環境應急演練總結范文

導語：如何才能寫好一篇環境應急演練總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】淺析預案演練注意問題

1.前言

某些企業在安全檢查中發現，幾個不同的基層生產單位，組織開展的安全應急預案演練科目完全相同，都是點上幾個火盆，組織部分人員用滅火器將火盆中的火熄滅，然后進行簡單小結，把演練情況記錄到安全活動本上“交差了事”；生產單位所處的環境不同，生產性質不同，安全防范的重點也不相同，而安全應急預案演練的科目卻完全相同。究其原因，主要是在預案演練中圖省事，滿足于活動開展了，安全記錄本上有內容記載了，可以通過上級檢查了，是一種“為了演練而演練”的應付行為。

事實上，應急預案演練是非常有必要的，它可以有效地檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制和科普宣教，確實提高相關人員的應急能力，加強各部門在應急狀態下的協同配合，還可以以演練為契機，進一步加強項目部應急管理體系和運行機制建設，未雨綢繆，防患未然，切實做好應對突發事件的各項工作，為維護施工安全、構建和諧工地提供有力保障；另外，不同性質的單位所進行的應急預案演練的項目和側重點也不應該是一樣的。

2.應急預案演練的有關常識

2.1應急演練定義

應急演練是指各級人民政府及其部門、企事業單位、社會團體等（以下統稱演練組織單位）組織相關單位及人員，依據有關應急預案，模擬應對突發事件的活動。

2.2應急演練目的

2.2.1檢驗預案。

通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

2.2.2完善準備。

通過開展應急演練，檢查對應突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

2.2.3鍛煉隊伍。

通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度，提高其應急處置能力。

2.2.4磨合機制。

通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。

2.2.5科普宣教。

通過開展應急演練，普及應急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。

2.3應急演練原則

2.3.1結合實際、合理定位。

緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

2.3.2著眼實戰、講求實效。

以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。

2.3.3精心組織、確保安全。

圍繞演練目的，精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制訂并嚴格遵守有關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

2.3.4統籌規劃、厲行節約。

統籌規劃應急演練活動，適當開展跨地區、跨部門、跨行業的綜合性演練，充分利用現有資源，努力提高應急演練效益。

2.4應急演練分類

2.4.1按組織形式劃分，應急演練可分為桌面演練和實戰演練。

2.4.1.1桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應急決策及現場處置的過程，從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序，提高指揮決策和協同配合能力。桌面演練通常在室內完成。

2.4.1.2實戰演練。實戰演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設置的突發事件情景及其后續的發展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應急響應的過程，從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰演練通常要在特定場所完成。

2.4.2按內容劃分，應急演練可分為單項演練和綜合演練。

2.4.2.1單項演練。單項演練是指只涉及應急預案定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。注重針對一個或少數幾個參與單位（崗位）的特定環節和功能進行檢驗。

2.4.2.2綜合演練。綜合演練是指涉及應急預案中多項或全部應急響應功能的演練活動。注重對多個環節和功能進行檢驗，特別是對不同單位之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。

2.4.3按目的與作用劃分，應急演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。

2.4.3.1檢驗性演練。檢驗性演練是指為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組織的演練。

2.4.3.2示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應急能力或提供示范教學，嚴格按照應急預案規定開展的表演性演練。

2.4.3.3研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發事件應急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。

不同類型的演練相互結合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。

2.5應急演練規劃

演練組織單位要根據實際情況，并依據相關法律法規和應急預案的規定，制訂年度應急演練規劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進、時空有序”等原則，合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。

3.應急預案的編制與演練準備工作

3.1風險辨識與評價

3.1.1危險源的辨識

各單位根據本單位的特點，結合企業實際，采取詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄等方法，把在辦公、采購、施工和服務活動中的危險源進行辨識，并充分考慮員工及相關方的合理建議和要求，收集、整理，建立本單位的危險源臺賬。

3.1.2風險評價

風險評價是在危險源辨識的基礎上，按定性評價和定量評價相結合的方式進行：定性評價采用直接判斷法，定量評價采用作業條件風險性評價法。

3.1.2.1直接判斷法，其依據主要包括：

•法律法規的符合性；

••相關方的合理要求；

••類似事故的經驗教訓；

•直接覺察到的風險等。

3.1.2.2作業條件風險性評價法（即LEC法）。

主要是以與系統風險性有關的3種因素指標的乘積來評價危險源風險性的大小，其表達式為：D=L﹡E﹡C

式中：D-風險值；

L-發生事故的可能性大?。?/p>

E-暴露于危險環境的頻繁程度；

C-發生事故產生的后果。

•L值：將L值最小定為0.1、最大定為10，在0.1~10之間定出若干個中間值，具體如表1：

表1事故發生的可能性（L）

L值事故發生的可能性

10完全可以預料

6相當可能

3可能，但不經常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設想

0.2極不可能

0.1實際不可能

•E值：將E值最小定為0.5、最大定為10，在0.5~10之間定出若干個中間值，具體如表2：

表2暴露于危險環境的頻繁程度（E）

E值人體暴露于危險環境中的頻繁程度

10連續暴露

6每天工作時間暴露

3每周暴露一次

2每月暴露一次

1每年暴露幾次

0.5非常罕見的暴露

•C值：將需救護的輕微傷害的C值規定為1，把造成多人死亡的C值規定為100，其他情況值為1—100之間，具體如表3：

表3發生事故產生的后果(C)

C值發生事故產生的后果

100大災難，許多人死亡

40災難，數人死亡

15非常嚴重，1人死亡

7嚴重，重傷

3重大，致殘

1引人關注，不利于基本的安全衛生要求

•D值：根據經驗，把風險性分值分為5個等級，具體如表4：

表4危險等級劃分(D)

D值發生事故年產生的后果

320以上極其危險，不可能繼續作業

160-320高度危險，需立即整改

70-160顯著危險，需要整改

20-70一般危險，需要注意

20以下稍有危險，可以接受

通過作業條件風險性評價，計算D值，當D≥160時，為不可接受風險。

3.1.3潛在事故、事件或緊急情況的確定及預案編制

3.1.3.1根據本單位危險源辨識與風險評價，綜合分析、確定本單位所轄范圍內的潛在事故、事件或緊急情況。

3.1.3.2對于中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部來說，潛在事故、事件或緊急情況包括：物體打擊，機械車輛傷害，高處墜落，觸電，火災，爆炸，中毒和窒息，架橋機傾覆、溜車、掉梁等。

3.1.3.2預案編制

各單位結合已確定的潛在事故、事件或緊急情況，了解當地政府職業健康安全/環境事故、事件和緊急情況的調查處理規定，查閱國家、行業、企業內部管理規定，掌握事故、事件和緊急情況調查處理的步驟和方式，判定出事故、事件或緊急情況可能涉及的范圍、破壞、傷害和風險程度的情況，制定確實可行的應急預案。

應急預案的內容包括：明確發生潛在事故、事件或緊急情況的場所、類別、性質和后果；分析可能發生潛在事故、事件或緊急情況的原因，制定相應的預防措施；建立組織機構，明確責任人；可能發生事故、事件或緊急情況的場所應配備的器材；事故、事件或緊急情況發生時的應急措施及信息傳遞。

3.2演練準備工作

3.2.1制定演練計劃及演練方案

明確演練目的，主要是組織應急演練的原因、演練需要解決的問題和期望達到的效果等；

分析演練需求，在對事先設定事件風險及應急預案進行認真分析的基礎上，確定需調整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等；

確定演練范圍，根據演練需求、經費、資源和時間等條件，確定演練事件的類型、等級、地域、參演機構及人數、演練方式等；安排演練計劃。按照演練活動的整體構想，安排演練準備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等；編制演練經費預算，概算演練經費，提出經費籌措渠道。

3.2.2落實演練保障

主要包括人員、經費、場地、物資器材和安全方面的保障。

這里著重強調預案的人員保障問題，提倡全員參加預案演練。安全管理是一項系統工程。企業中任何一個人和任何一個生產環節的工作，都會不同程度地、直接或間接地影響著安全工作，因此必須把企業所有人員的積極性充分調動起來，上自領導，下至班組工人，人人關心安全，全體參加安全管理。通過各方面的共同努力，才能做好安全管理工作。

4.應急預案的實施

4.1演練的啟動

演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由參加演練活動的最高行政首長或演練總指揮宣布演練開始。

4.1.2演練過程控制

4.1.2.1桌面演練（中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部的架橋機傾覆應急預案、大型龍門吊斷繩應急預案、大型龍門吊傾覆應急預案、溜車事件應急預案桌面演練就是以桌面演練的形式開展的）

在討論式桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題，參演人員根據應急預案及有關規定，討論應采取的行動。

在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應急處置活動。

4.1.2.2實戰演練過程控制（中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部的5防汛預案、火災預案演練就是以該種形式開展的）

在實戰演練中，總策劃按照演練方案發出控制消息和指令，控制人員及時向參演人員和模擬人員傳遞。參演人員和模擬人員接到信息后，按照發生真實事件時的應急處置程序，或根據應急行動方案，采取相應的應急處置行動。控制人員應隨時掌握演練進展情況，并向總策劃報告演練中出現的各種問題。

4.1.3演練解說

在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人或專業播音員對演練過程進行解說。解說內容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環境渲染、應急知識宣傳等。大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進行講解。

4.1.4演練結束與終止

演練內容全部完成后，由總策劃發出結束信號，演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動，按預定方案集合進行現場總結講評，或者組織參演人員撤離演練現場，保障部負責演練場地的清理和恢復。

4.1.5應急演練評估與總結

4.1.5.1演練評估

演練結束后，在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上，比照參演人員表現與演練目標要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價。可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結材料，進一步收集演練組織實施的情況，撰寫演練評估報告。

演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。

4.1.5.2演練總結

現場總結。在演練的一個或所有階段結束后，由演練總指揮、總策劃、專家等在演練現場有針對性地進行講評和總結。內容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。

事后總結。在演練結束后，由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行系統和全面的總結，并形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。

演練總結報告的內容包括：演練目的，時間和地點，參演單位和人員，演練方案概要，發現的問題與原因，經驗和教訓，以及改進有關工作的建議等。

4.1.5.3成果運用

對演練中暴露出來的問題，演練組織單位應當及時采取措施予以改進，包括修改完善應急預案、有針對性地組織應急救援隊伍訓練、加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃地更新儲備等。

4.1.5.4文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。

4.1.5.5考核與獎懲

演練組織單位要對在演練中表現突出的單位及個人，給予表彰和獎勵；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，給予通報批評。

5.結束語

鐵路施工企業所承攬的建筑安裝產品多是處于野外、露天、高空或是地下的建筑物或構筑物，施工作業勞動密集、環境多變、受地質和氣候條件影響很大，與一般企業相比，危險作業和不安全因素更多，也不易控制。通過應急預案演練能有效地控制設備事故、人身傷亡事故和職工危害的發生，實現安全生產，文明施工。

參考文獻

[1]何能金.全員安全管理.中國鐵道出版社.

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【關鍵詞】 突發環境事件 應急預案編制 問題 解決辦法

一、前言

突發環境事件應急預案，是指針對可能發生的突發環境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置，減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃或方案。我國目前的應急預案體系按責任主體分為國家總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業單位應急預案和臨時應急預案，本文主要針對企事業單位應急預案進行探索分析。

二、突發環境事件應急預案的主要內容及開展現狀

我國在企事業單位突發環境事件應急預案管理方面的起步較晚，原來所的針對性文件很少，且都是綱領性文件，如《突發事件應對法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等，沒有對應急預案的編制程序、要素、方法提出具體要求，也沒有相應的技術導則、規范等。直到《突發環境事件風險評估技術指南（試行）》的，才有了一部真正意義的預案編制指導文件。

三、突發環境事件應急預案編制中存在的問題

1、與其他各級各類預案的銜接性不夠。目前編制的很多應急預案僅關注于企業自身，在自說自話；雖然在編制依據里面寫到了當地政府、主管部門及周邊企事業單位的應急預案，但沒有進行認真研究領會，未做到預案間的有效銜接。

2、環境風險源識別不清。1）環境風險與安全風險相混淆；2）業主單位與編制單位的溝通不夠，導致調查不全面；3）風險源辨識專業性不夠。

3、預防措施不全面、缺乏可操作性。1）處置措施不具體；2）響應情況不明確。

4、應急組織機構分組不明確、職責不全面。由于報告編制的模式化，對于具體企業的事故分級及其響應、各部門的職責、分工都不夠明確，很多都泛泛而談。

5、未落實應急培訓、演練制度。現在很多業主單位編制應急預案的目的就是應付任務，預案編制完成后往往束之高閣，失去了預案編制的意義。

四、如何更好的編制突發環境事件應急預案

1、注重應急預案的銜接，加強應急預案的公開。企事業單位突發環境事件急預案是區域應急預案的基礎，要注意與周邊企業聯動，預案風險評價中影響范圍涉及周邊企業的要將可能的影響范圍和程度告知對方，同時要針對附近企業可能發生的環境事件，制定相應的對策措施。在預案的編制、評審過程中，邀請周邊企事業單位、公眾參加，根據其反饋意見不斷改善預案。

2、加強業主單位與編制單位的互動，強化編制人員的培訓。1）成立應急預案編制小組。應急預案編制單位和業主單位應組成預案編制聯合工作小組，編制工作小組組長最好由企業有關負責人擔任，編制小組成員應包括環保、安全、消防、衛生、生產工藝等多專業、高素質人員組成。預案編制小組組長必須親自把關，調動各專業、部門的力量及積極性，杜絕討論會流于形式。2）強化編制人員的培訓，提高編制水平。環保主管部門有必要定期舉辦預案編制培訓班，請相關專家講解預案編制的專業知識；預案編制單位也應組織員工進行內部學習，對預案編制相關法律法規、標準、規范進行學習，預案編制人員也應加強自學，提高專業水平。

3、統一事件分級、預警級別、響應分級。應急預案應在事故分析基礎上確定重大突發環境事件、較大突發環境事件、一般突發環境事件，對應確定各類事故的預警級別，確定響應分級、機構及人員，制定不同響應分級下的響應措施。

4、定期進行培訓及演練。除了理論知識培訓外，還應進行定期演練，以提高實際事故應急處置能力。應急演練分為部門演練、單位演練和配合政府部門演練三級。演練結束后應急總指揮對此次演練過程進行總結，主要是指出演練過程中銜接程度、熟悉程度、程序執行程度等問題，并要求有針對性的進行改善。

結論：目前，突發環境事件呈高發態勢，規范應急預案編制，在一定程度上可預防突發環境事件的發生，并通過及時有效的應急處置減小突發事件造成的環境影響。因此，提高應急預案編制水平，提高應急預案的完善性、有效性、可操作性，對于加強環境管理、有效處置突發環境事件具有十分重要的意義。

參 考 文 獻

[1] 突發環境事件應急預案管理暫行辦法（環發[2010]113 號）文件[Z].

[2] 邊歸國.我國企業突發環境應急預案編制的研究[J].中國環境管理，2013，5（4）： 35-42.

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關鍵詞 危險品 安全管理 保障措施

中圖分類號：X921 文獻標識碼：A

1針對極端危機情境的應急演練常態化

1.1 應急管理制度的建立健全

國家“十一五”發展規劃綱要明確規定，建立健全應急管理體系，加強指揮信息系統、應急物質保障、專業救災搶險隊伍、應急標準體系以及運輸、現場通訊保障等重點領域和重點項目的建設，建設國家、省、市三級安全生產應急救援指揮中心和國家、區域、骨干專業應急救援體系。

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范中國石化集團勝利石油工程有限公司測井公司應急管理工作，提高測井公司應對突發事件的應急救援水平，增強綜合處置突發事件的能力，預防和控制次生災害的發生，保障測井公司員工和公眾的生命安全，最大限度地預防和減少特大事件及其造成的損害，維護測井公司的安全生產和社會穩定，促進測井公司全面、協調、可持續發展，測井公司依據國家有關法律、法規、標準，以及中國石化、勝利油田和山東省、東營市相關管理規定、應急預案等文件制定了綜合應急預案。

發生測井公司級發生放射性、爆炸物品、火災爆炸、人員重傷死亡以及公眾關注容易引發輿情的事件立即上報，時限20分鐘以內，每半小時一次持續報告。其他突發事件不得超過40分鐘，境外事件不得超過5個小時。

1.2應急演練演練內容

包括測井公司在內的油田各單位應制定年度應急演練計劃，按照“先單項后綜合、桌面推演與現場實戰相結合、循序漸進、時空有序”等原則，合理安排演練的頻次、規模、形式、內容、時間、地點以及責任人等。

公司每半年至少組織1次綜合性應急演練，三級單位每季度至少組織1次綜合性應急（或現場處置方案）演練；成建制四級單位每月至少組織1次現場處置方案演練。

各單位應急演練應以相關應急預案或應急處置程序為基礎，編制應急演練腳本。演練腳本應體現和執行應急預案所有環節，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、提高應急處置能力的目的。

應急演練主要包括以下三種形式：

（1）桌面演練：沒有時間壓力情況下，發現和解決預案中的問題，取得一些有建設性的討論結果，鍛煉演習人員解決問題的能力，明確相互協作和職責劃分問題，此演練是功能演習和全面演習的基礎。桌面演練通常在會議室舉行，由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加，按照應急預案和標準行動程序，討論所應急采取的應急行動。討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結和改進建議。主要特點是口頭“走一遍”應急響應的場景，成本低。

（2）功能演練：功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，可分為單項演習和組合演習，需要調用有限的資源開展現場演習并形成書面報告，目的是為了熟練和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術和實戰能力。

（3）全面演練：全面演練是針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開展演練。全面演練一般要求持續幾個小時，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，來開展人員、設備及其他資源的實戰性演練，以檢驗相互協調的總體反應和應急能力。

1.3演練資料總結歸檔

應急演練結束后，演練單位要對演練的組織過程、效果進行評估，提出持續改進措施，完善應急預案，形成演練總結報告，存檔并報上一級主管部門備案。

演練結束后做好總結，總結內容應包括：

（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；

（2）起止時間；演練過程和各相應時間節點；

（3）演練項目和內容；

（4）演練過程中的環境條件；

（5）演練動用設備、物資；

（6）演練效果；

（7）持續改進的建議；

（8）演練過程記錄的文字、音像資料等。

2提升對危險品可能引起的社會安全危機的認知

測井公司生產經營過程中涉及有放射性源、爆炸物品，公司的人員聚集場所多，存在發生工業生產事故、自然災害、公共衛生、社會安全事件等風險。加強各類突發事件的風險源分析，排查公司生產、生活、大型活動中，易發、高發突發事件的類型及各類施工、活動場所，做好各類事件的危害預測，分析突發事件與各類次生災害、次生事件的關系、緊密程度，為科學制定應對措施提供依據。

公司通過宣傳和培訓，使各單位應將應急培訓納入本單位年度培訓計劃，每年年底前編制完成下年度應急培訓計劃，并上報公司應急指揮中心辦公室。

同時各單位應定期開展單位負責人、分管領導、應急管理人員、應急救援人員、從業人員等各級各類人員，特別是新入廠、轉崗員工的應急培訓。

應急培訓的主要內容有：

（1）危險源辨識、危害因素識別與風險分析。

（2）應急救援知識與技能，個人防護、自救、互救等基本知識。

（3）應急職責、應急響應及實施程序。

（4）應急設施、設備、器材的性能與使用方法。

（5）應急對策與防護措施。

（6）相關應急預案、應急處置程序。

（7）相關法律法規、標準和規章。

測井公司應急指揮中心辦公室會同組織、宣傳和培訓等有關部門，通過各種宣傳手段，向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規和普及安全生產突發事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。

應急指揮中心辦公室組織測井公司應急培訓，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。

3加大危險品管理信息化等安全投入

首先進一步完善危險品動態監管數據庫、庫區數字化監控系統、生產運行監控指揮系統三大與危險品有關的信息管理系統，實現數據共享與實時更新，同時由異地數據定時更新保存變為異地數據實時更新保存。其次打造危險品數據采集、數據使用、數據管理三個方面的堅固可靠的信息安全體系，加強危險品管理信息化工作在網絡安全、數據安全和系統應用安全三個方面的信息安全考核，確保危險品管理信息系統安全。

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一、基本情況

（一）加強領導

根據四川省環境保護廳辦公室川環辦發[XX]123號文件精神和工作部署，我局立即成立了由樊曉鵬局長為組長的沿江沿河企業環境安全檢查工作領導小組，對該項工作進行詳細部署，并制定下發了《綿竹市沿江沿河企業環境安全檢查工作實施方案》（竹環發[XX]126號），提出工作目標，明確排查范圍及重點，落實工作責任，迅速對轄區內轄區內沿江沿河企業認真開展檢查，確保全市環境安全和社會穩定。

（二）迅速排摸

按照沿江沿河企業環境安全檢查工作要求和部署，我局迅速抽調各科室、站、大隊人員組織兩個專項檢查組，對我市轄區內綿遠河、石亭江流域的排污企業進行集中摸排檢查。檢查組重點查看了企業執行相關環保政策、制度情況、應急預案及演練、環境風險防范能力等相關材料，并對企業廢水、廢氣處理設施運行情況、污染物排污情況、危險廢物處置情況、應急池容量、應急儲備物資、應急設施、應急措施的落實狀況進行現場檢查。

從檢查情況來看，大部分生產企業的環境影響評價及“三同時”手續完備，廢水、廢氣處理設施運行正常、污染物達標排放，危險廢物能規范處置，環境應急預案都已制定，建立了應急池、應急閥門，配備了一定的應急物資，并落實了分管領導與部門負責人專門負責，企業的環境安全意識明顯提高。

（三）成效顯著

本次沿江沿河企業環境安全檢查，我局出動執法檢查人員70余人次，檢查轄區內沿江沿河企業16家，發現存在環境安全隱患的企業2家，危險廢物未規范處置的企業1家，在線監控存在問題的企業2家，個別企業環境應急預案演練記錄不全或未建立環境應急預案等問題?，F場檢查過程中檢查組對存在問題的企業明確提出了整改要求，并對7家企業下達了限期整改通知書。截止目前，檢查中存在問題的11家企業已基本按照整改要求完成整改。通過全面細致的開展沿江沿河企業環境安全檢查，有效消除了環境隱患，保障了我市區域環境安全。

二、存在問題

（一）環境應急預案演練有待進一步加強。部分企業環境應急預案演練工作未得到有效落實，應急演練過于簡單，實戰性、針對性不強。

（二）環境應急物資儲備不夠充分?，F場檢查中發現，個別企業應急物質匱乏，并且有些應急物資和設備過期失效。

（三）危險廢物標識標牌設置不全。部分企業未按危險廢物規范化要求設置危險廢物標識，危險廢物規范化管理未有效落實。

三、下步工作打算

（一）進一步加強環境安全檢查工作。結合此次沿江沿河企業環境安全檢查成果，在日常監督檢查中進一步加大環境安全隱患排查整治力度，督促企業切實做好環境安全隱患整改落實，消除環境隱患。

（二）進一步控制源頭，嚴把新建項目審批關。嚴格控制沿江沿河區域和環境敏感區域的新建項目，對于未來新建的化工項目，要嚴格審查環境安全保障措施，對不符合要求的，一律不批準。

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關鍵詞： 突發；監測；環境；

1江陰市突發性環境污染事件現狀

江陰市在全國百強縣市中排名居前，經濟總量大，傳統產業比重較大，倉儲和物流發達，應對突發性污染事故，保護飲用水源的壓力顯而易見。自2004年以來，江陰市環境監測站參與的應急監測類別涉及水、氣、聲、固廢、輻射等；形式包括爆炸、火災、泄漏、翻車、放射源丟失等，2008年以后，應急監測一直保持較高的水平，統計數據和相關研究表明：我市正處于突發性環境污染事件高發階段。

2環境應急監測能力現狀[1] [2]

2.1制度、人員和響應時間

環境監測站制訂了《突發環境污染事件應急監測工作方案》，并制定了一系列相關制度。同時由自動監測室為主、其他科室抽調業務骨干組成的應急監測工作小組。目前響應時間為工作時間15分鐘，休息時間30分鐘，能夠滿足大部分應急監測的要求。

2.2應急物資和設備

2.3應急培訓和演練

我站積極派員外出學習，請專家舉行講座，內容涵蓋了應急監測全方位，不斷提高應急監測業務能力。注重有機廢氣能力的擴展和儲備，完成了臭氣濃度、固廢及空氣中乙酸乙酯等項目的擴項工作，不斷拓展監測領域。針對本市特點的演練成為應急監測演練的必修課。

2.4應急監測技術儲備

在應急監測技術儲備上，主要采取以下措施：

2.4.1關注國內外應急技術發展趨勢，有選擇參加新知識的培訓。

2.4.2逐年開設室內分析新項目。

2.4.3針對性添購便攜式現場速測設備。

2.4.4重點做好挖掘便攜式傅立葉紅外、便攜式水質分析實驗室等現有大型儀器的潛力。

2.4.5針對應急監測定性、半定量的特色，做好了一批非常見項目非標方法的應急監測準備，如溴素、乙酸正丁酯等不僅在多次應急監測實戰中經受了檢驗，也為糾紛處理，污染調查等提供了補充。

2.5應急科研開始起步

隨著監測科研的發展，應急監測方面的科研開始起步，2010年初，《突發性環境污染事故應急監測能力現狀調查及改進方向研究》作為站內課題得到立項，著眼于本地化防范的應急監測科研得以系統的進行。

2.6自動監測系統對應急監測的補充和完善

2.6.1空氣自動監測系統基本覆蓋全市，在應急事件的處置中利用連續監測的特點，作為應急監測的補充，在日常監控、事后跟蹤回顧中逐漸發揮出作用。

2.6.2水質自動監測系統在我市突發性水污染事件中起著事前預警、事中補充、事后跟蹤的作用。一方面及時的預警使污染事件的控制更方便；另一方面自動監測大大降低了應急監測中人員和工作量的壓力。缺點是現有水質自動監測系統主要為常規項目，有機物、金屬離子的現場監測基本空白。

3環境應急監測幾點特色

3.1以自動監測室為主體的應急體系使應急和預警有機的結合，自動監測對應急監測的支持得到體現。

3.2完善的應急制度和充分的準備工作確保了應急響應時間，保證了應急監測的及時性。

3.3針對應急監測定性、半定量的特點，非常見項目的應急監測儲備，在事發后，項目的開設能在最短的時間內實現。

3.4一事一評估的報告制度使我市的應急監測處于一個動態的改進過程中。

3.5環境監測站監測科研的發展，帶動了應急監測科研開始起步。

3.6決策支持和技術保障并重，重視總結經驗，著手編制中的《應急監測指南》，積極參與到應急管理中。

4結論和建議

4.1結論

4.1.1近年來的應急事件和相關研究表明：江陰市正處于突發性環境污染事件高發期。

4.1.2基于定性、半定量為主的應急監測在環境應急中基本做到了準確、及時。

4.1.3氣監測較為充分、水監測尚不完善；事前準備和事中監測較為充分、事后危害和修復相對薄弱。

4.1.4自動監測在應急預警體系中發揮了積極作用，但是監測領域尚需要拓展。

4.2建議

4.2.1加強以本地化防范為目的的應急監測科研完善環境應急體系。

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今年5月12日是我國第八個全國“防災減災日”，主題是“減少災害風險建設安全城市”， 5月9日至15日為防災減災宣傳周。國家減災委員會為此下發了《國家減災委員會關于做好2016年防災減災日有關工作的通知》。根據《通知》要求，我校積極開展了豐富多彩的“防災減災宣傳周”系列教育活動，進一步突出今年的宣傳主題，突出了安全工作為學校工作的重中之重，形成了家庭、學校、社會合力，狠抓了學生安全防范，提高了學生安全自護能力?，F將學校防災減災宣傳周活動總結如下：

一、統一思想認識，加強學校防災減災工作的領導管理。

學校在5月初，組織全體教師和學生認真學習了《關于做好2016年防災減災日有關工作的通知》文件精神。建立以校長為組長的學?！皯北茈U演練”和“防災減災宣傳周”活動領導小組；制定了“應急避險演練”和“防災減災宣傳周”活動方案。

二、廣泛宣傳防災減災知識，開展系列教育活動

1.5月9日，學校召開班主任專題會議，宣傳布置防災減災宣傳周活動安排，確保了各項活動的正常開展。

2.5月12日，學?！皯北茈U演練”和“防災減災宣傳周”活動領導小組對校內所有設施設備進行全面檢查，對存在的安全隱患立即整治（線路老化、周邊拆遷造成的不穩定因素）。

3.5月12日，每班發放一份《安全知識教育》，配合5月13日的防震安全演練，由班主任對學生開展防震自救自護的培訓，重點加強學生的逃生意識和技能訓練。

4.5月13日下午，學校組織全校師生開展了防震安全演練活動。廣播室突然發出警報聲，在學校校長的統一指揮下，教導處迅速組織教師到位，后勤保障人員立即開展營救活動，模擬學校教學樓內感受到震感，各班學生在班主任組織下迅速撤離班級。整個過程，師生有序地從樓梯應急口逃生，迅速到達操場集合。此次防震演練，進一步提高了師生在應急事件中自救、自護的能力，提高了師生應對緊急突發事件的能力。

5.以校信通形式面向全校家長進行防災減災工作的學習宣傳。

三、學校防災減災工作取得效果

1.拓寬了教師和學生安全知識面，增強了安全意識。

2.通過對各種災害避險知識的學習，教師和學生的自我保護能力和意識有了明顯提高。

3.學校安全管理機制更加完善，教育責任到人，落實到位。

篇7

關鍵詞：標準化；應急處理；流程圖；作業卡；應急預案

中圖分類號:TM247文獻標識碼：A

截至目前，河北南網投入運行的500kV超高壓輸電線路共計三千多公里，隨著運維輸電線路長度的不斷增長以及外部環境的不斷惡化，線路的安全運行保障的難度也在不斷的增長，輸電線路經常發生異物跳閘、導地線斷股、外力破壞、基礎沖刷等應急事件，線路在發生嚴重、危急缺陷時，怎樣快速有效的進行應對，是關系到風險能否得到有效控制，電能能否快速回復正常運行的關鍵，所以班組級應急預案是各級應急預案的關鍵。

1班組應急預案起源

應急預案是針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急過程主要是應急預防和準備、應急響應、應急救援、應急恢復及改進等工作，對于生產一線人員，班組的應急預案重點應是熟練掌握本崗位應對突發事件的應急處置程序，增強防范意識，提高應急處置和自救互救能力。急預案內容要簡單、好操作, 不要講為什么這么做，直接說怎么做,預案一定要制定流程，響應步驟要清晰，預案的重點是響應和救援的實際操作步驟，簡而言之，班組應急預案應具備可執行性、可操作性強的特點。

2班組應急預案創建過程

根據運行經驗,以風險管理為基礎，班組對易發生或可能預見到的、損失嚴重、影響惡劣的典型突發事件，展開事故預想,進行應急事故演習，總結工作流程、編制標準化應急作業指導書，最后應用到實際應急工作中，通過不斷的修訂和完善，制定本班組范圍內的應急預案，建立了預案清單并對應急預案進行培訓和演練，每次培訓和演練都詳細記錄，對預案可操作性和完善程度有評價及相應的改進措施和跟蹤記錄。我們對輸電線路15項運維過程中最易發生的緊急情況，制定了相應的《標準化應急處理流程圖、程序卡》。（見表1）

表1 班組標準化應急處理流程圖、程序卡

3班組《標準化應急處理流程圖、作業卡》的優點

3.1流程化指導，使應急處理過程更明晰

應急預案的成功的關鍵是實用性和可操作性要強。它是一系列行為流程的描述。而文字對行為和動作的描述并不是強項，這一點我們在計算機軟件說明等學習中都有所體會，如果沒有圖示，一個簡單的行為都要很長一段文字才能說明。最初的班組應急預案也是以文字敘述的形式編制的，沒有針對具體的應急處理作業進行編制，在現場可操作性差，不能有效的指導現場的應急搶修作業?！稑藴驶瘧碧幚砹鞒虉D、作業卡》采用圖、表形式，正是及于這種考慮一個改進，形式一目了然、填寫簡單。恰恰滿足了現場的需要，規范了班組應急處理的執行。便于應急處理工作有序進行，避免發生遺漏，為應急處理作業提供了依據，為應急處理贏得了時間（見圖1）。

圖1標準化應急處理流程圖

3.2標準化作業，使應急處理過程更安全

標準化作業指導書是針對常規作業的一種現場指導措施，它的重點是作業步驟和安全控制。而突發事件是非常規事件，應急處理強調的是緊急和快速，如何在第一時間對危急缺陷及重大隱患進行處理，規范優化流程、做好預案是一個非常有效的辦法。結合輸電專業以及近15年運維經驗我們把典型應急事件進行總結，細化步驟，詳細分工，把“標準化作業指導書”引進應急搶險作業中，標準化應急處理作業卡分為：接到通知、通知人員、備品備件、工器具、材料、車輛準備、辦理開工手續、開工前準備、處理步驟、工作終結10個方面的內容，程序清晰，每項應急作業都有全面的危險點和安全措施，便于班組安全進行應急響應及救援工作（見圖2）。

圖2標準化應急處理作業卡

3.3系統化選擇，使應急處理過程更科學

在15個典型《標準化應急處理流程圖、作業卡》中對每個應急項目的10個流程內容都進行系統、全面的總結并細化，要求所有可能使用的備品備件、材料都要列出；所有常規作業方法均分別進行分解細化；所有作業中的危險點都要對應全面的安全措施。應急處理中工作負責人針對應急事件實際情況依照中心公司明確的處理方法有選擇的進行：通知應急人員的人數？備品備件、工器具、材料型號及數量？所需車型和數量？辦理哪種工作票或應急搶修單？到達現場勘察后有選擇進行開工前準備，確定個是停電還是帶電作業，帶電時選擇是采取等電位、地電位、中間電位中的那種帶電方式？然后按選定方式的處理步驟進行操作直至工作終結，每個環節都有相應處理方法的可選擇項目。把應急處理的各種方式進行系統的總結和提煉，有選擇、靈活的指導應急搶修工作。

3.4實效化培訓，使應急處理過程更合理

應急演練是實際檢驗應急預案的可操作性的最好辦法，沒有經過演練的應急預案是沒有用的。演練的目的是提高各級管理人員的應急指揮能力；提高各級生產一線人員的應急處置能力。班組的應急預案更應注重實效，聯系生產實際、檢驗應急能力，提高職工風險意識和電力設施保護意識。

4應急處理流程步驟

4.1當接到線路懸掛異物的通知時，如果是班員在巡線過程中發現線路異物，在第一時間通知班組負責人，并重點扼要的描述情況。班組負責人迅速則將情況通報中心，提出處理意見，等待中心的批準。如果班組負責人因為某種原因不能直接參與到應急預案的處理過程中，則由本人協調中心，最終指定一名班組負責人代為處理。

4.2如果是群眾在線路旁發現有異物懸掛，那么將會按照裝在鐵塔上的警告牌上所流電話通知檢修公司，并進一步通知中心。

4.3中心在接到班組負責人或者超高壓調度的情況通知后，是否啟動線路預案根據異物的種類和長度，須由有經驗的人員判斷。如需啟動應急預案，應急領導工作組立刻批準。并將必要情況下達到班組負責人手中。并準備協助做好辦理工作票的各種手續。

4.4當班組負責人接到應急預案啟動的命令后，根據已經收到的訊息，立刻通知班組人員車輛迅速集合，通知倉庫管理員準備領取工具，同時辦理帶電作業工作票。

4.5如果情況有變化，或者班組人員不能全部到達現場時，班組負責人報告中心，并迅速協調處理，保證人員車輛完備。

4.6中心緊急調撥人員，臨時由應急領導小統一指揮。

4.7人員集合完畢，按照工具及材料清單領取所需物品。如果應急領導小組有指示，也可由其他人代領工具以縮短準備時間。

4.8到達現場，按照工作票所列步驟進行帶電作業。

4.9完成，檢查，向調度交令，向中心匯報。應急預案終結。

篇8

關鍵詞:虛擬地理環境；警用地理信息系統；空間警務分析

中圖分類號：B929 文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

虛擬地理環境概念自提出以來，經過十多年的發展，目前已經逐漸被廣大研究人員所接受，但尚未形成統一的認識。為明確界定虛擬地理環境的研究內容與邊界，部分研究人員對虛擬地理環境的定義及其理論與方法展開了討論。

本文認為，虛擬地理環境不僅僅是三維GIS系統或虛擬現實的代名詞，也不僅僅是人類生活的地理環境的擴展。通過分析研究虛擬地理環境的含義、研究內容、主要特征及其分類，本文認為虛擬地理環境可以定義為：以目標地理環境為原形，以虛擬化技術為基礎而建立的一種抽象化的地理環境。它既可以是現實地理環境的表達、模擬、延伸與超越，也可以是虛擬空間中存在的一個虛擬社會（社區）世界。在虛擬地理環境應用中，在我國公安領域將是一個重要方面，同時也說明虛擬地理環境研究的價值與意義。

2虛擬地理環境在公安領域的應用

絕大部分的公安工作都與地理位置、地理環境相關，因此，虛擬地理環境在公安領域具有相當廣闊的應用前景，是科技強警，進一步提升公安戰斗力的有效手段。隨著“金盾工程”項目的逐步開展和深化，公安部門科技應用能力和信息化應用水平正不斷提高，近年來，在公安部的指導下，各地公安機關也逐步開展了警用地理信息系統（PGIS）建設，部分條件比較好的地方開始嘗試將基于計算機手段的虛擬地理環境技術應用到日常的警務工作中，取得了一定的應用成效。通過對現實地理環境的虛擬，公安民警可以足不出戶，在虛擬地理環境中熟悉自己所管理的片區及偵辦的案件，分析各種線索，實現對工作環境進行全方位、多維度、多尺度的感知。另外，虛擬地理環境也使得對非現實的對象及環境的構建與認知研究成為可能，如反恐與災難救援的演練等。

公安業務工作中所需的業務數據與空間地理環境數據都是相輔相成的，例如：重點人口的分布、案件的分布、警用基礎設施管理、重點單位、報警地點、娛樂場所、道路交通等等。公安機關打擊犯罪、維護治安和服務管理社會的工作職責以及協同作戰、快速反應的工作特點決定了傳統的人工熟悉地理環境或依靠普通地圖指揮作戰已遠不能適應當今實戰的要求，而使用虛擬地理環境技術來輔助決策、指揮作戰等等，可以極大地提高公安機關作戰指揮和管理分析等方面的能力和水平。

目前，虛擬地理環境作為一種高效的技術手段，在公安領域主要可以應用于以下幾個方面：

一、指揮調度

對于警務指揮決策人員來說，他們不僅關心犯罪問題本身，同時，他們必須能夠處理那些涉及資源調配、執法影響、以及社會公共關系處理等多方面的棘手問題，虛擬地理環境的引入可以輔助警務指揮決策人員迅速地對所發生的問題做出判斷，分析預測趨勢，并進行科學合理的指揮決策。通過虛擬地理環境與真實環境的交互，民警可以參與到其中，指揮人員可以看到當前警力的實時分布及動態變化情況，并可以根據當前案情的進展，靈活的調配警力資源。同時，還可以根據警用專題數據和出事地點信息快速查詢事故發生地附近的社保、安防、交通、建筑分布和居民分布等自然地理環境及社會地理環境狀況，以提供多種決策支持信息，輔助指揮決策。

二、應急管理與處置

虛擬地理環境可以廣泛的應用于公安應急管理與處置工作的各個階段。首先，在應急事件未發生之前，可以真實地理環境為參照，建立虛擬地理環境，開展應急事件處置的方預案制作，并可以通過植入的方式，在虛擬地理環境中模擬應急事件的發生，開展應急處置預案的虛擬演練。在應急事件發生時，虛擬地理環境可在與現實地理環境進行信息交換和互動交互的基礎上，反映事件的實時發展態勢，并與環境中其它要素進行交互分析，提供應急支持數據，以輔助現場指揮，制定戰術方案；可以根據事故蔓延趨勢進行影響范圍分析和區域劃定，制定疏散路線，指揮受難者迅速撤離；可以定位緊急避難所，根據避難所的接受能力、距離和到達時間分配受難者，并進行緊急救援物資的合理配給；可以將救援計劃和戰術布置以圖形和文字等多種方式迅速傳達到每一支救援/警備力量，從而迅速準確地執行緊急任務。在應急事件發生后，虛擬地理環境還可以輔助開展事后評估及善后處理工作。

三、犯罪分析

很多犯罪行為是與空間地理環境有密切聯系的，具有一定的地理空間模式。而傳統的犯罪分析因為缺乏有效的技術手段，很難在大范圍的空間地理環境中去分析，只能進行簡單的數值或區域統計分析。在虛擬地理環境的幫助下，警務工作人員可以隨時查詢并進行基于各種目標的專題分析，通過對不同地域，不同時期犯罪活動的統計分析，得出犯罪趨勢分析結果，有助于制定戰略性計劃和決策，如：人口分布，犯罪發生地點，人口年齡分布，火災多發區，火災多發季等?？梢栽敿毩私夥缸飬^域分布情況，更有助于警力的規劃和分布，通過對犯罪高發區的地形、街區和道路分析，戰略性地設置路障和關卡；可以通過路徑分析和模擬，用圖形方式精確而直觀地表示出在多種交通狀態下，多個出警方案到達出事地點的時間。對于系列犯罪行為，虛擬地理環境也可以開展預測分析，分析犯罪行為與地理環境的關系，總結犯罪行為的地理模式，為預防犯罪提供理論支持。

四、犯罪現場模擬與還原

虛擬地理環境技術可以用于對重大案發現場的模擬與還原，目前應用比較廣的是基于全景圖技術的現場模擬與還原，也有基于3DGIS和虛擬現實技術實現的現場模擬與還原。通過向案件現場的虛擬地理環境中添加相應的案件現場的平面圖、照片、錄像、錄音、文檔、指紋、足跡、DNA、重要物證等信息，根據案情來模擬案件的全部發生過程，可以用于輔助案情分析，以及結案匯報總結，也可以用于案件存檔，以備后期的深入分析及審計核查使用。

篇9

一、演練目的

為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《縣突發性地質災害應急預案》實用效果，提高我縣地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，促進各應急機構和相關職能部門熟練配合，提升干部職工工作動力，做好突發地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

二、演練背景

縣地處盆地與高原交界之處，地形復雜，地勢陡峭，是全市地質災害重災區之一。全縣共有地質災害隱患點611余處，其中年度市級掛牌隱患點3個。目前，正值地質災害多發的雷雨汛期?？h半邊街不穩定斜坡地質災害隱患點位于街道社區和文昌宮社區、210國道旁，中心地理坐標：東經106°39′02″，北緯29°01′20″。斜坡中上部多為陡坎，其上分布危巖10余處，已出現明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突發山體滑坡、崩塌，預計約有超過2000立方米的山石踏滑，直接威脅山腳80戶200余人的生命財產安全，危險性為較大級。

三、應急演練組織

（一）組織領導

縣突發地質滑坡災害應急演練由市應急辦和縣政府統一領導，整個演練活動由縣政府組織指揮，縣應急辦、縣國土房管局具體負責，各應急隊伍牽頭單位以及縣人武部、縣委宣傳部、縣民防辦、縣電子政務辦、縣財政局、縣市政園林局、縣城鄉建委、縣新聞傳媒中心、縣機關事務局、街道、文龍街道等有關單位協作。

（二）參演隊伍

1．縣綜合應急救援支隊；

2．專業應急救援隊2支：縣地質災害應急救援隊、縣抗洪搶險應急救援隊；

3．應急保障隊9支：縣衛生應急保障隊、縣通信應急保障隊、縣電力應急保障隊、縣治安和交通秩序應急保障隊、縣物資應急保障隊、縣道路搶險保通和運輸應急保障隊、縣氣象應急保障隊、縣燃氣應急保障隊、縣供水應急保障隊。

（三）現場指揮部

指揮長：人民政府縣長

副指揮長：

主要職責：

1．全面指揮應急演練；

2．決定啟動縣級應急預案；

3．各種命令；

4．負責對外宣傳報道。

（四）演練籌備及實施工作組

1．辦公室（設在縣應急辦）

主任：

副主任：

成員：縣應急辦全體人員和從縣國土、氣象、民政、交委、水務、公安、消防等單位抽調的人員。

工作職責：組織制定演練方案、腳本、流程，指導前期視頻拍攝，負責參演領導及嘉賓聯絡，布置演練現場，協調掌握現場演練進程，具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動其他組的相關事宜。

2．導演及現場籌備組

組長：（縣公安消防大隊大隊長）

成員：縣委宣傳部副部長、縣應急辦全體成員、縣公安消防大隊政委及參謀、縣國土房管局地環站站長、縣新聞傳媒中心副主任。

工作職責：負責演練籌劃、組織指揮訓練，以及演練現場各參演應急隊伍的指揮和規劃，指導現場板房、泡沫石頭（磚）、指揮部、觀摩臺的搭建。負責演練現場的布置（宣傳標語、展板）及參演人員的裝配配置、服裝分配等。分別準備三枚紅色、綠色信號彈，用于啟動和結束演練的信號。

3．地質專家組

組長：（縣國土房管局副局長）

副組長：（縣氣象局局長）

成員：縣國土房管局、縣氣象局有關專家，并邀請市208地質隊專家。

工作職責：負責調查了解災情、險情，根據災情監測組提供的天氣情況和動態監測結果進行分析，向指揮部提供相關建議。

4．宣傳報道及資料組

組長：（縣委宣傳部副部長）

副組長：（縣國土房管局局長）、（縣政府辦公室副主任）、（縣公安消防大隊大隊長）。

成員：從縣政府辦公室、縣應急辦、縣新聞傳媒中心、縣國土房管局、縣新聞傳媒中心抽調人員組成。

工作職責：負責宣傳報道工作，撰寫領導講話稿，編輯新聞通稿供媒體參考使用；在導演組的協同下，負責編撰解說詞，安排現場解說人員（男女各1名），演練專題片及范本資料的制作以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、打印、發放、歸檔和工作總結編寫。

5．應急搶險組

組長：（縣公安消防大隊政委）

副組長：（縣國土房管局副局長）、（縣民政局局長）、（縣公安消防大隊參謀）

成員：縣綜合應急救援支隊、縣地質災害應急救援隊、縣抗洪搶險應急救援隊。

工作職責：負責制定《應急救援實施方案》，組織人員緊急救援、轉移災民，轉移物資。

6．災民安置組

組長：（縣民政局局長）

副組長：古相國（縣民政局副局長）

成員：縣物資應急保障隊，并從縣民政局、縣經信委、縣財政局、縣商務局、街道辦事處抽調人員組成。

工作職責：負責搶險救災物資的籌備、供應、發放，布置災民轉移安置場地，搭建安置帳篷等。

7．醫療衛生組

組長：

副組長：

成員：縣衛生應急保障隊。

工作職責：負責制定《醫療衛生實施方案》，準備醫療救助器具及藥品；災民安置點的衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療等工作。

8．交通運輸道路保暢組

組長：

成員：縣道路搶險保通和運輸應急保障隊（縣交委）。

工作職責：對水上交通實施臨時管制，管制通告；負責聯系輪式挖掘機和推土機緊急疏通道路。

9．安全保衛及交通指揮組

組長：

成員：縣治安和交通秩序應急保障隊（縣公安局）。

工作職責：負責演練活動安全保衛工作；負責交通秩序的維護、管制；規劃演練場地車輛停放位置和安全警界線設置；災民安置點的治安巡邏等工作。

時間要求：按演練方案總體時間規定進行。

10．技術會商視頻傳輸組

組長：

副組長：

成員：從縣新聞傳媒中心和有關通訊公司抽調專業人員。

工作職責：制作前期音視頻片段；協調在觀摩臺旁搭建LED音視頻屏幕；落實與觀摩臺LED大屏幕相連的現場同步傳輸系統分別布置在現場指揮部和災情現場；安裝現場攝像機，完成演練現場拍攝，與前期制作的音視頻對接，按演練腳本傳輸到大屏幕；保障信息報告、命令傳達和各點通訊信號暢通。

11．演練指導組

組長：

四、演練時間、地點

時間：

地點：縣街道半邊街

五、演練內容和參演單位職責

（一）演練內容

1．災情設想?？h街道半邊街后山坡遭受連續強降雨天氣，在降雨等因素的誘發下，山體變形發展加劇，逐漸發生崩塌?？h政府接到報告后，進入搶險救災準備，在接到街道、國土房管局要求支援的報告和專家提出的啟動縣級預案建議后，決定啟動《縣突發性地質災害應急預案》，縣各應急隊伍和相關部門各司其職，第一時間趕赴受災現場，組織地災點群眾撤離，解救、安置被困人員，對受傷人員實施救護，疏通滑坡中斷的210國道，救援受滑坡影響的綦河邊作業船只。

2．演練內容。模擬突發性地質災害即將發生，按照《縣突發性地質災害應急預案》，監測預警、迅速動員，在災害發生后，實施緊急和有序救助、災后群眾生活安排的全過程，具體程序為：

（1）地災預警

（2）巡查監測

（3）災情上報

（4）應急響應

（5）啟動預案

（6）應急避險

（7）應急處置

（8）人員安置

（9）演練結束

（二）演練單位

（三）參演單位職責分工

1．縣應急辦。負責演練活動的總體策劃、組織協調。編制演練腳本、布置演練現場、搭建觀摩臺（包括觀摩臺座次安排、音響準備、LED顯示屏搭建等），營造現場氛圍（包括制作背景布、標語、空飄以及會同新聞傳媒準備中心現場背景音樂等）。

2．縣國土房管局。協助編制演練腳本；制作全縣地質災害防治工作展板3塊、半邊街地災點基本情況展板1塊，編制含有圖片及文字資料的地災防治工作宣傳冊并印制150本；牽頭組織實施地災預警、信息上報、現場核查、專家調查等環節項目，聯系208地質隊專家；準備現場預警和專業監測設備及車輛（銅鑼、口哨、大型專業設備、各類圖紙等）。

3．縣公安消防大隊（縣綜合應急救援支隊）。牽頭組織實施演練活動中涉及應急救援的全部工作內容（房屋垮塌現場搜救、路段的清理和交通恢復、水上施救項目）；確定演練前相關隊伍的集結地點，并指揮組織各隊伍集結待命；統籌確定演練時各相關隊伍的行進路線、工作地點、工作內容（做到定點、定內容、定時間）；參與緊急轉移視頻拍攝；準備消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀、登高救援、煙霧彈、紅綠信號彈等裝備。

4．縣人武部。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動；向公安消防大隊提供1艘沖鋒舟。

5．縣公安局。對指定路段實行交通管制；提供對講機30部；負責演練現場的治安控制、秩序維護；派員參與綜合應急救援支隊；制作交通指示標識，準備搜救犬參演。

6．縣交委。組織實施相應路段排障復暢項目（包括設置障礙體、調度排障車輛、展開排障施工、恢復道路交通等環節）；派員參與水上施救項目；準備2輛大客車貼上應急救援標識，二次轉移受災群眾。準備輪式挖掘機和推土機各1輛。

7．縣城鄉建委。協調相關單位搭建活動板房（包括確定搭建地點、設置垮塌場景等）、觀摩臺等。

8．縣衛生局。牽頭組織實施衛生緊急施救項目（包括醫療帳篷的布置、2輛配置齊全的120急救車、衛生防疫消殺和災民傷病緊急救護、帶離傷員等內容）。

9．縣氣象局。牽頭組織實施氣象趨勢分析，發出氣象災害預警；參與災情會商并全程提供氣象預測技術支撐。

10．縣市政園林局。負責演練路段的市政環境保障（包括演練路段影響觀摩設施的臨時拆除和恢復、演練結束后相應地域的環境衛生清掃）；協助搭建觀摩臺、設置標語及LED；安排一艘作業船只在半邊街處模擬作業。

11．縣民政局。牽頭負責組織實施疏散群眾的緊急安置（重點采取在演練現場搭建救災帳篷臨時安置，輔助采取通過縣交委準備的大巴車轉運安置）；布置安置區域場景（提供床、棉被、飲用水、食品等物資）。

12．縣經信委。負責協調電信分公司、移動分公司、聯通分公司組織3輛應急通信車參與演練。

13．縣安監局。負責提供應急指揮車輛；參與災情會商。

14．縣財政局。安排相應經費保障演練活動經費需求。

15．新聞傳媒中心。牽頭制作視頻；設置2組無線直播系統與觀摩臺大屏幕連接；負責按照劇本現場拍攝場景并實現與已制作視頻的穿插銜接、有序播放；負責安排2名（男女各1人）主持全程解說；負責宣傳報道。

16．縣商務局。提供災民安置所需的物資供給，會同縣民政局組織災民安置工作。

17．縣辦。負責演練活動群眾維穩工作。

18．綦南供電局。保障演練當天正常供電；安排著裝員工和電力搶險工程車參與演練。

19．港華燃氣公司。安排著裝員工和燃氣應急搶險工程車參與演練。

20．渝綦水務公司。安排著裝員工和應急供水工程車參與演練（包括救援排危的用水保障、疏散安置點的用水保障等）。

21．縣機關事務局。協助完成演練活動的后勤接待。

22．街道辦事處。協助完成演練前期各板塊視頻拍攝工作；負責參演群眾的動員工作；組織足夠村居干部、群眾參演；負責演練期間本區域內的穩定工作。

（四）參演要求

1．各參演單位具備制式服裝的需著訓練制服，其它單位統一著迷彩服，街道干部、群眾按要求著裝。

2．各參演單位按要求自備車輛、器械、物資，參加預演及演練，確保任務圓滿完成。

3．各單位固定2名負責人帶領隊伍開展演練活動。

六、訓練、演練階段劃分

（一）準備階段

5月23日前，編寫演練腳本，規劃及策劃演練場地，組織參演單位現場勘察。5月30日安裝設備并調試完畢。

（二）分塊訓練階段

5月24日—27日，制作前期視頻，各參演單位完成各自承擔的演練訓練。

（三）協同訓練階段

5月28日—30日開展協同訓練；5月31日正式演練。

（四）正式演練

1．演練流程

9：00時前：各參演單位進入指定位置。

9：10時：參加演練領導、嘉賓就座。播放展示的宣傳片或者介紹地災防治工作情況或大屏幕顯示靜態圖像，播放迎賓曲。

9：20時：介紹來賓和致辭。

9：30時：指揮長下達演練命令。

演練正式開始，各單位按職責分工實施演練。

11：20時：演練完畢。隊伍集中、收集裝備。

11：30時：指揮部下達命令：解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊，恢復演練前狀況。

2．撤離路線安排：

統一向彩虹橋方向撤離。

篇10

環境應急監測的儀器、設備、工具，是環境應急監測人員的武器，是開展環境應急監測工作的必要條件。環境應急監測的儀器設備不同于常規監測儀器設備，它更注重儀器測量的快速、便攜、現場定性半定量。為保證應急監測的快速反應能力，在儀器設備的選擇上必須選擇便攜快速、實現準確監測數據的獲取、操作簡單易掌握、反應快速、直讀方式的現場監測儀器及監測方法，以適應應急監測的突發、快速的特點。在儀器的選用上還考慮到應急監測實施過程中，事故剛發生時污染濃度較高，隨后由于擴散和稀釋作用污染物濃度會逐漸下降，短時間內變化較大，在選擇上要充分考慮檢出限的范圍，才能滿足對整個事故過程的監測要求。為了保證應急監測結果的準確性，應對監測或取樣結果有重要影響的儀器設備、量器定期送計量部門進行周期性檢，對現場測定的儀器設備進行定期保養，使其處在最佳狀態。對所有的應急監測儀器嚴格實施標識管理，明確標識，用于現場的儀器要隨放隨取，保證在突發環境污染事故時能夠用得上。

2環境應急監測人員培訓與演練

環境應急監測人員的素質是決定應急工作成敗的重要因素，提高應急監測人員的素質是提高環境應急監測水平的必然要求。環境應急監測既是一項體力勞動的工作，同時又是一項腦力勞動的工作，而且還是一項高風險的工作，因而對環境應急監測人員素質的要求就較之其它工作有更高的標準。應急監測的現場情況較為復雜，同時還要使用許多專項儀器和分析方法，這些都需要由檢測人員來判斷、處理和掌握，因此要加強應急監測知識培訓，提高監測人員業務素質，要采取多種形式強化專業知識培訓，將理論學習與實踐相結合。同時，為了增長應急監測人員現場處置經驗，應定期的安排有一定人員規模參加針對化工企業突發性環境污染事故應急監測的演習。演練的目的是檢驗應急預案的覆蓋性、實用性，讓人員經常熟悉檢測儀器的使用，采取接近實戰的演習，全程序的操作，出現問題能及時糾正，不斷提高實戰能力和水平。在整個演練過程中哪些環節存在弱點，要心中有數，將來一旦遇到真的事故發生，才能應對處理。

3現場采樣與監測

現場采樣與監測是應急監測工作的核心部分，關系到監測數據能否準確反映化工企業突發性污染事故對環境的影響程度。應急監測人員到達現場后，按照應急監測預案內容迅速開展應急監測工作。首先，在調查的基礎上獲取充足的現場資料并利用環境應急數據庫資源進行分析，確定主要污染因子。其次，在監測點位的布設上考慮事故現場的地理、氣象及污染物擴散的途徑、方式和去向等基本因素，以反映事故現場的環境背景和污染物擴散、削減情況作為布點的依據，如現場事故附近有居民區、村莊等敏感區域，也應考慮布設點位的設定。各監測人員要分工明確，協作有力，以最快的速度進行現場監測?，F場采樣后需送回實驗室分析的樣品，應盡可能縮短運輸時間，確保樣品在運輸的全過程中都處于受控狀態，防止樣品受到玷污和樣品對環境造成污染等。實驗室在接到樣品后，應立即進行分析，分析過程要嚴格按照技術操作規范進行操作，并實施做平行樣、加標回收、未知樣等質控手段，確保分析數據準確、可靠。

4結語