村級團組織范文10篇

各村黨支部：

根據《中國共產主義青年團章程》和《關于認真做好村級團組織換屆選舉工作的實施意見》（蘭團聯〔20*〕3號）文件精神，經街道黨工委研究，結合街道實際，現就認真做好村級團組織換屆選舉工作提出如下實施意見：

一、充分認識換屆選舉工作的重要意義

做好村級團組織換屆選舉工作是加強團的基層組織建設的重要內容，這對于夯實團的農村基層組織基礎，增強團員意識和組織觀念；對于優化農村基層團干部隊伍結構，形成一支優秀的村級后備干部隊伍；對于加強團的各項建設，活躍團的農村工作，充分發揮基層團組織在建設社會主義新農村中的生力軍和突擊隊作用都具有十分重要的意義。

二、換屆選舉工作的時間

按照全市統一部署，各行政村要集中一段時間，全面實施村級團組織換屆選舉，原則上要求在6月底前完成。

各村（合作社）黨支部：

根據《團章》規定和縣委組織部、團縣委的工作部署，結合街道基層團組織的現狀，決定于5月26日至6月25日期間對街道各經濟合作社、行政村的團組織進行換屆選舉?，F就街道村級團支部換屆選舉工作提出如下意見：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，嚴格按照團章和上級有關規定，以加強基層共青團組織建設為目標，堅持黨的領導，充分發揚團內民主，集中廣大團員青年的智慧和力量，選出黨放心、青年滿意的基層團組織領導班子，激發內在活力，發揮共青團的戰斗堡壘作用，為實施創業創新，推進轉型提質，全力推進街道經濟社會又好又快發展作出貢獻。

二、具體步驟

1、根據團縣委要求和《團章》的有關規定，本次村級團組織的換屆選舉按照“村級推薦，團員直選”的原則進行，在村集體推薦村團支部書記及委員建議人選后，由重新注冊的團員民主選舉產生。

全縣村兩委換屆選舉工作已經全部結束，為了進一步加強和改進農村基層團組織建設，選強配齊農村基層團組織班子成員，充分發揮共青團組織服務農村經濟社會全面協調發展的職能作用，現就加強我縣村級團組織建設提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步密切和增強黨聯系青年的群眾基礎，全面提高農村基層團組織的凝聚力、戰斗力和活力，為建設轉型升級、富民強縣、和諧做出了積極貢獻，更為團的橋頭堡提前推進鄉鎮一級提供堅強的組織保證和政治保證。

二、工作目標

力爭通過3個月左右的時間，全面加強農村基層團的組織規范化建設的進程，力爭實現“人員配備到位、規章制度上墻、團情底數清楚、檔案資料規范、團的活動正常、團的影響提升”的良好局面。

三、工作時限

一、基本情況

根據上級團委要求，本著“參與中心工作，服務黨政大局”的原則，大膽探索和創新農村基層團組織設置的新模式，沂南縣16個鄉鎮都建有計生協會，572個村也全部設立計生協會，計生協會成立以來，本著宣傳計劃生育政策，提倡晚婚晚育、優生優育的原則，與18周歲以上的青年簽訂晚婚晚育合同，引導青年樹立新風尚。經過多年的發展，該計生協會已成為團結青年，凝聚青年，服務青年的有效載體。

近期，沂南團縣委對計生協會建團情況進行了調研，主要是圍繞帶動村級團支部、計生協會的建設，探索計生協會建團新型模式，以期逐步形成三級聯創、區域推進的縣域團建工作新格局，充分發揮共青團是黨的助手和后備軍的作用。協調縣計生協會，進一步摸清團員情況，探索實行“協會+團組織”的“三級聯建”模式。即：在縣計生協會中成立團委，統籌管理各級計生協會團組織；在16個鄉鎮計生協會中成立團委，聯系管理各村級團組織；在572個村級計生協會中成立團組織，團組織下設青年中心，進一步延伸共青團服務青年的手臂。各級協會團組織又分別接受縣直機關團委、鄉鎮團委和村級團支部管理指導，這樣在協會領域實現了團組織的“矩陣”設置，尤其在村級對部分青年團員和育齡婦女實現了雙重管理，組織團員青年積極宣傳計生政策，發揮團員青年的模范帶頭作用。

二、具體措施

計生協會管轄著20000多名青年，僅僅以計劃生育工作服務于青年，顯然是沒有吸引力的。因此，要想把青年團員組織起來，必須有青年團員感興趣的東西吸引青年。

一是優化團組織設置，夯實團建基礎。農村是基層團建工作的重點領域和薄弱環節。近幾年隨著縣域經濟的發展，越來越多的外出務工青年回到家門口打工，但是作為村級團員隊伍來說，團員流失現象依然較為嚴重，農村基層團組織出現“空殼化”，有組織無制度，團干部力量薄弱，無人干事，經費不足，缺乏陣地，工作開展困難，基層團組織“松散癱瘓、軟弱無力”問題仍然是一個不爭的現實。針對這種現狀，團縣委聯合縣計生局，以計生協會網絡為依托，以計生服務業務為抓手，進一步加強村級團組織建設，形成輻射帶動功能，有效破解制約農村基層團建工作的瓶頸問題。在團縣委和各鄉鎮黨委的大力支持下，全縣16個鄉鎮計生協會全部成立團委，并在全縣572個行政村居相應地成立計生協會團支部，團組織的成立，使廣大團員青年找到了組織，有了歸屬感。在調整團組織的基礎上，進一步加強基層團組織建設，發揮團支部戰斗堡壘作用。堅持“黨建帶團建”的原則，抓好“推優入黨”工作，將優秀的團員青年積極推薦到黨組織隊伍中，這樣一來，團員青年對團組織會有更多的認同感、優越感，更容易有找到家的歸屬感。

我市從今年3月開始集中開展了村級組織統一換屆工作。根據黨建帶團建工作要求，基層團組織建設要和基層黨組織建設同步進行。全市村級團組織換屆工作從5月份開始到6月底結束，在各級黨組織的領導和指導下，經過試點、動員、實施等幾個階段，截止6月底，全市符合換屆條件的113個行政村全部采用無候選人直選的方式產生新一屆團支部班子。新當選的村團支部書記平均年齡為27.84歲，比上屆的31.51歲小了3.67歲，委員的平均年齡較上屆小了將近5歲。通過換屆，大專及以上學歷的團支書有68名，占總數的60.01%。換屆工作取得了明顯成效。

一、主要做法

5月份開始的全市村級團組織換屆選舉工作是繼村級黨組織換屆之后，我市在進一步夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的又一舉措，也是推進基層民主政治建設的必然要求。團市委、各鎮、街道團（工）委在此次村級團組織換屆選舉中多方面著手，強化領導，充分準備，把調動廣大團員參與直選的主動性和積極性作為全面完成直選工作的基礎和前提來抓，為選舉順利進行提供了保證。

（一）推試點、抓動員

1、推行試點。結合我市村級團組織直選換屆工作實際，團市委決定在團建基礎比較扎實的新倉鎮戰斗村設置直選試點，并于5月11日組織全市各鎮街道的團（工）委書記前往觀摩學習。戰斗村團支部換屆直選得到了鎮黨委、村黨支部領導的指導，鎮黨委委員還擔任了換屆選舉領導小組的組長。從試點的情況來看，團組織換屆直選部署周密，環環緊扣，重點突出，推進有序。村里參加競選的團員青年表現了較高的選舉熱情，參與意識較強，競選演說時團員提問踴躍，選舉程序規范，選出了黨政放心、青年滿意的村團干部。

2、積極動員。在試點成功的基礎上，團市委召開“全市村級團組織換屆選舉工作動員大會”，向各鎮街道團（工）委負責人強調了本次村級團組織換屆選舉的重要意義，強調了“無候選人直接選舉方式”是這次換屆選舉的基本原則，并對班子職數、結構要求、任職條件做了硬性要求，明確直選的基本程序、具體步驟、時間安排。隨后在5月23日聯合市委組織部出臺了《關于做好村級團組織換屆選舉工作的意見》，明確了這次換屆選舉的指導思想、基本要求、基本程序、具體步驟、組織領導等。為了增強直選工作的可操作性，團市委編印下發了《村級團組織換屆選舉工作基本流程》和《團務知識》等一系列的資料，切實加強對直選工作的指導。

農村青年是農村經濟社會發展的中堅力量，發揮好農村青年的優勢和作用、凝聚農村青年的智慧和力量是加快農村全面建設小康社會的進程的必然條件。當前，農村產業結構戰略性調整和農村稅費改革為農村經濟社會發展注入了強大動力，同時也帶來了農民這個群體的深刻變化。農民遷移速度加快，特別是青年外出務工增多，農民增收渠道多元化，給農村團建提出了新的挑戰。如何順應時展潮流，把握農村青年新特點，鞏固團的群眾基礎，充分發揮農村基層團組織的戰斗堡壘作用，是當前黨團組織面臨的一個重大課題和現實問題。為此，李官鎮團委就農村團組織建設的現狀進行了調研，并進行了深入分析，提出幾點粗淺認識和想法，以期對農村共青團工作的開展有所啟迪。

一、農村團組織建設的現狀及問題

隨著市場經濟體制改革的不斷深入，為農村的發展帶來新的機遇，農村基層團組織也順應形勢，緊緊圍繞黨的農村工作大局，團結帶領農村青年努力學習，大膽實踐，開拓進取，為農村發展生產、增加收入、脫貧致富作出了積極貢獻。但總體看還是沒有很好地適應改革給農村帶來的巨大變化，當前農村共青團工作的開展面臨很多新情況，存在很多實際困難，黨的助手和后備軍作用還沒有得到很好發揮。主要表現在：

1、村級共青團組織不健全。農村團支部長期以來存在工作滯后，缺乏工作骨干，導致基層團組織工作缺乏活力，甚至難以開展，其先進性、積極性和模范性沒有得到有效的發揮。一是個別村團支部書記配備不全。特別是農村稅費改革后村級編制從緊，有些年輕干部在換屆選舉中落選，導致村級團支部書記實際上空缺。二是農村團干年齡偏大。不少團干部年齡在35歲以上，缺乏工作活力。三是兼職團干部多。大部分村的團干部都是由村兩委干部兼任，由于干部職數緊，村級工作量大，無暇顧及團的工作，造成共青團工作難以開展。四是農村團干隊伍整體素質不高。由于團干部在團的崗位上兼職多年，普遍存在文化水平不高、業務不熟、工作不熱心的特點。五是團干部隊伍后繼乏人。隨著市場經濟的深入發展，城鄉經濟一體化的形成，一批優秀青年都出外搏擊市場，少數待在家發展的有為青年嫌棄工資待遇低而不愿意干。

2、團的工作經費不足。由于村級經濟較為緊張，加之領導重視程度不夠，團的經費來源渠道不多，不少村沒有將團的經費列入年度支出預算，團員團費難以收取，經費不足讓本就脆弱的村級團組織無法為農村青年開展活動提供服務，有的工作甚至根本就不能開展。

3、團的服務功能弱，載體不多。大部分農村團組織教育管理團員方式滯后，在服務青年上，僅局限于服務團員青年閑暇時間的文化娛樂需求，團員青年則希望得到學習幫助，信息咨詢，解決就業，享受更高檔次、更多次數的文娛活動等。因此出現了青年需要的，團組織做不了、做不好；團組織要求的，青年又不愿做、反對做的矛盾。在服務重心上，絕大部分團組織僅局限于上級組織臨時性的、突擊性的活動，沒有探索適合本村實際的有效的載體，造成農村團員流失嚴重，農村團組織成了“無兵之營”。

為認真貫徹落實團市委二屆六次全委（擴大）會議精神，切實加強基層團組織建設和基層工作，全面增強基層團組織的生機和活力，努力提高服務大局、服務青年的能力和水平，更好地團結帶領廣大團員青年為實現“雙千億、雙翻番”的奮斗目標貢獻力量，現制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和團的十六大精神，深入學習實踐科學發展觀，按照“兩個全體青年”的要求，以提高基層團組織服務能力為核心，以不斷擴大團的基層組織的有效覆蓋為基礎，以切實加強團員團干部隊伍建設為關鍵，以基層團組織制度建設為保障，不斷提高基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，把團的基層組織建設成為政治堅定、組織鞏固、具有內在活力的堅強集體，成為加快發展、奮力實現崛起的組織者，推動者和實踐者。

二、基本原則

堅持黨建帶團建，使團的基層組織建設納入黨的基層組織建設總體格局；堅持以服務能力建設為重點，以服務促建設、以服務求活躍；堅持創新推動，以改革創新的精神研究新情況、解決新問題；堅持重在建設，著力加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。

三、目標任務

近年來，隨著國家支農力度的不斷增大，農村經濟得到前所未有的發展，農民富起來了。經濟發展了，物質豐裕了，相應地文化需求也提高了；但是在廣大農村，青少年文化建設沒有引起足夠的重視，青少年文化活動陣地缺乏、活動內容單一，青少年的文化需求得不到滿足，容易受不良文化的侵襲，青少年違法犯罪現象日益嚴重?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《未成年人思想道德教育》等一系列法律法規和政策的出臺，說明青少年群體已引起黨和政府的高度重視。而文化作為引導人的道德行為起到十分重要的作用，因此，加強農村未成年人保護、預防未成年人犯罪和未成年人思想道德教育，離不開農村青少年文化建設。

一、當前農村青少年文化建設中存在的問題及成因

1、農村青少年文化活動陣地缺乏。近幾年，政府加大了對農村文化活動室的投入，基本上每個村都有文化活動室，而且大多以老年活動室的形式出現，活動內容以棋牌為主，因此，這些活動場所不適合青少年活動。對于村級圖書室，所藏圖書以小說、農技和計劃生育類雜志為主，缺少青少年感興趣的課外讀物，如《十萬個為什么》、《百科全書》。盡管這幾年團市委投入很大精力建設了農村青少年活動之家，但是對于整個農村青少年來說還是杯水車薪，農村青少年活動設施有待進一步完善。

2、農村團隊組織不夠活躍。在廣大農村，團干部年齡偏大，創新意識不夠。針對青少年組織開展的活動較少，除暑期青少年教育活動之外，基本上沒有獨立組織開展青少年文體活動。團隊組織是青少年文化建設的領路人，農村團隊組織由于活動資金、團干部綜合素質等諸多方面的因素直接制約著農村青少年文化建設的進程。以團帶隊的意識還沒有深入農村團干部的心中，大多數團干部只把工作重心放在團員青年身上，而忽視了廣大少先隊員，沒有把團的后備軍提到團工作的重要高度。

3、農村青少年文化生活盲從現象突出。由于青少年社會閱歷淺，心理不夠成熟，明辨是非能力差，極易受到不良文化的侵襲。由于農村居民文化生活教為單調，成年人業余生活主要以打麻將、玩撲克牌等帶有賭博性質的娛樂活動為主，青少年在這樣一個環境中難免受到影響。據調查發現，在父母等親朋好友中有賭博行為的青少年中，絕大多數也有賭博行為，盡管青少年的賭注小，而且多以玩具類為主，但是賭博已成為這些青少年的一個特殊愛好，這不僅僅影響了他們的學習和生活，而且還影響到他們身心的健康發展。特別是在社會上一些不良青年的引誘、慫恿下走上違法犯罪的道路。

4、農村青少年興趣愛好不廣、團隊意識不強。由于受城鄉教育水平的差異，農民家庭的經濟狀況等客觀因素的制約，農村青少年興趣愛好不廣，家長只注重孩子的學習成績，對于興趣愛好的培養不太重視。青少年時期不注重興趣愛好的培養，在高中、大學時期城鄉學生的總體差距表現的越來越明顯，當今社會，人才的衡量標準以不在只是學習成績，而是綜合素質。可見，加強農村青少年興趣愛好的培養已成為農村青少年文化建設的一項重要內容。由于目前農村的獨生子女不斷增多，父母對子女普遍疼愛過度，獨生子女在家做慣了“小皇帝”，以自我為中心的意識較濃，甚至不喜歡參加集體活動。

農村的稅費改革是繼、家庭聯產承包責任制以來的又一次重大革命，事關農村的發展與穩定，將會給農村社會帶來深刻而又巨大的影響。特別是20*年初我省出臺了《*省村級組織調整方案》，據此方案進行的村級組織換屆海選，對我省農村的村級組織建設產生了重大影響。我們為此進行了專題調研。

一、此次調查的背景情況

農村的稅費改革有利于農村的經濟發展和農民負擔的減輕。*確定了蛟河、德惠兩市作為試點縣份，于*年率先行實行稅費改革。試點縣通過實行“三取消一調整一改革”，完善相應配套改革等措施，保證了稅費改革的順利進行，取得了明顯的成效，主要表現在以下幾個方面：

一是切實減輕并規范了農民負擔。減負是稅費改革的第一目標，通過改革基本實現了村村減、戶戶減，以稅的形式把農民負擔固定下來，并保持長期不變。蛟河市此次改革整體減負45%。二是密切了黨群干群關系。農民負擔重，收費行為不規范，是激化矛盾、影響干群關系和農村穩定的一個重要因素。稅費改革把基層干部從收費催款中解脫出來，避免了磨擦和糾紛。三是完善了鄉村財務管理體制。改革后鄉村財務實行統管，原來由鄉統籌開支的五項支出，納入鄉鎮財政預算管理。四是調動了農民的生產積極性。改革使農民生產成本下降，比較效益上升，重新煥發了生產熱情。

蛟河市和德惠市農村稅費改革試點的成效是十分明顯的，對于農村的穩定與發展具有重要意義。與此同時，也對相關領域產生了多方面的影響。稅費改革后，原來由農民承擔的公共事業費轉由鄉鎮財政負擔，由于我省的多數鄉鎮財力不強，加之改革后收入大幅度減少，資金缺口大，試點鄉鎮憑借上級的轉移支付也不能全部解決缺口問題。由于沒錢，鄉鎮政府對一些公益事業如街道整修、公路建設等無力投資；中小學的教育經費投入不足，校舍維護缺乏經費，影響農村的教育；農村“五保四屬”的各種優撫時有拖欠，引起優撫對象的不滿；農民的勞動積累工和義務工取消之后，農村興修水利和農田基本建設受到影響，長此以往，將影響農業生產的基礎，進而影響農民收入的穩定和提高。

*是農村村級組織海選的發源地，也是農村集體經濟比較薄弱的省份，為適應農村稅費改革，降低農村管理成本，提高村級管理效率，減輕農民負擔，省里要求按照精簡、效能的原則，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》調整農村村級組織。具體要求為：一是合理確定村委會成員職數，我省規定為3--5人。二是村級組織成員實行交叉任職。村黨支部書記兼村委會主任，享受固定補貼，其他村委會成員都兼職，享受誤工補貼。從各地實施的具體情況看，我省大部分縣都是按3個人配備村委會成員，少數人口基數大的村，村委會職數控制在5人。在20*年換屆選舉中，各地結合《*省村級組織調整方案》的規定，要求村委會選舉要有婦女和青年（30歲以下）作為候選人，參加村委會選舉。但實際情況差強人意，有的青年第一輪就被淘汰，有的村委會選舉結果沒有婦女委員。在此次村委會換屆選舉中，個別地方暴露出宗族、宗派、宗教勢力登臺亮相的情況，使得地方領導對此深感頭痛，負面影響隨之而來，村級組織建設和精神文明建設受到影響和削弱。

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，對共青團工作特別是農村基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨著新的挑戰和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構筑新格局，保持農村團工作的發展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題，近期我們通過分片召開座談會、走訪等形式，對當前我鎮農村基層團組織的建設情況進行了調研?，F將調研情況匯報如下： 一、農村基層團組織建設現狀及存在問題

我鎮現有35歲以下的青年3750人，其中團員280人。共有1個團總支，19個基層團支部。鄉鎮團委干部平均年齡31歲，全部為大中專以上學歷；全鎮20個行政村團支部，配備團干部64名，配備率100%，村團支部書記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，占65%，村級團支部書記兼職率100%。

近年來，在鎮黨委、鎮政府和上級團委的正確領導下，我鎮各級團組織能順應新形勢，以服務農村青年增收成才為中心，不斷加強和改進農村基層團組織建設工作，取得了一定成效。但是面對社會轉型帶來的青年群體的變化，基層團組織建設仍存在著一些突出問題。

1、農村基層團組織活動開展難。由于市場經濟的發展，大部分農村青年、團員紛紛流向企業、自謀職業或外出經商打工，一方面使團組織開展工作聯系不便，另一方面在市場經濟條件下，由于兼職觀念取向的變化，很多團員的意識逐漸淡薄，認為還是掙錢比較重要，忽視了自己的身份，疏遠了團的組織，脫離了團組織的管理。公務員之家支持原創作品

2、服務農村青年實際需求不夠。在服務青年上存在一定的局限性，對于農村團組織來講，在滿足青年的文化娛樂需求，滿足當代青年在知識、技術、信息等方面的需求上，還存在差距，這當然與當地青年的就業特點也有直接的關系。在“五四”期間，部分團組織雖能組織一些簡單的文體活動，但內容單一，加上青年價值取向的多元化，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，團員不愿做的問題。

3、團干部的政治和經濟待遇難以落實。一是部分黨組織對團支部書記的關心培養不夠，政治上關心少、工作上指導少、方法教得少。目前，村團支部書記應享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團的工作地位；二是由于絕大部分團支部書記是兼職，沒有足夠的時間和精力投入到團的工作和青年工作；三是在部分村，團支部書記轉崗很困難，部分團干部兼職過多，團支部書記從事團工作都是義務性質的，無相應的報酬和補貼。