單位清查范文10篇

事關行政單位國有資產管理改革的質量,重。各鎮辦、各部門、各單位要充分認識做好這項工作的艱巨性和緊迫性，認真準備，精心組織，狠抓落實，各有關方面要積極配合，通力協作，按期圓滿完成資產清查各項工作任務，確保清查結果真實可靠，有關數據準確無誤，做到賬賬相符、賬實相符。

根據財政部關于開展全國行政事業單位資產清查的工作安排和省、市政府的安排，為認真貫徹落實《國務院關于編制年中央預算和地方預算的通知》國發〔〕37號）財政部關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》財辦〔〕51號）省人民政府辦公廳關于開展全省行政事業單位資產清查工作的通知》豫政辦〔〕112號）和《市人民政府關于印發市行政事業單位資產清查工作方案的通知》鄭政文〔〕8號）精神。結合我區實際情況，區政府決定，區行政事業單位資產清查工作將于年1月至年6月在全區范圍內組織實施。為確保我區資產清查工作順利進行，特制定如下工作方案：

一、工作目標

（一）全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以

真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，及資產情況等進行全面清理和清查。為加強行政事業單位國有資產監督管理奠定基礎。

（二）建立監管系統。通過資產清查。

根據*市《關于開展全市行政事業單位資產清查工作的通知》精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、清查工作的重要意義

這次清查工作是全國組織開展的統一行動，對于全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位資產使用效益具有極其重要的意義，有利于為建立行政事業單位資產管理基礎數據庫提供準確數據，提高行政事業單位國有資產管理和財務管理能力；有利于為科學編制部門預算、推進收入分配制度改革創造條件，提高公共財政管理水平。

二、清查工作的目標任務

（一）全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理奠定基礎。

（二）建立監管系統。通過資產清查，為行政事業單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息。在此基礎上，建立區行政事業單位國有資產動態監管系統，實施動態管理，為加強資產管理提供信息支撐。

今天市政府在這里召開這次會議，主要任務是就市本級行政事業單位財產清查工作進行全面動員和工作部署。關于財產清查工作，本月18日市府辦已經專門下發了文件，剛才俞順虎同志也進行了具體部署，應該說大家對開展這項工作的目的、意義和要求已經基本明確。為確保這項工作順利推進，這里我主要講三點意見。

一、統一思想，提高認識，高度重視行政事業單位財產清查工作

開展行政事業單位財產清查工作是我市貫徹黨中央、國務院關于規范公務員收入分配秩序的決定精神，配套推進公務員收入分配制度改革，加強國有資產管理，推進政府自身建設的一項重要的基礎性工作。財產清查工作從工作過程來看是填制一套表格，摸清一些情況，其本身是一項十分具體的業務工作，市政府之所以要召開大規模的動員會進行統一部署，高標準、嚴要求加以推進，主要是基于以下三點考慮：

首先，開展行政事業單位財產清查是推進公務員收入分配制度改革的重要配套措施。改革收入分配制度，規范收入分配秩序，是黨中央、國務院為推進和諧社會建設而作出的一項重大決策。我國《公務員法》已從今年1月1日正式實施?！豆珓諉T法》規定，公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。根據中央和省委、省政府的統一部署，我市正在扎扎實實地做好改革規范工作。去年年底，進行了收入現狀調查，最近公務員工資改革方案也基本明確，下一步就要進行配套改革，其具體舉措之一就是要嚴肅財經紀律，加強財務管理。對這一大背景，各部門單位一定要深刻領會，換句話說，開展行政事業單位財產清查工作，不是我們自己決定要不要搞的問題，而是中央和省里的統一部署和要求。長期以來，收入分配秩序中存在的問題，是影響社會和諧，拉大收入差距的一個重要原因。特別是由于行政事業單位國有資產管理不嚴格、不規范導致的國有資產部門化、部門資產福利化傾向，擾亂了機關事業單位的收入分配秩序，加劇了干部隊伍的利益攀比意識，引起了社會各界的強烈反響。黨中央、國務院審時度勢，作出了改革收入分配制度規范收入分配秩序的重大決策。從這個意義上看，開展行政事業單位財產清查，作為推進公務員收入分配制度改革的一項重要配套措施，既是一項嚴肅的經濟工作，又是一項嚴肅的政治任務。市機關各部門、各單位的領導，尤其是“一把手”，一定要提高認識，堅決貫徹執行黨中央、國務院的重大決策，按照市政府的統一部署開展財產清查工作，確保政令暢通。

（二）開展行政事業單位財產清查是加強行政事業單位國有資產管理的一項基礎性工作。據財政統計報表反映，到2005年底，市本級實行獨立核算的行政事業單位250余家,占有國有資產20億元，其中以固定資產形態存在的有14.70億元，房屋建筑面積82萬平方米，金額7.17億元。上述數據還不包括工會協會等內部組織占有使用的國有資產，相關職能部門管理的市直公房、安居房等房產，以及相關部門單位已完工未轉賬的和建設中的辦公設施基建項目的資產。市本級行政事業單位占有的巨額國有資產在履行政府職能，提供公共產品，推動經濟社會各項事業發展方面發揮了巨大的作用，但運行管理中也存在不少問題。一是資產管理粗放。行政事業單位國有資產家底不清、產權不明、賬實不符，實物管理和價值管理脫節等現象較為普遍。二是資產收益使用不規范。大量“非轉經”（即非經營性資產轉經營性資產）資產的收益使用，不公開，不透明，游離于財政的監督之外。最典型的是房產經營出租收入容易轉化為單位福利。三是資產利用效率不高。一方面，一些新成立的部門單位缺乏必要的辦公場所，但是另一方面，有許多部門單位辦公用房存在大量剩余，或閑置不用，或對外出租。近年來，我市工業化、城市化進程不斷加快，經濟和各項社會事業加快發展，各方面建設力度都在加大，政府性投資迫切需要加強融資平臺建設。但是由于行政事業單位資產管理不夠規范，大量資產閑置、分散，缺乏有效整合，不能在政府融資平臺建設上發揮應有的作用。在加強國有資產管理工作上，今年上半年來，市政府已經安排審計部門對經營性國有資產進行清查，重點是對各主管部門改制剩余資產進行清理審計；對投資性國有資產，市政府下發了《關于進一步加強國有投資公司管理的意見》，已安排財政國資部門對國有投資公司進行核清資產、摸清債務的工作；剩下一塊就是行政事業單位國有資產還沒有進行清查，專門組織一次財產清查也就顯得十分必要。

（三）開展行政事業單位財產清查是加強政府部門自身建設的有效舉措。我市行政事業單位國有資產管理體制是國家統一所有、政府分級監管、單位占有使用，財政部門代政府履行相關監管職能。加強行政事業單位資產管理，是推進政府部門自身建設的一個重要方面。通過開展行政事業單位財產清查工作，有利于行政事業單位更進一步的摸清自身情況、發現問題，建章建制、規范管理，保證國有資產的安全、完整，更好地履行行政事業單位職責；有利于主管部門更好地了解評價下屬單位工作管理的現狀、問題及原因，在日常工作中可更好的加強領導、實施管理；有利于政府全面、完整地了解資產占有分布現狀，科學編制部門預算，分配財政資金，加強資產使用監督，實現事后監督向事前、事中監督轉變。從實踐情況看，以往我們有的部門單位領導之所以會出現這樣那樣的經濟問題，與行政事業單位資產管理不夠規范有著密切的聯系。通過摸清家底，進一步健全行政事業單位財產管理制度，對于促進政府部門廉政建設無疑具有非常重要的現實意義。

摘要：隨著現階段社會經濟的發展，事業單位資產類型也在增加，并且其范圍不斷羅達。這樣，對原有的資產管理方式若是沒有及時的調整，并且使得其很好的和社會發展相適應，就會將資產管理水平降低，從而將資產管理效率降低，對社會以及經濟的發展造成制約。因此，加強對資產管理能力的改善，使得資產應用不斷加強，這樣不但能夠降低資產流失，還能夠不斷實現事業單位的有效發展。

關鍵詞：事業單位；資產清查；資產管理

一、事業單位資產清查的意義

事業單位資產清查主要就是對現階段事業單位的固定資產實施清查，同時將清查的數量和賬目進行核對，以此來實現對資產的合理監督?，F階段，隨著財政的不斷改革，事業單位自身的資產管理改革非常重要，對資產的管理在一定意義上能夠確保事業單位的良好發展，因此，事業單位資產清查工作是做好其他相關工作的基礎，并且也是資產管理工作當中重要的一個環節。同時，還能夠便于國家資產良好的配置，防止國有資產流失，對資產收益能夠實現管理，不但能夠對國家的權益有效維護，為構建和諧的社會奠定良好的基礎，有效促進預算改革，合理實現資產以及財務預算管理的有效聯系，在根本上促進事業單位的可持續發展。

二、資產清查對事業單位資產管理的作用

第一，資產清查能夠對資產的實際流動狀況合理掌握，使得事業單位能夠對資產管理方便進行，使得事業單位能夠做出良好的決策，并且，加強對事業單位內部控制制度的完善，能夠實現對相關責任的合理劃分，防止國家財產受到損害，確保人們的利益。第二，加強資產清查的重視，能夠可以將單位的固定資產以及庫存實際情況體現出來，對現階段的資產使用狀況以及頻率有效了解，并且也能夠按照清查實際結果對財務目標以及計劃重新制定。第三，資產清查能夠確保原始憑證完整及真實，對會計憑證以及會計報表在編制當中非常方便，同時，能夠將單位的實際財務狀況體現出來，便于事業單位的可持續發展。

摘要:行政單位固定資產屬于國有資產，對其進行清查對于行政單位職能的實現和國有資產的保障有重要的意義。行政單位固定資產的清查相對比較簡單，但仍然不容輕視。本文主要闡釋了單位固定資產清查的重要性，探討了固定資產清查的重要性，并提出了相關建議。

關鍵詞:行政單位;固定資產;清查

一、行政單位固定資產的定義

固定資產是指企業為生產經營需要而持有的、使用時間一年以上的、具有一定價值的非貨幣資產。行政單位的固定資產，就是行政單位為維持日常運行及實現行政職能而持有的、使用時間一年以上的、達到一定價值的非貨幣資產。行政單位的固定資產主要包括房屋、建筑物、相關辦公設備及專用設備等。固定資產是企業生產經營所需要的重要勞動手段和主要資產，對行政單位來說，也是行政單位行政職能得以順利運行的必要保障。

二、行政單位固定資產清查的重要性

行政單位固定資產清查，即行政單位在一定的時間內對自己所持有的固定資產進行盤點，了解所持固定資產的整體情況，并做出相應處理。固定資產的清查對行政單位來說極其重要，其重要性如下：（一）保障國有資產安全。行政單位的固定資產絕大部分都由政府購買，資金來源于財政撥款，屬于行政事業單位持有的國有資產。對于國有資產，行政單位有責任保障其安全，這是對單位負責，也是對國家負責。對行政單位固定資產進行清查，可以了解國有資產狀況，加強對國有資產的管理，避免國有資產流失，確保國有資產安全。（二）提高固定資產利用率。對行政單位的固定資產進行清查，可以對單位內部固定資產的配置情況有一個清楚的了解，單位各科室占有的固定資產數量、閑置的固定資產數量等都有一個統計和認識，進而對閑置的固定資產進行再次分配利用，減少資源閑置和資源浪費。（三）保障行政單位正常運行。行政單位固定資產主要職能是保障行政單位的運營以及行政工作的進行。如果沒有定期對固定資產進行清查，導致有些固定資產損壞未能及時發現，或者有些固定資產缺失沒有及時購買填補，有可能會造成行政工作無法完成，輕則耽誤工作，重則會損害人民群眾對單位的看法，有損單位形象。除此之外，固定資產的供應完善還可以使行政單位工作人員的辦公環境得到改善，使行政單位工作人員能有一個良好的辦公環境，提高工作效率，和諧工作氛圍。（四）為預算提供依據。行政單位預算是行政單位根據其職責和工作任務編制的年度財務收支計劃。它是對單位一定時期財務收支規模、結構、資金來源和去向所作的預計。行政事業單位的主要目的是為了促使事業單位社會目標得以實現，進一步提升資金使用效果，降低行政事業單位的成本，對資源的配置作出優化（完善行政事業單位預算編制及管理的途徑研究）。對行政單位固定資產進行定期清查，可以及時了解本單位對固定資產的需求，將其納入行政預算之中，為預算的科學性和完整性提供保障。

摘要：在行政事業單位資產清查審計工作中，對被審計單位資產盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，出現的會計差錯調整情況，以及暴露出來的資產管理方面的薄弱之處進行分析研究，提出了改進建議。

關鍵詞：資產清查；審計；管理

為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位國有資產使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，財政部組織開展了全國行政事業單位資產清查工作，本次資產清查以2006年12月31日為清查基準日，資產清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內組織開展。這次資產清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業單位的“家底”，為編制部門預算和建設資產管理信息系統提供真實可靠的數據基礎，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，進一步促進和深化部門預算改革，同時，針對在資產清查過程中發現的問題，不斷完善資產管理制度，逐步建立適應社會主義市場經濟和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制。

對于這次行政事業單位資產清查工作中暴露出來的資產管理問題，資產盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現的會計差錯調整情況，我們進行了認真分析研究，以提出改進建議，探討加強行政事業單位國有資產管理的有效途徑和方法。

一、資產損益原因分析

(一)資產盤盈原因分析

同志們:

一、組織領導要到位

第二次經濟普查是黨中央和國務院為加強和改善宏觀調控，科學制定中長期發展規劃而統一部署的一項重大國情國力調查，是履行政府服務職能的重要任務和行為，是進一步夯實統計基礎，完善國民經濟核算制度的重要基礎性工作。認真搞好第二次經濟普查，進一步摸清全區第二、第三產業“家底”，對我區來說更具意義。通過八年的發展我區的第二、三產業，發展迅速，規模以上工業達到現在的四十多家，無論從產值還是利稅都躍上了一個新的臺階，增長速度走在全市的前列；城區建設日新月異、發展突飛猛進、功能日益完備。但經濟實力的取得，同樣需要一個展示機會，而普查恰好提供了一個很好的平臺；而且這次普查還對能源消耗、服務業發展現狀、產業變化、行業結構和企業經營等重要情況，都要求作充分的“摸底”，掌握第一手資料，對研究制定全區國民經濟發展規劃，促進經濟發展方式轉變，實現全區經濟又好又快發展，具有十分重要的意義。因此，各鄉鎮（街道）、各部門要站在貫徹落實十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和促進經濟社會發展大局的高度，充分認識經濟普查的重要性和必要性，加強領導，精心組織，統籌安排，把經濟普查列入重要的議事日程，切實加強領導，認真做好本鄉鎮（街道）、本部門普查工作的組織實施。各鄉鎮（街道）、各部門主要領導要主動關心普查工作，親自協調解決普查工作中的重大問題；分管領導是經濟普查工作的第一責任人，既要掛帥，又要出征。各鄉鎮（街道）要按照《經濟普查工作責任書》的要求，全部健全完善鄉鎮（街道）經濟普查辦公室，村（居）委員會普查小組。這次會議以后，各部門、法人單位也要有專人負責經濟普查工作，配備業務精通、作風過硬、組織協調能力強的干部從事這項工作。要層層建立責任制，抓好關鍵環節和薄弱環節，確保政令暢通，令行禁止。各級普查機構要在政府的領導下，制定嚴密的工作計劃，扎實工作，確保如期完成各項普查任務。

二、協調、配合要到位

經濟普查涉及除第一產業以外的所有單位，據測算，普查覆蓋面占全區經濟總量的80%以上。與第一次經濟普查相比，新增加了能源、科技和服務業普查，參與部門多，技術要求高，工作難度大，調查任務重，需要各部門乃至全社會的大力支持和廣泛參與。因此，各鄉鎮（街道）、各有關部門要認真按照國務院提出的“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的經濟普查原則，狠抓落實。區政府辦公室負責普查工作總協調；區統計局負責普查工作的具體組織實施；區發改委、財政局負責普查經費的籌措管理、督促落實和物資保障方面的事項；區委宣傳部負責普查的宣傳動員工作；區民政局、區編辦負責向經濟普查辦公室提供機關和事業單位名錄的行政登記資料；區工商局、國稅、地稅局負責向區普查辦提供企業和個體工商戶名錄的行政登記資料，并做好本系統的普查工作；區質監局負責向區普查辦提供組織機構代碼；區規劃建設局向普查辦提供資質等級以上及資質等級以下《施工許可證》的負責人名單，協助搞好建設項目分包戶的查詢工作；區衛生局向區普查辦提供全部衛生醫療機構及個體戶的資料，并做好本系統的普查工作；區經貿委負責規模以上工業企業的臺帳的督促檢查及普查數據的評估銜接工作；區中小企業局負責園區內企業的普查登記審核；區教育局、交通局以及電信公司、移動公司、聯通公司等所有下屬單位（企業）的綜合部門，要負責本系統內的經濟普查工作。

特別需要指出的是，“二區”即城區和園區是二、三產業的集散地，占經濟總量比重特別大，普查質量事關全局，各部門尤其是街道要從大局出發，樹立全區一盤棋的觀念。領導小組成員單位要按照各自分工聯系的鄉鎮在清查和登記階段加強工作督促、指導和協助。

同志們

這里召開全縣第二次全國經濟普查動員暨單位清查培訓工作會議，今天。主要任務是貫徹落實國務院和自治區經濟普查工作會議精神，全面布置經濟普查工作，動員全縣上下進一步統一思想，扎實有效地開展普查工作。會上，買廷梅副局長講解了普查方案、單位清查摸底方法，豫海鎮、工商局等部門負責同志分別作了很好的發言。剛才，陳局長介紹了全縣經濟普查工作的準備情況，對下一步工作進行了具體安排安排，請認真抓好落實。下面，再強調幾點：

一、充分認識經濟普查工作的重要意義，統一思想。

國經濟社會生活中的一件大事，也是落實科學發展觀，促進全面協調可持續發展的一項重大舉措。2004年，開展了第一次經濟普查，首次對二、三產業的家底”進行了普查，初步掌握了全縣基本經濟單位的情況。5年來，全縣的經濟總量、經濟結構和經濟質量都發生了新的變化,第二次全國經濟普查是國務院統一部署的一項重大國情國力調查。經濟社會發展所面臨的任務和挑戰也呈現出新的特點。新情況、新形勢和新要求下，全面開展第二次經濟普查，對于準確摸清縣情縣力，掌握“十一五”規劃執行情況，編制“十二五”規劃具有十分重要的指導作用；對于科學制定決策、促進全縣經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

摸清縣情縣力的有效手段，做好經濟普查工作?？茖W制定決策的重要基礎。這次經濟普查范圍廣泛，涵蓋了全縣范圍從事二、三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體工商戶。具體涉及19個國民經濟行業門類、90個行業大類、378個行業中類、875個行業小類。與第一次經濟普查相比，特別增加了能源普查和服務業普查兩項重要內容，增加了許多反映企業信息化狀況的指標，工作量之大、信息量之大，前所未有。隨著我縣經濟的快速發展，二、三產業在國民經濟中所占的比重越來越大。2007年底，縣二、三產業增加值占GDP比重達到76.3%但長期以來，對二、三產業發展狀況的解和掌握還不夠全面，不夠深入。因此，一定水平上影響了對全縣經濟社會發展的評價，也影響了決策。搞好這次經濟普查，特別是搞好服務業和能源消耗普查，全面查清全縣二、三產業各類單位的能源消耗，有助于分析節能降耗的狀況和存在問題；能夠實實在地、全面客觀地掌握當前的經濟發展狀況，摸清我縣的經濟家底，為全面反映和科學分析我縣國民經濟和社會發展運行狀況提供科學依據；及時跟蹤產業發展動態，解近年來全縣產業發展的規模、結構和效益，為制定全縣國民經濟發展戰略，加強宏觀調控，促進經濟發展方式轉變，實現全縣經濟又好又快發展提供決策依據。

完善統計制度的現實需要。隨著市場主體的不時增加和日趨多元化，做好經濟普查工作。包括政府、企業和普通百姓在內的社會各個方面，對統計信息、統計數據的需求迅速增長。認真搞好這次經濟普查，全面及時準確地提供統計信息，有利于進一步補充完善各種統計基礎數據，特別是彌補能源資源消耗、服務業等方面的統計資料缺口，提高國民經濟的核算質量；有利于進一步建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫及其數據庫，為今后做好周期性普查和抽樣性調查打下基礎；有利于減輕普查過頻帶來的負擔，提高統計數據的準確性、科學性、全面性、可用性和可比性，促進統計信息的互聯互通和社會共享。

摘要：在行政事業單位資產清查審計工作中，對被審計單位資產盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，出現的會計差錯調整情況，以及暴露出來的資產管理方面的薄弱之處進行分析研究，提出了改進建議。

關鍵詞：資產清查；審計；管理

為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位國有資產使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，財政部組織開展了全國行政事業單位資產清查工作，本次資產清查以2006年12月31日為清查基準日，資產清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內組織開展。這次資產清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業單位的“家底”，為編制部門預算和建設資產管理信息系統提供真實可靠的數據基礎，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，進一步促進和深化部門預算改革，同時，針對在資產清查過程中發現的問題，不斷完善資產管理制度，逐步建立適應社會主義市場經濟和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制。

對于這次行政事業單位資產清查工作中暴露出來的資產管理問題，資產盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現的會計差錯調整情況，我們進行了認真分析研究，以提出改進建議，探討加強行政事業單位國有資產管理的有效途徑和方法。

一、資產損益原因分析

(一)資產盤盈原因分析

一、充分認識做好行政事業單位國有資產清查工作的重要意義

意義十分重大。行政事業單位資產是國有資產的重要組成局部,各級政權建設和國家機器運轉的物質基礎,更是政府履行公共服務職能、強化社會管理和促進各項事業發展的重要保證。做好行政事業單位國有資產清查工作。

開展行政事業單位資產清查是切實轉變政府職能的客觀需要。依照公共財政的要求，第一。政府應充分發揮市場資源配置作用，合理資源配置，提高財政資金使用的平安性和有效性。近年來，財政部門積極推進部門預算、國庫集中收付、政府推銷、收支兩條線管理等各項財政改革，不時完善公共財政體系，從財政資金的管理層面實現了公共財政改革的突破。但在資產管理方面還缺乏有效的管理措施和手段，資產管理體制改革明顯滯后，與部門預算等各項財政改革之間缺乏有效的銜接，影響了財政改革向縱深發展，制約了財政公共功能的發揮，也影響了政府公共服務水平的進一步提高。要進一步提高政府的公共服務質量和水平，客觀上就要求我將公共財政管理的范圍延伸至行政事業單位資產，拓展政府理財領域，提高理財水平，通過資產清查，切實加強行政事業單位資產管理，合理配置和有效利用國有資產，充分發揮其在行政事業單位履行職能方面的物質基礎作用，以實現公共財政的目標要求。

開展行政事業單位資產清查是規范津補貼工作的重要內容。一個時期以來，第二。一些行政事業單位在國家統一工資政策以外，自行出臺和發放津貼補貼，形成了不同部門、單位之間的報酬不均”造成了社會收入分配秩序特別是公務員收入分配秩序的混亂現象，影響了社會的和諧穩定。這些政策外津貼補貼的主要資金來源之一，就是行政事業單位的國有資產收益。多年來，為規范公務員收入分配秩序，從根本上切斷各單位自行發放津貼補貼的資金來源，實現個人收入與單位占有的國有資產和掌握的行政權力脫鉤，黨中央、國務院及中央有關部委，多次下發文件，要求各地一定要采取措施，規范公務員津貼補貼的發放規范，加強國有資產管理，加強非稅收入管理，規范資產收益的使用。但是從實際看，歷次規范、整頓都沒有達到預期效果，都沒有從根本上解決亂發津補貼的現象。這次資產清查，就是要全面、細致地掌握所有的收益情況，從而加強收益管理，從源頭上控制津補貼發放，縮小收入差異，為規范收入分配秩序、構建和諧社會打下良好的基礎。

開展行政事業單位資產清查是建設節約型社會的重要措施。建設節約型社會，第三。首先應從政府機關做起，而政府的運行本錢在很大水平上取決于行政事業單位的資產管理水平。當前，縣行政事業單位資產的總量達到55億元，主要集中在各機關、事業單位，特別是事業單位的資產這幾年有很大的增長。然而臨時以來，由于行政事業單位國有資產管理制度滯后，管理基礎單薄，導致資產配置不公，處置不規范，使用效率低，閑置浪費，產權不清，職責不明，甚至私設小金庫、暗箱操作，利用國有資產為小團體或個人謀取私利，這樣既浪費了國家資源，也增加了政府的運行本錢，當前政府履行社會管理職能、提供公共服務利息居高不下的一個重要原因。解決這些問題，迫切需要我摸清行政事業單位國有資產的存量及其使用狀況，然后采取有針對性的措施，促進資產存量的整合與調劑，從而降低政府行政本錢，節約行政資源，防止國有資產流失。

開展行政事業單位資產清查是加強國有資產管理的有效手段。從孝剛同志剛才通報的情況看，縣國有資產管理存在著一些十分突出的問題。主要表示在一是賬實不符，家底”不清。局部單位基礎管理單薄，財務規定不落實，購建資產不入賬，資產臨時不清查，形成賬、實兩張皮；二是占有不公，苦樂不均。一方面資產形成渠道多元化，歷史成因復雜，資產占有多寡失衡；另一方面資產管理與預算管理脫節，資產配置存在隨意性，導致了局部單位超配多占資產；三是使用效率低，損失浪費大。資產使用單位重購置、輕管理，盲目攀比，貪大求全，資產超標準配置，重復購置，形成了大量資產的閑置，造成了資源浪費；四是管理混亂，漏洞較多。管理制度不落實，不經審批自行處置、擅自轉讓、隨意報廢報損。非轉經”資產管理弱化，投入不評估，運行不規范，支出隨意性大，監管不到位，有的還通過各種形式私設“小金庫”濫發津貼補貼，管理漏洞比較多，等等。這些問題的存在根本原因是管理體制不順，監管職責不清，財政部門的綜合管理職責沒有完全到位，財政部門與行政事業單位在資產管理中的職責劃分不明確,第四。資產多頭管理,造成了行政事業單位國有資產管理“缺位”與“錯位”這次清查，就是要全面了解我縣行政事業單位國有資產的實物量和價值量等信息，摸清行政事業單位資產存量、資產收益的家底”及時掌握行政事業單位利用國有資產出租、歸還、擔保、資產處置收入和對外投資等情況，規范國有資產收入管理，全面履行財政監管職能,提高財政監管水平,從源頭上預防和治理腐敗。