幫助受疫情影響就近務工收入降低的貧困人口實現家門口就業提高收入,貧困村光伏收益100%用于公益崗位開發。我鎮4月份因故務工返鄉2人,通過對接,目前一人已在鎮內就業,一人已安排公益性崗位。建立滯銷農產品臺賬,登記滯銷農產品,通過幫扶單位采購、商會簽訂購銷協議等,幫助貧困戶銷售滯銷農產品約13萬元。4月17日與東至縣昭潭商會簽訂合作意向書,幫助銷售貧困戶滯銷農產品;積極聯系縣法院采購土雞423只、縣城管局采購土雞483只,昭潭政府機關工會采購土雞315只,雞蛋3060個;東至縣宜口蓮法式烘焙連鎖店與帶貧主體簽訂雞蛋收購訂單,已收購貧困戶土雞蛋共計7218個。洪災影響方面,7月7日、8日,昭潭鎮遭遇特大洪澇災害,在縣委、縣政府的堅強領導下,昭潭鎮堅持扶貧、防汛兩不誤,帶領貧困戶積極開展生產自救。因洪澇災害受災貧困人口76戶219人,其中1戶房屋受損,已完成重建;15戶農作物受損,受損面積34畝,協調國元保險公司對受損情況已進行現場核定,同時安排農技部門上門指導補種、改種,目前已全部完成補種;60戶房屋過水,已全部清理消毒;基礎設施受災方面,下塔村黃橋欄桿沖毀,已修繕;營橋村衛生室進水,已清理消毒。
篇4
一、基本情況
XX村位于XXX鎮政府所在地東南2.5公里處,轄1個自然村,3個居民小組,耕地面積564畝,共186戶726口人,建檔立卡貧困戶39戶113人,脫貧退出37戶107人,未脫貧2戶6人。其中因病致貧27戶79人;因殘致貧4戶11人;缺技術8戶23人。全村共有低保戶11戶28人,殘疾人戶8戶,其中建檔立卡低保戶8戶19人。建檔立卡殘疾戶5戶。全村黨員41人,兩委班子健全。
二、圍繞貧困戶“兩不愁三保障”精準施策,確保扶貧政策落實到位
1、轉移就業
(1)對外輸出一批,月收入4000元以上。
(2)縣內臨時工、建筑工就進吸納一批。月收入2500元以上。
(3)全村公益性崗位10個:全村確保包括養老協管員1名;林業管理員1名;河道管理員1名;中原農保宣傳員5名,衛生保潔員1名,護路員1名。
2、產業扶持
1、 2019年實施入股雙孢菇產業元項目39戶,7月份申請,確保每戶每年收益不低于400元。
2、發展特色農產品:2019年,通過發展蘆筍大棚種植、花生種植、山羊養殖,年戶收益明顯增加。
3、社會保障
(1)教育補貼:2018年享受教育補貼春秋兩季共12人。發放雨露計劃春、秋助學補貼1人。
(2)醫療保障:對因病致貧戶全免新農合保費,對一般貧困戶政府每人擔負100元;辦理了健康團體險,大病保險、補充保險等“六大保險兩個救助”
(3)危房改造:2018年實施危改改造戶10戶。2019年度已實施改造1戶。
(4)六改及改廁:對全村貧困戶實施六改一增工程和改廁工程。
(5)飲水保障:貧困戶全部通自來水,已實施安全飲水工程。
(6)保險:免費為所有貧困戶辦理人身意外保險、種養殖價格保險、農業保險(小麥種植保險),防治貧困戶因災返貧
4、民政救助
(1)低保:全村共有享受低保 28人,全部享受電費減免。其中低保貧困戶8戶。(2)殘疾人:全村殘疾人8人; 5、其他措施
(1)三幫一扶:實施小額貸款,企貸企用的方式,每戶發放金融扶貧企業三幫一扶資金1000元。
(2)實施內生動力就業獎補措施:2019年7月對全村25戶貧困戶外出務工就業年收入在8000以上和2萬以上實行就業獎補;8月份落實到戶。
(3)、實施內生動力產業獎補措施:對全村22戶貧困戶實施種植業獎補;對4戶貧困戶實施養殖業獎補,每戶1000元,申請獎補資金4000元;
(4)、實施內動動力贍養獎補:引導10戶有子女老人戶的子女按月足額給老人提供贍養費,每戶老人每年贍養費用不低于3000元,申請贍養獎補資金8000元。
(5)、危房改造:2018年度,對10戶危房戶進行危房改造;2019年度上半年年實施危改戶1戶,貧困戶實現危房清零,確保貧困戶住房安全。
(6)、戶容戶貌整治:2019年上半年,對脫貧戶實施院內硬化工程,既“磚鋪修通住房、廚房、廁所”三通工作,全村累計實施39戶;在全村實施改廁工作,全村共實施農村改廁103戶,其中貧困戶全部覆蓋實施。
三、圍繞穩定脫貧要求,鞏固實施精準幫扶提升計劃
截至目前,全村還有2戶6人未脫貧。2019年計劃脫貧2戶6人,2020年實現全面穩定脫貧。為鞏固脫貧成果,防治因病因災返貧,確保全村到2020年實現穩步奔小康,全村將在2019-2020年持續開展脫貧攻堅政策落實和幫扶工作,實現脫貧不脫政策。
1、持續開展轉移就業:加強技能培訓,實施內生動力就業獎補措施,對外出務工給予獎補補助,拓寬貧困戶增收途徑;
2、持續實施內生動力產業獎補措施:對全村貧困戶實施種植業和養殖獎補;
3、持續實施內動動力贍養獎補措施:引導有子女老人戶的子女按月足額給老人提供贍養費,每戶老人每年贍養費用不低于3000元;
4、持續進行危房改造:實施四類人員危房改造任務,貧困戶實現危房清零,確保貧困戶住房安全。
5、持續落實健康扶貧“六保險兩救助給”政策;
6、持續落實教育扶貧政策,開展貧困戶學生教育補助和雨露計劃,確保貧困教育有保障;
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對一段時間的工作進行總結是為了肯定成績,找出問題,歸納出經驗教訓,提高認識,明確方向,以便進一步做好工作。小編為大家準備了扶貧結對幫扶工作總結范文參考,希望對大家有幫助。
扶貧結對幫扶工作總結范文參考一
20xx年,根據縣委、縣政府有關文件精神,我局與松山鎮呂洞村結對幫扶以來,始終如一地重視這項工作,全體干部職工也抱著極大的熱情參與這項工作。由于領導重視,計劃周密,措施實在,幫扶工作取得了較大成效,為解決該村農民的實際困難,維護和促進全縣改革、發展、穩定的大局作出了積極的貢獻,同時也促進了我局的作風建設,密切了黨群關系。現將今年來我局與松山鎮呂洞村結對幫扶工作情況總結如下:
一、領導重視,廣泛宣傳動員
關于結對幫扶工作的通知下發后,我局即組織全體干部職工認真學習有關文件精神,教育大家從維護社會穩定的高度出發,從密切黨群干群關系的高度出發,動員干部職工積級參與這項工作。組織局黨員領導干部與結對村困難家庭結為幫扶對子,并明確幫扶援助的內容、形式和時間,務求實效。
二、深入調查,制定幫扶規劃
為使真正困難群眾家庭得到實實在在的援助,局領導班子多次深入掛鉤村貧困家庭,與貧困戶交心談心,走到田間地頭開展調查研究,對致貧原因、存在問題進行分析,研究解決方案,制定脫貧工作計劃。重點了解了貧困戶的生活狀況,共同討論對他們采取的幫扶措施。并且注意向村委干部學習,學習他們為加快呂洞經濟發展,改變貧困面貌的整體思路和把握大局的能力;學習他們注重科技、培養人才、開拓進取的精神;學習他們深入基層)、調查研究、扎實工作的工作方法和作風。通過與貧困戶交心談心,增強了他們脫貧致富的決心,讓他們看到了脫貧致富的希望。
三、認真落實幫扶工作措施
1、利用部門優勢,開展"科技、文化"進村活動。今年我們在呂洞村組織兩場文藝演出活動,贈送科技書籍材料,豐富村民業余生活,滿足他們對農業科技的需求。
2、做好結對村文體基礎設施援建工作。今年,我局為呂洞村建設了一個羽毛球場,安裝了一套健身路徑,并幫助配套建設黨員活動室和農家書屋。
3、針對貧困村的實際,積極開展干部職工募捐活動。共向村里捐款2000元。解決基礎設施建設資金困難3件,解決貧困戶生產生活困難6戶19人,資助貧困學生就讀2人。
4、堅持既扶貧,又扶志。不僅從物質上給予幫助,更從思想上進行幫扶。幫助他們轉變思想觀念,樹立自強、自立意識。舉辦科技培訓班2期,參學干部35人次、技術人員8人次、勞動力120多人次。
5、春節、"七一"、國慶等節慶日,組織局領導班子成員到貧困戶家中進行慰問,廣泛開展為貧困戶"獻愛心、送溫暖"活動。
通過努力,扶貧工作取得了一定的成效,村基礎設施得到加強,貧困面貌有所改觀。雖然取得了一定成績,但與先進單位相比還有一定的差距,在今后的工作中,我們將繼續按照縣委、縣政府的工作要求,發揚成績,糾正不足,充分發揮局工作優勢,努力把幫扶工作做好做實。
扶貧結對幫扶工作總結范文參考二
20xx年,xx辦事處結對幫扶工作在區委、區政府的正確領導下,堅持以"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以提高農民文明素質和生活質量為目標;以促進鄉風文明、村容整潔為重點;堅持盡力而為,量力而行,充分發揮特點和優勢;全年幫扶工作取得了良好成效。
一、結合實際情況,為村民提供法律援助。
工作中,xx辦事處能夠不斷健全和完善各種幫扶工作制度,落實崗位責任制,做到各司其責、分工合作、工作扎實、實中求新,講究用心為幫扶對象著想,確保工作滿意。針對村民法律知識貧乏,我辦事處司法所積極組織轄區相關單位組成自愿者服務隊,深入到南劉莊村,走街串戶深入到村民家中宣傳法律知識,提供法律援助。
二、注重幫扶實效,切實為困難村民排憂解難。積極實施送溫暖工程,注重借機借力送溫暖,持續深入地開展幫扶困難村民活動。一是組織辦事處班子成員與困難村民結成"一幫一"幫扶對子,實行每季度走訪制,推進幫扶活動的經?;?、制度化,真正為困難村民排擾解難,辦好事、辦實事。今年新結特困村民幫扶隊8隊、為困難村民15人發放慰問品。二是注重就業援助,切實做好重點幫扶工作。深入開展"雙卡制"服務,加強對困難家庭富裕勞動力的就業援助。做到每月入戶跟蹤回訪困難家庭生活和就業最新變動,平時有了合適崗位,做到及時通知幫扶對象,及時指導就業。僅在百盛、易初蓮花、大上海城安排公益性崗位就業12人。
三、探索創新載體,拓展幫扶工作新模式。
為擴大街道幫扶的工作力度,讓轄區更多的人參與到這項活動中去,積極探索和利用新載體,在街道辦事處信息管理中心,把幫扶的內容上街道網站上,讓更多的人去了解這項活動,成立了一支"非公企業黨員與社區黨員志愿者聯合服務隊"?;顒又?,黨工委又對幫扶對象及兩戶投親靠友的四川災區兒童送去了黨的溫暖,取得良好成效。
回顧今年的幫扶工作,xx辦事處雖然取得了一定的成績,解決了一部分困難家庭的生活問題,但與上級的要求和構建和諧社會的要求還有一定的距離。我們將在今后的工作中,突出重點,狠抓落實,為更多困難家庭送去黨的溫暖。
扶貧結對幫扶工作總結范文參考三
20XX年,在開展結對幫扶工作中,我們與仙圩村結成對子,雙方在共同關懷與支持下,堅持求真務實、開拓創新的原則,精心組織,周密安排結對幫扶工作。
一、提高認識,切實加強對結對幫扶工作的組織領導
開展結對幫扶活動是落實"萬名黨員幫萬家"推進"強基工程"協調村級經濟發展的有效組織形式。我局高度重視,成立以黨組書記、局長陳亭任組長的掛鉤幫扶工作領導小組,明確一名副職主抓此項工作,落實一名聯絡員,明確職責。工作中我們堅持做到"四有"、"五落實",即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導;落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金,以此推動結對幫扶工作的規范化和制度化運作。
二、調查摸底,確保幫扶工作有序進行。
良好的基礎工作是干好工作的前提。結對后,為吃透情況,理清工作思路,我們認真搞好摸底調查,一是堅持不增加村級任何負擔,真正按掛鉤幫扶要求開展工作,做到深入基層、深入群眾。二是通過召開座談會、走訪群眾,深入田間地頭,訪貧問苦了解情況,與農民面對面溝通思想,交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題,尋找問題,分析問題的根源,研究解決問題的辦法。在深入調研、統籌協調的基礎上,制定了詳細的計劃,并將下基層活動與"結對幫扶"、"強基工程"結合起來,做到相輔相成,相得益彰。通過不斷交流信息,增進了相互的感情,促進了幫扶工作的順利開展。
三、制定計劃,落實幫扶措施。
我們制定了嚴格的考核制度,并把結對幫扶工作確定為年度目標考核的一項重要內容考核,要求制定出切實可行的計劃,理出幫扶工作思路,確保各項工作落到實處,有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展與低收入農戶"一對一"對接,結合7、1給困難黨員"獻愛心、送溫暖"捐款活動,掛鉤幫扶農戶戶數12戶,幫扶農戶人數34人,結對黨員干部人數12人。二是結合"百日大掃除"、"青奧會"大型活動籌資5萬元為掛鉤村解決資金困難。三是堅持既扶貧,又扶志。不僅從物質上給予幫助,更從思想上進行幫扶,幫助他們轉變思想觀念,樹立自強、自立意識。
四、精心組織,扎實做好下基層工作。
根據"萬民黨員干部幫萬家"、"強基工程"工作的要求,緊圍繞各個時期的工作主題,收集村情民意,理清發展思路,充分發揮個人優勢,增強村級集體經濟,著力解決了群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,扎實推進新農村建設。在工作中能夠嚴格要求自己,正確處理好五個關系:一是正確處理與"兩委"班子的關系。工作中我們做到協同而不盲從,協辦而不包辦;二是正確處理工作與學習的關系。工作再忙也不忘認真加強政治理論、農村管理等的學習,做到工作、學習兩不誤兩促進;三是正確處理好重點與次要的關系。突出工作重點,把握工作進度,分層次,分步驟,全面落實各項工作任務;四是正確處理好總結與提高的關系。堅持注重調查研究,及時掌握農村黨員干部群眾的思想動態,寫好民情日記,幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難,總結好的做法及經驗,不斷提高自身的工作能力,以實際行動努力樹立掛鉤村的良好形象,較好地完成了各項工作任務。
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一、深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述
1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述,深刻領會其中的精神實質和時代意義,堅持以上率下、聯系實際學,真正把學習當做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實現剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”,堅持不懈抓好各項政策和措施落實,加強動態監測管理,鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響,確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標任務
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數,對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,切實防松勁、防懈怠。持續強化扶貧對象和扶貧項目庫動態管理,全面加強扶貧項目資金和扶貧資產管理,實施精準施策,開展精準幫扶,切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監測戶和3184名邊緣戶,及時提供精細幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續壯大村級集體經濟發展。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控,統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發揮駐村工作隊和幫扶干部作用,開展宣傳引導、生產指導、幫扶督導和民意疏導工作,摸清底數,分類開展精準幫扶,解決好貧困群眾外出務工、生產發展和產品積壓、扶貧項目復產復工等問題,切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查,圍繞實現“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”,重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性,調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題,在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作,確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策,降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態化機制,實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺賬,全力補缺補差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標,繼續對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜,統籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰。對剩余貧困人口較多的5個鄉鎮及貧困發生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰,督促脫貧攻堅各項工作落實,幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰,及時掌握工作進展,研判形勢,協調相關部門加大工作指導,及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。
五、精準落實幫扶舉措
11.持續加大產業扶貧力度。繼續深化“四帶一自”“三有一網”扶貧模式,鞏固產業扶貧成果。結合疫情防治工作,推動各鄉鎮因地制宜發展特色產業,完善帶貧機制。大力解決產業扶貧中出現的滯銷等各類影響穩定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。繼續實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續推進就業扶貧。繼續深化“三業一崗”就業扶貧模式,扎實推進就業扶貧工程,降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業幫扶工作力度,鞏固就業扶貧成果。加強扶貧車間建設,提升帶貧能力,給貧困家庭勞動力提供更多就業機會。優先使用貧困家庭勞動力,促進貧困地區勞動力穩定就業。開發并規范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則,對貧困群眾因疫情影響的春季生產和后期恢復生產資金需求,做到“能貸盡貸”,適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實時跟蹤監測,繼續執行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務,強化扶貧小額信貸逾期風險防范。
14.加強易地扶貧搬遷后續扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則,深入實施產業帶動、就業扶持、“兩基”提升、社區融入“四大工程”,增強搬遷貧困群眾穩定脫貧和自我發展能力,努力實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”目標。
15.扎實推進資產收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產業扶貧模式,協調相關部門有序推進資產收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉鎮、村結合實際,創新利益聯結機制,提高財政扶貧資金使用效益,確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區農副產品試點先行縣為契機,以消費扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創新扶貧方式。持續推進貧困地區農產品進高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動,拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產業扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業單位和民營企業、公民個人等參與消費扶貧。
六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設,完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續加大農村電網建設,有效解決農村電網“卡脖子”問題。重點做好水電供區電網改造,提升農村電網基礎設施條件。推動光纖網絡向自然村延伸,夯實農村信息基礎設施。
18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校薄弱環節改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點,加強基層公共衛生服務體系建設。改善鄉村兩級醫療衛生服務設施條件,加強基層醫療技術人員隊伍建設。擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。加快養老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養服務機構建設,扎實推進殘疾人精準康復服務行動。
19.扎實補齊農村人居環境短板。持續深入開展農村人居環境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規范”為主要內容的村莊清潔行動,著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規劃建設,繼續抓好美麗鄉村示范村和重點示范村創建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續深化綜合問題整改。繼續推行“清單管理、專班督戰、四季攻勢、閉環調度”工作機制,統籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改,扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,堅持全面排查、一體整改、一體推進,以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
21.繼續完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統一部署安排,及時開展扶貧開發信息系統清洗工作。強化建檔立卡動態調整機制,完善信息服務功能,加強數據比對與分析。開展數據摸排,提高數據質量,切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統計監測體系,做好貧困監測和建檔立卡兩套數據的銜接。
22.加大扶貧資金監管力度。充分運用扶貧資金動態監控系統,全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理,壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會監督。積極配合紀委監委、審計等部門深入開展扶貧領域監督檢查工作,多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規范性。
23.強化扶貧項目規范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設,圍繞“補短板、強基礎”,加大對產業就業補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規范扶貧項目公開公示制度,加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制,完善扶貧資產登記制度,突出項目后期管護,確保持續發揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作,對先行試點的3個鄉鎮6個村加強指導,及時總結經驗,為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作,摸清貧困現狀,精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題,研究提出解決措施,確保高質量通過國家全面普查。
八、加大精準幫扶工作力度
25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶,因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶,進一步加強與貴池區和桐城市對接合作,推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動,組織開展“10.17”扶貧日系列活動,繼續發揮“中國社會扶貧網”平臺作用,推動需求對接,助力脫貧攻堅。
九、強化脫貧攻堅總結宣傳
26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結??h級重點總結以脫貧攻堅統領縣域經濟社會發展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經驗啟示等。鄉鎮重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經驗等。村級重點總結產業發展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作,弘揚正能量,講好故事,展現我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進一步強化攻堅責任
27.強化組織領導。充分發揮市、鄉脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用,堅持綜合督導和專項督導相結合,全面排查問題和掛牌督戰相結合,壓緊壓實行業主管部門、鄉鎮、村(社區)、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任,推動各項工作落地見效。
28.強化要素保障。積極爭取上級政策資金支持,嚴格落實專項扶貧資金穩定增長機制,市本級按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算。確保清理回收存量資金可統籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農資金整合。持續推進城鄉建設用地增減掛鉤,為脫貧攻堅提供資金支持。
篇7
近年來,我鎮始終堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展謀篇布局、以黨的建設統領各項工作落實,緊扣市委脫貧攻堅“133”工作思路,緊緊圍繞村出列、戶脫貧目標,上下齊心、壓實責任、打牢基礎、細化措施、強化保障、全面發動,切實在精準扶貧、精準脫貧上狠下功夫,全力推進脫貧攻堅工作。
一、基本情況
(一)鎮情
豆沙位于鹽津縣境西南部、關河南北兩岸,轄6村1社區,166個村民小組,總面積146.74平方公里;有戶籍人口7598戶24218人,2019年農村常住人口4683戶20961人,有漢、回、苗、白等民族。境內山巒起伏,山高坡陡,河谷縱橫,因關河的深切,形成南北向的條狀侵蝕山地,多呈"V"字地形。最高海拔萬古黎山1984米,最低海拔黑眼溪溝口460米。昆水公路、內昆鐵路和水麻高速公路東西沿江橫穿而過。自秦開五尺道以來,豆沙關就是中原與邊疆人民政治、經濟、文化的交流樞紐、南方絲綢之路的要沖,素有“咽喉巴蜀,鎖鑰南滇”之稱,并享有云南省“省級風景名勝區、省級歷史文化名鎮、省級旅游小集鎮、省級愛國主義教育基地、全國文物保護單位、全國文明鎮”六大殊榮。2019年實現生產總值4.51億元,同比增長6%,全年完成財政總收入2343.31萬元,同比增長38.01%。農村、城鎮居民人均可支配收入分別為8560元、32636元。目前,全部自然村已通水、通電,有村級衛生室7個,行政村標準化衛生室全覆蓋,小組活動室19個,達到需求全覆蓋。有6個建檔立卡貧困村,省、縣6個掛包單位共派駐6個駐村扶貧工作隊20名駐村扶貧工作隊員。
(二)貧情
全鎮有貧困村6個(深度貧困村1個),有建檔立卡貧困人口1821戶7946人,貧困發生率為37.9%。致貧原因方面:交通條件落后3280人,占比41.3%;缺技術2811人,占比35.3%;自身發展動力不足643人,占比8%;因病、因殘588人,占比7.4%;因學致貧212人,占比2.6%;缺勞力352人,占比4.4,缺資金、因災60人,占比1%。通過近年來的脫貧攻堅,累計脫貧1758戶7740人,剩余未脫貧人口63戶206人,貧困發生率下降至1%。
二、主要做法
緊緊圍繞責任、政策、工作“三個落實”要求,緊扣“571”脫貧標準,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,實踐干部“一竿子插到底”解決責任落實問題,問題“一簍子帶出來”解決政策落實問題,工作“一攬子向前推”解決工作落實問題的“三個一”工作法,以細之又細、實之又實的措施,全力展開了一場轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅大會戰”,全力以赴把初心使命鐫刻在決戰脫貧攻堅的戰場上,推動豆沙農村大發展。
(一)壓實三級責任。堅持指揮靠前、力量下沉、層層壓實責任要求。一是鎮設領導組。成立由掛鉤縣處級領導任組長,其他縣處級領導和鎮黨政主要領導任專職副組長,鎮黨政班子成員和各村指揮長為副組長,相關職能站所負責人和各村支書、主任、第一書記為成員的領導小組,下設綜合研判、項目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產業發展、勞動就業等11個工作組。鎮黨委政府先后制定《關于調整充實豆沙鎮脫貧攻堅指揮部的通知》《豆沙鎮2019年脫貧攻堅總體工作方案》《豆沙鎮脫貧攻堅“春季攻勢”工作方案》《豆沙鎮脫貧攻堅“夏季攻勢”作戰令》《豆沙鎮脫貧出列“百日攻堅大會戰”工作方案》等文件,強化工作統籌,擔起主體責任。二是村設指揮部。各村對脫貧攻堅指揮部進行改組重建,指揮長由掛包單位主要負責人擔任,全面統籌工作力量,結合實際成立專項工作組,合理確定和安排各專項組組長和組員,確保縣、鎮、村三級干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯干部擔任社長助理,建立“733”責任清單,即掛聯干部對所掛聯的農戶實行“7包3幫3清”(“7包”:一包人口精準無誤,二包收入穩定達標,三包義務教育無輟學失學,四包健康扶貧政策知曉,五包家居環境衛生整潔,六包信息資料完整,七包進退時序群眾認可?!?幫”:一幫解決住房安全,二幫解決飲水安全,三幫解決實際困難?!?清”:一是掛聯農戶一口清,二是掛聯家庭戶戶清,三是掛聯變化及時清),落實“523”工作機制(所有干部每月下鄉不少于5天,其中2天入戶走訪、3天集中攻堅),進一步壓實掛聯干部工作責任,全力推動脫貧攻堅政策落實、責任落實、工作落實。
(二)做實“六個精準”。認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的方略,確保脫貧成效經得起檢驗。一是精準鎖定對象。在常規動態管理的基礎上,嚴格對照“兩不愁、三保障”識別標準,按照“三評四定”“兩公示一公告”識別程序,相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動,2017年5月至7月開展了一輪全鎮總動員、農戶全覆蓋的精準識別,選派80名干部深入166個村民小組用一個月時間戶戶上門、直接調查所有5140戶農戶,全面篩查農戶、甄別卡戶,評議、審核和公示率100%。2018年通過村村清、戶戶清行動,持續開展不精準對象清理、檔外對象普查等重點工作,及時進行動態調整,綜合研判,有力確保了對象精準。2019年新識別6戶23人,補錄1戶5人,正常退出158戶617人。二是精準規劃項目。全面開展“村村清、戶戶清”行動,采取自下而上的精準和自上而下的統籌相結合,層層規劃、級級把關,建立了鎮級路線圖和村級施工圖。2018年至2020年規劃易地扶貧搬遷、農村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態扶貧、公共服務、轉移就業、產業扶貧11大類358個項目,規劃總投資23842萬元,其中:2018年15805萬元,2019年5364萬元,2020年2673萬元。三是精準安排資金。2014年以來,共計投入資金46970.75萬元。其中:易地搬遷13769.36萬元、交通扶貧9959.96萬元、產業扶貧4330.19萬元、生態扶貧4044.83萬元、教育扶貧3668.91萬元、兜底保障3457.38萬元、危房改造3296萬元、電力基礎設施2532.89萬元、健康扶貧853萬元、飲水安全468.4萬元、文化公共服務275.5萬元、金融扶貧221.22萬元、勞動力就業159.29萬元。同時,全面加強了資金使用管理和監督檢查,確保扶貧資金專款專用、安全運行、精準高效。四是精準因村派人。全面建立“領導聯鄉、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長效機制,統籌各級干部職工252名(其中縣級176名),因村因戶與貧困戶結成“一幫一、一幫多”精準幫扶對子,實現貧困戶幫扶全覆蓋。各級掛包單位選派20名干部組建6支駐村扶貧工作隊,下派隊員與原單位工作脫鉤,嚴格執行駐村隊員每月22天工作制度,加強駐村工作督查考核,工作扎實、成效顯著的優先評優提干,工作散漫、責任履行不到位的,一律召回并嚴肅問責。五是措施到戶精準。堅持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施策,細化完善鎮級路線圖、村級施工圖,為脫貧攻堅構建了系統、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準。嚴格按照戶脫貧、村出列標準,建立健全貧困村、貧困戶有序退出機制,達標一個出列一個,脫貧一戶銷號一戶,實現有進有出、動態管理。制定鞏固提升實施方案,貧困村出列后需要培育和鞏固自我發展能力,留出緩沖期,在一定時間內摘帽不摘政策,確保真脫貧、不返貧。全鎮6個貧困村1821戶7946人貧困人口中,2014年脫貧291戶1464人,2015年脫貧127戶632人,2017年脫貧956戶4317人、黑喜村出列,2018年脫貧222戶691人、長勝村出列,2019年脫貧158戶617人、其余4個村出列,2020年脫貧63戶200人,實現所有貧困人口全部動態清零。
(三)落實“10項”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求,制定幫扶措施,一戶一策,對癥下藥,全面落實飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農村危房改造、產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧10個方面的項目政策。
1. 飲水安全:近年來,累計實施人飲工程39件,水窖30個,投入資金468.4萬元,覆蓋2251戶1.2萬余人,水質檢測合格率100%,實現全鎮人口飲水問題全部“銷號”清零。
2. 教育扶貧:一是落實政策保障。全面落實義務教育階段2346名學生“兩免一補一計劃”、普通高中“一助一免一補”、職業教育資助“一免一助一計劃”、大專及以上“一助二獎一貸”等教育補助政策。目前卡戶中本科92人(在讀60人)、大專91人(在讀42人)、高中250人(在讀146人)、中職在校69人。二是實施薄改計劃。中學,中心校,長勝、萬古、石門小學教學樓、宿舍、食堂等建設完成,投入使用。三是全力控輟保學。堅持“查戶籍對學籍、查學籍對學生、以實際對系統、以系統對責任”“兩查四對”要求,按照“摸清家底、依法處置、規范責任、動態管理”的“四步走”模式,認真組織開展義務教育控輟保學全覆蓋大排查,經摸排,全鎮共有6-16周歲適齡兒童2386人,輟失學1名已上訴法院勸返(唐貴兵),1人無法聯系(銀廠邵海珍),有效確保適齡兒童少年就學有保障。
3. 健康扶貧:全面落實“四重保障”“先診療、后付費”“一站式”即時結報等健康扶貧30條措施,定額補助基本醫療保險參保180元/人·年。鎮衛生院面積達標,床位30張,人員配備、醫療設備基本滿足臨床需要,配套建設中醫館,6個貧困村標準化衛生室全部達標。2019年,建檔立卡貧困患者享受基本醫療保險政策2197人次報賬451.69萬元;享受大病保險政策354人次報賬53.58萬元;落實醫療救助政策1735人次支付資金58.12萬元,落實兜底保障政策1269人次支付資金46.54萬元。完成32種大病篩查137人、25種慢特病篩查755人、4種慢病篩查474人,建檔立卡貧困人口重點人群(四類慢病)患者已簽約履約3035人,實現重點人群、重點疾病簽約全覆蓋人;因病致貧91戶344人。
4. 農村危房改造:近年來,按照“以房找人、以戶找房,危房不住人、住人不危房,因地制宜、應改盡改”要求,全鎮累計實施農危改1729戶(四類對象1106戶,非四類623戶),投入資金3296萬元,實現危房清零;同步推進拆舊拆危,堅持“一戶一宅”,全面排查拆除整治農村危房829戶,農村人居環境明顯提升。
5. 易地扶貧搬遷:建成匯同溪和柏果坪兩個易地扶貧安置點。累計完成易地搬遷585戶2696人(卡戶511戶2374人),其中搬遷匯同溪安置點144戶651人(卡戶109戶501人),柏果坪安置點79戶389人(卡戶73戶362人),水田新區327戶1500人,進城安置2戶11人,搬遷至昭通33戶145人(靖安29戶126人,卯家灣4戶19人)。有易遷勞動力1336人,現已就業1179人,就業率達98%。易遷戶“三塊地” 14679.91畝,其中林地 10226.7畝(流轉342.2畝,用于發展林下養雞342.2 畝),耕地 4395.21畝(退耕還林還草4053畝。流轉 2441.09.畝,用于種竹子1832畝、養雞6.89 畝、養牛33.6 畝、種草568.6畝),宅基地 58畝。建成村民小組活動場所19個,6個村行政村公共服務建設全達標。
6. 就業扶貧:累計開展引導性培訓1454人次,技能培訓60人次,投入資金94.68萬元,實現卡戶中缺技術家庭培訓全覆蓋。全鎮勞動力人口總數12569人(其中公益公服崗309個),通過培訓引導外出就業、公共服務崗位、公益性崗位、集體公司開辟崗位等方式,已就業10549人,就業率為83%(其中建檔立卡勞動力4313人,已就業3895人,就業率為90%);建立農村勞動力外出務工報備制度,全鎮外出務工勞動力由村民小組長進行報備,現累計完成勞動力報備12569人,報備率為100%;穩崗補貼現兌現458人65.1萬元,交通補貼兌現19人0.58萬元。
7.產業扶貧:全鎮累計落實產業9.35萬畝,其中筍用竹7.6萬畝,有機果蔬基地0.65萬畝,花卉苗木0.3萬畝,石缸茶0.2萬畝,中藥材0.5萬畝,花椒0.1萬畝;竹銀華山、遠卓魔芋龍頭企業2個,黑喜農副產品加工廠1個,石缸茶、竹筍加工廠2扶貧車間建成投產。投入資金4330.19萬元,實現建檔立卡貧困戶全覆蓋。2020年,圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉?!比蟾幻癞a業布局,大力發展三大產業,持續鞏固脫貧成果。一是肉牛養殖。2020年計劃養牛2600頭,建設養牛場13個(其中政府代建2個),目前,已完成草山種植4064畝,養牛場建設完成,存欄1277頭,組建6個養牛專業合作社,覆蓋農戶176戶,推薦農戶貸款128戶貸款金額1867萬元,目前已放貸46戶332萬,其余正在審批中。二是竹筍產業。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展思路,按照“新植一批、改造一批、更換一批、選種一批”的“四個一批”要求,用三年時間,打造10萬畝竹園,套種100萬株槐花、養殖2萬箱蜜蜂,實現竹槐蜜旅融合發展格局。目前,全鎮已累計發展7.6萬畝,共覆蓋農戶1904戶7425人,其中卡戶823戶3209人,龍頭企業示范帶動,規范化管理,逐步實現高產穩產、同股同價、高度組織化的目標。。三是烏雞產業。計劃發展烏雞養殖120萬羽,目前建有養殖場三個,圈舍51間,放養場地295畝,年出欄達4.5萬羽。按照縣委“抓兩頭、節中間”的發展思路,主要通過“建示范、強帶動”抓養殖環節,2020年新建烏雞示范場13個、烏雞代養點133,年出欄達到18.4萬只,覆蓋農戶218戶816人,其中卡戶86戶342人。
8. 生態扶貧:實施退耕還林39534.4畝,低效林改造19548畝,省級和國家級生態公益林107944畝,中央財政補貼造林2725.8畝,荒山造林(宜竹林地造林)6000畝,營林生產管護道建設19.1公里,累計聘用建檔立卡戶為生態護林員128人,發放太陽能794臺、節柴灶695臺、沼氣池650口。
9. 金融扶貧:發放貼息小額貸款616戶2552.9萬元,養牛貸46戶332萬元,用于貧困群眾發展生產,累計貼息221.22萬元。
10. 綜合保障脫貧:近年來,累計發放農村低保8329戶16389人,發放低保金2919萬元。2019年實施農村低保1026戶2177人(兜底保障167戶252人),其中卡戶665戶1660人;城鎮低保411戶625人,其中卡戶56戶156人;特困供養209戶228人(五保戶43人),其中卡戶103戶115人;殘疾人兩項補貼480人,其中卡戶295人;孤兒補助41人,其中卡戶25人。共發放臨時救助103.24萬元,切實解決殘疾、孤寡、特困戶等740戶弱勢群體的生產生活困難。
三、主要成效
通過連續幾年真金白銀的投入、真心實意的幫扶,全鎮農村發生了真真切切的變化,主要體現在5個方面。
1.基礎變好。道路交通極大改善,累計硬化通村公路、產業路133公里。農村電網升級改造實現全覆蓋,行政村、村民小組全部通動力電。電視廣播信號全覆蓋,寬帶網絡覆蓋村委會、學校和衛生室,并延伸到部分村民小組。6個貧困村標準化衛生室、19個村民小組活動場所、6個村行政村公共服務建設完成,公共服務極大提升。
2.村莊變美。幾年前,破舊房屋隨處可見,現如今,傳統民居改造一新,樓房平房比比皆是,有的還貫通了入戶路,行道樹遍布村莊,文化廣場設施齊全,農村生活垃圾治理有效改善,廁所改造成效明顯,臟亂差現象明顯改觀,村容村貌大幅提升。
3.產業變優。三大富民產業穩步推進,2019年新植竹筍3.1萬畝,累計達7.6萬畝,龍頭企業示范帶動,規范化管理,竹筍產業不斷發展壯大,逐步實現高產穩產、同股同價,達到高度組織化目標。烏雞產業通過“建示范、強帶動”,建設示范園,帶動群眾養殖,實現新增存欄13.3萬只,年出欄達到18.4萬只的目標。3973畝草山種植完成,24個養牛場逐步啟動建設,肉牛產業平穩起步,徹底改變了群眾只會種玉米的傳統觀念。
4.作風變實。廣大群眾真實感受到從中央到地方、從領導到干部,作風越來越實,已由走馬觀花式扶貧、蜻蜓點水式扶貧向精準式扶貧轉變,干部下沉,深入群眾,走村入戶體民情、聽民聲,精準識別、精準施策,形式主義、官僚主義在基層幾乎喪失生存土壤。
5.民心向黨。通過廣大黨員干部的真幫實扶,經常召開群眾會、家庭會等宣傳脫貧攻堅政策、惠民政策,積極幫助群眾解決問題,熱情周到服務群眾,目前,群眾的感恩意識明顯提高,滿意度和認可度大有提升,特別是疫情爆發以后,民心向黨、人心歸黨,基層堡壘越來越牢。
四、存在的困難問題
1. 困在交通,道路通則一通百通。近年來,全鎮累計投資9900余萬元,完成片區公路硬化148公里,建成林家渡、紅沙大橋,交通條件大為好轉,但大部分村組聚居地山高坡陡,道路大多為泥土路,目前尚有100余公里村組道路未硬化,晴通雨阻,群眾對村組道路項目建設充滿期待,還需上級在村組道路建設上給予一定傾斜和考慮。
2. 難在產業,產業強則群眾富。全鎮產業發展起步晚、起點低,土地貧瘠、基礎薄弱,已有產業規模小、分布散、效益差,只有竹筍產業較為穩定,但標準化、規?;褪袌霭霃蕉加休^大差距。
3. 缺在人才,人才興則城鎮興。由于區域偏僻,發展滯后,教育落后,全鎮高中學生447人,大專以上265人,呈現出無專業人才、難留住人才的局面,村社干部學歷水平普遍較低,經營集體經濟和助推產業發展的作用發揮有限。
五、下步工作打算
(一)聚焦“三個落實”,做到四個不摘。脫貧退出后,始終堅持“脫貧不脫政策”要求,嚴格目標標準,繼續實施精準幫扶各項政策舉措,壓緊壓實幫扶干部的責任,堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個不摘”鐵律,進一步鞏固提升脫貧成果,實現高質量、可持續脫貧。
篇8
一、各項工作完成情況
(一)就業促進工作。城鎮新增就業5069人,完成年度目標4600人的110.2%;下崗失業人員再就業1998人,完成年度目標1800人的111%;就業困難對象就業391人,完成年度目標250人的156.4%;動態消除了“零就業家庭”;城鎮登記失業率為4.02%,低于目標4.5%0.48個百分點;農民工在崗培訓12292人,完成年度目標10975人的112%;品牌培訓880人,完成年度目標800人的110%;組織農民技能培訓19184人,完成年度目標17000人的112.9%;新型農民工培訓1680人,完成年度目標1500人的112%;農村勞動力轉移輸出121056人,完成年度目標11萬人的110%;外派勞務輸出203人,完成年度目標180人的112.8%;完成小額擔保貸款532萬元,完成年度目標240萬元的222%;實現勞務收入7.1618億元,完成年度目標6.5億元的110.2%。
(二)社會保險工作。城鎮企業基本養老保險覆蓋人數30237萬人,完成年度目標20271人的149.2%;企業養老保險基金征繳16008萬元,完成年度目標9227萬元的173.5%;養老金社會化發放達100%;機關養老保險覆蓋人數11599人,完成年度目標1.1萬人的105.5%;機關養老保險基金征繳6500萬元,完成年度目標4700萬元的138%;城鎮職工基本醫療保險覆蓋人數47620人,完成年度目標35825人的133%;城鎮職工基本醫療保險基金征繳3306萬元,完成年度目標2651萬元的125%;提高醫療保險待遇10%;工傷保險覆蓋人數23186人,完成年度目標19658萬人的117.9%;其中農民工參保4485人,完成年度目標4076人的110%;工傷保險基金征繳381萬元,完成年度目標267萬元的143%;“老工傷”納入工傷保險統籌管理達96%;生育保險覆蓋人數10080人,完成年度目標0.9萬人的115%;生育保險基金征繳32萬元,完成年度目標23萬元的139%;失業保險覆蓋人數18260人,完成年度目標1.66萬人的110%;失業保險基金征繳516.9萬元,完成年度目標469萬元的110%;城鎮居民基本醫療保險覆蓋人數109760人,完成年度目標9.9萬人的110%;其中純居民參保49762人,完成年度目標38201人的130.3%;積極配合市局做好醫療、工傷、失業保險基金的市級統籌工作。
(三)和諧勞動關系。建立1個和諧工業園區、4個和諧街道(社區)、4個和諧鄉鎮、12個和諧勞動關系企業;推進集體合同制度,全年簽訂集體勞動合同195戶;實行工資集體協商試點單位46戶;完成勞動保障監察標準化建設任務,積極開展主動監察和舉報投訴案件查處工作,開展專項監察活動5次,主動監察用人單位350戶,受理舉報案件49件,全部協商調解;全年受理勞動爭議案件80件,結案80件,結案率為100%。
(四)勞動保障綜合工作。嚴格按照上級要求,及時報送勞動保障方面的各類報表;積極開展積案化解工作,全年接待361人次,辦復率100%,全年未發生涉勞群體性上訪事件;發揮部門職能,積極做好勞動保障綜治、維穩和應急管理工作,全年未發生涉勞不安全事件;全面完成勞動保障宣傳任務。在《中國勞動保障報》、《四川工人日報》、《廣元日報》等報刊上發表新聞通訊22篇;制作播出電視專題節目3期,其中省電視臺一期、市電視臺一期、縣電視臺一期;在縣廣播電臺舉辦專欄節目2期,其中宣傳勞動合同法一期、宣傳居民醫保政策一期;在《廣元日報》刊發我縣勞動保障工作專欄一期;日常信息工作全面完成市局下達的目標任務。
(五)災后恢復重建工作。8月1日,我縣開始動工建設縣就業和社會保障綜合服務中心,目前已完成投資920萬元,占預算總投資2340萬元的39.3%;全縣38個鄉鎮就業和社會保障公共服務中心已經開工建設,占全縣38個鄉鎮中心的100%;目前已完成投資698萬元,占預算總投資870萬元的80%;基層公共 服務中心規范化建設25個、完成總數38個的67%,社區服務站規范化建設25個、完成總數26個的96%,119個行政村配備了勞動保障協理員、完成總數210個的57%。
二、主要工作特點
(一)攻堅克難,逆勢而上,社會保險工作成效顯著。
旺蒼是傳統的工業縣,資源型企業多,地震災害和金融危機的發生,導致全縣大部分企業停產歇業、經營困難,社?;鹫骼U陷入困境。面對嚴峻的征收形勢,我局始終堅持落實政策與基金征繳兩手抓、兩不誤,以超齡參保、社保擴面為基金征繳突破口,變被動為主動,變壓力為動力,強化措施,攻堅克難,有效促進了征繳工作的快速發展。
1、狠抓社保擴面征繳。面對基金征收困境,我局及時組織干部職工下企業、進社區、上一線,一企一策挨家逐戶做工作、抓入庫,引導企業堅持恢復生產和參保繳費兩手抓,積極主動繳納社保費用。始終將基金征繳作為社保工作的主線,采取行政、經濟、法律等手段,結合監察、督查、審計等措施,強化基金征收入庫,全年累計征收各類保險基金26744萬元,完成全年目標任務17992萬元的149%;采取政策驅動、宣傳發動、服務拉動等辦法,引導個體工商戶和失地農民積極參保,努力擴大社保覆蓋范圍,不斷拓寬保費征收渠道。全年養老保險擴面5019人。
2、全力抓好超齡參保。旺蒼是老工業縣,城鎮小集體企業眾多本文來源:文秘站 ,隨著經濟體制的改制和轉型,小集體企業幾乎全部關閉、改制,由于政策體制的原因,這些企業職工的社會保險問題沒有得到解決。為了徹底解決這個困擾多年的歷史遺留問題,我省關于超齡企業職工參加社會保險的相關政策出臺后,我局迅速貫徹落實:首先是組織社保經辦單位職工集中學習文件精神,全面準確把握政策;其次是通過各種方式廣泛宣傳政策;最后是嚴格按政策規定組織超齡人員辦理參保手續。在辦理過程中,我局根據文件精神,制定辦理程序,設立辦理窗口,實行一站式服務;抽調有經驗的工作人員具體負責檔案的審定、工齡的認定、待遇的計算等事宜,完整、規范地整理超齡人員檔案資料,經辦單位領導全程跟蹤作業。全縣共辦理超齡人員參保手續2019人。
3、嚴格基金監督管理。我縣以“加強控制、規范運作、防范風險”為中心,以基金征收、管理、撥付三大環節為重點,全面實行基金票據“臺帳化”、基金收支“無幣化”、帳務結算“常態化”和內部審計“常年化”四化管理,深入開展警示教育,構建了“不能違、不敢違、不愿違”的基金管理長效防范機制,確保了基金的安全運行。今年以來,我縣共安全支付各項保險待遇21605萬元,未發生擠占、挪用社會保險基金的違紀違規事件。
4、幫助企業渡過難關。金融危機發生后,我局想企業之所想、急企業之所急,在四川省人民政府《關于促進農民工穩定就業切實解決失業返鄉農民工有關問題的意見》(川府發〔20__〕43號)和《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》(川府函〔20__〕19號)文件出臺后,及時設立專門服務窗口,為提出申請的用人單位提供“一站式”服務,主動幫助企業完善“五緩四減三補貼兩協商”相關資料,并及時向市局申報。全年累計為20戶企業向市局申請緩繳企業職工養老保險費3050萬元,為22戶企業申請緩繳醫療保險費311萬元,為19戶企業申請緩繳工傷保險費103萬元、生育保險20萬元;為23戶企業下浮了失業保險繳費率,為所有參保單位降低醫保繳費率1個百分點、降低生育保險繳費率0.1個百分點;全縣有16戶企業符合困難企業申報條件,涉及職工3560名。通過扶持政策的落實,有效地緩解了受災企業的經濟壓力,減輕了企業負擔,有力地促進了全縣企業的恢復生產和災后重建。
(二)廣辟渠道,內轉外輸,全縣就業形勢保持穩定。
就業是民生之本、安國之策。今年以來,面對地震災害和金融危機對就業工作的雙重打壓,我縣及時將促進災后就業和幫助返鄉民工就業作為今年就業民生工程的重點,緊緊抓住災后重建契機,充分發揮旺蒼工業優勢,切實加強就業服務,積極落實扶持政策,全力促進城鄉勞動者實現就業和穩定就業,全縣就業形勢保持基本穩定。
1、大力開展培訓。及時將因災失業勞動者和失業返鄉農民工納入免費培訓范圍,打捆安排扶貧培訓、陽光培訓、品牌培訓等項目和資金,整合農業、教育、勞動以及社會培訓力量,建立了“五統一”的公共職業培訓新機制。加強職業培訓與災后重建、項目建設、農村產業結構調整等用工需求的對口鏈接,大力開展建筑工、焊工、鋼筋工以及烤煙生產、核桃種植、茶園養護等實用、高效的短期技能培訓,促進因災失業勞動者盡快就業。今年以來我縣累計免費培訓勞動者2萬余人,落實培訓補貼90萬元。
2、加強就業援助。大力開展“災后重建”、“就業援助周”、“民營企業招聘周”等專項援助活動,累計用工信息600多條,舉辦返鄉民工、災后重建和地震一周年專場招聘活動7場,幫助3000余名勞動者在縣內企業就業;結合災后恢復重建,開發公益性崗位810個,安置就業困難對象458人,消除“零就業家庭”51戶,實現了就業動態“消零”。全年落實社保補貼500萬元,落實崗位補貼293萬元。通過政府救助和政策扶持,先后幫助3000多名勞動者實現了自謀職業、靈活就業和自主創業。
3、促進內轉外輸。一是以異地輸出穩定就業。繼續加強與黑龍江、吉林等傳統勞務基地的聯系,積極組織勞務輸出專場招聘活動,穩定對口輸出規模;廣泛發動社會各界力量尋求勞務合作,開辟新的輸出渠道;積極發揮打工能人的傳、幫、帶作用,引導當地農村勞動力異地轉移就業。今年以來,我縣異地輸出勞動力累計達到12.1萬人。二是以農村產業幫助就業。大力推進農業改種改制和特色農業的規模化發展,進一步壯大了畜牧、茶葉、林果等農業支柱產業,幫助6000多名農村勞動力在自己的土地上實現就業。三是以災后重建引導就業。緊緊抓住交通、水利、 電力、學校、醫院等基礎設施和公共服務機構大規模重建契機,充分發揮農房重建配套資金的“杠桿”作用,引導廣大農村勞動力積極投身家園重建,共解決近萬名勞動力的就業問題。四是以項目建設擴大就業。去年以來,我縣先后實施工業項目86個,其中包括已開工建設的“攀成鋼60萬噸焦化、匡山100萬噸水泥、廣旺200萬噸水泥”等多個投資億元以上的大項目,累計解決4000多名勞動力的就業問題。
(三)深入宣傳,強化監察,勞動行政執法不斷加強。
勞動執法是民生之盼、維穩之需?!秳趧雍贤ā返某雠_實施,將勞動行政執法工作提升到一個全新高度,搞好勞動行政執法既是構建和諧穩定勞動關系的迫切需要,也是促進勞動保障工作又好又快發展的重要基礎,更是落實科學發展觀、堅持以人為本的具體體現。今年以來,我局繼續深入宣傳、貫徹《勞動合同法》,切實加強勞動監察仲裁,著力規范勞動用工秩序,勞動者權益得到有力維護。
1、大力宣傳《勞動合同法》。采取印發宣傳資料、搭建咨詢平臺、舉辦政策培訓班等多種方式,全方位、多層次地宣傳《勞動合同法》,共印發宣傳資料2.6萬多份,制作宣傳標語150余幅,深入企業舉辦政策培訓班14期,培訓勞動者1922人。通過廣泛宣傳,營造出學習、貫徹《勞動合同法》的良好社會氛圍,各用人單位執行《勞動合同法》的自覺性不斷提高,勞動者的依法維權意識不斷增強,監察舉報案件不斷增多。
2、扎實開展勞動監察。金融危機下的勞動關系對于勞動者來說更顯脆弱,災后重建下的勞動關系對于勞動者來說更加重要。面對全新形勢下的勞動用工環境,我局進一步加大監察執法力度,積極開展“前置性”的宣傳、巡查工作,及時將各類勞動糾紛化解在萌芽狀態,著力規范用工秩序,努力維護勞動者的合法權益。一是狠抓專項執法檢查。牽頭組織和協調人事、公安、工商、工會等部門,先后開展了勞動力人才市場專項整頓活動、春節加班工資支付情況專項檢查、整治非法用工打擊違法犯罪、外派勞務市場整治、農民工工資支付專項檢查等五次專項執法檢查,監察用人單位350戶,督促用人單位補簽勞動合同408人。二是加強舉報案件專查。全年累計受理監察舉報案件49件,大部分涉及工資拖欠問題。我局接到舉報后,及時派勞動監察大隊深入企業調查取證,積極協調,特別是多次深入廣巴高速路各合同段進行多方協調,累計為325名勞動者追回工資141.2萬元。三是妥善處理領導交辦案件。今年以來,我局對市委書記、市長批示的2件勞動監察舉報案件進行了認真調查和妥善處理。
3、積極推行“階梯式”仲裁。深入貫徹執行《勞動爭議調解仲裁法》,進一步規范了勞動爭議案件辦理程序,加大案例調解力度,對實事清楚,情節簡單的爭議案件在進入仲裁審理程序之前,采取與當事人當面調解,召集有關人員開會調解,發出書面調解意見等方式積極調解,使一些不必進入庭審程序的簡易案件得到迅速解決。切實加強鄉鎮、企業的勞動糾紛調解組織建設,指導企業新建勞動爭議調解委員會28個,建立健全鄉鎮、社區基層調解組織22個,初步開展了以縣勞動仲裁院為中心、各有關部門全面配合的勞動爭議調解平臺,構建了先由勞動爭議各方當事人內部協商,再由工會,社區,主管部門外部溝通,后由勞動保障部門行政介入,最后由仲裁院調解、裁決的階梯式工作體系,有效降低了勞動者的維權成本,提高了勞動仲裁工作效率和滿意率。全年受理勞動爭議案件80件,結案80件,其中調解結案26件,結案率和調解滿意率均達到100%。
(四)內強素質,外塑形象,“創一流”活動扎實推進。
面對日益增強的勞動保障工作職能,以及廣大群眾不斷高漲的勞動保障服務需求,我局以機關效能建設為抓手,以“創一流”活動為載體,采取有力措施,深入開展政風行風建設,努力提高服務質量,樹立了勞動保障部門的良好社會形象。
1、建一流班子。嚴格執行“中心組”學習制度,局黨組按季度定期進行集中學習,按照縣委要求,扎實開展學習實踐科學發展觀活動,不斷提高班子的科學決策水平;大力倡導勤政之風,切實解決了領導干部工作務實的問題、親民的問題、開拓的問題,有效地增強了領導干部的工作責任感和使命感,提高了班子的執行力和落實力;強化廉潔自律,狠抓警示教育,教育和引導領導干部筑牢了防腐拒變的思想防線,慎獨慎微,潔身端行,為干部職工樹好了標桿、做好表率;切實加強“兩觀”教育,結合自身實際進行了思想剖析,樹立了正確的人生觀、價值觀和利益觀;堅持民主集中制,班子成員在工作中密切配合、相互協作、共謀發展。通過狠抓班子建設,領導班子的戰斗力、凝聚力、影響力和號召力進一步提高,科學決策、正確決策、統攬全局的能力進一步增強。
2、帶一流隊伍。結合我局實際,因地制宜組織開展了職工運動會、登山比賽、文藝表演等“創一流”主題實踐活動,在活動中陶冶職工情操、激發奮勇爭先、百折不回的拼搏精神;組織職工深入青川東河口地震遺址公園開展感恩教育,教育干部職工常懷感恩之心,珍惜美好生活,加倍努力工作回報社會;繼續落實鼓勵措施支持年輕職工通過自學、函授等方式參加學歷教育,引導干部職工勤學、好學、善思、善 謀;深入推行目標管理,績效掛鉤,切實增強職工的責任意識和敬業精神;嚴格機關日常管理,狠剎工作、生活、思想上的不正之風,努力培養職工健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。通過抓隊伍建設,帶出了一支困難面前不退縮、逆境當中頑強拼搏的干部職工隊伍。
3、創一流業績。通過全系統干部職工的共同努力,我縣各項勞動保障工作全面超額完成任務,災后重建工作取得階段性成效。特別是我縣的企業職工養老保險基金征繳工作,全年實現收入2.67億元,完成全年目標任務的149%;緊扣災后重建和項目建設,強化職業培訓,實現了促進就業和經濟發展“雙贏”;災后重建進展迅速、成效明顯,得到市勞動保障局的充分肯定,為四縣三區提供了樣板和經驗;災后公益性崗位管理規范、嚴格,全部做到“實名制”管理;基金監管工作得到省勞動保障廳的充分肯定,12月5日,省電視臺給予了專題報道。
4、樹一流形象。狠抓機關效能建設和政風行風建設,進一步改進服務質量和辦事效率,在全局形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理機制和運行機制;積極開展學習實踐科學發展觀活動,在全局樹立了清風正氣和務實敬業的良好氛圍;狠抓公共管理工作,成立了專門的領導小組,制定了相應的工作安排意見和實施方案,全局齊抓共管,合力推進綜治、維穩、計生、安全、防邪、衛生、信息、調研、宣傳、精神文明、檔案管理、創“四好”班子、黨風廉政和反腐敗等公共目標工作,有力地促進了全局工作又好又快發展,社會各界對勞動保障工作有了新認識,勞動保障部門的社會地位有了新提升,辦事群眾對我局的滿意度有了新提高。
(五)搶抓機遇,全力推進,災后重建取得階段性成效。
20__年是災后重建的關鍵年。面對繁重的重建任務,我局克服重重困難,搶抓機遇,科學規劃,全力推進,災后重建工作取得階段性明顯成效。
1、統籌城鄉,科學規劃。為了實現我縣勞動保障事業的又好又快發展,在災后恢復重建的總體規劃中,我局根據災后重建項目和規模的調整情況,明確了重建總體規模為5203.7萬元,實際到位資金4900萬元:一是投資2340萬元,在馬家渡建設8000平方米的縣就業和社會保障綜合服務中心,20__年建成并投入使用;二是投資870萬元,20__年底前完成全縣38個鄉鎮保障所重建任務;三是投資1000萬元,20__年底前完成勞動保障信息系統重建任務;四是投資210萬元,明年6月底前完成縣技工學校的原址擴建。
2、高度重視,全力以赴。為確保災后重建工作有力、有序、有效推進,我局及時成立了災后恢復重建領導小組,由勞動保障局局長親自抓、負總責,各二級經辦單位負責人為成員,具體做好本單位災后重建項目的落實工作。特別是省廳劉功勛副廳長到我縣檢查工作后,我局進一步增派力量,加強統籌協調,保障工作條件,重建進度不斷加快。
3、突出重點,快速推進。根據中央重建資金大幅縮水、縣區資金打捆使用的實際情況,我縣及時調整勞動保障系統重建思路,變“整體推進、全面重建”為“量力而行、重點突破”,將縣就業和社會保障綜合服務中心確定為全縣勞動保障系統災后重建重點,整合人力、財力打造重建工作亮點,結合鄉鎮政權建設推進基層平臺建設。一是機關辦公大樓維修加固全面完成。通過公開招標方式,投資140萬元,于2月中旬全面啟動了勞動保障局機關辦公大樓的整體維修加固工作,目前已全面完工,機關辦公大樓重新投入使用。二是縣級服務中心主體工程開工建設。今年年初,我縣已對綜合服務中心的重建進行了選址,8月初,中心重建的前期立項、選址、環評、土地預審、地質災害評估、重建可研報告和初設方案等前期工作全面完成,8月中旬完成“三通一平”工程,11月15日掛網公開招標,12月中旬開始動工建設主體工程,目前已完成投資920萬元,占預算總投資2340萬元的39.3%。該中心建成后,其使用面積將達到8000平方米,我縣勞動保障辦公條件和辦公環境將得到根本性優化。三是基層平臺災后重建穩步推進。根據全縣災后重建的總體布局,我縣將鄉鎮保障所全部納入了重建規劃,分新建和維修改造兩種方式實施重建,全縣38個基層保障所分三類標準建設,即:東河、嘉川兩鎮按一類鄉鎮標準建設,三江、普濟等11個鄉鎮按二類標準建設,金溪、九龍等25個鄉鎮按三類標準建設。目前,全縣38個鄉鎮保障所已開工建設,嘉川、白水、張華、尚武等4個鄉鎮保障所已完成規范化建設,共完成投資698萬元?;鶎咏M織機構建設不斷完善,新招錄用工作人員30名全部上崗工作,尚缺人員縣上將結合鄉鎮機構改革全部落實到位;勞動保障協理員將按照社區專職、行政村兼職的模式,在“新農?!眴忧叭媾鋫涞轿弧5矫髂甑?,我縣勞動保障的“三級機構、四級網絡”組織體系和功能配套、設施完備、人員充裕、流程科學、管理規范的工作平臺將會全面形成。四是縣技工學校原址重建全面啟動。由于縣技工學校中央投資部分大幅縮水,我縣將技工學校的異地重建及時變更為原址重建和維修加固,目前正在公開招標,即將動工建設。
三、存在的主要問題
1、工作創新力度不夠。我縣勞動保障工作雖連續兩年領跑全市四縣三區,從今年的工作運行情況來看,由于任務重、人手緊,許多業務工作常常處于完成任務這個低層次目標,沒有創新、創優的意識和精力,沒有對工作亮點和工作經驗進行深入挖掘和理論總結,導致一些工作沒有取得很好的社會效果。
2、企業保費征繳更難。雖然我縣社?;鹫魇胀瓿汕闆r很好,但存在很多偶然因素,如超齡職工與失地農民的參保。由于受“5.12”地震和金融危機的雙重影響,保險基金收入的主要來源--參保企業的繳費能力明顯下降,加之一系列特殊扶持政策的落實,導致一些企業的繳費主動性減弱,在今后的工作中,我縣企業保費的征繳將更加困難。
3、勞動維權任務更重。隨著《勞動合同法》的深入實施,對勞動關系調整的廣度、深度和力度將不斷加大,在今后相當長的一段時間內,勞動關系方面的矛盾將不斷凸顯,勞動糾紛將不斷增多,特別是在金融危機、災后重建 大背景下的勞動執法工作,雙邊維權將面臨很多棘手問題;農民工工資拖欠現象不斷增多,勞動監察的維權任務更加艱巨。
4、災后重建進度不快。主要是下半年,由于縣級綜合服務中心的前期工作程序復雜,縣上需要重建的項目很多,重建重點又放在文教、衛生上,導致我局重建項目的方案設置、掛網招標等工作一拖再拖,主體工程遲遲不能開工。
四、20__工作打算
20__年,是我縣勞動保障城鄉統籌發展的全面開啟之年,是推進災后恢復重建的決戰之年。面對新形勢、新要求,我局將以科學發展觀為統領,創新工作思路,緊扣重建大局,狠抓工作落實,全力推進我縣勞動保障工作取得更大成績。
1、以公共服務為重點,深入推進城鄉統籌就業工作。全面貫徹落實省、市統籌城鄉勞動保障要求,結合我縣實際,全力推進鄉鎮勞動保障所的標準化建設,盡快建立健全縣、鄉、村三級勞動保障工作體系和服務網絡,以此為載體,全面啟動城鄉就業失業登記工作,統籌推進城鄉就業。立足我縣實際,繼續落實好災后特殊就業政策,用好用活災后重建就業再就業資金,加強職業技能培訓,強化就業公共服務,深入開展就業援助,穩定全縣就業形勢。
2、以新型農保為重點,構建覆蓋城鄉的社會保障體系。結合《勞動合同法》的貫徹實施,千方百計擴大社會保險覆蓋面。加大社會保險費征繳力度,抓好企業緩繳費用的清繳,保證我縣社會保險基金的足額入庫。全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次會議精神,結合我縣經濟社會發展實際,積極推進農村社會養老保險制度的建立,做好被征地農民的社會保險工作。加強醫保“兩定點”監管,深入推進城鎮居民醫療保險試點,建立健全城鄉醫療保險體系。深入調研,明確方案,下大力氣解決我縣廣巴高速公路失地農民的社會保障問題,全力化解好各類社會矛盾,穩妥處理各類歷史遺留問題。
3、以勞動監察為重點,促進勞動關系和諧穩定。采取多種方式,進一步加強《合同法》宣傳,組織開展專項檢查,促進《勞動合同法》全面有效實施。加大專項治理力度,特別是要加強節假日中相關投訴案件的處理工作,確保全年不出現農民工工資拖欠,逐步建立企業依法用工、按照支付工資的長效機制。深入推進勞動仲裁機構實體化建設,加強勞動爭議調解體系建設,提高勞動爭議調解、仲裁水平。實行工作責任制和責任追究制,完善和落實應急處理預案,積極參與社會治安綜合治理和平安創建活動。