城鄉互聯范文10篇

為貫徹落實點軍區委《關于在全區開展“城鄉互聯，結對共建”活動的實施意見》的文件精神，結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以“十八大精神”重要思想為指導，緊密結合深入學習，同時聯系我局黨員干部的思想實際，堅持以人為本、以城帶鄉、雙向互動、雙向受益的基本原則，通過開展“城鄉互聯，結對共建”及“雙聯雙推”活動，努力實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的工作目標。

二、活動安排

1、宣傳動員

開展“城鄉互聯，結對共建”及“雙聯雙推”活動，是深入推進學習“十八大精神”的實踐活動、服務科學發展的重大舉措，是固本強基、構建統籌城鄉黨建新格局的重要載體，是改進機關作風、加強效能建設的實際行動。我們要把開展“城鄉互聯，結對共建”活動與深入學習實踐科學發展觀活動有機結合，實行同動員、同布置、同學習、同調研、同督導、同檢查。計劃3月30日召開動員會，大力宣傳開展“城鄉互聯，結對共建”活動的目的和意義，引導、激勵廣大黨員牢固樹立

按照市委組織部《關于組織對市直單位“城鄉互聯、結對共建”工作開展考評的通知》要求，將我局開展“城鄉互聯、結對共建”工作情況報告如下：

一、村級集體經濟發展情況：

我局自2006年新農村建設工作開始，聯系區分鄉鎮大村，該村經濟的主要來源是農業和外出打工，缺少資源，東風渠橫穿全村，是我市飲用水的重點保護區，不允許有對環境污染的工業和養殖業項目。我局針對村實際，從06年開始，爭取和拿出幫扶資金近40萬元，幫助村發展柑桔種植、蔬菜種植、小龍蝦養殖、開辦砂石廠等，村集體經濟從結對開始的年收入近萬元，到今年村集體經濟達6萬多元。今年我局積極與分鄉鎮農業加工企業山里來食品有限責任公司公司聯系，正在爭取將大村納入該公司現代化生產基地建設范圍，解決農民蔬菜種植的技術和銷售難題。

二、黨員群眾服務中心建設情況

2007年，區啟動黨員群眾服務中心基礎設施建設，我局立即幫扶該村資金4萬元，用于黨員服務中心的房屋建設，當年通過驗收；2008年我局幫助村建立起村圖書室，目前圖書室有各種圖書近3000冊；2009年我局為該村購買電腦、開通寬帶，黨員群眾可以上網了解各種信息，增強黨員群眾服務中心的凝聚力；2010年開展送醫送藥下鄉活動，發放用藥安全宣傳冊2000份，兌換過期失效藥品，普及農村安全用藥知識，深受村民喜愛；2011年“三萬”活動中，開展“送政策、送醫藥、送大戲、送食品藥品安全”的大型活動，一場貼近農民生活的演出，為全村老百姓送去精神食糧。10名知名專家到村義診，解決部分農民疾病帶來的痛苦。向全村老百姓贈送2萬多元的常用藥品，規范村衛生室的服務，讓全村老百姓用上安全放心的藥品。我局在黨員群眾服務中心舉辦與村民生活息息相關的活動，豐富了群眾服務中心的內涵，給全村老百姓帶去實實在在的實惠，增強了村“兩委”班子的戰斗力。

三、如何推進城鄉互聯、結對共建工作

根據市委文件精神，為切實開展好年度“城鄉互聯、結對共建”活動，進一步抓好與安福寺鎮紫金嶺村的結對共建工作，明確幫扶責任，全面完成目標任務，現結合本單位工作實際，制定年開展“城鄉互聯、結對共建”活動實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“兩市一極“的發展目標，堅持以城帶鄉、雙向互動、雙向受益的原則，進一步解放思想，做到實事求是，與時俱進，進一步深化學習實踐科學發展觀活動，全面推進“城鄉互聯、結對共建”活動，以“五個基本”和“七大體系”建設為根本，進一步推進黨的基層組織建設，促進城鄉和諧發展，努力實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的工作目標。

二、目標任務

緊緊圍繞以城鄉黨組織互聯為基礎，以加強基層黨組織建設、增強學習實踐活動實效、轉變機關作風為重點，以“五個基本”為主要內容，實現村級黨組織有健全完善的基本組織、有素質優良的基本隊伍、有務實有效的基本活動、有科學管用的基本制度、有穩定可靠的基本保障等主要工作任務。結合紫金嶺的實際情況，擬定年度目標任務。

（一）指導和幫助加強村級班子建設。由徐海富、王運龍、秦懂雷等3名黨組成員分別兼任紫金嶺村的黨建指導員，努力把村的黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，有效增強村級組織凝聚力和戰斗力。抓好入黨積極分子的培養工作，積極引導村黨支部開展科學發展觀學習實踐活動，爭取達到“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五好”工作目標。

同志們：

今天會議的主要任務是：對全市基層黨組織“五個基本”建設和“城鄉互聯共建”活動進行再動員、再部署，在全市掀起“五個基本”建設的新高潮。剛才，市農辦、勞動局、地稅局等單位介紹了開展“五個基本”建設和“城鄉互聯共建”活動的經驗，、同志談了到村擔任黨組織第一書記的體會。談得都很好，希望同志們認真學習借鑒。下面，根據市委研究的意見，我講三個問題。

一、進一步深化思想認識，切實提高抓好基層黨組織“五個基本”建設的責任感和緊迫感

中國共產黨是以嚴密的組織形式存在的。按照《黨章》規定，中國共產黨的組織結構分為中央組織、地方組織、基層組織。我們黨現有各類基層黨組織370多萬個，黨員近7800萬，是世界第一大黨。黨依靠300多萬個基層黨組織聯系近7800萬名黨員，進而聯系團結全國13億人民群眾。歷史和現實一再證明：基礎不牢，地動山搖；基礎堅強，事業興旺。

1921年7月中共一大在上海召開時，出席會議的代表只有13人，代表全國50多名黨員。會議選舉產生了陳獨秀任書記、任組織委員、李達任宣傳委員的中央局。1925年1月中共四大在上海召開時，出席會議代表20人，代表全國994名黨員。四大第一次將支部規定為黨的基層組織，決定全面加強黨的組織特別是基層組織建設。其后，中國共產黨的力量迅速發展，到年底黨員人數達到1萬人，增加了10倍，到27年4月五大召開時，黨員人數達到57967人。大革命失敗后，中共中央確立了和武裝起義的新政策。先后發動了南昌起義、秋收起義。秋收起義失敗后，紅軍輾轉至江西永新縣三灣村，5200人的部隊只剩下700多人。同志在三灣對部隊進行了整編。這就是著名的“三灣改編”。整編的重要舉措之一，就是將黨的支部建在連上，班、排設黨小組。支部建在連上，加強了黨與士兵的聯系，提高了部隊的戰斗力。同志說：“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，支部建在連上是一個重要原因?！毙轮袊⒑螅h把“支部建在連上”的經驗運用于對整個國家的管理，在社會基層組織中普遍建立了黨的基層組織，使黨獲得了中國歷史上前所未有的政治整合和動員能力。一段時間以來，一些地方忽略了基層組織建設，使黨和政府對社會的控制力、影響力弱化，影響了社會和諧穩定。一些地方接連發生的大規模群體性事件，包括我省的石首事件，之所以釀成難以收拾的結局，與基層黨組織的軟弱渙散不無關系。

在這樣一種大的背景下，省委決定，從今年開始，在全省全面推進以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內容的基層黨組織“五個基本”建設。同時，借鑒縣域經濟考核排位的做法，對各地推進“五個基本”建設的情況進行全面考核，以縣（市）區為單位進行大排位，考評結果作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲誡的重要依據。

按照市委組織部要求，結合本局和共建單位的實際，制定2012年“城鄉互聯、統籌共建”工作計劃。

一、指導思想

繼續按照“五個一”的總體要求，結合全市“三萬”活動計劃，本著辦實事、打基礎、利長遠，從解決聯系村的實際困難和問題出發，扎實做好互聯共建工作。

二、共建任務和措施

（一）加強村領導班子建設。

1、注重抓學習。把學習實踐科學發展觀始終作村級班子建設中的一條主線，用科學發展觀統領班子的思想。

市委學習實踐活動辦：

按照市委組織部、市委學習實踐活動領導小組辦公室關于開展“城鄉互聯、結對共建”活動的要求。2012年，我局結合國土資源工作實際，堅持以統籌城鄉發展，建設社會主義新農村為基本宗旨，深入學習實踐科學發展觀，緊扣學習實踐活動為目標，堅持以人為本，以城帶鄉，雙向互動，雙向受益的基本原則，轉變思想作風和工作作風，促進了城鄉社會和諧發展，初步達到“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的工作目標。

一、統一思想，提高認識。

我局及時召開了“城鄉互聯、結對共建”工作專題會議，認真學習市委組織部、《市委學習實踐活動領導小組辦公室關于開展“城鄉互聯、結對共建”活動的通知》（枝組文[2012]26號）文件。充分認識開展“城鄉互聯、結對共建”活動對于實現我市“兩市一極”發展戰略的重要意義，是我們國土部門圍繞大局、擴內需保增長，進一步轉變機關作風、搞好服務的有效途徑，必須把共建活動納入重要議事日程、擺上突出位置。大家一致表示，要進一步統一思想，提高認識，響應市委、市政府號召，把“城鄉互聯、結對共建”活動作為一項事關全局的工作，切實抓緊抓好。

二、精心組織、加強領導。

局黨組成立了以黨組書記、局長為組長、各二級單位、鎮所負責人為成員的領導小組，明確專人負責“城鄉互聯、結對共建”具體工作，明確幫扶單位和共建村，并要求各責任單位在共建中要創新工作方法，堅持“開發式”幫扶，以項目幫扶為抓手，以增強自身發展能力為重點，實現村集體經濟實力增加和黨建工作水平提升。在實現途徑上，結合土地整理項目和低丘崗地改造項目，以改善農業生產、生活條件為重要途經，既幫村，又幫戶；既修溝，又修路；既開發，又改造。堅持改善整體基礎設施環境與個別特困戶相結合，因地制宜、因人制宜。在監督管理上，由局紀檢組負責對辦實事項目進行效能監察，從制定計劃到組織實施，從作業施工到檢查驗收，都實行跟蹤監管，既重數量，更重質量，確保資金的使用效率。

為了貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，落實全省“城鄉互聯，結對共建”工作會議精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，增強學習實踐活動實效，擴大學習實踐活動成果，推進統籌城鄉基層黨建工作，根據縣委組織部、縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室《關于開展“城鄉互聯，結對共建”活動的意見》（組發[]11號）精神，為確保我局“城鄉互聯，結對共建”活動取得實效，現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，緊密聯系黨員干部的思想實際，緊扣深入學習實踐科學發展觀活動的目標任務，堅持以人為本、以城帶鄉、雙向受益的基本原則，通過開展城鄉黨組織結對共建，著力增強機關黨員干部的宗旨觀念、增進群眾感情，轉變思想作風和工作作風；盡力解決基層和群眾的實際困難，提高服務意識和服務水平，促進城鄉社會和諧發展；大力推進我局（臺）黨組織工作方式和活動方式創新，探索積累統籌城鄉基層黨建工作經驗，努力實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的工作目標。

二、結對方式及活動時間根據“城鄉互聯、結對共建”安排表，我局“城鄉互聯，結對共建”活動按照“一對一”的方式，局（臺）黨總支與茅坪場鎮福河村黨支部結成共建對子。

“城鄉互聯、結對共建”活動時間為年4月至年底。

三、主要任務

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，切實加強農村基層組織建設，根據《縣委組織部關于深入推進“城鄉互聯、結對共建”活動的通知》（組發[]16號）精神，結合我局實際，特制定以下活動方案：

一、進一步增強開展“城鄉互聯、結對共建"活動的政治責任感

年，按照縣委組織部的統一安排。縣物價局將與舊縣鎮洪家村結為“城鄉互聯、結對共建”對子，為將結對共建工作真正落實到位，首先應統一思想認識。開展“城鄉互聯，結對共建”活動是進一步增強宗旨觀念，著力提高服務意識和服務水平的需要；是解決基層和群眾實際困難，促進城鄉社會和諧發展的需要；是促進農民增收致富。著力推進基層黨建工作的需要。要進一步提高認識，把參與結對共建活動作為一項政治任務，切實增強大局觀念和責任意識，堅持以城帶鄉、以上幫下、雙向互動、共同受益的基本原則，努力把“城鄉互聯、結對共建”活動辦成“民心工程”，實現群眾滿意、黨員滿意、組織滿意。

二、進一步明確開展“城鄉互聯、結對共建"活動的目標任務

深入推進“城鄉互聯、結對共建”活動，圍繞“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”目標進行。重點幫助和指導洪家村做到“五個一”：

1、建強一個好班子。摸清村“兩委”班子戰斗力現狀特別是村黨支部書記的現實表現，向鎮黨委和縣委組織部提出建設性意見；通過交心談心、共過組織生活、開展聯誼活動、組織考察學習等方式，加強對村干部和黨員的教育培訓，幫助他們增強宗旨意識、提高能力素質。指導和幫助村黨支部深入推進“五個基本”建設，組織黨員開展“雙建雙帶”、“設崗定責、服務承諾”活動，培養和發展1-2名35歲以下的年輕黨員。

摘要:近年來，我國出臺了一系列指導性綱領文件全面指導學前教育的發展，但城鄉發展不均衡的問題仍然比較突出。本文針對城鄉學前教育發展現狀及存在的問題，利用互聯網思想和技術，探索城鄉學前教育均衡發展的對策，促進城鄉學前教育均衡發展。

關鍵詞:互聯網+;城鄉學前教育;均衡發展;策略

一、國內城鄉學前教育發展現狀及存在的問題

新中國成立以來，我國越來越重視學前教育的發展。特別是近年來，我國學前教育得到了前所未有的大發展，國家出臺了一系列指導性綱領文件全面指導學前教育的發展。據筆者統計，2007年至今，從國家層面了10份相關指導性文件。隨著二孩政策的逐步實施，學前教育成為了廣大人民群眾日益增長的熱點需求，各種學前教育機構及周邊產業蓬勃發展，學前教育師資培養培訓機構迅速成長，對促進學前教育發展起到了積極的推動作用。但目前學前教育均衡發展現狀仍然不容樂觀。在城鄉地區，普遍存在一些問題。比如，學前教育機構數量不能夠滿足當前家庭需求，機構內辦學條件設施陳舊，教學水平差異性大，教師待遇差異大或待遇偏低，教學形式單一，教學內容落后，缺乏評價標準，教學信息化發展參差不齊等。另外，貧困地區幼兒的低入園率水平偏低，多主體辦園的局面管理比較混亂，各級地方政府對幼兒園的管理還不夠重視等問題，也制約了城鄉學前教育均衡發展。

二、制約城鄉學前教育均衡發展的成因分析

從目前城鄉學前教育發展的現狀和存在的問題來看，我國學前教育均衡發展形勢比較嚴峻，面臨的問題比較復雜。筆者從服務家庭、服務社會、服務政府的角度展開研究?？偟膩碚f，制約城鄉學前教育均衡發展的因素分為客觀因素和主觀因素。(一)客觀因素。(1)經濟因素是制約城鄉學前教育均衡發展根本因素，經濟基礎決定上層建筑，雖說學前教育機構不能算是上層建筑，但他的發展在很大程度上依靠當地經濟的發展。對比一些東南沿海地區就能明顯發現，經濟越發達的地區教育也越先進，教育也先進，經濟也就越發達，是一個良性循環的過程。鄉村地區的學前教育更多地依賴政府財政支持，這就意味著不可能有太多的空間發揮學前教育機構的主觀能動性。(2)政策因素是制約城鄉學前教育均衡發展導向因素。城鄉政策壁壘問題是困擾城鄉教育均衡發展的重要因素，近年來，國家在推行新的戶籍政策，旨在打破這種壁壘約束，解放資源，在很大程度上促進的教育公平。但目前依然在人員編制、辦學性質、監管職責分工、財政支持等方面存在政策導向差異，導致不均衡現象。(3)人口因素是制約城鄉學前教育均衡發展直接因素。鄉村地區的學前教育機構毛入學率遠低于城市地區，一方面農村地區人口流失嚴重，學齡前兒童人數總是偏少，另一方面，近年來，留守兒童問題是鄉村地區的突出問題，對于留守兒童的教育管理，鄉村地區正在摸索前進，目前看來，并沒有比較成熟的機制和辦法來徹底解決留守兒童的教育問題，造成了鄉村地區學齡前兒童基數比較入學人數相對較大的情況。入學率偏低鄉村學前教育發展中存在的客觀問題，在一定程度上反映了鄉村地區廣大人民群眾對學前教育的重視程度較低，造成學前教育氛圍不夠濃厚不夠嚴肅，不利于兒童的成長。(二)主觀因素。本文講的主觀因素，主要是指人的因素，即教師和家長的因素。(1)教師是制約城鄉學前教育均衡發展關鍵因素。筆者發現，城鄉學前教育機構管理水平、教學質量、教師信息化素養差距大等問題比較普遍。通過座談走訪，筆者總結出關于這些問題的影響因素有教師的學歷背景、待遇、發展空間、評價考核辦法、職業道德、業務能力等。從事學前教育的教師對于學前機構的所提供的平臺有一定的期待，往往鄉村地區的學前機構留不住優秀人才。人才流失在一定程度上加劇了城鄉學前教育均衡發展。另外，鄉村地區現有的教師，在從事專業工作的同時，業務能力提升發展機會比較少，教師從業的初衷無法得到凈化，認為學前教育工作就是哄孩子，只要孩子不哭不鬧就可以，這樣的想法很不利于孩子的健康成長，所以，鄉村地區迫切地希望能夠留下專業的教師。從學前機構想方設法“留住人”到教師想方設法“想留下”之間還有很長的路，需要我們不斷探索，大膽嘗試，發揮各方力量，盡快實現夢想。(2)家長對學前教育的認識、認可等觀念因素是制約城鄉學前教育均衡發展潛在因素。城鄉地區家長對學前教育的重視程度和認識存在著顯著差異。家長對學前教育是否重視直接關系著兒童在學齡前期間接受到的教育質量。筆者發現，城市的學前教育周邊機構、及師資培訓機構發展比較成熟，幾乎在每個居民小區內或者附近都會有各種各樣的興趣班、智力開發訓練、體能訓練等這樣的機構，家長們比較認可這樣的機構學習模式，能夠比較主動地給孩子提供這樣的平臺。但相比較鄉村地區，這樣的機構就比較少見，鎮上可能有，村里幾乎沒有的局面很普遍，因為家長覺得孩子上這樣的機構就是玩，在哪兒玩兒不是玩兒，不用浪費錢在機構里。所以，鄉村的孩子很少有這樣的機會，能夠在學齡前進入學前教育機構。這些潛在地拉大了城鄉學前教育質量的差距。

編者按：本文主要從健全制度機制，在互聯中提升黨建工作水平；構建服務體系，在互助中提升黨員素質；搭建促動平臺，在互動中強化基層組織建設進行講述。其中，主要包括：在互幫活動中，通過城鄉黨組織互聯，機關黨組織在幫助規范互聯村黨支部的制度機制建設的同時，健全完

善機關黨建工作機制、在互幫活動中，通過城鄉黨員互助，機關黨組織逐步構建起了聯系服務群眾長效機制、互幫活動中，通過城鄉黨員群眾互動，搭建城鄉黨群互相學習、溝通、交流的平臺，機關黨組織從嚴要求，進一步完善黨組織建制設置，盡量把支部設置在單位內，以便支部開展工作等，具體材料請詳見：

××*縣在全縣城鄉黨組織中深入開展“1+1”結對互幫活動，通過以城帶鄉、優勢互補、統籌發展，充分調動機關黨員服務大局、服務發展、服務民生的主動性，力促機關黨建工作規范化。

一是健全制度機制，在互聯中提升黨建工作水平。在互幫活動中，通過城鄉黨組織互聯，機關黨組織在幫助規范互聯村黨支部的制度機制建設的同時，健全完

善機關黨建工作機制。先后制定了《黨建責任制》《機關單位黨員目標管理制度》、《述學、評學、督學制度》等。把制度建設作為衡量機關黨建工作先進水平的重要依據，同時通過督查抓網好各項制度的落實，使機關黨組織黨建工作水平穩步提升。

二是構建服務體系，在互助中提升黨員素質。在互幫活動中，通過城鄉黨員互助，機關黨組織逐步構建起了聯系服務群眾長效機制。建立了領導干部掛鄉包村制度，黨組織辦實事、解難題制度，服務承諾制，限時辦結制等規章制度，幫助群眾解決實際困難，方便群眾生產生活。同時，以支部為單位組織開展了“五個一”活動，即每個黨員年內讀一本好書、創新一項工作、提一條合理化建議、聯系一個貧困戶、幫扶一個貧困學生，據統計，今年上半年1650名機關黨員提合理化建議325條，聯系貧困戶2170戶，幫扶貧困學生1260名。通過定期開展調研走訪，拉近機關干部與群眾間的距離，加強機關作風建設，提高黨員綜合素質。