氣象應急演練總結范文
時間:2023-03-20 03:32:06
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篇1
一、演練目的
為認真落實《地質災害防治條例》,檢驗《縣突發性地質災害應急預案》實用效果,提高我縣地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系,磨合應急救援隊伍,促進各應急機構和相關職能部門熟練配合,提升干部職工工作動力,做好突發地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、演練背景
縣地處盆地與高原交界之處,地形復雜,地勢陡峭,是全市地質災害重災區之一。全縣共有地質災害隱患點611余處,其中年度市級掛牌隱患點3個。目前,正值地質災害多發的雷雨汛期。縣半邊街不穩定斜坡地質災害隱患點位于街道社區和文昌宮社區、210國道旁,中心地理坐標:東經106°39′02″,北緯29°01′20″。斜坡中上部多為陡坎,其上分布危巖10余處,已出現明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨,可能造成突發山體滑坡、崩塌,預計約有超過2000立方米的山石踏滑,直接威脅山腳80戶200余人的生命財產安全,危險性為較大級。
三、應急演練組織
(一)組織領導
縣突發地質滑坡災害應急演練由市應急辦和縣政府統一領導,整個演練活動由縣政府組織指揮,縣應急辦、縣國土房管局具體負責,各應急隊伍牽頭單位以及縣人武部、縣委宣傳部、縣民防辦、縣電子政務辦、縣財政局、縣市政園林局、縣城鄉建委、縣新聞傳媒中心、縣機關事務局、街道、文龍街道等有關單位協作。
(二)參演隊伍
1.縣綜合應急救援支隊;
2.專業應急救援隊2支:縣地質災害應急救援隊、縣抗洪搶險應急救援隊;
3.應急保障隊9支:縣衛生應急保障隊、縣通信應急保障隊、縣電力應急保障隊、縣治安和交通秩序應急保障隊、縣物資應急保障隊、縣道路搶險保通和運輸應急保障隊、縣氣象應急保障隊、縣燃氣應急保障隊、縣供水應急保障隊。
(三)現場指揮部
指揮長:人民政府縣長
副指揮長:
主要職責:
1.全面指揮應急演練;
2.決定啟動縣級應急預案;
3.各種命令;
4.負責對外宣傳報道。
(四)演練籌備及實施工作組
1.辦公室(設在縣應急辦)
主任:
副主任:
成員:縣應急辦全體人員和從縣國土、氣象、民政、交委、水務、公安、消防等單位抽調的人員。
工作職責:組織制定演練方案、腳本、流程,指導前期視頻拍攝,負責參演領導及嘉賓聯絡,布置演練現場,協調掌握現場演練進程,具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動其他組的相關事宜。
2.導演及現場籌備組
組長:(縣公安消防大隊大隊長)
成員:縣委宣傳部副部長、縣應急辦全體成員、縣公安消防大隊政委及參謀、縣國土房管局地環站站長、縣新聞傳媒中心副主任。
工作職責:負責演練籌劃、組織指揮訓練,以及演練現場各參演應急隊伍的指揮和規劃,指導現場板房、泡沫石頭(磚)、指揮部、觀摩臺的搭建。負責演練現場的布置(宣傳標語、展板)及參演人員的裝配配置、服裝分配等。分別準備三枚紅色、綠色信號彈,用于啟動和結束演練的信號。
3.地質專家組
組長:(縣國土房管局副局長)
副組長:(縣氣象局局長)
成員:縣國土房管局、縣氣象局有關專家,并邀請市208地質隊專家。
工作職責:負責調查了解災情、險情,根據災情監測組提供的天氣情況和動態監測結果進行分析,向指揮部提供相關建議。
4.宣傳報道及資料組
組長:(縣委宣傳部副部長)
副組長:(縣國土房管局局長)、(縣政府辦公室副主任)、(縣公安消防大隊大隊長)。
成員:從縣政府辦公室、縣應急辦、縣新聞傳媒中心、縣國土房管局、縣新聞傳媒中心抽調人員組成。
工作職責:負責宣傳報道工作,撰寫領導講話稿,編輯新聞通稿供媒體參考使用;在導演組的協同下,負責編撰解說詞,安排現場解說人員(男女各1名),演練專題片及范本資料的制作以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、打印、發放、歸檔和工作總結編寫。
5.應急搶險組
組長:(縣公安消防大隊政委)
副組長:(縣國土房管局副局長)、(縣民政局局長)、(縣公安消防大隊參謀)
成員:縣綜合應急救援支隊、縣地質災害應急救援隊、縣抗洪搶險應急救援隊。
工作職責:負責制定《應急救援實施方案》,組織人員緊急救援、轉移災民,轉移物資。
6.災民安置組
組長:(縣民政局局長)
副組長:古相國(縣民政局副局長)
成員:縣物資應急保障隊,并從縣民政局、縣經信委、縣財政局、縣商務局、街道辦事處抽調人員組成。
工作職責:負責搶險救災物資的籌備、供應、發放,布置災民轉移安置場地,搭建安置帳篷等。
7.醫療衛生組
組長:
副組長:
成員:縣衛生應急保障隊。
工作職責:負責制定《醫療衛生實施方案》,準備醫療救助器具及藥品;災民安置點的衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療等工作。
8.交通運輸道路保暢組
組長:
成員:縣道路搶險保通和運輸應急保障隊(縣交委)。
工作職責:對水上交通實施臨時管制,管制通告;負責聯系輪式挖掘機和推土機緊急疏通道路。
9.安全保衛及交通指揮組
組長:
成員:縣治安和交通秩序應急保障隊(縣公安局)。
工作職責:負責演練活動安全保衛工作;負責交通秩序的維護、管制;規劃演練場地車輛停放位置和安全警界線設置;災民安置點的治安巡邏等工作。
時間要求:按演練方案總體時間規定進行。
10.技術會商視頻傳輸組
組長:
副組長:
成員:從縣新聞傳媒中心和有關通訊公司抽調專業人員。
工作職責:制作前期音視頻片段;協調在觀摩臺旁搭建LED音視頻屏幕;落實與觀摩臺LED大屏幕相連的現場同步傳輸系統分別布置在現場指揮部和災情現場;安裝現場攝像機,完成演練現場拍攝,與前期制作的音視頻對接,按演練腳本傳輸到大屏幕;保障信息報告、命令傳達和各點通訊信號暢通。
11.演練指導組
組長:
四、演練時間、地點
時間:
地點:縣街道半邊街
五、演練內容和參演單位職責
(一)演練內容
1.災情設想??h街道半邊街后山坡遭受連續強降雨天氣,在降雨等因素的誘發下,山體變形發展加劇,逐漸發生崩塌??h政府接到報告后,進入搶險救災準備,在接到街道、國土房管局要求支援的報告和專家提出的啟動縣級預案建議后,決定啟動《縣突發性地質災害應急預案》,縣各應急隊伍和相關部門各司其職,第一時間趕赴受災現場,組織地災點群眾撤離,解救、安置被困人員,對受傷人員實施救護,疏通滑坡中斷的210國道,救援受滑坡影響的綦河邊作業船只。
2.演練內容。模擬突發性地質災害即將發生,按照《縣突發性地質災害應急預案》,監測預警、迅速動員,在災害發生后,實施緊急和有序救助、災后群眾生活安排的全過程,具體程序為:
(1)地災預警
(2)巡查監測
(3)災情上報
(4)應急響應
(5)啟動預案
(6)應急避險
(7)應急處置
(8)人員安置
(9)演練結束
(二)演練單位
(三)參演單位職責分工
1.縣應急辦。負責演練活動的總體策劃、組織協調。編制演練腳本、布置演練現場、搭建觀摩臺(包括觀摩臺座次安排、音響準備、LED顯示屏搭建等),營造現場氛圍(包括制作背景布、標語、空飄以及會同新聞傳媒準備中心現場背景音樂等)。
2.縣國土房管局。協助編制演練腳本;制作全縣地質災害防治工作展板3塊、半邊街地災點基本情況展板1塊,編制含有圖片及文字資料的地災防治工作宣傳冊并印制150本;牽頭組織實施地災預警、信息上報、現場核查、專家調查等環節項目,聯系208地質隊專家;準備現場預警和專業監測設備及車輛(銅鑼、口哨、大型專業設備、各類圖紙等)。
3.縣公安消防大隊(縣綜合應急救援支隊)。牽頭組織實施演練活動中涉及應急救援的全部工作內容(房屋垮塌現場搜救、路段的清理和交通恢復、水上施救項目);確定演練前相關隊伍的集結地點,并指揮組織各隊伍集結待命;統籌確定演練時各相關隊伍的行進路線、工作地點、工作內容(做到定點、定內容、定時間);參與緊急轉移視頻拍攝;準備消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀、登高救援、煙霧彈、紅綠信號彈等裝備。
4.縣人武部。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動;向公安消防大隊提供1艘沖鋒舟。
5.縣公安局。對指定路段實行交通管制;提供對講機30部;負責演練現場的治安控制、秩序維護;派員參與綜合應急救援支隊;制作交通指示標識,準備搜救犬參演。
6.縣交委。組織實施相應路段排障復暢項目(包括設置障礙體、調度排障車輛、展開排障施工、恢復道路交通等環節);派員參與水上施救項目;準備2輛大客車貼上應急救援標識,二次轉移受災群眾。準備輪式挖掘機和推土機各1輛。
7.縣城鄉建委。協調相關單位搭建活動板房(包括確定搭建地點、設置垮塌場景等)、觀摩臺等。
8.縣衛生局。牽頭組織實施衛生緊急施救項目(包括醫療帳篷的布置、2輛配置齊全的120急救車、衛生防疫消殺和災民傷病緊急救護、帶離傷員等內容)。
9.縣氣象局。牽頭組織實施氣象趨勢分析,發出氣象災害預警;參與災情會商并全程提供氣象預測技術支撐。
10.縣市政園林局。負責演練路段的市政環境保障(包括演練路段影響觀摩設施的臨時拆除和恢復、演練結束后相應地域的環境衛生清掃);協助搭建觀摩臺、設置標語及LED;安排一艘作業船只在半邊街處模擬作業。
11.縣民政局。牽頭負責組織實施疏散群眾的緊急安置(重點采取在演練現場搭建救災帳篷臨時安置,輔助采取通過縣交委準備的大巴車轉運安置);布置安置區域場景(提供床、棉被、飲用水、食品等物資)。
12.縣經信委。負責協調電信分公司、移動分公司、聯通分公司組織3輛應急通信車參與演練。
13.縣安監局。負責提供應急指揮車輛;參與災情會商。
14.縣財政局。安排相應經費保障演練活動經費需求。
15.新聞傳媒中心。牽頭制作視頻;設置2組無線直播系統與觀摩臺大屏幕連接;負責按照劇本現場拍攝場景并實現與已制作視頻的穿插銜接、有序播放;負責安排2名(男女各1人)主持全程解說;負責宣傳報道。
16.縣商務局。提供災民安置所需的物資供給,會同縣民政局組織災民安置工作。
17.縣辦。負責演練活動群眾維穩工作。
18.綦南供電局。保障演練當天正常供電;安排著裝員工和電力搶險工程車參與演練。
19.港華燃氣公司。安排著裝員工和燃氣應急搶險工程車參與演練。
20.渝綦水務公司。安排著裝員工和應急供水工程車參與演練(包括救援排危的用水保障、疏散安置點的用水保障等)。
21.縣機關事務局。協助完成演練活動的后勤接待。
22.街道辦事處。協助完成演練前期各板塊視頻拍攝工作;負責參演群眾的動員工作;組織足夠村居干部、群眾參演;負責演練期間本區域內的穩定工作。
(四)參演要求
1.各參演單位具備制式服裝的需著訓練制服,其它單位統一著迷彩服,街道干部、群眾按要求著裝。
2.各參演單位按要求自備車輛、器械、物資,參加預演及演練,確保任務圓滿完成。
3.各單位固定2名負責人帶領隊伍開展演練活動。
六、訓練、演練階段劃分
(一)準備階段
5月23日前,編寫演練腳本,規劃及策劃演練場地,組織參演單位現場勘察。5月30日安裝設備并調試完畢。
(二)分塊訓練階段
5月24日—27日,制作前期視頻,各參演單位完成各自承擔的演練訓練。
(三)協同訓練階段
5月28日—30日開展協同訓練;5月31日正式演練。
(四)正式演練
1.演練流程
9:00時前:各參演單位進入指定位置。
9:10時:參加演練領導、嘉賓就座。播放展示的宣傳片或者介紹地災防治工作情況或大屏幕顯示靜態圖像,播放迎賓曲。
9:20時:介紹來賓和致辭。
9:30時:指揮長下達演練命令。
演練正式開始,各單位按職責分工實施演練。
11:20時:演練完畢。隊伍集中、收集裝備。
11:30時:指揮部下達命令:解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊,恢復演練前狀況。
2.撤離路線安排:
統一向彩虹橋方向撤離。
篇2
剛才,我們組織了我縣年度城區防洪演練??傮w來看,演練是成功的,達到了預期的目的,各參演單位分工明確,密切配合,全面演示了預報、決策、調度、搶險、人員轉移等防汛工作各環節,充分展示了防汛搶險隊伍的實戰應急能力。下面,我講三點意見:
一、演練的基本情況
對來說,開展這次演習是十分必要的。者樓河縣城區河段自年大水以后,已有27年沒有發生大洪水,干部群眾對洪水是陌生的,對干旱缺水卻是刻骨銘心,不少干部群眾對洪水的嚴重危害性認識不足,存在麻痹、僥幸心理,缺乏防汛抗洪的思想準備和實戰經驗。干部缺少組織指揮的經驗,群眾缺乏巡堤查險的基本知識。一旦發生洪澇災害,將有可能造成巨大損失。因此,這次演習十分必要。此次演練實施,用時兩個半小時,出動人員1000余人,車輛10余臺,砂袋、鐵鏟、鋤頭、救生衣等抗洪搶險物資2000余件,真實模擬了從洪澇災害發生到組織人員搶險救災再到災害結束解除應急響應警報的全過程。
二、演練的基本特點
大家剛才看到,今天的演習,是一次全方位的仿真演習,檢驗了我縣各部門應對洪澇災害的組織指揮和應變能力。此次演練有以下幾個特點:一是領導重視、組織有力。縣委縣政府高度重視防汛抗旱工作,國芳書記多次強調要抓好防洪搶險工作。四大家班子領導全部參與演練,在歷史上是首次。二是演練程序清楚、內容豐富。這次演練全面演示了預報、決策、調度、搶險、人員轉移等防汛工作的全過程。三是水利、氣象部門及時作出了氣象和水情預報,為防汛抗洪工作提供了及時準確的決策依據。防汛指揮部按照規定的程序對汛情及時進行會商和,體現了工作的規范化和制度化。四是演練參與人員多、戰線長、范圍廣。五是各搶險隊全身心投入抗洪搶險演練,既鍛煉了隊伍,又提高了實戰水平。六是假戲真演,整個防洪演練過程全程按實際情況考慮、設置。七是參加演練的人員齊心協力、認真負責、吃苦耐勞,表現出了良好的精神風貌。但從整體情況來看,這次演練仍然存在一些薄弱環節:一是組織籌備時間緊、任務重,在方案的擬定、物資的籌備工作等方面有不深不細不完善的地方,準備工作還不夠充分。二是個別搶險隊組織不夠嚴密,人員松散,有應付了事的現象。個別單位對演練活動重視不夠,抽調的人員沒有完全到位。三組織安排還不夠合理,有的沒有充分展示出應有作戰能力。
總之,在搶險指揮部和各搶險隊伍的共同努力下,這次演習組織有力、準備充分、措施到位、成效明顯。各參演單位要全面認真總結這次演練,去粗取精,彌補不足,要認真總結經驗,不斷改進我們的工作,切實提高防汛抗洪實戰水平。
三、全力做好今年的防汛工作
今天的演練雖然取得了成功,但也暴露出一些問題。即便是非常成功的演練,也僅僅是演習,與實際情況還有很大差距。大家要根據演練暴露出來的問題和實際情況,要認真總結經驗,不斷改進我們的工作,全力做好今年的防汛工作。
(一)要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實做好防大汛、抗大洪的各項準備。要按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求開展工作。要把困難估計得多一些,把情況想得復雜一些,克服麻痹思想和僥幸心理,消除畏難情緒,有針對性地完善各項措施,把工作做好,牢牢掌握防汛主動權。要充分估計今年防汛工作中可能發生的困難和問題,從思想上、組織上、措施上全面做好今年防汛工作。要加強領導,明確職責,嚴格落實防汛責任制;科學調度,嚴加防護,確保安全度汛;以人為本,周密部署,認真做好汛期地質災害防御工作;加強管理,依法行政,確保河道防洪安全。
(二)要加強預測預報,立即修訂完善防洪預案。有關部門一定要重視氣象預報、水文測報、防汛通信工作,做到反應敏捷,測報及時準確。要結合我縣境內河流分布情況,進一步修訂完善抗洪搶險應急預案,對群眾的遷安救護、轉移路線、交通工具、生活安置、臨時避險措施等要做到詳細周密、切實可行、逐項落實。
(三)要加強防汛搶險隊伍建設和搶險物資儲備。要組織好搶險隊伍,注重培訓,強化演練,建立一支過硬的防汛搶險隊伍。確保召之即來,來之能戰,戰之能勝。要按照分級負責的原則,儲備好抗洪搶險物資,重要水庫、堤防和重點險工險段,要有充足的防汛物資,保證搶險需要。
(四)要進一步強化領導落實責任。要切實做到思想到位、責任到位、措施到位、指揮到位,把汛前準備、隊伍組織、物資儲備、檢查調度、轉移安置、搶險救災等環節都落到實處、到崗到人。要加強對防汛責任落實情況的檢查,確保安全措施落實到位。
篇3
(一)按照省“十二五”安全生產發展規劃,進一步修訂完善《省安全生產應急救援體系建設規劃》,狠抓工作落實。
(二)加強與省交通、建設、國土、水利、環保、氣象等部門單位的應急管理工作機制,健全安全生產應急救援聯絡員會議制度及信息共享機制。
(三)州(地、市)安全監管部門要建立健全與政府部門間的應急聯動、聯席會議、資源共享等制度規范,指導企業應急救援隊建立健全接警處置等管理制度。
二、加強安全生產應急救援隊伍建設
(一)加強指導協調,推進能源發展(集團)有限責任公司國家區域性礦山救援隊伍建設。結合我省應急救援隊伍標準化達標考核,進一步加強省區域性應急救援隊伍,加快省區域性金屬非金屬礦山應急救援隊伍建設步伐。
(二)依托能源發展(集團)有限責任公司礦山救護隊,加快省安全生產應急救援實訓演練基地建設步伐,深入開展調查研究,編制完成項目建設方案和第一期建設任務。
(三)依托中央駐青及省管企業,加快推進礦山、危險化學品、油氣田等骨干應急救援隊伍建設。協同有關部門推進公安消防、公路交通、鐵路運輸、民用航空、水力、電力等行業專業應急救援體系建設。礦山及危險化學品企業較多的州、縣,要采取政企聯合等方式建設區域性應急救援隊。
(四)加強大中型礦山、危險化學品企業專業應急救援隊伍,貫徹落實好《礦山救護隊質量標準化考核規范》等,對尚未建立專職應急救援隊的礦山、危險化學品企業,監督其與鄰近具備相應能力的專職應急救援隊簽訂應急救援協議。指導應急救援隊伍開展預防性安全檢查。
(五)推動工業園區應急救援隊伍建設。選取基礎扎實、有條件的工業園區、大中型企業整合資源優化布局,開展應急救援隊伍建設。
三、加強安全生產應急管理體系建設
(一)加強部門應急救援工作機制,進一步密切與公安、地震、氣象、環保等部門的應急聯動,提高安全生產應急救援綜合能力,建立完善政府、部門和企業間協調暢通、快速聯動的應急救援機制。
(二)貫徹省政府辦公廳《關于印發省“十二五”安全生產發展規劃的通知》精神,進一步完善省、州(地、市)安全生產應急機構職能,、、等安全監管部門要設專職安全生產管理機構,、、、等安全監管部門要設專職應急管理人員。
(三)監督指導大中型企業和重點行業(領域)建立健全安全生產應急管理機構,督促高危行業企業設置或指定安全生產應急工作辦事機構,配備專職應急工作人員。加強企業安全生產動態監控及預報預警機制,組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作,建立省、州(地、市)、縣三級重大危險源動態數據庫和分級監管系統。
四、加強安全生產應急預案體系建設
(一)監督檢查安全生產應急預案的修訂、、備案、培訓和演練情況。加強重大危險源和重點工作崗位專項應急預案或現場處置方案的管理。通過落實預案審查、備案等制度,促進政府、部門、企業預案的上下銜接和資源共享。
(二)加強企業應急預案的監督管理,依法將應急預案作為行業準入的必要條件。礦山、危險化學品企業沒有應急預案或預案未通過專家評審的,或重大危險源沒有檢測、評估、監控措施及應急預案的,不得頒發安全生產許可證。
(三)組織省安全生產綜合應急救援演練。州(地、市)、縣安全監管部門至少組織一次應急演練,企業至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練,高危行業企業每半年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練。要組織開展“應急演練周”活動,監督指導礦山、危險化學品、冶金冶煉企業和交通、建設、教育、鐵路、民航等行業(領域)的應急演練工作。
五、加強安全生產應急管理基礎建設
(一)加快省安全生產應急救援指揮平臺項目建設步伐,第一期主要建設應急管理支撐系統、應急救援預案管理子系統、應急知識庫及事故案例管理子系統、應急救援事故總結分析子系統等。各級安全監管部門和企業要充分整合現有調度指揮、監測監控、辦公自動化等信息系統,建立應急救援指揮平臺。
篇4
一、活動內容
(一)全面開展宣傳教育活動
1.由區民政局牽頭,各街道辦事處和相關部門配合,在全區范圍內全面開展防災減災宣傳教育活動。什字等重點地段和人員密集區域,廣泛宣傳防災減災知識;要充分發揮廣播、電視、報紙等媒體作用,大力報道各街道、各部門開展防災減災日宣傳周活動的情況和防災減災措施、經驗以及取得的成績,要全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作,提高宣傳效率,擴大輿論影響,營造濃厚的輿論氛圍
2.由區民政局、區科技局、區地震局、區衛生局、區安監局、區農水局、區林業局、區環保局、國土分局、轄區4個交警大隊分別負責,結合各自工作實際,有針對性地集中開展《突發事件應對法》、《防震減災法》、《防洪法》、《氣象法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《地質災害防治條例》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳活動,切實提高群眾應對洪澇災害、地質災害、農林生物災害、氣象災害、地震災害、火災、重大疫病疫情等災害的防范意識和處置能力,使人民群眾充分了解應對各種突發公共事件的技能和辦法。
(二)認真開展防災救災演練活動
1.由區安監、衛生、國土、地震、建設等部門負責,結合各自工作實際,在防災減災宣傳周期間分別組織開展一次防災減災應急演練活動。要重點針對監測預警、先期處置、預警、搶險救援、轉移安置、應急救助、衛生防疫、善后處置、自救互救等環節,因地制宜地開展衛生防疫、地質災害、防震、防汛防洪等不同內容和形式的應急演練,廣泛動員廣大群眾參與,使轄區群眾親生體驗防災減災技能和方法,切實增強各級各部門對預案的掌握運用能力,提高社會公眾避災自救能力和防災減災能力。
2.由區教育局負責,在宣傳周期間積極開展以防災減災為主題的相關活動,通過組織觀看科普影視作品、開展知識競賽和演講等各種方式,大力宣傳普及防災減災知識和基本常識,切實提高轄區中小學生應對各類災害的防范意識和自我保護能力。要組織有條件的學校開展防震、防火、防踩踏事故等方面的應急演練,提高學生防災減災意識和避災自救技能。
(三)深入開展防災減災排查活動
1.從宣傳周活動開始,公安、消防、安監、環保、國土、建設、衛生、藥監、質監等有關部門要針對危險行業、食品衛生、地質災害、易燃易爆物品、大型人員集中公共場所等領域,深入組織開展一次拉網式安全隱患排查行動,并及時制定相應的應急防范處置預案,認真組織開展綜合治理,及時整改各類隱患,確保社會安全穩定。
2.各街道、各部門、各單位借助防災減災宣傳活動及時對本單位的應急預案、應急制度、應急物資儲備、應急避險場所設置、應急救援隊伍、應急專家組等情況開展自查,查漏補缺,及時整改,確保重大災情災害和突發公共事件應急處置工作順利進行。
二、活動時間
(一)準備階段(年5月7日—5月8日),各街道、各部門領導要高度重視,深入動員,認真組織,全力做好防災減災宣傳活動各項準備工作,確保防災減災活動順利開展。
(二)實施階段(年5月9日—5月15日),各相關部門和街道要廣泛開展防災減災宣傳、應急演練、排查等各項工作,全力以赴、扎實推進,確?;顒釉鷮嵱行?;區民政局和區地震局對5月12的防災減災活動要重點安排部署。
(三)總結階段(年5月16日—5月20日),各相關部門和街道認真總結防災減災活動的經驗和取得的成果,形成書面報告于年5月21日前報區政府應急辦、區民政局救助辦公室各一份,同時報送工作信息和圖片。
三、活動要求
(一)提高認識,高度重視。開展“防災減災日”及防災減災宣傳周活動,有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注,有利于進一步增強全社會災害風險防范意識,有利于廣泛普及災害自救互救知識,有利于深入推進各級綜合減災能力建設。各部門和街道站要在堅持以人為本、為民辦實事的高度,把做好“防災減災日”及防災減災宣傳周有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措,高度重視,確保各項活動順利舉行、取得實效。
(二)加強領導,精心組織。各部門和街道要按照各自職能職責,認真抓緊制訂有針對性、操作性的活動方案,召開宣傳周活動動員會議,精心制訂每項活動,明確職責,落實專人負責,提前準備宣傳點、宣傳資料等,采取有效形式,確保全社會形成普及防災減災常識,提高群眾自救互救能力的良好氛圍。
篇5
一、總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立安全發展、科學發展理念,加大安全隱患排查治理力度,嚴厲打擊非法違法建設行為,進一步消除監管“盲區”、“特區”,建立和完善多部門聯合執法機制,優化生產環境,規范易燃易爆場所生產,有效防范生產安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、重點范圍
整治的重點范圍是人工影響天氣作業火箭、炮彈和發射裝備的安全管理,防雷裝置檢測,防雷工程等領域。主要針對這些領域內的建筑、通信、供電、交通、消防、特種設備、民爆物品和易燃易爆等危險物品、基礎設施、技術裝備、突發事件應急、內部安全保衛、安全生產規章制度等進行隱患排查。
三、檢查目標
通過安全生產大檢查,切實提高各企業事業單位和廣大人民群眾的夏季防汛防災安全意識、雷電災害防護意識以及施放氣球相關單位的安全責任意識,提高氣象服務人員做好汛期氣象保障服務責任意識,進一步加強防雷、安全生產隱患排查和執法力度,確保今年夏季不發生重特大安全責任事故,避免和減輕氣象災害造成的損失。
四、行動計劃及職責分工
(一)部署發動階段(7月1日-7月30日)
按照縣安委會部署,制定《縣氣象局安全生產大檢查活動方案》,成立局安全生產大檢查工作領導小組。結合汛期氣象服務工作,充分利用電子顯示屏、網絡、電臺、電視臺、氣象“微博”、短信多種方式和媒介,廣泛宣傳應對和防御氣象災害安全知識,重點開展氣象災害預警信號、防雷減災、抗災自救互救及安全生產法律法規等知識的宣傳,不斷提高企業和廣大人民群眾的安全生產意識,安排開展安全生產大檢查活動的各項準備工作,為安全生產大檢查活動營造良好的工作環境。
(二)集中整治階段(8月1日-8月20日)
對我縣存在防雷安全隱患的?;菲髽I、建設工程、中小學校和企事業單位,存在防雷設施不進行安全年檢的單位,開展聯合執法檢查。存在違規問題的責令限期整改。對我局業務業務股室汛期氣象服務業務流程、紀律制度進行自查、抽查,對氣象部門各應急單位進行汛期氣象應急值守、應急演練、應急設備保障服務工作情況進行督查,發現問題及時責成整改。
篇6
根據贛政辦字〔2013〕126號《關于印發贛縣創建基層應急管理示范點工作方案的通知》,我鎮于2013年5月開始籌劃“***鎮應急管理示范點創建工作”,截止當前,鎮應急辦各項工作都如期開展,運行正常,現將創建工作總結如下:
一、高度重視,成立領導機構、辦事機構。
鎮黨委會議討論研究,成立了***鎮創建基層應急管理示范點工作領導小組,鎮長張繼山同志任組長;黨委組織委員吳玉梅、副鎮長曾振華、鎮綜治辦副主任劉喬森三位同志任副組長;鎮財政所所長謝江山、鎮派出所教導員謝長霖、鎮水管站站長朱開椿、鎮民政所所長曾紀福、鎮安監員彭浪平、鎮林管站站長張才亮、白鷺灣社區主任劉華七位同志任組員。領導小組下設辦公室(辦事機構),負責創建的具體工作,辦公室主任由吳玉梅兼任,具體辦事人員為彭浪平、劉華、朱長明、郭小蘭、李惠萍等同志。
二、精心謀劃,廣泛征求意見制定應急管理工作方案。
我鎮通過 “三送”干部下村組、聘請有關專家召開座談會、互聯網等多種形式征求意見,制定了符合我鎮實際情況,相對合理、完善的《***鎮創建基層應急管理示范點工作方案》,經鎮黨委會討論通過并報縣政府辦審批。
三、合理配置,切實提高應急整體能力。
為了更好地開展各項工作,領導小組精心部署,合理規劃,整合我鎮轄區公安、消防、水利、民政、安監、氣象、衛生、教育等部門在基層的應急資源,實現資源共享、隊伍聯動、裝備物資統一調配,避免條塊分割、各自為政、重復建設,切實提高應急整體能力。
四、統一調度,確保創建過程中各項工作如期推進。
自啟動創建以來,領導小組根據創建工作標準的要求,建立各項工作“倒排工期表”,全力推進組織機構建立、應急預案制定完善、建章立制、應急隊伍組建等各項工作,每月對建設進展情況進行自檢自查,對存在的問題進行整改,并由專人負責將每月的自查情況于每月26日前報縣政府應急辦,創建工作于11月順利完成。
五、注重實效,緊密結合我鎮和諧平安鄉鎮建設工作。
1、辦公制度健全。制定了***鎮應急管理日常值班制度、辦文制度、信息報送制度、檔案管理制度、經費管理制度、志愿者隊伍管理制度等,制度上墻,嚴格執行,確保日常運轉正常;
2、應急預案合理。根據我鎮實際情況,建立了《***鎮應急管理預案(總)》和應對防汛抗旱、消防火災、氣象災害、地震災害、動物疫情、公共突發事件、食品安全、安全生產事故等十個應急預案,嚴格執行“縱向到底、橫向到邊”的要求,科學、合理、實用性和可操作性強。
3、應急救援隊伍精干。資源整合以后,從鎮村干部、公安民警、城管中隊、民兵預備役、衛生院、消防中隊等部門中選調精干人員編入***鎮應急管理救援志愿者隊伍,簽訂志愿救援服務承諾書,建立救援隊伍管理制度,確保救援隊伍戰斗力。
4、廣泛開展專業培訓。自啟動應急管理創建工作以來,我鎮先后組織開展學習了消防安全培訓班、消防器材使用培訓班、地震災害理論學習培訓班和火災緊急疏散演練、地震災害緊急疏散演練等,切實提高了應急救援隊伍的業務素質和民眾在緊急情況下開展自救的能力。
應急管理工作是一項長期、復雜、系統性的工程。為提高我鎮應急管理工作水平,2014年我鎮將重點抓好以下幾個方面工作:
一、進一步規范應急管理工作機構建設
按照縣應急辦的要求,開展相關類別突發事件的應急管理工作,逐步建立完善應急管理的各類專業工作機構,加強人員調配,做到機構到位、人員到位、工作到位。同時,通過整合資源、明確任務、強化職責,真正形成“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制和高效運轉機制。
二、不斷健全和完善應急預案體系
切實加強突發公共事件應急預案的編制、修訂和完善工作,建立“縱向到底,橫向到邊”預案體系。一是在完善專項和部門應急預案的同時,繼續加強對各部門應急管理工作的指導和督促檢查,切實做到有組織、有計劃,形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。二是實行預案動態管理。根據我鎮的社會形勢和中心工作的變化對已制定完成的預案實行動態管理,扎實推進各類預案的組織實施和應急演練,并針對演練中出現的問題,不斷修訂和完善,提高預案的實用性和可操作性。
三、繼續加強預測預警和信息報告工作
突發事件的早發現、早報告、早預警,是及時做好應急準備、有效處置突發事件、減少人員傷亡和財產損失的前提。一是加大風險隱患排查力度。進一步明確風險隱患的監管主體,把風險隱患排查監管工作作為預防和處置突發事件的基礎性工作切實抓緊抓好,加大對全鎮公共危險源、安全隱患、不穩定因素的排查力度,建立各職能部門隱患排查及治理檔案,健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度,努力減少突發事件的發生和降低事件發生后的影響程度。二是加強應急值守和信息報告工作。切實落實各有關部門的應急值班和信息報告制度,明確任務主體,強化責任意識,堅持日常應急值守,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,并及時預警信息,確保突發事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
四、大力推進應急救援隊伍建設
堅持“專群結合”的原則,按照“一專多能、一隊多用”的要求,充分發揮城管中隊、公安民警、民兵預備役、鎮村干部在應急管理工作中的骨干作用,繼續加強各類應急搶險救援隊伍建設,改善技術裝備,強化培訓演練,確保在緊急狀態下能拉得出,打得贏,并建立應急救援專家隊伍信息庫,充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢,形成統一高效、上下聯動、協調一致、保障有力的應急救援體系。
五、努力建立健全應急保障長效機制
按照合理布局、資源共享的原則,在深入調查研究和充分論證的基礎上,對我鎮現有專業救援隊伍的裝備進行補充、完善,重點裝備骨干應急救援隊伍。同時,加大財政資金投入力度,儲備必需的防災救災應急物資,規劃建設必要的應急公共設施和備用系統,保證應急處置工作的順利有力開展。
六、深入開展應急科普宣教工作
進一步加大《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳力度,多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作,營造良好的社會輿論氛圍。采取多種形式推進“平安鄉鎮”創建工作,切實提高應急能力。同時,深入開展應急預案和安全知識學習培訓,大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,使群眾了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法,提高居民應急管理綜合素質,從而全面提升我鎮應急管理工作綜合水平。
在縣委縣政府的領導和縣應急辦的關心指導下,我鎮應急管理工作將更上一個臺階,為實現“實力、宜居、平安、生態”新***的打下堅實基礎。
篇7
一、機構設置
(一)領導機構
區應急委代表區政府實施對搜救分中心的統一領導,并支持搜救分中心開展工作。
搜救分中心接受市海上搜救中心的協調指揮。
(二)搜救分中心崗位及日常工作機構設置
搜救分中心主任由分管領導兼任,常務副主任由同安海事處處長兼任,副主任分別由區應急委辦公室主任、區農林水利局局長、公安邊防總隊海警三支隊三大隊大隊長兼任,分中心成員由各成員單位分管領導兼任。
搜救分中心下設辦公室,掛靠同安海事處,辦公室主任由同安海事處分管領導兼任。搜救分中心下設海上搜救值班室,地點設在同安海事處辦公樓三樓,由搜救分中心辦公室負責日常管理,實行24小時海上搜救值班。
(三)搜救分中心成員單位
搜救分中心成員單位包括:區財政局、區民政局、區農林水利局、區衛生局、區執法局、區安監局、區旅游局、區交通局、區海防辦、區環保分局、同安海事處、區氣象局、區公安分局、區邊防大隊、海洋與漁業綜合執法支隊二大隊、海警三支隊三大隊、街道、鎮、鎮。各成員單位須指定專人作為聯絡員,遇有海上搜救任務時,接受搜救分中心應急工作領導小組的領導,并負責成員單位搜救職責聯絡。
二、搜救分中心及日常工作機構職責
(一)搜救分中心職責
1、統籌研究搜救責任區海上搜救和船舶污染等海上突發事件應急工作,提出有關處置方案或建議,研究制定搜救分中心有關規章制度;
2、負責統籌區海上搜救應急救援力量,根據《突發公共事件應對法》規定,在行政轄區內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地,事故救援結束后應及時歸還或給予補償;
3、負責指定現場救援指揮單位,在必要時請求上級及鄰近搜救機構派出搜救支援力量;
4、啟動搜救應急預案后按應急程序統一指揮、協調應急行動;
5、組織海上應急救援人員的搜救知識培訓、演練和演習工作;
6、組織召開成員單位搜救工作會議和搜救聯絡員會議;
7、完成區政府和上級搜救機構交辦的其他工作。
(二)搜救分中心辦公室職責
1、根據搜救責任區的實際情況,提出工作計劃和編制搜救分中心海上搜救預算;
2、負責搜救分中心日常工作和值班室管理;
3、承擔區行政轄區沿海海域海上除情和事故報警的值班工作,確保值班電話和海上遇險通信頻率24小時值守;
4、根據搜救責任區的實際情況,研究分析海上事故險情,提出預防的建議和對策;
5、負責海上突發公共事件應急預案的制訂、修改報區政府批準,并組織實施;
6、在權限范圍內負責險情事故和搜救情況的上報和對外信息;
7、對搜救分中心工作開展情況進行階段性總結評估;
8、具體負責區海上搜救日常演練活動的基礎工作;
9、負責跟蹤有關海上搜救的法律、法規和規章發展動態;
10、完成搜救分中心和上級搜救機構辦公室交辦的其他任務。
(三)搜救值班室職責
1、實施24小時搜救值班,及時收集海上遇險信息并啟動應急預案;
2、保持與區值班室、市海上搜救中心值班室日常聯系和應急聯系渠道的暢通;
3、對重要搜救行動進行總結評估;
4、負責海上搜救任務相關臺帳的記錄和保管;
5、負責有關業務報表的記錄、統計和上報工作;
6、完成搜救分中心辦公室交辦的其他工作。
三、崗位職責
(一)搜救分中心主任崗位職責
1、負責應急救援工作的重要決策,作為海上應急搜救任務的總指揮;
2、召集、指揮、協調海分中心各成員單位參與應急搜救行動;
3、當轄區內海上發生重大險情事故,在現場參與指揮;
4、召集分中心成員單位會議;
5、適時向上級政府報告或對外海上重特大險情事故情況;
6、承辦上級交辦的其他事項,協調各成員單位的相關工作,并及時向上級或相關部門反饋工作進展情況。
(二)搜救分中心常務副主任崗位職責
1、負責分中心的日常工作,是海上應急搜救任務的現場總指揮,負責一般海上搜救行動的決策,當轄區內海上發生重大險情事故時,負責在值班室協助主任召集、指揮分中心各成員單位參加搜救搶險行動;
2、協助搜救分中心主任開展工作,當搜救分中心主任因公務活動未能履行職責時,代為履行主任的工作職責;
3、負責制訂、組織實施搜救分中心的工作目標、計劃和各項規章制度;
4、負責海上交通事故、污染事故和其他海上緊急事件的協調指揮;
5、負責搜救分中心的業務建設、廉政勤政建設和內部管理;負責組織實施各類設備的使用、管理、維護保養工作;負責組織搜救分中心日常工作人員的政治、業務學習和考核;
6、協助組織開展搜救分中心成員的應急培訓和海上搜救演練工作;
7、完成領導交辦的其他工作,并及時向上級或相關部門報告工作進展情況。
(三)搜救分中心副主任職責
1、協助主任開展搜救分中心各項工作;
2、受搜救分中心召集參與搜救行動的協調指揮。
四、成員單位職責
搜救分中心各成員單位結合海上搜救工作需要和區海上突發事件應急預案,制定本單位相應的海上突發事件應急預案,并根據職責指定本單位海上搜救力量;承擔海上突發事件的應急響應、搶險救災、支持保障、善后處理等應急工作;組織本單位有關人員開展搜救和應急處置的培訓、演練,參加搜救分中心組織的聯合演練、演習,為本單位應急力量配備所需的資料、設施設備;當搜救分中心實施海上搜救行動時,服從搜救分中心的統一指揮,履行搜救及支持保障等義務和職責。
(一)應急反應單位
1、同安海事處
承擔搜救分中心辦公室的日常工作和值班工作,負責組織本單位應急資源參加海上應急行動,協助搜救分中心指導海上突發事件處置工作;負責海上涉及船舶航行安全相關信息;確保所屬海岸電臺(話臺)海上應急通信的暢通;必要時組織海上交通管制。負責搜救組現場指揮。
2、區公安分局
負責組織本區公安系統力量參加海上應急行動;協助出入境管理部門為跨地區海上應急行動人員提供便捷服務。
3、區邊防大隊
負責組織本系統警力參與應急行動,根據搜救工作需要,指派力量參加施救并負責治安警戒等任務;負責發揮船管站資源,協助收集及沿岸船只和出海人員信息。
4、海警三支隊三大隊
根據搜救工作要求派出船艇、兵力參加搜救行動,接受搜救分中心統一協調;負責海上突發事件的人員搜救、治安警戒等任務。
5、區農林水利局
負責及時協調事發水域及附近的漁業船舶參與海上搜救,并將搜救工作進展情況和結果及時報告搜救分中心值班室;漁業電臺24小時值守,保障通訊暢通,收到海上遇險信息及時報告搜救分中心辦公室,并提供與漁業船舶有關的海上搜救通訊;對漁業船舶發生的突發事件,協助進行現場指揮;負責海洋水質監測。
6、區衛生局
負責指定具備一定醫療技術和條件的醫療機構承擔海上醫療援助任務,提供遇險人員醫療急救保障,協調醫務人員赴現場執行海上醫療救助、移送和收治傷病人員。
7、區執法局
根據搜救工作需要,協調區執法局執法力量參與搜救行動,并負責清理妨礙搜就行動的非法障礙物。
8、街道、鎮、鎮
以鎮(街)、村(居)為單位,積極組建海上搜救志愿隊伍,平時應加強航行安全知識和實際操作的宣傳培訓,及以海上救援為主要內容的應急演練,協助、配合搜救分中心完成海上搜救任務。
(二)支持保障單位
1、區應急辦
負責區應急工作領導小組與搜救分中心之間的溝通協調;根據搜救工作開展需要,協調區屬相關資源參與搜救工作。
2、區民政局
負責協調獲救我國公民的安置和對死亡、失蹤公民的善后處理工作。
3、區財政局
負責提供日常及應急搜救資金保障。
4、區氣象局
根據需要及時提供本區氣象實況資料和天氣預報,提供搜救責任區海上應急響應的氣象技術支持。
5、區旅游局
負責組織險情區域旅游團隊的安置與疏散工作。
6、區海防辦
負責協調有關駐部隊、武警參與海上應急行動,協調處理搜救工作中涉及海防和打私管理的事宜。
7、區環保分局
負責本區海上突發事件可能造成環境危害的監測組織、指導工作,提供相應的環保監測技術支持;核實污染清除與損害情況;協調本區海域岸線、海灘進行污染清除與恢復。
8、區交通局
負責本區海上搜救行動中涉及交通和口岸部門之間的協調;負責協調本區交通系統各單位配合海上搜尋救助工作。
9、區安監局
根據搜救工作需要,協調區安委會專家組參與指導搜救行動;綜合監督海上搜尋救助工作。
五、應急工作組的組成與任務
搜救分中心在處置海上突發事件時,可視情成立相應的應急工作小組。各應急工作小組組成與任務如下:
(一)信息處理組:由搜救分中心值班室牽頭,相關成員單位參與,負責海上突發事件信息的受理、核實、分析和匯總,并按險情報告制度規定及時做好報告、上報、通報,承辦搜救分中心應急響應指令的下達、跟蹤和記錄工作。
(二)現場行動組:由同安海事處牽頭,各相關成員單位參與,負責現場控制、搜尋救助、搶險、清理等工作。
(三)警戒防暴組:由海防辦牽頭,公安、海警、邊防等成員單位參與,負責搜救行動過程中突況的處置工作。
(四)動態監測組:由區環保分局牽頭,同安海事處、公安分局、區農林水利局等相關成員單位組成。對火災或爆炸、船舶污染等突發事件發展趨勢進行監測監視,并提供現場信息。
(五)醫療保障組:由區衛生局牽頭,組織相關人員、力量,負責遇險人員和參加救援人員的醫療保障。
篇8
XXX 公司企業標準
Q/XXX-XXXX-XXXX-010-2012
凍傷事故應急處置方案
2012-06-30 2012-07-01實施
XXX 公司
目 錄
1 總則 ................................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 1.1 編制目的....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 1.2 編制依據....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 1.3 適用范圍....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 2 應急處置基本原則 ........................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 3 事故類型和危害程度分析 . ................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 4 事件分級 ....................................................................................................................................... 2 5 應急指揮機構及職責 . ....................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 5.1 成立應急救援指揮部 ..................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 5.2 職責............................................................................................................................................ 2 5.2.1 應急指揮領導小組職責 ............................................................................................................. 2 5.2,2 物資、后勤保障應急組職責 ...................................................................................................... 2 6 預防與預警 . ................................................................................................................................... 2 6.1 風險監測..................................................................................................................................... 2 6.2 預警與預警行動 ................................................................................................................... 2 6.2.1 預警分級 .................................................................................................................................. 3 6.2.2 預警程序 ........................................................................................................................... 3 6.2.3 預警后應對程序和措施 ...................................................................................................... 3 6.3 預警結束..................................................................................................................................... 3 7 應急通訊 ....................................................................................................................................... 3 8 應急響應 ....................................................................................................................................... 3 8.1 響應分級..................................................................................................................................... 3 8.2 響應程序..................................................................................................................................... 4 8.3 應急處置....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 8.4 應急結束..................................................................................................................................... 6 9 后期處置 ....................................................................................................................................... 7 10 應急保障...................................................................................................................................... 7 10.1 應急隊伍 . .................................................................................................................................. 7 10.2 應急物資與裝備 ........................................................................................................................ 7 10.3 通信與信息 ............................................................................................................................... 8 10.4 經費 . ......................................................................................................................................... 8 11 培訓和演練 .................................................................................................................................. 8 12 附則............................................................................................................................................. 8 12.1 術語和定義 ............................................................................................................................... 8 12.2 應急處置方案備案 . .................................................................................................................... 8 12.3 應急處置方案修訂 . .................................................................................................................... 8
12.4 制定與解釋 ............................................................................................................................... 8 12.5 應急處置方案實施 . .................................................................................................................... 8
前 言
本應急處置方案由本企業突發事件管理領導小組提出。 本應急處置方案的起草部門:安全生產部。 本應急處置方案的起草人:XXX 本應急處置方案的審定人:XXX 本應急處置方案的批準人:XXX
本應急處置方案由安全生產部歸口并負責解釋。 本應急處置方案2010年首次。
凍傷事故應急處置方案
1 總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業應對突發凍傷事故的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕事故造成的損失,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》 《電力企業專項應急處置方案編制導則》 《XXX 公司突發事件總體應急處置方案》 《XXX 公司突發事件總體應急處置方案》
1.3適用范圍
適用于本企業凍傷事故的應急處置和應急救援工作。
2 應急處置基本原則
遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合,堅持一保人身、二保設備的原則。依托政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應,最大限度地減少突發事件造成的損失。
3 事件類型和危害程度分析
事件類型:凍傷事故主要發生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種事故主要是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象,會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下,本地區雨雪冰凍天氣有所減少,但極端天氣造成凍傷事故的可能性仍然存在,雨雪冰凍災害對人身安全有很大影響。
4 事件分級
凍傷按其性質、嚴重程度,一般分為四級。
一度凍傷(凍結傷):表現為紅斑、水腫、皮膚麻痹和短暫的疼痛。皮損可以完全恢復,僅伴有輕度脫屑。
二度凍傷:以明顯的充血、水腫和水皰為特點,皰液清亮。皮損可以愈合,但可留有長
期的感覺神經病變,常伴有明顯的冷過敏。
三度凍傷:包括真皮全層損傷,伴有血皰形成或蠟狀、干燥、木乃伊樣皮膚。組織喪失,預后不良。
四度凍傷:皮膚全層的徹底喪失,包括皮膚、肌肉、肌腱和骨骼的破壞,可導致截肢。
5 應急指揮機構及職責 5.1成立應急救援指揮部
總指揮: 成員: 5.2職責
5.2.1應急指揮領導小組職責
(1)和解除應急救援命令和信號; (2)組織指揮救援隊實施救援工作;
(3)向上級匯報突發事件的情況,必要時向有關單位發出救援請求。 5.2.2物資、后勤保障應急組職責
負責物資的儲備和供給;車輛、醫療、食物、衛生方面的應急服務和供給,做好生活區異常情況的應急處理。負責公司內部和對外的通信聯系保障。
6 預防與預警 6.1風險監測
6.1.1風險監測的方法和信息收集渠道
(1)有關氣象信息,包括雪情、霜凍信息等主要來自當地氣象部門,安生部要加強聯系。 (2)安全生產部及各維護單位應加強與當地相關部門聯系,負責收集風電場當地雨雪冰凍信息。
6.1.2風險監測所獲得信息的報告程序
(1)任何部門收集到有關信息都應及時上報(電話、傳真)公司應急救援辦公室,由辦公室統一處理并上報公司應急救援領導小組。
(2)各部門在應急處置方案啟動期間,應加強信息的相互交流和溝通,確保應急救援工作的迅捷、有效。
(3)公司應急救援信息由公司應急救援辦公室統一。
6.2預警與預警行動
6.2.1預警分級
預報等級按國家統一標準劃分為4級,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色,同時以中英文標識,分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。當同時出現或預報可能出現多種氣象災害時,可按照相對應的標準同時多種預警信號。
(1)Ⅳ級:藍色預警,一般災情; (2)Ⅲ級:黃色預警,較重災害; (3)Ⅱ級:橙色預警,嚴重災害; (4)Ⅰ級:紅色預警,特別嚴重災害。 6.2.2預警程序
當公司應急救援辦公室接收到相關信息時,應根據雨雪冰凍天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等,判斷是否進入預警狀態,并將有關情況報告公司應急救援領導小組。
6.2.3預警后的應對程序和措施
應急救援領導小組接到報告后,應立即決定是否進入預警或應急狀態,啟動應急處置方案,落實各項應急救援應急準備和預警控制措施。
6.3預警結束
在同時滿足下列條件下,應急救援領導小組經研究決定,由應急救援辦宣布解除預警狀態并報告上一級應急指揮機構:
(1)當地政府氣象部門已經解除雨雪冰凍天氣消息;
(2)公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發自然災害事件。
7 應急通訊
風電場管理人員: 變電站控制室 寧中心醫院急診: XXX 縣醫院:
8 應急響應
8.1響應分級
在本應急處置方案中將凍傷事故的應急響應級別分為4級: Ⅳ級響應:應對藍色預警。
Ⅲ級響應:應對黃色預警。 Ⅱ級響應:應對橙色預警。 Ⅰ級響應:應對紅色預警。
8.2響應程序
8.2.1啟動應急處置方案的條件
氣象臺黃色、橙色和紅色雨雪冰凍天氣預警信號后,公司相應啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急處置方案。
8.2.2響應啟動
(1)當公司應急救援辦公室接收到相關信息時,應根據汛情、強對流天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等,判斷是否進入預警狀態,并將有關情況報告公司應急救援領導小組。
(2)應急救援領導小組接到報告后,應立即決定(必要時召集會議研究),是否進入預警狀態或應急狀態以及相應的級別,同時就有關重大應急問題作出決策和部署。
(3)應急救援領導小組在研究決定進入預警狀態之后,應立即啟動應急處置方案,落實各項應急救援應急準備和預警控制措施。
8.2.3響應行動
(1)應急救援辦公室密切注視汛情、強對流天氣動向,隨時向各部門、各風電場通報降雨帶路徑情況,保持與公司領導和地方氣象部門的聯系,及時發出各項指令,并監督落實。應急救援領導小組召集各職能部門的第一行政正職,部署御防雨雪冰凍天氣工作,指揮職能部門領導進崗值班。
(2)檢查柴油發電機狀態良好,柴油儲備充足。
(3)風電場負責人組織現場搶險隊員(值班人員) 集中到位值班,作好各項防澇、防凍的準備工作,保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態。在風電場領導的調度指揮下,按所轄區域,將排澇潛水泵安裝到位、接通臨時電源,重要電氣、儀控柜及端子箱用防雨布遮蓋好。檢修維護人員應在生產樓、配電室、柴油機房等重要部位,零米進出口可能進水處,堆集足量砂袋或采取其它防進水措施,確保雨水不向內溢流;檢查戶外材料備件的防風措施,密切監視降雨情況和受到的災害情況,并及時匯報應急救援辦公室。
(4)風電場第一負責人組織本部門相關人員及值班司機值班到位,保持氣象信息暢通,密切關注災害動向。監督檢查車輛等準備工作到位,召集公司值班司機集中到位值班,以確保車輛應急使用。
(5)政工人員要及時做好宣傳報道工作,鼓勵士氣、鼓舞斗志。
8.3應急處置
8.3.1先期處置
(1)當發生人身凍傷事故時,現場相關人員應立即進行救護并報警。
(2)當運行設備發生異常、受損時,風電場值班人員應立即按照運行規程及現場緊急處置方案,緊急進行運行方式調整或倒換。
8.3.2應急處置
(1)現場各崗位的運行和檢修維護人員應急立即展開應急救援應急行動,此時現場應急救援的指揮中心在集控室,指揮與控制由值長來執行(值班領導到達后,由值班領導執行,值長作為生產的總指揮)。
(2)當緊急災害情況升級時,值長或公司值班領導應決定召集其它應急救援力量參加到應急救援工作中。集控室仍為現場應急救援應急指揮中心。應急救援領導小組組長根據集控室和其他相關人員提供的信息和警報,判斷受災情況,協調各搶險突擊隊和其他專業小組行動,向上級主管單位和地方政府部門報告受災情況。
(3)應急救援辦公室保持與應急救援搶險現場指揮的通訊聯絡,協調搶險突擊隊的活動,給應急救援領導小組組長計劃和啟動行動提出建議;幫助進行減緩、降低事故影響或進行恢復工作,根據現場指揮的要求,協調其他援助人員和設備的調動。
(4)應急救援搶險現場指揮人員,協調現場的搶險行動,減緩緊急情況,指揮搶險突擊隊和其他專業應急小組的搶險工作;保證集控室與應急救援領導小組、應急救援辦公室保持通訊聯絡。
(5)風電場應在現場處置方案中,預先制定人員疏散、撤離要求,當發生的突發事件有可能影響到員工安全時,要及時匯報應急救援指揮中心,同時通知撤離、疏散相關人員,并及時對人員進行清點。
(6)當發現有人受傷時,現場人員應立即根據有關規定進行現場救護和報警,針對具體傷情,采取對應的緊急救護措施,并匯報應急救援指揮中心。
(7)未經公司應急救援領導小組同意,在應急處置方案啟動期間,變電站任何人不得離開站區,防止導致更大風險。
8.3.3擴大應急響應
(1)當險情初步處理無效果或險情擴大時,公司應急救援領導小組應調配其它力量進行搶險救災,同時向地方政府主管部門匯報、聯系,請求社會力量進行搶險救災。
(2)當事故造成嚴重影響時,公司應急救援領導小組應及時啟動全站停電應急處置方案。
8.4應急結束
一經啟動了本應急處置方案,除非得到應急救援領導小組的正式解除警報通知,各部門不得擅自終止應急行動。
應急救援領導小組應在得到當地政府部門正式解除警報的信息后,根據本公司應急救援的實際控制結果下達結束應急救援行動。
公司終止應急救援行動的命令,通過手機或電話等通信方式下達。運行值班人員應在運行日志中記錄終止命令下達人、下達時間。
9 后期處置
9.1雨雪冰凍過后,各部門按正常工作程序開展生產自救工作,拆除防御措施,盡快恢復正常生產秩序。
9.2各單位、各部門針對管轄和職能范圍進行全面檢查,風場在事故中損壞的設備、設施及時組織消缺,對暴露出的問題進行及時整改。
9.3風電場及時收回、整理搶險物資、材料,并妥善保存。
9.4各部門、各單位應對應急救援工作(組織準備、受災損失、防御、應急等情況)進行總結,提出不足和改進意見,并上報應急救援辦,應急救援辦應在10月底前完成應急救援總結,并按有關規定及時上報上級主管單位。
9.5事故應急處置結束后,應急救援辦公室應組織有關部門和專家,對應急處置工作進行全面客觀的評估,財務部根據評估情況配合辦理理賠事宜。
9.6應急領導小組負責組織開展事故調查,查明事故原因,總結本次應急工作經驗教訓,提出改進工作的要求和建議,制定相應防范措施并下發至相關部門認真落實,必要時修改本應急處置方案。
10 應急保障 10.1應急隊伍
每年五月,各單位上報應急救援突擊隊員名單,經公司應急救援辦公室匯總審核、應急救援領導小組批準后公布。
公司應急救援辦公室每年五月底應根據公司實際情況,及時調整本年度應急救援領導小組名單和聯系方式,并報領導小組批準后。
10.2應急物資與裝備
每年五月三十日前各部門、各單位清點應急救援物資庫存情況,根據庫存情況提出本年度應急救援期間所需物資、材料采購計劃,經負責人批準后,報公司應急救援辦公室核準后,送計劃與發展部采購,由應急救援辦公室落實到位情況。
各部門應按有關規定對應急救援物資及時領用、保管、維護,并錄入管理臺帳。 10.3通信與信息
各部門、各單位應根據實際需要(包括庫存情況),每年6月前提出通信保障設備、設施配備要求(主要是無線對話機、傳真機等),經公司應急救援辦批準后進行采購使用。
各部門、各單位使用的各類通訊裝備應有專人管理和專門臺帳,并定期測試和檢查。 10.4經費
本應急處置方案所需應急專項費用來自本企業應急救援專項費用。
11 培訓和演練
按照演練計劃,本應急處置方案的演練在公司級及部門兩個層面進行,公司級演習主要側重于指揮與控制,部門級演習主要側重于具體操作、應急救援搶險技術的應用、物資的調配等。
12 附則
12.1應急處置方案備案
本應急處置方案報XXX 主管部門備案。
12.3應急處置方案修訂
本應急處置方案應適時進行修訂,最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本應急處置方案由安生部制定、歸口并負責解釋。
篇9
根據全省應急管理座談會議和《省人民政府辦公廳關于加強企業應急管理工作的意見》(政辦發〔〕63號)精神,為進一步加強企業應急管理工作,有效防范和處置企業各類突發事件,維護社會穩定和企業安定,現就做好當前應急管理工作有關事項通知如下:
一、盡快建立和完善企業應急管理體系
(一)加快各級各類企業應急預案編制(含操作簡本,企業應急預案格式附后)工作。市屬企業的應急預案編制工作由市政府相關部門負責組織,市安監局負責組織中、省在企業的應急預案編制工作;市經委負責組織市屬工業企業應急預案編制工作;市國資委按照出資人的職責,負責組織下屬企業應急預案編制工作;市商務局負責組織市屬商貿企業應急預案編制工作;市建委負責組織市政公用和建筑企業應急預案編制工作;市交通局負責組織市屬交通運輸企業應急預案編制工作;市衛生局負責組織市屬醫療衛生單位應急預案編制工作;通信企業由市信息產業局負責組織應急預案編制工作。市直其他部門本系統凡有企業的都必須組織做好應急預案的編制工作。各相關部門將企業應急預案匯總后,于10月15日前報市政府應急辦備案(預案一式5份,并附電子文件)。各縣市區及開發區負責本轄區的各級各類企業應急預案(含操作簡本)編制工作。應急預案內容要簡明、實用,明確提出發生事故(事件)的具體應對措施??h市區屬企業應急預案向各縣市區政府應急辦備案,轄區內的中省企業的應急預案報市政府應急辦備案。
市政府有關部門要按照職責分工,進一步加強監督工作,針對不同行業、不同類型企業的特點,加強對企業應急預案編制工作的組織和應急管理的分類指導,全面提高企業應對事故災害、自然災害、公共衛生事件和社會安全事件的能力。
市安監局:負責安全生產事故應急管理日常工作和綜合協調工作,組織協調工礦商貿領域(包括危險化學品、石油天然氣、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山領域等)的安全事故災難應急救援工作。
市經委:負責市屬企業日常應急管理工作的協調。
市國資委:負責督促監管有關落實應急管理工作責任。
市建委:負責組織協調房屋建設和市政公用基礎設施建設工程、城市燃氣安全事故災難應急救援工作。
市公安局:負責組織協調道路交通、火災事故等災難的應急救援工作,組織指揮應急救援的治安保衛、道路交通管制,提供施救所需的救援器材和裝備。
市交通局:負責組織協調市內水陸主要事故災難等應急救援工作和長江干線水域以外水上搜救工作,提供應急救援所需的水陸交通運輸保障,組織指導水上交通管制工作。
市農業局:負責組織協調涉及農業、漁業船舶、農業機械等事故災難的應急救援工作。
市質監局:負責組織協調特種設備事故災難的應急救援工作,提供施救所需的特種設備。
供電公司:負責組織協調電網大面積停電事件的應急處置工作,提供施救所需的電力設備。
市信息產業局:負責組織協調通信、信息網絡安全事故災難的應急救援工作,提供施救所需的通信保障。
市旅游局:負責組織協調旅游安全事故災難的應急救援工作。
市衛生局:負責組織醫療衛生企業應急預案編制工作,組織協調應急醫療救援和衛生防疫工作,為地方衛生醫療機構提供技術支持。
市食品藥品監督管理局:負責組織協調有關部門開展食品、藥品安全重大事故應急救援工作。
市商務局:負責組織協調各商場事故災難應急救援工作。
市供銷社:負責本系統內煙花爆竹經營公司事故災難應急救援工作。
市發改委、市經委、市財政局、市商務局:負責組織協調應急救援物資、藥品保障和生活必需品的供應。
市勞動和社會保障局、市總工會、市民政局:負責指導協調群眾轉移安置、臨時居住、善后處置和工傷保險等相關事務。
軍分區和市武警支隊:根據市應急領導機構的要求,負責組織指揮部隊和預備役部隊、民兵參加搶險救援行動。
市氣象局:負責天氣監測、預報、預測,及時提供氣象信息服務,開展氣象災害調查、評估及分析等工作。
市環保局:負責組織協調事故現場環境監測和處置工作。
市政府新聞發言人辦公室:負責組織協調信息工作。
長江海事局及其所屬的武漢、岳陽、和宜昌海事局:負責組織協調長江干線通航水域水上交通事故和船舶污染事故應急救援工作,組織指揮長江干線水上交通管制工作,并按事故及險情應急反應制度向轄區縣級以上政府報告事故及應急搜救工作情況。
交通、水利、鐵路等重大建設項目的事故災難應急救援由相關主管部門負責組織協調。
(二)盡快明確和落實企業應急管理責任,健全組織和機制。各級各類企業法人代表(主要負責人)是企業安全生產的責任主體,在政府主管部門的監督指導下開展應急管理工作,要確定專(兼)職應急管理機構和工作人員。大中型企業要設置應急管理事項機構和辦事機構,按照統一指揮、分級負責、屬地為主、單位自救和社會救援相結合的原則,做好應急突發性事件的處置。中、省企業要加強與其所在地政府有關部門的溝通聯系,主動接受監管,依法按時按要求報告突發公共事件情況并妥善處置。同時,企業要從實際出發,有效地組織應急演練,讓每一名職工熟練掌握第一時間處置突發事件的方法,增強自救、互救的能力,最大限度地減少國家和人民生命財產的損失。各企業要結合自身實際,每年初制定演練計劃,并將年度演練計劃向同級政府應急辦報備,按計劃組織演練,各級安監及有關部門要加強對企業預案演練的檢查與指導。
(三)各企業每年要組織力量,重點針對企業生產場所、危險建(構)筑物以及企業周邊環境等認真開展危險源及隱患排查,落實措施、責任單位及責任人,做到防范于未然。
二、抓緊制定專項和部門應急預案操作簡本
年全市制定了專項應急預案、部門應急預案,并對應急預案進行了演練,取得了較好的效果,但現有的各類應急預案還比較抽象,不能滿足實戰要求。為了使應急預案更具針對性、適用性和可操作性,有必要對應急預案的內容進行細化、具體化和規范化。各單位要根據應急管理工作的實際,盡快制定應急預案操作簡本,對各類預案的操作程序予以明確,以利及時啟動預案,妥善處置各類突發公共事件。各專項應急預案簡本由該預案原牽頭制定單位負責制定,各部門應急預案簡本由本部門負責制定。各專項應急預案和部門應急預案操作簡本一式5份(并附電子文件)于10月15日前報市政府應急辦(市政府辦公室總值班室)。
篇10
年5月12日是全國第二個“防災減災日”,按照省減災委員會及市政府辦公廳文件要求,經縣政府同意,現就有關事項通知如下:
一、充分認識做好“防災減災日”工作的重要意義
隨著氣候變化加劇和經濟社會的快速發展,資源和環境矛盾較為突出,災害形勢愈加嚴峻,防災減災任務日趨艱巨。開展“防災減災日”活動,有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注,有利于進一步增強全社會災害風險防范意識,有利于不斷提高各級綜合減災能力,最大限度地減輕災害損失。各鎮、街道辦、各有關部門要站在以人為本、促進科學發展的高度,切實把做好“防災減災日”有關工作,作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧發展的重要舉措,加強領導,落實責任,精心組織,周密安排,廣泛動員,積極開展防災減災活動,確保各項活動扎實有序,取得實效。
二、積極組織開展防災減災活動
今年的“防災減災日”的主題為“減災從社區做起”。各鎮、街道辦、縣直有關部門要開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災活動。
年5月7日至13日,集中開展防災減災宣傳周活動。各鎮、街道辦、縣直有關部門要通過開設專欄專題、公益廣告、專題展覽、街頭咨詢、張貼標語、印發科普讀物等形式,全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作,提高宣傳效率,擴大輿論影響。新聞部門要擬定宣傳方案和提綱,宣傳這項工作的重要意義,大力宣傳黨和政府堅持以人為本、全力保障人民群眾生命財產安全的防災減災工作理念,重點普及防災減災有關法律法規和科技知識。教育、衛生、地震、國土資源、科技、水務、農業、林業、氣象、公安消防等部門要結合自身職能,組織專業技術人員和志愿者開展防災減災科普宣傳活動。做好《防災避險應急知識系列動漫宣傳片》光盤的播發工作,要廣泛發動群眾積極參與,在活動中進一步增強群眾防災減災意識,提高避險自救和互救的基本技能,努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。
要加強防災減災教育培訓。教育部門要組織中小學普遍開展一次防災減災主題教育活動,根據不同年齡段學生特點,通過主題班會、應急演練、專家講座、觀看專題片等方式講授普及防災減災知識,提高廣大中小學校學生的安全防范意識和自我保護能力。組織防災減災業務研討和培訓。根據本縣多發災害風險,因地制宜,廣泛組織開展監測預警、搶險救援、轉移安置、應急保障、醫療防疫等方面預案演練活動,重點進行地震、洪水、火災等災害的救災演練,切實增強干部群眾對預案的掌握和運用能力。以“防災減災日”宣傳活動為平臺,建立健全防災減災科普宣傳教育長效機制。
三、加強領導,精心組織,營造“防災減災日”氛圍
我縣“防災減災日”活動,由縣民政局牽頭,會同各鎮、街道辦、教育等有關部門組織實施。各單位要明確職責,加強協調配合,落實專人,保證經費,逐項抓好落實。要高度重視和加強各項活動的安全工作,嚴格執行消防和大型活動治安管理的有關規定,制定應急預案,落實應急措施,確保防災減災活動順利開展。各鎮、街道辦、縣直有關單位,要結合“防災減災日”活動,進一步做好當前防災減災各項工作,深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環節,制定落實整改方案,完善強化各項防災減災措施,有效應對各類災害,保障人民群眾生命財產安全,促進我縣經濟社會更好更快發展。